Professional Documents
Culture Documents
14.07جٌظحوٌ ذطٕف ًٖ١جٌل ٍ١ٙجٌشٍ٠ف ٌلُ 1.11.177جٌّإٌل ف25 ٟ ٌمى جْطٙىفص ضوى٠الش لحْٔٛ
1
ي ٞجٌكؿس ٛٔ 22( 1432فّرٍ ، )2011جٌّغٚ ٍ١جٌّطُّ ٌٍل ٍ١ٙجٌشٍ٠ف جٌظحوٌ فٌِ 9 ٟؼحْ 12(1331
أغٓـّ )1913جٌّطوٍك ذحٌطكف١ق جٌومحٌ ٞػّحْ جْطٍّجٌ٠س ٔٚؿحهس جٌطكف١ق ٚضأِ ٓ١جٌٍّى١س جٌومحٌ٠س
ٚضورثطٙح ٌطكم١ك جٌطّٕ١س جاللطظحو٠س ٚجالؾطّحه١س ٚضشؿ١ن جالْطػّحٌ ِٓ نالي ضٍٓ٠ن ٚضرٓ١ؾ جإلؾٍجءجش
جٌّطوٍمس ذحٌطكف١ق جٌومحٌٚ ٞضٛف ٍ١قّح٠س ل٠ٛس ٌكك جٌٍّى١س ٚ،يٌه ِن جٌكفحف هٍ ٝجٌّرحوب جألْحْ١س ٌٍٕلحَ
جًٌّوٚ ٌٛهٌٍ ٝأْٙح ِرىأ جٌظفس جٌٕٙحت١س ٌٍٍُْ جٌومحٌِٚ ٞرىّأ جٌطٛجَْ ذ ٓ١جإلشٙحٌ جٌّْٛن ٌإلؾٍجءجش ِٚرىأ
جٌطـ ٍ١ٙجٌمحٔٚ ٟٔٛجٌّحوٌٍ ٞومحٌ ِٚ،رىأ جألغٍ جإلٔشحتٚ ٟجٌمٛز جٌػرٛض١س ٌٍطم١١ىجش جٌّٕؿُز ذحٌٍُْ جٌومحٌ.ٞ
ٚئيج وحٔص ًٖ٘ جٌطوى٠الش فِ ٟؿٍّٙح جٔظرص هٍ ٝجإلؾٍجءجش جٌّٛػٛه١س ٚجٌّٓـٍ٠س ٌكّح٠س قك
جٌٍّى١س فاْ ؾحٔرح ٘حِح ِٓ ِٓـٍز جٌطمحػٚ ٟجنطظحص جٌّكحوُ ٌكمطٗ ضوى٠الش أْحْ١س ّ٘ص ض٠َٛن
جالنطظحص ذ ٓ١جٌّكحوُ جالذطىجت١س ٚجٌّكحوُ جإلوجٌ٠س.
٘ٚىًج فاْ جألطً جٌوحَٚ -جًٌ ٞقحفلص هٍ ٗ١ضوى٠الش جٌطكف١ق جٌومحٌ -ٞف ٟجٌمٍجٌجش جٌط٠ ٟظىٌ٘ح
جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س ْٛ ،جء ذحٌّو١حٌ جٌّٛػٛه ٟأ ٚجٌّحو ٞأٔٙح لٍجٌجش ئوجٌ٠س ٌظىٌ٘ٚح هٓ ٍْـس
ئوجٌ٠س ٚجٌضرحؿٙح ذطٓ ٍ١١جٌٍّفك جٌوحَ 2جًٌ٠ ٞشٍف هٍ ، ٗ١فحٌّو١حٌ جٌوؼٙ٠ ٞٛطُ ذحٌؿٙس جٌط ٟأطىٌش جٌمٍجٌ
ٚفّ١ح ٙ٠طُ جٌّو١حٌ جٌّحو ٞذّؼّ ْٛجٌمٍجٌ ِٛٚػٛهٗ ،وّح ضطٛجفٍ فٙ١ح نظحتض جٌمٍجٌ جإلوجٌ ٞذحهطرحٌ٘ح
لٍجٌجش ئوجٌ٠س ٔحفًز ف ٟقى يجضٙح ِٚإغٍز ف ٟجٌٍّجوُ جٌمحٔ١ٔٛس ٌٍّوٕ ٓ١١ذٙح ٚ،ذحٌطحٌ ٟفاْ جٌـوٓ فٙ١ح ٠ىِٓ ْٛ
ق١ع جٌّرىأ هٓ ؿٍ٠ــــك ٍْٛن وه ٜٛجإلٌغحء جٌط ٟضهطض ذحٌٕلٍ فٙ١ح جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ذحهطرحٌ٘ح طحقرس
جٌٛال٠س جٌوحِس ذحٌرص ف ٟؾّ١ن ؿٍرحش جإلٌغحء جٌّٛؾٙس ػى جٌمٍجٌجش جإلوجٌ٠س جْطٕحوج ئٌِ ٝمطؼ١حش جٌّحوض8 ٓ١
ِٓ 20ٚجٌمحٌٔ ْٛلُ ، 90.41ئال ِح جٌضأ ٜجٌّشٍم جْطػٕحءٖ ذٕض طٍ٠ف ِٓ نالي ؾوً ذوغ جٌمٍجٌجش ٌغُ
ؿر١وطٙح جإلوجٌ٠س ضهٍؼ هٓ جنطظحص جٌمؼحء جإلوجٌ ٞضُ ئْٕحو جالنطظحص ذشأٔٙح ئٌ ٝجٌّكحوُ جٌوحو٠س ،يٌه
ٌغرس ِٓ جٌّشٍم ف ٟضٛق١ى جٌؿٙس جٌمؼحت١س جٌط ٟضهطض ذحٌٕلٍ فِٕ ٟحَهحش جٌطكف١ق جٌومحٌِٕ ِٓ ٞـٍك أْ
جٌمحػ ٟجٌوحو ٛ٘ ٞجٌمحػ ٟجٌـر١وٌٍ ٟومحٌ.
٘ٚىًج جهطرٍش ِكىّس جٌٕمغ أْ جٌّكحفق هٍ ٝجٌٍّى١س جٌومحٌ٠س ٠وطرٍ ٍْـس ئوجٌ٠س ٚأْ جٌمحهىز جٌوحِس
ِٓ 96لحْٔٛ ٘ ٟؾٛجَ جٌـوٓ ف ٟلٍجٌجش جٌّكحفق أِحَ جٌمؼحء جإلوجٌ ٚ ٞجالْطػٕحء ِ٘ ٛح ٌٚو ف ٟجٌفظً
جٌطكف١ق جٌومحٌ.3 ٞ
ٚالشه أْ لٍجءز فحقظس ِٚطّوٕس ٌطوى٠الش ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞجٌظحوٌز ذّٛؾد جٌمحْٔٛ
14.07هٍِٓ ٝط ٜٛض٠َٛن جالنطظحص ذ ٓ١جٌّكحوُ جالذطىجت١س ٚجٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ٠إوى أْ جٌّشٍم قحفق هٍٝ
جٌطٛجَْ ف ٟجالنطظحص ذ ٓ١جٌؿٙط ٚ ٓ١ئْ لحَ ذٕمً ذوغ جالنطظحطحش ٌؿٙس هٍ ٝقٓحخ ؾٙس أنٍ ٜذغ١س
ضٛق١ى ؾٙس جالنطظحص ف ٟذوغ جٌمؼح٠ح ٌ،ىٓ ِن ضّٓىٗ ذحنطظحص جٌمؼحء جإلوجٌ ٞوحنطظحص أط ً١فٟ
ٌىٓ لى ٠وحخ هٍ ٝجٌطوى ً٠جٌؿى٠ى جٌكفحف هٍ ٝجَوٚجؾ١س جالنطظحص،ذك١ع وحْ جأل ٌٝٚقظٍ جٌـوٓ هٍٝ
جٌمؼحء جإلوجٌ ٞذحهطرحٌٖ لؼحء أط١ال ٌٍّٕحَهس جإلوجٌ٠س ذحهطرحٌٖ جٌكحٌٍِ ٟكمٛق ٚجٌكٍ٠حش،ألْ ض٠َٛن
جالنطظحص ْحُ٘ ف ٟضشط١ص ي٘ٓ جٌّطمحػٚ ٓ١ضٍووُ٘ ذ ٓ١جٌمؼحء جٌّهطض ِّح أػوف ِرىأ جألِٓ جٌمحٟٔٔٛ
ٚجٌمؼحت ،ٟألْ أوػٍ ِٓ ٔظف جٌـو٠ ْٛمؼ ٝفٙ١ح ذوىَ جالنطظحص ِٓ وٍطح جٌؿٙط.ٓ١
٘ٚىًج ْٕطوٍع ف ( ٟجٌفٍم جألٚي) ٌّؿحالش جنطظحص جٌّكحوُ جالذطىجت١س ،هٍ ٝأْ ٔطوٍع ف ( ٟجٌفٍم
جٌػحٌٕٔ )ٟـحق جنطظحص جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س.
ٚفً٘ ٟج جإلؿحٌ أ٠ؼح ضُ وهُ جنطظحص جٌّكحوُ جالذطىجت١س ِٓ نالي ِٕف جنطظحطحش ؾى٠ىز ٘ىف ِٓ
نالٌٙح ضٛق١ى ؾٙس جالنطظحص ٌٍٕلٍ فِ ٟػً ًٖ٘ جٌّٕحَهحش.
4
ِٚؼٍ َٛأْ جٌفظً ِٓ 38ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞف ٟط١غطٗ جٌمىّ٠س ٚجٌّٕٓٛنس وحْ ٠شطٍؽ أْ ٠ىٌ ْٛفغ جٌطكف١ظ ِرٕ١ح ػٍ ٝػىَ وفح٠س جٌكؿؽ
ٚئِح ذّمطؼ ٝجٌكىُ جٌظحوٌ ذشحْ جٌطؼٍػحش ،ال ػٍ ٝأْرحخ أنٍِ ٛ٘ٚ ٜح ْرك أْ ي٘د ئٌِ ٗ١كىّس جٌٕمغ ف ٟػىز لٍجٌجش ِٕٙح لٍجٌ ػىو
1424:ذطحٌ٠م 1997/10/09ف ٟجٌٍّف جإلوجٌ 97/01/5/1240 ٞقّٕ١ح جػطرٍ ػىَ ضٓؿ ً١ؾُء ِٓ جٌؼمحٌ جٌّطٍٛخ ضكف١ظٗ ف ٟئطحٌ جٌفظً 31
ِٓ ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌٔ ٞظٍج ٌهٍ ِٓ ٖٛجٌطؼٍػحش لٍجٌج ئوجٌ٠ح ٠هؼغ النطظحص جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س.
جإلوجٌ٠س ٌ5ى ْٛجألقىحَ جٌظحوٌز ف ٟجٌطوٍػحش ٠ىٌٙ ْٛح فّ١ح ذ ٓ١جألؿٍجف لٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ ؿرمح ٌٍفظً
ِٓ 38ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ.ٞ
٘ٚىًج ؾحء ف ٟلٍجٌ ٌّكىّس جٌٕمغ طحوٌ ذطحٌ٠م ٌٍّ ّ١ٌ"2009-1-7كحفق ٌفغ جٌطوٍع هٍٝ
ِـٍد جٌطكف١ق جٌّمىَ وجنً جألؾً ٌٗ ّ١ٌٚ،أ٠ؼح ِٕحلشس جألقىحَ جٌظحوٌز ذ ٓ١جٌـٍف ٓ١ذشأْ جٌطوٍػحش هٍٝ
ِـٍد ضكف١ق ْحذك ٌٍمٛي ذّح ئيج وحٔص ضٍه جألقىحَ ٌٙح ِفوٛي جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ ِٓ جألؿٍجف أَ ال ،ئي أْ ِٓ
قك جٌّكىّس ٚقى٘ح ذوى جٌطوٍع هٍ ٝجٌّـٍد جٌؿى٠ى".6
5قىُ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س ذحٌٍذحؽ ػىو 388طحوٌ ذطحٌ٠م 2005-3-3ف ٟجٌٍّف ػىو ،04-7-262غِٕ ٍ١شٌٛ
ِ 6مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ،ئطىجٌجش ِكىّس جٌٕمغ 2009ص24
ِ 7مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ،ئطىجٌجش ِكىّس جٌٕمغ 2009ص47
ِ 8مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػً ػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص 76
٠ىً٘ ْٛج جٌمٍجٌ لحذال ٌٍـوٓ أِحَ جٌّكىّس جالذطىجت١س جٌط ٟضرص فِ ٗ١ن جٌكك ف ٟجالْطٕ١حفٚ.ضىْٛ
جٌمٍجٌجش جالْطٕ١حف١س لحذٍس ٌٍـوٓ ذحٌٕمغ.
ّ٠ٚحٌِ ً٘ج جٌـوٓ ذٛجْـس ِمحي ِىطٛخ ٛ٠وم ذىطحذس ػرؾ جٌّكىّس جالذطىجت١س ٠ر ٓ١ذشىً ِهطظٍ ٚلحتن
ٚأٚؾٗ جٌـوٓ ٚجألْرحخ جٌّػحٌز لظى جٌكظٛي هٍ ٝضوى ً٠جٌمٍجٌ جٌّـو ْٛف. ٗ١
ِٓٚجٌّ ُٙجإلشحٌز أْ جٌفظً 96جٌّشحٌ ئٌ ٗ١أهالٖ ف ٟط١غطٗ جٌؿى٠ىز ؾحء ذورحٌز ؾى٠ىز "ف ٟؾّ١ن
جٌكحالش " ضٓطغٍق ؾّ١ن قحالش ٌفغ جٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د هٍ ٝقك ه ٟٕ١ألْ ٞرد وحْ جٌط ٟأطركص ؾّ١وٙح
ِٓ جنطظحص جٌّكحوُ جالذطىجت١س ٚجٌط ٟال ضشحٌوٙح ف ٗ١ذأٚ ٞؾٗ ِٓ جٌٛؾ ٖٛجٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ،هٍ ٝنالف
جٌّمطؼ ٝجٌٓحذك ( جٌفظً 96ف ٟط١غطٗ جٌمىّ٠س ٚجٌّٕٓٛنس)جًٌ ٞوحْ ٠كظٍ جنطظحص جٌّكحوُ جالذطىجت١س
هٍ ٝقحٌطٌ ٟفغ جٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د ئِح ٌوىَ طكس جٌـٍد أ ٚجهىَ وفح٠س جٌٍْٚ،َٛضل ٍٙأّ٘١س ً٘ج جٌطوىً٠
ف ٟوْٛ ٗٔٛف ٓ٠حُ٘ ف ٟضٛق١ى جالنطظحص ٌظحٌف ؾٙس جٌمؼحء جٌوحو ٞفً٘ ٟج جٌّؿحي هٍ ٝغٍجٌ ٍِٓه
جٌّشٍم ذحٌٕٓرس ٌٍفغ جٌطكف١ق ٌٍمؼحء هٍ ٝجَوٚجؾ١س جالنطظحص ٌطٓ ً١ٙهٍُ جٌّطمحػ ٓ١ذحٌمحهىز جٌمحٔ١ٔٛس
جٌّٓـٍ٠س ٚػّحْ ٚػٛقٙح ٌْٛٚنٙح ٌٍكفحف هٍ ٝجألِٓ جٌمحٔٚ ٟٔٛجٌمؼحت.ٟ
ٚجٌّالقق أْ ٌفغ جٌطشـ١د جٌٍّضرؾ ذُٕم جٌٍّى١س ٚجْطػٕحء هٍ ٝجنطظحص جٌّكحوُ جالذطىجت١س ٠رم ٝنحػوح
النطظحص جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س الٌضرحؿٗ ذّٓـٍز ُٔم جٌٍّى١س.
ٚجٌؿى ٍ٠ذحًٌوٍ أْ جٌّشٍم لظٍ قحالش جٌـوٓ هٌٍ ٝفغ ضم١١ى أ ٚضٓؿ ً١قك ه ٟٕ١أ ٚجٌطشـ١د هٍٗ١
ذك١ع أْ جٌّطؼٌٍ ِٓ لٍجٌ جٌّكحفق ذمرٛي ضم١١ى جٌكك جٌو ٟٕ١أ ٚذمرٛي جٌطشـ١د ال ّ٠ىٕٗ أْ ٠ـوٓ ف ٗ١ئال فٟ
ئؿحٌ ضمى ُ٠ؿٍد ٌٍّكحفق ٌجَ ئٌ ٝجٌطشـ١د أ ٚئٌغحءٖ ذكٓد جٌكحٌس ٚئيج ِح ٌفغ قك ٌٗ جٌـوٓ ف ٗ١أِحَ
جٌّكىّس جالذطىجت١س.
جٌّـٍد جٌػحٌع :لٍجٌ ٌفغ ضم١١ى جٌكمٛق جٌو١ٕ١س جٌومحٌ٠س جٌّطٍضرس هٓ جإلٌظ أ ٚجٌطشـ١د هٍٙ١ح
٠طوٍك لٍجٌ جٌّكحفق ٕ٘ح ذٍفغ ضٓؿٚ ً١جلوس جٌٛفحز ٚجُْ جٌٌٛغس جٌؿىو ٚضؼّ ٓ١جٌٛغحتك جٌّػرطس
الٔطمحي جٌكك ف ٟجٌٍُْ جٌومحٌٚ ٞجًٌ٠ ٞهؼن جٌـوٓ فٌٍّ ٗ١كىّس جالذطىجت١س.
ٚفً٘ ٟج جإلؿحٌ ٕ٠ض جٌفظً ِٓ 82ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞهٍ ٝأٔٗ"ٌطم١١ى جٌكمٛق جٌو١ٕ١س جٌومحٌ٠س جٌّطٍضرس
هٓ جإلٌظ ٠ؿد هٍ ٝجٌٌٛغس أ ٚجٌّٛط ٌُٙ ٝأْ ٠مىِٛج ٌٍّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س ؿٍرح ٌٍطم١١ى ِىهّح ذىً
جٌٛغحتك جٌّػرطس الٔطمحي جٌكك ٌفحتىض ُٙذظفس لحٔ١ٔٛس
٠ؿد أْ ٠طؼّٓ جٌـٍد جٌر١حٔحش جٌّٕظٛص هٍٙ١ح ف ٟجٌفظً ً٘ ِٓ 69ج جٌمحْٔٛ
٠ؿد أْ ضٕض جٌٛغحتك جٌّػرطس الٔطمحي جٌكك هٍٔ ٝظ١د وً ٚجقى ِٓ جٌٌٛغس ٚجٌّٛط."ٌُٙ ٝ
جٌّـٍد جٌٍجذن :لٍجٌ ٌفغ ضأْ ٌُْ ّ١همحٌ ٞؾُت ٟنحص ذحٌؿُء جًٌ ٞال ٠شٍّٗ جٌُٕجم ذوى ئؾٍجء ضكى٠ى
ضىٍّٟ١
ٕ٠ض جٌفظً ِٓ 31ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞهٍ ٝأٔٗ"ئيج ٚلوص ضوٍػحش فاْ جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن
جٌومحٌ٠س ٠رٍغ فٌٛج ٔٓهس ِٓ ِؼّٙٔٛح ئٌ ٝؿحٌد جٌطكف١ق جًٌّ٠ ٞىٕٗ لرً جٔظٍجَ جٌش ٍٙجٌّٛجٌ ٟالٔطٙحء أؾً
جٌطوٍع أْ ٠ىٌ ٟذّح ٠ػرص ٌفوٙح أ٠ ٚظٍـ ذمرٌٙٛح.
ئيج أَجي ؿحٌد جٌطكف١ق جٌطوٍػحش ضّحِح ْٛجء وحْ يٌه ذاغرحضٗ ٌفوٙح أ ٚذمرٌٙ ٌٗٛح أِىٓ ٌٍّكحفق هٍٝ
جألِالن جٌومحٌ٠س أْ ٠رحشٍ جٌطكف١ق ٚفك ِح ِٕ٘ ٛظٛص هٍ ٗ١ف ٟجٌفظً جٌٓحذك.
ئيج ٌُ ٠طّىٓ ؿحٌد جٌطكف١ق ِٓ يٌه فاْ جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س ّ٠ىٕٗ أْ ٠ؿُب جٌّـٍد
٠ٚإّْ ٌّْح همحٌ٠ح نحطح ذحٌؿُء جًٌ ٞال ٠شٍّٗ جٌُٕجم ذوى ئؾٍجء ضكى٠ى ضىّ"...ٍٟ١
ً٘ٚج جٌّمطؼِ ٛ٘ ٝح ٕ٠ض هٍ ٗ١جٌفظً ِٓ 23جٌمٍجٌ جٌ ٍٞ٠َٛجٌّإٌل ف 1915/06/03 : ٟجًٌٞ
نٛي جٌّكحفق أْ ٠م ُ١هٕى جاللطؼحء ٚف ٟأٚ ٞلص وحْ ٌّْح همحٌ٠ح ال ٕ٠ض هٍ ٝجٌكمٛق جٌو١ٕ١س جٌومحٌ٠س جٌطٟ
ِح ضُجي ِٛؾٛوز ذحٌفوً هٍ ٝجٌومحٌ جٌّوٕ ٟذحألٍِ ِن جإلشحٌز ف ٟجٌـٍد ئٌ ٝجٌر١حْ جٌغ ٍ١جٌّف١ى جٌّـٍٛخ قًفٙح
ف ٟجٌٍُْ جٌؿى٠ى٠ٚ،كك ٌٍـحٌد أْ ٓ٠طأٔف جٌٍفغ ٌى ٜجٌّكىّس جالذطىجت١س".
9طىٌ ذطحٌ٠م ٛ٘ٚ،2007/02/28ذظىو جٌرص ف ٟجٌـوٓ جٌّطوٍك ٘ٚىًج ؾحء ف ٟلٍجٌ ٌّكىّس جٌٕمغ
ذحالنطظحص جٌٕٛهِ ٟح ٚ ":ٍٟ٠ق١ع ؾحء ف ٟضوٍ١الش جٌكىُ جٌّٓطأٔف أْ لٍجٌ جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س
جٌّـو ْٛف ٛ٘ٚ - ٗ١جٌمٍجٌ جًٌٌ ٞفغ ف ٗ١جٌّكحفق ضأْ ٌُْ ّ١همحٌ ٞنحص ذرموس أٌػ١س ٠ -رمِٕ ٝىٌؾح
ػّٓ جٌكحالش جٌّٕظٛص هٍٙ١ح ف ٟجٌفظً ِٓ 96جٌٍّْ َٛجٌّإٌل ف 1913/08/13 ٟذشأْ جٌطكف١ق
جٌومحٌ ٞوّح ٚلن ضغ ٚ ٍٖ١١ضطّْٛ،ّٗ١جء ضُ ضى١١ف ً٘ج جٌـٍد هٍ ٝأْحِ جٔٗ ؿٍد ضكف١ق همحٌ أ ٚضٓؿ ً١قك
هِ ٟٕ١طوٍك ذومحٌ ِكفق.
ٚق١ع ٠ى ْٛجٌكىُ جٌّٓطأٔف ِوٍال ضوٍ١ال وحف١ح ّ١ٍْ ٚح ٚذحٌطحٌ ٟضى ْٛجٌّكىّس جإلوجٌ٠س غِ ٍ١هطظس
ٌٍرص ف ٟجٌـٍد ٚ ،جٌكىُ جٌّٓطأٔف ٌّح لؼ ٝذًٌه ٠ىٚ ْٛجؾد جٌطأ١٠ى".
جٌّـٍد جٌهحِّ :لٍجٌ ٌفغ ضأْ ٌُْ ّ١همحٌِٓ ٞطمً هٕى جٌطؿُتس ذٓرد جٌمّٓس أ ٚغٍ٘١ح
ٕ٠ض جٌفظً ِٓ 54ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞهٍ ٝأٔٗ"ئيج ٚلن ضؿُٞء همحٌ ذٓرد لّٓس أ ٚغٍ٘١ح فأٗ ٠رحشٍ
ضكى٠ى وً لـوس ِٓ ؿٍف ِٕٙىِ ِٓحـ ؿرٛغٍجفِ ٟكٍف ِٓ ؾٙحَ جٌّٓف جٌومحٌِ ٞم١ى ف ٟؾىٚي جٌ١ٙثس
جٌٛؿٕ١س ٌٍّٕٙىْ ٓ١جٌّٓحق ٓ١جٌـرٛغٍجف٠ ٓ١١م َٛذٕمً جٌوٍّ١س ئٌ ٝجٌطظّ. ُ١
٠ٚإّْ ٌُْ همحٌٚ ٞضظِّٓ ُ١طمٌٍ ٓ١ىً ؾُء ِٓ جٌومحٌ ذ١ى جٌّحٌهٚ.ف ًٖ٘ ٟجٌكحٌس ٠م١ى ذٗ
جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س ؾّ١ن جٌر١حٔحش جٌّف١ىز ٠ٚظكف جٌطظّٔ ُ١ط١ؿس يٌه".
ٍ٠ٚؾن جألْحِ جٌمحٌّٕٔ ٟٔٛف جالنطظحص ف ًٖ٘ ٟجٌكحٌس ٌٍّكحوُ جالذطىجت١س ٘ ٛل١حْٙح هٍ ٝقحٌس
ٌفغ جٌطكف١ق ألْ جٌوٍس ضىِ ٌٚن ْررٙح ٚؾٛوج ٚهىِح.
ٌىٓ جالنطظحص لى ٍ٠ؾن ٌٍّكحوُ جإلوجٌ٠س ئيج وحْ لٍجٌ ٌفغ جٌّكحفق أ ٚجِطٕحهٗ هٓ ضأٌُْْ ّ١
همحٌِٓ ٞطمً ٍِضرؾ ذوىَ ضٕف ً١قىُ لؼحتٙٔ ٟحت ٟف ٟجٌّٛػٛم.
٘ٚىًج ؾحء ف ٟقىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س ذحٌىجٌ جٌر١ؼحء طحوٌ ذطحٌ٠م 2011-1-27ؾحء ف"ٗ١ق١ع ئْ
جٌـوٓ ٙ٠ىف جٌ ٝجٌكىُ ذاٌغحء لٍجٌ جٌّكحفق جًٌّو ٌٛأهالٖ ِ ،ن ِح ٠طٍضد هٓ يٌه لحٔٔٛح ٚ ،أٍِٖ ذطهظ١ض
ٌُْ همحٌِٓ ٞطمً ٌكظس جٌـحهٓ ذوى ئنٍجؾٙح ِٓ جٌٍُْ جٌومحٌ ٞجألَ هىو . ِ8737
ٚق١ع ئْ جِطٕحم جٌّكحفق جٌومحٌ ٞهٓ ضٕف ً١قىُ لؼحت٠ ٟوطرٍ ٚفك ِح جْطمٍ هٍ ٗ١جٌوًّ جٌمؼحت ٟجإلوجٌ، ٞ
ضؿح٘ال ِٓ جإلوجٌز ٌألقىحَ جٌمؼحت١س جٌٕحفًز جٌّفوٛي ِّ ،ح ٠شىً ِح هىج ف ٟكٍٚف جْطثٕحت١س شــح ف ٟجْطوّحي
جٌٍٓـس ِٛؾد ٌإلٌغحء .
ٚق١ع ئْ جٌػحذص ِٓ ٚغحتك جٌٍّف و ْٛلٍجٌ جٌٍفغ جٌّـو ْٛف ٗ١جٌضىُ هٍ ٝػٌٍٚز ئوالء جٌـحهٓ
ذحٌّٛجفمس جٌىطحذ١س ٌّؿّٛهس ِٓ جٌٌٛغس جٌّحٌىِ ٓ١وٗ فٔ ٟفّ جٌومحٌ ٚ ،جٌكحي أْ وه ٜٛجٌمّٓس ٠ؿرٍ ٌٙح ذحلٟ
جٌشٍوحء ٍُِْٛ٠ٚ ،ذٕط١ؿطٙح جٌمؼحت١س ذحهطرحٌ جٌهٍٚؼ ِٓ جٌش١حم قك لحٔ ٟٔٛغحذص ٌىً شٍ٠ه ،فؼال هٓ أْ
قؿ١س جٌكىُ ضغٕ ٟهٓ ًٖ٘ جٌّٛجفمس جٌّـٍٛذس .
ٚق١ع ذحٌٕٓرس ٌرحل ٟجٌٛغحتك جٌّـٍٛذس ف ٟلٍجٌ جٌٍفغ فحٌػحذص ِٓ ٍِفمحش جٌىه ٜٛوٙٔٛح ِطٛفٍز ٚال
ِؿحي ذحٌطحٌٌ ٟطوـ ً١ضم١١ى جٌمٍجٌ جالْطثٕحف ٟأهالٖ ذّرٌٍ هىَ جإلوالء ذٙح .
ٚق١ع ضروح ًٌٌه ٠ى ْٛجٌمٍجٌ جٌـوٓ غِ ٍ١شٍٚم ف١طو ٓ١جٌكىُ ذاٌغحتٗ ِن ِح ٠طٍضد هٓ يٌه ِٓ آغحٌ
لحٔ١ٔٛس".10
9
-جٌمٍجٌ ػىو 214جٌّإٌل فٍِ – 2007/02/28 ٟف ئوجٌ -ٞجٌمُٓ جألٚي -ػىو 2007/1/4/5جٌٍجؾ ٟػرى جٌٍقّٓ ػى جٌٓ١ى جٌّكحفظ ػٍٝ
جألِالن جٌؼمحٌ٠س ذٓ١ى ٞلحُْ.
ِ -11مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص117
-12لٍجٌ ِكىّس جٌٕمغ ػىو 704جٌظحوٌ ذطحٌ٠م ٍِ 2006-3-1ف ِىِٔ ،2004-2056 ٟمطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش
ِكىّس جٌٕمغ ٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،صٚ،117لى وحٔص ِكىّس جٌٕمغ لرً ونٛي ضؼى٠الش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞق ُ١جٌطٕف ً١ضؼطرٍ
لٍجٌ جٌّكحفظ ذٍفغ ئ٠ىجع ٌْٚٚ َٛغحتك ضطؼٍك ذؼمحٌ ف ٟط ٌٛجٌطكف١ظ طرمح ٌٍفظً ِٓ 84لحٔ ْٛجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞلٍجٌج ئوجٌ٠ح لحذال ٌٍطؼٓ ف ٗ١ػٓ
طٍ٠ك وػ ٜٛجإلٌغحء ٠ ٛ٘ ٚهٍؼ ذحٌطحٌ ٟػٓ جٌمٍجٌجش جٌظحوٌز ف ٟئطحٌ جٌفظً ٔ ِٓ 96فّ جٌمحٔ ْٛجٌطٍ٠ ٟؾغ جٌطؼٓ فٙ١ح ئٌ ٝجٌّكحوُ جٌؼحو٠س.
ئْ ٌفغ جٌّكحفظ ئ٠ىجع جٌؼمٛو جٌٍّفمس ذحٌطٍد ذىػ ٜٛأٔٙح ال ضطؼّٓ جٌٍّجؾغ جٌؼمحٌ٠س٠ ،ؼطرٍ لٍجٌج ِطّٓح ذطؿح َٚجٌٍٓطس ٌؼ١د جٌٓرد ِٛٚؾرح
ٌإلٌغحء ٌى ْٛػمى جٌطف٠ٛص جٌّطٍٛخ ئ٠ىجػٗ لى ضُ لرً ئٔشحء ِطٍد جٌطكف١ظ ٚال ٠طظ ٌٛضؼٌّ ٓ١لُ ِطٍد جٌطكف١ظ ذؼمى أٔشٝء لرً فطف ِٓطٍز
جٌطكف١ظ جٌّطؼٍمس ذًجش جٌؼمحٌ.
13
-جٌفظً ِ 86ىٌٍ :ػٍ ٝجٌّكىّس وٍّح غرص ٌٙح أْ طٍد جٌطم١١ى جالقط١حط ٟلىَ ذظفس ضؼٓف١س أ ٚو١ى٠س أ ٚػٓ ْٛء ٔ١س ،أْ ضمؼ ٟضٍمحت١ح ٌفحتىز
جٌٛوحٌس جٌٛطٕ١س ٌٍّكحفظس جٌؼمحٌ٠س ٚجٌّٓف جٌؼمحٌٚ ٞجٌهٍجتط١س ذغٍجِس ِىٔ١س ال ٠مً ِرٍغٙح ػٓ ػشٍز ف ٟجٌّحتس ِٓ لّ١س جٌؼمحٌ أ ٚجٌكك جٌّىػٝ
ذٗٚ ،جٌىً و ْٚجٌّٓحِ ذكك جألطٍجف جٌّطؼٌٍز ف ٟجٌّطحٌرس ذحٌطؼ٠ٛغ.
ٚضـرك هٍ ٝؿٍرحش جٌطشـ١د ِمطؼ١حش جٌفمٍز جألنٍ١ز ِٓ جٌفظً ٚ ،69وًج ِمطؼ١حش جٌفظٛي 70ئٌٝ
ً٘ ِٓ 73ج جٌمحٔ .ْٛجٌفظً 93
وّح ٠ؿد هٍ ٝجٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س أْ ٠طكمك ِٓ أْ جٌطشـ١د ِٛػٛم جٌـٍد ال ٠طوحٌع
ِن جٌر١حٔحش جٌّؼّٕس ذحٌٍُْ جٌومحٌِٚ ٞمطؼ١حش ً٘ج جٌمحٔٚ ْٛأْ جٌٛغحتك جٌّىٌ ٝذٙح ضؿ ُ١جٌطشـ١د جٌفظً
.94
ٕ٠ ٚؿُ وً ضشـ١د ذحٌٍُْ جٌومحٌ ٞذر١حٔحش ِٛؾُز ٠ٚإٌل ً٘ج جٌطشـ١د ٛ٠ٚلن ِٓ ؿٍف جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن
جٌومحٌ٠س ضكص ؿحتٍس جٌرـالْ .جٌفظً95
٘ٚىًج ؾحء ف ٟقىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س ذحٌٍذحؽ طحوٌ ذطحٌ٠م "2000-3-2ئْ ؿٍد جٌطشـ١د
هٍ ٝضم١١ى جقط١حؿ ٟذٍُْ همحٌ ِٓ ٞشأٔٗ جٌطشـ١د هٍ ٝقك هًٌٌ، ٟٕ١ه فاْ لٍجٌ ٌفغ جٌطشـ١د هٍ ٝقك
ه٠ ٟٕ١ـوٓ ف ٗ١أِحَ جٌّكىّس جالذطىجت١س". 14
ٚال ضهطض جٌّكحوُ جالذطىجت١س ئال ذحٌٕلٍ ف ٟلٍجٌجش ٌفغ جٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د جٌٍّضرـس ٚجٌّإْٓس هٍٝ
جٌومٛو ،أِح ِح ضوٍك ذحألقىحَ فٍ١ؾن جالنطظحص ذشأٔٙح ٌٍّكحوُ جإلوجٌ٠س.
ٚهٍ ٗ١ئيج وحْ ٌفغ جٌّكحفق جٌطم١١ى جالقط١حؿ ٟأ ٚجٌطشـ١د جٌّٕظد هٍ ٝقك هٍ٠ ٟٕ١ؾن ٌٍّكحوُ
جٌوحو٠س فاْ هىَ ضٕف ً١جٌّكحفق ٌٍكىُ جٌٕٙحت ٟجٌظحوٌ ف ٟجٌّٛػٛم ٍ٠ؾن جٌّكحوُ ٌٍّكحوُ جإلوجٌ٠س.
٘ٚىًج ؾحء ف ٟقىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س ذحٌر١ؼحء جٌظحوٌ ذطحٌ٠م ٚ " 2011-5-3ق١ع ئٔٗ ٚذوى ضفكض
جٌّكىّس ٌٛغحتك جٌٍّف ضر ٓ١و ْٛجٌمٍجٌ جٌّـو ْٛف ٗ١جٌظحوٌ هٓ جٌّكحفق ٚئْ جٔظد هٌٍ ٝفغ جٌطشـ١د
هٍ ٝجٌطم١١ى جالقط١حؿ ، ٟفأٗ ٠طوٍك ذطٕف ً١لٍجٌ لؼحت ٟلؼ ٝذٍفغ ؿٍد جٌشفوس ٚأْ جٌٍفغ جألٚي ٍِضرؾ ذٗ ،
ٚذحٌطحٌ ٟفاْ جٌـوٓ فٕ٠ ٗ١ىٌؼ ػّٓ جالنطظحص جٌٕٛه ًٌٖٙ ٟجٌّكىّس ِّ .ح ٠طوِ ٓ١وٗ جٌطظٍ٠ف ذًٌه . "15
جٌّـٍد جٌػحِٓ :لٍجٌ ٌفغ جٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د هٍ ٝجٌكؿُ أ ٚجإلًٔجٌ ذحٌكؿُ جٌومحٌٞ
٠ٚؿد هٍ ٝوً شهض ٠ـٍد ضم١١ىج أ ٚذ١حٔح أ ٚضم١١ىج جقط١حؿ١ح ذحٌٍُْ جٌومحٌ ٞأْ ٠مىَ ٌٍّكحفق هٍٝ
جألِالن جٌومحٌ٠س ؿٍرح ِإٌنح ِٛٚلوح ِٓ ؿٍفٗ أ ِٓ ٚؿٍف جٌّكحفق ف ٟقحٌس ؾ ٍٗٙأٚ
هؿُٖ هٓ جٌطٛل١ن٠ .ؿد أْ ٠طؼّٓ ً٘ج جٌـٍد 16ذ١حْ ٚضوِ ٓ١١ح :ٍٟ٠
.1جٌومحٌ جًٌ٠ ٞوٕ ٗ١جٌطم١١ى ٚيٌه ذر١حْ ٌلُ ٌّْٗ جٌومحٌٞ؛
ٛٔ .2م جٌكك جٌّـٍٛخ ضم١١ىٖ؛
.3أطً جٌطٍّه ٚوًج ٔٛم ٚضحٌ٠م جٌومى جًٌ٠ ٞػرطٗ؛
.4جٌكحٌس جٌّىٔ١س ٌٍّٓطف١ى ِٓ جٌطم١١ى جٌّـٍٛخ ئٔؿحَٖ؛
ٚ .5هٕى جاللطؼحء ذ١حْ ِح ٠ـٍد ضم١١ىٖ ،فٔ ٟفّ جٌٛلص جًٌ٠ ٞـٍد ف ٗ١ضم١١ى جٌكك جألطٍ ِٓ ،ٟأْرحخ
جٌفٓم أ ٚل١ى هٍ ٝقك جٌطظٍف أ ٚأ ٞضم١١ى نحص آنٍٚ ،جٌىً ِن ذ١حْ جٌكحٌس جٌّىٔ١س ٌٍّٓطف١ىِٓ ٓ٠
جٌطم١١ى جًٌّو.ٌٛ
ٍ٠فك ذحٌـٍد وً قىُ ِىطٓد ٌمٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ أ ٚوً همى أٚ ٚغ١مس أوٌ ٟذٙح ضىهّ١ح ًٌٙج
جٌـٍد .جٌفظً 69
17
-لٍجٌ جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ ػىو 739ذطحٌ٠م ٍِ 2005/10/19ف ئوجٌ ٞػىو .2005/1/4/2372
ٕ٠ 30ح"2001 ٍ٠جٌـوٓ ذٍفغ ضظك١ف ِح ٘ٚىًج ؾحء ف ٟقىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س ذفحِ طحوٌ ذطحٌ٠م
18
جهطرٍٖ جٌّىه ٟنـأ فِٓ ٟحقس جٌومحٌ ال ٠ىنً ػّٓ جنطظحص جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س جٌٕٛه١س
"2003-7-2و ْٛجٌىٌٚس ِٓؿٍس ف ٟجٌٍْ َٛجٌومحٌ٠س وّح ؾحء ف ٟلٍجٌ ٌّكىّس جٌٕمغ طحوٌ ذطحٌ٠م
ذّمطؼ ٝلٍجٌ َٚجٌِ ٞشطٍن ٠مطؼٍْٛ ٟن ِٓـٍز ئٌغحء أِحَ جٌؿٙس جٌّهطظس ٚجٌٍجِ١س ئٌ ٝضظك١ف جإلغفحالش
ٚجألنـحء ف ٟجٌٍُْ جٌومحٌ ،ٞجي ّ٠ىٓ جٌـوٓ ف ٟلٍجٌجش ٌفغ جٌّكحفق جٌم١حَ ذحٌطظك١ف أ ٚف ٟلٍجٌجش جٌم١حَ
ذحٌطظك١ف أِحَ جٌّكىّس جٌط ٟضٕلٍ ف ٟغٍفس جٌّشٌٛز ،هٍّح ذأٔٗ ٚجْ وحْ جٌفظً ً٠ 30وٍ جٌّكىّس و ْٚأْ
٠ش ٍ١ئٌِ ٝح ئيج وحٔص ِكىّس هحو٠س أ ٚئوجٌ٠س فحْ جٌٓ١حق جًٌٚ ٞػوص ف٘ ٗ١حضٗ جٌٕظٛص ضوٕ ٟجٌّكىّس
جٌوحو٠س.
جٌّـٍد جٌوحشٌٍ :فغ ضٍٓٔ ُ١ل ٍ١جٌٍُْ جٌومحٌ ٞأ ٚجٌشٙحوز جٌهحطس
ٕ٠ض جٌفظً ِٓ 103ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞهٍ ٝأٔٗ"ئيج ٚلن ضوٍع هٍ ٝضٍٓٔ ُ١ل ٍ١ؾى٠ى ٌٍٍُْ
جٌومحٌ ٞأٓٔ ٚهس شٙحوز جٌطم١١ى جٌهحطس جٌّٕظٛص هٍٙ١ح ف ٟجٌفظً ً٘ ِٓ 101ج جٌمحٔ ( ْٛذّٕحْرس ػ١حم أٚ
ٍْلس أ ٚضٍف)19أٌ ٚأ ٜجٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س أٔٗ ال وجهٌ ٟطٍر١س جٌـٍد جٌّمىَ ئٌ، ٗ١فّ١ىٓ ٌٍـحٌد أْ
ٍ٠فن جألٍِ ئٌ ٝجٌّكىّس جالذطىجت١س جٌط ٟضرص ٚفك جإلؾٍجءجش جٌّمٌٍز ف ٟلحٔ ْٛجٌّٓـٍز جٌّىٔ١س.
-قىُ ػىو ، 49جٌىٌ ً١جٌؼٌٍّ ٟالؾطٙحو جٌمؼحت ٟف ٟجٌّحوز جإلوجٌ٠س ِٕ،شٌٛجش جٌّؿٍس جٌّغٍذ١س ٌإلوجٌز جٌّكٍ١س ٚجٌطّٕ١س جٌؿُء جٌػحٌع ٌلُ
18
-ضمىَ جٌطؼٍػحش ػٓ طٍ٠ك ضظٍ٠ف وطحذ ٟأ ٚشف ٞٛئِح ٌٍّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠سٚ ،ئِح ٌٍّٕٙىِ جٌّٓحـ جٌطرٛغٍجف ٟجٌّٕطىخ أغٕحء
20
ئؾٍجء جٌطكى٠ى .ضؼّٓ جٌطظٍ٠كحش جٌشف٠ٛس ٌٍّطؼٍع ،ذكؼ ،ٌٖٛفِ ٟكؼٍ ٠كٌٍ فٓٔ ٟهط ٓ١ضٍُٓ ئٌ ٗ١ئقىجّ٘ح.
ئْ جٌطظٍ٠كحش ٚجٌٍْحتً جٌّكٌٍز ٌٍغٍع جٌّشحٌ ئٌْ ٗ١حذمح ٠ؿد أْ ضر ٓ١فٙ١ح ٘٠ٛس جٌّطؼٍع ،قحٌطٗ جٌّىٔ١س ،ػٕٛجٔٗ جٌكم١م ٟأ ٚجٌّهطحٌ،
جُْ جٌٍّهٌ ،لُ ِطٍد جٌطكف١ظ ،طر١ؼس ِٚى ٜجٌكك ِٛػٛع جٌُٕجع ،ذ١حْ جٌٕٓىجش ٚجٌٛغحتك جٌّىػّس ٌٍطٍد.
٠ؿد ػٍ ٝجٌّطؼٍػ ٓ١أْ ٛ٠وػٛج جٌٕٓىجش ٚجٌٛغحتك جٌّػرطس ٌ٠ٛٙطٚ ُٙجٌّىػّس ٌطؼٍػ٠ٚ ُٙإوٚج جٌٍْ َٛجٌمؼحت١س ٚقمٛق جٌٍّجفؼس ،أ٠ ٚىٌٛج ذّح
٠ف١ى قظ ٌُٙٛػٍ ٝجٌّٓحػىز جٌمؼحت١سٚ ،يٌه لرً جٔظٍجَ جٌش ٍٙجٌّٛجٌ ٟالٔطٙحء أؾً جٌطؼٍع.
ّ٠ىٓ أْ ضٍُٓ ٌطحٌر ٟجٌطكف١ظ ٚجٌّطىنٍ ٓ١ف ٟجٌّٓطٍز ،ذطٍد ِٕ ،ُٙط ٌٛشّٓ١س ٌٍٛغحتك جٌّىٌ ٝذٙح ِٓ طٍف جٌّطؼٍػ(.ٓ١جٌّحوز .)25
ِ 21مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ،ئطىجٌجش ِكىّس جٌٕمغ 2009ص22
22
ِمطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػً ػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص34
ٚذظى ٌٚضوى٠الش ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌٚ ٞفمح ٌٍمحٌٔ ْٛلُ ٠ ٌُ 14.07وى جٌٕض ٠طؼّٓ ِح ٛ٠قٟ
ذحٔومحو جالنطظحص ف ٟلٍجٌجش ٌفغ جٌطوٍع أ ٚلرٌٙٛح ٌٍّكحوُ جٌوحو٠س ِّح ٠ؿوً جالنطظحص ٌجؾوح ٌمؼحء
جألطً ٛ٘ٚجنطظحص جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ذحٌٕلٍ ف ٟؾّ١ن قحالش ٌفغ جٌطوٍع أ ٚلر ٌٗٛأ٠ح وحٔص أْرحذٗ جٌطٟ
أطركص ؾّ١وٙح ِٓ جنطظحص ًٖ٘ جٌّكحوُ ٚجٌط ٟال ضشحٌوٙح ف ٗ١ذأٚ ٞؾٗ ِٓ جٌٛؾ ٖٛجٌّكحوُ جٌوحو٠س.
23
جٌفظً :30نالي جٌػالغس أش ٍٙجٌّٛجٌ١س الٔظٍجَ أؾً جٌطؼٍع ٠م َٛجٌّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س ذطكف١ظ جٌؼمحٌ ذؼى جٌطكمك ِٓ ئٔؿحَ ؾّ١غ
جإلؾٍجءجش جٌّمٌٍز فً٘ ٟج جٌمحٔ ِٓٚ ،ْٛشٍػ١س جٌطٍد ٚوفح٠س جٌكؿؽ جٌّىٌ ٝذٙحٚ ،ػىَ ٚلٛع أ ٞضؼٍع.
جٌفظً :31ئيج ٚلؼص ضؼٍػحش فاْ جٌّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س ٠رٍغ فٌٛج ٔٓهس ِٓ ِؼّٙٔٛح ئٌ ٝطحٌد جٌطكف١ظ جًٌّ٠ ٞىٕٗ ،لرً جٔظٍجَ
جٌش ٍٙجٌّٛجٌ ٟالٔطٙحء أؾً جٌطؼٍع أْ ٠ىٌ ٟذّح ٠ػرص ٌفؼٙح أ٠ ٚظٍـ ذمرٌٙٛح.
ئيج أَجي طحٌد جٌطكف١ظ جٌطؼٍػحش ضّحَ ْٛجء وحْ يٌه ذاغرحضٗ ٌفؼٙح أ ٚذمرٌٙ ٌٗٛح أِىٓ ٌٍّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س أْ ٠رحشٍ جٌطكف١ظ ٚفك ِح
ِٕ٘ ٛظٛص ػٍ ٗ١ف ٟجٌفظً جٌٓحذك.
ئيج ٌُ ٠طّىٓ طحٌد جٌطكف١ظ ِٓ يٌه فاْ جٌّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س ّ٠ىٕٗ أْ ٠ؿُب جٌّطٍد ٠ٚإّْ ٌّْح ػمحٌ٠ح نحطح ذحٌؿُء جًٌ ٞال
٠شٍّٗ جٌُٕجع ذؼى ئؾٍجء ضكى٠ى ضىّ.ٍٟ١
ّ٠ىٓ ٌٍّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س أغٕحء ؾٍ٠حْ جٌّٓطٍز ٚلرً ضٛؾ ٗ١جٌٍّف ئٌ ٝجٌّكىّس جالذطىجت١س ،أْ ٠ؼًّ ػٍ ٝضظحٌف جألطٍجف ٠ٚكٌٍ
ِكؼٍج ذحٌظٍف ٛ٠لغ ِٓ لرٍ.ُٙ
ٚضى ْٛالضفحلحش جألطٍجف جٌّىٌؾس ذًٙج جٌّكؼٍ لٛز جالٌطُجَ جٌؼٍف.ٟ
ِ -24مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػً ػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص 30
أقّى جٌشك١طِ ٟكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س ذٛؾىز ِٚكّى جٌظغِ ٍ١كحفظ ِٓحػى ،فِ ٟمحٌس ذؼٕٛجْ جٌطؼٓ ف ٟلٍجٌجش جٌّكحفظ ذ ٓ١جنطظحص
جٌمؼحء جٌؼحو ٚ ٞجنطظحص جٌمؼحء جإلوجٌِ ،ٞؿٍس جٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞجٌؼىو ٕ٠ 7حِ ٚ.2000 ٍ٠كّى جٌٕؿحٌ ٞجٌطؼٓ ف ٟلٍجٌجش جٌّكحفظ ػٍ ٝجألِالن
جٌؼمحٌ٠س ذ ٓ١جنطظحص جٌّكحوُ جالوجٌ٠س ٚجٌؼحو٠س -جٌّؿّٛػس جٌمحٔ١ٔٛس ٌٍطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞئوجٌز جٌّكحفظس ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س ٚجٌّٓف ٚجٌهٍجتط١س
ِظٍكس جٌطٛغ١ك ٚجإلٌشحو جٌؿُء جألٚي 2002صِٚ 58ح ذؼى٘حِ.كّى شٕحْ – نظٛط١س جٌٍلحذس جٌمؼحت١س ػٍِ ٝشٍٚػ١س أػّحي جٌّكحفظ -جٌّؿٍس
جٌّغٍذ١س ٌمحٔ ٚ ْٛجلطظحو جٌطّٕ١س جٌؼىو 1989 – 21ص 183
ِمطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص ِٕ،31ش ٌٛأ٠ؼح ف ٟلٍجٌجش 25
ِكىّس جٌٕمغ،أُ٘ جٌمٍجٌجش جٌظحوٌز ف ٟجٌّحوز جإلوجٌ٠س ،جقطفحء ذحًٌوٍ ٜجٌهّٓ١ٕ١س ٌطأِْ ّ١كىّس جٌٕمغ ِ،طرؼس جألِٕ١س جٌٍذحؽ 2997ص
.242
لٍجٌ جٌّكحفق جٌمحػ ٟذمرٛي جٌطوٍع ذظفس جْطػٕحت١س نحٌؼ جألؾً جٌمحٔ ٟٔٛوٍْٛ ْٚن جٌّٓـٍز جٌّشحٌ ئٌٙ١ح
أهالٖ غِ ٍ١طُٓ ذطؿح َٚجٌٍٓـس .26
ٚئيج وحٔص جٌفمٍز جألنٍ١ز ِٓ جٌفظً ٔ ِٓ 29فّ جٌمحٔ ْٛضٕض هٍ ٝأْ " لٍجٌ جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن
جٌومحٌ٠س ذٍفغ جٌطوٍع غ ٍ١لحذً ٌٍـوٓ جٌمؼحت،"ٟف ًٙجٌّمظٛو ٘ ٛجٌطأٌْ ّ١كظحٔس ؾى٠ىز ٛٔ ِٓٚم آنٍ
ٌمٍجٌ جٌّكحفق ِٓ جٌـوٓ هٍ ٝغٍجٌ لٍجٌ جٌطكف١ق،أَ أْ جٌّمظٛو ٘ ٛجٌكظحٔس ػى جٌـوٓ جٌمؼحت ٟجٌوحو ٞأِحَ
جٌّكحوُ جالذطىجت١س ّ١ٌٚجٌـوٓ جٌمؼحت ٟجإلوجٌ ٞأِحَ جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ِحوجَ أْ جٌمحهىز جٌوحِس ٚجٌّٓطمٍ هٍٙ١ح
فمٙح ٚلؼحءج هىَ ؾٛجَ ضكظ ٓ١أ ٞلٍجٌ ئوجٌ ِٓ ٞجٌـوٓ ،ألْ جٌـوٓ ذحإلٌغحء ٘ ٛأْحِ جٌّشٍٚه١س ١ْٚحوز
جٌمحٔ،ْٛذّح ٠طؼّٕٗ يٌه ِٓ نؼٛم جإلوجٌز ٌٍمحٔٚ ْٛجالٌطُجَ ذأقىحِٗ ِٓ ق١ع قّح٠س ِرىأ جٌشٍه١س هٍٝ
ِٓط ٜٛجٌطشٍ٠ن ٚ ،جٌطـر١ك جٌٌٍٓ ُ١ألقىحَ هٍِٓ ٝط ٜٛجٌطٕفٌ ً١كّح٠س قمٛق ٚقٍ٠حش جألفٍجو،ضفو١ال ٌىٌٚس
جٌكك ٚجٌمحٔ ْٛشىال ٚؾٍ٘ٛج.
ِ ٛ٘ٚح ٔض هٍ ٗ١جٌىْط ٌٛجٌؿى٠ى ف ٟجٌفظً ِٕٗ 117قّٕ١ح أوى هٍ ٝأٔٗ " ٠ط ٌٝٛجٌمحػ ٟقّح٠س قمٛق
جألشهحص ٚجٌؿّحهحش ٚقٍ٠حض ٚ ُٙإِٔ ُٙجٌمؼحتٚ ٟضـر١ك جٌمحٔ"ْٛ
ٚلى ؿرك ِكىّس جٌٕمغ يجش جٌّرىأ ف ٟلؼ١س ١ٌٚحَ ٚٚي ق١ع ٌُ ٠مرً ئوهحء جإلوجٌز ذى ْٛجٌمٍجٌ غٍ١
لحذً ٌٍـوٓ ،27ذوٍس أْ جٌٕض جٌّٓطٕى هٍٔ ٛ٘ ٗ١ض هحَ ال ّ٠ىٓ جالقطؿحؼ ذٗ ألْ ئٌجوز جٌّشٍم ف ٟجْطروحو
وه ٜٛجإلٌغحء ٌُ ضىٓ ٚجػكس.28
وّح ؾحء ف ٟلٍجٌ ٌّكىّس جالْطثٕحف جإلوجٌ٠س طحوٌ ذطحٌ٠م " 2006/12/27ئيج وحْ جٌفظً ِٓ 12
ك 1919/04/27 ٍ١ٙذشأْ ضٕل ُ١جٌٛطح٠س هٍ ٝجٌؿّحهحش جٌٓالٌ١س ٚػرؾ ضىذ ٍ١جإلوجٌز ٌألِالن جٌؿّحه١س لى
ٔض هٍ ٝهىَ لحذٍ١س ِمٌٍجش ِؿٍّ جٌٛطح٠س ٌٍـوٓ ،فاْ ً٘ج جٌّٕن ال ّ٠ىٓ أْ ٕٓ٠كد أغٍٖ هٍ ٝوه ٜٛجٌـوٓ
ذحإلٌغحء جًٌّ٠ ٞىٓ جٌمؼحء جإلوجٌ ِٓ ٞذٓؾ ٌلحذطٗ هٍِ ٝشٍٚه١س جٌمٍجٌجش جإلوجٌ٠س ٚفكض ِىِ ٜـحذمطٙح
ٌٍمحٔ.29ْٛ
ٚلى ؾحء ف ٟقىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س ذأوحو ٍ٠طحوٌ ذطحٌ٠م " 1995-7-20ضوطرٍ وه ٜٛجإلٌغحء ذّػحذس وهٜٛ
جٌمحٔ ْٛجٌوحَ إلٌغحء جٌمٍجٌجش جإلوجٌ٠س هِّٛح ،أّ٠ ٞىٓ أْ ضٛؾٗ ػى أ ٞلٍجٌ ئوجٌ ٞؤّٚح قحؾس ئٌٔ ٝض
لحٔ ٟٔٛطٍ٠ف.
ٚق١ع ئٔٗ ال ٠مرً ٚفمح ٌٍٚـ لحٔ 90-41 ْٛضكظ ٓ١أ ٞلٍجٌ ِٓ ٍِجلرس لحػ ٟجٌّشٍٚه١س ٚقٍِحْ
جٌّٛجؿٓ ف ٟوٌٚس جٌكك ٚجٌمحٔ ْٛػّحٔح ٌكمٛلٗ ٚقٍ٠حضٗ ِٓ ٍِجلرس أهّحي جإلوجٌز هٓ ؿٍ٠ك وه ٜٛجإلٌغحء
جٌط ٟضّحٌْٙح ٘١ثس ِٓطمٍس هٓ جإلوجٌز ضطى ِٓ ْٛلؼحز ضحذوٌٍٍٓ ٓ١ـس جٌمؼحت١س ٚال ٠هؼوٌٍ ْٛطًٍٓٓ
جٌٍآْ ٟأ ٚألٛٔ ٞم ِٓ جٌٛطح٠س ٓ٠ٚطوٍّ ْٛجنطظحطحض ِٓ ُٙأؾً قّح٠س
جٌّٛجؿٓ ٚجإلوجٌز ِوح". 30
ٚلى ضٛؼ ً٘ج جٌّٓحٌ جٌمؼحت ٟجٌٍجتى ٌٍمؼحء جإلوجٌ ٞذحٌّغٍخ فِٕ ٟن ٚقلٍ ضكظ ٓ١أ ٞلٍجٌ جإلوجٌٞ
ِٓ جإلفالش ِٓ جٌٍلحذس جٌمؼحت١س ذطأو١ى جٌىْط ٌٛجٌؿى٠ى جٌظحوٌ ذطٕف ًٖ١جٌل ٍ١ٙجٌشٍ٠ف جٌّإٌل فَٛ١ٌٛ٠ 29 ٟ
2011هًٍ٘ ٝج جٌّرىأ ألٚي ٍِز ف ٟجٌفظً ِٕٗ 118ذأْ" قك جٌطمحػِ ٟؼٌّ ْٛىً شهض ٌٍىفحم هٓ قمٛلٗ
ٚهٓ ِظحٌكٗ جٌط٠ ٟكّٙ١ح جٌمحٔ.ْٛ
وً لٍجٌ جضهً ف ٟجٌّؿحي جإلوجٌْٛ ،ٞجء وحْ ضٕل١ّ١ح أ ٚفٍو٠حّ٠ ،ىٓ جٌـوٓ ف ٗ١أِحَ جٌ١ٙثس جٌمؼحت١س جإلوجٌ٠س
جٌّهطظس ".
ٚئيج وحْ جٌىْط ٌٛلى جٌضم ٝذمحهىز هىَ ضكظ ٓ١جٌمٍجٌجش جإلوجٌ٠س ِٓ جٌـوٓ ئٌِٓ ٝط ٜٛجٌمحهىز
جٌىْط٠ٌٛس يجش جٌمّ١س جألّْٚ ٝجٌط ٟضكطً ٍِوُج ل١حو٠ح ٌٚت١ٓ١ح ف ٍَ٘ ٟجٌطٍجضر١س جٌطشٍ٠و١س،فاْ أٔ ٞض
لحٔ ٟٔٛالٕ٠ؼرؾ ٌّف َٛٙجٌمحهىز جٌىْط٠ٌٛس ٠ىِ ْٛشٛخ ذو١د هىَ جٌىْط٠ٌٛس ّ٠ىٓ جٌـوٓ ف ٗ١ذوىَ جٌىْط٠ٌٛس
ِٓ نالي جٌىه ٜٛأ ٚجٌىفن ؿرمح ٌألقىحَ جٌىْط٠ٌٛس جٌّٕظٛص هٍٙ١ح ف ٟجٌفظٍ ِٓ 133ٚ 132 ٓ١جٌىْطٌٛ
ٚ -31ضأو١ىج ٌّرىئ ّْ ٛجٌىْطٚ ٌٛجٌمحٔ ،ْٛضُ جالٌضمحء ذحٌّؿٍّ جٌىْط ٌٞٛئٌِ "ٝكىّس وْط٠ٌٛس " ،يجش جنطظحطحش ٚجْؼس ،ضشًّ ،ػالٚز ػٍٝ
طالق١حضٗ جٌكحٌ١سٍِ ،جلرس وْط٠ٌٛس جالضفحل١حش جٌى١ٌٚسٚ ،جٌرص ف ٟجٌّٕحَػحش ذ ٓ١جٌىٌٚس ٚجٌؿٙحش.
-32ضمٌٍ ٍ٠ؿٕس جٌمطحػحش جإلٔطحؾ١س ذّؿٍّ جٌٕٛجخ قٛي ِشٍٚع جٌمحٌٔ ْٛلُ 14.07جٌّطؼٍك ذطؼى٠الش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ،ٞجٌىٌٚز جالْطػٕحت١س
شطٕرٍ ِٕ، 2011ش ٌٛػٍِٛ ٝلؼ ٟجالٔطٍٔص ٌىال ِٓ ِؿٍّ جٌٕٛجخ ٚجٌَٛجٌز جٌّىٍفس ذحٌؼاللس ِغ جٌرٌٍّحْ ٚجٌّؿطّغ جٌّىٔ.ٟ
ٌ -33ىٓ ٌألْف ٚذٍّجٌز ٚقٍلس َجتىز فال جٌكىِٛس جٌطفطص ٌٍىْطٚ ٌٛال طٍـ ِمٕغ ضُ جٌطّٓه ذٗ ٚجٌىفحع ػٕٗ.
-34لٍجٌ ػىو 1418طحوٌ ذطحٌ٠م ٍِ 2000-9-20ف ػىو ِ،1999-1468مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػً ػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ،
ٍِوُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009،ص73
35
-لٍجٌ ِكىّس جٌٕمغ ػىو 1378ذطحٌ٠م 2006-4-26ف ٟجٌٍّف جإلوجٌ ٞػىو 2004-1-1-3857غِٕ ٍ١ش.ٌٛ
جٌّركع جٌػحٌع :لٍجٌ جٌطشـ١د هٍ ٝقك هٟٕ١
جٌّالقق أٔٗ ذهالف لٍجٌجش جٌّكحفق ذٍفغ جٌطم١١ى ٚجٌطشـ١د جٌطٍ٠ ٟؾن جالنطظحص ذشأٔٙح ٌٍّكحوُ
جالذطىجت١س ذظفس ِـٍمس ،فاْ جٌـوٓ ف ٟلٍجٌ جٌطشـ١د هٍ ٝجٌكمٛق جٌو١ٕ١س ٍ٠ؾن جٌٕلٍ فٌٍّ ٗ١كحوُ جإلوجٌ٠س
ٚقى٘ح ٌى ْٛجٌّشٍم ف ٟجٌفظً ِٓ 96ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞلظٍ جٌـوٓ أِحَ جٌّكحوُ جالذطىجت١س هٍ ٝلٍجٌجش
ٌفغ جٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د وْٛ ْٚج٘ح .
٘ٚىًج ؾحء ف ٟلٍجٌ ٌّكىّس جٌٕمغ طحوٌ ذطحٌ٠م "1998-12-3جٌطشـ١د هٍ ٝقك هِٓ ٟٕ١ؿً
36
ذحٌٍُْ جٌومحٌ٠ ٞوطرٍ لٍجٌج ئوجٌ٠ح ٠ـوٓ ف ٗ١أِحَ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س جٌّهطظس"
ٚئيج وحْ جٌفظً ِٓ 17جٌمحٌٔ ْٛلُ 7.81جٌّطوٍك ذُٕم جٌٍّى١س ألؾً جٌّٕفوس جٌوحِس ٚجالقطالي
جٌّإلص ،لى قىو جألؾً جٌمحٔ ٟٔٛجًٌّ٠ ٞىٓ أْ ضرم ٝنالٌٗ جألِالن جٌّوٕ١س فِ ٟمٌٍ جٌطهٍ ٟنحػوس ٌُٕم جٌٍّى١س
فْٕ ٟط ٓ١جذطىجء ِٓ ضحٌ٠م ٔشٍ ً٘ج جٌّمٌٍ ف ٟجٌؿٍ٠ىز جٌٍّْ١س ،أ ِٓ ٚضحٌ٠م ضرٍ١غٗ ضكص ؿحتٍس ضؿى٠ى ئهالْ
جٌّٕفوس جٌوحِس ؿرمح ٌٍفمٍز جٌػحٔ١س ِٓ ٔفّ جٌفظً ف ٟقحٌس هىَ ضفو ً١يٌه جٌّشٍٚم ذٍٓٛن جإلؾٍجءجش جإلوجٌ٠س
ٚجٌمؼحت١س جٌط٠ ٟفٍػٙح جٌمحٔ ،ْٛفاْ جٔظٍجَ ً٘ج جألؾً و ْٚضفؤ ً١حَم جٌٍّى١س ٌّشٍٚم ُٔم جٌٍّى١س جٌّم١ى
ذحٌٍُْ جٌومحٌ٠ ،ٞمطؼ ِٓ ٟجٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠سِ ،ك ٛجألغٍ جٌّطٍضد هًٍ٘ ٝج جٌطم١١ى ٚيٌه ذحٌطشـ١د
هٍ ٗ١ضٍمحت١ح وِ ْٚـحٌرس ِحٌه جٌومحٌ ذحْطظىجٌ قىُ ٔٙحت٠ ٟمؼ ٟذحٌطشـ١د جْطٕحوج ئٌ ٝجٌفظً ِٓ 91كٍ١ٙ
جٌطكف١ق جٌومحٌٚ ،ٞئال جهطرٍ لٍجٌٖ ذحٌٍفغ ِطّٓح ذطؿح َٚجٌٍٓـس ٌو١د ِهحٌفس جٌمحٔ ْٛهٍ ٝجهطرحٌ أْ
ِمطؼ١حش جٌفظً 91جٌّشحٌ ئٌ ٗ١أهالٖ جٌّوطّى هٍ ٗ١ف ٟئطىجٌ لٍجٌ جٌٍفغ ِطوٍك ذحٌطم١١ىجش غ ٍ١جٌٍّضرـس
ذأؾً لحٔ ِٓ ٟٔٛق١ع ضٍض١د جألغٍ جٌمحٔ ٟٔٛهٍِ ٛ٘ٚ ٗ١ح ٠هحٌف جٌطم١١ى جٌّطوٍك ذّشٍٚم ُٔم جٌٍّى١س جٌٍّضرؾ
ذأؾً لحٔ ٟٔٛجٌّكىو أغٍٖ ف ٟجٌُِٓ.37
36
ِمطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػً ػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص130
37جٌمٍجٌ ػىو 1258ذطحٌ٠م 2008/11/12ف ٟجٌٍّف ٌلُ 5 /08/144
38لٍجٌ ػىو ِ 595إٌل فٍِ 2005/07/13 ٟف ئوجٌ ٞجٌمُٓ جألٚي ػىو -2005/1/4/1231قٓٓ ذٓ ِكّى جٌٓ ْٟٛػى جٌٓ١ى جٌّكحفظ ػٍٝ
جألِالن جٌؼمحٌ٠س ذطٕؿس.غِٕ ٍ١شٌٛ
39لٍجٌ جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ ػىو 595ذطحٌ٠م ٍِ2005 /7/13ف ئوجٌ ٞػىو 2005/1/4/1231
40
جٌمٍجٌ ػىو 587ذطحٌ٠م 2008/04/30ف ٟجٌٍّف ٌلُ 5/07/252
فحٌّٕحَهحش جٌط ٟضوطٍع جٌومحٌ جٌّكفق ئِح أْ ضطوٍك ذكمٛق شهظ١س ٍ٠ؿأ طحقرٙح ِٓ أؾً جٌؼّحْ
ٌٍكؿُ جٌطكفل ٟهٍ ٝجٌومحٌ ؿرمح ٌّح ٠مطؼ ٗ١جٌفظً ِٓ 452لحٔ ْٛجٌّٓـٍز جٌّىٔ١سٚ،ئِح أْ ٠طوٍك جٌُٕجم
ذؼّحْ قك هٕ٘ٚ ٟٕ١ح ٍ٠ؿأ طحقد جٌكك ف ٟقحٌس هىَ ضّىٕٗ ِٓ جٌطٓؿ ً١جٌٕٙحت ٟئٌ ٝضم١١ى قمٗ ذظفس
جقط١حؿ١سٌ،طفحوِ ٞهحؿٍ ِٚكحي ٍ٠جٌطٍجن ٟف ٟضٓؿ ً١جٌكمٛق جٌو١ٕ١س.
ٚئيج وحْ وحٔص ِكىّس جٌٕمغ لى جهطرٍش ذّٛؾد لٍجٌ٘ح جٌظحوٌ ذطحٌ٠م "1993 ٛ١ٔٛ٠ 23أْ
جٌطكفل ّ١ٌ ٟذحٌؼٌٍٚز أْ ٠ى ِٓ ْٛأؾً و ٓ٠ف ٟيِس جٌّكؿ َٛهٍٚ ٗ١ئّٔح لى ٠من ِٓ أؾً شٟء آنٍ،فأٗ
ٚذحٌّمحذً ضٍجؾن هٓ ً٘ج جالضؿحٖ ذّٛؾد لٍجٌٖ جٌّرىت ٟجٌظحوٌ ذطحٌ٠م ِ 10حٌِ 2004قّٕ١ح أوى أٔٗ "
ذّمطؼ ٝجٌفظً ِٓ 452لحٔ ْٛجٌّٓـٍز جٌّىٔ١س فاْ جٌكؿُ جٌطكفل٠ ٟمن ِٓ أؾً ػّحْ أوجء ِرٍغ ِحٌّ١ٌٚ ٟ
جٌكفحف هٍ ٝقك ه ٟٕ١همحٌ ٞهٍ ٝهمحٌ ِكفق جًٌٞ
ذّمطؼ ٝجٌفظً ِٓ 85ك 12 ٍ١ٙغشص 1913ذشأْ جٌطكف١ق جٌومحٌّ٠ ٞىٓ ٌىً ِٓ ٠ىه ٟقمح فٟ
همحٌ ِكفق أْ ٠ـٍد ضم١١ىج جقط١حؿ١ح لظى جالقطفحف ذًٙج جٌكك.
ًٌٌه ٠ىِ ْٛوٍال ضوٍ١ال فحْىج ُٕ٠ي ٌُِٕس جٔوىجِٗ ِٚوٍػح ٌٍٕمغ ٚجإلذـحي جٌمٍجٌ جٌمحػ ٟذٍفغ ؿٍد
ٌفن جٌكؿُ جٌطكفل ٟهٍ ٝهمحٌ ِكفق ِٓ أؾً جٌكفحف هٍ ٝجٌومحٌ جًٌ٠ ٞىه ٟؿحٌد جٌكؿُ شٍجءٖ و ْٚضّىٕٗ١
ِٓ ضٓؿ ً١جٌشٍجء"41
فحٌطم١١ى جالقط١حؿ ٛ٘ ٟضٓؿِ ً١إلص ِوٍك هٍ ٝشٍٚؽ ِوٕ١س ٚهٍ ٝأؾحي ِٓمـس ،ذك١ع ئيج جٔطٙص
ًٖ٘ ج٢ؾحي أطرف جٌطم١١ى جالقط١حؿ ٟذى ْٚأغٍ.
41إِٔ١س ٔحػِّ،ٟكّى جٌ:ٟٕ١ٙجٌمٛجػى جٌّٛػٛػ١س ٌٍٍ٘ٓ جٌٍّْ ٟجإلؾرحٌ ٞفمٙح ٚلؼحء،وجٌ جٌمٍُ جٌٍذحؽ ِٕ،،شٌٛجش ٍِوُ لحٔ ْٛجالٌطُجِحش
ٚجٌؼمٛو ذىٍ١س جٌكمٛق ذفحِ ،جٌطرؼس جأل2010 ٌٝٚ
ِ 42مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ٍِ ،وُ جٌطٛغ١ك ِكىّس جٌٕمغ 2009 ،ص80
43جٌفظً :88وً ِح ػّٓ ذحٌٍُْ جٌؼمحٌ ِٓ ٞضم١١ى أ ٚذ١حْ أ ٚضم١١ى جقط١حط٠ ٟؿد أْ ٠ؼّٓ ذٕظ ٍ١جٌٍُْ جٌؼمحٌ .ٞجٌفظً :89ئيج وحْ جٌطٍد
٠طؼٍك ذكك ٠مطؼ ٟئٔشحؤٖ ِٛجفمس جٌّحٌه جٌّم١ى ٚجٌكحتُ ٌٕظ ٍ١جٌٍُْ جٌؼمحٌ ،ٞف١ؿد ػٍ ٝجٌّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س أْ ٍ٠فغ جٌطم١١ى ػٕى
ػىَ جإلوالء ذحٌٕظ.ٍ١
ٚف ٟغ ٍ١يٌه ِٓ جٌكحالش فاْ جٌّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س ٠م َٛذحٌطم١١ى٠ٚ ،رٍغٗ ئٌ ٝقحتُ جٌٕظِ ٍ١غ ئًٔجٌٖ ذٛؾٛخ ضمى ّٗ٠وجنً أؾً ػشٍٓ٠
ِٛ٠ح ِٓ ضحٌ٠م ئؾٍجء جٌطم١١ى.
ّ٠ٚىٓ ٌٍّكحفظ ػٍ ٝجألِالن جٌؼمحٌ٠س أْ ٕ٠ؿُ ضٍمحت١ح ًٖ٘ جٌّطحذمس وٍّح أض١كص ٌٗ جٌفٍطس.
٠ظرف جٌٕظ ٍ١جًٌٛ٠ ٌُ ٞوع ذؼى جٔظٍجَ أؾً جإلًٔجٌ ِؿٍوج ِٓ وً لّ١س ئٌ ٝأْ ضطُ جٌّطحذمس ذٚ ٕٗ١ذ ٓ١جٌٍُْ جٌؼمحٌ.ٞ
ٚضرٍغ ًٖ٘ جٌٛػؼ١س جٌّإلطس ئٌ ٝػٍُ جٌؼّ َٛذٛجْطس ئػالْ ِهطظٍ ٠ؼٍك فٌٛ ٟقس ذحٌّكحفظس جٌؼمحٌ٠س ٚذىً جٌْٛحتً جٌّطحقس.
ٚػالٚز ػٍ ٝيٌه ّ٠ىٓ ٌٍّٓطف١ى ِٓ جٌطم١١ى ئيج ذم ٟجإلًٔجٌ ذىٔ ْٚط١ؿس أْ ٠طٍد ٔظٍ١ج ؾى٠ىج ِٓ جٌٍُْ جٌؼمحٌٚ ٞفك جٌشٍٚؽ جٌّمٌٍز فٟ
جٌفظٛي ً٘ ِٓ 103 ٚ 102 ٚ 101ج جٌمحٔ٠ٚ ْٛى ْٛذًٌه جٌٕظ ٍ١جألٚي ذحطال ذظفس ٔٙحت١س.
ٚال ضّٕغ جٌّمطؼ١حش جٌٓحذمس جألطٍجف جٌّؼٕ ٓ١١ذطٍد جٌطم١١ى ِٓ جْطؼّحي قم ُٙف ٟجٌٍؿٛء ئٌ ٝجٌّكىّس جالذطىجت١س لظى جٌكىُ ذا٠ىجع جٌٕظٍ١
ذحٌّكحفظس جٌؼمحٌ٠س.
جٌفظً :90ئيج وحْ جٌطم١١ى جٌّٕؿُ ٠طؼٍك ذكك جٌٍّى١س ٚوحْ ٔحضؿح ػٓ ذ١غ ذحٌُّجو جٌؼٍٕ ٟئغٍ قؿُ ػمحٌ ،ٞأُٔ ٚع ٍِى١س ِٓ أؾً جٌّٕفؼس جٌؼحِس،
أِىٓ ٌٍّحٌه جٌؿى٠ى أْ ٠طٍد ٔظٍ١ج آنٍ ٌٍٍُْ جٌؼمحٌٚ ٞفك جٌشٍٚؽ جٌّمٌٍز ف ٟجٌفظً ً٘ ِٓ 101ج جٌمحْٔٛ
جٌّركع جٌٓحوٌِ :فغ ضٕف ً١جألقىحَ جٌكحتُز ٌمٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ
ِٓ 65ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ٠ "ٞؿد أْ ضش ٍٙذٛجْـس ضم١١ى ف ٟجٌٍُْ جٌومحٌ ،ٞؾّ١ن ٕ٠ض جٌفظً
جٌٛلحتن ٚجٌطظٍفحش ٚجالضفحلحش جٌٕحشثس ذ ٓ١جألق١حء ِؿحٔ١س وحٔص أ ٚذوٛعٚ ،ؾّ١ن جٌّكحػٍ ٚجألٚجٍِ جٌّطوٍمس
ذحٌكؿُ جٌومحٌٚ ،ٞؾّ١ن جألقىحَ جٌط ٟجوطٓرص لٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذِٗ ،ط ٝوحْ ِٛػٛم ؾّ١ن ِح يوٍ ضأّْ١
44
قك ه ٟٕ١همحٌ ٞأٔ ٚمٍٗ ئٌ ٝجٌغ ٍ١أ ٚجإللٍجٌ ذٗ أ ٚضغ ٍٖ١١أ ٚئْمحؿٗ"...
ِ 65ىٌٍ ِٓ ٔفّ جٌمحٔ٠ " ْٛكىو أؾً ئٔؿحَ جٌطم١١ى جٌّٕظٛص هٍ ٗ١ف ٟجٌفظً 65 وّح ٕ٠ض جٌفظً
فٟ
غالغس أشً٘ ٍٞٓ٠ٚ ٍٙج جألؾً ذحٌٕٓرس:
45
ٌٍ .1مٍجٌجش جٌمؼحت١س جذطىجء ِٓ ضحٌ٠م ق١حَضٙح ٌمٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ" ...؛
ٚلى جٌضمص لحهىز ٚؾٛخ ضٕف ً١جألقىحَ ئٌِٓ ٝط ٜٛجٌمحهىز جٌىْط٠ٌٛس ف ٟجٌىْط ٌٛجٌؿى٠ى قّٕ١ح ٔض
جٌفظً ِٕٗ 126هٍ ٝأْ " جألقىحَ جٌٕٙحت١س جٌظحوٌز هٓ جٌمؼحء ٍُِِس ٌٍؿّ١ن "
ٚلى جْطمٍ جؾطٙحو جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ هٍ ٝأٔٗ "٠وطرٍ شــح ف ٟجْطوّحي جٌٍٓـس جِطٕحم
جٌّكحفق جٌومحٌ ٞهٓ ضم١١ى قىُ ٔٙحت ٟقحتُ ٌمٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ .
14.07أْ جٌّمظٛو ِٓ جٌطكف١ق ٘:ٛ ٌٚمى قىو جٌّشٍم ف ٟجٌفظً جألٚي ِٓ لحْٔٛ
-ضكف١ق جٌومحٌ ذوى ئؾٍجء ِٓـٍز ٌٍطـ٠ ٍ١ٙطٍضد هٕٙح ضأْ ٌُْ ّ١همحٌٚ ٞذـالْ ِح هىجٖ
ِٓ جٌٍْٚ ،َٛضـ ٍ١ٙجٌٍّه ِٓ ؾّ١ن جٌكمٛق جٌٓحٌفس غ ٍ١جٌّؼّٕس ذٗ؛
-ضم١١ى وً جٌطظٍفحش ٚجٌٛلحتن جٌٍجِ١س ئٌ ٝضأْ ّ١أٔ ٚمً أ ٚضغ ٍ١١أ ٚئلٍجٌ أ ٚئْمحؽ جٌكمٛق
جٌو١ٕ١س أ ٚجٌطكّالش جٌّطوٍمس ذحٌٍّه ،ف ٟجٌٍُْ جٌومحٌ ٞجٌّإّْ ٌٗ.
ف ًٙضكى٠ى جٌّمظٛو ذحٌطكف١ق ؾحء ٌمـن وجذٍ أ ٞنالف فم ٟٙأ ٚلؼحت ٟقٛي جٌّظـٍف ذّح ٠وٕ ٗ١يٌه ِٓ
ئقىجظ جٌمـ١وس ِن جٌطوحٌ٠ف جٌفم١ٙس ٚجٌمؼحت١س ٚقط ٝجٌطشٍ٠و١س 46جٌط ٟوحٔص ضمظٍ جٌّظـٍف هٍ ٝجٌٛػو١س
جٌٓحذمس هٍ ٝضكف١ق جٌومحٌ وْٛ ْٚج٘ح ِّح ضوٍك ذحٌٍّقٍس جٌالقمس إلشٙحٌ جٌكمٛق جٌو١ٕ١س جٌومحٌ٠س جٌّطٍضرس
هٍ ٝجٌطكف١ق ِٚح ٓ٠ططروٙح ِٓ ضم١١ىجش ٚضشـ١رحش؟أَ أْ جألٍِ ال ٠طوٍك ذطكٛي ضشٍ٠و ٚ ٟئّٔح فمؾ ذطكى٠ى ِؿحي
ضـر١ك جٌمحٔ ْٛنحطس ٚأْ جٌّمظٛو ِٓ جٌطكف١ق ٌ ّ١جٌّظـٍف ذًجضٗ ٚئّٔح جٌّمظٛو ٘ ٛجٌٕلحَ جٌمحٟٔٔٛ
جٌّىطًّ جٌرٕ١حْ ٚجألٌوحْ٠ٚ،إوى يٌه أْ جٌطوٍ٠ف ٌٚو ف ٟجٌمُٓ جألٚي جٌّطوٍك ذحٌطكف١ق ٚف ٟجٌرحخ جألٚي جٌّطوٍك
ذـر١وس جٌطكف١ق ٚذحٌغٍع ًٌٌِٕٗ،ه فحٌّمظٛو ِٓ ٚؾٙس ٔلٍٔح أْ جألٍِ ال ٠طوٍك ذطكى٠ى ِح٘١س جٌطكف١ق ٚئّٔح
ِح٘١س جٌٕلحَ ذأوٍّٗ ال ّْ١ح أْ ً٘ج جٌطوٍ٠ف ٌُ ضىٓ ٌٗ ٔطحتؽ لحٔ١ٔٛس ضًوٍ ؿحٌّح أْ جٌّشٍم ٔفٓٗ فظً ذٓ١
جٌطكف١ق( جٌمُٓ جألٚي) ٚجٌطم١١ىجش ٚجٌطشـ١رحش (جٌمُٓ جٌػحٔ،)ٟفؼال هٓ ِح ٠إوى طكس ً٘ج جالضؿحٖ ٘ ٛجالقطفحف
ِ 65 ٚ 65ىٌٍ ِٓ لحْٔٛ ذحألقىحَ جٌكحتُز ٌمٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ وشٍؽ ٌّّحٌْس جٌطم١١ى ف ٟجٌفظٍٓ١
،14.07ألٔٗ ٌ ٛوحٔص ٔ١س جٌّشٍم ِطؿٙس ٔك ٛػرؾ ِىٌٛي جٌطكف١ق ذحٌّف َٛٙجٌفٕ ٚ ٟجٌطمٕ ٟجٌىل١ك ٌٍّظـٍف
الْطوًّ هرحٌز جٌكىُ جٌٕٙحت ٟجًٌ ٞال ٠مرً أٚ ٞؾٗ ِٓ ٚؾ ٖٛجٌـوٓ،أ ٞجًٌ ٞال ضوم١د ف ٛ٘ٚ ٗ١جًٌ ٞضُ جٌـوٓ
ف ٗ١ذحالْطثٕحف ٚجٌٕمغ أ ٚطحٌ ٔٙحت١ح ذوىَ ِرحشٍز جٌـوٓ ف.47 ٗ١
ٚضأْٓ١ح هٍ ٝيٌه فاْ جٌّكحفق جًٌٍ٠ ٞفغ ضٕف ً١قىُ ٔٙحت ٟفِ ٟحوز جٌطم١١ى قحتُ ٌمٛز جٌشٟء
جٌّمؼ ٟذٗ طىٌ ف ٗ١لٍجٌ ِٓ ِكىّس جالْطثٕحف ِ ٌٛٚن طٌٍٚ١ضٗ لحذال ٌٍـوٓ ذحٌٕمغ ٠وطرٍ ِشطـح فٟ
جْطوّحي ٍْـطس ٚ،لٍجٌٖ ِشٛخ ذو١د ِهحٌفس جٌمحٔٚ ْٛجؾد جإلٌغحء،ألْ جٌـوٓ ذحٌٕمغ ٛ٠لف جٌطٕف ً١ف ٟلؼح٠ح
جٌطكف١ق جٌومحٌ ٞذحهطرحٌ٘ح ِؿّٛم جإلؾٍجءجش جٌّطوٍمس ذأشحء ٌُْ همحٌٌ ٞومحٌ ال ُ٠جي ف ٟؿ ٌٛجٌطكف١ق.
ِٓٚجٌّ ُٙجإلشحٌز أْ ؾّ١ن لٍجٌجش جٌّكحفق يجش جٌظٍس ذٍفغ ضٕف ً١قىُ لؼحتٌ ٟجؾوس النطظحص
ٚ 44وًج ؾّ١غ ػمٛو أوٍ٠س جٌؼمحٌجش ٌّىز ضفٛق غالغس ْٕٛجشٚ ،وً قٛجٌس ٌمىٌ ِحٌٓ٠ ٟح ٞٚوٍجء ػمحٌ ٌّىز ضُ٠ى ػٍ ٝجٌٕٓس غِٓ ٍ١طكمس جألوجء أٚ
جإلذٍجء ِٕٗ".
ٌٍ45ؼمٛو جٌٍّْ١س جذطىجء ِٓ ضحٌ٠م ضكٍٍ٘٠ح؛
ٌٍؼمٛو جٌؼٍف١س جذطىجء ِٓ ضحٌ٠م آنٍ ضظك١ف ئِؼحء ػٍٙ١ح.
غ ٍ١أْ ً٘ج جألؾً ال ٍٞٓ٠ػٍ ٝجٌؼمٛو جٌّشحٌ ئٌٙ١ح ف ٟجٌرٕى 3 ٚ 2 ٓ٠أػالٖ ئيج :
وحٔص ِٛػٛع ضم١١ى جقط١حط ٟطرمح ٌٍفظً 85؛
ضؼٍمص ذحألوٍ٠س أ ٚجإلذٍجء أ ٚجٌكٛجٌس جٌّٕظٛص ػٍٙ١ح ف ٟجٌفظً ً٘ ِٓ 65ج جٌمحٔ."...ْٛ
ٕ٠46ض جٌفظً ِٓ 361لحٔ ْٛجٌّٓطٍز جٌّىٔ١س أْ جٌطؼٓ ذحٌٕمغ ٛ٠لف جٌطٕف ً١ف ٟلؼح٠ح جٌطكف١ظ جٌؼمحٌ.ٞ
-47جٌفظً : 109ال ضمرً جألقىحَ جٌظحوٌز فِ ٟحوز جٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞئال جٌطؼٓ ذحالْطثٕحف أ ٚجٌٕمغ.
جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س و١فّح وحْ ْررٙح ْٛجء ضوٍمص ذحٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د .48
٘ٚىًج فاْ وه ٜٛئٌغحء لٍجٌ جٌّكحفق جٌومحٌ ٞضوطرٍ وه ٜٛه١ٕ١س ِٛؾٙس ػى لٍجٌ ٌفغ جٌطشـ١د
جًٌ٠ ٞرٕ ٗ١جٌـحهٓ هٍ ٝطى ٌٚلٍجٌ لؼحتّ١ْ ٟح أٔٗ ٚؾٗ ؿوٕٗ وًٌه ػى جٌّكحفق جٌوحَ ٚػى جٌّكحفق جٌومحٌٞ
ذـٕؿس ٚقٓد جٌكحٌس جٌط ٟهٍع ذٙح ِمحي جٌـوٓ فأٗ ال هاللس ٌٗ ذٍفغ جٌطشـ١د أ ٚجٌطٓؿ ً١جٌّٕظٛص
هٍ ٗ١ف ٟجٌفظً ِٓ 96لحٔ ْٛجٌطكف١ق جٌومحٌ.49 ٞ
ئْ جِطٕحم جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س هٓ ضٓؿ ً١قىُ ٔٙحت ٟلؼ ٝذحٌمّٓس ذحٌٍُْ جٌومحٌ ٞذىهٜٛ
ٚؾٛو قؿُ ضكفلِ ٟػمً ذًٙج جٌٍُْ جْطٕحوج ئٌ ٝجٌفظً ِٓ 87لحٔ ْٛجٌطكف١ق جٌومحٌ٠ ،ٞؿوً لٍجٌٖ ً٘ج ِطّٓح
ذطؿح َٚجٌٍٓـس ٌّهحٌفس جٌمحٔ ،ْٛهٍ ٝجهطرحٌ أْ قىُ جٌمّٓس ال ٠شىً ضف٠ٛطح ٠هش ِٕٗ ٝػ١حم قك ؿحٌد
جٌكؿُ ،ذً ئْ ً٘ج جٌكك ٠رمِ ٝكفٛكح فِٛ ٟجؾٙس جٌّكؿ َٛهٍ ٗ١ف ٟقىٚو ِٕحذٗ ِٓ جٌومحٌ جٌّكؿ.50َٛ
ئْ جٌمٍجٌ جإلوجٌ ٞجٌٍٓر ٛ٘ ٟجٌمٍجٌ جًٌ ٞال ٠طؼّٓ جٌم١حَ ذأ ٞئؾٍجء ضٕف ًٞ١فٕ٠ ٛٙفً ذٕفٓٗ ٕ٠ٚطؽ
آغحٌٖ هٕى طى ٌٖٚف ٟجٌكحي ٛ٘ٚ ,ذًٌه ال ٠طم١ى ذأؾً جٌٓطِٛ٠ ٓ١ح ٌٍـوٓ ذحإلٌغحء هٍ ٝجهطرحٌ أٔٗ لٍجٌ ِٓطٍّ
ف ٟأغحٌٖٚ ,أْ جٌـوٓ ف٠ ٗ١لً ِفطٛقح ؿحٌّح ضٓطٍّ قحٌس جالِطٕحم ِٓ ؾحٔد جإلوجٌز جٌّظىٌز ٌٗ ْٛجء وحْ لٍجٌ
طٍ٠كح أ ٚلٍجٌج ػّٕ١ح ذحٌٍفغ .
ئْ جٌمٍجٌ جٌؼّٕ ٟجٌظحوٌ هٓ جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س ذٍفغ ئفٍجَ قظس جٌـحهٓ ٚئنٍجؾٗ ِٓ
جٌش١حم جْطٕحوج ئٌ ٝقىُ ٔٙحت٠ ٟمؼ ٟذًٌه ٠ ،ؿوً ً٘ج جٌٍفغ ِٓطٍّج ف ٟأغحٌٖ ِّح ٠لً جٌـوٓ ف ٗ١ذحإلٌغحء
ِفطٛقح ٚغِ ٍ١م١ى ذأؾً َٛ٠ 60جٌّكىو ٌىه ٜٛجإلٌغحء.51
ٚال ٠وطرٍ لٍجٌ ضأؾ ً١أٍِ ضٕف ً١قىُ لؼحت ٟئٌ ٝق ٓ١ئضّحَ جإلؾٍجءجش جٌطمٕ١س ٌطٓؿ ٍٗ١لٍجٌج لحذال
ٌٍـوٓ٘ٚ،ىًج ؾحء ف ٟقىُ ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س ذٍّجوش طحوٌ ذطحٌ٠م ٔٛٔ 1رٍ "2000ئْ ضأؾ ً١جٌّكحفق جٌومحٌٞ
أٍِ ضٕف ً١قىُ لؼحت ٟئٌ ٝق ٓ١ئضّحَ جإلؾٍجءجش جٌطمٕ١س ٌطٓؿ ٍٗ١ذحٌظه جٌومحٌ ٞال ٠وطرٍ لٍجٌج ئوجٌ٠ح لحذال
ٌٍـوٓ ف ٗ١ذىه ٜٛجإلٌغحء ٚيٌه ٌوىَ ئقىجغٗ أل ٞأغٍ لحٌٔٚ ٟٔٛوىَ ضأغ ٍٖ١هٍ ٝجٌٍّوُ جٌمحٌٍٔ ٟٔٛـحهٓ.
ال ٕ٠رغ ٟأْ ٠ف ِٓ ُٙوطحخ جٌّكحفق ذطأؾ ً١هٍّ١س ضٕف ً١جٌكىُ جٌمؼحت ٟأٔٗ ٌفغ ضٕف ً١جٌكىُ
52
جًٌّو"ٌٛ
فمى أوىش لٍجٌجش جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ٌّكىّس جٌٕمغ أْ لٍجٌجش جٌّكحفظ جٌؼمحٌ ٞجٌط ٟضفؼ ٟئٌٌ ٝفغ ضٕف ً١قىُ لؼحت ٟلحذً ٌٍطٕف ٟ٘ ً١لٍجٌجش
ئوجٌ٠س ضمرً جٌطؼٓ ذحإلٌغحء أِحَ جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ،يٌه أٔٗ طىٌ ػٓ جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ لٍجٌ ضكص ػىو ِ 171إٌل ف2010/03/11 ٟ
ف ٟجٌٍّف جإلوجٌ ٞػىو 2010/1/4193لؼِ ٝكىّس جٌٕمغ ذطأ١٠ى جٌكىُ جٌّٓطأٔف جٌظحوٌ ػٓ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س ذّىٕحِ جٌمحػ ٟذحنطظحطٙح
جٌٕٛػ ٟف ٟئال أْ ِكىّس جٌٕمغ أؾحذطٗ ػٍ ٝضؼٍ ً١لٍجٌٖ ذّح ٌ "ٍٟ٠ىٓ ق١ع ئْ جٌفظً 96جٌّكطؽ ذهٍلٗ ئّٔح ُٙ٠جٌٍفغ جٌّإّْ ػٍ ٝػىَ طكس
طٍد جٌطكف١ظ أ ٚجٌظحوٌ ضٓؿ ً١قك ػ ٚ ٟٕ١جٌكحي أٔٗ فٔ ٟحٌَس أْ جألٍِ ٠طؼٍك ذٍفغ ضٕف ً١أٍِ لؼحت ٟلحذً ٌٍطٕفِ ٛ٘ ٚ ً١ح ٠ؼف ٟػًٍ٘ ٝج
جٌٍفغ طرغس جٌمٍجٌ جإلوجٌٌٍٚ ٞمؼحء جإلوجٌٍْ ٞطس ٍِجلرس ِىِ ٜشٍٚػ١طٗ".
ٚفٔ ٟفّ جالضؿحٖ طىٌ جٌمٍجٌ ػىو 124جٌّإٌل ف 2010/02/18 ٟف ٟجٌٍّف جإلوجٌ ٞػىو ٚ 2010/1/4/65وًٌه جٌمٍجٌ ػىو 189جٌّإٌل فٟ
ٍِ 2010/3/11ف ئوجٌ ٞػىو 2010/1/4/94ئػحفس ئٌ ٝلٍجٌجش أنٍ ٜنٍظص وٍٙح ئٌ ٝأْ جِطٕحع جٌّكحفظ ػٍ ٝضٕف ً١قىُ أ ٚأٍِ ٠رم ٝلٍجٌج
ئوجٌ٠ح ٠هؼغ ٌٍّجلرس جٌمحػ ٟجإلوجٌ ، ٞجٔظٍ:شف١ك ػرى جٌّؿ١ى،جٌطؼٓ ف ٟلٍجٌجش جٌّكحفظ جٌؼمحٌ، ٞجٌٕشٍز جٌمؼحت١س ٚجإلوجٌ٠س ٌٍّكىّس جإلوجٌ٠س
ذحٌٍذحؽِ،طرؼس جألِٕ١س جٌٍذحؽ 2012ص 180.
ٚ -2وّح ي٘رص جٌّكىّس جإلوجٌ٠س ذحٌٍذحؽ ف ٟجٌكىُ ٌلُ 372جٌٍّف جإلوجٌٌ ٞلُ 98/398ئٌغحء فّ١ح " ٍٟ٠ق١ع نٍظص ئٌ ٝأْ ٌفغ جٌّكحفظ
ضٓؿ ً١قىُ لؼحت ٟقحتُ ٌمٛز جٌشٟء جٌّمؼ ٟذٗ ػٍ ٝجٌٍُْ جٌؼمحٌ ٞجْطؿحذس ٌّٕطٛق يٌه جٌكىُ ٠ؼطرٍ لٍجٌ ئوجٌ ٞذطر١ؼطٗ ،لحذال ٌٍطؼٓ ف ٗ١ػٓ
48
طٍ٠ك وػ ٜٛجإلٌغحء
49
-لٍجٌ جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ ػىو 899ذطحٌ٠م 2005/12/7جٌٍّف جإلوجٌ ٞػىو 2003/1/4/914
50
-جٌمٍجٌ ػىو 931ذطحٌ٠م 2008/07/09ف ٟجٌٍّف 5/08/65
51
-لٍجٌ ػىو 703ذطحٌ٠م 2008/05/28ف ٟجٌٍّف ٌلُ 5/07/171
52
-قىُ ػىو ، 164جٌىٌ ً١جٌؼٌٍّ ٟالؾطٙحو جٌمؼحت ٟف ٟجٌّحوز جإلوجٌ٠س ِٕ،شٌٛجش جٌّؿٍس جٌّغٍذ١س ٌإلوجٌز جٌّكٍ١س ٚجٌطّٕ١س جٌؿُء جٌػحٌع ٌلُ
ِ،16طرؼس جٌّؼحٌف جٌؿى٠ىز جٌٍذحؽ ،جٌطرؼس جأل 2004 ٌٝٚص .329
جٌطكف١ق جٌػحٔ ٛ٘ ٟذّػحذس ضوٍع هٍ ٝجٌّـٍد جألٚي ٠وطرٍ لٍجٌج ئوجٌ٠ح لحذال ٌٍـوٓ ف ٗ١هٓ ؿٍ٠ك وه ٜٛجإلٌغحء
أِحَ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س".53
- 53قىُ ػىو ، 8جٌىٌ ً١جٌؼٌٍّ ٟالؾطٙحو جٌمؼحت ٟف ٟجٌّحوز جإلوجٌ٠س ِٕ،شٌٛجش جٌّؿٍس جٌّغٍذ١س ٌإلوجٌز جٌّكٍ١س ٚجٌطّٕ١س جٌؿُء جٌػحٌع ٌلُ
ِ،16طرؼس جٌّؼحٌف جٌؿى٠ىز جٌٍذحؽ ،جٌطرؼس جأل 2004 ٌٝٚص .315
٘ٚىًج أ٠ىش ِكىّس جٌٕمغ قىُ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س ِغ ضؼىٚ ٍٗ٠يٌه ذطؼ٠ٛغ ِح أش ٍ١ئٌ ٗ١فِٕ ٟطٛلٗ ِٓ "ٚجًٌ ٞأٔشة ٌٗ جٌٍُْ جٌؼمحٌِ ٞغ ِح
٠طٍضد ػًٍ٘ ٝج جإلٌغحء ِٓ آغحٌ لحٔ١ٔٛس " يٌه أْ و ٌٚلحػ ٟجإلٌغحء ٠مطظٍ ػٍِ ٝشٍٚػ١س جٌمٍجٌجش جإلوجٌ٠س جٌطؼ ْٛفٙ١ح ٚئٌغحء ِح ٠ػرص ػىَ
ِشٍػ١طٗ ِٕٙح و ْٚأْ ٠ؼٛع جٌمٍجٌ جٌٍّغ ٝضحٌوح ٌإلوجٌز ضٍض١د ِح ٠ؿد ضٍض١رٗ ِٓ آغحٌ لحٔ١ٔٛس ػًٍ٘ ٝج جإلٌغحءِ ،كّى جٌّٕطظٍ جٌىٚجٚوٍِ،ٞؾغ
54
ْحذك ص .130
-55جٌمٍجٌ ِشحٌ ئٌ ٗ١فِ ٟإٌف ِ:كّى جٌّٕطظٍ جٌىٚجٚو،ٞجإلشىحٌ١حش جٌمحٔ١ٔٛس ٚجٌٛجلؼ١س ف ٟجنطظحص جٌمؼحء جإلوجٌِ، ٞطرؼس وجٌ جٌمٍُ ٌٍٕشٍ ٚ
جٌط٠َٛغ جٌٍذحؽ جٌطرؼس جأل 2005 ٌٝٚص ِ ٚ 128ح ذؼى٘ح.
جٌـوٓ ف ٟوً جإلؾٍجءجش جٌّطهًز ِٓ ؿٍف جٌّكحفقٚ ،جٌٓحذمس هٍ ٝئٔشحء جٌٍُْ جٌومحٌِ ٞحوجَ ِٓ شأٔٙح أْ
ضإغٍ فٍِ ٟوُ جٌـحهٕ ،ٓ١وّح ٘ ٛجألٍِ ف ٟجٌٕحٌَس هٕىِح جٔظد جٌـوٓ جٌّمىَ ِٓ ؿٍف جٌّٓطأٔف هٍُٙ١
ذحٌىٌؾس جأل ٌٝٚهٍ ٝلٍجٌ جٌّكحفق هٍ ٝجٌٍّى١س جٌومحٌ٠س جٌّطوٍك ذحإلهالْ هٓ جٔطٙحء جٌطكى٠ى ٌٍٍّه ِٛػٛم
ِـٍد ٓ٠ٚطهٍـــــض ِٓ قىـــــُ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س ذفحِ ٚلٍجٌ جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ جٌّإ٠ى ٌٗ هىز
ِرحوب ٚضٛؾٙحش ؾىٍ٠ز ذحٌطأ١٠ى :
- 1ل١حَ جٌّكىّس ذطى١١ف جٌىه ٜٛهٍ ٝجألْحِ جٌمحٔ ٟٔٛجٌظك١ف ٌٙح ذىٙٔٛح ؿوٓ ِٛؾٗ ػى لٍجٌ جإلهالْ
هٓ جٔطٙحء جٌطكى٠ى ذىي جٌطى١١ف جٌهحؿة ٌٍـحهٓ ذطٛؾ ٗ١ؿوٕٗ ِرحشٍز ػى لٍجٌ جٌطكف١ق ٚئٔشحء ٌُْ
همحٌٚ ٞيٌه ٌطفحو ٞجٌٕلٍ ف ٟجٌـوٓ ذحإلٌغحء ػى لٍجٌ جٌطكف١ق ٚئٔشحء جٌٍُْ جٌومحٌ ٞجٌّكّٟ
ذّمطؼ١حش جٌفظٍ ِٓ 64 ٚ 62 ٓ١ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ،نحطس ٚأْ جٌطى١١ف ٘ ِٓ ٛطّ ُ١هًّ
جٌمحػ ٟال ٠طم١ى ف ٗ١ذطى١١ف جٌهظٚ َٛال ذحٌٛطف جًٌ٠ ٞوـٌٍُٕ ٗٔٛجم.
- 2جهطرحٌ جٌّكىّس لٍجٌ جٌّكحفق ذحإلهالْ هٓ جٔطٙحء جٌطكى٠ى لٍجٌ ئوجٌ ٞفٍو ٞال ٠ىطف ٝذشأٔٗ ذّؿٍو
جٌٕشٍ ذحٌؿٍ٠ىز جٌٍّْ١س ًٌٌٚه لرٍص وه ٜٛجٌـوٓ جٌّمىِس ذطحٌ٠م ٌ 1997/1/15غُ أْ لٍجٌ جإلهالْ
هٓ جٔطٙحء جٌطكى٠ى ضُ ٔشٍٖ ذحٌؿٍ٠ىز جٌٍّْ١س ذطحٌ٠م ،1981/9/2ذً ٓ٠طٛؾد ضرٍ١غٗ ٌٍّوٕ ٟذحألٍِ.
ٚ 2007/1/16جًٌ ٞجْطؿحذص فٗ١ ٚفً٘ ٟج جٌٓ١حق ٔٓطىي ذكىُ جٌّكىّس جإلوجٌ٠س ذحٌٍذحؽ ذطحٌ٠م
ٌـٍد ئٌغحء لٍجٌ جٌّكحفق جٌومحٌ ٞجٌمحػ ٟذٍفغ ئٌغحء هٍّ١س جٌطكى٠ى جٌّإلص جٌط ٟضّص ف ٟغ١رس جٌّطوٍع
جٌـحهٌٓ ،وىَ جْطىهحءٖ ٌغُ ئهالْ ضوٍػٗ هٍِ ٝـٍد جٌطكف١قِّ ،ح ٠وى نٍلح ٌّمطؼ١حش جٌفظً ِٓ 19كٍ١ٙ
جٌطكف١ق جٌومحٌ. ٞ
ٓ٠ٚطهٍض ِّح ضمىَ ذأْ جالؾطٙحو جٌمؼحت ٟجإلوجٌ ٞالَجي ِطٍووج ف ٟجٌكىُ ذاٌغحء لٍجٌ جٌطكف١ق ٚئٔشحء
جٌٍُْ جٌومحٌٌ ٞغُ لرِ ٌٗٛرىت١ح ذحنطظحطٗ فٔ ٟلٍ جٌـو ْٛجٌٍجِ١س ئٌِ ٝهحطّس ِشٍٚه١طًٗ٘ٚ،ج ِح ٠ـٍـ
أوػٍ ِٓ ضٓحؤي هٓ ٍْ ضظٍ٠ف جٌمؼحء جإلوجٌ ٞالنطظحطٗ فٔ ٟلٍ جٌـوٓ ػى لٍجٌ جٌطكف١ق ٚلرٛي وهٜٛ
جإلٌغحء ِٓ ق١ع جٌشىً ئيج وحٔص أقىحِٗ ِٓ ق١ع جٌؿ ٌُ ٍ٘ٛضٓطـن جٌٕفٛي ذوى ئٌ ٝهّك جإلشىحٌ١س ِٓ نالي
جٌطظٍ٠ف ذوىَ ِشٍٚه١طٗ ٚجٌكىُ ضروح ًٌٌه ذاٌغحتٗ ِط ٝجْطٛؾد جألٍِ يٌه.
ِٓ 64 ٚ 62ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌٞ ٌٚوً جٌٓرد فً٘ ٟج جٌّٛلف ٌجؾن ئٌ ٝغمً ِمطؼ١حش جٌفظٍٓ١
جًٌ٠ ٓ٠كظٕحْ شىٍ١ح لٍجٌ جٌطكف١ق ػى أ ٞؿوٓ جألٍِ جًٌ ٞهمى ِٓ ِأِ٠ٌٛس جٌمؼحء فِٕ ٟحلشس ِشٍٚه١طٗ.
"2008-11-12ئْ جٌطكى٠ى جٌٕٙحتٟ ٚلى جهطرٍش ِكىّس جٌٕمغ ذّٛؾد لٍجٌ٘ح جٌظحوٌ ذطحٌ٠م
٠ـٍٙجٌٍّه جٌّكىو ٌفحتىز طحقرٗ ِٓ وً قك ٚ،ال ّ٠ىٓ أْ ٠ىِ ْٛكً ِٕحَهس ِٓ أ ٞوحْ" 56
"2004-12-30أْ ئٌؾحم ٍِف ِـٍد ٚلى جهطرٍش ِكىّس جٌٕمغ ذّٛؾد لٍجٌٖ جٌظحوٌ ذطحٌ٠م
جٌطكف١ق ذؿّ١ن ٚغحتمٗ ٌٍّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س ذٓرد هىَ ئٔؿحَ ئؾٍجءجش ضكى٠ى جٌومحٌ ٠،و١ى ًٌٙج جألنٍ١
جالنطظحص ٌٍرص ف ٟجٌطوٍػحش .57
جٌّركع جٌوحشٍِٓ :إ١ٌٚس جٌىٌٚس هٓ جألػٍجٌ جٌٕحضؿس هٓ هٍّ١س جٌطٓؿ ً١أ ٚجٌطكف١ق أ ٚجٌطشـ١د
ِٓ 79لحٔ ْٛجالٌطُجِحش ٚجٌومٛو هٍ ٝجٌمٛجهى جٌوحِس ٌٍّٓإ١ٌٚس جإلوجٌ٠س ِٓ نالي ٔض جٌفظً
ِٓإ١ٌٚس جٌىٌٚس ٍِٚجفمٙح جٌوحِس هٓ جألػٍجٌ جٌٕحضؿس هٓ ضٓ ٍ١١ئوجٌضٙح ٚهٓ جألنـحء جٌّظٍك١س ٌّٓطهىِٙ١ح.
" 2005-9-7ق١ع ئْ جٌىهِٛ ٜٛؾٙس ػى جٌىٌٚس ٘ٚىًج ؾحء ف ٟلٍجٌ ٌّكىّس جٌٕمغ طحوٌ ذطحٌ٠م
ٚػى جٌّكحفق جٌومحٌ ِٓ ٞأؾً جٌطو٠ٛغ هٓ أػٍجٌ ٠طّٓه جٌّىه ٟذأٔٙح ٔطؿص هٓ ضٓؿ ً١قمٛق هٍ ٝجٌٍُْ
جٌومحٌٚ، ٞضؿحً٘ قمٛلٗ قٓرّح ٓ٠طٕى هٍٚ ِٓ ٗ١غحتك ٚ،ال ضطوٍك جٌىه ٜٛذاؾٍجءجش جٌطكف١ق ٚ،أْ جٌّهطض
ذطكى٠ى ِٓإ١ٌٚس جٌىٌٚس هٓ جألػٍجٌ جٌٕحضؿس هٓ هٍّ١س جٌطٓؿ ً١أ ٚجٌطشـ١د ٘ ٛجٌمؼحء جإلوجٌ58 ٞ
٠" 2009 ٛ١ٔٛ٠ 8من هٍ ٝهحضك جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س وّح ؾحء ف ٟلٍجٌ آنٍ طحوٌ ذطحٌ٠م
همد وً ضكف١ق أْ ٠مٌّْ ُ١ح همحٌ٠ح ٠طؼّٓ ٚطفح ِفظال ٌٍومحٌ جٌّكفق ِن ذ١حْ قىٚوٖ ٚجألِالن جٌّؿحٌٚز
ِ -56مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕك ع،ئطىجٌجش ِكىّس جٌٕمغ 2009ص 19
ِ -57مطؼ١حش ظ ٍ١ٙجٌطكف١ظ جٌؼمحٌ ٞػٍ ٝػٛء لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ ،ئطىجٌجش ِكىّس جٌٕمغ 2009ص 21
-لٍجٌ ػىو 637ف ٟجٌٍّف ػىو ٔ، 2005-1-4-1941شٍز لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ جٌّطهظظس ،جٌغٍفس جإلوجٌ٠س ِ،طرؼس جألِٕ١س جٌٍذحؽ 2011
58
ص ٚ، 17ذًٌه ضٍجؾؼص ِكىّس جٌٕمغ ػٓ ِٛلف ْحذك ٌٗ لؼ ٝذحٔؼمحو جالنطظحص ٌٍمؼحء جٌؼحوٌٍٕ ٞظٍ فِٓ ٟإ١ٌٚس جٌىٌٚس ػٓ ضكف١ظ ذٓرد
جٌطىٌ،ّ١لٍجٌ ػىو 685طحوٌ ذطحٌ٠م 2000-12-7ف ٟجٌٍّف جإلوجٌٌ ٞلُ .2000-4-1-1698
ٚجٌّالطمس ٌٗ ٛٔٚهٗ ِٓٚحقطٗ ٚ،هٍ ٗ١ئيج غرص ٌٍّكىّس ٚؾٛو ضفحٚش ور ٍ١ذ ٓ١جٌّٓحقس جٌّرٕ١س ف ٟجٌٍُْ
جٌومحٌ ٌٛٚ ٞوحٔص ضكًّ ضكفلح ٚجٌّٓحقس جٌكم١م١س ِٓ ؿٍف جٌّظٍكس جٌـرٛغٍجف١س لحِص ِٓإ١ٌٚس جٌّكحفق
هٓ جٌؼٌٍ جٌكحطً ٌّحٌه جٌومحٌ".
17فرٍجٍ٠ ٚأوىش ٌٍغٍفس جإلوجٌ٠س ذّكىّس جٌٕمغ ً٘ج جالضؿحٖ ذّٛؾد لٍجٌ٘ح جٌظحوٌ ذطحٌ٠م
"2000ئْ جٌضىحخ جٌّكحفق جٌومحٌٌ ٞهـأ ؾٓ٠ ُ١إو ٞئٌ ٝضكف١ق ِو١د ٠طٓرد ف ٟقٍِحْ أشهحص ِٓ
قمٛل٠ ُٙمطؼ ٟقٍٛي طٕىٚق جٌطإِٔ١حش جٌّٕظٛص هٍ ٗ١ف ٟك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞف ٟقحٌس هٍٓ جٌّكحفق 59
-ضطكك ِٓإ١ٌٚس جٌٛوحٌس جٌٛؿٕ١س ٌٍّكحفلس جٌومحٌ٠س ٚجٌّٓف جٌومحٌ ٚ ٞجٌهٍجتـ١س ّ١ٌٚجٌىٌٚس ألٔٙح ِإْٓس
هّ١ِٛس ضطّطن ذحٌشهظ١س جٌّوٕ٠ٛس ٚذحالْطمالي جٌّحٌ ٚ ٟجإلوجٌ ٞقٓد جٌّحوز جأل ِٓ ٌٝٚجٌمحٌٔ ْٛلُ 58.00
جٌّكىظ ٌٙح ٚجٌظحوٌ ذطٕف ًٖ١جٌل ٍ١ٙجٌشٍ٠ف جٌظحوٌ ذطحٌ٠م .2002 ٛ١ٔٛ٠ 13
ِٓ 80لحٔ ْٛجالٌطُجِحش ٚجٌومٛو جٌّٓإ١ٌٚس جٌشهظ١س ٌّّػٍ ٟأشهحص جٌمحٔ ْٛجٌوحَ ٚلى ٔلُ جٌفظً
ٌ ّ١ذظفط ُٙضٍه ٚئّٔح ذظفط ُٙجٌشهظ١سِّ،ح ٠ؿوٍِٓ ُٙإ ٌْٛٚشهظ١ح هٓ جألػٍجٌ جٌٕحضؿس هٓ ضىٌُٙٓ١
أ ٚهٓ جألنـحء جٌؿّٓ١س جٌٛجلوس ِٕ ُٙف ٟأوجء ٚكحتفٚ،ُٙال ضؿِ َٛـحٌرس جٌىٌٚس ذٓرد ًٖ٘ جألػٍجٌ ئال هٕى
ئهٓحٌ جٌّٛكف ٓ١جٌّٓإ ٓ١ٌٚهٕٙح.
ٚئيج وحْ جإلشىحي لى ؿٍـ ذهظٛص ض٠َٛن جالنطظحص ف ًٖ٘ ٟجٌّٓأٌس ذ ٓ١جٌمؼحء جٌوحوٚ ٞجٌمؼحء
جإلوجٌ، ٞفاْ ِكىّس جٌٕمغ قّٓص ًٖ٘ جٌّٓأٌس ذّٕف جالنطظحص ٌٍّكىّس جالذطىجت١س ٌٍٕلٍ ف ٟوهحٞٚ
جٌّٓإ١ٌٚس جٌشهظ١س هِّٛح ٚجٌّٓإ١ٌٚس جٌشهظ١س ٌٍّكحفق هٍٚ ٝؾٗ جٌهظٛص ،فمى ؾحء ف ٟلٍجٌ٘ح
ٟ٘ٚ60ذظىو ضكى٠ى ؾٙس جالنطظحص ٌٍٕلٍ ف ٟلؼح٠ح جٌّٓإ١ٌٚس جٌشهظ١س ِح ٚ ": ٍٟ٠ق١ع ئْ وهٜٛ
جٌطو٠ٛغ جٌّمحِس قحٌ١ح ِرٕ١س هٍ ٝجٌّٓإ١ٌٚس جٌشهظ١س ٌٍّكحفق ِّح ضىِ ْٛوٗ جٌّكىّس جالذطىجت١س ٟ٘
جٌّهطظس ٌٍٕلٍ ف ٟجٌـٍد ٓ١ٌٚص جٌّكىّس جإلوجٌ٠س جٌط٠ ٟلً جنطظحطٙح ِكظٌٛج ف ٟجٌّٕحَهحش جٌّطوٍمس
ذحٌّٓإ١ٌٚس جإلوجٌ٠س جٌٕحضؿس هٓ جألػٍجٌ جٌكحطٍس ذٓرد أهّحي ٔٚشحؿحش أشهحص جٌمحٔ ْٛجٌوحَ ؿرمح
ٌّمطؼ١حش جٌفظً ِٓ 8لحٔ 90.41 ْٛجٌّكىظ ٌٍّكحوُ جإلوجٌ٠س".
جٌّركع جٌكحو ٞهشٍ:لٍجٌجش جٌّكحفق جٌّطوٍمس ذفٍع ٌْ َٛجٌّكحفلس أ ٚجٌٍْ َٛجٌمؼحت١س أ ٚجًٌهحتٍ أٚ
جٌغٍجِحش أ ٚضكظٍٙ١ح
ِ 65ىٌٍ ِٓ ك ٍ١ٙجٌطكف١ق جٌومحٌ ٞهٍ ٝأٔٗ "...ئيج ٌُ ٠ـٍد جٌطم١١ى ذحٌٍُْ جٌومحٌٞ ٕ٠ض جٌفظً
(وجنً أؾً غالغس أش ٌُٚ)ٍٙضإو ٌْ َٛجٌّكحفلس وجنً جألؾً جٌّمٌٍ فاْ ؿحٌد جٌطم١١ى ٍَُ٠ذأوجء غٍجِس ضٓحٞٚ
نّٓس ف ٟجٌّحتس ِٓ ِرٍغ جٌٍْ َٛجٌّٓطكمس ٚ،يٌه هٓ جٌش ٍٙجألٚي جًٌ ٍٟ٠ ٞضحٌ٠م جٔمؼحء جألؾً جًٌّوٚ ٌٛ
0.5ف ٟجٌّحتس هٓ وً ش ٍٙأ ٚؾُء ِٓ جٌش ٍٙجٌّٛجٌ.ٌٗ ٟ
ّ٠ىٓ ٌّى ٍ٠جٌٛوحٌس جٌٛؿٕ١س ٌٍّكحفلس جٌومحٌ٠س ٚجٌّٓف جٌومحٌٚ ٞجٌهٍجتـ١س ف ٟقحٌس جٌمٛز جٌمحٍ٘ز أْ
ّٕ٠ف جإلهفحء ِٓ جٌغٍجِس ذوى جإليالء ذأٚ ٞغ١مس ضف١ى يٌه".
ٔ ِٓ 110فّ جٌمحٔ ْٛهٍ ٝأٔٗ" ٠رحشٍ جٌّكحفق هٍ ٝجألِالن جٌومحٌ٠س جْطهالص وّح ٕ٠ض جٌفظً
جٌٛجؾرحش جٌطىّ١ٍ١س أ ٚغ ٍ١جٌّإوجز ٚجٌغٍجِحش ٚجًٌهحتٍ ٚفك جٌشٍٚؽ جٌّٕظٛص هٍٙ١ح ف ٟجٌمحٌٔ ْٛلُ
15.97ذّػحذس ِىٔٚس ضكظ ً١جٌى ْٛ٠جٌوّ١ِٛس"
ٕ٘ٚح ٠ـٍـ جٌطٓحؤي ً٘ جإلقحٌس جٌّرحشٍز فّ١ح ٠هض ضكظ ً١جٌٍْ َٛهٍِ ٝىٔٚس ضكظ ً١جٌىْٛ٠
جٌوّ١ِٛس ٠وِٕٕ ٟف جالنطظحص ٌٍمؼحء جإلوجٌٌٍٕ ٞلٍ ف ٟجٌّٕحَهحش جٌّطٍضرس هٓ يٌه أَ أْ جإلقحٌس ٘ ٟلحطٍز
فمؾ هٍِٓ ٝـٍز جٌطكظٚ ً١ال ضطوىج٘ح ئٌِٓ ٝأٌس جالنطظحص جًٌ٠ ٞرمِ ٝؿحال ِكفٛكح ٌٍّكحوُ جٌوحو٠س ؿحٌّح
أْ جٌّحوز جٌػحِٕس ِٓ لحٔ ْٛئقىجظ جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س نٌٛص جالنطظحص ٌٍّكحوُ جإلوجٌ٠س ف ٟجٌٕلٍ فمؾ فٟ
جٌُٕجهحش جٌٕحشثس هٓ ضـر١ك جٌٕظٛص جٌطشٍ٠و١س ٚجٌطٕل١ّ١س جٌّطوٍمس ذطكظ ً١جٌى ْٛ٠جٌّٓطكمس ٌٍهُٕ٠س
جٌوحِس ٚجٌؿّحهحش جٌّكٍ١س .
ؾٛجذح هٍ ٝيٌه ٔوطمى أْ جهطرحٌ جٌٛوحٌس جٌٛؿٕ١س ٌٍّكحفلس جٌومحٌ٠س ٚجٌّٓف جٌومحٌٚ ٞجٌـرٛغٍجف١س
ِإْٓس هّ١ِٛس قٓد جٌٕض جٌمحٔ ٟٔٛجٌّٕلُ ٌٙح ٠ؿوً جالنطظحص ِٕومىج ٌٍّكحوُ جإلوجٌ٠س ف ٟجٌٕلٍ فٟ
جٌُٕجهحش جٌٕحشثس هٓ جٌّطحذوحش جٌؿحٌ٠س ذمظى جْطهالص ٚجؾرحش جٌّكحفلس جٌومحٌ٠س.
لٍجٌ ػىو ، 299جٌىٌ ً١جٌؼٌٍّ ٟالؾطٙحو جٌمؼحت ٟف ٟجٌّحوز جإلوجٌ٠س ِٕ،شٌٛجش جٌّؿٍس جٌّغٍذ١س ٌإلوجٌز جٌّكٍ١س ٚجٌطّٕ١س جٌؿُء جٌػحٌع ٌلُ
59
ِ،16طرؼس جٌّؼحٌف جٌؿى٠ىز جٌٍذحؽ ،جٌطرؼس جأل 2004 ٌٝٚص .341
60ـ ػىو 1064جٌّإٌل فٍِ2000/7/6 ٟف ئوجٌ ٞػىو ِٕ ،00/1/4/527ش ٌٛذّؿٍس جٌّكحوُ جٌّغٍذ١س جٌؼىو 92ص .128
-9-28 ِ ٛ٘ٚح أوىضٗ ِكىّس جٌٕمغ فٔ ٟحٌَس ِشحذٙس قّٕ١ح جهطرٍش ذّٛؾد لٍجٌ٘ح جٌظحوٌ ذطحٌ٠م
"2000ئْ جْطوّحي جإلوجٌز ٌٍ١ْٛس ِٓ ْٚحتً جٌوحَ ف ٟضكظِٓ ً١طكمحش ِحٌ١س ٠وـ ٟجالنطظحص ٌٍّكحوُ
61
جإلوجٌ٠س ٌٍرص ف ٟؿٍد ئٌغحء جألٚجٍِ ذحٌطكظ ً١فٔ ٟـحق لحٔ."41-90 ْٛ
ِٓٚجٌّ ُٙجإلشحٌز أْ جٌّكحوُ جإلوجٌ٠س ال ضهطض ذٕلٍ جٌـو ْٛجٌّٕظرس هٌٍ ٝفغ ضكف١ق جٌومحٌ أٚ
ٌفغ جٌطم١١ى أ ٚجٌطشـ١د هٍ ٝجٌكمٛق جٌو١ٕ١س ِط ٝوحْ ْرد جٌٍفغ ٌجؾوح ٌوىَ أوجء جٌٍْ َٛجٌّحٌ١س أ ٚهىَ
وفح٠طٙح ف ٟؾحٔد جٌطمى،ٍ٠أِح ئيج وحٔص جٌّٕحَهس ِحٌ١س طٍفس ْٛجء ف ٟجألْحِ أ ٚجٌطكظ ً١فحالنطظحص ٠وٛو
ٌٍمؼحء جإلوجٌٚ ٞقىٖ.
-61لٍجٌ ػىو ٍِ 1296ف ئوجٌ ٞػىو ،99-1-4-1145لٍجٌجش ِكىّس جٌٕمغ،أُ٘ جٌمٍجٌجش جٌظحوٌز ف ٟجٌّحوز جإلوجٌ٠س ،جقطفحء ذحًٌوٍٜ
جٌهّٓ١ٕ١س ٌطأِْ ّ١كىّس جٌٕمغ ِ،طرؼس جألِٕ١س جٌٍذحؽ 2997ص .156