Professional Documents
Culture Documents
obavezno primjewuju na cijeloj teritoriji Bosne i Her- primjewiva}e va`e}e propise institucija BiH, entiteta
cegovine (u daqem tekstu: BiH), propisuju jednoobrazni i Distrikta o ra~unovodstvu i finansijskom izvje{tava-
zahtjevi za sticawe kvalifikacija i sprovo|ewe obuke, wu.
testirawa, certifikacije i licencirawa profesional-
nih ra~unovo|a i revizora, koji su obavezni na cijeloj III - KOMISIJA ZA RA^UNOVODSTVO I REVIZIJU BiH
teritoriji BiH, propisuje uzajamno priznavawe ^lan 3.
kvalifikacija profesionalnih ra~unovo|a i revizora i Uspostavqawe i nadle`nosti Komisije
nesmetano obavqawe revizije na cijeloj teritoriji BiH,
utvr|uje obaveza usagla{avawa sprovedbenih i drugih 1. Ovim zakonom propisuje se osnivawe Komisije, koju
propisa u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici formira specijalni me|unarodni savjetnik imenovan u
Srpskoj (u daqem tekstu: entiteti) i Br~ko Distriktu skladu sa ~lanom 12. ovog zakona.
BiH (u daqem tekstu: Distrikt) sa odredbama ovog 2. Komisija obavqa sqede}e aktivnosti:
zakona, ure|uje osnivawe nezavisne komisije za ra~uno- a) prevodi i objavquje standarde, prate}a uputstva,
vodstvo i reviziju BiH (u daqem tekstu: Komisija), koja obja{ewewa i smjernice i na~ela profesionalne
}e nadgledati primjenu standarda i vr{iti druge poslove etike iz ~lana 2. ovog zakona;
u skladu sa ovla{tewima iz ovog zakona, za cijelu
teritoriju BiH. b) utvr|uje kriterijume i donosi jedinstveni program
kvalifikacija, obuke, testirawa, certifikacije i
2. Pojmovi upotrijebqeni u ovom zakonu imaju sqede}e licencirawa za ra~unovodstvenu profesiju, koji je
zna~ewe: u potpunosti usagla{en sa standardima i
a) Ra~unovodstvena profesija je profesija koja smjernicama IFAC-a i koji se primjewuje na cijeloj
obavqa ra~unovodstvene, revizijske i srodne usluge teritoriji BiH, te nadgleda wegovo sprovo|ewe u
u BiH; entitetima i Distriktu;
b) Komisija je nezavisna i stru~na komisija za ra~uno- c) nadgleda sprovo|ewe jedinstvenog programa obuke
vodstvo i reviziju BiH, koja je zadu`ena za ra~uno- za sticawe kvalifikacija za ra~unovodstvenu
vodstvene i revizijske standarde i prate}a uputstva profesiju i, u saradwi sa profesionalnim tijelima
i prakse iz ~lana 2. ovog zakona i za druge i davaocima usluga obuke, izdaje obavezna uputstva
aktivnosti iz ~lana 3. ovog zakona; koja su potrebna za pravilnu i jednoobraznu
c) Standardi su ra~unovodstveni standardi i primjenu tog programa na cijeloj teritoriji BiH;
standardi revizije, prate}a uputstva, obja{wewa i d) uspostavqa jedinstveni program testirawa
smjernice i na~ela profesionalne etike iz ~lana 2. kandidata za ra~unovodstvenu profesiju i sprovodi
ovog zakona, koji su obavezni za ra~unovodstvenu taj program na cijeloj teritoriji BiH;
profesiju na cijeloj teritoriji BiH; e) u skladu sa ~lanom 5. ovog zakona, nadgleda
d) Profesionalna tijela su nevladina, dobrovoqna i certifikaciju koju vr{e profesionalna tijela, u
stru~na udru`ewa u BiH, koja su priznata kao dobre smislu ispuwavawa uslova u pogledu prethodne
profesionalne ra~unovodstvene organizacije dobre obuke, polo`enih ispita, stru~ne spreme i
reputacije i koja ispuwavaju uslove iz ~lana 11. ovog prakti~nog iskustva koji su jedinstveni na cijeloj
zakona. teritoriji BiH;
f) nadgleda licencirawe i certifikaciju ~lanova ra-
II - STANDARDI ~unovodstvene profesije;
^lan 2. g) inicira i koordinira aktivnosti za uspostavqawe
Ra~unovodstveni standardi i standardi revizije zajedni~kog profesionalnog tijela na nivou BiH,
1. Ra~unovodstveni standardi koji se primjewuju na cijeloj ukoliko isto dobrovoqno formiraju postoje}a
teritoriji BiH su: profesionalna tijela u BiH u roku od {est (6)
a) me|unarodni ra~unovodstveni standardi (IAS), mjeseci od dana stupawa na snagu ovog zakona;
odnosno Me|unarodni standardi finansijskog h) odr`ava redovne sastanke u ciqu kontrole primjene
izvje{tavawa (IFRS); standarda, sprovo|ewa jedinstvenog programa
b) prate}a uputstva, obja{ewewa i smjernice koje sticawa kvalifikacija i ostalih povezanih
donosi Odbor za me|unarodne ra~unovodstvene pitawa;
standarde (IASB). i) priprema godi{wu informaciju za Savjet minista-
2. Standardi revizije i na~ela profesionalne etike ra BiH, koja obavezno sadr`i i podatke o prihodima
profesionalnih ra~unovo|a i revizora koji se i rashodima Komisije, i ~ija }e dosputnost kao
primjewuju na cijeloj teritoriji BiH su: javnog dokumenta biti obezbije|ena najkasnije do
kraja februara svake godine.
a) me|unarodni standardi revizije (ISA);
3. Opravdani tro{kovi koji nastanu kao rezultat
b) kodeks etike za profesionalne ra~unovo|e; obavqawa aktivnosti Komisije u skladu sa ovim zakonom
c) prate}a uputstva, obja{ewewa i smjernice koje finansiraju se doprinosima koje pla}aju profesionalna
donosi Me|unarodna federacija ra~unovo|a tijela, naknadama za ispite koje pla}aju kandidati,
(IFAC). mogu}om podr{kom me|unarodnih donatora i iz drugih
3. Standardi iz ovog ~lana obuhvataju i standarde, uputstva, dostupnih izvora. Visinu i kriterijume u~e{}a
obja{wewa, smjernice i na~ela koje IFAC i IASB donesu profesionalnih tijela u tro{kovima Komisije utvr|uje
nakon stupawa na snagu ovog zakona. Komisija u koordinaciji sa profesionalnim tijelima.
4. Standardi iz ovog ~lana primjewuju se na sva privatna i 4. Naknade za ispite i ostali prihodi Komisije:
javna preduze}a i druga pravna lica sa sjedi{tem u BiH. a) nezavisni su i odvojeni od buxeta BiH, entiteta i
5. Izuzetno od odredbe stava 4. ovog ~lana, a do Distrikta;
objavqivawa me|unarodnih ra~unovodstvenih standarda b) mogu se koristiti iskqu~ivo za sprovo|ewe
za vlade i druga pravna lica iz javnog sektora, buxeti, aktivnosti Komisije u skladu sa ovim zakonom i za
buxetski korisnici i vanbuxetski fondovi u BiH razvoj ra~unovodstvene profesije u BiH.
Broj 42 - Strana 4230 SLU@BENI GLASNIK BiH Petak, 10. 9. 2004.
Razlike izme|u entiteta i Distrikta u pogledu druga~ije i dodatno uslovqavawe izdavawa licence izvan
testirawa ni u kojem slu~aju nisu dozvoqene. uslova koji su utvr|eni u skladu sa ovim zakonom.
3. Komisija objavquje Program najkasnije u roku od tri (3) 5. Reviziju obavqaju revizorske firme koje su licencirane
mjeseca od dana wenog formirawa. u skladu sa odgovaraju}im zakonima o ra~unovodstvu i
4. Komisija donosi i objavquje i izmjene Programa, ako i reviziji entiteta. Sve revizorske firme, licencirane u
kada IFAC izmijeni ili dopuni svoje standarde i skladu sa zahtjevima va`e}ih zakona entiteta i
smjernice. Distrikta, imaju pravo obavqati usluge revizije za koje
su tom licencom ovla{tena na cijelom prostoru BiH bez
5. Lica, koja pristupaju ra~unovodstvenoj profesiji u BiH dodatnih zahtjeva.
nakon stupawa na snagu ovog zakona, mogu ste}i zvawa iz
~lana 5.stav 1. ovog zakona samo ako ispuwavaju uslove V - MJERE ZA SPROVO\EWE ZAKONA U ENTITETIMA
odgovaraju}eg dijela ili dijelova Programa. I DISTRIKTU
6. Pored uslova u pogledu testirawa i certifikacije, Pro- ^lan 10.
gram sadr`i i potrebne uslove koje kandidati treba da Obaveze entiteta i Distrikta
ispuwavaju u pogledu:
1. Entiteti i Distrikt }e u roku od tri (3) mjeseca od
a) stru~ne spreme i radnog iskustva za odgovaraju}i datuma stupawa na snagu ovog zakona preduzeti sve
nivo certifikacije; neophodne mjere za wegovo sprovo|ewe. Svi sprovedbeni
b) odgovaraju}eg znawa iz pravne regulative i propisi entiteta i Distrikta, kao i drugi postoje}i
poreskog sistema BiH, {to se dokazuje putem zakoni i propisi entiteta i Distrikta kojima se ure|uju
pismenog ispita. pitawa iz ovog zakona bi}e uskla|eni sa odredbama ovog
7. Usluge obuke kandidata za ra~unovodstvenu profesiju, u zakona. Zakonima o ra~unovodstvu entiteta i Distrikta
skladu sa Programom, pru`aju preduze}a iz privatnog propisa}e se jednoobrazni obrasci finansijskih
sektora, profesionalna tijela i obrazovne ustanove u izvje{taja i drugi ra~unovodstveni zahtjevi za
BiH, koji ispuwavaju uslove koje utvrdi Komisija. Po preduze}a.
zavr{enoj obuci, organizator obuke izdaje uvjerewe 2. Od svih lica koja nude nezavisne ra~unovodstvene ili
polaznicima obuke o broju ~asova i programu pru`ene revizijske usluge zahtijeva se da budu certifikovana i
obuke. Poha|awe kurseva obuke za kandidate nije licencirana u skladu sa odredbama ovog zakona.
obavezno, ali je polagawe testa, kao komponenta Sprovedbenim propisima entiteta i Distrikta
Programa, obavezno za certifikaciju kandidata. propisa}e se prestanak obaveze licencirawa ra~unovod-
8. Ispiti se vr{e po programu koji utvr|uje Komisija, pod stvenih i finansijskih radnika koji u preduze}ima i
istim uslovima za sva lica u BiH. Izradu testova vr{i drugim pravnim licima u kojima su zaposleni obavqaju
Komisija, dok aktivnosti vezano za administraciju ra~unovodstvene, kwigovodstvene i poreske poslove za
testirawa Komisija mo`e prenijeti na jedno ili vi{e interne potrebe preduze}a ukqu~uju}i, ali ne i
profesionalnih tijela pri ~emu }e pobli`e nadgledati ograni~avaju}i se na, izradu poreskog bilansa i sli~ne
sprovo|ewe takvih aktivnosti. usluge.
9. Kontinuirana profesionalna edukacija ukqu~ena je u ^lan 11.
Program u skladu sa uputstvima koja izdaje Komisija, a Priznavawe profesionalnih tijela
vr{e je profesionalna tijela. 1. Profesionalna tijela u BiH obavezna su:
^lan 8. a) sara|ivati sa Komisijom vezano za sva pitawa
Priznavawe stranih kvalifikacija utvr|ena ovim zakonom;
1. Komisija, u skladu sa ovla{tewima iz ~lana 5. stav 2.c) b) sprovoditi jedinstveni program za sticawe
ovog zakona, vr{i certifikaciju lica koja su stekla kvalifikacija, certifikata i licenci za ra~uno-
kvalifikacije izvan BiH, nakon {to ta lica doka`u da vodstvenu profesiju na nivou BiH.
su ispunila IFAC-ove uslove edukacije u zemqi u kojoj su
stekla kvalifikaciju, kao i da ispuwavaju uslove 2. Komisija je du`na u skladu sa ovim zakonom da prizna ili
stru~ne spreme, radnog iskustva i poznavawa pravne reg- odbije da prizna udru`ewe kao profesionalno tijelo, a u
ulative i poreskog sistema BiH u skladu sa Programom. tu svrhu sa~iwava poslovnik. Komisija defini{e
saradwu na na~in kojim se obezbje|uje efektivno
2. Komisija }e bli`e propisati uslove i postupak sprovo|ewe jedinstvenog programa iz stava 1. b) ovog
certifikacije lica iz stava 1. ovog ~lana, u roku od {est ~lana.
(6) mjeseci od dana stupawa na snagu ovog zakona.
3. Komisija uspostavqa postupke za regulisawe svih
^lan 9. sporova nastalih povodom odluke Komisije o odbijawu
Uzajamno priznavawe kvalifikacija u BiH priznavawa udru`ewa kao profesionalnog tijela.
1. Svim licima, koja imaju va`e}e zvawe ste~eno u skladu sa @alba na odluku Komisije podnosi se Sudu Bosne i Her-
ovim zakonom, to zvawe se priznaje na cijeloj teritoriji cegovine u skladu sa ~lanom 14. Zakona o Sudu Bosne i
BiH bez dodatnih zahtjeva. Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH", broj 29/00).
2. Sva lica, koja imaju va`e}e licence izdate u skladu sa 4. Nezakonita je etni~ka, polna ili diskriminacija po
ovim zakonom, usluge za koje su ovla{tena tom licencom osnovu geografskog porijekla bilo kog udru`ewa ili
mogu pru`ati na cijeloj teritoriji BiH bez dodatnih ra~unovo|e ili revizora kao pojedinca od strane
zahtjeva. Komisije.
3. Izvr{ene revizije i revizijski izvje{taji priznaju se na VI - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
cijeloj teritoriji BiH bez dodatnih zahtjeva.
4. Nezakonito je odbijawe ovla{tenog organa za ^lan 12.
licencirawe u entitetu ili Distriktu da izda licencu Specijalni me|unarodni savjetnik
propisno certifikovanom kandidatu zbog toga {to je 1. Savjet ministara BiH imenuje specijalnog me|unarodnog
kandidat ili wegova profesionalna kvalifikacija savjetnika sa znawem iz oblasti ra~unovodstva i
vezana za drugi entitet ili Distrikt, kao i bilo kakvo revizije.
Broj 42 - Strana 4232 SLU@BENI GLASNIK BiH Petak, 10. 9. 2004.
2. U periodu od {est (6) mjeseci od stupawa na snagu ovog provedbenih i drugih propisa u Federaciji Bosne i Herce-
zakona, specijalni me|unarodni savjetnik obavqa}e govine i Republici Srpskoj (u daljem tekstu: entiteti) i
sqede}e zadatke i poslove i to prema datom redosqedu: Br~ko Distriktu BiH (u daljem tekstu: Distrikt) s
a) izraditi statut, poslovnik i interni pravilnik odredbama ovog zakona, ure|uje osnivanje nezavisne
Komisije; komisije za ra~unovodstvo i reviziju BiH (u daljem tekstu:
Komisija), koja }e nadgledati primjenu standarda i vr{iti
b) izraditi eti~ki kodeks za Komisiju i ra~unovod- druge poslove u skladu s ovla{tenjima iz ovog zakona, za
stvenu profesiju; cijelu teritoriju BiH.
c) koordinirati izborne postupke koje vr{e 2. Pojmovi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljede}e
profesionalna tijela za izbor ~lanova Komisije. zna~enje:
3. Specijalni me|unarodni savjetnik obavqa}e funkciju a) Ra~unovodstvena profesija je profesija koja obavlja
direktora Komisije u periodu od {est mjeseci od dana ra~unovodstvene, revizijske i srodne usluge u BiH;
izbora Komisije. Specijalni me|unarodni savjetnik
mo`e biti zadr`an na period od dodatnih {est (6) b) Komisija je nezavisna i stru~na komisija za ra~uno-
mjeseci u ulozi specijalnog savjetnika Komisije, vodstvo i reviziju BiH, koja je zadu`ena za ra~uno-
ukoliko tako odlu~i Komisija ve}inom glasova. vodstvene i revizijske standarde i prate}a uputstva i
prakse iz ~lana 2. ovog zakona i za druge aktivnosti iz
4. Po zavr{etku mandata specijalnog me|unarodnog ~lana 3. ovog zakona;
savjetnika, sve izmjene Statuta i postoje}ih propisa
Komisija }e donositi samo po osnovu jednoglasne odluke c) Standardi su ra~unovodstveni standardi i standardi
svih sedam ~lanova Komisije. revizije, prate}a uputstva, obja{njenja i smjernice i
na~ela profesionalne etike iz ~lana 2. ovog zakona,
^lan 13. koji su obavezni za ra~unovodstvenu profesiju na
Sva lica koja su zapo~ela program obuke i cijeloj teritoriji BiH;
certifikacije prije stupawa na snagu ovog zakona a u skladu d) Profesionalna tijela su nevladina, dobrovoljna i
sa ranijim propisima entiteta, u skladu sa ovim zakonom stru~na udru`enja u BiH, koja su priznata kao dobre
imaju pravo zavr{iti taj program u periodu od najvi{e jedne profesionalne ra~unovodstvene organizacije dobre
godine od dana stupawa na snagu ovog zakona. reputacije i koja ispunjavaju uslove iz ~lana 11. ovog
^lan 14. zakona.
Standardi iz ~lana 2. ovog zakona primjewuju se na II - STANDARDI
finansijske izvje{taje za periode koji po~iwu od 1. januara
2004. godine i poslije. ^lan 2.
Ra~unovodstveni standardi i standardi revizije
^lan 15.
Stupawe na snagu 1. Ra~unovodstveni standardi koji se primjenjuju na cijeloj
teritoriji BiH su:
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u "Slu`benom glasniku BiH". a) me|unarodni ra~unovodstveni standardi (IAS),
odnosno Me|unarodni standardi finansijskog
PS BiH broj 77/04 izvje{tavanja (IFRS);
29. juna 2004. godine
Sarajevo b) prate}a uputstva, obja{enjenja i smjernice koje donosi
Odbor za me|unarodne ra~unovodstvene standarde
Predsjedavaju}i Predsjedavaju}i (IASB).
Predstavni~kog doma Doma naroda 2. Standardi revizije i na~ela profesionalne etike
Parlamentarne skup{tine BiH Parlamentarne skup{tine BiH profesionalnih ra~unovo|a i revizora koji se primjenjuju
Martin Ragu`, s. r. Goran Milojevi}, s. r. na cijeloj teritoriji BiH su:
a) me|unarodni standardi revizije (ISA);
Na osnovu ~lana IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, b) kodeks etike za profesionalne ra~unovo|e;
Parlamentarna skup{tina Bosne i Hercegovine na sjednici c) prate}a uputstva, obja{enjenja i smjernice koje donosi
Predstavni~kog doma, odr`anoj 18. juna 2004. godine, i Me|unarodna federacija ra~unovo|a (IFAC).
sjednici Doma naroda, odr`anoj 29. juna 2004. godine, usvojila
je 3. Standardi iz ovog ~lana obuhvataju i standarde, uputstva,
obja{njenja, smjernice i na~ela koje IFAC i IASB donesu
nakon stupanja na snagu ovog zakona.
ZAKON
4. Standardi iz ovog ~lana primjenjuju se na sva privatna i
O RA^UNOVODSTVU I REVIZIJI BOSNE I javna preduze}a i druga pravna lica sa sjedi{tem u BiH.
HERCEGOVINE
5. Izuzetno od odredbe stava 4. ovog ~lana, a do
I - OSNOVNE ODREDBE objavljivanja me|unarodnih ra~unovodstvenih standarda
^lan 1. za vlade i druga pravna lica iz javnog sektora, bud`eti,
Cilj i predmet zakona bud`etski korisnici i vanbud`etski fondovi u BiH
primjenjivat }e va`e}e propise institucija BiH, entiteta i
1. Ovim zakonom se: utvr|uju obavezni standardi ra~uno- Distrikta o ra~unovodstvu i finansijskom izvje{tavanju.
vodstva i revizije, uklju~uju}i i kodeks profesionalne etike
za profesionalne ra~unovo|e i revizore koji se obavezno III - KOMISIJA ZA RA^UNOVODSTVO I REVIZIJU BiH
primjenjuju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine (u ^lan 3.
daljem tekstu: BiH), propisuju jednoobrazni zahtjevi za Uspostavljanje i nadle`nosti Komisije
sticanje kvalifikacija i provo|enje obuke, testiranja,
certifikacije i licenciranja profesionalnih ra~unovo|a i 1. Ovim zakonom propisuje se osnivanje Komisije, koju
revizora, koji su obavezni na cijeloj teritoriji BiH, formira specijalni me|unarodni savjetnik imenovan u
propisuje uzajamno priznavanje kvalifikacija profesional- skladu s ~lanom 12. ovog zakona.
nih ra~unovo|a i revizora i nesmetano obavljanje revizije 2. Komisija obavlja sljede}e aktivnosti:
na cijeloj teritoriji BiH, utvr|uje obaveza usagla{avanja