Professional Documents
Culture Documents
للتنمية واإلصالح
www.moad.gov.sy
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
يحتاج التدريب والتأهيل في الجهات الحكومية إلى مقاربة جديدة تعنى بكافة مفاصل العملية
ً
التدريبية بدءًا من التخطيط المالئم ،والتنفيذ الجيد ،وصوال إلى تقييم النتائج والتغذية الراجعة
ً
والتي ستؤمن للعامل تنمية قدراته على كافة الصعد سواء الفنية أو اإلدارية أو السلوكية.
الفصل األول
يعرف التدريب بأنه عملية منظمة زمنًا وموضوعًا تهدف إلى بناء وتنمية قدرات العنصر البشري
وصقل مهاراته وإكسابه سلوكيات جديدة من تحقيق أهداف الجهة التي يعمل لديها بالشكل
األمثل.
كما أن تطوير الموارد البشرية يعد أهم عوامل نجاح الجهة العامة والذي يحقق فائدة مزدوجة
تعود على الجهة العامة وعلى العنصر البشري نفسه ،وهو العمود األساس ألي استراتيجية تهدف
إلى تحقيق اإلصالح اإلداري.
تقوم عملية التدريب على دراسة واقع الفئة المستهدفة من أجل تحديد احتياجات التدريب
ووضع خطة تدريبية مناسبة ،ثم تطبيق هذه الخطة ليصار بعد ذلك إلى دراسة نتائجها ومراجعة
فعاليتها.
كما يعد الحفاظ على استمرارية التدريب واستثمار نتائجه أمرًا بالغ األهمية لما يحققه من تطوير
في أداء الموارد البشرية وفاعليته ،ولكي تكون استراتيجية التدريب فعالة ،ال بد أن تلقى دعم اإلدارة
العليا وأن يخصص لها موازنة مستقلة تمكنها من إنجاز أهداف التدريب.
التدريب :عملية منهجية مخططة مبنية على أسس علمية وعملية دقيقة تهدف إلى إحداث
تغيرات معرفية ومهنية وسلوكية من خالل توظيف كافة األساليب والوسائل التي تمكن المتدرب
من تحسين أدائه وتطوير مهاراته في مجال العمل.
المدرب :هو الشخص الحاصل على اعتمادية التدريب من وزارة التنمية اإلدارية.
2 دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
الخطة التدريبية :األداة التي تربط بين االحتياجات التدريبية واألهداف المطلوب تحقيقها من
البرنامج وموضوعاته التدريبية في إطار منظم زمانيًا ومكانيًا يسعى إلى رفع مستوى االستفادة
والتغيير في سلوك المتدربين من خالل تهيئة البيئة التدريبية المناسبة لهم واستثمار مهاراتهم
وتعد هذه الخطة من قبل مديرية التنمية اإلدارية في الجهة العامة ،ويشار إليها بالخطة النموذجية
لوضع برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية.
االحتياج التدريبي :هو مجموعة من المعارف والمهارات واالتجاهات المحددة التي يحتاجها فرد
في وظيفة معينة من أجل القيام بأداء مهام معينة بشكل أكثر كفاءة وفاعلية.
المنهاج التدريبي :سلسلة مترابطة من األنشطة والخبرات واإلجراءات التدريبية التي تم التخطيط
لها وفق االحتياجات الميدانية للفئة المستهدفة بالتدريب ،والتي تهدف إلى تزويد المتدربين
بمعارف معينة وتحسين وتطوير مهاراتهم وقدراتهم (رفع مستوى كفاءة وجودة األداء لديهم)
وتغيير سلوكياتهم واتجاهاتهم بشكل إيجابي وبناء في وقت محدد ومكان محدد.
تقييم التدريب :عملية مستمرة ومنظمة يقصد بها معرفة مدى تحقيق البرنامج لألهداف
المـوضــوعة والمحددة له باستخدام أدوات موضوعية معيارية للتقييم إلبراز نواحي القوة
لتدعيمها ونواحي الضعف للتغلب عليها والعمل على معالجتها وتالفيها في البرامج المستقبلية
حتى يتمكن المسؤولون عن التدريب من تطويره وزيادة فعاليته بصورة مستمرة.
الشهادة التدريبية :الوثيقة التي تمنحها المراكز التدريبية العامة والخاصة المعتمدة للمتدرب
وتصدق من قبل وزارة التنمية اإلدارية.
التقارير :هي بيانات تفصيلية مرسلة إلى وزارة التنمية اإلدارية معدة من قبل مديرية التنمية اإلدارية
في الجهة العامة ،وتتضمن كل ما يتعلق بالعملية التدريبية.
موازنة التدريب :هي البيان المالي التفصيلي الذي يوضح إيرادات الجهة ومصروفاتها من التدريب
ومخصصاته ضمن االعتمادات المالية السنوية للجهة العامة.
أجور التدريب :هي المقابل المادي الذي يتقاضاه المدرب أو المتدرب لقاء قيامه بالتدريب.
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 3
ثالثًا -إلى من يتوجه التدريب:
4 دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
سادسًا -أهداف التدريب:
خلق كوادر بشرية كفؤة ومتناغمة مع روح العصر قادرة على أداء مهامها بالشكل األمثل.
تطوير المهارات الفردية والجماعية عبر االستفادة من التقنيات الحديثة.
تعزيز جوانب القوة والوقوف على نقاط الضعف المرتبطة بأداء الفرد أو الجهة ومعالجتها.
قياس أثر التدريب على األداء الفردي والمؤسساتي.
تصنف المناهج التدريبية وفقًا لعدد ساعات التدريب المحددة لكل فئة ،وفق اآلتي:
المدة المنهاج التدريبي الفئة
20ساعة فما دون
حقيبة تدريبية ثالثة
36 – 20ساعة
60 – 40ساعة
80 – 60ساعة
برنامج تدريبي ثانية
100 - 80ساعة
120 – 100ساعة
160 – 120ساعة
200 – 160ساعة
دبلوم تأهيلي أولى
300 – 200ساعة
400 – 300ساعة
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 5
برنامج الجدارة القيادية
6 دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
الفصل الثاني
مراحل تنفيذ العملية التدريبية
ً
أوال:تحديد االحتياجات التدريبية ،ويتضمن العمل على:
تحديد الهدف المبتغى من التدريب.
تحديد الشريحة المستهدفة من حيث :العدد – العمر – الخبرة – التوصيف
الوظيفي.
تحديد المهارات التي تحتاج إلى تطوير.
تحديد المؤشر الذي يسمح بقياس النتيجة.
يتعين على مديرية التنمية اإلدارية في الجهة العامة وضع الخطة التدريبية واعتمادها من قبل
وزارة التنمية اإلدارية أو أية تعديالت الحقة تطرأ عليها.
يتعين على الجهة العامة االلتزام بتنفيذ الخطة التدريبية وفقًا لألصول من حيث االلتزام بنوع
التدريب وآلية تطبيقه والموعد المحدد له.
يتعين على العامل والرئيس المباشر االلتزام بما ورد في الخطة التدريبية.
في حال تم نقل العامل إلى وظيفة أخرى أو جهة عامة أخرى خالل العام ،فإنه يتعين على مدير
التنمية اإلدارية أن يراجع مع العامل احتياجات التدريب الخاصة به ،للتأكد من مواءمتها مع المهام
واألهداف الجديدة.
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 7
رابعًا :تقييم العملية التدريبية:
تطوير خطة التدريب وبرامجها حسب التغيرات الطارئة على الجهة العامة من ناحية
األهداف االستراتيجية واألولويات.
مدير التنمية
اإلدارية
خطوات اإلجراء
تم
لم يتم
التنفيذ
1.1استطالع آراء المديرين حول تحليل احتياجات التدريب
والتطوير عن طريق االستبيانات والمقابالت.
8 دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
الخطوات المطلوبة إلدارة عملية إعداد خطة التدريب
مدير التنمية
اإلدارية
خطوات اإلجراء
تم
لم يتم
التنفيذ
1.1إعداد مسودة خطة التدريب التي تشمل التفاصيل
الموضحة واإلجراءات المعتمدة لنظام التدريب.
2.2مراجعة واستشارة المديرين المعنيين حول مسودة خطة
التدريب.
3.3التأكد من مدير الشؤون المالية في الجهة من مدى توفر
التكلفة اإلجمالية لخطة التدريب.
4.4اعتماد خطة التدريب.
5.5إرسال نسخة من الخطة التدريبية المعتمدة أو أية تعديالت
الحقة عليها إلى وزارة التنمية اإلدارية.
6.6تقييم ومراجعة دورية لخطة التدريب.
مدير التنمية
اإلدارية
خطوات اإلجراء
تم
لم يتم
التنفيذ
-آلية تطبيقه.
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 9
الخطوات المطلوبة إلدارة عملية تقييم نتائج التدريب والتطوير
مدير التنمية
اإلدارية
خطوات اإلجراء
تم
لم يتم
التنفيذ
3.3تحليل االستبيان.
8.8تحليل االستبيان.
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 10
الخطوات المطلوبة لتقييم أداء المتدرب
مدير التنمية
اإلدارية
خطوات اإلجراء
تم
لم يتم
التنفيذ
مدير التنمية
اإلدارية
خطوات اإلجراء
تم
لم يتم
التنفيذ
11دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
الفصل الثالث
التدريب الداخلي
تمثل عملية التدريب الداخلي محورًا أساسيًا في توطين مشروع المنظمة المعرفية (المنظمة
المتعلمة) القائم على نقل الخبرات وتمكينها داخليًا.
هو نشاط تدريبي منظم داخل الجهة العامة من أجل رفع كفاءة أداء عامليها ،مع مدربين من
عاملي الجهة العامة وبالتالي فإنه يحشد كفاءات العاملين والخبراء ،والوسائل التقنية للجهة،
وذلك لنقل الخبرات أو المعارف لمجموعة من العاملين حول هذا الموضوع ،تحت شعار «كل شيء
يحدث داخل األسرة التنظيمية».
الخطوة األولى :تحديد االحتياجات ،وتتعلق بتحديد الخبرات التي نرغب بنقلها إلى العامل وطرق
التشغيل إن وجدت ،وظروف العمل التي تمارس فيها هذه األنشطة والمعرفة النظرية التي تكمن
وراء هذا العمل.
-ترشيح المدربين المحتملين إلى أحد برامج تأهيل المدربين في وزارة التنمية اإلدارية
ليصار إلى اعتمادهم وفق المعايير ،وتوطينهم في المسلك المهني للمدربين.
يقوم المدرب بتحديد نوع المنهاج التدريبي (برنامج – حقيبة – دبلوم تأهيلي) وتصميمه وفق
النموذج المعتمد في وزارة التنمية اإلدارية ليصار إلى اعتماده من قبلها.
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 12
الخطوة الرابعة :تنفيذ التدريب:
يولي مدير التنمية اإلدارية والمدرب اهتمامًا خاصًا لجانبين مهمين من جوانب تنفيذ التدريب
وهما:
-تأمين الخدمات اللوجستية ( القاعة -التسجيل -الوسائل التعليمية -الضيافة )..لتوفير الراحة
في عمل المتدربين.
في نهاية التدريب -لكي يحتفظ التدريب الداخلي بطابعه القوي -ينبغي التركيز على نقطتين
هامتين:
-أن يقوم المدرب بتحضير نموذج لتقييم مخرجات التدريب ،وقياس مدى تحقق األهداف كليًا
أو جزئيًا (ال يتعلق األمر باالختبار أو االمتحان بل بالتحقق من عمليات التعلم الخبروي للمتدربين).
-يطلب المدرب أيضًا من المتدربين تقييم التدريب سواء من حيث المحتوى والتنظيم ،أو مستوى
إنجاز األهداف المنشودة.
أخيرًا ،يتم إعطاء شهادة تدريبية لكل مشارك في نهاية التدريب مصدقة من قبل وزارة التنمية
اإلدارية.
توصيات عملية:
13دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
اإلطار التعريفي للمنهاج التدريبي
.......................................................
.......................................................
أهداف التدريب
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
محتويات المنهاج التدريبي
.......................................................
.......................................................
....................................................... أدوات وطرق التدريب
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 14
حساب تكاليف التدريب
تكلفة الجلسة
إجمالي التكلفة تكلفة الساعة أجور المدربين
التدريبية
المدرب:
المدرب:
المدرب:
المدرب:
تكلفة مستلزمات تكلفة الساعة
تكلفة المتدرب
التدريب التدريبية أجور التكاليف التدريبية
اإلجمالي
المتدرب :1
المتدرب :2
المتدرب :3
مالحظة :تكاليف الخدمات اللوجستية :المعدات الالزمة للتدريب والمواد الخام والدعم واستئجار
الغرف وتكاليف السكرتارية والتكاليف البريدية وحصة النفقات العامة.
15دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
نموذج دعوة المتدربين
السيد/ة ...................................................................
ويرد في المرفق برنامج مفصل لهذا التدريب ،ولمزيد من المعلومات المتعلقة بهذا
وفيما يتعلق بالنفقات المتكبدة فيما يتعلق بالتدريب (السفر والغذاء والسكن)
................................................................................................................
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 16
نموذج ورقة التسجيل
............................................................
............................................................
أهداف التدريب
............................................................
............................................................
البداية
مواعيد التدريب
النهاية
عدد ساعات التدريب
مكان إجراء التدريب
عدد األيام
التوقيع:
توقيع المدرب:
مالحظة :يتم تقديم تسجيل لكل نصف يوم تدريب على األقل.
17دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
نموذج تقييم المتدرب من قبل المدرب
عنوان التدريب
تاريخ التدريب
العمل
الفاعلية المشاركة االلتزام
الجماعي
توقيع المدرب
٭ يمكن إضافة عدد من شرائح التقييم لدى المدرب بما يتناسب والتدريب ،من قبل مديرية التنمية
اإلدارية.
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 18
نموذج تقييم التدريب من قبل المتدرب
يتعين على كل متدرب أن يستكمل هذا النموذج الذي يعطيه بعد ذلك للشخص المسؤول عن التدريب.
4
3
االستقبال وفترات 2 احترام الخطة
االستراحة
1
1
3 2 1
الضيافة (سكن -طعام - 4 2 االدوات التعليمية
مشروبات)
3
4
لوازم التدريب
19دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
تقييم األهداف:
4
3
جودة المادة العلمية 2 جودة التحضير
1
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 20
تقييم الجانب العملي:
الواقعية في التنفيذ
4
3
األدوات الداعمة المعتمدة 2 التحضير المستقبلي
1
21دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
تقييم المدرب:
القرب من المتدرب
4
3
التمكن من المادة العلمية 2 القدرة على الشرح
1
التكيف مع الجمهور
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
في نهاية التدريب ،هل ترغب في المشاركة في ورش عمل أخرى وعلى أية مواضيع؟
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 22
نموذج شهادة التدريب الداخلي
تشهد. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :
وكانت نتيجته مرضية للتقييمات الخاصة بنتائج التدريب الذي اعتمده المدرب
دمشق / /
23دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج تأهيل وتدريب الكوادر البشرية
دليل وضع الخطة النموذجية ألطر برامج
تأهيل وتدريب الكوادر البشرية 2017