Fri rörlighet för personer

Är Lisa
• Arbetstagare?
• Arbetssökande?
• Unionsmedborgare?
• Alla tre saker på en och samma gång?

Dagens seminarium:
Vilka regler gäller för respektive kategori…
Blir EU-rätten överhuvudtaget tillämplig?
 Vad är Lisa?
• Medborgare i en medlemsstat?
• Tredjelandsmedborgare?
 Medborgare i en medlemsstat
Artikel 45 FEUF
2. Denna fria rörlighet ska innebära att all
diskriminering av arbetstagare från medlemsstaterna
på grund av nationalitet ska avskaffas vad gäller
anställning, lön och övriga arbets- och
anställningsvillkor.

Rörlighetsdirektivet 2004/38
Artikel 2.1: varje person som är medborgare i en
medlemsstat
 Gränsöverskridande
Artikel 45
1. Fri rörlighet för arbetstagare ska säkerställas
Alla regler handlar om situationer i nya
arbetslandet…

Rörlighetsdirektivet 2004/38
Artikel 3: ”…reser till eller uppehåller sig i en
annan medlemsstat…”
 Är Lisa en arbetstagare
enligt EU-rätten vid 10h/vecka?
Är Lisa arbetstagare?
Arbetslös = arbetstagare?
Arbetstagare vid 2-3h/vecka?
”bara” unionsmedborgare?
Arbetstagare eller unionsmedborgare?
 ”skenbar parallellitet”:

Är man inte arbetstagare så är man

åtminstone unionsmedborgare, men…

DET SPELAR STOR ROLL VEM MAN ÄR!

 Är Lisa en arbetstagare
enligt EU-rätten vid 10h/vecka??
 En EU-rättslig definition av
arbetstagare
• Mål 75/63 Unger v. Bestuur
 När anställningsförhållande?
66/85 Lawrie Blum
 Definitionen
Lawrie-Blum testet:
”Det viktigaste kännetecknet för ett
anställningsförhållande är att en person, under
en viss tid, mot ersättning utför arbete av
ekonomiskt värde åt någon annan under dennes
ledning.” (p. 17)
 Hur mycket måste man arbeta?

139/85 Kempf
Långlivad på arbetet?
C-22/08 Vatsouras & C-23/08 Koupatantze

“Det faktum att avlönad verksamhet utövas under kortare tid kan
inte heller i sig medföra att artikel 39 EG [art 45 FEUF] inte ska
tillämpas på den.” p. 29
 Slutsats
Det krävs inte mycket för att man ska anses vara
arbetstagare

Lisa??
Arbetstagare!
 Som arbetstagare så…

- Ovillkorad icke diskriminering

- Rörlighetsdirektivet 2004/38: VIP
- Särskild sekundärlagstiftning som förstärker:
bl.a. förordningarna 492/2011 + 883/2004
 Patrik Järbyn
I VM har Patrik Järbyn tagit silver i super-G 1996, silver i
lag 2007, och brons i störtlopp 2007. Han är den enda
svensk som tagit VM-medalj i en fartgren bland herrar.
När han tog bronset i störtloppet i Åre 2007 blev han den
äldsta åkare som tagit en VM-medalj. Den 19 december
2008 slutade Järbyn på tredje plats i ett super G-lopp i Val
Gardena, och blev då den äldste åkaren genom tiderna
att ta en pallplats i världscupen. Han var då 39 år och 9
månader. Järbyn har inte vunnit någon världscuptävling
under sin långa karriär. Den bästa placeringen är en
andraplats. I OS har han varit sexa som bäst.
 Rörlighetsdirektivet 2004/38
• Sammanfattning & kodifiering av tidigare
rättspraxis för alla som rör sig
- Arbetstagare (enbart deras rättigheter, ej def.)
- Arbetslösa
- unionsmedborgare
 Vilka unions-freebies?
• Artikel 4: Rätt till utresa
• Artikel 5: Rätt till inresa
• Artikel 6 + 7: uppehållsrätt
• Artikel 12-14: bibehållen uppehållsrätt
• Artikel 16: permanent uppehållsrätt
• Artikel 24 Likabehandling…
 Är Lisa arbetstagare?

Svar: JA! Se rörlighetsdirektivet art 7.3.a)

Arbetslös = arbetstagare?
• Vid arbetslöshet: kvarstå som arbetstagare, art
7(3)
• Arbetssökande så länge man har möjlighet att
få arbete, art 14 (4)
• När man är arbetstagare har man rätt till
likabehandling på EU-rättens sakområde, art
24
 Söka socialbidrag?

• Svar: JA! enligt artikel 24 direktiv 2004/38

Arbetstagare vid 2-3h/vecka?
 Slutsats
Lisa är inte arbetstagare…

Är hon något annat?

Är man inte ekonomiskt aktiv så är man i vart fall
unionsmedborgare…

- Om uppehållsrätt
- Unionsmedborgarskap + icke-diskriminering
- Kopplar på hela EU:s sakområde för likabehandling
 Icke-ekonomiskt aktiva
• ha tillräckligt med ekonomiska medel +
sjukförsäkring , artikel 7.1.b)

- tillräckliga medel = existensminimum (se Art 8 (4))

C-200/02 Chen: varifrån medel ovidkommande
- Sjukförsäkring = ha en privat eller hänga kvar i sin gamla
medlemsstat
”bubblan”
 Kan en unionsmedborgare
få socialhjälp?
• C-456/02 Trojani

• Inte kickas ut automatiskt!

(kodifierad i art 14.3)
 Två spår, tre tidsgränser
• De ekonomiskt aktiva
• De icke-ekonomiskt aktiva

- De ekonomiskt aktiva har endast en tidsgräns: fem år

för permanent uppehållsrätt, under tiden ligga till last!
- De icke-ekonomiskt aktiva har tre:
upp till tre månader, tre månader – fem år, fem år för
permanent uppehållsrätt, först efter fem år ligga till
last!
 Diskussion
De ekonomiskt aktiva är de som Unionen värnar
mest om!

Men ska det vara så?

Varför ett A- och B-lag?