‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺠـﺎﻤـﻌـﺔ ﻭﻫـﺭﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻜﻠﻴـﺔ ﺍﻟﻌﻠـﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬

‫ﺘﺨﺼﺹ‪ :‬ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋـﻼﻡ ﻭﺍﻹﺘﺼـﺎل‪.‬‬

‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﺨـﺭﺝ ﻟﻨﻴل ﺸﻬـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴـﺭ ﻓﻲ ﻋﻠـﻭﻡ ﺍﻹﻋـﻼﻡ ﻭﺍﻹﺘﺼـﺎل‬

‫ﺇﺸﺭﺍﻑ‪:‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻹﻟـﻪ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘـﺎﺩﺭ‪.‬‬ ‫ﺴﻭﻴﻘـﺎﺕ ﻟﺒــﻨﻰ‪.‬‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‪:‬‬
‫ﺩ ﺍﻟﻌﺎﻴﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪).............‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ(‪.................................‬ﺭﺌﻴﺴﺎ‪.‬‬
‫ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻹﻟﻪ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪).........‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ(‪.........................‬ﻤﺸﺭﻓﺎ ﻭﻤﻘﺭﺭﺍ‪.‬‬
‫ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﺩﺍﻭﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪)...................‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ(‪................................‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ‪.‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﻁﻴﺒﻲ ﻏﻭﻤﺎﺭﻱ‪).................‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻌﺴﻜﺭ(‪................................‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ‪.‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺸﺭﻴﻑ ﻤﺼﻁﻔﻰ ‪)...............‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ(‪...............................‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪.2010/2009‬‬

 ‫ﻗﺎﻝ ﺭﺳﻮﻝ ﺍﷲ ﺻﻠﻰ ﺍﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺳﻠﻢ‪:‬‬

‫"ﻣﻦ ﺇﺻﻄﻨﻊ ﺇﻟﻴﻜﻢ ﻣﻌﺮﻭﻓﺎ ﻓﺠﺎﺯﻭﻩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﺠﺰﺗﻢ ﻋﻦ ﻣﺠﺎﺯﺍﺗﻪ ﻓﺎﺩﻋﻮﺍ‬

‫ﻟﻪ ﺣﺘﻰ ﺗﻌﻠﻤﻮﺍ ﺃﻧﻜﻢ ﺷﻜﺮﺗﻢ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺸﺎﻛﺮ ﻳﺤﺐ ﺍﻟﺸﺎﻛﺮﻳﻦ"‬
‫ﺭﻭﺍﻩ ﺍﻟﻄﱪﺍﱐ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﺍﳊﻤﺪ ﷲ ﺃﻭﻝ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺁﺧﺮﻩ‪.‬‬

‫ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ ﺍﳉﺰﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻟﻸﺳﺘﺎﺫ ﺍﳌﺸﺮﻑ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ "ﻋﺒﺪ ﺍﻹﻟﻪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ"‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻔﻀﻞ ﺑﻘﺒﻮﻝ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﻳﺒﺨﻞ ﻋﻠﻲ ﲟﻌﺎﺭﻓﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺗﻪ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﳌﻔﻴﺪﺓ ﻃﻴﻠﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺇﳒﺎﺯﻫﺎ‪.‬‬
 ‫ﺃﻫﺪﻱ ﲦﺎﺭ ﺟﻬﺪﻱ ﺇﱃ‪:‬‬

‫ﺇﱃ ﻣﻦ ﻋﻠﻤﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻑ ﻟﻴﺲ ﺫﻫﺒﺎ ﻳﺒﺎﻫﻰ ﺑﻪ‪ ،‬ﻭﻻ ﻣﺎﻻ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﻪ‪،...‬‬

‫ﺇﳕﺎ ﺍﻟﺸﺮﻑ ﻋﻠﻤﺎ ﻳﻨﺘﻔﻊ ﻣﻨﻪ ﻭﻳﻨﻔﻊ ﺑﻪ‪...‬‬

‫ﺃﰊ ﺍﳊﺒﻴﺐ ﺃﲪــﺪ‬

‫ﺣﻔﻈﻪ ﺍﷲ‬

‫ﺇﱃ ﻧﺒﻊ ﺍﳊﺐ ﻭﺍﳊﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻣﺼﺪﺭ ﻗﻮﰐ ﻭﺻﻤﻮﺩﻱ‬

‫ﻗﺮﺓ ﻋﻴﲏ ﺃﻣﻲ ﺍﳊﺒﻴﺒﺔ ﻓــﺎﻃﻤﺔ‬

‫ﺣﻔﻈﻬﺎ ﺍﷲ‬

‫ﺇﱃ ﺃﺧﻮﺍﰐ‪ :‬ﻻﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺑﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻫﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺇﱃ ﺇﺧﻮﺍﱐ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻌﻴﺪ‪ ،‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺃﺩﻫﻢ‪.‬‬

‫ﺇﱃ ﻛﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻠﱵ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ‪.‬‬

‫ﺇﱃ ﻛﻞ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﺣﺒﺒﺘﻬﻢ ﻭﺃﺣﺒﻮﱐ ﻭﻧﻘﺸﺖ ﺃﺣﺮﻑ ﺃﲰﺎﺋﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺟﺪﺭﺍﻥ ﻗﻠﱯ‪.‬‬

‫ﻟﺒــﲎ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‪..........................................................................‬ﺹ‪.01‬‬
‫ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪...................................................‬ﺹ‪.04‬‬
‫ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪...............................................................‬ﺹ‪.05‬‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪........................................................‬ﺹ‪.06‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.................................................................‬ﺹ‪.06‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪..................................................................‬ﺹ‪.06‬‬
‫ﻤﻨﻬﺞ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪..........................................................‬ﺹ‪.07‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪..................................................................‬ﺹ‪.17‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪..............................................................‬ﺹ‪.18‬‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪...................................................‬ﺹ‪.20‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪..................................................................‬ﺹ‪.26‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪....................‬ﺹ‪.28‬‬
‫‪ _1‬ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪......................‬ﺹ‪.30‬‬
‫‪ _2‬ﺭﺅﻯ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪...........................‬ﺹ‪.35‬‬
‫‪ _3‬ﻨﻘﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.......................‬ﺹ‪.41‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪...............................‬ﺹ‪.46‬‬
‫‪ _1‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻬﺎ‪.....................................‬ﺹ‪.47‬‬
‫‪ _2‬ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪...................................‬ﺹ‪.54‬‬
‫‪ _3‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ * ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ*‪........‬ﺹ‪.61‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﺭ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪..........................‬ﺹ‪.69‬‬
‫‪ ._1‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪.................................‬ﺹ‪.69‬‬
‫‪ _2‬ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪....................‬ﺹ‪.74‬‬
‫‪ _3‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪..............................................‬ﺹ‪.85‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﺭﻜﺎﺌﺯﻩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‪......‬ﺹ‪.98‬‬
‫‪ _1‬ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪.......................................................‬ﺹ‪.99‬‬
‫‪ _2‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ‪.....................................‬ﺹ‪.103‬‬
‫‪ _3‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪...................................................‬ﺹ‪.114‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪.................................................................‬ﺹ‪.120‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪..................................................................‬ﺹ‪.121‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔﺹ‪.123‬‬

‫‪ _1‬ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻪ) ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ(‪.............................................‬ﺹ‪.124‬‬
‫‪ _2‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﺒﺩﺃ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪..................................‬ﺹ‪.131‬‬
‫‪ _3‬ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺘﻬﺎ ‪.....................................‬ﺹ‪.136‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻭﺍﻗﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪............................‬ﺹ‪.142‬‬

‫‪ _1‬ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ‪.........‬ﺹ‪.143‬‬

‫‪ _2‬ﻅﻬﻭﺭ ﻭﺘﻁﻭﺭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪....................................‬ﺹ‪.147‬‬
‫‪ _3‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪..................................‬ﺹ‪.160‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪........................‬ﺹ‪.166‬‬

‫‪ _1‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪..........................................‬ﺹ‪.167‬‬

‫‪ _2‬ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.......................‬ﺹ‪.170‬‬
‫‪ _3‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.....................................‬ﺹ‪.176‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪........‬ﺹ‪.181‬‬

‫‪_1‬ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪...............................................‬ﺹ‪.184‬‬

‫‪_2‬ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪..............................................‬ﺹ‪.186‬‬
‫‪_3‬ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪....................................‬ﺹ‪.189‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪.................................................................‬ﺹ‪.197‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل ‪...............................................................‬ﺹ‪.198‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ‪....................................‬ﺹ‪.199‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪................................‬ﺹ‪.205‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪........................................‬ﺹ‪.218‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻁﺒﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ‪........................‬ﺹ‪.232‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ‪...............................................................‬ﺹ‪.243‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪.2009/2008‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل ‪................................................................‬ﺹ‪.244‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪........................‬ﺹ‪.245‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪.................................‬ﺹ‪.256‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪..........................‬ﺹ‪.266‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪...................................‬ﺹ‪.287‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل ‪..............................................................‬ﺹ ‪.299‬‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ‪..............................................‬ﺹ‪.300‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪.........................................................................‬ﺹ‪.304‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‪.................................................................‬ﺹ‪.305‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪...............................................................................‬‬
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‪:‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬

‫‪158‬‬ ‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﻤﻘﺭﻫﺎ ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(01‬‬

‫‪170‬‬ ‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(02‬‬
‫‪200‬‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(03‬‬
‫‪201‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.:(04‬‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬
‫‪202‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(05‬‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪203‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(06‬‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫‪204‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩﺓ ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.:(07‬‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪206‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(08‬‬
‫‪207‬‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(09‬‬
‫‪208‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(10‬‬
‫‪209‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(11‬‬
‫‪210‬‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(12‬‬
‫‪211‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(13‬‬
‫‪212‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(14‬‬
‫‪213‬‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(15‬‬
‫‪214‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(16‬‬
‫‪215‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(17‬‬
‫‪216‬‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(18‬‬
‫‪217‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(19‬‬
‫‪219‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(20‬‬
‫‪220‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(21‬‬
‫‪222‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(22‬‬
‫‪223‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(23‬‬
‫‪224‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(24‬‬
‫‪225‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(25‬‬
‫‪227‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(26‬‬
‫‪228‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(27‬‬
‫‪230‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(28‬‬
‫‪231‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(29‬‬
‫‪233‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(30‬‬
‫‪234‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(31‬‬
‫‪235‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(32‬‬
‫‪236‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(33‬‬
‫‪237‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.:(34‬‬
‫‪238‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(35‬‬
‫‪239‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(36‬‬
‫‪240‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(37‬‬
‫‪241‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(38‬‬
‫‪242‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(39‬‬
‫‪246‬‬ ‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ)ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(40‬‬
‫‪247‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(41‬‬
‫‪248‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(42‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪249‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(43‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪250‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(44‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪251‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(45‬‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪252‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(46‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪253‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(47‬‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪254‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ) ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(48‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪255‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ) ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ( ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(49‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪257‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(50‬‬
‫‪258‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(51‬‬
‫‪259‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(52‬‬
‫‪260‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(53‬‬
‫‪261‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(54‬‬
‫‪262‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(55‬‬
‫‪263‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(56‬‬
‫‪264‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(57‬‬
‫‪265‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(58‬‬
‫‪267‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(59‬‬
‫‪268‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(60‬‬
‫ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‪.‬‬
‫‪269‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(61‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪270‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(62‬‬
‫‪271‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(63‬‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪272‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(64‬‬
‫‪273‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(65‬‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪274‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(66‬‬
‫‪275‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(67‬‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪276‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(68‬‬
‫‪277‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(69‬‬
‫‪278‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(70‬‬
‫‪279‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(71‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪280‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(72‬‬
‫‪281‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(73‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪282‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(74‬‬
‫‪283‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(75‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪284‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(76‬‬
‫‪285‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(77‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪286‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(78‬‬
‫‪288‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(79‬‬
‫‪288‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(80‬‬
‫‪289‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(81‬‬
‫‪290‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(82‬‬
‫‪291‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(83‬‬
‫‪292‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪:(84‬‬
‫‪293‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪:(85‬‬
‫‪294‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(86‬‬
‫‪295‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(87‬‬
‫‪296‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(88‬‬
‫‪297‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(89‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﺒﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ﺃﺩﺍﺓ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺭﺨﺎﺀ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻟﻪ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﻤﺎ ﻭﻜﻴﻔﺎ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺼﺼﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺼﺎﺭﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﺼﺭﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺠﺯﺀ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻤﻜﺎﻨﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺸﺘﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺢ ﻋﺒﺭ ﺃﺠﻬﺯﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﺨﺎﻁﺏ ﻜﺎﻓﺔ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻅﻬﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻌﺒﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻟﺴﺎﻥ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻫﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ‘‘ﺘﻁﻤﺢ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺇﻋﻼﻡ ﺒﺩﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻔﻪ ﺭﺍﻓﺌﻴل ﺭﻨﻜﻐﻠﻴﻭﻟﻭ ﻗﺎﺌﻼ ) ﺇﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴل ﻫﻭ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺩﺍﻓﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﺩ ﺼﻴﺭﻭﺭﺓ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻟﻜﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻴﺩ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭﺓ _‬
‫ﻗﺭﻴﺔ ﻤﺎﻙ ﻟﻭﻫﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ_ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻔﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺎ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ(‘‘‪ ،1‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ‬
‫ﻟﻠﻘﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪‘‘ .‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﺍﻷﻭل ﻭﺭﺍﺀ ﻨﺸﺭ ﺸﺒﻜﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪‘‘.‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻉ‪ ،15‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.40‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪.159 + 146‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﻟﻭ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻗﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺘﺄﺜﺭﺍﹰ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﹰ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺯﺍل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭ ﺠﺩ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻫﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺘﺴﺘﻁﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺨﺘﺭﻗﺔ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺭﻍ ﺘﺎﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ‬
‫ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻫﻲ ﺃﻜﻔﺄ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ‬
‫ﻭﺘﻘﺩﻤﻪ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﺨﺩﻡ ﺠﻤﻬﻭﺭﺍ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺘﻠﺒﻲ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻠﺒﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ‪ ‘‘ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ _1 ‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ _2 ‬ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺫﺍﻋﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ _3 ‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻭﻱ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺘﻀﻔﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ _4 ‬ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ _5 ‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪‘‘ .‬‬

‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻷﺒﻨﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺤﻘﻕ ﻓﻴﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺩﺍﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺒﺭﻭﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺭ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪. 251‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1988‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1989‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺼﺤﻑ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺩ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﻼﺩ ﺇﻋﻼﻡ ﺠﻬﻭﻱ ﻭﻤﺤﻠﻲ ﻗﻭﻱ‪ .‬ﻓﺒﻌﺩ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻭﻟﻭﻨﻴﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻁﻕ ﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺩﻭﺭ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ .‬ﺃﺼﺩﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻘﺎﻀﻬﺎ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻭﻁﻨﻲ‪ le peuple :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺤل‬
‫ﻤﺤﻠﻪ ‪ el moudjahid‬ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1965‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻫﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻨﺼﺭ ﻓﻲ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻅﻬﺭﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ :‬ﻤﺜل ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﺏ ﺒﻌﻨﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﺭﺍﺱ ﺒﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻀﺎﺏ ﺒﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﻨﺼﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻤﺜل‪ :‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻠﺱ ﺒﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻨﻭﺍﺭ‬
‫‪1‬‬
‫ﺒﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺒﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺒﺱ ﻭ ‪ Oran hebdo‬ﺒﻭﻫﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺸﻬﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﺩﺓ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻨﺤﻭ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﻅﻬﻭﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻭﻟﺕ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻗﻨﻭﺍﺘﻬﺎ ﻟﺒﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﺎﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1991‬ﺜﻡ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﺘﻴﺠﺔ ﻓﻲ ‪8‬‬
‫ﻤﺎﻱ ‪ 1991‬ﻭﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ )ﻭﺭﻗﻠﺔ( ﻓﻲ ‪ 9‬ﻤﺎﻱ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻭﺍﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻴﺼل ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺇﻟﻰ ‪ 29‬ﺇﺫﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻤﻌﺩل ‪17‬‬
‫ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭ‪ 12‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪ 28 .‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺎﻫﺯ ﻤﻜﺘﻤل ﻴﻨﺘﻅﺭ‬
‫ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ )ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺴﻭﻕ ﺃﻫﺭﺍﺱ(‪ 3.‬ﻭﺍﻋﺘﻘﺩ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻭ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻤلﺀ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪،‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.47 +46‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2008 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.138‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺫﻴﺔ ﻟﺠﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺸﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻼﻡ ﻤﻀﺎﺩ ﻟﻠﻐﺯﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺎ ﻴﺒﺭﺭﻩ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﺤﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫‪1‬‬
‫ﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻤﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﻏﺎﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺃﻓﻀل ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺘﻀﺢ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺘﺒﺜﻪ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻤﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﻘﻁﻪ ﻋﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻜﺴﻪ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺨﻁﺎﺒﺎ‬
‫ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻴﺘﺒﻨﻰ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻜﻴﻑ ﻴﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺜﻬﺎ؟‬

‫ﻭﻟﺘﺒﺴﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﻔﻜﻴﻜﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻁﺎﺏ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﺘﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺜﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؟‬
‫‪ ‬ﻤﺎ ﺤﺠﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؟‬
‫‪ ‬ﻤﺎ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ) ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ – ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ – ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ( ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ؟‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.47‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫‪ ‬ﻫل ﻴﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؟‬
‫‪ ‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ؟‬
‫‪ ‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؟‬
‫‪ ‬ﻫل ﻴﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻜل ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؟‬
‫‪ ‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻹﻗﻨﺎﻉ ﺠﻤﻬﻭﺭﻩ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؟‬
‫‪ ‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؟‬

‫ﻭﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ ﻭﻫﻲ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻷﻭل‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻭﻟﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻗﺼﻭﻯ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬

‫ﻗﺩ ﻴﺘﺨﻔﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬‬

‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﺈﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻨﻘﺹ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﺘﺭﺠﻊ ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻨﺎ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺎﻋل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻨﻘﺴﻤﻬﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻓﺄﻤﺎ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻓﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫‪ ‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻤل ﻋﻠﻤﻲ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻴﺩﺭﺱ ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺴﺒل ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻪ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀﻫﺎ ﻭﻟﻔﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﺭﺹ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬
‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻜل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻌﻠﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻟﻜل‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺃﻭﻻ ﻭﻗﺒل ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺜﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻫل ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﺩﻯ ﺘﻤﺎﺸﻲ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻅﻬﺭﺕ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻡ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﺴﻠﻤﻨﺎ ﺠﺩﻻ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻟﻤﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻤﻥ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻟﻜل ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﺎ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ‬

‫‪6‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﻟﻴﺩﺓ ﻅﺭﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﺒﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺭﺤﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﺎ ﻭﺸﻌﻭﺭﻫﺎ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ .‬ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﹼﻠﺫﺍﻥ ﻴﻔﺭﻀﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺠﺯﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻴﻨﺎ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻭﻗﻑ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻭ ﺒﺄﺤﺩﺍﺙ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ 1،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻭﻤﺯﺍﻭﺠﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺄﻨﻪ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻭﺼﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺍﻗﻴﺕ‬
‫ﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺒﺜﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ _ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ_ ﺃﻭ ﻤﺴﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪...،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺼﻑ ﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻬﺎ ﻜﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﺘﺴﻠﺴل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﻠﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﺡ‪ ...‬ﺇﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﻓﺭ ﻗﺩﺭﺍ ﻫﺎﺌﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺜﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺒﺄﻨﻪ‪ " :‬ﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺘﺼﻭﻴﺭﻫﺎ ﻜﻤﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺠﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻘﻨﻨﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ".‬ﻭﺒﺄﻨﻪ ‪ " :‬ﻴﻘﻭﻡ ‪ ...‬ﻋﻠﻰ ﻭﺼﻑ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬

‫ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻤﺭﺴﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻨﻘﻼ ﻋﻥ ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪،‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1976،‬ﺹ‪.116‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﺔ ﺒﺤﺜﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪".‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺴﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻕ ﻁﺭﻕ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﻤﻴﺯﺓ ﻻ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺭﻕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﻨﺠﺩ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ‬
‫ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪/‬ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﻟﻌل ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل‪ :‬ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺒﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﻋﻨﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻅﻬﺭ‬
‫ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺭﻗﻡ‪ 2.‬ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺭﺘﺒﺎﻁﻴﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﺴﻤﺎﺕ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻜﻤﻨﻬﺞ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻪ ﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺒﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻴﺤﻘﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻗﺔ‬
‫‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺒﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﺎ‪:‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻨﻴﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻨﺎ ﺤﻴﺙ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﻜﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺴﺢ‬
‫ﺸﺎﻤل ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻬﻤﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺜﻡ ﺘﻡ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻴﻬﺎ ) ﺒﺎﻹﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﻜل ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻗﺴﻡ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ‬

‫ﻋﻤﺎﺭ ﺒﻭﺤﻭﺵ ﻭﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺫﻨﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1990 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪107‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻤﻭﺭﻴﺱ ﺁﻨﺠﺭﺱ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺼﺒﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2006‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻬﻼل ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2008 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪.19‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﺒﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻋﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﺴﻨﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ( ﻟﻨﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﺤﻴﺙ ﻗﻤﻨﺎ‬
‫ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻤﺒﺩﺌﻲ ﻜﻴﻔﻲ ﻟﻌﻴﻨﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻴﻥ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻗﻤﻨﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻴﻪ ﺜﻡ ﺘﻨﺎﻗﺸﻨﺎ ﻤﻊ ﻤﻌﺩ‬
‫ﺃﻭ ﻤﻘﺩﻡ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻷﺨﺫ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭ ﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺘﻨﺎ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ )ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ(‪:‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﻼﺙ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ) ﺤﻴﺙ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒـ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪-‬ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻥ ‪-‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﺸﻬﺭ ﺠﻭﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺃﻭﺕ – ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺃﻭﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ(‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪ 64‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻭﻫﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺠل‬
‫ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻔﺭﺩﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺩﺀﺍ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻀﺨﺎﻤﺔ ﺤﺠﻤﻪ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺤﺼﺭ ﻤﻔﺭﺩﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺘﻤﻬﻴﺩﺍ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﺤﺏ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻋﻴﻨﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﺒﻌﺩ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺩﺃ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﺼﻠﻲ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻀﻴﻕ ﻤﺭﺤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺃﺼﻐﺭ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻤﻨﻪ ﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺘﺤﺕ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻨﻘﻭﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﻴﺔ‪ 1.‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻓﻘﺩ ﻤﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺄﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﻗﻤﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﻭﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺸﺘﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻫﻭ ‪ 64‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﺒﻭﻋﻲ ﻭﻴﻭﻤﻲ )ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ‬
‫ﺫﻜﺭﻩ(‪ ،‬ﺨﺎﺹ ﺒﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺈﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل‬
‫ﺩﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ 07‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻤﻌﺩل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻜل ﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻗﺼﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻫﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺃﺭﺸﻴﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘﻡ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻗﺼﺩ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻴﻨﺔ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺃﻭ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﻤﻥ‬

‫ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻤﺭﺴﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.197/195:‬‬

‫‪1‬‬

‫ﻤﺨﻁﻁ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﻋﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﻌﻴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﺼﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﻨﺎ ‪ 39‬ﻋﺩﺩ ﻤﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺤﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻭﺍﺭﺩ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺨﺘﺎﺭ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟـ ‪ ،39‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﻤﺎ ﻤﻌﺩﻟﻪ ‪ 11‬ﻋﺩﺩﺍ ﺃﻭ ﺤﻠﻘﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺒﺙ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺭﻤﻀﺎﻨﻲ ﻫﻭ ‪ 04‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ %10‬ﻜﺄﺩﻨﻰ ﺤﺩ‬
‫ﻭ‪ %15‬ﻜﺄﻋﻠﻰ ﺤﺩ‪ 1.‬ﺤﻴﺙ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺴﺘﻤﺒل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﺭﺸﺩﺍ ﻟﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﺴﺘﻤﺒل ﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪،12 ،6 :‬‬
‫‪ 48 ،24 ،18‬ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﻭﻗﺎﺭﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺠﺩ ﺴﺘﻤﺒل ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﻤﺘﻔﻘﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻋﻥ ‪12‬‬
‫ﻋﺩﺩﺍ ﻻ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻔﺎﻭﺘﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﻨﺸﺭﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻓﺩﺭﺱ ﻫﺎﺘﺸﻥ ﺼﺤﻑ ﺍﻷﺤﺩ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪1959-1939‬‬
‫ﻭﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺜﻼﺙ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻟﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻤﺘﻌﻠﻼ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ‪ 12‬ﻋﺩﺩﺍ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜﺎﻓﻴﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ 312‬ﻋﺩﺩ ﻓﺈﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻹﺜﻨﻴﻥ ﻭﺨﻤﺴﻴﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﺎ‪ 2.‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺜﻼ ﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻭﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻭﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻷﻤﺜل ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺙ‪:‬‬

‫ﻥ= ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻥ‪ =‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺥ= ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﻡ= ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﺼﻠﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺒﺎﺤﺙ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻬﺎ ﺒﺤﺩﻭﺩ ‪.0.5‬‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻤﺭﺴﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.442:‬‬

‫‪1‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.96:‬‬

‫‪2‬‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻤﺭﺴﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.46‬‬

‫‪3‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺩ= ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ‪ %95‬ﻫﻲ ‪ 1.96‬ﻭﻴﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻨﺄﺨﺫ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ‪ % 99‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪2.58‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻋﺎﻟﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻜﺒﻴﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺇﺠﺎﺩ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻟﻌﺩﻡ ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﻻ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﺇﻀﻁﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺴﺘﻤﺒل ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ 04......................... 3.9 = 100 / (10 x 39 ) :‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻤﻥ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ 02 ................ 1.5 = 100 / ( 15 x 11 ) :‬ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺨﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪ 01 .................... 0.6 = 100 / (15 x 4 ) :‬ﻋﺩﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻨﻪ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻋﻠﻤﺎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺃﺴﺒﻭﻉ‪ 07 :‬ﺒﺭﺍﻤﺞ‪،‬‬
‫ﺃﺨﺘﻴﺭﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻗﺼﺩﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻭﻤﻨﻪ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ 28 = 4 x 07 :‬ﻋﺩﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ 14 = 2 x 07 :‬ﻋﺩﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪ 07 = 1 x 07 :‬ﺃﻋﺩﺍﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‪ 49 :‬ﻋﺩﺩ ﻭﻫﻭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﺯ )ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل(‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﻫﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﻨﻪ ﺘﺠﻨﺏ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻗﺒل ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﻗﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻷﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺘﻪ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻪ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﺃﻱ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻜل ﺇﻟﻰ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺫﺍﺕ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻭﺯﺍﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻴﺘﻡ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻫﺫﻩ‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻻ ﻴﺠﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻟﻜل ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺃﺼﻐﺭ ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻭ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺠﻴﻭﺒﺎ ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻴﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺒﻠﻪ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺩﻻﻻﺕ ﺘﺼﻨﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻴﺴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪ 1.‬ﻭﻗﺩ ﺇﺨﺘﺭﻨﺎ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﻔﺌﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ) ﻓﺌﺎﺕ ﻤﺎﺫﺍ ﻗﻴل؟( ﻭﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻋﻼﻡ ﻴﺩﻭﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻴﻨﺸﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﻤﻤﺎ ﻻ ﻴﻨﺸﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺸﺭ ﺒﺘﻭﺴﻊ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘل ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﻔﻴﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻓﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻱ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻴﺭﻜﺯ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؟ ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜﻼ ﻻ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒل ﺘﺘﺨﻔﻰ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻌﻨﺎ ﺃﺭﺒﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ‪):‬ﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻲ(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺩﺭﺝ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺘﺤﺕ ﻓﺌﺔ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻟﻜل ﻤﺠﺎل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛره‪ ،‬ص ‪.113+112‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫‪ ‬ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻨﺎ ﺇﺨﺘﺭﻨﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﻜﻔﺌﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻤﺎﺸﻲ ﻤﻊ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﻭﻻ ﺘﺤﻤل ﺃﻱ ﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺩﻴﺙ ﺃﻭ ﻫﻲ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻬﻲ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺘﺼﻨﻴﻔﻨﺎ ﺇﻤﺎ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺇﻜﺘﺸﺎﻑ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺜﻬﺎ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺨﻀﻭﻋﻬﺎ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺤﻅ ﺒﻔﺭﺼﺔ ﻟﺘﻌﻠﻡ ﺃﻭ ﺒﻠﻭﻍ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺴﻤﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻠﺘﺤﻕ ﺒﻬﺎ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻗﺩ ﺘﺤﺎﺸﻴﻨﺎﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻜل ) ﻓﺌﺎﺕ ﻜﻴﻑ ﻗﻴل؟( ﻓﻘﺩ ﻭﻗﻊ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺴل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺍﺴﺘﺜﺎﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺇﻗﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﺎﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻜﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﺨﺼﺼﻬﺎ ﻭﺃﻗﻭﺍﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺄﻜﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺩﻯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪،‬‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺴل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻥ‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻨﺎﻉ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫﻨﺎ ﻓﺌﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ‬
‫ﻓﻤﻨﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻭﻉ ﺜﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺭﺏ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻜﺎﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻬﺩﻑ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺩﻋﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫل ﻫﻭ‬
‫ﻋﺎﻁﻔﻲ ﺃﻡ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻨﺎ ﺇﺨﺘﺭﻨﺎ ﻓﺌﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻌﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻜﻭﻥ ﺒﺼﺩﺩ‬
‫ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻓﺈﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻁﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻜل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺈﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﺫﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻭﺘﻔﺎﻋﻠﻪ ﻤﻌﻪ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺩﻓﻊ ﺒﻌﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺃﻱ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻭﺴﺎﺌل ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻭﻻ ﺒﺎﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺒﺎﻟﻨﺯﻭل‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺎﺭﻉ ﻭﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﻁﺭﺡ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﺒﺭﻏﺒﺎﺘﻪ ﻟﻠﻨﺯﻭل ﻋﻨﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﺴﺎﺏ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﺯ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪:‬‬

‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺤﺩﻩ ﻻ ﻴﻠﺒﻲ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﻷﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﻭﻫﻭ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺒﺴﻁ ﻤﻌﺎﻨﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺤﺴﺎﺒﻪ ﻓﻌﻼ‪ 1.‬ﻓﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻴﺨﺘﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﻭﺼﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺴﻨﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﻜﺒﻨﺎﺀ ﻟﻐﻭﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﺎ‪ .‬ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻫﻲ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﻌﺩ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬
‫ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻁﻲ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﺩﻻﻻﺕ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ )ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ( ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ‬
‫ﺩﻻﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻭﺴﻨﺨﺘﺎﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻷﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‬

‫‪1‬‬
‫ﺩ‪.‬ﻳﻮﺳﻒ ﲤﺎﺭ‪ ،‬ﲢﻠﻴﻞ ﺍﶈﺘﻮﻯ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﲔ‪ ،‬ﻃﺎﻛﺴﻴﺞ‪.‬ﻛﻮﻡ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪،2007،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.49‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻜﻭﺤﺩﺓ ﺘﺤﻠﻴل ﻴﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻷﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﻜﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺓ( ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻭﺒﻨﺎﺅﻫﺎ ﺒﺩﻗﺔ ﻟﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺘﻭﺼﻴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭﻩ‪ .‬ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺒﺤﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﺤﺩﺍﺕ) ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل(‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺃﻭﻻ( ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ) :‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻴﻬﺎ ‪/‬‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻲ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ(‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ /‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻹﺭﺍﺩﻴﺔ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ‪ /‬ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪) :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ‪ /‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺃﻭﻻ( ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ) :‬ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭل ‪ /‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ) :‬ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ /‬ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﺒﻁﺎل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﻘﻬﻡ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ ) :‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ /‬ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪) :‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ(‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ) :‬ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺜل‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻘﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﻜﺸﻔﻬﺎ (‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪) :‬ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻜﺎﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺸﺤﺫ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺼﻭﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ /‬ﺘﺸﺨﻴﺹ‬
‫ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ‪ /‬ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻷﺨﺭﻯ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ‪ ) :‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ :‬ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ /‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻭﻅﻴﻔﻲ‪ :‬ﻜﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻁﻔل ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ‪(...‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺃﻭﻻ( ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ) :‬ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ‪ /‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‪) :‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺩﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪/‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻤل ‪ /‬ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺡ ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻤﻊ‬
‫ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻟﻔﺸل ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻷﻤل(‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪:‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻜﻭﺤﺩﺓ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﻤﺩﻯ ﺘﺭﻜﻭ‬
‫ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺇﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺨﻁﻭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪.‬‬
‫‪‬‬

‫ﺇﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻋﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﺈﻨﻪ ﺘﻡ ﺘﺤﻜﻴﻡ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ‪ ‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻟﻀﺒﻁ ﻓﺌﺎﺕ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻹﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻹﺴﺘﻴﻀﺎﺡ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺒﺩﺕ ﻏﺎﻤﻀﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺫﻴﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺨﻭﻓﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺴﻭﺀ ﺘﺄﻭﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻘﻨﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻟﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺯﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪ ،2009/2008‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﻓﻬﻭ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺈﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻹﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﻤﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﻺﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺯﻫﺫﺍ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺈﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺈﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻤﻥ ﺸﻬﺭ ﻤﺎﻱ ﺴﻨﺔ ﺃﻟﻑ ﻭ ﺘﺴﻌﻤﺎﺌﺔ ﻭ ﺇﺤﺩﻯ ﻭ ﺘﺴﻌﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﻻﻴﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 800‬ﻜﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪ .‬ﻭ ﺘﻌﺩ‬
‫ﻤﺤﻁﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻜل ﻤﻥ ﺇﺫﺍﻋﺘﻲ ﻤﺘﻴﺠﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺎﻭﺭﺓ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺒﺎﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺭﻋﺕ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﻤﻠﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻬﺩﻫﺎ ﺍﺴﻡ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻭﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﻬﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻤﺤﻁﺔ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺘﻘﺭﺕ‪ .‬ﺜﻡ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺒﻌﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺴﻨﺔ ﺴﺘﺔ ﻭﺜﻤﺎﻨﻴﻥ ﺘﺴﻌﻤﺎﺌﺔ ﻭﺃﻟﻑ ﻓﺘﺤﺕ ﻤﺎ ﺒﺎﺕ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺘﺫﺓ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﻭﻥ ﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺃ‪.‬ﺩ ﺍﻟﻌﺎﻴﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃ‪.‬ﺩ ﺯﻤﻭﺭ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃ‪.‬ﺩ ﻁﻴﺒﻲ ﻏﻭﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻌﺴﻜﺭ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃ‪.‬ﺩ ﺒﻥ ﺨﺭﻑ ﺍﷲ ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃ ﺒﻭﺯﻴﺎﻥ ﻤﺤﻔﻭﻅ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻤﻜﺘﺒﺎ ﻟﻬﺎ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻴﻠﻴﺯﻱ ﻓﻲ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺇﻟﻰ ﺒﺴﻜﺭﺓ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﻭﺍﺩﻱ ﺴﻭﻑ ﺸﺭﻗﺎ ﺇﻟﻰ ﻏﺭﺍﺩﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﻤﻥ ﺍﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺠﺩﺍ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺴﺠل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻀﻭﺭﺍ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻨﻁﻠﻕ ﺃﻭل ﺒﺙ ﻤﺤﻠﻲ ﺒﺴﺎﻋﺘﻴﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜل ﺃﺴﺒﻭﻉ ﺜﻡ ﻤﺎ ﻓﺘﺊ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺜﻡ ﻋﻤﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻗل ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﺜﻡ ﺸﻴﺌﺎ ﻓﺸﻴﺌﺎ ﺯﺍﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺒﺙ ﺒﺈﻟﺤﺎﺡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻭﺠﺩﻭﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻓﻀﺎﺀ ﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﻡ ﻭﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﻡ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺼل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺇﻟﻰ ‪ 17‬ﺴﺎﻋﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺼﺎﺤﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﻟﻴﺸﻤل ﻜﺎﻤل ﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺩﻱ‪ ،‬ﻏﺭﺩﺍﻴﺔ ﻭﺒﺴﻜﺭﺓ ﻭ ﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﻤﺎﺯﻴﻐﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺭﻗﻠﻴﺔ (‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻜل ﻋﻤل ﻋﻠﻤﻲ ﻻﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺴﺒﻘﺘﻪ ﺠﻬﻭﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺠﺴﺩﺓ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺃﻡ ﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺤﺜﻪ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺩ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺒﻁ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻷﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻟﻡ ﻨﻭﻓﻕ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺒﻤﺎ ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻌﻨﻰ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻘﺎﻁﻊ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ "ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ –ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪:"-‬‬
‫ﻟﻠﻁﺎﻟﺒﺔ ﺠﻭﺩﻱ ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪ .2003/2002‬ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﺏ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭ‬

‫‪18‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﻓﻘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫل ﺇﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﻋﺒﺭ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺨﺩﻤﻬﺎ؟ ﻭﻷﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﺇﻋﺘﺒﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻁﻼﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻺﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺘﺄﺴﺴﻲ‬
‫ﺘﺭﺍﻜﻡ ﻋﻠﻤﻲ ﻤﻌﺭﻓﻲ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺃﻫﻡ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺇﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﺡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺇﺴﺘﺨﺭﺠﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺇﻋﺘﻤﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺒﻐﻴﺔ ﻭﺼﻑ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺘﺠﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺇﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺘﻭﺍﻓﻕ ‪ 7‬ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 21‬ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 32‬ﻤﻔﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺇﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺘﻲ ﺍﻹﺴﺘﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻭﺠﺩﺕ‬
‫ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺇﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺒﺈﺭﺘﺠﺎﻟﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻜﻭﻨﻪ ﺘﻌﻠﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻭﻻﺓ ﻓﻲ ﺇﻤﺘﻼﻙ‬
‫ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻭﺠﺩ ﻨﺼﻭﺹ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ‬
‫ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺃﻱ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬
‫ﺸﻤل ﺃﻴﻀﺎ ﺤﺘﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ ﺒﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺃﺨﻔﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﻜﺎﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ "ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ –ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪: "-‬‬
‫ﻟﻠﻁﺎﻟﺒﺔ ﻟﻴﻨﺩﺓ ﻀﻴﻑ‪ ،‬ﺘﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪ .2007/2006‬ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﻠﺒﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ؟ ﻭﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺇﺘﺒﻌﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺒﺎﻟﻌﻴﻨﺔ ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺤﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ‪ .‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺘﻰ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪:‬‬

‫‪ _1‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﺍﻴﻑ ﺩﻭ ﻻﻫﺎﻱ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻘﻭل‬
‫ﻋﻨﻪ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﻤﺤﺘﻭﺍﻩ‪ ،‬ﺤﺩﺙ ﺠﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻨﻪ ﺨﺎﺹ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺈﺤﺩﻯ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻴﻘﺎل ﻋﻨﻪ ﺃﻨﻪ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﻴﺩﺭﻙ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﻭﻨﻔﺴﻴﺎ ﺃﻨﻪ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺜﻡ ﻴﻘﺎل ﻋﻨﻪ ﺃﻨﻪ ﻤﺤﻠﻲ ﻷﻨﻪ‬
‫ﻴﺴﺘﻘﺒل ﻤﺤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻬﻡ ﺴﻭﻯ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺘﺠﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺒﻤﻼﻤﺤﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺒﻬﻭﺍﺠﺴﻪ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻪ‪ 1.‬ﻭﻴﺭﻯ ﻜﻠﻭﺩ‬
‫ﺠﻭﻟﻴﺎﻥ‪ ) :‬ﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻭﻴﻀﻪ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻻ ﺘﻌﻜﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺼﻑ‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﻓﻼ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﻤﺸﺎﻜل‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﻜﺠﺯﻴﺭﺓ ﻤﻌﺯﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺒﺄﻨﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﺜﻕ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎﹰ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻤﺘﺼل ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻨﻪ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻘل ﺇﻟﻰ‬
‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﺩﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﺒﺎﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺭﺽ ﻓﻨﻲ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﻯ ﺼﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍﹰ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎﹰ ﻋﻥ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﻤﻴﻭﻟﻬﻡ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺇﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻫﻭ ﺫﺍﻟﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻀﻤﻥ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺭﺁﺓ ﻋﺎﻜﺴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻬﻪ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﺃﺤﺩﺍﺙ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎﹰ‬
‫ﺃﺩﺍﺓ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻭﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻼﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺘﺢ ﺃﻓﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﺃﻤﺎﻤﻬﻡ ﻟﻺﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪.42‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬ﺹ‪.37‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ـ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ـ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻲ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﻴﻥ ﺒﻬﺎ ﻭﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻠﻙ ﻟﻬﻡ‬
‫ﻨﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺫﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﺨﺎﻁﺒﻬﻡ ﺒﻠﻐﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ _2‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ...‬ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻟﻪ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻩ‬
‫ﺤﺩﻭﺩ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺸﻤﻠﻪ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ – ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪-‬‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﺎﺹ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻗﺭﻯ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺩﻨﺎ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺠﻤﻌﻬﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻫﻲ ﻤﺠﺎﻟﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﻭﺘﻌﻜﺱ ﻓﻬﻤﻬﻡ ﻭﺘﺭﺍﺜﻬﻡ ﻭﺃﺫﻭﺍﻗﻬﻡ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒل ﺤﺘﻰ ﻟﻬﺠﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺎﻁﺏ ﻤﺴﺘﻤﻌﺎ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻟﻪ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺘﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻪ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﻭﻋﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﺘﺭﺍﺜﻪ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻟﺩﻴﻪ ﻭﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺘﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫‪1‬‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺭﻭﺍﻓﺩ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﺜﻕ ﻤﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﻭﻤﺘﺼﻼ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎ ﻟﻠﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻜﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺸﻜل ﻭﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺠﻬﺎﺯ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻴﺨﺩﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ‬
‫ﺨﺎﺼﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ ،‬ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺽ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،1980 ،‬ﺹ‪.53 +52‬‬
‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪40‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺘﺄﺨﺫ ﻤﻨﻪ ﻭﺘﻌﻁﻴﻪ‬
‫ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻟﻜل ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻫﺫﺍ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻜﺄﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺴﻜﺎﻥ ﻗﺭﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻗﺭﻯ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﺎﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ ...‬ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ‪.‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺴﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻭ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺤﻠﻲ ﺒﻌﻴﻨﻪ‪ ،‬ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﺎﺒﻊ ﻭﻤﺴﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﻟﺨﺩﻤﺘﻪ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﻡ ﻭﺘﺭﺍﺜﻬﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺘﺤﺩﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻠﻐﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻭﺘﺨﺎﻁﺒﻪ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻅﻬﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻬﺠﺔ ﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ _3‬ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ) ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ (‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﻹﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎل‬
‫ﻓﻨﻴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺼﻭﺘﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ) ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻟﻘﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻹﺨﺭﺍﺝ( ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺤﺴﻥ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﺫﻴﻊ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁﻪ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﻋﻔﻭﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻪ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪.12‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪. 13‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻓﻀﻴل ﺩﻴﻠﻴﻭ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺨﺒﺭ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،2003 ،‬ﺹ‪.95 + 94‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺨﺭﺍﺝ ﻭﺠﻌﻠﻪ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻤﻭﺍﻓﻘﺎ ﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻺﻫﺘﻤﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻗﺭﻴﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻁﺒﻌﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺴﻥ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ _4‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻐﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺃﻱ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﻤﻭﻀﻌﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻀﻊ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎل ﺯﺍﺩ ﻭﻜﺜﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺼﻁﻼﺤﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺎﻟﻨﻤﻭ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﻭﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋﺒﺭ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺭﺘﺒﻁ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺤﺴﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻭﺘﺄﺜﺭﺍ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻌﻨﻲ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻓﻀل‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﻜﻤﺎ ﻭﻨﻭﻋﺎ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﺤﻼ ﻻ ﺒﺩﻴل ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻠﻪ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺄﻜﺒﺭ‬
‫ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻪ‪ .‬ﻴﻌﺭﻑ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻘﺼﻭﺩ‬
‫‪2‬‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻓﺘﻌﻨﻴﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻌل ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺭﻭﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﻀﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺘﻐﻴﺭ ﻨﻭﻋﻲ ﻭﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ :‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‪..‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻭﺃﺼﻌﺏ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻫﻭ‬
‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﻘﻴﺎﺩ ﻤﻊ‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪ ،12‬ﺹ‪.33‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.32‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﻤﻭﻟﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﻟﻠﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻋﻠﻤﻲ ﺩﻭﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻷﺼﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﻭﻻ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﻗﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺴﻠﻭﻙ ﻭﺨﻠﻕ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﻠﻙ ﻟﻜل ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﻡ ﻭﺘﻭﻁﻥ ﻭﺇﺒﺩﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺈﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻫﻭ ﺼﻘل ﻗﺩﺭﺍﺘﻪ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﻫﺒﻪ ﻭﺇﺨﺼﺎﺏ ﺨﻴﺎﻟﻪ ﺍﻟﺨﻼﻕ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻪ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪ .‬ﺒل‬
‫ﻤﺤﺼﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩﻫﺎ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻁﺔ ﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ _5‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺭﻑ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺘﻘﻁﻥ ﻓﻲ ﺒﻘﻌﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻭﺘﺯﺍﻭل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻟﻬﺎ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﺩﺍﺭﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺤﻜﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺸﻌﻭﺭ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻤﺎﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﻭﺠﻭﺩﻨﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ‪ ...‬ﻴﻀﻡ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻴﻪ‪ 2.‬ﻭﻴﺭﻯ ﺭﺠﺎل ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ :‬ﻫﻭ ﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺍﻷﻤﻜﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺯﺃﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﻭل ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪...‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ‬
‫‪3‬‬
‫ﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻤﺭﻜﺯ ﺘﺠﻤﻊ ﺯﺒﺎﺌﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻠﺘﻘﻰ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻴﺤﻤﻠﻪ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻅﺎﻫﺭ ﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻨﻁﻠﻘﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﻴﺤﻴﻼﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﻭﻫﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻴﻪ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻤﺎﻴﺯ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺒﻊ ﺍﻟﻜﺎﺌﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﺭﺠﺎل ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ‪/‬ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ‪ .‬ﻜﻠﻨﺎ ﻴﺩﺭﻱ ﺃﻥ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻫﻭ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺒﻊ ﺒﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺭﺯﻴﻕ ﺍﻟﻤﺨﺎﺩﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ 2003 ،‬ﺹ‪.9‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪ 12‬ﺹ‪.49‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻨﻘﻼ ﻋﻥ ‪Jeaun Lafrance :les télévisions locales en Europe , incommunications 51/1990.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ﺍﻹﻃــﺎﺭ ﺍﳌﻨﻬﺠــﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﺇﺫﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻤﻔﺼل ﺒﻴﻥ ) ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ( ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻤﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻼﻗﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﻀﺎ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ ،‬ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺽ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻓﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺤﺭﻓﻴﺎ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻜﺤﺭﻓﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻜﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻫﻭ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺒﻘﻌﺔ ﺃﺭﺽ ﺫﺍﺕ ﺤﺩﻭﺩ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻔﻀل ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﺎﺹ ﻭﺩﻭﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻴﺅﺩﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺒﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻨﻅﻤﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﻌﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫‪3‬‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺘﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﺘﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻨﺸﺄﺕ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻰ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺒﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻌﺭﻫﻡ ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻭﻻﺀ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺘﺴﻭﺩ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻗﻴﻡ ﻭﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺃﻏﻠﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻴﺴﻭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.33‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪12‬ﺹ‪.12‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪..12‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪25‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﻀﺤﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﻨﺎ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻭﺍﻀﺤ‪‬ﺎ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺸﻤﺱ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻌﻪ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻤﻨﺎ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ‬
‫ﺭﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﻨﺒﻪ ﻭﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺫﻫل ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﻟﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻓﺔ‪ ،‬ﺒل ﺃﻤﻠﺘﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻓﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻟﺤﻕ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻘﻠﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻭﺼﻑ ﺒﺎﻟﻘﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ Global Village‬ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻭﺃﺸﺎﺭ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺎﻜﻠﻭﻫﺎﻥ ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻌﻴﺵ‬
‫ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺘﻤﺘﺯﺝ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺫﺭﺓ ﺒﺎﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺠﻌﻠﺘﻪ ﻴﺒﺩﻭﺍ ﻭﻜﺄﻨﻪ ﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺠﺯﺃ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ‬
‫ﺘﺤﻁﻤﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﻭﺍﻨﺯﺍﺤﺕ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﺴﻤﻊ ﻭﺘﻘﺭﺃ ﻋﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻭﺭ ﻭﻗﻭﻋﻪ ﺒﻔﻀل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻅل‬
‫ﺼﻭﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺤﺼﻠﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺘﺘﻁﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﻜﺭﻴﻤﺔ‬
‫ﻜﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻌﻡ ﺒﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺘﻨﺎﻀل ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ 1،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻕ ﻜل ﺸﻌﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻁﻤﺢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻸﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ‬
‫ﺃﻗﺭﺘﻪ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻊ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻨﻴﻭﻴﺔ ﻗﺩﻴﻤﺎ ﻭﺤﺩﻴﺜﺎ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻴﺒﻘﻰ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﻲ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ ،‬ﻤﺜﺎﻟﻴﺎ ﻭﻨﻅﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺃﻭ ﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜل ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻤﻪ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺘﻤﻨﻌﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺇﺴﺘﻐﻼل ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻬﺩﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻨﺠﺩ‬
‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜل ﺯﺍﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﻭﺍﻴﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ 2.‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻟﻠﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺃﻥ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺷﺎﻛﺮ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﺍﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﺹ ‪.153‬‬
‫‪1‬‬

‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺭﺯﻳﻖ ﺍﳌﺨﺎﺩﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻭﻃﻤﻮﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻮﻣﺔ‪ ،2003 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،‬ﺹ ‪.7‬‬

‫‪26‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻔﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﹸﻌﺩ ﺒﺤﻕ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺸﺭﺡ ﻭﻨﻘل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻓﻲ ﺒﻨﻴﺎﻨﻪ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‪،‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﻌﺭﻑ ﻜل ﻓﺭﺩ ﺩﻭﺭﻩ ﻭﻤﻜﺎﻨﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎﹰ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺎﻥ ﻜﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﺭ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﺭﻜﺎﺌﺯﻩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﻤﺜل‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻤﺜﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﻤﺎﺩﺓ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻠﻤﺎﺀ ﺇﻻ ﻤﻨﺫ ﻭﻗﺕ ﻗﻠﻴل ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻋﻠﻡ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﺴﺘﻘل‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻡ ﻴﺘﻔﻘﻭﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻘﺴﻤﻭﺍ ﺭﺴﻤﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﺭﺴﺘﻴﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻹﻤﺒﻴﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﻻﺯﺍﺭ ﺴﻔﻴﻠﺩ ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﻤﺎﺀ ﻤﺩﺭﺴﺔ‬
‫ﻓﺭﺍﻨﻙ ﻓﻭﺭﺕ ﻤﻥ ﺃﻤﺜﺎل ﻫﻭﺭﻜﺎﻴﻤﺭ ‪،‬ﺃﺩﻭﺭﻨﻭ‪ ،‬ﻤﺎﺭﻜﻭﺱ‪ ،‬ﻭﻓﺭﻭﻡ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻜﻤﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻴﻌﻁﻭﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺎﻟﻴﻠﻬﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ 1.‬ﻭﻜﺎﻥ ﻗﺒل ﺫﻟﻙ ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻓﻘﻁ‪،‬‬
‫ﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺜﺒﺎﺕ ﻭﺼﻤﻭﺩ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻭﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺴﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻩ‬
‫ﻭﻤﺒﺭﺭﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺸﺄﻨﻪ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺒﺤﻭﺙ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﺭﺉ‪ ...‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺃﺘﺜﺒﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻨﻪ ﻴﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻓﻌﻥ ﻁﺭﻴﻘﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻭﺘﻨﻤﻭ‬
‫ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﻭﺍﻤل ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺘﻘﺩﻤﻪ ‪ 2.‬ﻓﻤﻨﺫ ﻭﺠﻭﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻫﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻜل ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺫﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺜﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‪ 3.‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﻔﺎﻋل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺭﻜﺯﺕ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻓﻀﻴﻞ ﺩﻟﻴﻮ‪ ،‬ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍ‪‬ﻠﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،12/11‬ﺹ‪ .117‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ ﺟﻮﺩﻳﺖ ﻻﺯﺍﺭ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺇﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻻﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،2002 ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺹ ‪.56/55‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﳒﻠﻮ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،1995 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ ‪.137‬‬
‫‪28‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ .‬ﺜﻡ ﺤﺩﺙ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﺃﻥ ﺒﺩﺃ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻴﻜﺘﺴﺏ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻤﺒﺭﻴﻘﻴﺔ‪ 1.‬ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل‪،‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﻓﻜﺭﺓ ﻓﻲ ﻜﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻭﺩ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﻭﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‪ 2.‬ﻭﻟﻌل ﺃﺒﺭﺯ ﻤﺎ ﻟﺤﻅﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺒﻴﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻱ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺘﺒﻊ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺴﻴﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺤﻭل ﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻲ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ .‬ﺇﻥ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﻤﺯﻴﺞ ﻤﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻭﺘﺘﻌﺩﺩ ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺘﻨﺎﻗﺽ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﻭﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ 3،‬ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫)ﺃ( ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ :‬ﻗﺩ ﻨﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﻟﻠﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺼﺤﻴﺤﺎ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﻨﻅﺭﺘﻨﺎ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻨﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻌﺒﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪.‬‬

‫)ﺏ( ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻘﺎﺒل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‪ :‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻜﺎﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﺍﻷﻓﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻲ ﻟﻤﺎ ﺘﻜﺘﺴﻴﻪ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺇﺒﻬﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺍﳉﻮﻫﺮﻱ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،1992 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.49‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﻧﺼﺮ ﻣﻬﻨﺎ‪ ،‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﱃ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺗﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،2005 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.94/93‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Claude-Jean BERTRAND, Médias : Introduction à la presse, la radio, et la télévision, ELLIPSES 2eme‬‬
‫‪ed, p 28 .‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺗﻪ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،2002 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ ‪.69/66‬‬
‫‪29‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺝ( ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻘﺎﺒل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻜﺎﻤﻨﺔ‪ :‬ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻨﺩﺭﻜﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺤﻴﻥ ﻨﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺨﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﺩﺭﻜﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﻔﻜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ‪.‬‬

‫)ﺩ( ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﺘﺸﺎﺒﻪ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬
‫ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺭﺍﺩﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻟﻠﻤﺼﺩﺭ ﺃﻡ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻴﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺃﻭ ﻴﺒﺘﻜﺭ ﺭﺴﺎﺌل ﺒﻘﺼﺩ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺩﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻭﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪.‬‬

‫‪ _1‬ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ :‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﻅﺭﻱ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ‪ ":‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬ ‫‪Gouldner Alven‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻟﻔﻴﻥ ﺠﻭﻟﺩﻨﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺘﺒﺼﺭ ﻭﺘﻔﻬﻡ ﺃﻓﻀل ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ )ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﺒﺒﻴﺔ( ﺘﺠﻴﺏ ﻋﻥ ﻟﻤﺎﺫﺍ؟‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻭل )ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ( ﻴﺠﻴﺏ ﻋﻥ " ﻤﺎ ﺍﻟﺩﺍﻋﻲ؟‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺸﻜﻠﻬﺎ ﺒﺩﻗﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﻌﺽ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺒﻘﺎﺀﻫﺎ‪ 1 .‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻴﺘﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻪ ﺃﻨﺸﻁﺘﻪ ﺍﻟﻤﻜﺭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﺭﺍﻗﻴﺎ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻭﻓﺭ ﻟﻨﺎ ﻤﺼﺩﺭﺍ‬
‫ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ‪ " :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫‪Robert Merton‬‬ ‫ﻟﻺﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ 2 .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺭﻭﺒﺭﺕ ﻤﻴﺭﺘﻭﻥ‬
‫‪3‬‬
‫ﺜﻡ ﻟﺨﺹ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﻨﺴﻕ ﻤﻌﻴﻥ‪".‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻉ‪ :‬ﺍﻟﺮﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻷﻣﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،2005 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.103‬‬
‫‪ 2‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.58‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.104‬‬
‫‪30‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺇﺘﻔﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻤﻌﻪ ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻤﺘﻜﺎﻤل‪.‬‬
‫‪ ‬ﻴﺘﺠﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺘﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ ﺘﻀﻤﻥ ﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﻟﻭ ﺤﺩﺙ ﺃﻱ ﺨﻠل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻨﺸﻁ ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻓﻴﻪ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺠﻭﺩﻩ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﺭﻫﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﺤﺎﺠﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻴﺭﻜﺯ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻫﻭ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺃﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﻭﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻜﻜل‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺘﺸﺎﺭﻟﺱ ﺭﺍﻴﺕ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﺃﻱ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﻼ ﺸﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ‪ 2.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺫﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﻴﻤﺜﻼﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻫل‬
‫ﻴﺤﺩﺩ ﺫﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ؟ ﺃﻡ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺫﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ؟ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺴﻭﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﺴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﻟﻠﻭﺠﻭﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﻟﻜﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻬﻡ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻜﻜل ﻭﺃﻥ ﻓﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺒﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺘﻌﻤل‬
‫ﻓﻴﻬﺎ – ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ – ﺃﻭ ﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺴﻭﻱ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﻭﺃﻨﻪ‬
‫‪3‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﺒﻴﻪ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﺄﻨﺴﺎﻕ ﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻣﻲ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﺍﷲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،2006 ،‬ﺑﲑﻭﺕ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.175‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺑﻦ ﺭﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳋﻠﺪﻭﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2007،‬ﻁ‪ 1‬ﺹ‪.110‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﲨﺎﻝ ﳏﻤﺪ ﺃﺑﻮ ﺷﻨﺐ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.100‬‬
‫‪31‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻱ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻘﺭ ﻭ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻩ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﺄﻜﻴﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭ ﻫﻭ‬
‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻓﻲ ﺸﻜﻠﻪ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﻤﺎﺜل ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻨﻅﻡ ﻭ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﻜﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺎﺌﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻜﺎﺌﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺌﻪ ﻭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﺩﺍﺭﻭﻥ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﺎﺕ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺩﺍﺭﻭﻨﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ 1.‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺩﻤﺞ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ .‬ﻭ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻭ ﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ – ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل – ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻁﻤﺤﻭﻥ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻱ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ – 1 ‬ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻴﻀﻡ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﻴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﺸﻜﺎﻟﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻁﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﻴﺘﻡ ﻨﻘل ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺒﺤﺜﻭﻥ ﻋﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻨﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﺘﺤﻅﻰ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﻡ ﻭﻻ‬
‫ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻗﻴﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺒﺢ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ‬
‫ﻨﺒﺫ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻷﻗل ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻓﺨﻼل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﺩﺭﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﺃﺴﺭﻉ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻭﺴﻌﻬﺎ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻗﺩ ﻤﺜل ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺃﻡ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.59‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﻋﻠﻢ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‪ :‬ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،2007 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.105 /104‬‬

‫‪32‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺒﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪ :‬ﻗﺩﻡ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺭﺡ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻟﻠﺒﺸﺭ‪،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺃﻴﻥ‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺅﺍل‪ :‬ﻤﺎﺫﺍ ﺘﻔﻌل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺎﺱ ؟‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻨﻔﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ‪ ،‬ﺘﻘﻠﻴﺩ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪ ،‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ ﻜﺎﻟﺘﺼﻭﻴﺕ‪ ،...‬ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺘﻔﻘﺩ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻜﺘﻁﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﻴﻨﻁﻠﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ ‪:‬‬

‫‪ – 1 ‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻭﻤﺘﻠﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل – ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ( – ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺤﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻁﺭﻕ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻜﺎﻟﺘﺭﻤﻴﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺯﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺒﺸﻜل ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻻﺤﻘﺔ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻴل‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺫﻫﻨﻲ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﺨﺒﺭﺍﺘﻪ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ‪:‬‬
‫ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺎﺭﻀﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﻌﺯﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺒﺭﺯ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺭﻜﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻥ‬
‫ﺭﺴﺎﺌﻠﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻐﺭﺽ ﻓﻬﻡ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.105‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﲨﺎﻝ ﳏﻤﺪ ﺃﺑﻮ ﺷﻨﺐ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.103‬‬
‫‪ 3‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.63‬‬
‫‪ 4‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.64‬‬

‫‪33‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﺘﻌﻠﻡ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻔﻌل‪ .‬ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‬
‫ﺒﻘﺼﺩ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪ .‬ﻟﻬﺫﺍ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻤﺸﺎﻋﺭ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‬
‫‪1‬‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻤﻘﺭﻭﺀﺍ ﺃﻭ ﻤﺴﻤﻭﻋﺎ ﺃﻭ ﻤﺭﺌﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻲ ﺍﻟﺭﻤﺯﻱ‪ :‬ﻴﺅﻜﺩ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺭﻤﺯﻱ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩﻩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺩﺨل‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻨﻔﺴﻲ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‬
‫‪2‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ – 1 ‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺘﺸﻜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺭﻤﻭﺯ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺸﺨﺼﻴﺎ‪ ،‬ﺘﻨﺸﺄ ﻤﻨﻪ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﻤﻔﻬﻭﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺘﻘﻭﺩ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺼﻨﻑ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺭﻤﺯﻱ‪ .‬ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ‬
‫ﻫﻭ ﺤﺎﺼل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺫﻭ ﺼﻔﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺘﻘﺩﻭﻨﻪ ﻋﻥ ﺫﻭﺍﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫ﺒﻨﻰ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻨﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺭﻤﺯﻱ‪ .‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﻋﻥ ﺫﻭﺍﺘﻬﻡ ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﻴﺴﺘﺭﺸﺩ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﻔﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﺎ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺎﻟﺴﻠﻭﻙ ﻟﻴﺱ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻓﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺫﺍﺕ ﺃﺼل ﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺤﻭل ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻭﺤﻭل ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻤﻀﺎﻓﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺩﻭﻥ ﺸﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻴﻤﺜل ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﺯﻭﺩﻩ ﺒﺘﺼﻭﺭ ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻭﻥ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻨﺎﺱ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﲨﺎﻝ ﳏﻤﺪ ﺃﺑﻮ ﺷﻨﺐ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.104‬‬

‫‪ 2‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.61‬‬

‫‪34‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺒﻨﻰ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺅﻭﻥ ﺃﻭ ﻴﺴﻤﻌﻭﻥ ﺃﻭ ﻴﺸﺎﻫﺩﻭﻥ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﻘﺭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ _2‬ﺭﺅﻯ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪:‬‬

‫ﻭﺴﻭﻑ ﻨﻌﺭﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺭﺅﻴﺔ ﻻﺯﺭﺴﻔﻴﻠﺩ ﻭﻤﻴﺭﺘﻭﻥ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﻋﺎﻟﻤﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻭل ﻻﺯﺭﺴﻔﻴﻠﺩ ﻭﺭﻭﺒﺭﺕ ﻤﻴﺭﺘﻭﻥ ﺜﻼﺙ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺃﻭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ :‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻹﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻥ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻨﻘﻭل ﺇﻨﻨﺎ ﻨﺅﻤﻥ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻨﻔﻌﻠﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻌﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﻓﻀﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺸﺭ ﻴﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ )ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ (‪ :‬ﺃﺩﺭﻙ ﻻﺯﺭﺴﻔﻴﻠﺩ ﻭ ﻤﻴﺭﺘﻭﻥ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺒﺏ ﺨﻠﻼ‬
‫ﻭﻅﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ﺘﺤﺩﺙ ﺁﺜﺎﺭﺍ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﻤﺎ ﺃﻜﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺴﻤﻭﻩ ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻁﻭﻓﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻷﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺠﺭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺫﺍﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻨﺸﻴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﻻﻥ ﻭﺴﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻐﻤﺭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻅ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ )ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ(‪،‬‬
‫ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.62‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.73‬‬

‫‪35‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺭﺅﻴﺔ ﻫﺎﺭﻭﻟﺩ ﻻﺴﻭﻴل‪ :‬ﻴﻌﺩ ﻫﺎﺭﻭﻟﺩ ﻻﺴﻭﻴل ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺸﻬﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﻭﺍ ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﻻﺴﻭﻴل ﺜﻼﺙ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻓﺘﺭﺽ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﺒﻜﺭ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ 2‬ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺭﺩﻭﺩ ﺃﻓﻌﺎل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻀﻭﺀ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ 3‬ﻨﻘل ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻤﻨﻭﻁ ﺒﺎﻵﺒﺎﺀ ﻭﺍﻷﻤﻬﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﻌﻤل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻓﻁﻥ ﻻﺯﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﺤﺩﺙ ﺁﺜﺎﺭﺍ ﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻭﻕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺠﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺴﻭﺃ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺘﻀﻠﻴل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻴﺼﻌﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﻌﺩﻡ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺊ ﺴﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﺤﻴﻼ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻻ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﻠل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺤﺩﺙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫‪3‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻤﻬﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Claude-Jean BERTRAND, Médias : Introduction à la presse, la radio, et la télévision, ELLIPSES 2eme‬‬
‫‪ed, p29/30.‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.94 + 93‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.72‬‬

‫‪36‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺭﺅﻴﺔ ﺼﺎﻤﻭﻴل‪ :‬ﻴﺭﻯ ﺼﻤﻭﻴل ﺒﻴﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻭﺼﻔﻪ ﻻﺯﻭﻴل ﻭﻻﺯﺭﺴﻔﻴﻠﺩ ﻭﻤﻴﺭﺘﻭﻥ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻩ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻨﻭﺍﻨﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﻴﺭﺼﺩ ﺼﺎﻤﻭﻴل ﺒﻴﻜﺭ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺭﺒﻊ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﻟﻠﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺩﺍﺨﻠﻪ‪ .‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﺤﺩﻯ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺯﻋﻡ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺴﻴﺦ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﻋﺩﻴﻤﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻨﻔﺴﻪ ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﺄﻴﻴﺩ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻤﻪ ﻭﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻜل ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﺎﻜﺘﺸﺎﻑ ﻗﻴﻡ ﻭﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺜل ﻜﻭﻤﻴﺩﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﺴﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺼﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻏﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ :‬ﺘﻌﻤل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺘﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﺘﻜﻴﻔﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪--4‬ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺴﻴﺦ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﻭﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﻤﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻴﺔ ﻭﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻜﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﻭﺝ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺠﻪ ﻟﻺﻋﻼﻨﺎﺕ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﺫﻭﺍﻗﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪. 78 + 77‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Claude-Jean BERTRAND, Médias : Introduction à la presse, la radio, et la télévision, ELLIPSES 2eme‬‬
‫‪ed, p 31/32.‬‬

‫‪37‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻴﺘﺼل ﺒﺒﺤﺙ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﺤﺩ ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﻕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺃﻭ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﺴﺘﻜﻤل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺒﺎﺭﺴﻭﻨﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻨﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﺤﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺎ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺭﻤﻭﺯ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪.‬‬

‫ﻴﻠﺢ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬ ‫‪Schramm‬‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺭﺅﻴﺔ ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‪ :‬ﻭﻨﺭﻯ ﻭﻟﺒﺭ ﺸﺭﺍﻡ‬
‫ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﻬﻭ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻴﺭﻯ‬
‫‪2‬‬
‫ﺃﻥ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﻜﻠﻬﺎ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴل ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ‪ :‬ﺒﻔﻀل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻜﺘﺸﻑ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎ ﻭﺴﻠﻭﻜﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻟﻔﻭﻩ ﻭﻴﻜﺘﺸﻔﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻁﺭﻗﺎ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺩﻓﻌﻬﻡ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻨﺎ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﺸﺭﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﻘﻊ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﻉ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺤﻴﻥ ﺇﺫﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﻉ‪.‬‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﻴﻌﻁﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﻗﺘﺩﺍﺀ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺒﻬﺫﺍ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻌﺩﺓ ﻟﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻴﺨﻠﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺘﻌﻁﺸﺎ ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﻭﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬل ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﻴﺭﻗﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪‘‘.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺭﻙ ﺸﺭﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻬﻭ ﻴﻘﻭل ﺇﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻴﺨﻠﻕ ﺸﻌﻭﺭﺍ ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﻜﻔﻴل ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻨﺸﺭ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻟﻸﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﻁﺭﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻨﺸﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﻭ‬

‫‪ 1‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1977 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.20/19‬‬
‫‪ 2‬ﺯﻫﲑ ﺇﺣﺪﺍﺩﻥ‪ ،‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،2007 ،‬ﻁ‪ ،4‬ﺹ‪.85‬‬

‫‪38‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﻔﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻴﺤﻔﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﻴﺒﺫﻟﻭﺍ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺜل ﺘﻭﺴﻴﻊ‬
‫ﺍﻵﻓﺎﻕ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻬﻲﺀ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻷﻨﻪ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻟﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺇﻗﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻻ ﺘﻘﻊ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻁﻭل‬
‫ﺯﻤﺎﻥ ﻭﺘﺤﺕ ﻀﻐﻁ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺯﻯ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻴﻥ‬
‫ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻴﻜﻤﻨﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪‘‘ .‬ﺇﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﺫﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻨﻘﻬﺎ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺄﺜﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻨﺸﻭﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺴﻠﻭﻙ‪‘‘.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻷﻥ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻨﺤﻥ ﻻ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺃﻥ ﻨﻌﻠﻡ ﻓﻘﻁ ﺃﻭ ﻨﻭﺠﻪ ﻓﻘﻁ ﺃﻭ ﻨﺴﻠﻰ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻴﺤﺘﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺨﺒﺭ ﻭﺘﻌﻠﻡ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‪‘‘ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪‘‘.‬‬

‫‪ 1‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.147‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺑﻦ ﺭﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.131 + 130‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪ .1‬ﺹ‪.8‬‬

‫‪39‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻴﺫﻜﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺭﺒﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻪ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻓﺭﺩﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺴﺒﻊ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ 1‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ :‬ﻗﻠﻴل ﻤﻨﺎ ﻴﺩﺭﻙ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻭﻋﻲ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻭﻋﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻨﺎ ﻟﻬﺎ ﻫﺩﻓﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻥ‬
‫ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺃﻭﻻ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﻨﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﺴﻠﻭﻜﻨﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻲ ﻭﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،...‬ﺜﺎﻨﻴﺎ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻓﻬﻤﻨﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﺃﻗل ﻗﻠﻘﺎ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ 2‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻨﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪ :‬ﻓﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﺎﻋﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺃﻨﻔﺴﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻨﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﺘﺩﺍﺨل ﻤﻊ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻨﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺴﺘﺠﻴﺒﻭﻥ ﻟﻨﺎ‪ .‬ﻭﺘﺴﺎﻋﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒـ‪ :‬ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻟﻨﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻔﺴﻨﺎ ﻭﺤﻴﺎﺘﻨﺎ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻨﻘﺭﺃ ﻭﻨﺴﻤﻊ ﻭﻨﺸﺎﻫﺩ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻋﻘﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﻭﺃﻀﺩﺍﺩ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﻔﺴﻨﺎ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺩﻨﺎ ﺒﺎﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺠﻭﻴﺩ ﻤﻬﻨﺘﻨﺎ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺯﻭﻴﺩﻨﺎ ﺒﺎﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻨﻤﺎﺭﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺯﻭﺩﻨﺎ‬
‫ﺒﺄﺭﻀﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺭﺩﺩ ﺒﻌﻀﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﻴﺠﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﺩﻯ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ 4‬ﺒﺩﻴل ﻟﻠﺘﻔﺎﻋل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﺒﺩﻴل ﻟﻠﺘﻔﺎﻋل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺼﺩﺍﻗﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﺘﻔﺎﻋل ﺒﺩﻴل‪ ،‬ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻔﺘﻘﺩﻭﻥ ‪-‬‬
‫ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ -‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻨﻌﺯﻟﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ‪.‬‬
‫‪ 5‬ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﺤﺼل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺒﺎﻋﺎﺕ ﻜﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺨﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺱ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠل ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻤﻌﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻌﻨﺎﻥ ﻟﻼﻨﻔﻌﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫‪ 6‬ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﻭﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﻨﺎﺴﻰ ﻫﻤﻭﻤﻨﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺘﻨﺎ ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﺼﻌﺏ ﺘﻤﻴﻴﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺱ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪85 /80‬‬

‫‪40‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ 7‬ﺨﻠﻕ ﻁﻘﻭﺱ ﻴﻭﻤﻴﺔ ﺘﻤﻨﺤﻨﺎ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ :‬ﺘﺅﺩﻱ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻭ‬
‫ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻴﺤﺭﺹ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻴﺢ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﻁﻘﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻷﻤﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻟﻴﺱ ﻗﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻟﻌﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﻭ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﻭﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻭﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ‪.‬‬

‫‪ _3‬ﻨﻘﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺇﺠﻤﺎﻻ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻗﺭﻴﻨﺎﺘﻬﺎ ﺁﻥ‬
‫ﺫﺍﻙ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﻬﻤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺘﺤﻴﺯ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺩﺭﺱ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﻌﺎﺩﺓ ﺘﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻜﺎﻤل‪ .‬ﻭﺘﺠﺩ ﺃﻥ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻨﻘﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻻﻨﻘﺴﺎﻤﺎﺕ ﻭﻫﺯﺍﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺘﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﻴﻐﻔل ﻋﻨﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬

‫ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻔﻜﺭ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻲ ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺩﺨل ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ .‬ﻭﺘﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﺘﺎﺒﻊ ﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﺭﺍﻨﻜﻔﻭﺭﺕ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻭﻴﺭﻯ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﻀﻴﻌﺔ ﺃﻭ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﺍﻟﺭﺍﻗﻴﺔ ﻫﺩﻓﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻌﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻭﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﺘﻨﺎﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل‬

‫‪ 1‬ﻣﺼﺒﺎﺡ ﻋﺎﻣﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.76‬‬

‫‪41‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪ 1.‬ﻭﻤﻊ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺠﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺇﻟﻰ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪/‬ﺍﻟﻬﺎﺒﻁ‪ :‬ﻴﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﺜﻴﺭ ﺍﺴﺘﻴﺎﺀ ﺍﻟﻨﻘﺎﺩ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﺩﺭﺍﻤﺎ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻀﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﺩﻋﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻭﻤﻴﺩﻴﺎ ﺍﻟﻤﺴﻔﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﻭﺇﻓﺴﺎﺩ ﺍﻷﺨﻼﻕ ﺃﻭ ﺍﻹﺜﺎﺭﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺴﻠﻭﻙ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩل ﺃﻭ ﻻ ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‪ :‬ﻭﻴﻭﺯﻉ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ‬
‫ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺇﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﺤﻭل ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺫﻟﻙ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻁﻘﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻻ ﻴﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺫﻭﻕ ﻭﻻ ﻴﺤﻁ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻬﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ‪ :‬ﻗﺩ ﻴﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﺎل ﺭﻀﻰ ﺍﻟﻨﻘﺎﺩ ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻗﻰ ﺒﺎﻷﺨﻼﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﺍﻟﺠﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﻤﺎ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻴﺤﺭﻙ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻲ‬
‫ﻴﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭﻤﺎ ﺃﺸﺒﻪ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺎ ﻴﺜﻴﺭ ﺇﻋﺠﺎﺏ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺇﺠﻬﺎﺩ ﺸﺩﻴﺩ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻴﻨﻬﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺒﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻴﻘﻨﻌﻬﻡ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻨﻪ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠﺫﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺩﺭﺍﻤﻴﺔ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﻭﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺃﻱ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺃﺨﺭ‬
‫ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ – ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﺴﻤﺎ ﺒﺎﻟﺫﻭﻕ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁ – ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫‪3‬‬
‫ﻴﺸﺎﻫﺩ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.102‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻣﻲ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﺍﷲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.181‬‬
‫‪ 3‬ﲨﺎﻝ ﳏﻤﺪ ﺃﺑﻮ ﺷﻨﺐ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.103‬‬

‫‪42‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪1‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜـ‪:‬‬

‫‪ . 1‬ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺘﻭﺼﻴل ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﻘﺎﺀ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﺒﺘﺩﺍﻋﻪ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﺒﺒﺎ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﺭﻓﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻬﺎﺒﻁ‪ .‬ﻭ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﺩﻭ‬
‫ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﺭﺍﻗﻲ ﻭﺘﺒﺴﻁﻪ ﻭﺘﺸﺭﺤﻪ ﻭﺘﻘﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﻗﺎﻟﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻁﺅ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﻔﺭﺽ ﻫﻴﻤﻨﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﺩﺍﺌﻡ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ :‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻨﻴﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭﺭﻫﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻟﻴﻜﺭﺱ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀﻤﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺤﺒﺎﺱ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻁﻴل‬
‫ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﺭﻓﻨﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﺘﻘﻲ ﺃﺨﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤﺱ‪.‬‬

‫‪ - 3‬ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻴﺼﻔﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺎﻹﺩﻤﺎﻥ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻤﺹ ﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺄﺩﻭﺍﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺴﻴﺌﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﻼﻕ ﺃﻭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﻔﺎﺤﺸﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺅﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺯﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺘﻡ‬
‫ﺒﺄﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﺘﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻀﻠﻴل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺤﺠﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻀﺨﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻬﻭﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴل ﻭﺍﻹﻨﻜﺎﺭ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻐل‬
‫ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺃﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.114/106‬‬

‫‪43‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺄﺘﻲ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺩﺜﺘﻬﺎ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻠﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻨﻅﺭ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ :‬ﻜﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻗﺒل ﻋﻘﺩ ﺃﻭ ﻋﻘﺩﻴﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ .‬ﻓﻠﻡ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺴﻤﻬﺎ ﺸﺭﺍﻡ ﻭﻻﺯﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺴﻌﻲ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻤﺜﺎل ﺘﻴﺭﻨﺭ‪ ،‬ﻭ ﻤﺭﺩﻭﺥ‪ ،‬ﻭﺒﻴﺭﻟﻭﺴﻜﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺒﺎﻁﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻟﺘﺤﻁﻴﻡ ﻗﻴﻭﺩ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ ﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻭﻴل‪ ،‬ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ 2 .‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻭﻟﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﻤﺎ ﺃﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺠﺎﻤﻊ ﺸﺎﻤل ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻭﻟﻤﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﺠﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ‬
‫ﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﻺﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ 3 .‬ﻭﻤﻨﻪ ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻏﺒﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﻘﺎﻁ ﺜﻼﺜﺔ ﻻ‬
‫‪4‬‬
‫ﻏﻴﺭ‪ ،‬ﺘﺸﻜل ﻤﺤﻭﺭ ﻭﻤﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﺨﻠﻕ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﻴﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﺒﺸﺭﻴﺔ ﺠﻤﻌﺎﺀ‪ ،‬ﺃﻱ ﺇﺸﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻴﺴﻭﺭﺓ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﺠﻤﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﺌﺔ‪ .‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﻤﻨﻁﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺒﻭﻻ ﻭﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﺇﺫﺍﺒﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﺸﻜل ﻤﺼﺩﺭ ﻭﺍﺤﺩ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻐﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻨﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻨﺠﺢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻌﻼ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻃﻪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻃﻲ ﳒﻢ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑﻱ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪ :‬ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2008 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.143‬‬
‫‪ 2‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﳏﺴﻦ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.129‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Abderrahmane AZZI (2005): Developmental communication Typology, revue Algerienne de‬‬
‫‪communication n°19 juin pp 40_ 43.‬‬
‫‪ 4‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.130 /129‬‬

‫‪44‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻤﺜﻼ ﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﻙ ﻗﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺩﻭﻥ ﻭﺴﻴﻁ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﺒﻘﻌﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﻭﻜﺏ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺜل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ‬
‫ﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺜل ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﺩﺓ ﻜﺎﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻭﺤﺩ‪ ،‬ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﻤﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺒﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﻜﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭﺍ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺘﻬﺎ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺎ ﺫﺍﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫‪1‬‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻜل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺇﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺒﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻁﺕ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺎﺭﺸﺎل‬
‫ﻤﺎﻜﻠﻭﻫﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺼﺎﻨﻌﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﺘﻌﺩ ﻻ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻻ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﻻ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺒﺨﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻏﺭﻴﺒﺎ ﺃﻥ ﻨﺭﻯ ﺸﺨﺼﺎ‬
‫ﻴﺘﺎﺒﻊ ﺃﺨﺒﺎﺭ ﺒﻠﺩﺘﻪ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﻗﺭﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻃﻪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻃﻲ ﳒﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.26‬‬

‫‪45‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻻ ﺠﺩﺍل ﻓﻲ ﺃﻥ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﺒﺤﻕ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺩﻨﻴﺎﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻌﻴﺸﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺼﻨﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﺜﺭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺨﻠﻘﺎ ﻭﺘﻌﺩﻴﻼ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺎ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺫﻫﻠﺔ‪ ،‬ﺘﺘﺭﺍﺀﻯ ﻭﺘﺘﺴﺎﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺯﺍﻤﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻥ ﻴﻬﺯﻡ ﻜل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻭﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺯﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎل‪ ،‬ﻭﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺠﻴﻨﻭﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍ ﺸﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻼﻨﺘﻘﺎل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻨﻔﺴﻪ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺩﺭ؟ ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺤﻪ ﺸﺭﺍﻡ ﺁﻥ ﺫﺍﻙ ﻤﺘﺴﺎﺌﻼ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﺍﻵﻥ؟‪ ...‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻌﻀﻬﺎ‬
‫ﺃﻓﻘﺭ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺠﺭﺕ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍ ﻟﻸﻏﻨﻴﺎﺀ‪...‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﻓﻀل ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺭﻯ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺼﻔﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪ ،‬ﺇﺫﻥ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺘﺸﻐل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ‪ 2 ،‬ﻭﻟﻌل ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻗﺩ ﻴﺒﺭﺯ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﺴﻘﻭﻁ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﺤﺼﻭل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻭﺘﻁﻠﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺃﺘﺎﺡ ﻟﻠﺸﻌﻭﺏ ﻟﺘﻘﻭﻡ ﺒﺠﻬﺩ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺯﻋﻤﺎﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﺠﻠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻤﺭﻫﻡ ﻭﻴﺭﻓﻀﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻅﻠﻭﺍ ﻤﺘﺨﻠﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻁﺕ ﺼﻭﺘﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺠﻬل ﻭﺍﻟﻤﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻼﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺇﻋﺘﺒﺭﺘﻬﺎ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺼﻔﻬﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﻴﺙ‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺭﺯﻳﻖ ﺍﳌﺨﺎﺩﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻭﻃﻤﻮﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻮﻣﺔ‪ ،2003 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.12‬‬
‫‪ 2‬ﻭﻟﺒﻮﺭ ﺷﺮﺍﻡ‪ ،‬ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻓﺘﺤﻲ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺄﻟﻴﻒ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،1970 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.12/11‬‬

‫‪46‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺠﻌﻠﺕ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻴﻘﺎﺭﻨﻭﺍ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻴﺵ ﺒﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺭﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﻭﻋﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺒﻔﻘﺭﻫﺎ ﻭﺘﺨﻠﻔﻬﺎ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ‪.‬‬

‫‪ _1‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻜﻴﻑ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺘﻘﻭﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺘﻘﺎﻁﻊ ﻤﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻘﺴﻡ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺒﻴﻥ‪ :‬ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺘﺒﻨﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻑ ﻜﺄﻨﻤﺎﻁ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻅﻭﺭ‬
‫ﻻﺤﻕ ﻴﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ 2.‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻴﺱ ﺇﻻ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻷﻭل ﺴﺒﻘﺕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﻪ ﺒﻌﺽ ﻋﻠﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﺴﻤﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺃﻭ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺇﻋﺘﻘﺩﻨﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪:‬‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‪ :GROWTH‬ﻴﺘﻔﻕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ‪،‬‬ ‫‪DEVELOPEMENT‬‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻓﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﺘﻔﻘﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺨﻁ ﻤﺴﺘﻘﻴﻡ ﻴﻤﻴﺯﻩ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻭﻋﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺤﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﻭﻴﻤﻴﺎ ﻷﻨﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﻴﺤﻘﻕ ﻨﻔﻌﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻓﻬﻤﺎ ﻴﺘﻔﻘﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.35/34‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻋﺪﱄ ﻋﻠﻲ ﺃﺑﻮ ﻃﺎﺣﻮﻥ‪ ،‬ﰲ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪ ،1997 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.123‬‬
‫‪ 3‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﳒﻠﻮ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،1995 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪،3‬ﺹ ‪.128‬‬

‫‪47‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻴﺨﺘﻠﻔﺎﻥ ﻋﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﺴﻠﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﺘﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭ ﻤﺘﻌﻤﺩ‬
‫ﺘﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻌﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ ﻭﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋﺒﺭ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﻁﻲﺀ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺘﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﻟﻴﺨﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‪.‬‬ ‫‪BIG PUSH‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻌﺔ ﻗﻭﻴﺔ‬

‫)‪ (4‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻜﻤﻲ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻨﻤﻭ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻫﻭ ﻜﻤﻲ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﺘﻐﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﻭﻤﻥ ﺴﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﻌﻤﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﺤﺩﻫﺎ ﺸﺭﺡ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻥ " ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ...‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﻲ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻫﻭ ﻜﻴﻔﻲ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻜﻤﻲ "‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺎﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪ :‬ﻴﻨﻅﺭ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻔﺸل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼﻻ ﻜﺎﻤﻼ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺠﻌﻭﻥ ﺍﻟﻔﺸل ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻭﺘﺨﻠﻑ ﻁﺭﻕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻋﺠﺯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ‬
‫ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺸﻴﻭﻉ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﻯ ﻟﻜل ﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻔﺠﺭ ﻁﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻴﺩﻓﻌﻬﻡ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ 2.‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺒﺄﻨﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻨﺸﺄﺕ ﺒﻔﻌل‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ ﻭﺩ‪ .‬ﻋﺒﻠﺔ ﺍﻷﻓﻨﺪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1994 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.29/28‬‬
‫‪ 2‬ﺭﺷﺎﺩ ﺃﲪﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،2007 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.14‬‬

‫‪48‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻅﺭﻭﻑ ﻭﺃﻭﻀﺎﻉ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻔﺎﻋﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺒﺄﻨﻪ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ‪ ،‬ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺠﺩﻟﻲ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ‬
‫ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨل ﻭﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺴﻌﻰ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻐﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺘﻘﻭﺩﻨﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ‬
‫ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﻗﻀﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺒﻌﺩﻴﻥ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﻴﻥ ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ‪ :PROGRESS‬ﺇﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺘﺸﻜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﻭ ﻭﺠﺩﺕ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻤﻭﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﻘﻴﺽ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺤﻪ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺎ ﺘﺫﻜﺭﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺒﺸﻜل ﻀﻴﻕ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩ‪ 2.‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻜل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻭﺘﻁﻭﺭﻩ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺸﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻗﺭﻴﺏ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻀﺎﻤﻥ ﻜل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺘﻪ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻜل ﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪3‬‬
‫ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺤل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﻪ ﺃﻭﺠﺴﺕ ﻜﻭﻨﺕ ﻭﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ‪ :EVOLUTION‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬

‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﺸﻜل ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻓﻀل ﺃﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺘﺎﺒﻌﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻴﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺴﻲﺀ‪ .‬ﺒﻐﻴﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ PLANNED EVOLUTION‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺼﺩ‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،2004 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.182‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،2004 ،‬ﻋﻤﺎﻥ ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.52‬‬
‫‪ 3‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.187‬‬

‫‪49‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪1‬‬
‫ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭﻭﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺒﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺤﺎﻭﻟﺘﻬﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺤﺴﺏ ﻫﺭﺒﺭﺕ ﺴﺒﻨﺴﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻁﺕ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺸﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺒﻜل ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻫﻭ‬
‫ﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﺄﺤﻴﺎﻨﺎ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻭﺍﺤﺩ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ‪ :MODERNISATION‬ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﻤﺘﻁﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻔﻬﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻁﻌﺕ‬
‫ﺸﻭﻁﺎ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺤﻘﻕ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 3.‬ﻜﻡ ﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻏﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻐﻴﺭ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺠﺫﺭﻱ ﻭﻤﻘﻴﻡ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤل‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ ﻫﻭ ﺃﻨﻪ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺤﺎﺠﺔ ﻹﺜﺎﺭﺓ ﺠﺩل ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻭﺤﻭل‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺇﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺤﺘﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻡ ﻻ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻐﻴﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﺸﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻁﻠﻌﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻐﺒﺔ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺸﺎﺌﻌﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎ ﻨﺤﻭ‬

‫‪ 1‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ‪ ،‬ﺩ‪ .‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻋﺒﻠﺔ ﺍﻷﻓﻨﺪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1994 ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬‬
‫ﻁ‪،1‬ﺹ‪33‬‬
‫‪ 2‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.184‬‬
‫‪ 3‬ﺃﲪﺪ ﺯﺍﻳﺪ ﻭﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﳒﻠﻮ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،1992 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.21‬‬
‫‪ 4‬ﺩﻳﻔﻴﺪ ﻫﺎﺭﻳﺴﻮﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻋﻴﺴﻰ ﺑﺮﻫﻮﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺻﻔﺎﺀ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،1998 ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺹ ‪.10‬‬

‫‪50‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ ﺼﺎﻟﺤﺎ ﺩﻭﻤﺎ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻘﻭﺩ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﻤﺅﺸﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻜﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒل ﻫﻲ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﻟﻴﺭﻨﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺩﻨﻴﻭﻱ ﺫﻭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬
‫ﻴﻨﺘﺒﻪ ﺍﻟﻔﻼﺡ ﺇﻟﻰ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻤﺘﻼﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻔﻜﺭ ﺍﺒﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻉ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻜﻲ ﺘﻔﺘﺢ ﻟﻪ ﺃﺒﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺭﻏﺏ ﺯﻭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻉ ﻓﻲ ﻭﻗﻑ ﺇﻨﺠﺎﺒﻬﺎ ﻟﻸﻁﻔﺎل ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺭﻴﺩ ﺍﺒﻨﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻉ‬
‫ﺍﺭﺘﺩﺍﺀ ﺜﻭﺏ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻥ ﺘﻌﺘﻨﻲ ﺒﺸﻌﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻟﻺﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﺩ ﻨﻭﻋﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻘﺒل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺇﺩﺨﺎل ﺃﻓﻜﺎﺭﺍ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻬﺩﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺼﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻁﻭﺭ‪ 2.‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺘﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻴﻭﺼﻑ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺒﻪ ﺃﻭ ﺒﻨﻴﺎﻨﻪ ﺃﻭ ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺃﻭﺴﻊ‬
‫ﻨﻁﺎﻗﺎ ﻭﺃﺒﻌﺩ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻜل ﻓﺭﻉ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻤل ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺃﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻊ ﻓﻴﻪ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﻴﺅﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ‪ 3.‬ﻓﻬﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺘﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻅﻬﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻤﺭ ﻋﺒﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﺘﻤﻴﺯ ﺃﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻫﻲ ‪ (1 :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺸﻲﺀ ﻤﺎ‪ (2 _ .‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻨﺸﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫_ ‪ (3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﺇﻤﺎ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻓﺽ‪ 4.‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎﻥ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺄﺼل ﺍﻟﻤﻼﺯﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ‪ immanent change‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺃﻭ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻜﻲ‬
‫‪ contact change‬ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺍﻷﻭل ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺤﺘل ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﺩﺍﺨل ﻨﺴﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﺃﻭ ﺭﺒﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻁﻔﻴﻑ ﺠﺩﺍ ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻨﺴﻕ ‪،‬ﺜﻡ ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﻮﺩ ﻋﻮﺩﺓ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺳﻴﺪ ﳏﻤﺪ ﺧﲑﻱ‪ ،‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،1988 ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺹ‪.148‬‬
‫‪ 2‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﳒﻠﻮ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،1995 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ‪/122‬ﺹ‪ 133‬ﺑﺘﺼﺮﻑ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺩﻭﺭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻣﺎﺳﺒﻴﺪ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،1982 ،‬ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﳌﻨﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.15‬‬
‫‪ 4‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﻣﻨﺎﻝ ﺃﺑﻮ ﺍﳊﺴﻦ‪ ،‬ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﻋﻠﻢ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‪ :‬ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻭﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎﺕ‪ ،2007 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.133‬‬

‫‪51‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻌﺯﻟﺔ ﺘﺨﻠﻕ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺒﺱ ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﻨﺒﺜﻕ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺫﺍﺘﻪ ‪.‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪ :‬ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻲ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺒﻨﻘل ﻓﻜﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ ﺒﺎﻨﺘﻘﺎﺀ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻭﺠﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺴﻌﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻜﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻨﺴﻕ‪ 1.‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻷﻗل ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻓﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ‬
‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭ‪.‬ﻡ ﻜﻤﺎ ﺘﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﺃﻭﻏﻨﺩﺍ‪ 2.‬ﻓﻬﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﺒﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﻥ ﺘﻔﺎﻋﻠﻪ ﻤﻊ ﺒﻴﺌﺘﻪ ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻜﻤﻲ‪ ،‬ﺒل ﺘﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﺴﻠﻤﻲ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻋﻨﻔﻲ ﺜﻭﺭﻱ‪ .‬ﻭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻤﺜل ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍ ﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﺼﺩﻴﺔ ﻭﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻨﻔﻲ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎﻥ ﻤﺘﺩﺍﺨﻼﻥ ﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻐﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ‪ 3 .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻨﻔﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻗﺭﺭ ﺍﺭﻨﻭﻟﺩ ﺘﻭﻴﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭﻩ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻥ ﻟﻡ‬
‫ﺘﺫﻜﺭ ﺒﺎﻻﺴﻡ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﻗﺭﺭ ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﺭﺘﻘﺎﺀﺍ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪ 4 .‬ﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩل ﺤﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺠﻬﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩل ﺒﺎﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺴﻌﻰ ﻜل‬
‫ﻤﻌﺴﻜﺭ ﺒﺎﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺤﺎﻭل ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻜل ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻘﺎﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻼﺘﻬﺎ ﻭﺤﻠﻭﻟﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻔﻬﻡ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻟﻡ ﺘﻠﺒﻲ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﺳﺎﻣﻴﺔ ﳏﻤﺪ ﺟﺎﺑﺮ‪ ،‬ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑﻱ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2006 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.318‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Alphons SILIBREMANN, Communication de Masse : Eléments de sociologie empirique ; tr : Michel‬‬
‫‪perrot, Classiques HACHETTE ,1981 , Paris, p92 .‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ ﺍﳊﺰﺑﻴﺔ – ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،2004 ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬ﺹ‪.16/14‬‬
‫‪ 4‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪42‬‬

‫‪52‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻤﻴﺱ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺘﻌﻨﻲ ﺇﺭﺘﻔﺎﻋﻪ ﻤﻥ ﻤﻭﻀﻌﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻭﻀﻊ ﺃﺨﺭ ﻓﻘﺎﻤﻭﺱ ﺍﻟﻤﻨﺠﺩ ﻴﺘﻀﻤﻥ‪) :‬ﻨﻤﻰ‪ ،‬ﻴﻨﻤﻲ‪ ،‬ﻨﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻤﺎﺀ ﻭﻴﻨﻤﻴﻪ( ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻏﻴﺭﻩ‪ :‬ﺯﺍﺩ ﻭﻜﺜﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻨﻤﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺠﻌﻠﻪ ﻨﺎﻤﻴﺎ‪ .1 .‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺤﺴﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻭﺘﺄﺜﺭﺍ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﻐﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻨﻭﻋﻲ ﻭﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ :‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪..‬ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﻌﺭﻑ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻘﺼﻭﺩ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭ‪ ،‬ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻡ‬ ‫ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺩﺭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻠﺩﻩ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻭل ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺃﺤﺩﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻗﺩ‬
‫‪4‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻜل‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﻡ ﻭﻤﻴﻭﻟﻬﻡ‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻠﻪ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﺸﺘﺭﺍﻜﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺒﺄﻗﺼﻰ ﻗﺩ ﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭ ﺗﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ +‬ﺩﺍﺭ ﺍﻹﳝﺎﻥ‪ ،2007 ،‬ﻣﺴﻘﻂ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪.9‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.32‬‬
‫‪ 3‬ﺷﺎﻛﺮ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﺍﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺹ‪133‬‬
‫‪ 4‬ﺷﺎﻛﺮ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.133‬‬
‫‪ 5‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.9‬‬

‫‪53‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺔ ﻭﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻊ ﺨﻁﻁ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻹﻗﺘﻨﺎﻉ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﻥ ﻤﺤﺩﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "ﻜﺎﻟﺯﺭﺍﻓﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ" ‪ 1‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻴﻭﻉ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﻨﻪ ﻤﺎﺯﺍل ﻴﺤﻭﻁﻪ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﻭﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺱ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻴﺭﺠﻊ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤﻴﺙ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ‬
‫ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻟﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻫﺘﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ _2‬ﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﺭﺘﺒﻁﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺒﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﻨﻔﺱ ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺭﻜﺯﻭﺍ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺤﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺒﻌﺽ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻤﺜﺎل "ﻜﺎﺘﺯ" ﻭ"ﻜﺎﻫﻥ" ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﻁﺭﺤﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻴﻬﺎ‪ 3 .‬ﻭﺍﺘﺠﻪ ﻤﻨﻅﺭﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺭﻜﺯﻭﺍ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ )ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل(‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻓﺘﺭﻀﻭﺍ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻜﺭﺍﺭﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻟﻭ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫‪4‬‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Michael Kunczik ; Développement et communication : de l’importance de communication dans le processus‬‬
‫‪de développement , ed :Friedrich, 1993, Allemagne, p09 .‬‬
‫‪ 2‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺹ ‪174‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺳﻮﺳﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻻﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2007 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪125‬‬
‫‪ 4‬ﺩﻳﻔﻴﺪ ﻫﺎﺭﻳﺴﻮﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻋﻴﺴﻰ ﺑﺮﻫﻮﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺻﻔﺎﺀ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،1998 ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺹ ‪.10‬‬

‫‪54‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪1‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻭﻟﻴﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﻓﻘﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‬
‫ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻥ ﻴﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺭﻗﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﻭﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻭﺍﻨﺤﻁﺎﻁﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺃﺤﻭﺍل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﻭﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺤﺵ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺼﺒﻴﺎﺕ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭﻫﺎ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺃﺜﺎﺭﺕ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﻓﻲ ﺘﻔﻜﻴﺭ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﻡ ﻟﻔﻠﺴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺯﺍﺩ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺒﺄﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﻭﺭﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺨﻠﻔﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺎﻟﺠﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺃﻤﺜﺎل ﻫﺭﺒﺭﺕ ﺴﺒﻨﺴﺭ ‪ spencer‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫‪2‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻋﺎﻟﺠﻬﺎ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺭﺯ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻷﻭﺍﺌل ﺃﻤﺜﺎل‪ :‬ﺃﻭﺠﺴﺕ ﻜﻭﻨﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺘﻌﺩ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺘﻘﺩﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻴﻥ ﺫﺍﻙ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 3.‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻅﻬﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺤﺩﻴﺜﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪ (1‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻲ‪ :‬ﻭﻴﻌﺩ ﻜﺎﺭل ﻤﺎﺭﻜﺱ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺸﺎﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﺭﺏ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﺒﻌﺽ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻗﺩ ﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺫﻟﻙ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻋﺎﻤﺎ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺤﺎﻭل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩ ﻜﺎﺭل ﻤﺎﺭﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺜﻭﺭﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺸﺎﺭ ﻤﺎﺭﻜﺱ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪36‬‬

‫‪ 2‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪197‬‬
‫‪ 3‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‬

‫‪55‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺤﺩﺩ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺒﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺤل ﻫﻲ‪ :‬ﺃ‪ -‬ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻲ‪ /.‬ﺏ‪-‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻗﺔ‪ /.‬ﺝ‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻗﻁﺎﻉ‪ /.‬ﺩ‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‪ /.‬ﻩ‪-‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻁﺒﻘﻲ‬
‫ﻴﻤﺭ ﺒﺄﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﺠﺩﻟﻲ ﺘﻁﻴﺢ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ )ﻤﺜل ﺇﻁﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﺎﻻﺭﺴﺘﻘﺭﺍﻁﻴﺔ( ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﻨﻤﻭ ﻓﻴﻪ ﻁﺒﻘﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﻜﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺭﺃﻯ ﻤﺎﺭﻜﺱ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺠﻠﺔ ﺩﺍﺭﺕ ﺍﻵﻥ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺸﻜﺕ ﺍﻟﻘﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ ﺒﻘﻴﺎﻡ ﺜﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ‪ .‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻁﺒﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺜﻭﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻅﻬﺭ ﺘﻭﺠﻪ ﺁﺨﺭ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﻘﺏ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﺭﻯ ﺃﻨﺼﺎﺭﻩ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻻ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻬﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻓﻘﻁ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺃﺸﺎﺭﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺭﻭﺴﺘﻭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻪ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎ ﻏﻴﺭ ﺸﻴﻭﻋﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1960‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺼﻭﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻠﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻜﺎﺭل‬
‫ﻤﺎﺭﻜﺱ ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺢ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺩﻫﺎ ﺒﺨﻤﺴﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻴﻤﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺒل ﻋﺼﺭ ﻨﻴﻭﺘﻥ‪.‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻬﻴﺅ ﻟﻼﻨﻁﻼﻕ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻋﻨﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻭﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺘﺤﺩﺙ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﻭﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪199‬‬

‫‪ 2‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪،‬ﺹ ‪.114‬‬

‫‪56‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻭﻓﻴﺭ ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺭﻭﺴﺘﻭ ﺘﺼﻭﺭﺍ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻷﻓﻜﺎﺭ ﻤﺸﺘﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺎﻜﺱ ﻓﻴﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻫﺘﻡ ﻤﺎﻜﺱ ﻓﻴﺒﺭ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻓﻌل ﻜﺎﺭل ﻤﺎﺭﻜﺱ ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻪ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻨﺸﺄﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺎﻜﺱ‬
‫ﻓﻴﺒﺭ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺃﺸﺎﺭ ﻓﻴﺒﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﺴﺘﺎﻨﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﺍﺭﺘﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﺠل‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺎل ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻠﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻭﺘﺠﻤﻴﻊ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻴﺘﻤﻴﺯﻭﻥ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺴﻠﻭﻙ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺭ ﻤﺎﻜﺱ ﻓﻴﺒﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪2‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻨﻅﺭﺓ ﻓﻴﺒﺭ ‪ weber‬ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﺫﺍﺕ ﻓﺭﻋﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻠﺤﻕ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﻔﺘﺢ ﻋﻨﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻥ‬
‫‪3‬‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻅﻡ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻨﺒﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ -‬ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺜﻘﺎﻓﺘﻪ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻷﻨﻪ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻟﻬﺎ ﺒﺩﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪201 +200‬‬

‫‪ 2‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪202‬‬
‫‪ 3‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.114‬‬

‫‪57‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪ :‬ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺍﺴﻡ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻜﻭﻨﻪ‬
‫ﻴﺘﺨﺫ ﺸﻜﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ )ﺍﻷﻭل ﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻴﻔﻲ(‪ .‬ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻨﺼﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺃﻤﺜﺎل ﺴﻴﻤﻭﺭ ﻟﻴﺒﺴﺕ‬
‫ﻭﻫﻭﺴﻴﻠﻴﺯ ﻭﺒﺎﺭﺴﻭﻨﺯ ﻭﻤﺎﺭﻴﻭ ﻟﻴﻔﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺃﻭ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﺜﻡ ﺘﺼﻨﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺘﺭﺘﺏ ﻤﻨﻁﻘﻴﺎ ﻭﺘﻌﺯل ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻨﻬﺎ‪) :‬ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ‪ ،‬ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻤﻌﺩل ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ( ﻭﻗﺩ ﺭﺃﻯ ﺒﻌﺽ ﺃﻨﺼﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺃﻴﻀﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺴﻤﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﺜل‪ ) :‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻀﺨﻡ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ(‪ 1.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ )ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ( ﺃﻭ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ )ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ( ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﺱ‪:‬‬

‫‪ o‬ﺃ ( ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺜﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﺒﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺴﺏ‪.‬‬
‫‪ o‬ﺏ ( ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻭ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺃﻭ ﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ o‬ﺝ ( ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﺴﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻱ ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻹﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻴﻌﺩ ﺘﺎﻟﻜﻭﺕ ﺒﺎﺭﺴﻭﻨﺯ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ ﻤﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺨﻼﻴﺎ ﺍﻟﻜﺎﺌﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﻼﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﺌﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﻟﺘﺘﻜﺎﺜﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺜﻡ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﻨﺴﻘﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﺴﺎﻕ ﻓﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻁﻲ ﻤﺜﺎﻻ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻨﻔﺼﺎل ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻥ ﻨﺴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺸﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻨﺸﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺸﺌﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.204 / 203‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﺻﺎﱀ ﺃﺑﻮ ﺍﻷﺻﺒﻊ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﳌﺼﺪﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳊﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪ ،1999 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪127‬‬

‫‪58‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺘﻌﻤل ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺘﻔﺭﻍ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺸﺌﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ 1.‬ﻭﻴﺭﻯ ﺒﺎﺭﺴﻭﻨﺯ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ) ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ( ﻜﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺃﻨﺼﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺸﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩ ﺒﺎﺭﺴﻭﻨﺯ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻲ ﺒﻜل ﺴﻤﺎﺘﻪ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﺒﺎﺭﺴﻭﻨﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺀ‬
‫ﺃﻨﺼﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻌﺩ‬
‫ﻀﺌﻴﻼ ﻭﻗﻠﻴل ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺫﺏ ﺍﻷﻨﻅﺎﺭ‬
‫‪Mc clelland & Hagen‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﻔﻀل ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺎﻙ ﻜﻠﻴﻼﻨﺩ ﻭ ﻫﺎﺠﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻟﻴﺱ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﻭ ﺼﺭﺍﻉ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒل ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻜﺘﺴﺒﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ) ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ( ﺜﻡ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﻨﺒﺄ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪ 2.‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﺒﻨﻰ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻠﻁﻭﻴﺔ‬ ‫‪Hagen‬‬ ‫ﺭﺃﻯ ﻫﺎﺠﻥ‬
‫ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﻀﻊ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻁﺒﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻫﻲ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺘﻔﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﻋﻨﺩ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩ ﻟﻤﻭﻗﻑ ﺠﺩﻴﺩ‪ 3.‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎﻙ ﻜﻠﻴﻼﻨﺩ ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺎﻜﺱ ﻓﻴﺒﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻪ ﺍﻷﺨﻼﻕ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﺴﺘﺎﻨﺘﻴﺔ ﻭﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺠﻭﺯﻴﻑ ﺸﻭﻤﺒﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻪ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻀﺎﻑ ﻤﺎﻙ ﻜﻠﻴﻼﻨﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻟﻼﻨﺠﺎﺯ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﺼﻨﻊ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﻓﻀل ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺭﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺸﻭﻤﻨﺒﻴﺘﺭ ﻗﺎﺌﻼ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﻋﺎﻣﺮ ﻣﺼﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.122‬‬

‫‪ 2‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.116‬‬
‫‪ 3‬ﺻﺎﱀ ﺃﺑﻮ ﺍﻷﺻﺒﻊ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪127‬‬

‫‪59‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻭﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻋﻘﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﺨﻴﺒﺔ ﻵﻤﺎل ﻤﻔﻜﺭﻱ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺒﺭﻭﺯ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻴﻨﺤﺩﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻟﻠﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﻭل‬
‫ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻜﺭﺩ ﻓﻌل ﺭﺍﺩﻴﻜﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺘل ﻤﻭﻗﻌﺎ‬
‫ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺘﻭﺍﺼل ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﺡ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻔﻬﻡ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻟﻬﺎﻤﺵ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺘﻔﻭﻕ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ "‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﺃﺒﻌﺎﺩﺍ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻎ ﻅﻬﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻨﺎﻭﻟﻭﺍ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻨﻬﺎ ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻼﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﺃﻜﺴﺒﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﺭﺯﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻅﻬﺭ ﻟﺩﻱ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪،‬‬
‫ﺃﻤﺜﺎل " ﻟﻴﺭﻨﺭ" ﻭﺭﻭﺠﺭﺯ ﻭﺸﺭﺍﻡ"‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.206‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.42‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪41 + 40‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪،‬ﺹ‪.43‬‬

‫‪60‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ _3‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ * :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ*‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻭﺘﺒﺎﻴﻨﺕ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﺸﺎﻉ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺸﺘﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﻋﺘﺒﺭﻭﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻘﺎﺀ ﺍﻷﻤﻡ ﺃﻭ ﺘﺄﺨﺭﻫﺎ ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﺍﻫﺘﻤﻭﺍ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻼﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺭﺒﻁﻭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺭﻜﺯﻭﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺃﻁﻠﻘﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻠﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻻ ﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﻜﻼ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻜﻼ ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺸﺭﻁ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻵﺨﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻠﻘﻲ ﻀﻭﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺘﻐﻴﺭ ﻗﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺩﻭﺍﻓﻌﻬﻡ ﻭﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻅﻬﺭ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻡ‪ ،‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻁﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻭﻥ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺠﺎﺀﻭﺍ ﺒﻌﺩ ﻜﻨﺯ ﻤﻥ ﺃﻤﺜﺎل ﻫﺎﺭﻭﺩ ﻭﺭﻭﺒﻨﺴﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺘﺼﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻪ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻟﻪ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻪ ﻭﺇﻁﻼﻕ ﻟﻘﺩﺭﺍﺘﻪ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪2.‬ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ) ﻭﻴﺸﻤل ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﺨل‪ ،(...‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ) ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ‪ ،(...‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ )ﻴﻌﻤل‬
‫‪3‬‬
‫ﻓﻠﻭ ﺤﺩﺙ ﻤﺜﻼ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪(...‬‬
‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺇﺜﺎﺭﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﻟﻤﻌﺎﻴﺸﺔ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺤﺩﺜﺕ ﻫﻭﺓ ﺘﺒﺎﻋﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻵﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺼﻁﻼﺡ "ﺘﺨﻠﻑ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻣﻬﻰ ﺳﻬﻴﻞ ﺍﳌﻘﺪﻡ‪ ،‬ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﲢﺪﻳﺎ‪‬ﺎ‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﱐ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﳕﺎﺀ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1978 ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.29/27‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.68‬‬
‫‪ 3‬ﺭﺷﺎﺩ ﺃﲪﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻠﻄﻴﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪. 18‬‬

‫‪61‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﻘﺎﻓﻲ" ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻓﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ‬
‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﺩﺕ ﺘﻀﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺊ‬
‫ﺒﻤﻅﺎﻫﺭ ﻟﻡ ﻴﺄﻟﻔﻭﻫﺎ ﺃﻭ ﻴﺴﺘﻌﺩﻭﺍ ﻟﻬﺎ ﻗﺒﻼ‪ 1 .‬ﻟﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ 1 ‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬

‫‪ 2 ‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﻭﺘﻬﺫﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺘﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻠﻊ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻓﻀل ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻤل‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ ﻗﺒل‬
‫ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺄﻗﺼﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺕ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻷﺩﺍﺀ ﺭﺴﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻫﻭﻴﺘﻪ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻁﺎﺌﻪ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﻩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﻨﻅﻤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻜﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﻤﺜﻠﺙ ﻤﺘﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﺍﻷﻀﻼﻉ ﻴﻌﺒﺭ ﻜل ﻀﻠﻊ ﻤﻥ ﺃﻀﻼﻋﻪ ﻋﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ 3.‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﻬﺩﻓﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﺒﻴﺌﺔ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻴﻪ ﺩﻴﻔﻴﺩ ﻫﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺯﻤﺎﻥ ﻤﻌﻴﻨﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻨﺘﺎﺝ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ 4.‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻣﻬﻰ ﺳﻬﻴﻞ ﺍﳌﻘﺪﻡ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.31‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻭﺥ‪ ،‬ﻋﻠﻢ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2004 ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻁ‪ 1‬ﺹ‪.122‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.56‬‬
‫‪ 4‬ﺩﻳﻔﻴﺪ ﻫﺎﺭﻳﺴﻮﻥ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.10‬‬

‫‪62‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻤﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ‪ 1.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺄﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﺘﺘﻔﺭﻉ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻔﺭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺤﺩﻴﺜﻨﺎ ﻋﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﻨﻭﺩ ﺃﻥ ﻨﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻭﺘﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺴﻠﺒﺎ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺸﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺠﺯﺌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫ﺒﺄﺴﺭﻩ ﺒﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﻓﺭﻋﻴﺔ ) ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ(‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻨﻅﺭﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻜل ﺒﻌﺩ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺤﻘﻕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻌﻠﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺎﺤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﻔﻬﻡ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺍﺨﺘﻠﻑ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺯﺍﻭﻴﺔ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺯﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ‬
‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻭﻟﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ (1 :‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﻌﻴﻥ‪ (2_.‬ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﻲ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﻜﺯﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺤﺩ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ (3_.‬ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﻕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺫﻫﺏ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻜﻭﻡ ﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻴﻨﺔ ﺒﺭﺯﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.68‬‬

‫‪2‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﳌﻮﺳﻮﻋﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍ‪‬ﻠﺪ‪ ،7+1‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2003 ،‬ﻁ‪1‬ﺹ‪.863‬‬

‫‪63‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻭﻴﺩﻱ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ‪ ":‬ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺎﻏﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻟﺫﺍﺘﻪ ﻜﻔﺎﻋل ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﻅﺭﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ 2.‬ﻓﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫‪3‬‬
‫ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻜﺴﺎﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺇﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻘﻴﺎﺴﺎ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻨﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻨﻅﺭﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻟﻭ ﻨﻅﺭﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻴﺠﺩ ﺭﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻓﻲ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻨﻪ ﻤﻊ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻗﺩ ﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺠﻴل ﺃﻭ ﺠﻴﻠﻴﻥ ﻭﺘﺘﺨﺫ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﺭﺍﻜﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺇﻤﺎ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻜﺘﺩﻓﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫل ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺨﺭﺠﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ 4.‬ﻭﻫﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻋﺭﻓﻬﺎ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ‪ ":‬ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫل ﻭﻓﻕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﻘﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻠﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻠﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‬

‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻌﻮﻳﲏ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺍﺩﻳﻮ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺐ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.11‬‬
‫‪ 2‬ﺣﻴﺎﺓ ﻗﺰﺍﺩﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻃﺎﻛﺴﻴﺞ ﻛﻮﻡ‪ ،2008 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.33‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻌﻮﻳﲏ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.14‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﳐﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،1990 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.95‬‬

‫‪64‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ 1 .‬ﻫﻨﺎ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ...‬ﻟﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺎﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ...‬ﺇﻟﺦ‪ .‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻓﻲ ﻨﺼﻴﺏ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺨﻔﻴﻀﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺩﺨﻭل ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ 2 .‬ﻭﺤﺭﻱ ﺒﻨﺎ‬
‫ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺭﻤﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻤﻊ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﻲ ﻴﻘﺎﺒﻠﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺩﻋﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻲ ﻟﻠﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻫﻭ ﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬
‫ﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻠﻭﻜﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻋﻘﺒﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ .‬ﻭ ﻗﺩ ﺩﺭﺱ ﻓﺭﺩﺭﻴﻙ ﻫﺎﺭﻴﺴﻭﻥ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 75‬ﺒﻠﺩﺍ ﻭ ﺃﺠﻤل ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ " :‬ﺇﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺃﻭﻻ ﻭ ﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻌﺒﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻨﻡ ﺍﻷﻤﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻲ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ‬
‫ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻤﺎﺩﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﺃﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ‪ .‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ – ﻟﻴﺱ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻭﺍﺠﺒﻬﺎ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻭﺥ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.120‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﳐﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.96‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪. 68‬‬

‫‪65‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﺒﺙ ﺍﻷﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻔﻭﺱ‪ .‬ﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺴﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﺭﺠﺎﻟﻬﺎ ﻭﻨﺴﺎﺌﻬﺎ ﻭﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ "‪ 1.‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﺇﻨﺴﺎﻨﺎ ﻴﻌﻲ ﺨﻁﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺭﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﻌﻤل ﺠﺎﻫﺩﺍ ﻓﻲ ﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ﻭﺇﺸﺒﺎﻋﻪ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﺴﻁ ﺤﺴﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﺎﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻴﺭﻯ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﺃﻥ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺭﺍﺩﻑ ﻻﺼﻁﻼﺡ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻀﻴﻕ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ )ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺭﻋﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ (‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻓﻴﻁﻠﻕ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺜﺎﻟﺜﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﺼﺤﺎﺒﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‪ ،‬ﺒﻐﺭﺽ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‪ 3.‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺅﻴﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻬﻭ ﺃﻨﺴﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻨﺎﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﻜل ﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﻤﻥ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺼﺤﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺇﺴﻜﺎﻥ ‪.....‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ :‬ﻴﻌﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺎ ﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻜﺒﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﺘﻡ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﻘﺩﺘﻪ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺩﻗﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻠﻲ‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻁﺭﺡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﻜﺴﻴﻜﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﻋﺎﻡ ‪ 1982‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺹ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ‪ 27‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺠﺯﺀ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻭﻜل ﺠﻤﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،2004 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ 1‬ﺹ‪.45‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.27‬‬
‫‪ 3‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.24‬‬
‫‪ 4‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.28‬‬

‫‪66‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻏﺎﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺇﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﺍ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﺒﻌﺩ‪.‬‬
‫‪ 8‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻋﻘﺩ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻓﺘﺘﺢ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ ،1988‬ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫‪2‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻌﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻴﺵ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻏﻨﺎﺅﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻷﻱ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﺒﺎل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺜﻘﺎﻓﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻬﺎﻡ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺜﺭﺍﺀ ﻭﺠﺩﺍﻨﻪ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺩﻉ ﻭﻴﺒﺘﻜﺭ ﻭﻴﺒﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻭﺇﺸﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅل ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻕ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﻜل ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺤﺭ ﺘﺯﺩﻫﺭ ﻜل ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺩ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬
‫ﻭﺨﻴﺭ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ‬

‫‪ 1‬ﺍﳌﻮﺳﻮﻋﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.908‬‬

‫‪ 2‬ﻟﻴﻨﺪﺓ ﺿﻴﻒ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﺹ‪.82‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.29‬‬

‫‪67‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﻓﻬﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻟﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﺘﺼﺎﺭﻉ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ 1.‬ﻭﻗﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻨﻤﺎﺫﺠﻬﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩل ﺒﺎﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺴﻌﻲ ﻜل ﻤﻌﺴﻜﺭ ﺒﺎﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻼﺘﻬﺎ ﻭﺤﻠﻭﻟﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻔﻬﻡ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻟﻡ ﺘﻠﺒﻲ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻅﻬﺭﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺎﺕ ﻭﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺕ ﻭﺘﻨﻘﻴﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺸل ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﺭﺘﺒﻁﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬
‫ﺒﺠﻬﻭﺩ ﺩﻭل ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺤﻴﺎﺯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺃﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﻤﺎ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺴﺎﺱ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺨﻀﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﻗﺒﻭل ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﺼﻴﺎﻏﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺨﺒﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻟﻜﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻤﺤﺩﺩ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺒل ﻫﻨﺎﻙ ﺒﺩﺍﺌل ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻴﺘﺭﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻟﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻓﻕ ﻅﺭﻭﻓﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺸﺭﻭﻁ ﻫﻲ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺠﺫﺭﻱ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺤﻭل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻌﻠﻰ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻨﺎﺴﺒﻬﺎ‪ 2 .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻗﺩ ﺨﻁﺕ ﺨﻁﻭﺓ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺨﻠﺕ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﻏﻬﺎ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻟﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬
‫ﺒﻘﻲ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺭﻓﻊ ﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻗﺩﻡ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻨﻅﺭﻱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ﻋﺒﺪﻩ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،،‬ﺹ‪197 + 196‬‬

‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.21/17‬‬

‫‪68‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﺭ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﺭﺕ ﺸﻭﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺤﻴﺙ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺒﺩﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻜﻘﻭﺓ ﻟﻬﺎ ﻭﺯﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻴﺙ ﺘﻠﻌﺏ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺨﻠﻕ ﺭﺃﻱ ﻋﺎﻡ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻭﺭﺓ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺨﻠﻕ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻭﻀﻭﺤﺎ‪ .‬ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤل ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺒﺈﻴﻘﺎﻉ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻗﺼﻴﺭ ﺒﺭﻜﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻨﻤﻭﺍ ﺒل ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ 1.‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺴﺒﻘﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺘﻘﻊ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﺜل ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﻏﺭﺱ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ _1‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺠﺎﻨﺒﺎ‬
‫ﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ‪ Sociological‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ‪ Sociology‬ﻓﻲ ﺫﺍﺘﻪ ﻴﻌﻨﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻟﻪ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻜﺎﺌﻨﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪".‬‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒل ﻫﻭ ﻴﻤﺜل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺼﻑ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﺨﻠﻭﻕ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻫﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺩﻴﻨﺎﻤﻲ ﻏﻴﺭ ﺜﺎﺒﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺩﺍﺌﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺩﻭﺭ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻣﺎﺳﺒﻴﺪ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،1982 ،‬ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﳌﻨﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻁ‪،1‬ﺹ ‪.5‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻃﻪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻃﻲ ﳒﻢ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑﻱ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪ :‬ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2008 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.38‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺷﻜﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،1990 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪51‬‬

‫‪69‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺃﺴﺎﺱ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻌﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻭﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻸﺸﻴﺎﺀ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﺭﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺵ‪ 1 ".‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺼﺎﺩﻓﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺱ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﻨﺸﺎﻁﻪ ﻭﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺘﻭﺭﺓ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺼﺭﺓ ﻓﺤﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒل ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﻤﺠﻤل ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻌﻁﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻜﺘﺴﺏ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻜﻭﻨﻪ ﺃﺒﺭﺯ ﺃﺩﺍﺓ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻤﻨﺫ ﺍﺨﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﺔ‬
‫‪ 1455‬ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ‪ 1895‬ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ‪ 1920‬ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ‪ 1935‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺎﻋﻔﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻗﻭﺘﻪ ﻭﺘﻭﺴﻌﻪ ﻭﺸﻤﻭﻟﻪ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺘﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺓ ﻋﻅﻴﻤﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺒﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻁﻁ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻜﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻟﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻗﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤﻕ ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﻉ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﻗﺒﻭل ﺤﺩﻭﺜﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺒﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎﹰ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪،‬‬
‫ﻓﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺠﻤﻴﻌﺎﹰ ﻻ ﺘﻨﺠﺢ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺄﺴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﺩﻭﺭﺍﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺍﻋﻴﺎﹰ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺷﻜﺮﻱ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.52‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1977 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪15/14‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺍﳊﻤﺎﲪﻲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺃﲪﺪ ﺳﻌﻴﺪ‪ ،‬ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺮﺑﻮﻱ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﺔ ﻭﺇﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺍﻍ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2006 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪،1‬ﺹ‪55‬‬

‫‪70‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺃﻤﻭﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺘﺜﻘﻴﻑ ﻤﺘﺼﻠﻴﻥ ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺴﺘﻤﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻁﻨﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻭﺼﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ 1.‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩ "ﺸﺭﺍﻡ" ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﻪ ﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺸﺭﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻜﻴﻑ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻫﻀﺔ ﻴﻬﻤﻬﺎ ﺒﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻴل ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﺨﻁﻁﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺎﻫل ﺃﻭ ﻨﺴﻴﺎﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺤﺘﻰ ﻭﻗﺕ ﻗﺭﻴﺏ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺁﻴﺜل‬
‫ﺒﻭل ﻓﻲ ﻤﻘﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺏ "ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ" ﻋﻥ "ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ " ﻋﺎﻡ ‪ 1963‬ﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻤﺜل‬
‫ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺎﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺓ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺜﺎﻟﻴﻥ ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﻴﻥ ﻓﺎﻟﻬﻨﺩ ﺘﻤﺜل ﻫﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺭﺼﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻗل ﻤﻥ ‪ 1/2‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻺﺭﺴﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺒل ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻑ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﺃﻭﺼﻠﻪ ﻤﺨﻁﻁﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ 3 .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻭﺠﺩﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻜﺎﻟﺼﻴﻥ ﻭﻜﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻜﻌﺎﻤل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻫﻡ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺩﻤﺠﻬﺎ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺒﺎﺩﻟﻭﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.84‬‬
‫‪ 2‬ﻭﻟﺒﻮﺭ ﺷﺮﺍﻡ‪ ،‬ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻓﺘﺤﻲ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺄﻟﻴﻒ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،1970 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.12/11‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﺳﺎﻣﻴﺔ ﳏﻤﺪ ﺟﺎﺑﺮ ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑﻱ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2006 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪،2‬ﺹ ‪.321/320‬‬

‫‪71‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ 1.‬ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻭﻟﻴﺱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺄﻴﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ .‬ﻓﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺸﺠﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺃﻭﺴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﻀﻴﻥ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪2‬‬
‫ﺒﺴﺭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺒﺩﺃ ﺇﻻ ﻤﺘﺄﺨﺭﺍﹰ ﻤﻨﺫ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﺭﺍﺌﺩﺍ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜﻠﺕ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﻭﻟﻬﺎ ﺒﺩﺍﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻜﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﻋﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻠﺕ ﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻭﻥ ﺴﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻟﻴﺭﻨﺭ ﺤﻭل ﺍﺠﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ 3،‬ﻟﻜﻥ‬
‫‪4‬‬
‫ﻴﺘﻔﻕ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻜﻭﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻗﺩ ﻤﺭ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻫﻤﺎل‪ :‬ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻫﻤﻠﺕ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﺘﻁﺭﺡ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻭﺤﺘﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺘﻌﻴﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻜﻤﺩﺍﺨل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺭﻜﺯﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻭﺘﺒﻨﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ‪ :‬ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺃﻭﺍﺌل‬
‫ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﻋﺩﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻨﻤﻭﺍﹰ ﺴﺭﻴﻌﺎﹰ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﺃﲪﺪ ﳏﻤﺪ ﻣﻮﺳﻰ‪ ،‬ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺇﱃ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳉﻤﺎﻫﲑﻱ‪ ،1993 ،‬ﺩ ﺫ ﻡ ﺹ ‪.278‬‬

‫‪ 2‬ﲨﺎﻝ ﳏﻤﺪ ﺃﺑﻮ ﺷﻨﺐ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.265‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Abderrahmane AZZI (2005): Developmental communication Typology, revue Algérienne de‬‬
‫‪communication n°19 juin pp 27.‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪.1‬ﺹ ‪.89_85‬‬

‫‪72‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻫﻭ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺤﻼل ﻗﻴﻡ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻤﺤل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩ ﺜﺎﺒﺕ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻥ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻀﻌﺕ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ 1 ‬ـ ﺃﻥ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍﹰ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ 3 ‬ـ ﺇﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎﹰ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ 2 ‬ـ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻔﺎﺭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪.‬‬
‫‪ 4 ‬ـ ﺇﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻗل ﺠﺫﺒﺎﹰ ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬
‫ﻨﻅﺭﺍﹰ ﻟﻤﺎ ﻴﺤﻭﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺤﻀﺭﻱ ﻗﻭﻱ‪ ،‬ﺇﺫ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ‬
‫ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺤﻅﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺘﺨﺼﺹ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻁﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻥ‬
‫ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ) ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ(‬
‫ﻋﺎﻴﺸﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ‪ .‬ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﺼﻭﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻟﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻴﻅل ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺜﻴﺭﺍ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻭﺘﺸﺒﻌﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﻭﻋﻭﺩ ﻟﻡ ﻴﺘﺠﺴﺩ‪ .‬ﻭﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺎﻡ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻠل ﻓﻬﻲ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺴﻴﺭ ﻤﻌﻘل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺯﺅ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﻭﺩ‬

‫‪73‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻗﺩ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﻭﺘﻀﺎﻋﻔﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻟﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﻴﺘﺤﻘﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﺸل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ _2‬ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻭﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻭﻤﺤﺭﻜﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺠﺭﺩ‬
‫ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺘﺎﺒﻊ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﺒﻭﺠﻬﺘﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻨﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻭل‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻘﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪ 2.‬ﻭﺘﻘﺴﻡ ﺩ‪ .‬ﺠﻴﻬﺎﻥ ﺭﺸﺘﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻤﺎﺫﺝ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺼﺏ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﻗﻭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺘﺤﻭل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺠﺭﺩ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻴﺴﻭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺃﻱ ﻓﻬﻡ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻀﻠﻴل ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺭﻯ ﺠﻭﻥ ﻤﺎﻜﻨﻠﻠﻲ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺭﺒﻊ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺌﻡ‪ :‬ﻭﻴﺫﻫﺏ ﺃﻨﺼﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻀﺌﻴل ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺤﺴﻭﺱ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﺤﻤﺱ‪ :‬ﻭﻴﺘﺒﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻭﻀﺤﻭﻥ ﺃﻥ ﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺤﺫﺭ‪ :‬ﻴﺠﺩ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺎﻤل‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻌﻁل ﺃﻭ ﺘﻠﻐﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﻨﻅﺭﻴﺔ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﻠﻄﺎﻧﺔ ﻛﺮﻳﻴﻨﺪﻭﺭﻑ‪ ،‬ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﻋﺰﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻋﺰﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ‪ ،1992 ،opu ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‬
‫‪.283‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ ﺍﳊﺰﺑﻴﺔ – ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،2004 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.91‬‬

‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺃﲪﺪ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1986 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.323‬‬

‫‪74‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﺠﻤﺎﺘﻲ‪ :‬ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻟﻴﺴﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻜﺎﻓﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ‪ :‬ﻓﻘﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻱ ﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﻜﺎﺩ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺘﻪ ﺤﺘﻰ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﺼﺩﺍﺀ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ـ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎل ـ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺩﺍﻨﻴﻴل ﻟﻴﺭﻨﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺘﺤﻀﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﻤﺩﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﺘﻌﺭﻀﻪ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺸﺭﺍﻡ ﻭﺭﻭﺠﺭﺯ ﺤﻭل‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻭﺴﻠﻭﻙ ﻭﺘﻔﺎﻋل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺤﻭل ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻋﻭﺍﻤل ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ‪ 2.‬ﻓﻘﺩ ﺤﺎﻭل ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺘﻔﺴﺭ ﺩﻭﺭ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺩﺍﻨﻴﻴل ﻟﻴﺭﻨﺭ )‪ (1958‬ﻭﻭﻟﺒﺭ ﺸﺭﺍﻡ )‪ ، (1964‬ﻭﺃﻓﺭﻴﺕ ﺭﻭﺠﺭﺯ )‪(1969‬‬
‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻭﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻥ ﺠﻌل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻤﺤﻭﺭﺍ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺩﻑ ﺃﻭﻻﺌﻙ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻜﻴﻑ ﺘﻜﻴﻑ ﺃﻭ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻭﻀﻊ ﺩﺍﻨﻴﻴل ﻟﻴﺭﻨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺴﻌﻪ ﺸﺭﺍﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺃﻓﺭﻴﺕ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﻓﺒﺸﺭﺤﻪ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻨﺸﺭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ‬
‫ﺠﻌل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺃﻤﺜﺎل ﻟﻭﺴﻴﺎﻥ ﺒﺎﻱ ‪1963‬‬
‫ﻭﺇﺫﻜﻠﻴﺱ ﻭﺴﻤﻴﺙ ‪ 1974‬ﻭﺭﺍﻭ‪ 1966‬ﻭﻓﺭﺍﻱ ‪ ،1973‬ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻨﻤﻭﺫﺝ " ﺯﻭﺍل ﺃﻭ ﺇﺠﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ"‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺩﺍﻨﻴﺎل ﻟﻴﺭﻨﺭ‬
‫ﺼﺎﺤﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﻤﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻻﺠﺘﻴﺎﺯ‬

‫‪1‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.92‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭ ﺗﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ +‬ﺩﺍﺭ ﺍﻹﳝﺎﻥ‪ ،2007 ،‬ﻣﺴﻘﻂ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪.33‬‬
‫‪ 3‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪.324/323 ،‬‬

‫‪75‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻪ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﺕ ﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻫﻲ‪ :‬ﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺩﺍﻨﻴﺎل ﻟﻴﺭﻨﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻫﻭ ﻏﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺭﻕ ﻭﺍﻟﻠﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﻘﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻁﺭﺡ ﻟﻴﺭﻨﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺩﻨﻴﻭﻱ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻴﻨﻘل ﺍﻹﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﻋﺼﺭﻴﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻭﺍل‪ 2.‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻱ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺴﺎﺭﺕ ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‬
‫ﻻﺘﺴﺎﻉ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ) ﺃﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ( ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ )ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ (‪ ،‬ﺫﻟﻙ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻫﻭ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺼل ﻟﻴﺭﻨﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﺘﺎﺯ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﺤﻀﺭ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻨﺸﺄﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺘﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﺎﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻴﻨﻘل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺭﺤﺏ ﻭﺃﻭﺴﻊ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻨﻤﻭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﺭﺓ ﻟﻴﺭﻨﺭ ﻻﺠﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ 1‬ﺍﻟﺘﻘﻤﺹ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻤﺹ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺁﻟﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻟﻴﻌﻤﻠﻭﺍ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﻤﺘﻐﻴﺭ‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Abderrahmane AZZI (2005): Developmental communication Typology, revue Algérienne de‬‬
‫‪communication n°19 juin pp 2.‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،2004 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪. 24‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪ 270‬ﻭ‪.271‬‬
‫‪ 4‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.25 + 24‬‬

‫‪76‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻓﺎﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻤﺹ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻲ ﻫﻲ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺄﻨﻪ‪ :‬ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻤﺘﺤﻀﺭ ﻭﻤﺸﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻭﺯﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻴﺒﺎﻋﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﻌﺯﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺯﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻭﺴﻤﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﺘﺒﺴﻴﻁﺎ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻘﻤﺹ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻲ ﻴﻘﻭل" ﺍﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻴﺭﻯ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ"‪.‬‬
‫‪ 2‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻔﺎﻋل ﻟﻠﺘﺤﺭﻴﻙ‪ :‬ﻴﺭﻯ ﻟﻴﺭﻨﺭ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﻜﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻘﻤﺹ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺤﺩ ﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﻭﻴﺤﺎﻭﻟﻭﻥ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻐﻠﻐﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﺭﻉ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻤﺹ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻀﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 3‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ :‬ﻴﺅﻜﺩ ﻟﻴﺭﻨﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻤﻌﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﻁﻭﺭﻭﻥ ﻁﺭﻗﺎ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺩﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺘﻔﺎﻋﻠﻲ ﻤﻊ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﺸﻜل ﻨﻅﻤﺎ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﺒﺈﺤﻜﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﺅﺸﺭﺍ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻜﺸﻑ "ﻟﻴﺭﻨﺭ"ﻋﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺠﻌل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺘﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻟﻺﺤﺒﺎﻁ ﻭ ﺍﻟﻔﺸل‪ .‬ﻭ ﻟﻘﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺠﻌﻠﺕ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻤﺨﻁﻁﺔ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻤﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﺃﺴﻤﺎﻫﺎ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻟﻬﺎﻡ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻋﺎﺸﺕ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤل ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﻼﻭﺍﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.34‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪273 + 272‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪273‬‬
‫‪ 4‬ﻋﺒﺪ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺳﻮﺳﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻻﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،2007 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.128‬‬

‫‪77‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻟﻴﺭﻨﺭ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻘﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺘﻌﺭﺽ‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺩﺍﻨﻴﻴل‬
‫ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﺍﻫﺎ ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻋﺩﻡ ﺼﺤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﺍﻓﺘﺭﺽ ﻟﻴﺭﻨﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﻟﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺴﻴﺤﺩﺙ ﺒﺸﻜل ﻤﺸﺎﺒﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﺏ ﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻓﻔﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺴﺭﻴﻊ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺘﻐﻠﻐل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻬﻴﺌﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫‪e.d.sola‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻨﻤﻭﺫﺝ " ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ"‪ :‬ﻭﻴﻌﺩ ﻜل ﻤﻥ ﻟﻭﺴﻴﺎﻥ ﺒﺎﻱ ‪ l.pye‬ﻭﺇﻴﺜﻴل ﺩﺍﻱ ﺴﻭﻻ ﺒﻭل‬
‫ﻤﻥ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﻥ ﻟﻨﻅﺭﺓ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪Schramm‬‬ ‫‪ pool‬ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‬
‫ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ‬ ‫‪l.pye‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻟﻭﺴﻴﺎﻥ ﺒﺎﻱ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻷﻗل‬
‫ﻋﺼﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺒﺎﻱ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺴﻠﻴﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺤﺴﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻤﺘﺩ ﻟﻴﺸﻤل ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ ﻭﻤﻌﻘﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﻋﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ ﺍﻴﺜﻴل ﺩﺍﻱ‬
‫ﺴﻭﻻ ﺒﻭل ‪ e.d.sola pool‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺒﻠﺩ ﻨﺎﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻵﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺒﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻗﺩ ﺘﺠﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺘﺒﺎﺩل‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻭﺭ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻤﺅﻟﻔﻪ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ "ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﻨﺸﺭﻩ ﻋﺎﻡ ‪ ،1964‬ﺤﻴﺙ ﻴﻨﻅﺭ ﺸﺭﺍﻡ ﺇﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ " ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ "‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻫﻭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ‬

‫‪ 1‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.324‬‬

‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻴﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.97‬‬

‫‪78‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ 1.‬ﺭﻏﻡ ﺃﻤﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫‪2‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻭﻁﻨﻲ ﻗﻭﻱ ﻭﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺘﻔﺎﺅﻟﻪ ﺒﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻪ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﺘﻀﺨﻴﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺃﻓﻀل ﺃﻤل ﻟﻸﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﻌﺽ ﺘﺨﻠﻔﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺤﺭﺹ" ﺸﺭﺍﻡ "ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻭﺴﻴﻭ–‬
‫ﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺄﻜﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﺁﻓﺎﻕ ﺃﻭ ﻤﺩﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻭﺼﻔﺔ ﺴﺤﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻓﻤﻬﻤﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﺭﻜﺯ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻟﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻥ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻨﺴﻕ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫‪4‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﻴﻥ ﺒﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺃﻏﻔﻠﺕ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻔﻬﻡ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻨﻤﻭﺫﺝ " ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ" ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ "‪ /‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ"‪ :‬ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺠﺫﻭﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ "ﺃﻓﺭﻴﺕ ﺭﻭﺠﺭﺯ" ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻟﺯﻤﻴﻠﻪ "ﻓﻠﻭﻴﺩ ﺸﻭﻤﻴﻜﺭ"‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻫﺘﻤﺎ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.34 + 35‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Michael Kunczik ; Développement et communication : de l’importance de communication dans le processus‬‬
‫‪de développement , ed :Friedrich, 1993, Allemagne, p6 .‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻴﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.97‬‬
‫‪ 4‬ﻋﺒﺪ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.131 + 130‬‬

‫‪ 5‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻴﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.99‬‬

‫‪79‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻋﺎ ﻭﺸﻤﻭﻻ ﻤﺜل ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‬
‫ﺒﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻷﺨﺭ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﺇﻻ ﺃﻥ "ﺭﻭﺠﺭﺯ" ﻭﺯﻤﻴﻠﻪ ﺴﻌﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﺍﺕ "ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺎﺕ" ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻓﺎﺌﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ 1978‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﺠﺭﻴﺕ ‪ 2800‬ﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻜﺯ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺹ ﺘﻘﺒل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻤﻴﺯ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﺒﻴﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻘل‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺴﻤﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺤﺘﻰ ﺍﻋﺘﻨﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﺠﺩﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺜﻤﺔ ﻓﺎﺭﻗﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺁﺨﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻴﻘﻊ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ‬
‫ﺃﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻔﺭﺩ ﻭﺤﺩﻩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﻭ ﺸﻭﻤﻴﻜﺭ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻓﻜﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻭ ﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﻴﺩﺭﻜﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺸﻲﺀ ﺠﺩﻴﺩ ‪ 2.‬ﻭﻗﺎﻟﻭﺍ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺎﺕ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﻭﻗﺕ ﺴﻤﺎﻋﻪ ﺃﻭ ﻋﻠﻤﻪ ﺒﺎﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﻨﺘﻬﻲ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ‪ 3،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻓﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻪ ﻫﻨﺎ ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺎﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺇﺫﻥ ﺒﺎﻟﺘﺠﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻓﻬﻲ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻴﺩﺭﻜﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺸﻴﺌﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬
‫‪4‬‬
‫ﺠﺩﺍ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻐل ﺫﻫﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺘﺼل ﺒﻤﺠﺎل ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺤﻠل ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺎﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﺃﻭل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﻤﺠﺭﻯ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﺩﻭﺭ ﻭﺘﺠﺭﻱ ﺩﺍﺨل ﻨﺴﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻓﻬﻭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻓﺎﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺇﺫﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﻴﻨﺘﻘل ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ‬
‫ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻓﻜﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻴﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.131‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.38‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺣﺴﲔ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ، ،‬ﺹ‪255‬‬
‫‪4‬‬
‫ﺩ‪.‬ﳏﻤﻮﺩ ﻋﻮﺩﺓ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺳﻴﺪ ﳏﻤﺪ ﺧﲑﻱ‪ ،‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،1988 ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺹ‪.183‬‬

‫‪80‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻤﻥ ﺸﺨﺹ ﺇﻟﻰ ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﺱ ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻓﺎﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻓﻜﺭﺓ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻪ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﺫﻥ ﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﻴﻨﺘﻘل ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﻌﻴﻥ‬
‫ﻭﻴﻨﺘﺸﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻨﺴﻘﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻤﻌﻴﻨﺎ‪ 1.‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﻤل ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻟﻴﺸﻜﻠﻭﺍ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻤﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻜﺎﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﻋﺩﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﺜﻤﺔ ﻗﺒﻭل ﻋﺎﻡ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻟﻠﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻗﻠﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﻘﺭﺍﺭ )ﻋﻔﻭﻱ(‪ 2 .‬ﻭ ﻗﺩ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﻤﺭﺍﺤل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ - 1 ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ‪ : wareness Stage‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﻑ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ‪ :Interest Stage‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺩﺃ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻌﻰ ﻓﻴﻬﺎ – ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ – ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ‪ :Evaluation Stage‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻅﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﻔﻜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻭﻴﻘﺭﺭ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﻴﻘﺒل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻡ ﻻ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ‪ :Trial Stage‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻀﻴﻕ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻟﻅﺭﻭﻓﻪ‪.‬‬
‫‪ – 5 ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ‪ :Adoption Stage‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻌﺘﻨﻕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻴﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻋﺩل ﺭﻭﺠﺭﺯ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻭﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻜﺎﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﻮﺩ ﻋﻮﺩﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪183 + 182‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪21‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﳉﻤﺎﻫﲑ ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،1996 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ‪.183 +182‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪ .‬ﻋﺪﱄ ﻋﻠﻲ ﺃﺑﻮ ﻃﺎﺣﻮﻥ‪ ،‬ﰲ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﳌﻜﺘﺐ ﺍﳉﺎﻣﻌﻲ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪ ،1997 ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪. 129‬‬

‫‪81‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ‪ Knowledge Stage‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭ ﻭﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﺩﻴﻪ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ‪ Persuasion Stage‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﻤﻤﻴﺯﺍ ﺃﻭ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻴﺯﺍ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪ Decision Stage‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﺃﻭ ﺭﻓﺽ ﺘﺒﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ‪ Implementation Stage‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ‬
‫ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ‪ Confirmation Stage‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﺒﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻐﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﺭﺽ ﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻌﺎﻜﺴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﻴﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻋﺘﻨﺎﻗﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺒﻪ‪ .‬ﻓﺫﻫﺏ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻤﻴﺯﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻡ ﻫﻭ ﻫل ﻴﺩﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺃﻡ ﻻ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻴل ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻭﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻬﺎ ﻤﻊ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺴﺎﻁﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺠﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻼﻨﺘﻘﺎل ﺇﻟﻰ ﺒﻴﺌﺎﺕ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺒﻨﻲ‪ 1.‬ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺘﺒﻨﻴﻬﻡ ﻟﻠﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪2‬‬
‫ﺨﻤﺱ ﻓﺌﺎﺕ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺩﺩﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺩﻋﻭﻥ ﻭﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﻀﺔ ‪ %2.5‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﻡ‬
‫ﻴﺘﺒﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻗﺒل ‪ %97.5‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻤﻠﻬﻡ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭﺍﺌل ﺃﻭ ﺍﻟﻁﻠﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻭﻫﻡ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﺘﺒﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻗﺼﻴﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ‪ ،%13.5‬ﻭﺘﻘﻊ ﺒﻌﺩﻫﻡ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻨﺤﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻤﻭﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻤﻌﺩل ﺴﺭﻋﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻘﺒل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﺴﺭﻋﺔ‬
‫ﻤﺘﻨﺎﻗﺹ ﺒﻌﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﺤﻨﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ‪.%34‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.195 _191‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.197+ 196‬‬

‫‪82‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺒﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ‬
‫ﺒﻤﻌﺩل ﺴﺭﻋﺔ ﻤﺘﻨﺎﻗﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﺤﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘﺒل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺇﻟﻰ ‪.%34‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺴﺤﺒﻭﻥ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﺤﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭﻱ ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ ﻟﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﺴﺏ ﺘﻘﺒﻠﻬﻡ‬
‫ﻟﻸﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺇﻟﻰ ‪.%13‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻜل ﻓﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﺘﻤﻴﺯﻭﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺼﻔﺎﺕ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺜﻼ‪ :‬ﻟﻭﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﻥ ﺍﻷﻭﺍﺌل ﺃﺼﻐﺭ ﺴﻨﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﻤﺎﻟﻲ ﺃﻓﻀل ﻤﻤﻥ ﻴﺄﺘﻲ ﺒﻌﺩﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ .‬ﻭﻟﻌل ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻨﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻜل ﻓﺌﺔ ﻴﺨﺘﻠﻔﻭﻥ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﻭﻉ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺠﺌﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻌﺩل ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﺘﺼﺎﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﻟﺩﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻭﺠﻬﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻓﻘﺩ ﻗﺩﻡ ﺭﻭﺠﺭﺯ ﻭﺸﻭﻤﻴﻜﺭ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻟﻼﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1971‬ﺘﺠﺎﻫﻼ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺭﻜﺯﺍ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻔل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﻟﻡ‬
‫ﻴﻭﻀﺤﺎ ﻓﻴﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺇﻗﺒﺎﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﺒﻨﻴﻬﻡ ﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ 2.‬ﺇﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻗﺎﻟﻪ ﻜل ﻤﻥ ﺒﺎﺤﺜﻲ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺠﺎﻥ ﺩﻴﺎﺯ ﺒﻭﺭﺩﻴﻨﻠﻑ ‪ j .d.bordenave‬ﻭﺒﻠﺘﺭﺍﻥ‬
‫‪peltran‬ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺃﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻱ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ‬

‫‪ 1‬ﺣﺴﻦ ﻋﻤﺎﺩ ﻣﻜﺎﻭﻱ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.255‬‬

‫‪ 2‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.25‬‬

‫‪83‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺴﻠﻁﺎﻨﺔ ﻜﺭﻴﻴﻨﺩﻭﺭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﺜﻠﺕ ﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻭﺤﺩﻫﺎ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻤﺩﺭﺴﺔ "ﺍﻟﺘﺤﻭل" ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻯ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻋﻭﺍﻤل‬
‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﺎﺒﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻗﺼﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫‪2‬‬
‫ﻟﺨﺼﺘﻪ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﻨﻘﺎﻁ ﺒﺎﺭﺯﺓ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﺍ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﺭﺍﺩﻴﻜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ .‬ﻓﺎﻨﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﻨﻤﻁ " ﺍﻹﻏﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻤﻲ" ﺒﺴﻠﻁﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻤﺎﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ؟‬
‫ﻫل ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻴﻔﻴﺩ ﺍﻟﻜل ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻡ ﺃﻨﻪ ﻴﻀﺎﻋﻑ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻼﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻬﺎ؟ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺘﻔﺎﺀل ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ "ﻋﺼﺭﻱ" ﻤﺜﻤﺭ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﺠل ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻭﻟﻡ ﻴﻁﺭﺡ ﺃﺒﺩﺍ ﻓﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺜﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺴﺭﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻁﻐﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﺍﻟﻜﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺘﺴﻤﺕ ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺇﻋﺘﺒﺭ ﺩ‪ .‬ﻨﺎﺩﺭ ﻓﺭﺠﺎﻨﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻲ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ " ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻌﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻪ‬

‫‪ 1‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.96‬‬

‫‪ 2‬ﺳﻠﻄﺎﻧﺔ ﻛﺮﻳﻴﻨﺪﻭﺭﻑ‪ ،‬ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﻋﺰﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻹﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺹ ‪.286 /285/284‬‬

‫‪84‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﺭﺏ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻻ ﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﻱ ﺠﻨﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻓﺒﻬﺘﺕ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺏ‬
‫ﻓﻲ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻟﺘﺴﻠﺢ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﺨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺎﺱ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺘﺒﻊ ﺁﺜﺎﺭﺍ ﻤﺩﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻁﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺎﺼﺭ ﻤﻌﺭﻓﻴﺎ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻏﻴﺭ ﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ "‪ 1.‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﻤﻴل‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺘﺤﻤل ﻓﺈﺴﻬﺎﻤﻬﺎ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺭﻋﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﻨﻅﺎﺭ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﻓﺭﺹ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺠﻭ ﻤﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺸﻜل‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬

‫‪ _3‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻌﻘﺩ ﻭﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻭﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺩﺭﻭﺱ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻹﻨﺠﺎﺡ ﺫﻟﻙ ﻻﺒﺩ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻨﺸﻴﻁﺔ ﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺸﺘﺭﻁ‬
‫ﺘﻀﺎﻓﺭ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺠﺯﺀ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻭﺭﺩ ﻫﺎﻡ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺠﺢ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ 3.‬ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻡ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﺒﺈﺤﺩﺍﺜﻬﺎ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺠﻌل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻻ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻔل ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺒل ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﻤﻥ ﺍﻷﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻔل ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻤﻭﺩﻴﺎ ﻭﺃﻓﻘﻴﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻨﺒﻨﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻓﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﺻﺎﱀ ﺃﺑﻮ ﺍﻷﺻﺒﻊ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﳌﺼﺪﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳊﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪ ،1999 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.129‬‬
‫‪ 2‬ﺷﻮﻥ ﻣﺎﻛﱪﺍﻳﺪ‪ ،‬ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﻋﺎﱂ ﻭﺍﺣﺪ‪ :‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭﻏﺪﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،1981 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.378‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.12 + 11‬‬

‫‪85‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻹﻨﺠﺎﺡ‬
‫‪1‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻭﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﺒﻌﺩﺍ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻤﻤﻴﺯﺍ ﻤﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺠﺎﻻ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻭﻭﺍﻀﺤﺎ ﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻤﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻘﻴﻡ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻪ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﻜﻔل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺘﻔﺎﻋﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﻗﻭﻓﻬﻡ ﻤﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﻭﻴﺘﺴﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻌﺔ ‪ 3.‬ﻭﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺭﻜﺯﺕ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺴﺎﺀﻟﺕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ) ﺃﺩﺍﺓ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻔﻭﻗﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻗﺎﺌﺩﺍ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ( ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ؟ ‪ 4‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﺼﺒﺭ ﻏﻭﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﻓﻜﺭﻴﺎ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ )ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ( ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺓ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺸﺭ ﻭﺘﺭﻭﻴﺞ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻋﺒﺭ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺓ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﻭ ﻤﺤﻙ ﺼﺤﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺪ ﺍﷲ ﺑﻮﺟﻼﻝ‪ ،‬ﺇﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪،‬ﺹ‪.275‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.16‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.78‬‬
‫‪ 4‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪15‬‬

‫‪86‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺼﻭﺍﺒﻬﺎ‪ 1.‬ﻭﻴﻠﺨﺹ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺭﺹ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺱ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺭﻕ ﺤﺎﺠﺯ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺩﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﺼﻠﺤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﺎﻟﻨﻔﻊ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺎﻟﻭﻻﺀ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻌﻪ ﺇﻟﻰ ﺒﺫل ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺼﺩﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻤﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﺼﺩﻯ ﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻕ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻋﻼﺝ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺠﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻬﺩﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺴﻭﻯ ﺇﺸﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻠﺒﻠﺔ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺏ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﺒﺭﺍ ﻟﻜل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ – 4‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺤﺩﺙ‪ ،‬ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻤﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻌﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﻔﺎﺠﺄ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻭﺘﻌﺠﺯ ﻋﻥ ﻓﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻟﻴﻌﻨﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺃﻭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺤﻭل ﻫﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﺤﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺫﺍﺘﻴﺎ‪ ،‬ﺒل ﺘﺤﺩﺙ ﺤﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍ ﻋﻤﺩﻴﺎ ﺃﻭ ﻗﺼﺩﻴﺎ‪ 3.‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻫﺩﻓﺎ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺩﻓﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ‬

‫‪ 1‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.16‬‬

‫‪ 2‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.66‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪26‬‬

‫‪87‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﺠﺯﺃ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺠﺭﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻻ ﻓﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻨﻪ ﻭﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻟﻙ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﺫﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻱ‬
‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‬
‫ﻴﺫﻜﺭ ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‪ " :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻩ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻜﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺇﻋﻼﻤﻪ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻪ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﻋﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁﻪ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ‪..‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻌﻀﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺌﻥ ﺃﺭﻴﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﺘﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻲ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺤل ﺍﻟﻌﻭﻴﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ"‪ 3،‬ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻴﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﻓﺈﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺠﻭﻫﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ – 1 ‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ :‬ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤل ‪ /‬ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ – 2 ‬ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﻘﻠﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺠﻪ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺜل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻤﻤﻜﻥ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ – ‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺼﺩﺭﺍﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﻥ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻋﺒﻠﺔ ﺍﻷﻓﻨﺪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1994 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.22‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪78‬‬
‫‪ 3‬ﺷﺎﻛﺮ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.135‬‬
‫‪ 4‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪ 51 + 50 + 49‬ﺑﺘﺼﺮﻑ‪.‬‬

‫‪88‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﺭﺃﻱ "ﺭﺍﻭ" ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻤﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ﻴﺭﻯ ﺃﻭﺸﻴﻤﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺃﻥ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﻤﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‪.‬‬ ‫‪Ochima‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﻥ ﻵﺨﺭ ﻨﺤﻭ ﺴﻠﻭﻙ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺸﻲﺀ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺘﻬﻡ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺨﺘﻼﻻﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻥ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻗﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ )ﺍﻟﻌﻤل – ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل – ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ – ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻭﻭﺠﺩﺍﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻴﻭﺠﻬﺎﻥ ﻤﺴﺎﻟﻜﻬﻡ‬
‫ﻭﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻜﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻠﺯﻤﻬﺎ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺤﻭل ﺨﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺒﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﻑ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻜﺎﺌﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﻴﺤﻘﻕ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺼﺎﻨﻌﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻗﺼﻭﺭﺍ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺴﻴﺒﺎ ﺃﻭ ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺷﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻃﻠﻌﺖ‪ ،‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﳒﻠﻮ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،1995 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،،3‬ﺹ‪.81‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.131 / 129‬‬

‫‪89‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﻏﺭﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻜﻤﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﻟﺘﻘﻴﻡ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻨﻅﻡ ﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﻠﺒﻲ ﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺤﻘﻕ ﻟﻬﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﻤﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﻁﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺭ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺜﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻨﻰ‬
‫ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻨﺩﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺠﺭﺩ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺦ‪ ...‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﻭﻫﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻜﻔل ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ ﻭﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺒﻘﺒﻭﻟﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻭﻻ ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﺃﻥ ﻴﺤﺎﻁ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻭﻁﺭﻗﻪ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﻲ ﺃﻤﺎﻨﻴﻬﻡ ﺃﻭ ﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﺴﺘﻠﺯﻤﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺨﻭﻓﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻘﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺼﺭﺍﻉ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺍﻏﺘﺭﺍﺏ ﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻘﺒﻭﻟﻪ‪ ،‬ﺒل ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ‬

‫‪ 1‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.69‬‬

‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.138 / 133‬‬

‫‪90‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺩﺭﺱ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤل ﻹﺘﻘﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺫﻫﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﻭﻜﺸﻔﻪ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺸﺘﺩ ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﻬﺎ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻟﻙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻡ ﻴﺘﻬﻴﺄ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺤﺎﺒﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺜل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﻋﺎﻡ ﻤﺴﺘﻨﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪ :‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻟﻼﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻜﺠﻬﺎﺯ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻭﺘﺭﺒﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺤﺭﺹ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺒﺈﻴﻌﺎﺯ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻔﻕ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺃﺴﻠﻤﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺨﻠﻕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻋﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺍﻟﻔﻌل ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺯ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‬
‫‪1‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻔﻌل ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻓﻴﻠﺨﺹ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻭﺸﻴﺠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻪ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ‬
‫ﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺜﺭﻭﺍﺘﻪ ﻭﻁﺎﻗﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻠﻤﺎ ﻨﻤﺎ ﻁﻤﻭﺤﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻜﻔﻴل ﺒﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺩﺓ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﻭﺍﻋﻴﻥ ﺃﻭﻻ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﺯﺩﻴﺎﺩ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻥ ﺒﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‬

‫‪ 1‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.9‬‬

‫‪91‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺴﺘﻭﻋﺒﻬﺎ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﻫﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ .‬ﻭ ﻻ ﻴﺨﻔﻰ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺘﻨﻤﻭ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺃﺴﻠﻤﻨﺎ ﺠﺩﻻ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﺘﺨﻠل ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻥ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻫﺫﺍ ﺩﻭﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻨﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻨﺒﻨﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﻀﻤﻨﺎ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺤﻕ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺼﺎﻨﻊ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺎﺘﻪ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻠﻔﻨﺎ ﺘﺩﻓﻌﻨﺎ ﺤﺘﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺒﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻜل ﺭﻭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺸﺭﺍﺌﺤﻪ ﻭﻓﺌﺎﺘﻪ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻓﻪ ﻭﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺃﺒﻨﺎﺀﻩ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭﺩﻨﺎ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻊ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻪ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪.‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻏﺩﺕ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺇﻗﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺤﺩﻱ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ )ﻭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺘﻪ( ﻭﺴﻤﻴﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒـ " ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل "‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﻹﻟﺤﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻷﻥ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻏﺭﺱ ﻗﻴﻡ ﻭ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻴﻘﺔ ﻭ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﻤﺤﺎﻴﺩﺓ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜﺄﺩﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻀﺨﻴﻡ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﻋﺭﻴﻀﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﻴل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻗل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺒﺫﻟﻙ ﻭﺃﻥ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻏﺮﻳﺐ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻤﻴﻊ ﻏﺮﻳﺐ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎﺏ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،1996 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.85‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﺭﺅﻭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺳﻄﻲ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺪﻭﺓ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺹ ‪.16‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﳌﺼﻤﻮﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻉ‪ ،94‬ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ،1985 ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺹ ‪.201/200‬‬

‫‪92‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﺠﻤﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ 1 .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻅﻤﺘﻪ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺼﺎﺌﻔﺔ ‪ 1982‬ﺒﻤﻜﺴﻴﻜﻭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻗﺩ ﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺭﻑ ﺒﺄﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﻭل ﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﺃﻋﺭﺏ ﻤﻊ‬
‫‪2‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻗﻠﻘﻪ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎﺀﻫﺎ‪ :‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻟﺩﻯ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻷﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﻘﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺠﻠﺏ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﻐل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﻐﺯﻭ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ‬
‫ﻗﺩ ﻴﺸﻭﻩ ﺍﻷﺼﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻟﻸﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻹﺜﺭﺍﺀ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ‬
‫ﺒﻐﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ :‬ﻭﺘﺘﺤﻘﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻘل ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻴل ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺠﺩﺩ ﺍﻨﻅﻤﻭﺍ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻠﻐﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ :‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻜل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺨﻭﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻔﺸل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤل ﻭﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻜﺎﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻭﺍﺴﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻓﺎﻟﺭﻭﺍﺴﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﺎ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﻴﻠﻬﺎ‬

‫‪ 1‬ﺳﻠﻄﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻛﺮﻳﻴﻨﺪﻭﺭﻑ‪ ،‬ﺍﳌﻨﻈﻮﺭ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻧﻘﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﻋﺰﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﺹ ‪.287‬‬
‫‪ 2‬ﺭﺅﻭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺳﻄﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﺹ ‪.9‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.142/139‬‬

‫‪93‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﻭ ﻋﻤﺭﻫﺎ ﻭﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻴﺼﻠﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺱ ﻭﺍﻻﻨﻘﻴﺎﺩ ﺍﻷﻋﻤﻰ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺩﺭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻭﺍﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ :‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﺤﻕ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻭﺨﻭﻓﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺘﻘﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ :‬ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺇﻓﺴﺎﺡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﻜل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺠﺭ ﺍﻟﻭﻻﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﻨﺄﻯ ﻋﻥ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻋﻥ ﺍﻹﺭﺘﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻀﻭﻉ ﻟﻠﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺭﺠﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺇﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺨﺎﻁﺌﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻤﻴﻪ ﻤﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﻔﺎﺠﺂﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺭﻤﺞ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻗﺩ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺇﺜﻨﻴﻥ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻭﺠﺩ ﻟﺤﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﺒﺭﻴﻘﻴﺔ ﺒﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﻟﺸﺩﺓ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ‪ 2،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ...‬ﻓﻭﻅﺎﺌﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﺃﻭ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻼﺒﺴﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻑ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﺤﺘﻰ ﻨﻜﻭﻥ ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻤﺯﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺭﺯﻳﻖ ﺍﳌﺨﺎﺩﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻭﻃﻤﻮﺣﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻮﻣﺔ‪ ،2003 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.13‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Alphons SILIBREMANN, Communication de Masse : Eléments de sociologie empirique ; tr : Michel perrot,‬‬
‫‪Classiques HACHETTE ,1981 , Paris, p 92.‬‬

‫‪94‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺤﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﻴﺌﻲ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﻭﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﻟﻴﻪ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻩ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ 1.‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ‬
‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﺼﺒﺢ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﻟﻠﺤﺸﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﻊ ﺩﻭﺭﻩ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﻴﺼﺒﺢ ﺃﺩﻟﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻫل ﺘﺴﺎﺀﻟﻨﺎ ﻴﻭﻤﺎ ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻌﻭﻗﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻟﻬﺎ؟‬

‫ﻨﻌﻡ‪ ،‬ﻓﻠﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺠﻬﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻜﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﻁﻴﻡ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺄﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻤﺤﻔﺯﺍ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﻭﻗﺎ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﻭﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻔﻬﻡ‬
‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﻤﻥ ﻗﻴﻡ ﻭﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺇﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‪ :‬ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺒﺎﻋﻬﺎ‪ .‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺜﻭﺭﺓ ﺍﻹﺤﺒﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻓﺸﻠﻪ ﻓﻲ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻗﻠﻘﻴﻥ ﻤﺭﺘﺒﻜﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻼﻡ ﺍﻟﻴﻘﻅﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻴﺄﺱ ﺍﻟﻜﺎﺴﺭ ﻟﻠﻨﻔﻭﺱ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴل‬
‫ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.9‬‬

‫‪ 2‬ﺩ ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.29‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.147/144‬‬

‫‪95‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻤﻭل ﻭﺘﺸﻭﻴﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ :‬ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﻌﻭﺍﻁﻑ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻓﻜﺭﺓ ﻓﻘﺭ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﺨﺩﻴﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺄﺤﻼﻡ ﻜﺎﺫﺒﺔ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻴﺎﻨﺼﻴﺏ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺘﻔﺘﺕ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻜﺎﺩﺡ ﻓﻲ ﻜﺴﺭ ﻁﻭﻕ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺘﺼﺭﻓﻪ ﻋﻡ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﺩﻴﺭ ﻭﺍﻹﻟﻬﺎﺀ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻘل ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺇﺭﺴﺎل ﺇﻟﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺸﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ‪ :‬ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻠﺘﻭﺍﻓﻕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻜﺎﺤﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﻑ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﻭﻟﻲ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻻ‬
‫ﻴﻌﻨﻴﻬﻤﺎ ﺃﻤﺭﻩ ﻭﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﻭﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻔﺴﺭ ﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺴﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺱ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﻷﻫﺩﺍﻓﻪ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺼﺩﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻟﻼﻨﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﻘﻭﻱ ﺍﻟﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺒﺩﻭ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻭﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﺘﻀﻴﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﻫل ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﺴﻭﺩﺍﺀ ﻭﻴﺼﻭﺭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻤﺴﺩﻭﺩ ﻭﺍﻷﻤل ﻀﻌﻴﻑ ﻭﻓﺎﺸل‬
‫ﻭﻤﻘﻀﻲ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪،‬ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻨﺯﻋﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‪ :‬ﻓﻘﺩ ﻴﻨﻘل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻗﻴﻡ ﻭﺼﻭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻻ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻨﻅﺎﺌﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﺘﻨﺎﻗﻀﺎ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﺴﻴﺭﺍ ﻭﻋﺒﺩﺍ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﻜﺭﺩ ﻓﻌل ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺘﺢ ﺸﻬﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺴﺦ‬
‫ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻔﺭﺽ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻉ‪ ،78‬ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ،1984 ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺹ‪.19‬‬

‫‪96‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ -1‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺘﻨﺎﻭل ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺤل ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻜﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻫﺫﻩ ﺍ ﻟﻤﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺫﻫﺎﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺨﻁﻁﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻜل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺃﻭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺨﺒﻴﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺤﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻤﻠﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻤﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻘﺒﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺭﺱ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻻ ﺘﺨﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ‬
‫‪1‬‬
‫ﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﺴﺎﺱ ﻜل ﺍﺘﺼﺎل ﺃﻭ ﺇﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺘﺸﺨﻴﺹ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻭﺭﺩﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ‬ ‫ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﻟﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﻭﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻊ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫‪3‬‬
‫ﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺃﲪﺪ ﳏﻤﺪ ﻣﻮﺳﻰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.281‬‬

‫‪ 2‬ﺷﻮﻥ ﻣﺎﻛﱪﺍﻳﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.430‬‬
‫‪ 3‬ﺃﲪﺪ ﳏﻤﺪ ﻣﻮﺳﻰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.284/282‬‬

‫‪97‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﺭﻜﺎﺌﺯﻩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻘﻭﺩﻨﺎ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﻴﻪ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﻭﻀﻌﻪ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﻟﻺﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪Freedom House‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻟﻤﻜﺘﺏ‬ ‫‪Sussman‬‬ ‫ﻟﻴﻭﻨﺎﺭﺩ ﺴﺎﺴﻤﺎﻥ‬
‫ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ‬
‫ﺘﺩﺍﺨل ﻭﺨﻠﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﻓﻘﻁ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻓﺤﺹ ﺃﻭﺠﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﺫﺍ ﺇﻻ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻟﻭﻥ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﻤﺎﻉ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﺫﻑ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﻘﺩ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻻﻨﻬﺎ ﺭﺒﻤﺎ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﻭﻥ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺘﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﺸل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻓﺴﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺯﻴﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻴﺅﺨﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ 1.‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﺼﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻤﻁ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﻜﺏ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ‪2 ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼﺒﺩ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻌﺭﻑ‬
‫ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﻻ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺒل ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻜﻤﺩﺨل‬
‫ﻟﻠﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ 3،‬ﻓﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﻭﻥ ﻟﻠﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺅﻴﺩﻭﻥ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻴﺅﻜﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺜل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻗﺎل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﺍﻟﻬﻨﻭﺩ ﻨﺤﻥ ﻨﻨﺘﻤﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﻷﻨﻨﺎ ﻤﺤﺎﻁﻭﻥ‬
‫ﺒﻘﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻘﺒﻴﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﺘﺒﻌﻨﺎ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻨﺒﺭﺯ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﻨﻌﺎﻭﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺸﻌﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﺒﺩﻭﻨﻬﻤﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﺴﻠﻴﻡ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ ﻴﺸﻜل ﺒﺎﻟﺸﻤﻭل ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺃﲪﺪ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1986 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.445‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Michael Kunczik ; Développement et communication : de l’importance de communication dans le processus‬‬
‫‪de développement , ed :Friedrich, 1993, Allemagne, p24 .‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺷﻜﺮﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،1990 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.44‬‬

‫‪98‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﺩﻴﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻻ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺒل‬ ‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺤﺼﺹ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﺃﻴﻥ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺎ ﺃﺴﻤﻭﻩ‪ ،‬ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﺼﻁﻴﺎﺩ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻷﺼل ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻗﻭﺓ ﻜﺎﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺼﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺭ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﺩ ﻤﺎﻫﺭ‪ ،‬ﻭﻁﻌﻡ ﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻼﺼﻁﻴﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪ 2.‬ﺇﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﺼﻁﻴﺎﺩ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻜﺎﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﻁﺎﺏ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻁﻁ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺭﺴﻡ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻨﺎﺠﺢ ﻴﺘﺭﻙ ﻟﻠﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻔﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎل‪ ،‬ﺒل ﺨﻁﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻤﻥ ﺸﻌﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻭﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻨﺤﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻘﻭل ﺒﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺨﻁﺎﺏ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻨﺎﺠﺢ‪ ،‬ﻻ ﻨﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﺇﻋﻼﻡ ﻴﺭﻋﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺸﻌﺏ ﺒﻌﻴﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻨﺎﺯﻱ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺠﻭﺒﻠﺯ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﺇﻋﻼﻤﺎ ﻨﺎﺠﺤﺎ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺘﺤﻜﻤﻪ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺘﻨﻅﻤﻪ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻘﻨﻨﻪ‪ ،‬ﺜﻡ ﺨﻁﻁ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺘﺘﺭﺠﻡ ﻜل‬
‫ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﻜﺎل ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺭﺴل ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‪.‬‬

‫‪ _1‬ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻨﺠﺎﺤﻪ‪:‬‬

‫ﻴﺠﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ‬
‫‪4‬‬
‫ﺭﻜﺎﺌﺯ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.446/447‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﺻﺎﱀ ﺃﺑﻮ ﺍﻷﺻﺒﻊ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﳌﺼﺪﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳊﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪ ،1999 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.177‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ ﺍ‪‬ﻴﺪ ﺷﻜﺮﻱ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.45/44‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭ ﺗﻐﲑ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻹﳝﺎﻥ‪ ،2007 ،‬ﻣﺴﻘﻂ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.60/59‬‬

‫‪99‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻀﺭﺓ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺤﻀﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻜﺘﻤل ﺇﻻ ﺒﺎﺯﺩﻴﺎﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻗﻴﻡ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺼﻘل ﺒﻨﺎﺀﻫﻡ ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺩﻭﺩ ﻟﺠﺩﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻔﺭﺽ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺒﺭﺓ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﺯﺩﻴﺎﺩ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ ﺒﺄﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻘﻁ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻑ ﻻ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﺤﺴﻥ ﻤﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻠﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﺩﺨﻼ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺒﺭﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﻥ ﺍﻟﻭﺍﻋﻲ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺼﺤﻴﺤﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻨﺎﺠﺯﺍ ﻨﺎﺠﻌﺎ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ :‬ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺈﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬

‫‪100‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺤﺘﻰ ﻨﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﺸﻜﻼﺘﻪ‬
‫ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻴﻪ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻀﻴﻑ ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺒﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺃﻨﻬﺎ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻓﻴﻘﻭل‪:‬‬

‫ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪ :‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺈﻥ ﺨﻠﻕ ﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻋﻴﺎ ﺘﺎﻤﺎ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻭﻀﺭﻭﺭﺘﻪ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺒﺼﻴﺭ ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺒﻌﻘﻠﻪ ﻭﻗﻠﺒﻪ ﻭﻴﺩﻴﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻓﻲ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ‬
‫ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﺠﻬﺎﺯ ﺘﺭﺒﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻜﺎﺌﻥ ﻤﻨﺘﺞ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﻏﺭﺍﻀﻪ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﺯﻡ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻨﺒﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻠﻭﻴﻥ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻭﻭﺠﺩﺍﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻴﻭﺠﻬﺎﻥ ﻤﺴﺎﻟﻜﻬﻡ ﻭﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻜﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻠﺯﻤﻬﺎ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻭﺘﺩﻋﻴﻤﻪ ﻓﻲ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﻭﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﻭﻤﺸﺎﻋﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺎﳉﻤﺎﻫﲑ ﻭﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،1996 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ ‪ ،3‬ﺹ ‪.219/218‬‬

‫‪101‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬ﺇﺸﺎﻋﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻭﻫﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺘﺘﺄﻜﺩ ﺠﺴﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻪ ﻟﻴﺱ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﻐﺭﺱ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﻭﺍﻷﺫﻫﺎﻥ ﻭﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻥ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻨﺠﺎﺡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻨﻌﺭﺽ ﻷﻫﻤﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻀﺢ ﺘﺘﺒﻨﺎﻩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻔﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻀﺢ‬
‫ﻭﻤﺤﺩﺩ‪ ،‬ﺘﺨﺘﻠﻁ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻭﻓﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻴﻜﻔل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻼ ﺇﺒﺩﺍﻉ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻌﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺍﺘﺴﻊ‬
‫ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻋﻠﻲ‬
‫ﺩﺭﺠﺎﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭل ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻠﻥ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ‪.‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻤﺜﻤﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﺎﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺼﻭﺭﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺘﻤﺜل ﻋﻘﺒﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺄﻥ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﺩﻳﺔ ﺍﳊﺰﺑﻴﺔ – ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،2004 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.143/142‬‬

‫‪102‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺤﻠﻘﺔ ﻭﺼل ﺒﻴﻥ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﻨﻘل ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻨﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻤﺘﺎﺒﻊ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺠﻭﻫﺭ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﻼﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻭﺠﺩ ﻟﻜل ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺇﻋﻼﻤﻴﻭﻩ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻨﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﺃﻭ ﺘﻀﺨﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻨﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﺴﻴﻴﺱ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻅ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺘﻴﻥ‬
‫ﻴﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺔ ﻓﻌﻼ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺒﻨﻅﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﺯﻤﺎﻡ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﻁﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﻐل ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﺘﻭﺍﻜﺏ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﺤﺼﺭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﻗﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﺠﺴﺩ ﻓﻲ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺭﻯ ﻓﻴﻤﺎ ﺴﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ _2‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻨﺫ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﻜل ﻭﺜﻴﻕ ﺒﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﺒﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪،‬‬
‫ﺘﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1972‬ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ‬

‫‪1‬‬
‫‪Radios et Télévisions pour le développement, revue Problèmes audiovisuels n° 11, LA‬‬
‫‪DOCUMENTATION FRANCAISE, I N A Publication,1983, p 7/8.‬‬

‫‪103‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻭﺼﻰ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺃﻭﺼﻰ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،1975‬ﻭﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ ،1977‬ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﻋﻘﺩ ﺃﻭل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻜﻜﻭﺴﺘﺎﺭﻴﻜﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1976‬ﺨﺼﺹ‬
‫ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻭﺼﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺤﺙ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺍل‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺃﻨﺒﺎﺀ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﻤﺎﺜل ﻓﻲ ﻜﻭﺍﻻ ﻟﻤﺒﻭﺭ ﻓﻲ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‬
‫‪ 1979‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ‬
‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻴﺎﻭﻨﺩﻱ ﺁﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﻗﺩ ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1981‬ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ ﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺠﺩﺭ ﺒﺄﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﺠﻤﻊ ﺃﻥ ﻴﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ‬ ‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺘﻨﺎﺴﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻠﺨﺹ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻷﻱ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪2‬‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺏ ﻭﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺘﺠﺎﺯ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎﻟﻲ ﻤﻊ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺠﻬﺎ ﻟﻭﺠﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻤﺎﻤﻨﺎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﺩﺭ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻉ‪ ،78‬ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ،1984 ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ﺹ‬
‫‪.168‬‬
‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.106‬‬

‫‪104‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺭﺴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺩﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺫﺍﻙ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻏﻔﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ 1.‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺒﻌﺽ ﻴﺸﻌﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻁﺎﺌل ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﺩﺓ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭﺃﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ‪ 2.‬ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﺜﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺘﺒﻨﻲ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺤﻘﻠﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺘﻌﻤل‬
‫ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺈﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻗﺒل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺸﺭﻁ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1977 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،‬ﺹ ‪.71‬‬
‫‪ 2‬ﻭﻥ ﻣﺎﻛﱪﺍﻳﺪ‪ ،‬ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﻋﺎﱂ ﻭﺍﺣﺪ‪ :‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭﻏﺪﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،1981 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.377‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.106‬‬

‫‪105‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻨﺘﺞ ﻭﻴﺒﻠﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻻﺒﺩ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺭﺸﺩﺓ ﻭﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺍﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل ﻓﻙ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺒﻴﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ‪.‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ ﻭﻤﻨﻬﺠﺎ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻴﻨﺸﺩ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻤﺔ ﻤﻥ ﺴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺇﺭﺘﺒﻁ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺠﻬﻴﻥ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺇﻻ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﺴﻠﻭﺏ‬
‫‪2‬‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻪ ﻭﻫﻭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﺃﻤﺭ ﺸﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻭﻴﺤﺩﺜﻨﺎ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩﻱ ﻋﻥ ﺃﺸﻬﺭ ﺨﻁﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﻟﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﻲ ﻗﺼﺔ ﺴﻴﺩﻨﺎ ﻴﻭﺴﻑ‬
‫ﺇﺫ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﺴﻴﺩﻨﺎ ﻴﻭﺴﻑ " ﻗﺎل ﺘﺯﺭﻋﻭﻥ ﺴﺒﻊ ﺴﻨﻴﻥ ﺩﺃﺒﺎ ﻓﻤﺎ ﺤﺼﺩﺘﻡ ﻓﺫﺭﻭﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻨﺒﻠﺔ ﺇﻻ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﻤﺎ ﺘﺄﻜﻠﻭﻥ ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺴﺒﻊ ﺸﺩﺍﺩ ﻴﺄﻜﻠﻥ ﻤﺎ ﻗﺩﻤﺘﻡ ﻟﻬﻥ ﺇﻻ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺘﺤﺼﻨﻭﻥ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻋﺎﻡ ﻓﻴﻪ ﻴﻐﺎﺙ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻓﻴﻪ ﻴﻌﺼﺭﻭﻥ "‪ .‬ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻨﺫ ﺁﻻﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ﺨﻼل ﺁﻻﻑ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺒل ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻟﻭﺍﻨﺎ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻤﺼﻠﺤﺘﻬﺎ‪ 3.‬ﻭﻗﺩ ﻨﺸﺄﺕ ﻓﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻤﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻘﺎل ﺃﻥ ﺃﻭل ﻤﻥ ﺍﺩﺨل ﻟﻔﻅ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻘﺎل ﻁﺒﻊ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪SHWINDER‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎﻭﻱ "ﻜﺭﻴﺴﺘﺎﻥ ﺸﻭﻴﻨﺩﺭ"‬
‫‪ 1921‬ﻡ ﻭﻗﺩ ﻁﺒﻘﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻭل ﺨﻁﺔ ﺨﻤﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪1928‬ﻡ ﻤﻊ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻨﻴﺕ ﺒﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺴﺎﺩ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻻ ﻴﺼﻠﺢ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﺴﻠﻁﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻓﻬﻭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﻭﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪ ،1998 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.83‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻋﺒﻠﺔ ﺍﻷﻓﻨﺪﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1994 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.22‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺳﻴﺪ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،1986 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪59‬‬

‫‪106‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﺴﻠﻭﺒﻪ ﻤﻨﺎﻓﻲ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺒﻌﺩ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻠﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1929‬ﻡ‪ ،‬ﻟﻴﺒﺩﺃ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻌﻼﺝ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺯﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1935‬ﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﺸﺩ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺭﻜﺯﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺃﺜﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ‪ 1.‬ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫‪2‬‬
‫ﻜﻌﺎﻤل ﺃﺴﺎﺱ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪– 1 ‬ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﻟﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻪ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻨﺴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ – 5 ‬ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫‪ – 6 ‬ﻟﺭﺒﻁ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺒﻌﻀﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻫﻲ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﺒﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺨﻼل ﻤﺩﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺴﻌﻰ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺩﻑ ﻤﺘﺤﺭﻙ ﻤﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ﺃﻭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‪ 3.‬ﻭﻗﺩ ﻗﻴل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺭﺍﺩﻴﺔ ﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﺭ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻪ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ .‬ﺃﻭ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻨﺤﻭ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﻣﲎ ﻋﻮﻳﺲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪/23‬ﺹ‪ 36‬ﺑﺘﺼﺮﻑ‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.112‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺪﱄ ﺳﻴﺪ ﳏﻤﺪ ﺭﺿﺎ ﻭﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺩ ﺫ ﻡ‪ ،‬ﺹ‪.165/163‬‬

‫‪107‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻫﻭ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺩﺨل ﺇﺭﺍﺩﻱ ﻟﺘﻐﻴﻴﺏ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻋﻤل ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻨﻁﻠﻘﺎﺘﻪ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻟﻸﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻨﻪ " ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﻅﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﺠﻴل ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻜل‬
‫ﺒﻠﺩ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺠﺩ "ﺴﻌﺩ ﻟﺒﻴﺏ ﺒﺄﻨﻪ‪" :‬ﻜﺄﻱ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺁﺨﺭ ﻫﻭ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺫﻩ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻤﺎ ﻨﻠﺤﻅﻪ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﻠﻬﺎ ﺘﺠﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬
‫ﻴﻘﻭﺩﻨﺎ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻴﺙ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﻫﻭ "ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺯﻤﻨﻲ ﻤﻌﻴﻥ"‪ ،‬ﻓﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﺠﺎل ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﻤﺽ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل ﺤﺘﻰ ﺃﺩﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻭﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺘﺅﺜﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ‪ :‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺇﺫﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺇﺫﺍﻋﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ 2 .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.100 / 99‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﻣﺎﺟﻲ ﺍﳊﻠﻮﺍﱐ‪ ،‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﱃ ﺍﻟﻔﻦ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﱐ ﺍﻟﻔﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺐ‪ ،2002 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.31‬‬

‫‪108‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ – 1‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‪ :‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻜل ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﻼﺤﻅ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺒﺭ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ...‬ﺍﻟﺦ ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ :‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﺠﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ :‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺼﻐﻴﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺴﺎﺱ‬
‫ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﻫﻨﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﺎﺹ ﺘﺠﻤﻌﻪ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻭﻻ ﺸﺄﻥ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺘﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬
‫‪1‬‬
‫ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻴﻀﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺨﻠﻁ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺤﺘﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻌﺩﺍﻫﺎ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻟﻺﻋﻼﻥ‪ 2.‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﻭ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺴﻤﻭﻉ ﻭﻤﺭﻱﺀ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻤﺠﺩﻭﻟﺔ ﺯﻤﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻜﻠﻤﺔ ﻤﻨﻁﻭﻗﺔ ﻭﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﻭﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺼﻭﺘﻴﺔ ﻭﺼﻭﺭﺓ ﻭﻴﻌﺩ ﻭﻀﻊ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻜﻤﻠﺔ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﻬﻲ‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻣﺎﺟﻲ ﺍﳊﻠﻮﺍﱐ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.33/32‬‬

‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻜﺮﱘ ﻓﺮﺣﺎﻥ ﺍﻟﺮﺑﻴﻌﻲ ﻭ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺧﻠﻒ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ ،1988 ،‬ﺍﻟﻌﲑﺍﻕ‪ ،‬ﺹ‪.58‬‬

‫‪109‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﺠﺩﺍﻭل ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﻤﺌﻭﻴﺎ ﻭﻅﻴﻔﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺇﻋﻼﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺃﻱ ﻭﻀﻊ ﻨﺴﺏ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺇﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﺜﻘﻴﻔﻴﺔ ﻭﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻥ‬
‫ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻴﺔ ﻤﺤﻁﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺠﺫﺏ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻥ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺩﻴﺭﻩ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﻴﺭ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻠﻕ ﻭﺍﻹﺘﻴﺎﻥ ﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻔﺎﻨﻴﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻭﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻫﻡ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻜﺭﺭﺓ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻗﺒل ﺒﺩﺀ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺒﺴﺘﺔ ﺃﺴﺎﺒﻴﻊ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﻤﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺯﻤﻨﻴﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺒﺙ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﺸﻬﻭﺭ ﻭﻴﺒﻠﻎ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺃﺭﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺒﻊ ﺒﻌﺽ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺩﻭﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﺼﻭل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺭﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺨﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺸﺘﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻭﺃﻁﺭ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﻋﺭﻴﻀﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻐﺭﺽ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺨﻁﻁ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻜل‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺘﺎﺒﻊ ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪...‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟﻐﺭﺽ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺸﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻋﻼﻤﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺎ‪ ،‬ﺭﺒﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺁﺨﺭ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻜﺮﱘ ﻓﺮﺣﺎﻥ ﺍﻟﺮﺑﻴﻌﻲ ﻭ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺧﻠﻒ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.68/60‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﲪﻴﺪ ﺟﺎﻋﺪ ﺍﻟﺪﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.53‬‬

‫‪110‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻴﺫﻫﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﺼﻭﺭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻻ ﺘﻨﺘﻬﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻭﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﻭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻟﻠﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ‪ ،‬ﻗﻠﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺤﻭل ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻻ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﻜﻤل ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﻤﺅﻴﺩﺓ ﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻀﻌﺎﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻜل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻔﺸل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺼﺎﺩﻓﻪ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ‬
‫ﺒﺄﻗل ﺠﻬﺩ ﻭﻓﻲ ﺍﻗﺼﺭ ﻭﻗﺕ ﻤﻤﻜﻥ ﻭﺒﺄﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻨﺠﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺴﻨﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‪:‬‬

‫ﺃ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻓﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻪ ﻭﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻭﺭﻏﺒﺎﺘﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺤﻭﺙ‬
‫ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻜﻜل ﺒﻌﻨﺎﺼﺭﻩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﻜﺎﻟﻤﺭﺍﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪ 1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.33 + 32‬‬

‫‪111‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻹﻤﺒﺭﻴﻘﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻷﻭل ﻟﺩﻯ ﻅﻬﻭﺭ ﻜل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻟﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻹﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺭﺒﺹ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ :‬ﺇﻥ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻴﺤﻜﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ ﻴﺘﻭﻟﻭﻥ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻟﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻨﻘﺹ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻅل ﻗﻀﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﺔ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻠﻪ ﻭﻫﻲ‬
‫ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻜل ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺴﺘﺤﺩﺙ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻜﺸﻔﺕ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﻜل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﻘل‪.‬‬

‫ﺝ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ :‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﻀﺨﻤﺔ ﻭﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﻡ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺭﺴﻤﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﻋﻨﺩ ﺘﺸﻜﻴل ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺇﻋﻁﺎﺀﻫﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﺭﺍﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻭﻴﻠﻬﺎ ﺤﻕ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺇﻗﺭﺍﺭ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺒﺸﻘﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻲ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Alphons SILIBREMANN, Communication de Masse : Eléments de sociologie empirique ; tr : Michel perrot,‬‬
‫‪Classiques HACHETTE ,1981 , Paris, p 92/93/‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺪﱄ ﺳﻴﺪ ﳏﻤﺪ ﺭﺿﺎ ﻭﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.221/203‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻃﻒ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻰ ﻋﺪﱄ ﺍﻟﻌﺒﺪ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪. 76/75‬‬

‫‪112‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ ‬ﻋﺩﻡ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﻡ ﻋﻨﺩ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﻊ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻓﻘﻁ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻨﻘﺹ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻘﺩ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻭﻥ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ ﻭﺭﻏﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻋﺎﺩﺍﺕ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻨﻘﺹ ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻨﻘل‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺃﺩﻨﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺇﻥ ﻭﺠﺩﺕ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﺭﻴﺩﻩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺴﺒﻘﻭﻫﻡ ﻭﻴﻌﻤﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻌﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻨﻘﺹ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺒﺴﻴﻁ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺒﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺇﻏﻔﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻏﻔﺎل ﺇﺠﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺨﻁﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺠﻌﻠﻪ ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﻗﻴﺎﺱ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺒﻌﺩ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻡ ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﺈﺩﺭﺍﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‬
‫ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻪ ﺘﻜﺎﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻤﺨﻁﻁﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬ ‫‪MELODY‬‬ ‫ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺤﺩﺙ ﻭﻴﻠﻴﺎﻡ ﻤﻴﻠﻭﺩﻱ‬
‫ﻓﻴﻘﻭل‪ ":‬ﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻭﻥ ﻭﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺨﻁﻁﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻌﺭﻓﻭﻥ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻥ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬

‫‪113‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺭﺹ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻹﺨﻼﺹ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺠﺎﺯﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ _3‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪:‬‬

‫ﺘﻔﻜﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻋﻥ‬
‫ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻜﺎﻓﺘﻘﺎﺩ ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ ﺒﺎﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺘﺤﻤل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺠﺩ ﻭﺇﺨﻼﺹ ﻭﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﻭﺴﺎﺌل‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ...‬ﻤﺅﺜﺭﺓ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺄﺩﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻟﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺒﻌﻀﻬﺎ‬
‫ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻭﻀﻌﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ 3،‬ﻭﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻨﻌﺭﺽ ﻷﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ :‬ﻓﺎﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺠﻌل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺼل ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ‬
‫‪4‬‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻘﺼﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﻥ ﻟﻠﺼﺤﻑ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺈﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺘﺼل ﺍﻵﻥ ‪ 33‬ﻨﺴﺨﺔ ﻟﻜل‬
‫ﺃﻟﻑ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺼل ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺇﻟﻰ ‪ 324‬ﻨﺴﺨﺔ ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﻤﻭﺍﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 35‬ﺼﺤﻴﻔﺔ ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﻤﻭﺍﻁﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺦ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ‪ 250‬ﻟﻜل ‪ 100‬ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ 45‬ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬

‫‪ 1‬ﺻﺎﱀ ﺃﺑﻮ ﺍﻷﺻﺒﻊ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺹ‪.168 /167‬‬

‫‪ 2‬ﳏﻤﺪ ﻣﻨﲑ ﺣﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.60‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪147‬‬
‫‪ 4‬ﺩ‪.‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺃﲪﺪ ﺭﺷﱵ ﻧﻈﻢ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.138‬‬

‫‪114‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ 27‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 100‬ﻨﺴﺨﺔ ‪ 1‬ﻭﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻭﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺨﻴﻔﺔ‬
‫ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻋﻘﻴﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ :‬ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺜﺎﺒﺕ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﻠﺒﻴﻥ ﻤﺜﻼ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﺇﻟﻰ ‪ 70‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ‪ 350‬ﺃﻟﻑ ﻨﺴﺨﺔ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 27‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 20‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﻌﺎﺌﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺘﺠﺯﺌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺒﺩﻻ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﻠﻐﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺭﻴﺏ ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﺯﺌﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻗﺎﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﺩ ﻟﻐﺎﺘﻬﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻐﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻔﻲ ﻫﺎﻓﺎﻨﺎ ﺘﺼﺩﺭ ‪ 21‬ﺼﺤﻴﻔﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﺴﻁﻨﺒﻭل ﺘﺼﺩﺭ ‪ 24‬ﺼﺤﻴﻔﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺘﻌﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﻅل ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﻭﻻﺌﻬﺎ ﻭﺍﻨﺘﻤﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻫﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻔﺭﺽ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺘﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺠﻤﻊ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ‬
‫ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭﺭﻗﺎﺒﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺭﻗﺎﺒﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻋﻥ‬
‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﻁﺭﺩ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺤﺭﻤﺎﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﻑ ﻜﺎﻹﺯﻋﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎل ﻭﺍﻟﺘﻌﺫﻴﺏ ﻭﺍﻻﺨﺘﻁﺎﻑ ﻭﺍﻟﻘﺘل‪ ،...‬ﻓﻘﺩ ﻋﺎﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻟﻤﺠﺭﺩ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﻴﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻬﻨﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ 4.‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻴﻌﺩ ﻤﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻴﺨﺹ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻴﺸﺎﺀ ﻭﻴﻤﻨﻌﻪ ﻋﻤﻥ ﻴﺭﻴ ﺩ‪ 5‬ﻭﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻓﺎﻥ ﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﳌﺼﻤﻮﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻉ‪ ،94‬ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ،1985 ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺹ ‪.209‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪.‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.141/140/139‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻤﻴﺪ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺐ‪ ،1997 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﻁ‪،1‬ﺹ ‪.361‬‬
‫‪ 4‬ﺷﻮﻥ ﻣﺎﻛﱪﺍﻳﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.297/295‬‬
‫‪ 5‬ﺩ‪.‬ﳏﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻋﺒﺪ ﺍﳊﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻓﻨﻮﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺗﻜﻨﻠﻮﺟﻴﺎ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﳒﻠﻮ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،2006 ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺹ‪.39‬‬

‫‪115‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ -‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﻑ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﻴﺠﻌل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻤﻭﻴل ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻹﻋﻼﻨﻲ‪ :‬ﻓﺒﻤﺠﺭﺩ ﺩﺨﻭل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ‪،‬ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻭﻀﻊ‬
‫ﻤﺴﺎﻭﻤﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻗﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﻭﺍ ﻤﻭﻀﻊ ﺒﻴﻊ ﻭﺸﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﻟﻺﻋﻼﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺼﺤﻑ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻠﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻓﻔﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﺘﺤﺘل ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ‪.‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻺﻋﻼﻨﺎﺕ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪% 70‬‬
‫ﻭﺘﺨﺼﺹ ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﺏ ‪ % 30‬ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻻ ﺸﻙ‬
‫ﺃﻥ ﻜﺒﺭ ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻺﻋﻼﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻻ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺨﻁﻭﺭﺓ ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﻔﻭﺫ ﻤﺎﻟﻲ ﻓﻘﺩ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ‪ % 80‬ﻤﻥ‬
‫ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻱ ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻨﻴﺔ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ‬
‫ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻓﻼﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺇﺫﺍ ﺘﺨﻠﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﻟﻤﻌﻠﻨﻭﻥ ﻭﺘﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬
‫ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﻭﻥ ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺯﺍل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺭﻀﺦ‬
‫‪2‬‬
‫ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻜﻤﻌﻭﻕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﺈﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻴﻘﻑ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ - 1 ‬ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﻗﻴﻤﺎ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﺟﻴﻬﺎﻥ ﺭﺷﱵ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.140/139‬‬

‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻉ‪ ،78‬ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ‪ ،1984 ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪،‬‬
‫ﺹ‪.77‬‬
‫‪ 3‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻮﺓ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.39/38‬‬

‫‪116‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ – 3 ‬ﻏﻠﺒﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻔل ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ – 5 ‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺨﺒﺭﺓ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫‪ – 6 ‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻀﺭﺏ ﺒﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻨﻅﺭ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﻟﻪ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ‪ 1.‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺩﻭل ﺘﺴﻌﻰ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺫﺒﺫﺏ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻴﺸﻜل ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻨﻔﺴﻪ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺘﻨﺠﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺴﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺨﺭﺠﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﻷﺯﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪ 2.‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺭﺯﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺩﻭﻟﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻭﺍﺯﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﻭﺩﻤﺞ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺍﺘﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻜﺎﻨﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 1976‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺩﻭل ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺤﻴﺎﺯ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺎﻜﺒﺭﺍﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻡ ﻟﻠﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻋﺎﻡ‬

‫‪ 1‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.7‬‬
‫‪ 2‬ﺩ‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺳﻴﺪ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻹﺳﻼﻡ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،1986 ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.231/230‬‬

‫‪117‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫‪ 1. 1980‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺭﺍﺩﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﺍﺓ ﻟﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺼﻁﻔﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻤﻭﺩﻱ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻲ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺨﻁﻭﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﺎﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻤﻭﺫﺝ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻨﺸﻁﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺅﻻﺀ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺠﺭﻯ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻜل ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻁﺎﻤﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺙ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻜﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ 3.‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻋﺭﺒﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺤﻴﺙ ﺍﻗﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1985‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﺼﻭﺭﺍ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺼﻴﻔﺎ ﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ 4.‬ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺩﻋﺎﺌﻴﺎ ﻭﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻭ ﻗﺎﺭﻨﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻭﺠﺩﻨﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻔﺠﻌﺎ‪ ،‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻬﺎ ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺄﺴﺎﻟﻴﺏ ﻻ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺠﺫﺏ‬
‫‪5‬‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﻨﺴﻕ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻌﺩ ﺠﺯﺀﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ‬

‫‪ 1‬ﻓﺮﺍﻧﺴﻴﺲ ﺑﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮ‪ :‬ﺣﺴﲔ ﺍﻟﻌﻮﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‪ ،1982 ،‬ﺹ ‪.25/23‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺎﻛﱪﺍﻳﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.430‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺍﳌﺼﻤﻮﺩﻱ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.139/128‬‬
‫‪4‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.101‬‬
‫‪ 5‬ﺻﺎﱀ ﺃﺑﻮ ﺍﻷﺻﺒﻊ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.178‬‬

‫‪118‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺒﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺭﺃﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺭﻭﺀﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬
‫ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻜﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ‪ 1.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻗﺎﻤﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻓﻲ ﺭﺒﻴﻊ ‪ 1981‬ﺒﻁﺭﺡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ‪ 35‬ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻟﺒﺤﻭﺙ‪ ،‬ﺘﺩﻋﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺎﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻬﻨﺒﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻓﻴﻤﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻷﻗﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻤﺒﺩﻋﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻭﺼﻭل ﺇﺒﺩﺍﻋﻬﻡ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻭﺁﺭﺍﺀﻫﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.71 /70‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Radios et Télévisions pour le développement, revue Problèmes audiovisuels n° 11, LA‬‬
‫‪DOCUMENTATION FRANCAISE, I N A Publication,1983, p12.‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.107‬‬

‫‪119‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻅﻠﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺄﻭﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺸﺎﻏل ﻟﻺﻋﻼﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻁﺎل ﻤﺎ‬
‫ﺭﻜﺯﺕ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺒﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﻜﺯﺕ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻪ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻼﺤﻅ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻅل ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺘﺘﺤﻭل ﺃﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻗﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻜﺭﺩ ﻓﻌل ﻤﻀﺎﺩ ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻱ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺴﺎﺒﻕ‪،‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺤﺒﺎﻁ ﻭﺨﻴﺒﺔ ﺍﻷﻤل ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺨﺒﻭﻱ ﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺘﻬﺎ ﻟﻠﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﺘﺠﺎﻫﻼﹰ ﺒﺫﻟﻙ ﺤﻕ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻤﺸﻜﻼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻀﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺼﻐﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺘﻪ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻅﻬﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺘﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل‬
‫ﻜل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ؛ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﻬﺘﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﻤﻬﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩ ﻓﺭﺼﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺘﻜﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﺭﺍﻓﺌﻴل‬
‫ﺭﻨﻜﻐﻠﻴﻭﻟﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪..‬‬

‫‪120‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫ﻅﻬﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺇﺜﺭ ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﻐﻨﻲ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﻟﺴﺎﻥ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺜﺎل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺃﻗﻭﻯ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺘﺄﺜﺭﺍﹰ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﹰ ﺒﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺘﻲ‬
‫ﺒﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻻ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1988‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1989‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺼﺤﻑ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺩ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﻼﺩ ﺇﻋﻼﻡ ﺠﻬﻭﻱ‬
‫ﻭﻤﺤﻠﻲ ﻗﻭﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻤلﺀ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺫﻴﺔ ﻟﺠﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺸﻘﻴﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻋﻼﻡ ﻤﻀﺎﺩ ﻟﻠﻐﺯﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﺎ ﻴﺒﺭﺭﻩ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻤﻊ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻤﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﻏﺎﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺃﻓﻀل ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻭﺍﻗﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪122‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ"‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺃﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﻔﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ) ﺍﻟﻨﻔﺦ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺨﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﻌﺭﺍﺀ ﻭﺭﻭﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﺹ ﻭﺍﻷﺴﺎﻁﻴﺭ(‪ ،‬ﻭ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺨﻁﻲ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ) ﺍﻟﻨﻘﺵ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺒﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺒﺩ ﻭﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻠﻭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺭﻕ (‪ ،‬ﺜﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪ ):‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻑ (‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ) ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ (‪ 1.‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻴﻜﺘﺸﻑ ﻟﻠﻭﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻡ ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺒﻴﺌﺘﻪ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻜﻤﻨﺯﻟﻪ ﺃﻭ ﻗﺭﻴﺘﻪ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺒﻠﺩﺘﻪ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻐﻲ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻓﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﻴﺔ ﻓﺈﻥ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻭﺴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻟﻴﻌﺒﺭ‬
‫ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻅﻬﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺤﺘﻲ ﺇﻜﺘﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻨﻤﻁﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ‪ 2،‬ﻭ ﻗﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﺨﺫ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻅل ﻤﺤﺼﻭﺭﺍ ﻭ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻨﺘﻬﻰ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻭﻜﺒﻲ ﻓﻲ ﻅل‬
‫ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﺘﺘﺤﻭل ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺒﺎﻋﻴﺔ ﺘﻀﻡ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻭﻜﺒﻲ‪ 3.‬ﻭﻟﻘﺩ ﺯﺍﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻤﻜﻨﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﺒل ﻭﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻹﻤﺒﺭﻴﻘﻴﺔ ﺤﻭل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬
‫‪ 4.small scale media‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﻜﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺜﻴﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺍﻟﻰ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.201‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1993 ،‬ﺹ ‪.47‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.203/202‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،2004 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.67‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪123‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ) ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل( ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻁﺭﺤﻪ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ‬
‫ﺒﻔﻀل ﺇﻋﻼﻡ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻪ ﻤﺤﺎﻭﻻ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ _1‬ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻪ‪ ) :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ(‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﻭل ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﺒﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﺨﻠﻁ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺤﺘﻰ ﺃﻫل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻤﻴﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﺃﻭ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻜﺄﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪":‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ"‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻠﺒﺱ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺘﻕ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ‪ local‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ‪ locus‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺘﻌﻨﻲ ﺤﺭﻓﻴﺎ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﻟﻘﺩ ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﺼﻐﻴﺭ‬
‫ﻤﻨﻔﺼل ﻋﻥ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ‪ large _ scale_ Etities‬ﺃﻭ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻜل‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻴﺸﺘﻤل ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻁﻌﺔ ﻭﺒﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫‪2‬‬
‫ﻨﻅﺎﻤﻲ ﻴﺸﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﻜﻴﺎﻥ ﺼﻐﻴﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻴﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺘﻨﺎﻭﻻ ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻌﻨﻰ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻀﻌﻪ ﻓﻴﻪ ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻨﻘﻭل ﺃﺨﺒﺎﺭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻨﺤﻥ ﻨﻌﻨﻲ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻘﻭل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻌﻨﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻌﻨﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺘﻌﺩﺩ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ ﻜل ﻤﺎ‬

‫ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.68‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.70/69‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪124‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻁﻥ ﻜﻜل ﻭﻴﻨﻔﻲ ﻋﻨﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﺃﺼﻐﺭ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻜﺒﺭ‪ 1.‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺔ ﻤﻥ ﻜﻠﻤﺔ ﺇﻗﻠﻴﻡ ‪ région‬ﻓﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺄﻥ ﺘﻤﺜل ﻭﺤﺩﺓ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﺭﺍﺜﺎ ﻤﺸﺘﺭﻜﺎ ﻋﻨﺼﺭﻴﺎ‬
‫ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﻴﺘﺭﻜﺯ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻁﺒﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ 2.‬ﺇﺫﻥ ﻓﺎﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺇﺫ ﻴﻔﺼل ﻋﺎﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ ﺤﺎﺠﺯ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﻜﺎﻟﻠﻐﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺠﺒﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻨﻬﺎﺭ‪ 3.‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻜﻠﻤﺔ ‪ régional‬ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺒﺭﻭﺯ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺜﺎﻟﺙ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﺠﻬﻭﻱ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺸﺎﺌﻊ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻗﺩ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺠﻬﻭﻱ‪ 4،‬ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻘﺭﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻼ ﻨﺩﺭﻙ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﻠﻤﺴﻪ ﻤﻥ ﻜﻠﻤﺔ ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻹﺒﺭﺍﻫﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻤﻠﺘﻘﻰ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﺤﻭل‬
‫ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻴﻥ ﻗﺩﻡ ﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻤﺘﺴﺎﺀﻻ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺠﺩ ﺭﺒﻪ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ‬
‫‪5‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻓﻬﻭ ﻨﻤﻁ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬ ‫ﺼﺤﺎﻓﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻴﻅل ﺍﻟﺘﻁﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﻐﺭﺏ ﻤﻭﺤﺩ‪.‬‬
‫ﻗﺭﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻴﻨﺸﺄ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺤﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺸﺎﺭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻗﺭﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﻴﺯﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺨﺩﻤﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺒﻨﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻜﺎﻟﺴﻭﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺇﻋﻼﻡ‬
‫ﺨﺩﻤﻲ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ 6،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻪ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﺭﻴﻴﻑ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﺒﺩﺃ ﻤﻌﻬﺩ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﺘﺼﺎل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻨﺸﺭﺓ ﻨﺼﻑ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2007 ،‬ﻁ‪،1‬ﺹ ‪.46/45‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.72/71‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.33‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ ﺠﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2003/2002 ،‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﺹ‪.14‬‬
‫‪5‬‬
‫‪BRAHIMI Brahim : Le droit à l’information à l’épruve du parti unique et de l’état d’urgence ; ed : SAEC-‬‬
‫‪liberté ; 2002, p 113 .‬‬
‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.29‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪125‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﺭﻭﺽ ﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺔ ﻭﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺸﻌﺭ‬
‫ﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﻋﺭﺽ ﻤﺴﺭﺤﻴﺎﺕ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﺎﺩﻱ ﻟﻸﻓﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻀﻁﻼﻉ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﻤﻭﺍﺩ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺴﻤﻌﻴﺔ ﺒﺼﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻗﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻌﻠﻘﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻟﺩﻯ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ‬
‫ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻜﻭﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﻭﺍﺼﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﻗﺎﺼﺭ ﺩﺍﺨل‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﻻ ﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﺤﻤل ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻷﻥ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ local‬ﺒﺎﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻗﺩ ﺘﺘﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﺩﺍﺨل ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺒﻌﻜﺱ ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ régional‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻘﻁ ‪ 2.‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻫﻨﺎ ﺍﺒﺭﺯ ﺘﺤﻴﺯﺍ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺭﺠﻤﺘﻪ ﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﺎﻹﻗﻠﻴﻡ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻜﺄﻥ ﻨﻘﻭل ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺍﻵﺴﻴﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻠﻴﺠﻲ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺇﺫﺍ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﻜﻠﻤﺔ ﺇﻗﻠﻴﻡ‬
‫‪ régional‬ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻗﺩ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺩﻡ ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﺒﻤﻌﻨﺎﻩ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻜﻤﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻀﻴﻕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺩﻡ ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻴﺸﻴﺭ ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﺄﺠﻬﺯﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻬﻤﺎ ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻨﻁﻠﻕ‬
‫ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺎﺕ ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻤﻰ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﻫﻭ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﻭﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻁﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺒﻭﺠﻼل‪ ،‬ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺯﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،1992 ،opu ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻁ‪1‬ﺹ‬ ‫‪1‬‬

‫‪.277/276‬‬
‫ﺩ‪.‬ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2004 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.37/36‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.72‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪126‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻪ‬
‫ﺩﻗﺔ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻴﺘﺴﻊ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﻁﺭﻑ ﻤﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺠﻬﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻨﺒﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﺜﻕ ﻤﻨﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺤﺩﻴﺙ ﻓﺭﻀﺘﻪ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻜﻠﻪ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺘﻁﻭﺭ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺇﻋﻼﻤﺎ ﻭﻁﻨﻴﺎ ﻭﻗﻭﻤﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻔﻅ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﺩﻤﻪ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ :‬ﺇﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺒﺙ ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﺘﻤﺜل ﻁﺒﻘﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺼﻐﺭﻯ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ‪ ...82...‬ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﻁﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻟﻪ ﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 2‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﺇﻨﻌﻜﺎﺱ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﺒﻴﺌﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻫﻭ‬
‫ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﻘﻴﻤﻬﻡ ﻭﻋﺎﺩﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﺭﺍﺜﻬﻡ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﺒﺭﺍ ﻋﻥ ﻗﻴﻤﻬﻡ ﻭﻋﺎﺩﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺸﻜل ﻤﻀﻤﻭﻨﻪ ﻭﻤﺤﺘﻭﺍﻩ‪.‬‬

‫‪ 3‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺨﺩﻤﺔ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﻤﻭﺠﻪ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎ ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﻡ ﻭﻤﺸﻜﻼﺘﻬﻡ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺴﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.34‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪127‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ 4‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺠﻌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻔﺎﻋﻼ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻟﻴﺱ‬
‫‪1‬‬
‫ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺠﻤﻬﻭﺭﻫﺎ ﺍﻵﻥ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ‬
‫ﺘﺸﺒﻌﻪ ﻭﻻ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺎﻟﻌﻪ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺼﺤﻴﻔﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻬﻤﺎ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ‪ 2.‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺩﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﺜﻘﻭﻥ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻬﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﻡ ﻭﺃﻤﺜﺎﻟﻬﻡ ﻭﻓﻜﺎﻫﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺭﺍﺜﻬﻡ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻤﺜﻼ ﺘﻭﺠﺩ ﻭﻻﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻟﻐﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﺜﻨﺎﻥ ﻭﺴﺒﻌﻭﻥ ﻟﻐﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻜﻠﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻜﻠﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ‪ 100‬ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﺒﺩﺍ ﺃﻥ ﻴﺫﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻁﻨﻲ‪ 3،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻁﻠﺒﺎ ﺸﻌﺒﻴﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍ ﻋﻨﻪ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻨﻌﺭﻑ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﻼﺤﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻀﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺤﺴﺏ ﻗﻭﺓ‬
‫ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻓﻲ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻻ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺒﺄﻜﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺴﻊ ﻤﺠﺎل ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﻊ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.83/82‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.49/48‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‪ ،‬ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺘﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،1970 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.136 + 74‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ‪،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺹ ‪.24/23‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪128‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪/‬ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻐﻁﻲ ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﺤﺘﻰ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻤﺜﺎﻟﻬﺎ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﻌﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺼﻭﺕ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻭﻨﺕ ﻜﺎﺭﻟﻭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺨﺫﺕ ﺒﻌﺩﺍ ﻗﻭﻤﻴﺎ ﻜﺈﺫﺍﻋﺔ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﻌﺭﺏ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻹﺸﻜﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺇﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘل ﻤﺎ ﻴﻔﺼل ﺸﺨﺹ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻭﺍﺭﻴﺔ ﺤﺘﻰ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻨﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻟﻨﻌﺭﻑ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ‪:‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ‪ Claude Collin‬ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻫﻭﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﻴﺽ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺠﻬﻭﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺒﺙ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺜل ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺒﺙ‬
‫ﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﻌﺎﻉ ‪ 30‬ﻜﻠﻡ ﺒﻤﺭﺴﻭﻡ ﻭﺯﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ﺒﺸﻌﺎﻉ ‪ 20‬ﻜﻠﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩﺍ‬
‫ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺠﺴﻴﺩﻩ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ 1 .‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻴﻪ ﻜﺎﺭﺴﺘﻴﺩ ﻭﻜﺎﺭﺴﺘﻴﺩ ‪ Kierstead & Kierstead‬ﺤﻴﻥ‬
‫ﻗﺎﻤﺎ ﺒﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻑ ﺘﻘﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻭﺼﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ‬
‫ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﺩﻤﻪ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺘﻪ ﻭﻫﻲ ﺘﻨﺎﻀل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺃﺸﻜﺎﻻ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻜل ﺒﻴﺌﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ‪ 2 .‬ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻟﻪ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻤﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻭﺤﺩﺓ ﻓﻜﺭﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺘﺭﺍﺜﻴﺔ‬

‫ﺠﻭﺩﻱ ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.1‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.78/77‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪129‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻫﻲ ﻤﺠﺎﻟﻬﻡ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺘﺭﺍﺜﻬﻡ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻟﻬﺠﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺩﺩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻭﻨﻬﺎ ﻭﺘﻨﺎﻗﺵ ﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺼﻤﻴﻡ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﺫﻥ ﺘﺨﺎﻁﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺘﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﺒﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﻤﻴﺯﻫﻡ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ‪ 1.‬ﺃﻤﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺨﺎﻁﺏ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺘﻌﻴﺵ ﺩﺍﺨل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤﺤﺩﺩ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻌﻤل ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻷﺭﺍﻀﻴﻬﺎ ﻴﺸﻤل ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﻭ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﻓﻴﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺤﺎﺠﺯ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻤﺜل ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻠﻐﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻭﻥ ﻜﺤﻭﺍﺠﺯ ﻋﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻜﺄﻥ ﺘﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻵﺨﺭ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎل ﺃﻭ ﺍﻷﻨﻬﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻓﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﺼﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻐﺔ ﺃﻭ ﻟﻬﺠﺔ ﺃﺒﻨﺎﺌﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻐﻁﻲ‬
‫ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﺄﺴﺭﻩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬ ‫ﺘﺠﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﻜﺄﺒﻨﺎﺀ ﻭﻁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﻬﻡ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﻭﺓ ﺇﺭﺴﺎل ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﺘﺸﺭﻙ ﺃﻋﻀﺎﺀﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻹﻗﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻭﻴﻀﻡ ﻓﻲ ﺩﺍﺨﻠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‪ .‬ﻭﻨﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﺼﻐﻴﺭﺍ ﻓﻬﻲ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻴﺸﻤل‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﺎ ﻓﻬﻲ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻬﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒل ﻭﻟﻐﺔ ﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﻟﻐﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻥ ﻁﺭﻴﻘﻪ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﻩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﺠﺫﺏ ﺇﻨﺘﺒﺎﻩ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺸﻌﺭ ﺃﺤﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﻴﺵ ﻭﺤﺩﻩ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ ﻭﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺇﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﺘﺴﻤﻰ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﺇﺫ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺸﺎﺭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺤﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻟﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﺒﻨﺎﺀﻩ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﻭ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻏﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻘﻴﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺤﻭﺍﺭﺍﺕ ﺘﺯﻴل ﺍﻟﺴﺄﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻬﻡ‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻲ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2002 ،‬ﺹ‪.34/33‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪.71/70‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪130‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻭﺤﺩﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻬﻡ‪ 1 .‬ﻭﺘﻌﺩﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺼﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺨﺩﻡ ﺤﻴﺎ ﺼﻐﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺸﺎﺭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺸﻭﺍﺭﻋﻬﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﺴﻜﺎﻨﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺴﻡ ﻨﺎﻁﺤﺔ ﺍﻟﺴﺤﺎﺏ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﻤﻊ ﺃﻏﻠﺏ ﺩﺍﺭﺴﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻤﺎ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻗﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻟﻪ‬
‫ﺒﺈﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﻨﺎ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺨﺩﻤﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻬﻭ ﻴﺤﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺤل ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻠﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﻴﺒﺭﺯ ﺃﻭﻀﺢ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺈﻋﻼﻡ ﺨﺩﻤﻲ ﺘﻨﻤﻭﻱ‪ 3 .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺃﻜﺩﺕ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺎﻜﺒﺭﺍﻴﺩ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺎﺤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺤﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ...‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒل ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬

‫‪ _2‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﺒﺩﺃ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﻥ‬
‫ﻫﻨﺎ ﻨﺸﺄ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺴﺘﻘﺎﺀ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﻭﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺎﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.29‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.71‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.29‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺸﻭﻥ ﻤﺎﻜﺒﺭﺍﻴﺩ‪ ،‬ﺃﺼﻭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻋﺎﻟﻡ ﻭﺍﺤﺩ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻏﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1981 ،‬ﻁ‪ ،.1‬ﺹ ‪.253 /130‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪131‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻨﺸﺄ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻤﻥ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺴﻤﻰ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻨﺴﺎﻨﻲ ﻟﻼﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ‪ 1‬ﻓﻼ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺫﺍ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺫﻭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺒﻘﺎﺀﻩ‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺘﻠﻕ ﺴﻠﺒﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫‪2‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﻁﻠﺒﺎ‬ ‫ﺘﻔﺎﻋﻼ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻪ ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪.‬‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺤﺩﻭﺙ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻘﺩ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻻ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﻭﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻜﻲ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺭﺃﻴﻬﺎ ﻭﺘﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎ‪ .‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻟﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﺃﻭ ﻟﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﻋﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺘﺨﺹ ﻗﻁﺎﻋﺎ ﻤﻌﻴﻨﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺘﻬﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺇﻟﻰ ﺠﻭﺍﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﺘﺼﺎل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﺨﺎﻁﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺇﻗﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻡ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ 3.‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺇﻥ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﺒﺩﺃ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺭﻜﺎﺌﺯ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﻕ‬
‫‪4‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺒﺭﺯ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤﻕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻠﻤﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،1969‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﺠﺎﻥ‬
‫ﺩﺍﺭﺴﻲ ‪ Jean D‘ARCY‬ﺃﻭل ﻤﻥ ﺭﺴﻡ ﺒﻌﺽ ﺨﻁﻭﻁﻪ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﻴﻨﻁﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻀﻤﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺤﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ‬

‫ﺩ‪.‬ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.17‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.101‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،2004 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.37/36‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻋﺩﻟﻲ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻀﺎ ﻭﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﺩ ﺫ ﻡ ‪ ،‬ﺹ ‪.169‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪132‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻴ‪‬ﺴ‪‬ﻤ‪‬ﻊ‪ ‬ﻭﻴ‪‬ﺴ‪‬ﻤ‪‬ﻊ‪ ‬ﻭﺃﻥ ﻴ‪‬ﻌﻠﹶﻡ ﻭﻴ‪‬ﻌ‪‬ﻠ‪‬ﻡ‪ .1‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﻤﻊ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﻭﻴﻨﺴﺤﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻷﻤﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﻫﻨﺭﻱ ﻫﻨﺩﻟﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺤﻕ ﺍﻟﻜﻼﻡ‪ ،‬ﺤﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﻊ ﺇﻟﻴﻪ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺩ‪ ،‬ﺤﻕ ﺍﻟﺭﺩ‪ ،‬ﺤﻕ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﺃﻭﺭﺩﻩ ﻜﻭﻜﺎ‪ :‬ﺤﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺤﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﻁﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺒﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻐﻨﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ .‬ﻭﻴﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻀﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺤﻕ ﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻨﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺩ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻌﻴﻨﻪ ‪ 2.‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﺘﻤﻠﻙ‬
‫ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺎ ﻴﺸﺎﺀ ﻤﻥ ﺼﺤﻑ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﻓﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻤﺎ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻬﺞ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻲ ﺃﻭ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻓﻁﺭﺓ ﺍﷲ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺤﻕ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺼﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺯﻟﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ 3.‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺯﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺴﺎﻉ ﻟﺘﺸﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺜﻭﺍﺒﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪4‬‬
‫ﻤﺤﻠﻲ ﻓﺎﻋل‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻨﺴﺎﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﻔﺎﻉ‪ :‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭﺍ ﻟﻠﺼﻔﻭﺓ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻗﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺩﻭﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﺯﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﺸﺒﺎﻫﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻭﺘﻬﻤل‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ‬
‫‪5‬‬
‫ﻓﻤﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﻭﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻷﻀﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﺨﻁﺒﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﻤﺼﻤﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻉ‪ ،94‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻭﻥ‪ ،1985 ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ‪ ،‬ﺹ ‪.108‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻋﺩﻟﻲ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻀﺎ ﻭﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.169‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.39‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.40‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﻋﺩﻟﻲ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻀﺎ ﻭﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.170‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪133‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪1‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﺒﻘﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻜﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﻭﺘﻨﻘﻼﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻌﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻀﻌﻑ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ 2.‬ﻭﺘﺴﻭﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﻭﻴﺔ ﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺕ ﺸﺘﻰ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﻤﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﻠﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺎﻁﻨﻬﺎ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪ 3.‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺠﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻤﺒﺩﺃ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺤﻘﻘﺘﻪ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻨﺴﻴﺔ ﺘﺴﻤﻊ ﺁﺭﺍﺀﻫﺎ ﻭﺘﻁﺭﺡ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﻁﺎﻤﺤﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻀﺎﺀل ﺒل ﺇﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻤﺜﻼ ﺒﺎﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺩ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺄﻱ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻠﻪ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻭﻓﻕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺘﺎﺤﺘﻬﺎ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‬
‫‪5‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﺩﺩ ﺫﺍﺘﻴﺘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺭﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻐﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺼﻠﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ ﻓﻔﻜﺭﺓ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺘﺘﻨﺎﻏﻡ ﻤﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ‬
‫ﺩﻭﺭﺍ ﺒﺎﺭﺯﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻨﻌﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺸﺭﻴﻜﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﻫﺩﻑ ﻟﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻨﻭﻉ‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،1977 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﺹ ‪38‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻌﺩ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ – ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،2004 ،‬ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﺹ ‪.113‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،1997 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.360‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺒﻭﺠﻼل‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.277‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﻋﺩﻟﻲ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻀﺎ ﻭﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.170‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪134‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﻴﺠﻌل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺁﺭﺍﺀﻩ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﺘﺸﺘﻤل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺤﻕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل‬
‫ﺨﻁﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺇﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺘﻤﺜﻴل‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ ﻟﻠﺠﻤﻊ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻟﻜل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻥ ﺘﺘﻡ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﻔل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺃﻫل ﺍﻟﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺇﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺠﺩﻩ ﻴﻨﺼﺏ‬
‫ﻭﻴﺠﻑ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﺼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻭﻫﺫﺍ ﻨﻘﺹ ﻤﺯﻋﺞ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫‪2‬‬
‫ﻻﺒﺩ ﻤﻨﻪ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﺼﺭﻴﺔ ﺘﺅﻤﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﺘﺴﺎﻭﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺭﻜﺎﺌﺯﻩ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻨﺠﺩ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻵﺨﺭ ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻤﻠﻜﺎﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻱ – ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ – ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﻨﻊ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺴﺎﺱ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﻭﺩﻋﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺃﻴﺩ ﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻭﻋﻥ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﻥ ﺒﻭﻫﻡ ﺇﺭﻀﺎﺀ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل ﺍﻟﻘﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.106/101‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.327‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻋﺩﻟﻲ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻀﺎ ﻭﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.171‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪135‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺘﻌﺩﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺭﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺠﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﺘﺎﺡ ﻟﻪ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬
‫ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ –ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ – ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻶﺩﺍﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺫﻭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻗﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺤﺴﻴﺔ ﺃﻡ ﺫﻫﻨﻴﺔ ﺃﻡ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻥ ﺘﻁﻤﺱ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺘﻤﻨﻌﻪ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻭﺍﻫﺒﻪ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺼﻘﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻕ ﻁﻔﻼ ﺃﻭ ﻜﻬﻼ ﻫﻭ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﺎ ﻀﻤﻨﻪ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﻟﻜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺎ ﺠﺭﺕ ﺤﻭﺍﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩ ﺤﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺜﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ ‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺤﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻭﺫﻱ ﻨﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻕ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺭﺸﻴﻑ‬
‫‪ ‬ﻟﻐﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻠﺴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ _3‬ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻻﻤﺭﻜﺯﻴﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﻗﺭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ 2.‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ ﻤﻨﺫ ﻋﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺤﻴﻥ ﻜﺘﺏ ﺃﻥ ﺃﻭل‬
‫ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻼﺤﻅﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻫﻭ ﺘﺠﻤﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻟﺤﺩ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﻜﻭﻟﻭﻤﺒﻴﺎ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺜﺒﺘﺕ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻫﺒﻭﻁﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻜﻠﻤﺎ‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،2002 ،‬ﺹ‪.113‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.36‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪136‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻭﻀﺤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺘﻤﻴل ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻓﺈﻥ ‪ 80‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﺈﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺠﻤﻌﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﻴﻀﻴﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻬﺘﻡ ﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ‪.‬‬
‫ﺒﺈﺩﺨﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺃﻭﻻ ﺜﻡ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻥ ﻨﺭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺘﻴﻥ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺴﻴﺭﺍﻥ ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻗﺒل ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺜﻡ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻟﻭﺠﺩﻨﺎ ﻓﺭﻭﻗﺎ ﻤﺫﻫﻠﺔ‪ 2 .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ‬
‫ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺩﻯ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻻ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻨﻤﻭ ﻭﺘﺯﺩﻫﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺩ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻹﺒﺭﺍﻫﻴﻤﻲ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩ ﻫﻭ ﻋﺎﻤل ﺁﺨﺭ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻜﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻐﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺤﺎل ﺠﺭﻴﺩﺘﻲ ﺍﻟﻨﺼﺭ ﺒﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻭﻫﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻴﻥ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ‬
‫ﺒﻬﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺼﻔﺤﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 16‬ﺼﻔﺤﺔ ﺇﺠﻤﺎﻻ‪ 4،‬ﻭﻟﻌل ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ‬
‫ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺄﻥ ﺜﻤﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻨﻅﻡ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺩﺍﺓ ﺒﺈﻨﺸﺎﺌﻬﺎ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺭﺯ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻓﻲ ﻏﺭﺏ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺤﺼﺭ ﻟﻬﺎ ﻭﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫‪5‬‬
‫ﻓﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺩﺴﺎﺘﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﻭﺍﺜﻴﻘﻬﺎ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻅﻡ‬ ‫ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺜﻴﺭ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺤﻭل ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬

‫ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.134 /95‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺸﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻁﻠﻌﺕ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،1995 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ ‪.138‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.86‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪4‬‬
‫‪BRAHIMI Brahim : Le droit à l’information à l’épruve du parti unique et de l’état d’urgence ; ed : SAEC-‬‬
‫‪liberté ; 2002, p 120‬‬
‫ﺸﻭﻥ ﻤﺎﻜﺒﺭﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.195‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪137‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻟﺘﺩﻋﻡ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ 1.‬ﻓﻔﻲ ﺒﻠﺩ ﻜﺄﻤﺭﻴﻜﺎ ﻗﺩ ﻴﺼل‬
‫ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 20‬ﻤﺤﻁﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻨﺎﺓ ﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺼﺤﻑ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﺼﻤﺔ –‬
‫ﻜﺈﻗﻠﻴﻡ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺠﺭﻴﺩﺓ " ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ﺘﺎﻴﻤﺯ " ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ " ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺒﻭﺴﺕ " ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﻻ ﺘﺯﺍﻻﻥ ﺘﺤﺘﻔﻅﺎﻥ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭﻫﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺎﺭﻴﺨﻬﻤﺎ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺎل ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ 2.‬ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻨﺎﻤﻲ ﻜﺈﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ‪ 157‬ﻤﺤﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﺘﺴﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺭﺴﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻲ ﻴﻨﺒﻊ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻴﺘﻡ ﻤﻌﻅﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻡ‬
‫ﻭﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺭﻗﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪ ،‬ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻊ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎﺌﻲ ﺇﻥ ﻭﺠﺩ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﺘﺨﺫ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒل ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻭﺃﺫﻭﺍﻗﻬﻡ ﻭﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬
‫ﻴﺴﻴﻁﺭﻭﻥ ﺒﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﻗﻴﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ‬
‫ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﻭﻋﺯﻟﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﻫﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻴﻜﺭﺱ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻭﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫‪4‬‬
‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﺸﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ‬ ‫ﻟﺩﻴﻬﻡ‪،‬‬
‫ﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪ :‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻌﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻤﺩﻯ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.361‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.49/48‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.34‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.37‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪138‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺭﺤﺏ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺭﺴﺎﺌل ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻀﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻟﻐﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺭﻗﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ 1 .‬ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻗﺭﻴﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﻤﺘﺤﻴﺯ ﻟﻠﻌﻭﺍﺼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﺈﻋﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺇﻋﻼﻡ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺘﻨﻘﺼﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ‪ 2.‬ﻭﻗﺩ ﺃﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﻘﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ – ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ – ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ ،‬ﺘﺭﺴﻡ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺨﻁﻁﻪ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺇﻏﻔﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺃﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻏﻔﺎل ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺨﺘﻼل ﺨﻁﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺅﻜﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺏ ﻭﻀﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻗل ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ – ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ – ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﻴﻀﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺼﺤﺢ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ 3.‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﻼ ﻤﻨﺎﺹ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺠﺫﺭﻴﺎ ﺒﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻨﻪ ﻭﻴﺸﺎﺭﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺃﻥ ﻻ‬
‫ﺘﻔﺭﻀﻪ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻋﻼﻡ ﻟﻡ ﺘﺘﺩﺨل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻪ‪ 4.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻁﺎﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1997‬ﻡ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ " ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﺘﺼﺎل ﺃﻓﻘﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.86‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻌﺩ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.113‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،1996 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ ‪.382 + 381‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.37‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪139‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﻡ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ 1.‬ﻭﻟﻔﺘﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻤﺴﻴﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‬
‫ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‪ :‬ﺃﻭﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻬﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺴﻨﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻻ ﺘﻼﺌﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻤﻁﺎ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻓﻘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ 2.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﺜل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺸﺒﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻭﺇﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻭﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺎﻥ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﺘﺼﺎل‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺴﺨﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﺘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺡ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﺌﺱ ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻜﺔ ﻭﻗﻭﺍﻓل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ‬
‫‪3‬‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺸﻜل ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻜﻭﻜﺒﻲ ﺃﻭ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺍ ﻤﻌﻪ ﺍﻟﺘﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ‬
‫ﺘﺤﻭﻻ ﻋﻤﻴﻘﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻔﺘﺢ ﺃﻓﺎﻗﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﻴﻤﻨﺔ‬
‫ﻗﻁﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻜﻭﻜﺒﻲ ﻴﻬﺩﺩ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ " ﻗﻭﻟﺒﺔ " ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭ‬
‫ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻜﻠﻪ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﻋﻭﻟﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ 4،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻨﻐﻤﺎﺱ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﻌﻤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﻲ‬
‫ﻅل ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺴﻠﺨﻭﺍ ﻋﻥ ﺒﻴﺌﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻭﺡ‬

‫ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.205‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺸﻭﻥ ﻤﺎﻜﺒﺭﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.130‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺒﻭﺠﻼل‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.276‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪..204/203‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪140‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺼل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻴﺜﺎﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ 1.‬ﻓﺒﺭﻭﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﺭﺽ ﺒﻘﺩﺭﺍﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﺒﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻪ ﻭﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﺃﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.164/163‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.68‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪141‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀﻫﺎ"‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻘﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ‬
‫ﺍﻷﻭل ﻭﺭﺍﺀ ﻨﺸﺭ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ 1،‬ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺯﻨﻭﺝ‬
‫‪ ...‬ﺇﻟﺦ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺘﻌﻘﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻐﺯﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺘﻌﻤﻕ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺸﻜل‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺴﻭﺏ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺯﺨﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻠﻨﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪ 2.‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺒﺤﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻗﺭﻴﻨﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺃﺒﻠﻐﻬﺎ ﺃﺜﺭﺍ ﺒل ﻫﻲ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻬﻲ ﺃﺴﺭﻉ ﻭﺃﻴﺴﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﺭﺒﻁ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻷﺭﺽ ﺒﺒﻘﺎﻉ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺩﻭﻥ ﻤﺎ ﻋﺎﺌﻕ ﺃﻭ ﺤﺎﺠﺯ‪ ،‬ﻓﺘﺼل ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻴﺘﻪ ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻭﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ‪ 3.‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻟﺫﺍ ﻴﺠﺩﺭ ﺒﻨﺎ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‬
‫ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻨﻌﺭﻓﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.159‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2008 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.146/145‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺹ ‪.93‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪142‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ _1‬ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟـ‬
‫‪ 5‬ﻤﻥ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1962‬ﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻭﺭﺜﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﺩﺓ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺼل ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺇﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻨﺎﻩ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﺜﻘﻴل ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺍﻜﺘﺴﺒﺕ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺘﺠﺭﺒﺔ‬
‫ﻗﻭﻴﺔ ﻭﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺤﺭﺭﺕ ﺒﺭﺼﻴﺩ‬
‫ﻭﺍﻓﺭ ﻹﻨﻁﻼﻗﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﻤﻭﻓﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻴﺸﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻭﻥ ﺫﻭﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﺒﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻟﻡ‬
‫ﻴﺒﻘﻰ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‪ 2،‬ﻓﻘﺩ ﻭﺍﺼﻠﺕ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺼﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻼﻟﺘﻔﺎﻑ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻟﺨﻭﺽ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻏﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻘﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻴﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻭﻥ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻤﻥ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺒﺈﺤﻜﺎﻡ ﻤﺘﺤﺩﻴﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻋﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻨﺘﻅﺭﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭﺍﻟﺒﺙ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻤﻴﻼﺩ ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ ﺼﺤﻑ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻫﻲ ﺃﻭل‬
‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺼﺤﻴﻔﺘﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻭﻫﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻨﺼﺭ ﺒﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺘﺎﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ 3.‬ﻭﻟﻌل ﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻜﺎﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﺎﻹﺭﺙ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺎل ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻴﺩﻋﻡ ﻁﻤﻭﺡ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻓﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﺩﺕ ﺁﻥ ﺫﺍﻙ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻴﻌﻭﺩ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺘﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﺏ ﻭﺘﺭﻜﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﻴﺔ ﻤﻌﻁﻠﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﺒﺈﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻊ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻓﻜﺎﻥ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﺒﺜﻬﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻜﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻭﻫﺭﺍﻥ ﻭﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‬

‫ﺩ‪.‬ﺼﺎﻟﺢ ﺒﻥ ﺒﻭﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻉ ‪ ،1996 ،14‬ﺹ ‪.09‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺯﻫﻴﺭ ﺇﺤﺩﺍﺩﻥ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2007 ،‬ﻁ‪ ،4‬ﺹ ‪.94‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.102‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪143‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻜﺎﻷﻏﻭﺍﻁ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﻁﺎﻕ ﺘﻐﻁﻴﺘﻪ ﻤﺸﺎﻫﺩﻱ ﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬
‫ﺨﻼل ‪ ،1962‬ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻨﻘﺼﺎ ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺘﻁﻠﺏ ﺘﻀﺤﻴﺎﺕ‬
‫ﺠﺴﺎﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺸﺒﺎﺒﻨﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻻ ﺁﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ‪ 1. 1964‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻟﻭﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻁﻠﻘﺎ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻟﺤﺠﺔ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﻘﺒﻬﺎ ﺤﺘﻤﺎ ﺘﺤﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺒﻘﻴﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺒﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻕ ﺒﺤﻴﺙ ﺒﺎﺸﺭﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﺎﻟﻴﻭﻤﻴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀﻫﺎ ﻋﻤﻠﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺙ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻤﺠﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﻭﺃﺒﻁﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺇﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﻀﻌﺕ ﻜل ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ )ﺃﻱ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ( ﺘﺤﺕ ﻫﻴﻤﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻨﺸﻁ ﻜﻭﻜﺎﻟﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﺒﺙ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺒﺼﺭﻱ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺜﻭﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺒﺯﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻴﺩ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﺒﻭﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1965‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺜﻭﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻏﺩﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﺎ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﻋﺠل ﺒﺭﻭﺯ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻫﻤل ﻜﻠﻴﺔ ﻟﻴﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻋﺭﻑ ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﺩﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ 3.‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺇﺴﺘﺭﺠﻌﺕ ﺴﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬
‫‪ 1962‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺈﺤﺘﻼل ﻤﺒﻨﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺇﻴﻘﺎﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﻋﻴﺔ ﻜل ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺠﻴﺵ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻠﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﻭﻥ ﺇﺴﺘﻘﺎﻟﺘﻬﻡ ﻭﺘﻭﻗﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﻘل ﻤﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻌﺘﻘﺩﻴﻥ ﺃﻥ ﻜل ﺸﻲﺀ ﺴﻴﺘﻭﻗﻑ ﺒﻌﺩﻫﻡ‪ ،‬ﻟﻴﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬
‫ﻭﻴﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺒﺙ ﺒﺄﻴﺩﻱ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻱ ﺇﻨﻘﻁﺎﻉ ﻭﻴﺴﻤﻊ ﺒﺼﻭﺕ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﻨﺎ ﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‬

‫ﺩ‪.‬ﺼﺎﻟﺢ ﺒﻥ ﺒﻭﺯﺓ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.13/10‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2007 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.43‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.39‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪144‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪1.‬ﻭﻴﺭﻯ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻭﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺭﻴﻥ‪ :‬ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺃﻭ ﺘﺒﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﻠﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﺒﺩﺃ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺘﻔﺸﻲ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﻫﻲ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻨﺎﺯﻉ ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺏ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺸﺠﻌﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻭﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻡ ﻨﻤﻨﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﻤﺴﺄﻟﺔ ﻜﺸﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪1962‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ 1965‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﺨﺼﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﺕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺴﺘﻤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1881‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻗﺭ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺃﻗﺭﻩ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1962‬ﻭﺫﻟﻙ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻓﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﻜﺭﺴﻪ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﻓﻲ ‪10‬‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1963‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨل ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻘل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 1963‬ﻜﺎﻥ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﻨﺢ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻟﻸﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺠﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺩ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻴﺵ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻜﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻴﺒﺩﻭ ﻜﻭﺒﻲ ﺭﺍﺴﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺏ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻫﻭ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺠل ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺒﺎﻟﺸﻤﺎل ﻭﺒﺎﻟﻤﺩﻥ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻜﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻭﻭﻫﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻘﻲ ﻤﻌﺯﻭﻻ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺼﺤﻑ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺘﺄﻤﻴﻡ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻜﻭﻟﻭﻨﻴﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭﻓﻕ ﻤﻨﻁﻕ ﺠﻬﻭﻱ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺩﻭﺭ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ .‬ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻘﺎﻀﻬﺎ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﺫﺍﺕ‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.91‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﺯﻫﻴﺭ ﺇﺤﺩﺍﺩﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.94‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.44/43‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪145‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻁﺎﺒﻊ ﻭﻁﻨﻲ‪le peuple :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺤل ﻤﺤﻠﻪ ‪ el moudjahid‬ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪،1965‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻫﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻨﺼﺭ ﻓﻲ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻬﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺘﻴﻥ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫)ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻋﻼﻡ ﻭﻁﻨﻲ ﻭﺩﻭﻟﻲ(‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﻤﺎ ﻅل ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺼﺩﻭﺭ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺘﺎﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ ﻋﻥ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺘﻴﻥ ‪ 1.‬ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﺴﺘﻭﻑ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﻟﻠﺼﺤﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻤﺯﺩﻫﺭﺍ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺠﻬﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻻ ﻴﺤﺱ ﺍﻟﻘﺎﺭﺉ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﻓﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺘﻌﻁﻲ ﺤﺼﺔ ﺍﻷﺴﺩ‬
‫ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻘﺎﺭﺉ ﻴﻠﺤﻅﻪ‬
‫ﻤﺅﺨﺭﺍ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺭﺠﺤﺕ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺼﻔﺤﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻪ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﺤﺒﻬﺎ ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺤﺘﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻘﺭﻭﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻠﺒﻲ ﺭﻏﺒﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻤﺤﻴﻁﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‪ 2.‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1988‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1989‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒﻨﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺼﺤﻑ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺩ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﻼﺩ ﺇﻋﻼﻡ ﺠﻬﻭﻱ ﻭﻤﺤﻠﻲ ﻗﻭﻱ‪ .‬ﻓﻅﻬﺭﺕ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ :‬ﻤﺜل ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﺏ ﺒﻌﻨﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﺭﺍﺱ ﺒﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻀﺎﺏ ﺒﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﺭ‪ .‬ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻤﺜل‪ :‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻠﺱ ﺒﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻨﻭﺍﺭ ﺒﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺒﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺒﺱ ﻭ ‪ Oran hebdo‬ﺒﻭﻫﺭﺍﻥ‪ 3.‬ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻜﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺭﻏﻡ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻬﻤﺸﺔ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻉ‪ ،15‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1997 ،‬ﺹ ‪.48/47‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.143‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.47/45‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪146‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﺒﺎﺤﺙ ﺍﻟﺴﻌﻴﺩ ﻟﻌﻤﺭﻱ ﺤﻭل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺩ ﻤﻨﺫ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻗﺎﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻤﺤﺘﻭﻯ ‪ 90‬ﻋﺩﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ _2‬ﻅﻬﻭﺭ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ‪ :‬ﻅﻬﺭﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﺀﺓ ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﺀ ﻭﺍﻨﺘﺸﺭ ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﻴﻥ ﻭﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻠﻪ‪ ،‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻸﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺭ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ‪ 2.‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻁﺭﻕ ﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻡ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻋﻤﻘﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻨﺎﺱ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻬﺠﺎﺀ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻨﻅﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻗﻠﺏ ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ ﻫﻲ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪ 3،‬ﻟﺫﺍ ﺘﻌﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻫﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺨﺘﺭﻗﺔ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺫﺍﻋﺔ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺘﻜﺘﺴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ ﻗﻭﺓ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺙ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺴﺭﻋﺔ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺤﻭل ﺭﺃﻱ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺩﺍﺌﺩ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ‪ 4.‬ﻓﻘﺩ ﻟﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺒﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺴﻜﺭﻴﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻭﻜﺎﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﺩﻋﺎﻴﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﺎﺸﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ‬
‫‪5‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪BRAHIMI Brahim : Le droit à l’information à l’épruve du parti unique et de l’état d’urgence ; ed : SAEC-‬‬
‫‪liberté ; 2002, p121‬‬
‫ﺩ‪.‬ﺤﻤﻴﺩ ﺠﺎﻋﺩ ﺍﻟﺩﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪ ،1998 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.123‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺍﻟﻰ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.190‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺭ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.247/246‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﺤﻤﻴﺩ ﺠﺎﻋﺩ ﺍﻟﺩﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.123‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪147‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻨﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻟﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﻥ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﻴﻔﻀل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻟﻴﺸﻴﺭ ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﺠﺩﺭ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺭﺴﺎل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻋﺒﺭ‬
‫ﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻷﺜﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﻫﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻤﻊ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺘﻘﻨﻴﺎ ﻓﻴﻤﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺄﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻪ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻤﻼﺌﻡ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﺩﺍﺨل ﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﺙ ﺃﻭ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺙ ﺃﻭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﺃﻭ ﻋﺭﻴﺽ ﻭﻓﻴﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺒﺙ ﺃﻭ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻋﺒﺭ ﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺤﺸﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪،‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻬﻭ ﻋﻜﺱ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻭﻨﻘﺼﺩ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﺒﺙ ﺩﺍﺨل ﻨﻁﺎﻕ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﻟﻴﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺸﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺜﺎل ﺍﻷﻭل " ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﺃﻭ‬
‫ﻋﺭﻴﺽ " ﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﺸﺎﻫﺩﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺃﻭ ﻨﺴﺘﻤﻊ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻫﻲ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‬
‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺃﻭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻓﻬﻭ ﺃﺤﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻜﻠﻤﺔ ﺭﺍﺩﻴﻭ ﻜﺈﺼﻁﻼﺡ ﻫﻨﺩﺴﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ ﻟﻠﻨﺒﻀﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻭﺠﺎﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻫﻭ ﺇﺭﺴﺎل ﻭﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻻ ﺴﻠﻜﻴﺎ ‪ 1.‬ﻭﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﻤﻰ )ﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻑ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻴﻔﻭﻥ ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ( ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﺤﺎل ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺘﻐﻴﺭﺕ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﺭﺍﺩﻴﻭﺱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﻨﺼﻑ ﻗﻁﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﻓﻌﻼ ﺍﻹﺭﺴﺎل‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﻟﻬﺎ ﻤﺭﻜﺯ ﺇﺭﺴﺎل ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ ﻴﺴﻤﻰ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺘﺒﺙ ﺃﻭ ﺘﺭﺴل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺃﺸﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﺇﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺩﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ‬
‫ﺃﻭل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻠﺭﺍﺩﻴﻭ ﻫﻭ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﻻﺯﺍل ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﻜﺫﺍ ﺃﻭ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻵﻥ ﻓﺈﻥ ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﻨﻲ‪ :‬ﺒﺙ ﺍﻟﻤﻭﺠﺎﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺠﺎﺕ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺍﻷﺜﻴﺭ‪ ،‬ﺜﻡ ﺴﻤﺎﻋﻬﺎ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻨﺯل ﺃﻭ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻵﻥ‪ 2.‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﻋﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺠﻬﺎﺯ ﻓﻴﻌﻭﺩ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬

‫ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ‪،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺹ ‪.23/22‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺠﻤﺎل ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺒﻭ ﺸﻨﺏ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.226‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪148‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻐﻨﺎﻁﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩ ﻋﺎﻡ ‪ 1844‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺃﻭل ﺇﺭﺴﺎل ﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻜﻬﺭﻭﻤﻐﻨﺎﻁﻴﺴﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﺴﻼﻙ ﻋﻠﻰ ﻴﺩ‬
‫ﺼﺎﻤﻭﻴل ﻤﻭﺭﺱ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺃﻭل ﺇﺭﺴﺎل ﺼﻭﺘﻲ ﻓﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻟﻜﻲ ﻴﺤل ﻤﺤل ﺸﻔﺭﺓ ﻤﻭﺭﺱ ﻋﺎﻡ ‪ 1879‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻗﺎﻡ‬
‫ﺍﺴﻜﻨﺩﺭ ﺠﺭﺍﻫﺎﻡ ﺒل ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ ﻟﺘﻨﺸﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﻭﺘﻲ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﻼﻙ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺠﻭﺠﻴﻠﻴﻤﻭ‬
‫ﻤﺎﺭﻜﻭﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1897‬ﻤﺎﺭﻜﻭﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻘﺒل ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺘﻠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺒﺙ‬
‫ﺭﺴﺎﻻﺕ ﺘﻠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﻁﻠﻨﻁﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ‪ ،1901‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺴﺭﺡ ﻤﻤﻬﺩﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﺭﺴﺎل‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ 1،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺼﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1904‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺒﺭ ﺫﺍ ﺍﻟﺼﻤﺎﻡ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺢ‬
‫ﺭﻴﺠﻨﺎﻟﺩ ﻓﺴﻨﺩﻥ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ ﺒﺈﺫﺍﻋﺔ ﺼﻭﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﻤﺎﺴﺎﺸﻭﺴﺘﺱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺎﻤﻴﻥ ﺫﻫﺏ ﻟﻰ ﺩﻱ ﻓﻭﺭﺴﺕ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺃﻗﺎﻡ ﻤﺤﻁﺔ‬
‫ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺒﺭﺝ ﺇﻴﻔل ﻭﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2. 1910‬ﻭﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺇﺜﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ‪ ،‬ﺃﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‬
‫ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻔﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1910‬ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺴﻔﻥ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﺒﺤﻤل ﺠﻬﺎﺯ‬
‫ﻟﻺﺭﺴﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،1912‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺃﻭل ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺒﺎﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺤﻴﺙ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻥ ﻴﺘﻭﻟﻭﻥ‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺒﺤﻤل ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ 3.‬ﻭﻟﻡ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،1920‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻫﻲ ﺃﻭل ﺩﻭﻟﺔ ﺘﺠﺭﻱ ﺘﺠﺎﺭﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺅﺭﺥ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻜﺨﺩﻤﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﻴﻭﻡ ‪ 2‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1920‬ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ﻤﺤﻁﺔ ‪.....‬‬
‫ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺘﺴﺒﺭﺝ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻓﺘﺘﺤﺘﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﺴﺘﻨﺠﻬﺎﻭﺱ ﻜﺄﻭل ﻤﺤﻁﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺤﻤل ‪KDKA‬‬
‫ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﺒﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻓﺘﺘﺎﺡ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺒﺈﺫﺍﻋﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﻥ ) ﻜﻭﻜﺱ ﻭ‬
‫ﻫﺎﺭﺩﻨﺞ ( ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺨﺒﺎﺭﻴﺔ‪ 4،‬ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫‪ ،1922‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ‪ 690‬ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ ،1923‬ﻜﺎﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺸﺨﺹ ﻴﺴﺘﻤﻌﻭﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺡ ﻭﺍﻟﻤﻼﻋﺏ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1993 ،‬ﺹ ‪.09‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻲ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.15/13‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.10‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.15/13‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪149‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪1‬‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻑ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺃﻭل ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺘﻨﺸﻲﺀ‬
‫ﻤﺤﻁﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺩﻴﻠﻲ ﻤﻴل ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 1920‬ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺫﺍﻋﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺸﻠﻨﺴﻔﻭﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1922‬ﻡ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﻟﻨﺩﻥ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﺤﻠﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻭﺘﻡ ﺘﻌﻭﻴﻀﻬﺎ ﺒﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﺤﻤل ﻨﻔﺱ ﺍﻻﺴﻡ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﺒﻭﺃﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺁﻤﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﺒﻼ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻓﺎﻨﻁﻠﻘﺕ ﺘﻘﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،1963‬ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 15.300‬ﺠﻬﺎﺯ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻓﺒﻔﻀل ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﺨﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺭﺍﻨﺯﺴﺘﻭﺭ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ 454 1963‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺠﻬﺎﺯ‪ 3.‬ﺃﻤﺎ ﻋﺭﺒﻴﺎ ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺄﺨﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻋﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﺼﺭ ﺃﻭل ﺩﻭﻟﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺘﻌﺭﻑ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1925‬ﻡ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺎﻅﻤﺔ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻺﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻟﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻭﻋﺠل ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ 4،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻓﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻭﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺨﻁﻭﺓ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ‬

‫ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.10‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.15/13‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﺹ ‪.94/93‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.17/15‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪150‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻔﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﺫﻴﻊ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ ﻭﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻭﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﺒﻭﺼﻭل ﺼﻭﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﻜل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﻭﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺎﻟﻌﻤل ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﻔﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻷﺨﻼﻕ ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻨﻭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﻫﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻟﻙ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﺒـ‪:‬‬

‫ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻗﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻫﻲ ﻟﻐﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺃﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻤﻊ ﻓﻘﻁ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻌﻭﺽ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻜﺔ ﺨﺼﺒﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻫﻲ ﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ 3.‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﻭﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻐﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺠﺫﺏ ﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻭﺍﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺘﺒﺎﻫﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺃﻻ ﺘﻁﻐﻰ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﺒﺩﻗﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺠﺫﺏ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ‪ 4.‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻗﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻋﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺎﻭل‬
‫‪5‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭﻩ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺩﻱ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪ :‬ﻓﻴﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺒﻘﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻻ ﻴﻐﻁﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻓﺈﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺘﻨﺘﻘل ﻋﺒﺭ ﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻟﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺠﻌل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺁﻻﺴﻜﺎ ﻻ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﻓﺭﺩ ﺁﺨﺭ ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻜﻼﻫﻤﺎ‬
‫‪6‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻭﺠﺎﺘﻪ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﻜل ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻟﻤﺢ‬ ‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻷﺜﻴﺭ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺤﻭ ﺜﻤﻥ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻻ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.248/247‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻏﺭﻴﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻤﻴﻊ ﻏﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،1996 ،‬ﻤﺼﺭ ‪،‬ﺹ ‪.89/88‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.55/52‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.24/23‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺤﻤﻲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺇﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،2006 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‬ ‫‪5‬‬

‫‪.205/203‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.49‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪151‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻴﻘﻑ ﻓﻲ ﺴﺒﻴﻠﻬﺎ ﺤﺩﻭﺩ ﺃﻭ ﺴﺩﻭﺩ ﺃﻭ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻗﺩﺭ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺴﺭﻋﺔ ﻨﻘل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﻭل ﺒﻭﺏ ﺴﻴﻠﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﻅﻬﺭ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﻭﻫﻭ‬
‫ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺎﻷﺨﺒﺎﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻅﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﻴﺯﻩ ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﺍﻓﺭ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻓﺈﻥ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﻓﻲ ﻨﻘل‬
‫ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﺴﻭﻑ ﻴﻀﻌﻑ ﻭﻴﻀﻤﺤل ‪ 1.‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺫﻴﻊ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻁﻭﺍل ﺍﻷﺭﺒﻊ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻴﻭﻤﻪ ﺼﺒﺎﺤﺎ ﻭﻤﺴﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﻨﻭﻤﻪ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ ،‬ﻗﺒل ﺍﻟﻨﻭﻡ ‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺏ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ :‬ﻓﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺸﻔﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﺤﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻴﻨﺩﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻴﻠﺠﺄ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺤﻭل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺘﺸﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ‬
‫‪3‬‬
‫ﻤﻨﺎﺯل ﺍﻷﻏﻨﻴﺎﺀ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻫﻲ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﺨﺎﺼﺎ ﻭﻫﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺒﺸﻜل ﺼﻤﻴﻡ ﻷﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻵﻟﻔﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺘﻔﺘﺢ ﻋﺎﻟﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻪ‬
‫ﻭﺴﻁ ﺯﺤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻭﺤﻴﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻤﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻴﺘﺤﺩﺙ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻪ ﻴﺨﺎﻁﺏ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﻟﻠﺭﺍﺩﻴﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺠﻌﻠﻪ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻓﻌﺎﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﺸﺩﻴﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻙ ﺍﻟﻤﺫﻴﻊ ﺒﻘﻭﻟﻪ "ﻋﺯﻴﺯﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ" ﺃﻭ "ﺃﺨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ" ﺃﻭ "ﻋﺯﻴﺯﺘﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﺔ" ﺃﻭ "ﺃﺨﺘﻲ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﺔ"‪.‬‬

‫ﻻ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﺠﻬﺩ‪ :‬ﺇﻥ ﺇﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺫﻥ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻭﻻ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﺼﻭل ﺭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻭﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻴﺭﻯ ﺇﻴﺭﻴﻙ ﺒﺎﺭﻨﻭ " ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻴﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺄﺴﺭ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻌﺭﺽ ﻤﻨﺎﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﺒل ﻴﻭﺤﻲ ﺒﻤﻨﺎﻅﺭﻩ ﻭﺃﺤﺩﺍﺜﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻫﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺘﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺨﺩﻡ ﺠﻤﻬﻭﺭﺍ ﻨﺸﻁﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﻨﻬﻭﻀﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻡ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺤﻤﺎﻤﻪ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻪ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺘﺴﻭﻕ ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺨﻠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﻌﺴﻜﺭﺍﺘﻪ ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﻁﻬﻴﻪ ﻭﺫﻫﺎﺒﻪ ﻟﻠﻨﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺭﻤﺯﺍ ﻹﺼﺭﺍﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺘﺼﺎل‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﺹ ‪.67‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.25/24‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.69/68‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.23/22‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪152‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺄﻱ ﻗﻁﺎﻉ ﻤﺘﺒﻘﻲ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺃﻭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ 1.‬ﻓﺎﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻻ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺠﻬﻭﺩ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻓﻬﻭ ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯﺍ ﻜﺎﻤﻼ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺭﺀ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺃﻱ ﻋﻤل ﻴﺩﻭﻱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﺴﺘﻤﺎﻋﻪ ﻟﻠﻤﺫﻴﺎﻉ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺴﻬﻠﺔ ﺘﺒﻘﻲ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺩﺍﺌﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭل‬
‫ﻭﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻁﻌﻥ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﺯل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺎﺒﻌﻥ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻟﻠﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻤﻥ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻭﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻟﻠﻤﺫﻴﺎﻉ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﺨﺘﺭﺍﻉ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﺅﺨﺭﺍ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ :‬ﺒﺈﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻴﻭﻟﻪ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻪ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻪ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻷﻓﺭﺍﺩﻩ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻘﺭﺍﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﺠﻤﻌﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﻐﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻔﺼﺤﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺨﺼﺹ ﻤﺤﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻰ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻓﻘﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻔﻜﺎﻫﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ‪ .‬ﻟﺫﺍ ﻴﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺒﺩﺃ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﺩ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺫﻭﻕ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ :‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺒﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ) ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ( ﻓﻘﺩ ﺤﻘﻕ ﻫﺩﻓﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻬﻭ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪4‬‬
‫)ﻜﺎﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻤﺜﻼ( ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺍﺩﻴﻭ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﻓﺌﺎﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺘﻌﺩﺩﺍ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻴﻭل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.52‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.68/67‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺤﻤﻲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.206/205‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.50‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪153‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺸﻴﺨﻭﺨﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻤﺅﻫل ﻷﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻌﺎﻻ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻟﻪ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺅﺜﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﻭﺭﻱ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻲ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻅﻬﻭﺭ ﻨﻤﻁ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺒﺎﺨﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ‬
‫ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺇﺜﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻬل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻗﺘﻨﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ " ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ "‪ ،‬ﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻤﺘﻼﻙ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﻨﻘﻠﻪ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻜﻤﺎ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﻔﻀل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‪ 3،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﻨﺯﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺭﺭﺕ ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ ﻭﻫﻴﺌﺕ ﻓﺭﺹ ﺤﻤﻠﻪ ﻭﻨﻘﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﻴﺸﺎﺀ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺴﺘﻘﺒﺎل ﺒﺸﻜل ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﺨﻴﺎل‪ 4.‬ﺇﻻ ﺍﻨﻪ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﻊ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻥ ﻴﺒﺭﺯ ﻜﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺸﻐﻭﻟﺔ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺘﻤﺩ‬
‫ﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻜﺘﻔﺕ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻷﻨﺒﺎﺀ ﻭﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺜل ‪% 5‬‬
‫ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﺎﺌﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،1960‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‪ ،‬ﺃﺴﺭﻋﺕ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺸﻐل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﻭﺒﻼ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻭﺴﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﻬﺯﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﺸﻲﺀ‬

‫ﺩ‪.‬ﻏﺭﻴﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻤﻴﻊ ﻏﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪،‬ﺹ‪.89‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،1990 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.88‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﻭﺴﻴﻭ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.48/46‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺤﻤﻴﺩ ﺠﺎﻋﺩ ﺍﻟﺩﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪ ،1998 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.123‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪154‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺁﺨﺭ ﻴﺠﺫﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﺒﺄﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ‪ 1.‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻭل ﻭﺭﺍﺀ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﺃﺯﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺭﺒﺕ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ :‬ﻓﺤﺠﻡ ﻭﺸﻜل ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻟﺔ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻠﺒﻲ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻠﻐﺔ‪ :‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻗﺩ ﻴﺸﻜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﺨﺎﻁﺒﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﻠﻐﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺩﻭل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﻥ ﺃﻓﻀل ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺤﺼﻠﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﺘﺒﻴﻨﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺴﺤﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺴﺒﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﻀﻴﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺇﻻ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﻓﻀل ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺭﻜﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻭﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻨﺴﺏ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻜﺴﺏ ﺜﻘﺘﻪ ﻭﺭﻓﻊ‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻴﺎﺘﻪ ﻭﺤﺜﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻼﺩﻩ ﻫﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﻻ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﺃﻭﻟﺘﻬﺎ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻨﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺴﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺘﺼﺎﻗﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻷﺒﻨﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﺘﺤﻘﻕ ﻓﻴﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.15/14‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.164/163‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.97‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪155‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻴﻌﺒﺭﻭﻥ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺀﻫﻡ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ _1 ‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ _2 ‬ﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺫﺍﻋﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ _3 ‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻭﻱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺘﻀﻔﻲ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ _4 ‬ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺤﻭل‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ _5 ‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭ ﻫﻜﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺇﻥ ﺇﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻭﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﺔ‪ 2،‬ﺭﻏﻡ‬
‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻁﻨﻲ ﻗﻭﻱ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺘﺠﻨﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﻜﺎﻥ ﺒﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪1975‬‬

‫ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻠﻴل‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺘﺞ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻏﻴﺎﺒﺎ ﻟﺼﻭﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺒل ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﻭﺭﺍﺀ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﻟﻤﺩﺓ ﺴﺕ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻭﻫﺭﺍﻥ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ‬
‫ﺃﻋﻁﻴﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺒﺙ ﺠﻬﻭﻱ ﻟﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪4.‬ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻟﻴﺩﻭﻡ ﻁﻭﻴﻼ ﻓﻘﺩ ﻓﺘﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺁﻓﺎﻗﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻭﻓﺭﺕ ﻤﻨﺎﺨﺎ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻘﺴﻁ ﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻨﻁﻼﻗﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﻥ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ 5.‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻭﻟﺕ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﻤﻥ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﻗﻨﻭﺍﺘﻬﺎ ﻟﺒﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﻬﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻘﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.251/250‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.164/163‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.45‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.138‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.130‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪156‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻟﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺓ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ )ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ( ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﺭﻭﻉ ﻭﺍﻤﺘﺩﺍﺩﺍﺕ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺸﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ‬
‫ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﺎﻭﺭﺓ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1991‬ﺜﻡ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﺘﻴﺠﺔ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻤﺎﻱ ‪ 1991‬ﻭﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ )ﻭﺭﻗﻠﺔ( ﻓﻲ ‪ 9‬ﻤﺎﻱ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻭﺍﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻴﺼل‬
‫ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺇﻟﻰ ‪ 29‬ﺇﺫﺍﻋﺔ ‪ 28‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺒﺙ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺎﻫﺯ ﻤﻜﺘﻤل ﻴﻨﺘﻅﺭ‬
‫‪1‬‬
‫ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ )ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺴﻭﻕ ﺃﻫﺭﺍﺱ(‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻤﻌﺩل ‪ 17‬ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭ‪ 12‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺘﻬﺎ ﺠﻴﺩﺓ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺍﺠﻬﺘﻪ ﻋﺩﺓ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ .‬ﻓﺠل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﺃﺜﺒﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻭﻓﺭﺘﻪ‬ ‫ﺍﻹﺭﺴﺎل‪،‬‬
‫ﻓﻌﻼ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻱ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﺭﺴﺎل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﻠﺹ ﻤﻥ‬
‫ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺭﻡ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻴﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺙ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻭﻟﺩ ﻤﺸﺎﻋﺭ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺍﻹﻗﺼﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺸﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2003‬ﻋﻠﻰ ﻨﻘﻁﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﻔل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻱ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺇﻴﺼﺎل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻟﻔﺘﺢ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺩﺍﻩ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻁ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻜل ﻫﺫﺍ‬
‫‪3‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻱ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.139/138‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.130‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.146/145‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪157‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﺘﺼﺎﻟﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻓﺘﺄﺜﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ ﺘﺒﻘﻴﺎﻥ ﻤﺭﻫﻭﻨﺘﻴﻥ‬
‫ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﺎﻫﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺍﻨﻪ ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﺎﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﺘﻤﺜل ﺃﺩﺍﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﺴﻬﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫) ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (01‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﻤﻘﺭﻫﺎ ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺸﺭﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ‬ ‫ﻤﻘﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ‬

‫‪ 20‬ﺃﻓﺭﻴل ‪1991‬‬ ‫ﺒﺸﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﻭﺭﺓ‬

‫‪1991 *** 08‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬ ‫ﻤﺘﻴﺠﺔ‬

‫‪ 09‬ﻤﺎﻱ ‪1991‬‬ ‫ﻭﺭﻗﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ‬

‫‪ 05‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1991‬‬ ‫ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‬ ‫ﺍﻟﺴﻬﻭﺏ‬

‫‪ 16‬ﺃﻓﺭﻴل ‪1992‬‬ ‫ﺘﻤﻨﺭﺍﺴﺕ‬ ‫ﺍﻷﻫﻘﺎﺭ‬

‫‪ 07‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪1992‬‬ ‫ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪1992‬‬ ‫ﺴﻁﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻬﻀﺎﺏ‬

‫‪ 29‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪1994‬‬ ‫ﺒﺎﺘﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺍﺱ‬

‫‪ 26‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪1995‬‬ ‫ﻭﻫﺭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﻫﻴﺔ‬

‫‪ 05‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪1995‬‬ ‫ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬ ‫ﺴﺭﺘﺎ‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.130‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.146/145‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪158‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ 04‬ﺃﻓﺭﻴل ‪1995‬‬ ‫ﺘﺒﺴﺔ‬ ‫ﺘﺒﺴﺔ‬

‫‪ 04‬ﺠﻭﺍﻥ ‪1995‬‬ ‫ﺃﺩﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﻭﺍﺕ‬

‫‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪1996‬‬ ‫ﺒﺠﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻭﻤﺎﻡ‬

‫‪ 21‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1996‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﺩ‬ ‫ﺴﻭﻑ‬

‫‪ 13‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪1997‬‬ ‫ﻋﻨﺎﺒﺔ‬ ‫ﻋﻨﺎﺒﺔ‬

‫‪ 27‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪1997‬‬ ‫ﺇﻟﻴﺯﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺴﻴﻠﻲ‬

‫‪ 25‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪1998‬‬ ‫ﺘﻴﺎﺭﺕ‬ ‫ﺘﻴﺎﺭﺕ‬

‫‪ 12‬ﻤﺎﺭﺱ ‪1999‬‬ ‫ﺘﻨﺩﻭﻑ‬ ‫ﺘﻨﺩﻭﻑ‬

‫‪ 25‬ﻤﺎﻱ ‪1999‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻌﺎﻤﺔ‬

‫‪ 14‬ﺠﻭﺍﻥ ‪1999‬‬ ‫ﺒﺴﻜﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺯﺒﺎﻥ‬

‫‪ 24‬ﻓﻴﻔﻼﻱ ‪2001‬‬ ‫ﻏﺭﺩﺍﻴﺔ‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﺏ‬

‫‪ 27‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪2003‬‬ ‫ﻤﻌﺴﻜﺭ‬ ‫ﺒﻨﻲ ﺸﻘﺭﺍﻥ‬

‫‪ 08‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪2003‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺽ‬

‫‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪2003‬‬ ‫ﻤﺴﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﻨﺔ‬

‫‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪2003‬‬ ‫ﺴﻜﻴﻜﺩﺓ‬ ‫ﺴﻜﻴﻜﺩﺓ‬

‫‪ 26‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪2004‬‬ ‫ﺸﻠﻑ‬ ‫ﺸﻠﻑ‬

‫‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪2004‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻐﺎﻨﻡ‬ ‫ﺍﻟﻅﻬﺭﺓ‬

‫‪159‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ 17‬ﻓﻴﻔﻴﺭﻱ ‪2004‬‬ ‫ﺴﻴﺩﻱ ﺒﻠﻌﺒﺎﺱ‬ ‫ﺒﻠﻌﺒﺎﺱ‬

‫ﺇﺸﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﻨﺘﻅﺭ‬ ‫ﺠﺎﻫﺭﺓ‬ ‫ﺴﻭﻕ ﺃﻫﺭﺍﺱ‬ ‫ﺴﻭﻕ ﺃﻫﺭﺍﺱ‬

‫ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ‬

‫‪ _3‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﺘﻨﻔﺭﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﻗﺭﻴﻨﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺼﺎﺤﺒﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺩﺓ ﻅﺭﻭﻑ ﺃﻋﻁﺘﻬﺎ ﺼﺒﻐﺔ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻌﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺸﻜﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﻤﻨﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻘﺘﺭﻥ ﺒﺎﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1990‬ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺎﺕ ﻭﺒﺈﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﻋﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﻜﺄﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻌﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺴﺒﻘﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻓﻜﺎﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1993‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻜﺎﻥ ﺨﻤﺱ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺊ ﻟﻠﻤﺤﻁﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ‬
‫ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻐﻁﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﻻﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﻓﻭﺭﺍﻥ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﻟﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺜﻴﻼ ﻤﻨﺫ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺼﺎﺤﺒﺕ ﻤﻴﻼﺩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﺃﻋﻁﺘﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻁﺎﺒﻌﺎ ﻤﻤﻴﺯﺍ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ :‬ﻟﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﺃﻱ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺃﻭ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﻨﻁﻼﻗﺔ‬
‫ﻤﺘﺴﺭﻋﺔ ﻨﻭﻋﺎ ﻭﻟﻡ ﺘﺴﻨﺩ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﻭﻨﺎﻀﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻬﺫﻩ‬

‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.146/145‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪160‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﻟﺘﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺒل ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ ﻤﺘﻌﻠﻘﺎ‬
‫ﺒﻤﺼﺭ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻴﺘﻀﺢ ﺒﻌﺩ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺙ ﺃﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭ ﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺙ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻓﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻭﻤﻬﻨﻴﺎ ﻟﻺﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴﻨﺸﻁﻭﻥ ﺒﻔﻀل ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﺒﺙ ﺃﺨﺒﺎﺭﺍ ﻭﻁﻨﻲ‪ 1.‬ﻭﻜﺎﻥ ﻴﺠﺏ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬
‫‪ ،1994‬ﻟﻴﻘﺩﻡ ﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻪ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺠﺯﻫﺎ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﻓﺎﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻴﺘﻡ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﻭﻴﺴﻨﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ – ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ – ﻭﺘﺘﻭﻟﻰ ﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﻓﻬﻭ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻔﺎﻭﺘﺎ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻤﺩﺭﺍﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺠﻭﺩ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ‬
‫ﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺍ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻜﺎﻥ ﻏﺎﺌﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺩ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻤﺱ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻫﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل‪) :‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻋﻜﺱ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺠﻨﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘل ﺍﻟﺭﻤﺯﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ(‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﺭﺩ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ( ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻫﺏ ﺍﻟﺸﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﻩ‬
‫ﻭﺘﻭﻋﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻀﺎﺀ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ( ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪):‬ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ( ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻗل ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.52‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.139.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪161‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ(‪ 1.‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺼﻭﺭ ﻟﻠﺤﺼﺹ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﻭﺒﺜﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻗﻨﻭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 103-91‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1991‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﻊ‬ ‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻫﻴﺎﻜل ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻭﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻨﺼﺕ "ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ "06‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 102-91‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1991‬ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻟﻜل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺹ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﺼﺩ‬
‫ﺇﻨﻤﺎﺀ ﻤﻌﺎﺭﻓﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺒﺜﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﺒل ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺤﻔﻅ ﺍﻟﻤﺤﻔﻭﻅﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ ﺠﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2003/2002 ،‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺹ ‪.103/102‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 09 ،19‬ﺸﻭﺍل‪ 1411‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ل‪ 24‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1991‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪162‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺹ "ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ "07‬ﻤﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻟﻴﻜﻭﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻤﺎ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻓﻨﻲ ﻭﺭﻴﺎﻀﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ) ﻤﻊ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ( ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭﺍﻗﺘﻨﺎﺌﻬﺎ ﻭﺒﺜﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺄﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 03‬ﺇﻟﻰ ‪ 14‬ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺒﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺒﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻓﺈﻨﻪ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻴﺠﺏ ) ﻋﻠﻰ ﻜل ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ( ﺃﻥ ﺘﺘﺼﻭﺭ ﻭﺘﺒﺭﻤﺠﻬﺎ ﻭﺘﺒﺜﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺜﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻨﺩﺓ ﻟﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻜﺨﺩﻤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺈﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺜﺭﺍﺌﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻱ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﺭﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺠﻨﺴﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻬﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻫﻘﻴﻥ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻭﺍﻟﺭﺩ ﺒﺎﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪41‬ﺍﻟﻰ‪ 52‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 07 -90‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪03‬ﺍﻓﺭﻴل ﺴﻨﺔ ‪ ،1990‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻤﺎﺭﺱ‬
‫ﺤﻕ ﺍﻟﺭﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺤﺼﺹ ﺘﺒﺭﻤﺠﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺭﺩ ﻭﺒﺜﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻗﺒل ﺒﺜﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺁﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺒﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﻗﻲ ﺤﻔﻅ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺠﺭﺩﻩ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺃﺭﺸﻴﻑ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺁﻥ ﺘﺭﻗﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﻡ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﺭﻓﻬﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫‪‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 09 ،19‬ﺸﻭﺍل‪ 1411‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ل‪ 24‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1991‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 09 ،19‬ﺸﻭﺍل‪ 1411‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ل‪ 24‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1991‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪163‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪ :‬ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺫﻴﺔ ﻟﺠﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺤﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻻﻨﻁﻼﻗﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻻﻟﺘﻘﺎﻁ ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ‪ :‬ﺍﻷﻏﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻫﺎﺯﻴﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻟﺫﺍ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻀل ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺒﺤﺙ ﺒﻜل ﺭﻭﺡ ﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﺴﺒل ﻓﻲ ﺍﻨﻐﻤﺎﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺘﺒﻘﻰ ﻜﺫﻟﻙ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺒﻘﻰ ﻤﺴﺌﻭﻟﻭ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻴﺘﻨﺎﻓﺴﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﻅﺭﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺒﺎﺏ ﺍﻷﺒﻬﺔ ﻭﺍﻟﻔﺨﻔﺨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭل‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺩ ﻭﺩﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺫﻱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻉ ﺒﻴﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﻴﻥ ﻭﻤﺴﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺸﻔﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﺩﻟﻰ ﺒﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﻁﺎﺕ ﻫﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ‪ ،‬ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﻤﻥ ﺃﺨﺒﺎﺭ ﻭﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻗﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ 2.‬ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺼﻴل ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﻭﺤﺴﻥ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻐﻁﻲ‬
‫ﻭﻁﻨﻴﺎ ‪ 3.‬ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺸﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻸﺨﺒﺎﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻫﻲ ﺃﺴﺭﻉ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﻭﻗﻭﻉ‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘل ﺃﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺼﻠﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‪ 4،‬ﻭﻗﺩ ﺜﺒﺕ ﺒﺎﻹﺤﺼﺎﺀ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩل ﺩﻻﻟﺔ ﻗﺎﻁﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺜﺭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻓﻲ‬
‫ﺨﻁﻭﺭﺘﻪ ﻭﻀﺨﺎﻤﺘﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﺀﺓ‪ 5.‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺃﺩﻭﻴﻥ ﻭﺍﻜﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﻨﺫ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﻫﻭ ﻴﻘﻭﻡ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.53/52‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺠﻭﺩﻱ ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﺹ ‪.107/105‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.............‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.22‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺠﻤﺎل ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺒﻭ ﺸﻨﺏ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﺹ ‪.233‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪164‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺒﺩﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺎﻷﺨﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﺤﺩﺙ‬
‫ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻱ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﺭﻭﻑ ﻭﺩﻭﺭﺍﻥ ﺁﻻﺕ ﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻁﺒﻌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻑ‪ ،‬ﺇﺫ ﺇﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺫﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜل ﻴﻭﻡ ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻁﺭﺡ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﺎ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل‪ ،‬ﻭﻫﻭﻤﺎ ﺃﻜﺩﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺃﺭﺒﺎﻉ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻘﺩ ﺃﻅﻬﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻹﺼﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻗﺩ ﻭﻓﻘﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻫﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻴﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‪ 2،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻕ ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭ‬
‫ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺤﻔﺎﻅﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﻭﻓﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻀﻤﺤﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻥ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﺴﻴﻔﺴﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺎﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﻤﺘﻘﺩﻤﺎ ﺃﻭ ﻤﺘﺨﻠﻔﺎ ﻓﺈﻨﻪ ﻭﻻ‬
‫ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻨﺤﻥ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﻤﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﻤﺤﻁﺔ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺤﺭﻙ ﺍﻟﺠﻴﻭﺵ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻨﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻐﻴﺭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﻴﺒﺩل ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺴﻘﻭﻁ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﻌﻨﻲ ﺴﻘﻭﻁ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻔﻘﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻫﻡ ﺴﻼﺡ‬
‫‪4‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺘﺴﻘﻁ ﺒﺩﻭﻨﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﻫﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺠﻴﻭﺵ ﻟﻠﻨﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺩﻋﺎﻤﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﻤﻥ ﻴﻤﺘﻠﻜﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺍ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﻘﺼﻪ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺭﻫﻭﻨﺎ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻭل ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﺤﺘﺭﺍﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺤﻤﻲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.202‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺠﻭﺩﻱ ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪107/105‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.............‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺠﻤﺎل ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺒﻭ ﺸﻨﺏ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.231/230‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪165‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺒﺤﺼﻭل ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺩﺕ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ‬
‫ﺃﺩﺍﺓ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺘﺒﺩﻟﻬﺎ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻷﻱ ﺒﻠﺩ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻀﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺞ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ‬
‫ﺃﺨﺼﺎﺌﻴﻭﻥ ﻤﺩﺭﺒﻭﻥ ﻟﺘﻜﻔل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ 1.‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺎ ﻻ ﺘﺄﺨﺫ ﺸﻜﻼ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒل ﺘﺘﺤﺩﺩ‬
‫ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ‬
‫‪2‬‬
‫ﺒﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻨﻤﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ )ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ +‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ(‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻤﺎﺸﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﻴﻑ ﺃﺜﺭﺕ ﻭﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺹ‪.....‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺹ ‪.03‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪166‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ _1‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﻋﻘﺏ ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭﻴﺔ ﻭﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺃﻏﻠﺏ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻬﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺭﻀﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭ‪ ،...‬ﻓﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺠﺎﺩﺓ ﺇﻻ ﻭﺃﻋﻠﻨﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺒﻌﺩ ‪ 1962‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﺒﻬﺎﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺃﻤﺎﻤﻨﺎ ﻤﻥ ﻜل ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻤﺤﻁﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺨﺭﺒﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻋﺎﻫﺔ ﻭﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﺃﻋﻡ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺨﻠﻔﺘﻪ ﺤﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﻴﺘﺎﻤﻰ ﻭﺃﺭﺍﻤل ﻭﻤﻌﻁﻭﺒﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﺠﻴﻥ ﻭﻻﺠﺌﻴﻥ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺃﻭﺭﺒﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻭﻯ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻤﺨﺭﺝ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺘﺩﻫﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻠﻔﻪ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻤﻨﺫ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺼﻭﻤﺎﻡ ‪ 1956‬ﺃﻴﻡ ﺘﻡ ﺍﻟﻌﺯﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺅﻤﻥ ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺇﻟﻰ ﺴﺕ‬
‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻗﺘﺎﻟﻴﺔ ﻜﻔﺎﺤﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻜﺄﺴﻠﻭﺏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺘﺄﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﻟﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ﺒﻠﻴﺒﻴﺎ ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭﺘﻡ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺯﺩﺍﺩ‬
‫ﺘﻌﻤﻘﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ‬
‫ﻏﺎﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤﺭﻭﻥ ﻭﺇﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ‪ 1963‬ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﻌﻤﺭﻭﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺄﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﺤل ﻤﺤﻠﻬﻡ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻟﻴﺠﺩﻭﺍ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻗﺩ ﻭﻀﻌﻭﺍ ﺃﺭﺠﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻭل‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﻘﻴﻘﺔ ﺘﻡ ﺍﻹﻟﺘﻔﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻤﺤﻭ‬
‫ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻫﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺨﻭﺽ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1965‬ﻟﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻹﻨﻁﻼﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻌﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺎ ﺘﻠﻕ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻭﻭﺠﻬﺕ ﺍﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﺘﺼﺏ‬
‫ﺒﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻭﻅﻑ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺤﺕ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ‪ 1.‬ﻟﻘﺩ ﺘﺒﻌﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺙ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻁﻤﻭﺤﺔ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺩ‪.‬ﺯﺒﻴﺭ ﺴﻴﻑ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،1981 ،‬ﺹ ‪.53 /44‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪167‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﻜﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺒﻌﺙ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﺃﺴﺱ ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺴﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻘﺎﻋﺩﺓ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻫﻭ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻙ‪ 1.‬ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ‬
‫ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺃﻱ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻫﺩﻑ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﻭ‬
‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪ 2،‬ﻓﺒﻌﺩ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻜﺨﻴﺎﺭ ﻤﺘﺒﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻌﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻼ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﻜل ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻭﻅﻑ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻜل‬
‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﻤﺩﻩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﻤﺴﺎﻴﺭﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺃﻥ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺯ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺒﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﺠﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻤﺩﻤﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻴﻨﺩﺓ ﻀﻴﻑ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2006/2005 ،‬ﺹ ‪.63‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻭﻴﺩﻱ‪ ،‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻷﻫﻡ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،1996 ،‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺹ‪.106‬‬
‫ﻟﻴﻨﺩﺓ ﻀﻴﻑ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.64‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪168‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﺀﻭﺒﺔ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﻻﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺘﺄﺨﺭﻫﺎ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻜﺫﻟﻙ ﻟﻺﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﻴﻥ ﻜﺒﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺜﻭﺭﺓ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﺒﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺍﻟﻌﺯﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﺴﺘﻁﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺠﺴﺩﻫﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ‬
‫ﻴﻜﻔل ﺨﺩﻤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﻠﻲ‪،‬‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﺭﺼﺘﻪ ﻭﻤﻜﺎﻨﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺼﺏ‬
‫ﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺘﺭﺒﻭﻱ ﻴﺭﺴﺦ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺃﻁﻔﺎﻟﻨﺎ ﻭﺸﺒﺎﺒﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺯﻭﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻤﺘﻔﺘﺢ‪،‬‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ‪ ،‬ﻭﻜل ﺫﻟﻙ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻨﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻨﻅﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﺭﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﻀﻌﺕ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﻫﻭ ﺠﻬﺎﺯ ﻟﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﻴﺭﺃﺴﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺼﺒﻐﺔ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ ،21‬ﺃﻋﻁﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ‪ 1،‬ﻭﻗﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺸﺎﻜل ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ .21‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺒﻭﺯﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻨﻲ ﻫﺎﺠﺭ‪ ،‬ﺒﻜﺩﻱ ﻓﻁﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺨﻤﻴﺱ ﻤﻠﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪169‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻴﺩﺓ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻠﻙ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬

‫) ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (02‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻫﺯﻴﻠﺔ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻨﺎﻗﺼﺔ‬ ‫ﺠﻴﺩﺓ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪ -‬ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺎﻥ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫‪ -‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ‬ ‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭ‬ ‫‪ -‬ﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻜﻭﻙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻭﻥ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﺔ‬ ‫‪ -‬ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﺭ ﻭﺍﻟﺠﻔﺎﻑ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻭﻥ‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻠﺠﺒﺎل‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺒﻴﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ‪ /‬ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‬ ‫ﺨﻁﺭﺓ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‬

‫‪ _2‬ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻀﺭﺏ ﺒﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻓﺎﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺸﺎﺴﻊ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻭ‬

‫‪1‬‬
‫‪www.uneca-na.org/arabe/un/documents%20et%20etudes/indicateurs-AR(8).doc‬‬

‫‪170‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻤﺎﻀﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﺒﻠﻭﺭﻩ ﺃﻭ ﻤﺩﻯ ﻭﻀﻭﺡ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﻭﺍﺤﻴﻪ‪ .‬ﻓﺎﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻜﺄﺩﺍﺓ‬
‫ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻭﺍﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﻓﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻁﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻭﻤﺤﻭ‬
‫ﺃﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ 1.‬ﻭﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺠﺭﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻨﻘل ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻗﻁﺎﻋﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻭﺭﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪،‬ﻓﻤﺎ ﺃﻜﺩﻩ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺜﺎﻕ ‪ 1986‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻗﻁﺎﻋﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻴﺘﺼل ﺍﺘﺼﺎﻻ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻋﻜﺱ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺒل ﺘﺘﺴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻴﻠﻌﺏ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﻨﻴﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ‪ 2.‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﺤﺎﻭل ﻟﻤﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﺹ ﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺇﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻪ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ( ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻭﺯﻋﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ‪:‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻻ ﺘﺤﺩﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻗﺘﺼﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫‪3‬‬
‫ﺭﺼﺩ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1970‬ﻭ‪ 1979‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻴﻴﻥ ﺍﻷﻭل‬
‫)‪ (1973\70‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ )‪ ،(1977\74‬ﺃﻤﺎ ﺇﻋﻼﻤﻴﺎ ﻓﻘﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺒﺎﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻤﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻤﻥ ‪ 153.182.000‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ﺇﻟﻰ ‪ 905.504.000‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺃﻱ ﺒﻤﻌﺩل ‪ 5.91‬ﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﻤﺎ ‪ 1.058.686.000‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،1977 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﺹ ‪.08/07‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.109‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪.3‬ﺩ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻀﻤﻥ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻉ‪ ،14‬ﺹ‪.139‬‬

‫‪171‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ 3.29‬ﻤﺭﺍﺕ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺤﻴﻴﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‬
‫ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻌﺎﺩل ‪ %0.41‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ﻭ‪ %0.74‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬
‫ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺏ‪ 1.8‬ﻤﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺇﺴﺘﻬﻼﻙ ﺴﻭﻯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %79.1‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺒﺭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺯﻋﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ 1.‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻻ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺔ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﺎﻏﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺜل ‪ %96.04‬ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل ﻭ‪ %92.53‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %90.89‬ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ‪ %7.39‬ﻭﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺤﺼﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻹﻨﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.54‬ﻭﻫﻭ ﺍﺨﺘﻼل ﺨﻁﻴﺭ ﺠﺩﺍ‪ .‬ﻭﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‬
‫ﻴﺘﺩﺍﻭل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻔﺎﺩﻩ ﺃﻥ )ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﻗﺩ ﺃﻫﻤل ﻤﺅﻗﺘﺎ –‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل – ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺒﺘﻘﻠﻴﺹ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻜﻤﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﻭﻴﻥ ﻭﻨﻭﻋﻴﺎ ﺒﻨﺯﻉ ﺃﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ‪ ،‬ﺠﺎﻋﻼ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﻅﻬﺭ ﺸﻜﻠﻲ(‪ 2.‬ﻭﻴﻘﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﺎﻥ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻡ ﻴﺤﻅ ﺒﺎﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﻁﺎﺒﻌﻪ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ‬
‫ﻜﺎﻑ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺒﺭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻁﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺴﻌﻰ ﺃﻟﺫﺭﺍﺌﻌﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻏﻤﺎﺘﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻡ ﺒﺴﻤﺢ ﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺘﻔﺎﻗﻤﺎ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺭﻜﻭﺩ ﺠﻬﺎﺯ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻓﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯﻩ ﺃﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ) ‪ (1984-1980‬ﻓﻘﺩ ﺼﺎﻍ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ )ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺠﺯﺀ – ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل – ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‬

‫‪.1‬ﺩ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.142/140‬‬

‫‪.2‬ﺩ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.142‬‬

‫‪172‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ( ﻭﻴﻨﺴﺤﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺭﺼﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻗﺩﺭﻩ ‪ 1.985.000.000‬ﻭﻫﻭ ﻴﻔﻭﻕ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺎﻟﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻭﻴﻌﺎﺩل‬
‫‪ %0.49‬ﻤﻥ ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﺏ‪ 400.6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻟﻴﺱ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﻜﻠﻪ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒل ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %33‬ﻤﻨﻪ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻓﻬﻭ ﻤﻭﺠﻪ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %0.33‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫‪1‬‬
‫ﻏﺎﻴﺔ ‪ 1983‬ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل‪.‬‬
‫‪ ‬ﺤﻘﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﻴﺕ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺸﻙ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﺜل)ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ‪ 90‬ﺠﻬﺎﺯ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺭﺴﺎل(‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﺒﻭﻫﺭﺍﻥ ﻭﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻟﻡ ﻴﺒﻘﻰ ﺴﻭﻯ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺍﻟﻬﺭﺘﺯﻱ ﻨﺤﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺸﺎﺭ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ‬
‫ﺒﺒﺸﺎﺭ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺄﺨﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﻭﺒﺸﺎﺭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ) ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،( 1982‬ﻭﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻹﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﻡ ﻴﺸﺫ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺫﻫﺒﺕ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻫﻭ ﺇﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ) ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ(‪ .‬ﺒل ﺍﻨﻪ ﺍﻋﺘﺒﺭ ) ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ( ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ﻟﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼل‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺎ ﻴﺯﺍل ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﺒﻴﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻤﻴل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ )‪.( %75.74‬‬

‫‪.1‬ﺩ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.145‬‬

‫‪.2‬ﺩ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.145‬‬

‫‪173‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﺤﺴﻭﺱ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.25‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺏ‪ 550‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩ‪.‬ﺝ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﻔﻁﻥ ﻟﻪ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺃﻤﺜﺎل ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺼﻤﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﺒﺩﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ %2‬ﻭ ‪ %3‬ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﻓﻬﻲ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻤﺒﻠﻎ ‪ 1.400.000.000‬ﺩ‪.‬ﺝ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 200‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩ‪.‬ﺝ‬
‫ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 1.200‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩ‪.‬ﺝ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﺸﻭﻫﺩ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ )‪ (1989-1985‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪ :‬ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻅل ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺙ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‪ :‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺤﻁﺘﻴﻥ ﺫﺍﺘﻲ ﻗﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺴﻤﺤﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻁﺒﺎﻋﺔ )ﺃﻭﻓﺴﻴﺕ( ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺤﺏ ﺇﻟﻰ ‪ 330.000‬ﻨﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﺠﻬﺎﺯ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻜﻔﻴل ﺒﺘﻐﻁﻴﺔ ﻜل ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜل ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺤﻅﺎﺌﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻨﺒﺎﺀ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻨﺼﻴﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺃﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺨﺼﺹ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺭ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪.1‬ﺩ ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.145/144‬‬

‫‪174‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ ‪ :1973- 1966‬ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 3.2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩ‪.‬ﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 6.430‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩ‪.‬ﺝ ﺨﻼل ﺜﻤﺎﻨﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺜﻼﺙ‬
‫ﻤﺭﺍﺕ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ) ‪ (1969 -1967‬ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل )‪-1970‬‬
‫‪ (1973‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ % 0.93‬ﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪1.42‬‬
‫‪ %‬ﺴﻨﺔ ‪ 1973‬ﻤﺭﻭﺭﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %1.47‬ﺴﻨﺔ ‪ 1972‬ﻭﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺒﻠﻐﺘﻬﺎ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻁﻴﻠﺔ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭﺍ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺸﻜل )ﺼﺩﻭﺭ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ‪ 1967‬ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﻭﺍﻟﺭﺒﺎﻋﻲ ﺍﻷﻭل( ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻤﺜل ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺒﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ :1977-1976-1975-1974‬ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ‪1.22‬‬
‫‪ %‬ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﻟﻴﻠﺤﻘﻬﺎ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻀﻴﺽ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1976‬ﺇﻟﻰ ‪ 1978‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪ %0.86‬ﻭ‪ % 0.86‬ﻭ‪.%0.91‬‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ :1979- 1978‬ﻋﺎﺩﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﺎﺒﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﺠﺭﺩ‬
‫ﺘﻀﺎﻋﻑ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﻭﺼﻠﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 1.31‬ﺴﻨﺔ ‪ 1979‬ﻭﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺒﻠﻐﺘﻬﺎ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻘﻬﻘﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﻭﺼﺩﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﻻﺌﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1978‬ﻓﺎﺭﺘﻔﻌﺕ ﺇﻟﻰ ‪% 1.27‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‪ :1989-1980‬ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺴﺎﺒﻘﺎﺘﻬﺎ ﻓﺭﻏﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺒﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻴﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﻋﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻗﺩ ﺴﻤﺢ ﺒﺭﻓﻊ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 27.775‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺇﻟﻰ ‪ 69.709‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1984‬ﻓﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﻭﻨﺼﻑ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻗﺩ ﻀﻠﺕ ﺘﺭﺍﻭﺡ ﻋﻨﺩ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 301.549‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺇﻟﻰ ‪ 305.816‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪1984‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1981‬ﺇﻟﻰ ‪ 336.167‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ ﻭ‪ 1982‬ﺇﻟﻰ ‪ 349.063‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻅﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺨﺎﺹ ﺠﺩﺍ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬

‫‪175‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎﻟﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻊ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻥ ‪ % 1.08‬ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﺇﻟﻰ ‪ %0.92‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1981‬ﻭ‪ % 0.82‬ﺴﻨﺔ ‪ 1982‬ﺇﻟﻰ ‪ %0.63‬ﺴﻨﺔ ‪ 1983‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻀﻴﺽ ﺴﻨﺔ ‪ 1984‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 0.43‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﺩﻨﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻁﻴﻠﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻭﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﺭﻏﻡ‬
‫ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺤﺘﻰ ﻋﺭﻓﺕ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭﺍ ﻤﻔﺎﺠﺌﺎ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﺎﺌﻘﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 64.186) 1985‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ( ﺇﻻ ﻋﺎﻡ ‪ 65.6) 1988‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ( ﻭﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﻨﺔ ‪1984‬‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺇﻻ ﺴﻨﺔ ‪ 71.9 ) 1989‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ( ﻭﻫﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺤﺭﺠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻀﻁﺭﺒﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺜﻡ ﺃﺤﺩﺍﺙ ‪ ،1988‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺀ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1989‬‬

‫‪ _3‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻓﺭﺽ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻓﺭﺽ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺃﺴﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺠﻌﻠﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ‬
‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻴﺱ ﻗﻁﺎﻋﺎ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﺫﺍﺘﻴﺎ ﻭﻤﻨﻔﺼﻼ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺒﻴﻥ ﺃﻴﺔ ﻁﺭﻕ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻏﺩﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺴﻴﺭ ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ‬
‫ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‪ 1.‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﺭﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻭ‬
‫ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺭﺴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،1986 ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪.211‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪176‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻤﺜل ﻗﻁﺎﻋﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺩﻭل)ﻗﻁﺎﻋﺎ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻭﻫﺎﻤﺎ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ(‪ 1.‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺃﻭ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺃﻭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺼﺤﻑ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﺎﻤﻼ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ 2.‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻭل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻤﻥ ﺇﻋﻼﻡ ﺤﺭﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻼﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻜل ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻟﺘﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻊ ﺘﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻭﻀﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻠﻔﻪ ﻟﻬﻡ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺤﻴﺎﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺸﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﺩ ﻭﻫﻲ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﺃﺼﻌﺏ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺘﺎل‪،‬‬
‫ﻓﺒﺩﺃﺕ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺩ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻭﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺤﺎﻤﻠﻴﻥ ﺸﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻀﻡ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 17‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1963‬ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺄﻤﻴﻤﻬﺎ ﻜﺠﺭﻴﺩﺓ ﺒﺭﻗﻴﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻭﺒﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺼﺩﻯ ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻨﺸﺊ ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭﻫﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺼﺭ ﺒﻘﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻟﺤﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺘﺒﺩﺃ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﻨﻀﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﻌل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺇﺜﺭﺍﺀﻫﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻌﺏ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺜﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺃﺠﻴﺎﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ % 75‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻌﺭﻓﻭﻥ ﻻ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﻻ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻴﺴﺎﻨﺩﻩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻜﻠﻪ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺼﻔﺤﺎﺕ ﻤﺸﻜﻭﻟﺔ‬
‫ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺸﺎﺭﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺩﺨﻭل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻤﻊ‬
‫ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺤﻭل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﺒﻌﺩ ﺘﺄﻤﻴﻤﻪ ﻓﻲ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻭﻓﻲ ﺘﻨﻭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺨﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺍﻥ ﺘﺒﺴﻁ ﺴﻴﺎﺩﺘﻬﺎ‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺤﻤﻲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.56/55‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.211‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪177‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺜﺭﻭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻋﻤل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺂﻤﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺘﺤﺫﻴﺭ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻬﺎﻨﺔ ﺒﺎﻷﻋﺩﺍﺀ ﻭﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺤﺼﻨﺎ ﻤﻨﻴﻌﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺨﻠﻕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺠﻭﺍ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻟﻴﺘﺒﻨﻰ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻭ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ‪ 1.‬ﻭﺒﻔﻀل ﻴﻘﻅﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﻭﺘﻀﺤﻴﺎﺘﻪ ﻭﺘﻁﻠﻌﻪ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺁﻨﺫﺍﻙ‬
‫ﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺠﻨﻴﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻜل ﻤﺎ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﺘﺯﻉ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻗﻭﺍﻓل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﻤﺎل ﻭﺍﻟﺫﻫﺏ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺘﺸﻬﺩ ﻋﻥ ﺃﺭﻭﻉ ﻤﺜﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻴﺴﺠﻠﻪ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 2.‬ﻭﻤﻥ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﺍ ﻤﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻜﺜﻑ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻭﻫﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻭﻫﻲ ﺘﻐﺭﺱ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ‬
‫ﻭﺘﺘﺎﺒﻊ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﺩﺸﻴﻨﺎﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﺤﺠﺭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺒﺎﺭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ‬
‫ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻁﺭﻗﺎﺕ ﻭﺘﻌﺒﻴﺩﻫﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻴﻜﺭﻭﻓﻭﻥ ﻜﺎﻥ ﻻ‬
‫ﻴﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﺼﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻭﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ 3.‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻗﺩﻤﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﻐﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻴﺠﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺤﺴﺏ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻓﺌﺔ ﺴﻠﻁﻭﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻗﻴﻡ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺤﺩﺙ ﺘﻨﺎﻓﺭ ﻭﺘﺼﺎﺩﻡ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻗﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻤﺠﺭﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﺃﻤﺭ ﻭﻤﻐﺎﻟﻁﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﻭﻓﻠﺴﻔﺔ ﻓﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺤﻅ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﻨﺎﺴﻰ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻜﺸﻑ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﻭﻻ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﺍﻫﺘﻡ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻻ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻫﻼ ﻜل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﻐﺫﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺠﻨﺩﺕ‬
‫ﻜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ ﺼﺤﺎﻓﺔ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﻤﺴﻤﻭﻋﺔ ﻭﻤﺭﺌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻨﻤﺎ ﻭﻤﺴﺭﺡ ﻭﺤﺘﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ‬

‫ﺩ‪.‬ﺯﺒﻴﺭ ﺴﻴﻑ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،1981 ،‬ﺹ ‪.53 /44‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.102‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2007 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.39‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪178‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻟﻨﺸﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ‪ 1976‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺴﻠﻴﻤﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻁﻼﺌﻌﻴﺔ ﻭﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺅﺩﻱ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺅﻜﺩﺍ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻜﺸﻑ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﻫﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﺒﺫﻴﺭ ﻭﻜل‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﻡ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺃﻭ‬
‫ﺨﻁﺄ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﻠﻰ ﻜﺜﺭﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻜﺸﻑ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﻤﺎ ﺍﻓﻘﺩﻩ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻓﺸل ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻪ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻗﺩ ﻓﺸﻠﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺭﺅﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺘﻴﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﻭﻓﺎﺭﻭﻕ ﺃﺒﻭ ﺯﻴﺩ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺄﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺄﺸﻜﺎل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ 2.‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‬
‫ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ‪ 1986‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻅل‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻲ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺠﻤﺩﺕ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻜﺸﻑ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﺢ ﻭﺤﺎﺩ ﻋﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺩﺍﺓ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻀﺒﻁ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺤﺎل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻭﻙ ﺤﻭل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.108 /106‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.352‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.109‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪179‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺽ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻜﺭﺱ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭﻩ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺴﻭﻑ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺫﻭ ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺠﺩﻟﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤل‬
‫ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ‪ .‬ﺒل ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻗﺩ ﻴﺄﺨﺫ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ‪،‬‬
‫ﻓﻼ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪ 1.‬ﻓﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺘﻠﻴﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﻴﻘﻑ ﺤﺠﺭ ﻋﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺘﺴﻊ ﻨﻤﻁ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻨﻘﺼﺕ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻴﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺤﺩﺩ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻨﺎ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻟﻜﻲ ﻴﻭﻅﻑ ﻤﻭﺍﻫﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻹﺜﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﺍﺨﺘﻠﻑ ﻤﻌﻪ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻷﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻻ ﻴﻘل ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺃﻻ ﺘﻀﻊ ﻗﻴﻭﺩﺍ ﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻭل ﻭﺍﻟﺒﺙ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﻟﻐﺎﺀ ﻜل ﺃﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﺃﻭ ﻻﺤﻘﺔ ﻟﻪ‪،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻁﻼﻕ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻜﻔﺎﻟﺔ ﺤﻕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.360‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪.39‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪180‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺨﻠﺹ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺼﺎﺌﺹ‬
‫ﻭﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺤﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻠﻘﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﺎﻋل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭﻱ ﻤﻊ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻤﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺘﻤﻴﺯﻭﻥ ﺒﺎﻟﻁﻤﻭﺡ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺼﺎﺩﻓﻬﻡ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﺼﺭﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻗﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺘﺠﻪ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻨﺠﺢ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺈﺴﻬﺎﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﺭﺩ ﻟﻪ ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻀﻊ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻭﻴﺘﺼﻭﺭ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺼﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﻐﻤﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺜﻘﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﺄﻜﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻌﺘﻠﻲ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻨﺎﻗﺹ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﺒﺘﻌﺩﻭﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻐﻴﺭﻫﻡ ﻤﻤﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺎﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻻ‬
‫ﻴﻘﺎﺒل ﺃﻓﺭﺍﺩﺍ ﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺩﺨل ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻔﻌل‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻌﺼﺭﻱ ﻓﻬﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺜﺎﺒﺔ ﺒﻼ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻭ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﺘﺨﻴل ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻼ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ‬

‫‪181‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﻏﻠﺏ ﺒﻤﻌﺩل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺩﻭﻥ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻌﻠﻡ‬
‫‪1‬‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﻨﻤﻁﻴﻥ ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻤﺭﺍﻥ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎﻥ‬
‫ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﺒﺘﻜﺎﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺨﺭ ﻫﻭ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻌﻑ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺸﻤﻠﻬﻡ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺤﻀﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻠﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻫل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺨﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﺴﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻜﺠﺯﺀ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺼﻨﻑ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺇﻤﺎ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻜﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﻙ ﺃﻤﺭ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻤﻌﺎﻭﻨﺔ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺃﺼﻼ‬
‫ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ ﻓﻘﻁ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﺼﻴل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻜﻤﺸﻜﻼﺕ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻬﻭ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﺼﻴل ﻻ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺇﻥ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻓﻴﻪ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺩﻭﺭ‬

‫ﺩ‪.‬ﺠﻴﻬﺎﻥ ﺃﺤﻤﺩ ﺭﺸﺘﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺘﺼﺎل‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪،‬ﺹ ‪.29 /11‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،1996 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،3‬ﺹ ‪.217/216‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪182‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻫﺠﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺤﻔﺯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﺩ ﺴﻠﻁﺎﻨﺔ ﻜﺭﻴﻴﻨﺩﻭﺭﻑ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻬﻤﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺨﺒﺔ " ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻷﻨﺎﻨﻴﺔ " ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻠﻜﻠﻭﺭﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻬﻠﻬﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ) ﻗﺭﻯ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ (‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺘﻨﻭﻋﺎﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻨﻌﺩﻤﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻔﺘﻘﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺏ ) ﻤﺎ‬
‫ﻴﻜﺘﺏ( ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﻌﻘﺩﺓ "‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺭﻏﻡ ﺘﻌﺎﻴﺵ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺒﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫ﻁﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻭﺼﻑ ﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﻡ ﻤﻼﻙ ﺃﻭ ﻓﻼﺤﻭﻥ ﺃﻭ ﻗﺭﺍﺀ ﻤﺩﻨﻴﻭﻥ ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﻓﺌﺎﺕ ﻟﻐﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻤﺘﺼﺎﺭﻋﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻱ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺃﻓﻀل ‪ 2.‬ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻴﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﺎﺌﺩﻫﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ‪ 3.‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻭﻥ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﻤﻌﻘﺩﺓ ﺘﻤﺱ ﺤﺎﻀﺭﻫﺎ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺯﺩﻴﺎﺩ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﺘﺴﺎﻉ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺴﺎﻤﻴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺠﺎﺒﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2006 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.332/231‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺴﻠﻁﺎﻨﺔ ﻜﺭﻴﻴﻨﺩﻭﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭ‪ :‬ﻋﺯﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺹ ‪.294/290‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،2004 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.44‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﻭﺴﻴﻭ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.272‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪183‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪_1‬ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻥ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻗﻭﻤﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺸﺘﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪ :‬ﻓﺄﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﻌﺭﻭﺍ ﺃﻥ ﻫﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻭﻁﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﺫ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ ﻭﺍﻟﻭﻻﺀ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻻﺀ ﺍﻟﻌﺭﻗﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﺯﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪ :‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻴﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﻭﺍﻹﺨﺘﺭﺍﻕ‪ :‬ﻓﺎﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺜﺎﺭﺓ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻲ‬
‫ﺘﻨﻔﺫ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻤﻐﺯﻯ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﻭﻟﻤﺱ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺜﻴﺭ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ :‬ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺇﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻹﻨﺩﻤﺎﺝ‪ :‬ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻺﻨﺩﻤﺎﺝ ﺃﻥ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﺇﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﻤﺴﺎﺌل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺩﻯ ﻨﻔﻭﺫ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﻠﺠﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺒﺎﻟﺘﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﻓﺭﺹ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺘﻠﻙ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻌﻭﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﺹ ‪.13 /12‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪184‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ – 1 ‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻼﺤﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻭ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺃﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻭ ﻨﻘل ﺘﺒﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻜل ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻜﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺨﻁﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ – 2 ‬ﺘﺨﻠﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﺘﺨﻁﻴﺔ ﻨﺼﻭﺼﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻴﺭﻭﺍ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻠﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻴﺸﻭﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﻭﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺎﻍ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻟﻔﺎﻅ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺒﻬﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺃﻥ ﺘﺯﺩﻭﺝ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﺃﻭ ﻭﻀﻊ ﺃﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺴﻭﺀ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ – 5 ‬ﺘﻌﻘﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻭ ﻁﻭل ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻐﺭﻗﻪ ﺍﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺴﻭﺀ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫‪ - 6 ‬ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺭﻙ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻌل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻀﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻷﻗل ﺘﺤﻀﺭﺍ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺸﺄ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.57/55‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪185‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﺩﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺸﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻨﺸﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﺤﺎﺠﺔ ﻜل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻀﻴﻑ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺯﻜﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺭﺩ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺨل ﻫﻨﺎ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺎﺩﻡ ﺍﻟﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ‬
‫ﺼﻭﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ 1.‬ﻭﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﺸﺭﺡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺈﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﻜل ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻨﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺁﻤﺎﻟﻪ‬
‫ﻭﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻪ ﻭﻤﺸﺎﻜﻠﻪ‪ ،‬ﻤﺘﺭﺠﻤﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻤﻌﻨﺎﻩ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ‬
‫ﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺤﺜﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺩﻓﻌﻬﻡ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬

‫‪_2‬ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻨﻪ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻭﻤﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ – ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ – ﻤﺭﻜﺯﺓ ﺫﺍﺘﻴﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﺘﻭﺘﺭ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﺃﻭ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻠﺒﻪ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ 3،‬ﻓﺘﻨﺸﺄ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﺘﻠﺒﺙ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻋﺎﺌﻕ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺨﻁﻭ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﻀﺩ ﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﻓﻘﺭ ﻭﺠﻬل ﻭﻤﺭﺽ‪ .‬ﻭ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﻼ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪:‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،1993 ،‬ﺩ ﺫ ﻡ ‪ ،‬ﺹ ‪.277‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.186‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪..277/276‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪186‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺘﺩﻨﻲ ﻋﻤﻼ ﺍﻹﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ :‬ﻓﻤﻌﺩل ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺠﺩ ﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ % 7.6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ % 20‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺍﺴﺘﻘﻁﻌﻨﺎ ‪ % 3‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻤﻘﺎﺒل ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻌﺩل‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ‪ 3‬ﺃﻭ ‪ ،% 4‬ﻭﻫﻭ ﻤﻌﺩل ﻗﺭﻴﺏ ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺵ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﻌﻭﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪ 1.‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺒﺩﻭﻨﻪ ﻟﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺃﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻜﺜﺭﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﺭﺕ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﺒﺩﻭﻥ ﺭﺃﺱ‬
‫ﻤﺎل ﻴﺘﻌﺫﺭ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻫﻭ ﺍﻟﺩﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺭﻭﺽ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻴﺘﺤﺘﻡ‬
‫ﺴﺩﺍﺩﻩ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﻴل ﺍﻟﺤﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﺘﻔﺘﺢ ﺃﺒﻭﺍﺒﻬﺎ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﻟﻠﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﺭﻫﻨﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺴﺒل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻟﻭ ﺘﻴﺴﺭ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻓﻌل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﺩ ﺍﻷﺤﺯﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﺒﻀﻐﻁ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﺨﻔﻰ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ‬
‫ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻌﻴﺵ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﻑ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺘﺴﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺩ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺜﺭﻭﺍﺘﻬﻡ ﺇﻤﺎ ﻴﻭﺩﻋﻭﻨﻪ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﻜﺘﻨﺯﻭﻨﻪ ﻓﻲ ﺨﺯﺍﺌﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺠﻬل ﻴﻠﻌﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻭ ﺃﺩﺭﻙ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻷﺜﺭﻴﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺒﻠﺩﻫﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻜﻴﻑ ﻴﺴﺘﻘﻁﻌﻭﻥ ﺠﺯﺀﺍ ﻭﻟﻭ ﻴﺴﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺩﺨﻠﻬﻡ ﻻﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﺤﺩ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻨﻔﺭﺩ ﻜﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻔﺭ ﻋﻨﻪ ﺘﻔﺸﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﺩﺓ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﺒﺭﻫﻨﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻜﻠﻤﺎ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﻟﻠﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﻨﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻟﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺓ ﺍﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﻓﻼﺤﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ‬

‫‪1‬ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﺹ‪.163‬‬

‫‪187‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻁﻌﺎﻤﻪ ﻭﻁﻌﺎﻡ ﺜﻼﺜﺔ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻤﻥ ﻻ ﻴﻨﺘﺠﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻼﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻ‬
‫ﻴﻨﺘﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻜﻔﻴﻪ ﻭﻴﻜﻔﻲ ﺸﺨﺼﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺱ ﻏﺭﻴﺒﺎ ﺇﺫﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﺠﺄ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻟﺴﻭﻑ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻌﻤل ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻻﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭ ﺘﺩﺭﻴﺒﻬﺎ ﻟﺘﺯﺩﺍﺩ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻴﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﺩﺨل‪ .‬ﻭﻨﺠﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺴﻠﻌﺘﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺨﻠﻑ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻓﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺨﺽ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﻜل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺠﻪ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺇﻴﻤﺎﻨﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬
‫ﻟﻡ ﺘﺤﺩﺙ ﺜﻭﺭﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻭﺭﺓ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻠﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻴﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻌﻴﺎﺭﺍ ﺘﺤﺩﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺯﺭﺍﻋﻴﺎ ﺃﻭ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺘﻔﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ‪ % 35‬ﻓﺄﻗل‪ ،‬ﻭﺸﺒﻪ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺘﺭﺍﻭﺤﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 35‬ﻭ‪ ،% 59‬ﻭﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺒﻠﻐﺕ ‪ % 60‬ﻓﺄﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻ‬
‫ﻴﺨﺸﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺨﺸﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﺍﻷﻜﻔﺎﺀ‪ ،‬ﻓﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﺘﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻴﺴﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭل‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺸﺎﺒﻪ ﺠل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﻨﻲ ﺍﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺃﻁﺒﺎﺀ ﻭﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﻟﻭ ﺃﺩﺭﻜﻨﺎ ﺍﻨﻪ ﻻ‬
‫ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻜل ‪ 25‬ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺨﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻜل ‪ 100‬ﺃﻟﻑ‬
‫ﻨﺴﻤﺔ ‪ 2،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻔﻬﻡ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻌﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻟﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻬﻨﺩ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ‬
‫ﻭﻓﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ – ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﻴﺭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﻋﻤل ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻓﺘﻀﻌﻑ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻅل‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻭل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻠﻤﺱ ﺇﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺠﻊ‬

‫‪1‬ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.168/166‬‬

‫‪2‬ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.172‬‬

‫‪188‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭ ﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ‪ 1.‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺒﺩﻋﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻟﻠﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻟﻼﺩﺨﺎﺭ ﺩﻭﺭ ﺒﺎﺭﺯ ﻓﻲ‬
‫ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻭﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﻕ ﻋﻥ ﺒﺫﺥ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺒﺒﻪ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﻲ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭﻩ‬
‫ﺃﺤﺩ ﺃﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﻤﻨﻊ ﺘﺒﺩﻴﺩﻩ ﺃﻭ ﺇﻨﻔﺎﻗﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻴﻔﻴﺩ‪ ،‬ﺒﻔﻀﺢ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﺎﻷﺩﻟﺔ‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻫﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺨﻁﺔ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻗﺘﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻬﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪.‬‬

‫‪_3‬ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺯﻕ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻴﻪ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﻼﺌل‪ ،‬ﻟﻴﺄﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﺃﺴﺭﻉ ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎل ﻴﻬﺩﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻷﻜﺜﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻤﺯﻕ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ 3.‬ﻤﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ‪...‬‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﻨﺸﺄﺕ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺌﻪ‪،‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﻠﻴﺔ ﺃﺴﻠﺱ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻤﻴﺔ ﻭﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪:‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.186‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.65/64‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.276/275‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪189‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ – 1‬ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺜﺒﺕ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺨﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺒل ﻫﻲ ﻋﻠﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻀﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﻴﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ 1.‬ﻭﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﻲﺀ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﺠﻤﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻷﻤﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺇﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1962‬ﻗﺭﺍﺭﺍ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ "ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ﻭﻟﻡ ﻴﻜﺩ ﻴﻤﻀﻲ‬
‫ﺃﺴﺒﻭﻉ ﺤﺘﻰ ﺃﻟﺤﻘﺘﻪ ﺒﺂﺨﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻤﺅﻜﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻀﻡ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻜﺎﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺩﻭﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻔﻬﻡ‬
‫ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪ :‬ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻸﻤﻴﻴﻥ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﻤﻊ ﺇﺩﺨﺎل ﻋﻨﺼﺭ‬
‫ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﻬﺩﻑ ﻀﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤل‪ :‬ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻷﻋﻤﺎل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﺍﻓﺭ ﻋﻨﺩ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻋﺭﺒﻴﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ % 60‬ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺇﻟﻰ ‪ % 43‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻴﻌﺩ ﺃﻋﻠﻰ‬
‫‪3‬‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ :‬ﻓﻼ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻴﻌﺩ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺩﺭﺱ ﻓﺭﺩﺭﻴﻙ‬
‫ﻫﺎﺭﻴﺒﺴﻭﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 75‬ﺒﻠﺩﺍ ﻭﺃﺠﻤل ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪" :‬ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﻭﻻ‬

‫ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.157‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.223 /221‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﻭﺴﻴﻭ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.273/272‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪190‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﻋﻠﻰ ﺸﻌﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻨﻡ ﺍﻷﻤﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻨﻤﻲ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻤﺎﺩﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﺃﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬
‫ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻭﺍﺠﺒﻬﺎ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺒﺙ ﺍﻷﻤل ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺴﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﺭﺠﺎﻟﻬﺎ ﻭﻨﺴﺎﺌﻬﺎ ﻭﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ"‪ 1.‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺴﻭﻑ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻀﻌﻑ‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻜﺘﻔﺎﻗﻡ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﻟﻘﻁﺎﻉ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻋﻥ ﺠﺫﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ‪ ،‬ﻭ ﻀﻌﻑ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﺄﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺇﻟﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺴﻥ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺤﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺠﻪ ﺒﻜﻡ ﻫﺎﺌل ﻤﻥ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺎﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺁﺨﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﺸﺎﺴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻻ ﻴﺸﺒﻊ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﺭﻴﺠﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 60‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻀﺦ ﻋﺎﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺁﺨﺭ ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﻴﺠﻴﻥ ﻟﻴﻨﻅﻤﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﻁﺎﺒﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻁﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ 2.‬ﻭﻴﻘﻊ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺤل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﻷﻥ‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل ﻭﺘﻜﺎﺩ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﻁﻼﺏ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻜﻭ ﻟﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﺌﻲ ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭﺇﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺎﻟﻲ‪ 3.‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﻼﺤﻅ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ‬
‫ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺸﺭﺡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.46/45‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.274 /271‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.157‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪191‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ 1.‬ﻭﺘﺅﺩﻱ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺯﺩﻭﺠﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺴﺘﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﻤﺯﺍﻴﺎﻩ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻩ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺎﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ :‬ﻭﻨﺠﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﺄﻏﻠﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺘﺭﺩﻱ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﺭﻀﻰ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻹﻫﻤﺎل‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻸﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺀ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﻟﻸﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺩﻓﻌﺕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺇﻟﻰ ﻟﻠﺠﻭﺀ ﻟﻠﻌﻼﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺘﺭﻫﻕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﺍﺀ ﺘﺜﻘل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺠﻴﻭﺏ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻤﻪ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻟﺩﻯ ﻗﻁﺎﻉ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘﺴﻭﺩ ﺤﻤﻰ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﺏ‬
‫ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺩﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺜل ﺼﺤﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺯﺍل ﻨﺴﺒﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪ 3.‬ﻭﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴﻠﺯﻡ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻻ ﻴﻨﺼﺏ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﻁﺒﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﻋﺒﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺘﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺒﺅﺭﺓ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،2006‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.184‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻨﻬﻰ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ +‬ﺩﺍﺭ ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ‪ ،2007 ،‬ﻤﺴﻘﻁ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ ‪.62‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.283‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪192‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺘﻘﺼﺭ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻭﺃﻜﻭﺍﻡ ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﺘﺠﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﻜﺎﻨﺎ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻨﻘل ﺍﻟﻘﻤﺎﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻻ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﺘﺸﺭ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺒل ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻓﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻠﻭﺙ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺨل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻅﺎﻓﺘﻬﺎ‪ 1.‬ﻓﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺼﺩﺭﺕ ﺼﻴﺤﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﻨﺎﺩﻱ ﺒﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺘﺠﺭﻡ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫ﻴﻌﺩ ﻤﻁﻠﺒﺎ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ :‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺘﻠﻊ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﺌﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻓﻼ ﻴﺒﻘﻰ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺴﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺘﺒﻊ ﺒﺩﻴﻭﻥ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻀﻴﺎﻉ ﻟﻼﺴﺘﻘﻼل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ 3.‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﺘﻌﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻌﺩل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.46‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.286/285‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.46‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪193‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﻘﻭل ﻫﻭﻓﻤﺎﻥ‪" :‬ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﻔﺯﻉ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻪ ﻫﻭ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺒﺸﻜل ﺨﻔﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﻭﺃﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ )ﻨﺤﻭ ﻨﺼﻑ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ( ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺄﻭﻯ ﺤﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺯل ﻤﻜﺘﻅﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺔ ﻻ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺘﻬﻡ ﻭﺇﻫﺎﻨﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻟﻜﺭﺍﻤﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻘﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻘﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺤل‬
‫ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﻟﻥ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺤﻤﻼﺕ ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻭﻭﺍﻋﻴﺔ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ‪ :‬ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﻭﺤﻠﻬﺎ ﺒﺒﺫل ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺭﺸﻴﺩﺓ ﻤﺴﻁﺭﺓ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺭﺜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺘﺕ ﺒﺤﻕ ﺘﻘﻑ ﻋﻘﺒﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻋﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل ﻭﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻋﻴﺔ ﻤﺅﻤﻨﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻷﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺄﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺱ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺼﺎﺭﺕ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺘﻭﺠﻪ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ‬
‫ﻭﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﻕ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺘﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﺴﻠﻁﺘﻬﺎ ﻭﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻓﻴﺠﺩﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺒﺄﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﺴﻠﻁﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺎﺠﺯﻴﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺘﻴﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻋﻤﻕ ﻤﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﻭﺃﺸﺩ ﻋﻨﻔﻭﺍﻨﻬﺎ ﻭﻗﻭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻠﺕ ﺒﻤﻨﺄﻯ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴﺎ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪ :‬ﺇﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﺤﻀﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﻴﻡ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻤﻥ ﺇﻴﻘﺎﻉ ﺒﻁﻲﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻹﻴﻘﺎﻉ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺴﺘﺤﺩﺙ ﺸﺭﺨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺴﺨﺕ ﻋﺒﺭ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻴﻭﺍﺠﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﺨﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻥ ﺘﺘﻔﻕ‬

‫ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.160 /157‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.153‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪194‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻤﻊ ﻋﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﻭﺃﺨﻼﻗﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻤﻊ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻭﺩﻩ‬
‫ﺘﻔﺸﺕ ﻓﻴﻪ ﺭﻭﺡ ﺍﻹﺘﻜﺎل ﻭﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﺒﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺘﺸﺭﺕ ﻓﻴﻪ ﺴﺒل ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻜﺎﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺸﻭﺓ ‪ ...‬ﻭﺒﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﺤﻤﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻤﺘﺭﻑ ﻭﻋﻠﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﻴﻡ ﺍﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﺒﻤﺤﺎﻜﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺒﺎﻹﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻜﺱ ﻟﺤﺩ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﻜﺎﻟﻤﻐﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺩﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻔﺸﺕ ﻓﻴﻪ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻔﺭﻗﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﺫﻡ ﺤﻭل ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬ﺤﺘﻰ ﻅﻬﺭﺕ ﺒﻪ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﻌﺯﺍﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻏﺘﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ 1.‬ﻭ ﻴﺠﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺒل ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻨﺒﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻔﻌﻠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ – ﻜﺎﻹﻋﻼﻡ – ﻫﻭ ﺤﻔﺯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﻗﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ‬
‫ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺒﻤﻌﺎﻴﺸﺘﻬﺎ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻥ ﻭﻤﺤﺎﺼﺭﺘﻬﻡ ﺒﺄﻟﻭﺍﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻠﻔﺕ ﺍﻷﻨﻅﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ‬
‫ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻋﻅﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺫﻱ ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻔﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ‪.‬‬

‫ﺴﺎﺩﺴﺎ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺴﻼﻤﺘﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺄﺴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﻱ ﺨﻠل ﻴﻌﺘﺭﻀﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻜﻜل‪ .‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺠﺫﻭﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﻨﺠﺩ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﻴﺘﻤﺜل‪:‬‬

‫‪ – 1 ‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻁﻼﻕ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺩﻴﺎﻥ ﺘﻨﺒﺫ ﺍﻟﻁﻼﻕ ﻭﻻ ﺘﺤﺒﺫﻩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻻﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺩﻫﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻨﺩ ﺤﺩ ﺍﻟﻁﻼﻕ ﺒل ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﺃﺴﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.281‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﺴﺎﻤﻴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺠﺎﺒﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.337‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.277‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪195‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫‪ – 2 ‬ﺘﺄﺨﺭ ﺴﻥ ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻭﺴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻨﺎﺙ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺴﺎﻉ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺃﺨﻼﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ‪ ،‬ﻭﺃﺯﻤﺔ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ – 3 ‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﺸﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻁﻔﺎل‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﺸﺌﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻅل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻗﻁﺭﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻭﺍﻋﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﺒﺜﻪ ﻤﻥ ﻗﻴﻡ‬
‫ﻭﺃﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﻭﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﻔﺎﻟﻨﺎ‪.‬‬
‫‪ – 4 ‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﺘﻁﺭﻑ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻨﺴﻤﻊ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻷﺴﺭﻱ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻴﺭﺠﻊ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻏﺘﺭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ – 5 ‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻹﻨﺤﺭﺍﻓﻲ‪ :‬ﻜﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺩﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺸﺫﻭﺫ‬
‫ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﻲ‪ ....‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ – 6 ‬ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ‪ ،‬ﻭﺃﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ – 7 ‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ‪ :‬ﻜﺎﻷﺭﺍﻤل ﻭﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﺫﻫﻨﻴﺎ ﺃﻭ ﺤﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺴﻌﻔﻴﻥ‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ – 8 ‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺃﻁﻔﺎل ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻜﻴﺎﻨﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻴﻘﻑ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﺸﺌﺔ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺼﻐﺎﺭ ﻭﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺼﻠﺢ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻜﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻁﺏ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻜﺭﺒﺔ ﺒﻴﺕ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺜﺎﺒﺕ ﺇﺫﻥ ﺃﻥ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ‬
‫ﺩﻭﺭﺍ ﻭﻁﻨﻴﺎ ﺫﻭ ﺸﺄﻥ ﻜﺒﻴﺭ‪ 1،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﻓﻼ ﺘﻘﺘﺼﺭ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺇﻜﺴﺎﺒﻬﺎ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻴﺨﻠﻑ ﻤﺎ ﻋﺭﻀﻨﺎ ﻟﻪ‬

‫ﺩ‪ .‬ﺴﺎﻤﻴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺠﺎﺒﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.336‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪196‬‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﻭ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺠﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ‬
‫‪1‬‬
‫ﻀﻤﻥ ﻤﻥ ﻴﺸﻤﻠﻬﻡ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻓﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻨﻌﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺘﺒﺎﻴﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤل ﺇﻻ‬
‫ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﺩﺭ ﻜﺎﻑ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻟﺩﻯ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﻋﻼﺠﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺘﺒﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻋﻡ ﻭﺃﺸﻤل ﺘﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻻ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻘﻁﺎﻋﺎﺘﻪ ﻭﺒﻴﺌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ 2.‬ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻭﻫﺩﻑ‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻬﺎ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻓﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﻤﻭل ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﻔﺘﻘﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻨﺎ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻨﻬﻰ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.65‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻨﻬﻰ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.66‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ ‪.277‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪197‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺨﻼل" "ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪"2009/2008‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺘﺨﻠل ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﻜﻤﻲ ﻭﻜﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﺘﻪ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪،2009/2008‬‬
‫ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻟﻺﺴﺘﺩﻻل ﺒﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺒﺭﻭﺯ ﻜل ﻤﺠﺎل‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺴﻭﺍﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻜل ﺸﺒﻜﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺃﻴﻬﺎ ﺘﺘﺨﻔﻰ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻗﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻭ ﺒﺘﻌﺒﻴﺭ ﺃﺩﻕ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﺴﺘﻘﻁﺎﺒﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻋﺒﺭ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﻴﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﺼﺩﻕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﺼﺩﻕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺴﻴﻅﻬﺭ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﺴﻠﻔﻨﺎ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺼﻐﻨﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﺘﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻨﺎ ﺇﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺇﺨﺘﺒﺎﺭﻨﺎ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ) ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل= ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ= ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ(‬
‫‪‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟـ ﻜــﺎ‪2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻁﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬ ‫‪‬‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻪ ) ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺤﺴﺎﺏ ﻜﺎ‪ 2‬ﻋﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ(‪.‬‬

‫‪198‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻓﺭﺽ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻓﺭﺽ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺠﻌﻠﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ 1.‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻭل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻤﻥ ﺇﻋﻼﻡ ﺤﺭﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻼﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻟﺘﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻊ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻭﻀﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻠﻔﻪ ﻟﻬﻡ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ‪ 2.‬ﻓﺒﻌﺩ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻜﺨﻴﺎﺭ ﻤﺘﺒﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻌﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻜﻼ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﻜل ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻭﻅﻑ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻜل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﻠل ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ) ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ( ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺒﺭﻭﺯ ﻜل ﻤﺠﺎل ﺒﺎﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪،‬‬
‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ) ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻴﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،1986 ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺹ‪.211‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺯﺒﻴﺭ ﺴﻴﻑ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،1981 ،‬ﺹ ‪.53 /44‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪199‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (03‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%18.07 15 %00.00 00 %08.69 02 %25.49‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴــﺔ‬
‫‪%19.28 16 %00.00 00 %26.09 06 %19.61‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴــﺔ‬
‫‪%39.76 33 %66.67 06 %39.13 09 %35.29‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%22.89 19 %33.33 03 %26.09 06 %19.61‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺜﻘــﺎﻓﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 9.20‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪ ) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.(6‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺒﺭﻭﺯﺍ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%39.76‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%22.89‬ﻓﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%19.28‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%18.07‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺘﺘﺒﺩﻻ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻘﻔﺯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %25.49‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺘﻌﺎﺩﻟﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%19.61‬ﺃﻤﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%39.13‬ﺜﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪ ،%26.09‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%8.69‬ﻭﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%66.67‬ﺜﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%33.33‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺇﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺠﻬﺩ ﻤﻀﺎﻋﻑ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻌﺩ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻫﻠﻬﺎ ﻷﻥ‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺨﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺸﺘﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﺜﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ 1.‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﻴﻼﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺨﻔﻴﻔﺔ‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﺻﺣﻔﻲ ﻣﺣﻣد ﻋﻼق‪ ،‬رﺋﯾس ﻗﺳم اﻷﺧﺑﺎر ﺑﺈذاﻋﺔ ورﻗﻠﺔ اﻟﺟﮭوﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻔر اﻹذاﻋﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 27‬ﺟوان ‪.2009‬‬

‫‪200‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻌﻁل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘل ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻏﻠﺏ ﻤﻌﺩﻱ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺇﻥ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪،2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺸﺭﻁ ﻗﺒﻭل‬
‫ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺴﻠﻴﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻘﺒل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ‪.‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (04‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪%43.75‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%56.25‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%21.05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%78.94‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺜﻘــﺎﻓﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪%40.96‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪%59.04‬‬ ‫‪49‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 13.4‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪ ) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.(3‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻷﻥ ﺘﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %20‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %80‬ﺒﻘﻴﺕ ﺨﻔﻴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %56.25‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%43.75‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%66.67‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪.%59.04‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﺳﯾد ﻓﺿﯾل ﺣﻣﺎم‪ ،‬رﺋﯾس ﻗﺳم اﻹﻧﺗﺎج ﺑﺈذاﻋﺔ ورﻗﻠﺔ اﻟﺟﮭوﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻔر اﻹذاﻋﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 28‬ﺟوان ‪.2009‬‬

‫‪201‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≤ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺨﺎﻁﻲﺀ‪.‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (05‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪%76.92‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%23.07‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%50.00‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%50.00‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪%27.78‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%72.22‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%30.00‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%70.00‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺜﻘــﺎﻓﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪%45.10‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%54.90‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.8.86‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪ ) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.(3‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻷﻥ ﺘﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %23.07‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %76.92‬ﺒﻘﻴﺕ ﺨﻔﻴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﺒﻴﻥ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%50‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%72.22‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%70.00‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≤ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺨﺎﻁﻲﺀ‪.‬‬

‫‪202‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ (06‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%44.44‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%55.56‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%16.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%83.33‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺜﻘــﺎﻓﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%39.13‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%60.87‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.3.66‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.(3‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﻷﻥ ﺘﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺘﺼﻤﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%33.33‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%55.56‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%60.87‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪203‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ (07‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩﺓ ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺜﻘــﺎﻓﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%22.22‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%77.78‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.1.26‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.(3‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%33.33‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﻷﻥ ﺘﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﺴﺎﺏ ﻜل ﻤﻥ ﻜﺎ‪ ،(4) 2‬ﻜﺎ‪ ،(5) 2‬ﻜﺎ‪ ،(6) 2‬ﻭﻜﺎ‪ ،(7) 2‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺒﻠﻨﺎ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻴﻥ ﻭﺭﻓﻀﻨﺎ ﺇﺜﻨﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺒﻭل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬

‫‪204‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻪ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻟﻪ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻪ ﻭﺇﻁﻼﻕ ﻟﻘﺩﺭﺍﺘﻪ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪ 1.‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻜﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺩﻴﻔﻴﺩ ﻫﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﻋﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺯﻤﺎﻥ ﻤﻌﻴﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﺘﺎﺝ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ 2.‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ‪ 3.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺄﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺘﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﺘﺘﻔﺭﻉ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻔﺭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺤﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻨﻭﺩ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻜل ﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻤﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻬﺎ‬
‫ﻅﺎﻫﺭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻭ ﻀﺎﻤﺭﻫﺎ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺩﻯ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪ .‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.68‬‬

‫‪ 2‬ﺩﻳﻔﻴﺪ ﻫﺎﺭﻳﺴﻮﻥ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.10‬‬
‫‪ 3‬ﺩ‪ .‬ﻣﻌﻦ ﺧﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.68‬‬

‫‪205‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (08‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫‪%20‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%23.07‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫‪%80‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%76.92‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.0.58‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 5.991‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 2‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻤﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %20‬ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %76.92‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %23.07‬ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﺘﺘﺠﻪ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻻ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻻ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪206‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (09‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%26.08 06‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪%30.43 07‬‬
‫‪%13.04 03‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%30.43 07‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺒﻲ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺎﻹﺩﺭﺍﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %30.43‬ﻟﻜل ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻴﻬﻤﺎ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%26.08‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻹﺭﺍﺩﻴﺔ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%13.04‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﺒﺭﺯ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺘﻘﺭﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ 1،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺯﺍﻤﻨﻪ ﻤﻊ ﺃﺤﺩ‬
‫‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ ﺠﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2003/2002 ،‬‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺠﺎﺀﺕ ﺘﺯﺍﻤﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺎﺕ ‪.2009‬‬ ‫‪‬‬

‫‪207‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (10‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%85.72‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%14.28‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%73.91‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%26.09‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.7.32‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 3‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻷﻥ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻨﺯﺡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%85.72‬ﻭ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪،%73.91‬ﻭﻗﺩ ﻴﻔﺴﺭ ﻫﺫﺍ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺎﻹﺩﺭﺍﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺒﺭﻭﺯ ﻨﺯﻋﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﺄﻴﻴﺩ‬
‫ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﻭﺍﻻﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﻼﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻨﺤﻭ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%66.67‬ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺤﻤﻼﺕ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺘﺤﺙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻹﺭﺍﺩﻴﺔ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺸﻴﺢ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪208‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (11‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫‪%56.25‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%50.00‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫‪%43.75‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50.00‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 0.4‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 5.991‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 2‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %56.25‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %43.75‬ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %66.67‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %23.07‬ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻻ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻻ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪209‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (12‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬

‫‪%23.80‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪05‬‬
‫‪%19.04‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%19.04‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%38.09‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻁﺭﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻌﺵ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %38.09‬ﻓﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ 1،‬ﺜﻡ ﻴﻠﻴﻪ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺒﺎﻟﻨﻘﺎﺵ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺒل ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪ ...‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ ،%23.80‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺒﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﺒﻁﺎل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﻘﻬﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﻤﻼﺕ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %19.04‬ﻟﻜل ﺒﻌﺩ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ ﺠﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2003/2002 ،‬‬

‫‪210‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (13‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%12.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%87.5‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %38.09 08 %61.90 13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 5.8‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 3‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻘﺎﺒل ‪%40‬‬
‫ﻓﻘﻁ ﻟﻠﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺨﻭﻑ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺯﺡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺼﻭﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %75‬ﻭﻗﺩ ﻴﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻻ ﻴﻘﺒل ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻔﻀل‬
‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺇﻤﺎ ﺒﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺠﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻨﺤﻭ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %75‬ﻟﻸﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %61.90‬ﻟﻠﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻔﺴﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻜﻭﻨﻪ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺈﻁﻼﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ‬
‫ﺒﻤﻨﻁﻘﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪211‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (14‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫‪%66.67‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%55.56‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%72.22‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫‪%33.33‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%44.44‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%27.78‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 0.73‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 5.991‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 2‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %66.67‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺠل ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %72.22‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %27.78‬ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪ %55.56‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺴﺒﺔ ‪%44.44‬‬
‫ﻟﻠﺘﻲ ﺘﺨﻔﻲ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﻴل‬
‫ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻷﻥ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ‪ %66.67‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻀﻤﺭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪212‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (15‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬

‫‪%41.46‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%12.19‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%19.51‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%26.83‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺜل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﻜﺸﻔﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%41.46‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻜﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪ :‬ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ :‬ﻜﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻁﻔل ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ‪ ...‬ﻓﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%26.83‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻜﺒﻌﺩ‬
‫ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻤﺎ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻟﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺸﻜل ﻋﻤﻭﺩﻱ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺒﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ ،%19.51‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻜﺎﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺸﺤﺫ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺼﻭﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪.%12.19‬‬

‫‪213‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (16‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%17.64‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%82.35‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%62.5‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ‬
‫ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪%36.37‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%63.63‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪%29.27‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%70.73‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 7.68‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 3‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺎﻟﺘﺒﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺜل‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﻜﺸﻔﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﺄﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺘﻨﺯﺡ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻬﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺘﺠﻪ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ ،%63.63‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺘﺘﻐﻠﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪.%62.5‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪214‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ -‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (17‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫‪%78.94‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%83.33‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%70.00‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫‪%21.05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%16.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%30.00‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.1.32‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 5.991‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 2‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %78.94‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %21.05‬ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺠل ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %70.00‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %30.00‬ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪ %83.33‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %16.67‬ﻟﻠﺘﻲ‬
‫ﺘﺨﻔﻲ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻷﻥ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪ %100‬ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺇﺨﻔﺎﺀ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ‬
‫ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪215‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (18‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬

‫‪%23.81‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

‫‪%09.52‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ‬

‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪%38.09‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%28.58‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%38.09‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻤل ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺡ ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻤﻊ‬
‫ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻟﻔﺸل ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻷﻤل ﻓﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺇﻟﻰ‪ ،%28.58‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻜﺒﻌﺩ ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ ،%23.81‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪.%09.52‬‬

‫‪216‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (19‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02 %00.00 00‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ‬
‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%12.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%87.5‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06 %00.00 00 %100 06‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %19.04 04 %80.95 17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.7.43‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 7.815‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 3‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%40‬ﻭﺫﻟﻙ ﺭﺒﻤﺎ ﻟﻜﻭﻥ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﻴﺜﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﻨﺯﺡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﻤل ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻤﻊ ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻟﻔﺸل ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻷﻤل ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻬﺎ ﺒﻘﻠﻴل ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪.%87.5‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪217‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻤﺎﻤﻨﺎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﺩﺭ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺭﺴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺩﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﻨﻤﺎ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺫﺍﻙ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻏﻔﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ‪ 1.‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺒﻌﺽ ﻴﺸﻌﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻁﺎﺌل ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﺩﺓ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭﺃﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ‪ 2.‬ﻓﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﺜﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫‪3‬‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺘﺤﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﻠﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻋﻤﻼ ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﻠﺨﻁﺎﺏ ﺒﺎﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺩ‪.‬ﻋﻮﺍﻃﻒ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﻦ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،1977 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،‬ﺹ ‪.71‬‬
‫‪ 2‬ﻭﻥ ﻣﺎﻛﱪﺍﻳﺪ‪ ،‬ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﻋﺎﱂ ﻭﺍﺣﺪ‪ :‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﻭﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻭﻏﺪﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،1981 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.377‬‬
‫‪ 3‬ﳏﻤﺪ ﺳﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺹ‪.106‬‬

‫‪218‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (20‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻟﻺﺘﺠﺎﻩ‬
‫‪%30.61 15 %35.71 10 %28.58 04 %14.28 01‬‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪%18.37 09 %14.29 04 %14.28 02 %42.86 03‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ‪%51.02 25 %50.00 14 %57.14 08 %42.86 03‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.3.675‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺠﺴﻴﺩﺍ ﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ‪ ،%51.02‬ﻭﺘﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺕ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻤﺎ ﺘﺘﻨﺎﻓﻰ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒـ ‪ ،%30.61‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﻤﺞ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ 1،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.37‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻭﻁﻨﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺇﻤﺎ ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺃﻭ ﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺴﺎﻭﻱ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒـ ‪ %42.86‬ﻟﻜل ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%14.28‬ﻭﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ ،%57.14‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒـ ‪ ،%28.58‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺩﺩﻓﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%14.28‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺘﺴﺠل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺨﻀﻊ ﺃﻏﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺇﻟﻰ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%50.00‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 09 ،19‬ﺸﻭﺍل‪ 1411‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ل‪ 24‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1991‬‬

‫‪219‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒـ ‪ ،%35.71‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%14.29‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (21‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ‬ ‫ﺇﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%46.67 07‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪00 %53.33 08‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴــﺎﺴﻴـﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪%68.75 11‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪00 %31.25 05‬‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼــﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%45.46 15 %27.27 09 %27.27 09‬‬ ‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%47.37 09 %26.31 05 %26.31 05‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴــــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪%50.6 42 %16.87 14 %32.53 27‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.12.12‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%53.33‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%46.67‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺩﻯ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺫﺍ ﻓﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﻀﻊ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%68.75‬‬

‫‪220‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%31.25‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﻁﺏ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺎﻋل‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺯﻭﻻ ﻋﻨﺩ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺫﻟﻙ ﺒـ ‪ ،%45.46‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪%27.27‬‬
‫ﻟﻜل ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ‬
‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%47.37‬ﺒﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺯﻉ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﺘﻴﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ‬
‫ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ‪ ،%26.31‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ‬
‫ﻨﻔﺴﺭ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﺼﺩﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 09 ،19‬ﺸﻭﺍل‪ 1411‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ل‪ 24‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1991‬‬

‫‪221‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (22‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻟﻺﺘﺠﺎﻩ‬
‫‪%53.33 08‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%100 02 %46.15 06‬‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪%00.00 00‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%00.00 00 %00.00 00‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫‪%46.67 07‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%00.00 00 %53.85 07‬‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬
‫‪%100 15‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.1.99‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ ،%53.33‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%46.67‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻡ‬
‫ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %46.15‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺴﻁﻴﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﻴﺨﻀﻊ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %53.85‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺇﻟﻰ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺴﻁﺭﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪222‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (23‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%42.86‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%57.14‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%57.14‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%42.86‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪%58.33‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%41.67‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.1.624‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﺈﻥ ‪ %75‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﺯﺡ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %57.14‬ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.86‬ﺒﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺩﺩ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %57.14‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭ ‪ %42.86‬ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ ﺒـ ‪%50‬‬
‫ﻟﻜل ﺠﻬﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﺘﺒﺩل ﻜﻔﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻨﺼﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺭﺠﻨﺎ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻜﻭﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل‬
‫ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪223‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (24‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻟﻺﺘﺠﺎﻩ‬
‫‪%31.25 05‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%33.33 02‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪%00.00 00‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%00.00 00 %00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫‪%68.75 11‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%66.67 04‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬
‫‪%100 16‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.0.024‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%68.75‬ﺘﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%31.25‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻡ‬
‫ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺴﻁﻴﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﻴﺨﻀﻊ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %70‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺴﻁﺭﺕ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬
‫ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪224‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (25‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ‬ ‫ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%62.5‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪%76.19 16‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%23.81 05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.10.59‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﺒﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﻓﺈﻥ ‪ %62.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ‪%37.5‬‬
‫ﻓﻘﻁ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﺭﻗﻡ ‪/500‬ﻡ ﻉ‪ 2001 /‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 2001 .08 .19‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺏ‬
‫ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻌﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﻺﻨﻌﺎﺵ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ ﺠﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2003/2002 ،‬‬

‫‪225‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ‬
‫ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪226‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (26‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻟﻺﺘﺠﺎﻩ‬
‫‪%27.27 09 %16.67 01 %44.44‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%22.22 04‬‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪%27.27 09‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03 %22.22‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%22.22 04‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫‪%45.46 15 %33.33 02 %33.33‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%55.56 10‬‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100 18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.3.63‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%45.46‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪ %27.27‬ﻟﻜل ﻁﺭﻑ‪ .‬ﻭﻨﺠﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺠﻪ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%55.56‬ﻭﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%22.22‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %44.44‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻫﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %22.22‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %16.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺯﻭﻻ ﻋﻨﺩ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻓﻲ ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل‬
‫ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪227‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (27‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ‬ ‫ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪17 %58.82 10 %41.18 07‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12 %41.67 05‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%58.33 07‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪42 %45.24 19 %26.19 11 %28.57 12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.15.48‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%58.82‬ﻭﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %41.18‬ﻟﻬﺎ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺃﻨﻪ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻟﻜل ﻁﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒـﺎﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%37.5‬ﻭﻴﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%25‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒـﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﺘﺨﻀﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %58.33‬ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪.‬‬

‫‪228‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≤ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ‬
‫ﺨﺎﻁﺊ‪.‬‬

‫‪229‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (28‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻟﻺﺘﺠﺎﻩ‬
‫‪%26.32 05 %33.33 01 %00.00 00‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪%26.32 05 %33.33 01 %33.33 02‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫‪%47.36 09 %33.33 01 %66.67 04‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.3.35‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%47.36‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪ %27.27‬ﻟﻜل ﻁﺭﻑ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﻜل ﻤﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﻴﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﻥ ﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ﻴﺘﻌﺎﺩﻻﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻟﻜل ﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ‪ %20‬ﻤﻥ ﻤﺠل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ .‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﺴﻁﺭﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%66.67‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺼﻴﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺒﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻫﻲ ‪.%33.33‬‬

‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻓﻲ ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل‬
‫ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪230‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (29‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺩﻓﺘﺭ‬ ‫ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ‪01‬‬
‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06 %66.67 04‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪- %33.33 02‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %38.10 08 %33.33 07 %28.57 06‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 10.02‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺠﺩﺍ ﻜﻭﻥ ﺃﻭل ﺩﺍﻓﻊ‬
‫‪1‬‬
‫ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺎﻥ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺎﻓﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %20‬ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻟﻜل ﻁﺭﻑ‪،‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫ﻓﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺭﺃﻱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%37.5‬ﻭﻴﺭﺍﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%25‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﺘﺨﻀﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺠﺩ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺩ‪.‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2008 ،‬ﻁ‪ ،1‬ﺹ ‪.146/145‬‬

‫‪231‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻁﺒﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻨﻪ ﻟﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺼﺤﻑ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻭﻉ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﺈﻨﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺎﻤﻼ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻗﺩ ﻟﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺜﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﺍﻹﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺃﺠﻴﺎﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ % 75‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻌﺭﻓﻭﻥ ﻻ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﻻ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻴﺴﺎﻨﺩﻩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻜﻠﻪ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺼﻔﺤﺎﺕ ﻤﺸﻜﻭﻟﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ‪ 1،‬ﻓﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﻤﺠﺎﻻﺘﻬﺎ ﻓﻘﺩ ﺜﺒﺕ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺨﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺒل ﻫﻲ ﻋﻠﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﻀﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﻴﻥ ﺍﻟﻼﺯﻤﻴﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻨﻨﺎ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺼﻨﻔﻨﺎ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺴﺘﻬﺩﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ :‬ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺫﻭﻱ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ – ﻻ ﻴﺤﺴﻨﻭﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﻻ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ‪.-‬‬

‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ :‬ﻴﺤﺴﻨﻭﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪\ :‬ﻭﻱ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻋﺎل ﻭﺍﻟﺤﺎﺌﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺩ‪.‬ﺯﺒﻴﺭ ﺴﻴﻑ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،1981 ،‬ﺹ ‪.53 /44‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﻴﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ،‬ﺹ‪.157‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪232‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (30‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%22.89‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%23.07‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%19.15‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬
‫‪%33.73‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%30.77‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%36.17‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪%43.73‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%46.15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%44.68‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 2.34‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻴﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ‪ %43.73‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.73‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪%22.89‬‬
‫ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ‬
‫ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻋﻨﺩ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %44.68‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺒـ ‪ %36.17‬ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %19.15‬ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺴﺠل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﻁﻔﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻓﻜﺎﻥ ‪ %46.15‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺜﻘﻔﻴﻥ‪،‬‬
‫‪ %30.77‬ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ‪ %23.07‬ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%40‬ﻭﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻟﻜل ﻓﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪233‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (31‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪%41.66 15 %36.11 13 %22.22 08‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴــﺎﺴﻴـﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪%37.93 11 %37.93 11 %24.14 07‬‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼــﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪%36.84 21 %33.33 19 %29.82 17‬‬ ‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪%53.57 15 %32.14 09 %14.28 04‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴــــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪150 %41.33 62 %34.67 52‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.3.68‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺭﻜﺯ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ‪ ،‬ﻜﻭﻥ ‪ %41.66‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻫﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.11‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %22.22‬ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻭﻋﻲ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‪ .‬ﻭﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.93‬ﻟﻜل ﻓﺌﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻜﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻜﻥ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%36.84‬ﻭﺒـ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%29.82‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%53.57‬ﺜﻡ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﻷﻗل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%32.14‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪.%14.28‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪234‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (32‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%22.22 08‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%33.33 02‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬
‫‪%36.11 13‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪%33.33 02 %36.67 11‬‬
‫‪%41.66 15‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%33.33 02 %43.33 13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫‪%100 36‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%100 06 %100 30‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.0.53‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%41.66‬ﺜﻡ‬
‫ﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.11‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺒﺄﻗل ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ .%22.22‬ﺃﻤﺎ ﻋﻨﺩ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%43.33‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺒـ ‪ %36.67‬ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻴﻊ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻟﻜل ﻓﺌﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻱ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ‬
‫ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪235‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (33‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪%46.15 06 %30.77 04 %23.08 03‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%35.29 06 %41.17 07 %23.53 04‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%41.66 05 %41.66 05 %16.67 02‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪%38‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%22‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 0.67‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %46.15‬ﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﺘﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %30.77‬ﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ‪ %23.08‬ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %41.17‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ‪ %35.29‬ﻟﻔﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ % 23.53‬ﻓﻘﻁ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﻪ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %23.53‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﻫﻲ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻓﺈﻥ ‪ %41.66‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ ﻓﻼ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪.%16.67‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪236‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (34‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%24.14‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%16.67 02 %29.41 05‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬
‫‪%37.93‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪%33.33 04 %41.18 07‬‬
‫‪%37.93‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪06 %29.41 05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.1.34‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%37.93‬ﺃﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﻓﺒﺄﻗل ﺩﺭﺠﺔ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ ،%24.14‬ﺃﻤﺎ ﻋﻨﺩ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ‬
‫ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺴﺎﻭﻱ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﻭﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %29.41‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺒـ ‪ %41.18‬ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺭﻜﺯ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %16.67‬ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻱ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ‬
‫ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪237‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (35‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ‪11 %27.27 03 %36.36 04 %36.36 04‬‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪07 %42.86 06 %07.14 01‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪38 %39.47 15 %36.84 14 %23.69 09‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 5.25‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.36‬ﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬ ‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻓﻼ ﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﺴﻭﻯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %27.27‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭ‪ %20‬ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭ‪ %20‬ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﻪ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺈﻥ‬
‫‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭ‪ %42.86‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ ﻓﻼ‬
‫ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %7.14‬ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪238‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (36‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%29.82‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%44.44‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬
‫‪%33.33‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%32.14‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫‪%36.84‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪%22.22‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%42.86‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪.1.65‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻭ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻜﺴﺎﺒﻘﻴﻪ ﻴﻭﻟﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%36.84‬ﻭﺒـ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%29.82‬ﺃﻤﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺭﻜﺯ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻜﻭﻥ ‪ %42.86‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪%32.14‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺭﻜﺯ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %35‬ﻤﻨﻪ ﻟﻜل ﻓﺌﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ ﻓﻘﺩ ﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %30‬ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻜﻭﻥ ‪ %44.44‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%33.33‬ﻭﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ %22.22‬ﻤﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪239‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (37‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪28 %28.57 08 %35.71 10 %35.71 10‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪11 %45.45 05 %27.27 03 %27.27 03‬‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ‪24 %45.83 11 %33.33 08 %20.83 05‬‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪71 %39.44 28 %32.39 23 %28.17 20‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 2.71‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %35.71‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻓﻼ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%28.57‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫ﻭ‪ %25‬ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭ‪ %25‬ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %45.45‬ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %27.27‬ﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﺈﻥ ‪ %45.83‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫ﻭ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20.83‬ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪240‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ -‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (38‬ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%14.28 04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02 %06.25 01‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬
‫‪%32.14 09‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪02 %37.50 06‬‬
‫‪%53.57 15‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04 %56.25 09‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬
‫‪%100 28‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 2.03‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 9.488‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 4‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻭﻟﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﺭﺯﺓ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%53.57‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒـ ‪ ،%32.14‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%14.28‬ﺃﻤﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺭﻜﺯ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻜﻭﻥ ‪ %56.25‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.25‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻓﻘﺩ ﺭﻜﺯ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻜﻭﻥ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﺹ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻘﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪241‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (39‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪%54.54‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%27.27‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%18.18‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ = ‪. 2.08‬‬
‫ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ = ‪) 12.592‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ‪ % 5‬ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ‪.( 6‬‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺒﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%54.54‬‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%27.27‬ﻭﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%18.18‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%60‬ﻭﻓﺌﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%30‬ﻭﻓﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ≥ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫‪242‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﳌﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﻟﻘﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺭﺠﻨﺎ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺃﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺒﺭﻭﺯﺍ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%39.76‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%22.89‬ﻓﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%19.28‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%18.07‬ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻷﻥ ﺘﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫‪ %20‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %80‬ﺒﻘﻴﺕ ﺨﻔﻴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %56.25‬ﻤﻘﺎﺒل ‪،%43.75‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%66.67‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%59.04‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺠﺴﻴﺩﺍ‬
‫ﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ‪ ،%51.02‬ﻭﺘﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺕ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻤﺎ ﺘﺘﻨﺎﻓﻰ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒـ ‪ ،%30.61‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﻤﺞ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.37‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﻭﻁﻨﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻴﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ‪ %43.73‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.73‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %22.89‬ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ‬
‫ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪243‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺨﻼل‬
‫"ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪."2009/2008‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺽ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪ 2009/2008‬ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻊ ﺭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﺘﺴﻁﻴﺭ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﻜﻤﻲ ﻭﻜﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﺘﻪ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻗﻤﻨﺎ‬
‫ﺒﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻟﻺﺴﺘﺩﻻل ﺒﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﻜل ﻤﺠﺎل ﺴﻭﺍﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻜل ﺸﺒﻜﺔ ﺇﺫﺍﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﻠﻪ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻜل ﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﻨﺴﺘﺨﺭﺝ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﺤﻴﺙ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻠﻭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻡ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﻡ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻭ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻺﻗﻨﺎﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺒﺈﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺎﺏ‪.‬‬

‫ﻋﺒﺭ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻨﺎ ﻟﻡ ﻨﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﻭﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﻫﻲ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪244‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺒﺼﺭﻱ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﻴﺘﻌﺎﺭﻑ ﺃﻫل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺒـ ‪13‬‬
‫ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻘل ﺃﻭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺫﻟﻙ ﺒﻘﻠﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺨل ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺭﺒﻊ‬
‫ﺴﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺃﻱ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 15‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺼﻨﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟـ‬
‫‪ 26‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻻ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺼﻑ ﺴﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ‪30‬‬
‫ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻨﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻫﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﻴﻁﻠﻘﻭﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ‪ 52‬ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺫ ﺴﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺃﻱ ‪ 60‬ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﺈﻨﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻋﻁﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺤﺠﻤﺎ ﺯﻤﻨﻴﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻤﻘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﺡ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻤﺎﻤﺎ ﺒﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﻭﻤﺎ ﺨﻔﻴﻔﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺴﻁﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺩﺴﺎﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜل ﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻤﺩﻯ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺇﻋﺘﺒﺭﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻷﻜﺒﺭ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﺤﺘل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ‪.‬‬

‫‪245‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (40‬ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ) ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ( ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫‪%08.16 04 %42.86 03 %00.00‬‬ ‫‪00 %03.57‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬
‫‪%26.53 13 %14.28 01 %35.71‬‬ ‫‪05 %25.00‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪%65.31 32 %42.86 03 %64.29‬‬ ‫‪09 %71.43‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺒـ ‪ ،%71.43‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%25.00‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﺼﻠﺕ ‪ ،%03.57‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ‬
‫ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ‪ ،%64.29‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،%35.71‬ﻭﺍﻨﻌﺩﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﺴﺎﻭﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒـ ‪،%42.86‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﺼﻠﺕ ‪ .%14.28‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺘﺘﻐﻠﺏ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻻ ‪ ،%65.31‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%26.53‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %8.16‬ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪.‬‬

‫‪246‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (41‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ) ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ( ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫‪%100 15‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪09 %33.33‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴـﺔ ‪%6.67 01‬‬
‫‪%100 16 %37.50‬‬ ‫‪06 %56.25‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪09 %6.25 01‬‬
‫‪%100 33 %63.63‬‬ ‫‪21 %24.24‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪08 %12.12 04‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19 %78.95‬‬ ‫‪15 %15.79‬‬ ‫‪03 %05.26‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ‪01‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83 %61.45‬‬ ‫‪51 %30.12‬‬ ‫‪25 %8.43‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﺘﻨﺯﺡ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%60‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%33.33‬ﻭﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻻ‬
‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ .%6.67‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%56.25‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%37.50‬ﻭﻗل ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻨﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺒـ ‪ .%6.25‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%63.63‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%24.24‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%12.12‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%78.95‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻫﻲ ‪ ،%15.79‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ‬
‫ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪.%5.26‬‬

‫‪247‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (42‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫‪%06.67 01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %07.69‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬
‫‪%20.00 03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %23.07‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪%73.33‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02 %69.23‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%69.23‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ ،%23.07‬ﻭﻫﻲ ﺒﺴﻴﻁﺔ‬
‫ﺠﺩﺍ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%7.69‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺠﻠﻬﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻁﻭل‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺇﺘﺨﺫﺕ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻭﺼﻠﺕ‬
‫‪ ،%73.33‬ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ‪،%20‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪.%6.67‬‬

‫‪248‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (43‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06 %83.33‬‬ ‫‪05 %16.67 01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07 %85.71‬‬ ‫‪06 %14.28 01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03 %66.67‬‬ ‫‪02 %33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪-‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07 %57.14‬‬ ‫‪04 %28.57‬‬ ‫‪02 %14.28‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪01‬‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23 %73.91‬‬ ‫‪17 %21.74‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%4.35‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﺘﺘﺨﺫ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ ،%83.33‬ﻭﻫﻲ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ %16.67‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺘﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻤﻥ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %85.71‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %14.28‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺒﺄﻱ ﺒﻬﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%57.14‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %28.57‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻲ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪.%14.28‬‬

‫‪249‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (44‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻙ‬
‫‪%06.25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %10.00‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ ‪01‬‬
‫‪%50.00‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %50.00‬‬ ‫‪03 %50.00‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ ‪05‬‬
‫‪%43.75‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %50.00‬‬ ‫‪03 %40.00‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﺯﻤﻨﻴﺎ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%50‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻲ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%40‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%10‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻨﺎﺼﻑ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻲ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ‬
‫ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻲ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺸﻜﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،%50‬ﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﻭﺼﻠﺕ ‪ ،%43.75‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ‬
‫‪.%6.65‬‬

‫‪250‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (45‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%80 04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ‪01‬‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %47.62‬‬ ‫‪10 %47.62‬‬ ‫‪10 %4.76‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺨﺫ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ ،%80‬ﻭﻫﻲ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ ،%20‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺴﺏ‬
‫ﻤﻊ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺄﺨﺫ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل‪ ،‬ﻭ‪ %25‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻨﺴﺒﺎ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ‪ %50‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل‬
‫ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪251‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (46‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫‪%12.12 04‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03 %00.00‬‬ ‫‪00 %05.56‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬
‫‪%18.18 06 %00.00‬‬ ‫‪00 %22.22‬‬ ‫‪02 %22.22‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪%69.70 23‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03 %77.78‬‬ ‫‪07 %72.22‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%72.22‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ ،%22.22‬ﻭﻫﻲ ﺒﺴﻴﻁﺔ‬
‫ﺠﺩﺍ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%5.56‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ ،%77.78‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %22.22‬ﻫﻲ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﺯﻤﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻁﻭل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒـ ‪%50‬‬
‫ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻭﺼﻠﺕ ‪ ،%69.70‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%18.18‬ﺜﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪.%12.12‬‬

‫‪252‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (47‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 17 %58.82 10‬‬ ‫‪%17.65‬‬ ‫‪03 %23.53 04‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08 %87.50‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%12.50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪42 %73.81‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪%16.67‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%9.52 04‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﺘﺘﺨﺫ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪ ،%58.82‬ﻭﻫﻲ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻭﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ‪ %17.65‬ﻭ ‪ %23.53‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺠل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻓﻬﻲ‬
‫ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻐﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %87.50‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫‪ %12.50‬ﻓﻘﻁ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %25‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪253‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (48‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫‪%05.26‬‬ ‫‪01 %33.33‬‬ ‫‪01 %00.00‬‬ ‫‪00 %00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬
‫‪%15.79‬‬ ‫‪03 %33.33‬‬ ‫‪01 %33.33‬‬ ‫‪02 %00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪%78.95‬‬ ‫‪15 %33.33‬‬ ‫‪01 %66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺨﺫ ﺠل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻴﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺘﺼل ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ‪،%66.67‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺩﺓ ﻋﺭﻀﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺇﺘﺨﺫﺕ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻭﺼﻠﺕ‬
‫‪ ،%78.95‬ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%15.79‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪.%5.26‬‬

‫‪254‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (49‬ﻋﻼﻗﺔ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻁﻭﻴل‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 05‬‬ ‫‪%100 05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100 02‬‬ ‫‪%50 01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ‪01‬‬
‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%87.50‬‬ ‫‪07 %12.50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04 %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪%80.95‬‬ ‫‪17 %14.29‬‬ ‫‪03 %4.76‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﺘﺘﺨﺫ ﺠل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%100‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل‬
‫ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒـ ‪ ،%50‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻓﺈﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %87.50‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %12.50‬ﻓﻘﻁ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %33.33‬ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪255‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺘﻘﺴﻡ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺭﺌﻴﺴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻔﺼل‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺩﺨﻭل ﻭﻗﺕ ﻤﺴﺘﻘﻁﻊ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺙ ﻓﻲ‬
‫ﻜل ﻤﺭﺓ ﻤﻭﻋﺩ ﺇﺨﺒﺎﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﻫﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 06:00‬ﺼﺒﺎﺤﺎ ‪ 12:30 -‬ﺯﻭﺍﻻ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 13:00‬ﺯﻭﺍﻻ – ‪ 18:00‬ﻤﺴﺎﺀﺍ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 18:30‬ﻤﺴﺎﺀﺍ – ‪ 00:00‬ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻠﻴل‪.‬‬
‫ﻭﺇﻋﻼﻤﻴﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺒﺜﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻜﺘﺴﺏ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﻭﺓ ﻜﻠﻤﺎ ﺇﻗﺘﺭﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺘﺘﻨﺎﻗﺹ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻜﻠﻤﺎ ﺇﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺃﻱ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜل ﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺒﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪256‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (50‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100 15 %13.33‬‬ ‫‪02 %33.33‬‬ ‫‪05 %53.33 08‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴـــﺔ‬
‫‪%100 16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%75 12‬‬ ‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33 %18.18‬‬ ‫‪06 %42.42‬‬ ‫‪14 %39.39‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19 %31.58‬‬ ‫‪06 %31.58‬‬ ‫‪06 %36.84‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻘــﺎﻓﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83 %16.87‬‬ ‫‪14 %34.94‬‬ ‫‪29 %48.19‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%53.33‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.42‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %39.39‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ‪ %18.18‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.84‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%31.58‬‬
‫ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫‪257‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (51‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫‪%53.33‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %61.54‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪%33.33‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %38.46‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%13.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02 %00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%61.54‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %38.46‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻨﺠﺩ ﺃﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﺘﻘﻊ ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﻨﻌﺩﻡ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪258‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (52‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 06‬‬ ‫‪- -‬‬ ‫‪%50 03‬‬ ‫‪%50 03‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100 07 %28.57 02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %71.43 05‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪01 %66.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %28.57‬‬ ‫‪02 %71.43‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%8.69‬‬ ‫‪02 %26.09‬‬ ‫‪06 %65.22‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﺭﻜﺯ‬
‫ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %71.43‬ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻨﺠﺩﻩ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ‪ %66.67‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﺒﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%71.43‬‬

‫‪259‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (53‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫‪%75‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06 %60.00‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪% 25‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %40.00‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %00.00‬‬ ‫‪00 %00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻨﺠﺩ ﺃﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺘﻘﻊ ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﺘﻨﻌﺩﻡ ﻜﻠﻴﺔ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪260‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (54‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ‪%80 04‬‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %19.05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%80.95‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺠل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫‪261‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (55‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫‪%42.42‬‬ ‫‪14 %66.67‬‬ ‫‪04 %55.56‬‬ ‫‪05 %27.78‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪%42.42‬‬ ‫‪14 %16.66‬‬ ‫‪01 %00.00‬‬ ‫‪00 %72.22‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%15.15‬‬ ‫‪05 %16.66‬‬ ‫‪01 %44.44‬‬ ‫‪04 %00.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %72.22‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %27.78‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻻ ﻨﺠﺩ ﺃﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺘﻘﻊ ‪ %55.56‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ‪ %44.44‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻓﻬﻭ ﻤﻘﺴﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬

‫‪262‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (56‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%5.88‬‬ ‫‪01 %58.82‬‬ ‫‪10 %35.29‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%12.5‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪04‬‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12 %16.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪03 %58.33‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ‪07‬‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪42 %14.28‬‬ ‫‪06 %42.86‬‬ ‫‪18 %42.86‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %58.82‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %35.29‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺍﺒﻁ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ‪ %37.5‬ﺒﺎﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭ‪ %12.5‬ﺒﺎﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %58.33‬ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %25‬ﻭ ‪ %16.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫‪263‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (57‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‬
‫‪%36.84 07 %33.33‬‬ ‫‪01 %33.33‬‬ ‫‪02 %40.00‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫‪%31.58 06 %00.00‬‬ ‫‪00 %00.00‬‬ ‫‪00 %60.00‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%31.58‬‬ ‫‪06 %66.67‬‬ ‫‪02 %66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻻ ﻨﺠﺩ ﺃﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺘﻘﻊ ‪ %66.67‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻘﻁ ﺨﻴﺙ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺴﺠﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪264‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (58‬ﻋﻼﻗﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 05‬‬ ‫‪%40 02‬‬ ‫‪%40 02‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100 02‬‬ ‫‪%50 01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ‪01‬‬
‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %38.10‬‬ ‫‪08 %28.57‬‬ ‫‪06 %33.33‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ‪%40‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻘﺴﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺒﺎﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﺭﻜﺯ‪%50‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪265‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻗﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﻁﻴﻪ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﻫﻠﻪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻜﻀﻴﻭﻑ‬
‫ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﻜل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪266‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (59‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫‪%34.29 24 %22.22 02‬‬ ‫‪%45 09 %31.71‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫‪%65.71 46 %77.78 07‬‬ ‫‪%55 11 %68.29‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ %65.71‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %34.29‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻜﺎﻥ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺴﺠﻠﻬﺎ ﻟﻜل ﺸﺒﻜﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜل‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺍ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.29‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %31.71‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺒـ ‪ %55‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻁﻔﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ‪%45‬‬
‫ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %77.78‬ﻤﻘﺎﺒل‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ‬
‫‪ %22.22‬ﻓﻘﻁ ﻟﻠﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻥ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪267‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (60‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%40 10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪%52‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪%48 12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪45 %68.88‬‬ ‫‪31 %31.11‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘــﺎﻓﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪%65‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %40‬ﻟﻸﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺘﺠﺴﺩ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %52‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %48‬ﻟﻸﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﻴل ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.88‬ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %31.11‬ﻟﻸﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %24‬ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﻲ‪.‬‬

‫‪268‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (61‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫‪%40‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02 %38.09‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫‪%60‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02 %61.90‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ‪ %60‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %40‬ﻤﻨﻪ ﺘﻀﻤﻥ ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﺃﻨﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %61.90‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %38.09‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﻤﺎ ﻤﻌﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺒـ‬
‫‪ %50‬ﻟﻜل ﻨﻭﻉ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻹﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺼل‪.‬‬

‫‪269‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (62‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%60.00‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%40.00‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%58.33‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%41.67‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪%57.5‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%42.5‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ %66.67‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺤﻅ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺼل ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺒﻘﻰ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %58.33‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﻋﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %41.67‬ﻤﻨﻪ ﻓﻘﻁ ﺇﺴﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﺘﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺒﺭﻭﺯ ﻭﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﻼ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻹﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫‪270‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (63‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺘﻙ‬
‫‪%48‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %66.67‬‬ ‫‪06 %37.50‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫‪%52‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪03 %62.50‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻘﺎﺭﺏ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ‪ %52‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %48‬ﻤﻨﻪ ﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﺃﻨﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %62.50‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫‪ %37.50‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﻨﻘﻠﺏ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻓﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﻀﻤﻥ‬ ‫ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒـﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﻓﻘﻁ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺇﻋﺘﻤﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻹﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺼل‪.‬‬

‫‪271‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (64‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04 %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%42.86‬‬ ‫‪06 %57.14‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻓﻌﻨﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺒﺭﻭﺯ ﻭﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﻼ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻓﻨﺴﺠل ﻨﺴﺒﺔ ‪%50‬‬
‫ﻹﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺒﻌﺩ‪ .‬ﻭﻨﺠﺩ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪%66.67‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺤﻅ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻨﻘﻠﺏ ﻓﻲ ﺤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %57.14‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪%42.86‬‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺘﺒﺭﺯ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪272‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (65‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫‪%31.11‬‬ ‫‪14 %14.29‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫‪%68.88‬‬ ‫‪31 %85.71‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ‪ ،%68.88‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %31.11‬ﻤﻨﻪ‬
‫ﺘﻀﻤﻥ ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﺃﻨﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ %25‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒـﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %85.71‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫‪ %14.29‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻘﻁ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪273‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (66‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪%80.95‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%19.05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%71.43‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%28.57‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ %80.95‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%19.05‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺤﻅ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺼل ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %71.43‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﺒﻘﻰ ‪ %28.57‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ‬
‫ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻋﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل‪ %33.33‬ﻤﻨﻪ ﻓﻘﻁ ﺇﺴﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ‬
‫ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺒﺭﻭﺯ ﻭﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﻼ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﻨﺴﺒﺔ ‪%50‬‬
‫ﻹﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ‪.‬‬

‫‪274‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (67‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫‪%24‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01 %14.29‬‬ ‫‪01 %28.57‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫‪%76‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03 %85.71‬‬ ‫‪06 %71.43‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻋﺎﻁﻔﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ‪ ،%76‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %24‬ﻤﻨﻪ ﺘﻀﻤﻥ ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻻ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﺃﻨﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %71.43‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫‪ %28.57‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %85.71‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫‪ %14.29‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻘﻁ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺠﺩ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ %25‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪275‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (68‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%83.33‬‬ ‫‪05 %16.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ‪-‬‬
‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%88.89‬‬ ‫‪08 %11.11‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪%77.78‬‬ ‫‪21 %22.22‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ‪ %83.33‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل‪ %16.67‬ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺤﻅ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺼل ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %88.89‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻭﺘﺒﻘﻰ ‪ %11.11‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﻋﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %40‬ﻤﻨﻪ ﻓﻘﻁ ﺇﺴﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﺇﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻴﻨﻌﺩﻡ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ‬
‫ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫‪276‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (69‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫‪%42.86 21 %14.28 01‬‬ ‫‪%50 07 %46.43‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%18.37 09 %14.28 01 %14.28 02 %21.43‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%38.77 19 %71.43 05 %35.71 05 %32.14‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬
‫‪%100 49‬‬ ‫‪%100 07‬‬ ‫‪%100 14‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.86‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻫﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭﻩ ﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %18.37‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺩ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺕ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %38.77‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %46.43‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻫﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﺴﻠﻔﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %21.43‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺩ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %32.14‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺴﺠل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻭ‬
‫‪ %14.28‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %35.71‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻀﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻀﻴﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%71.43‬‬

‫‪277‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (70‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫‪%100 15 %06.67‬‬ ‫‪01 %33.33‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%60 09‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100 16 %37.50‬‬ ‫‪06 %06.25‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪01 %56.25 09‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33 %45.45‬‬ ‫‪15 %21.21‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪07 %33.33 11‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19 %47.46‬‬ ‫‪09 %10.53‬‬ ‫‪02 %42.11 08‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83 %37.35‬‬ ‫‪31 %18.07‬‬ ‫‪15 %44.58‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭ‪ %6.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %56.25‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻏﺎﺏ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%6.25‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ‪ %37.50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻟﻠﻀﻴﻭﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻁﺭﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %21.21‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻋﺠﺯﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﻟﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %45.45‬ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻗﻨﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻘﺩ ﻋﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻀﻴﻭﻑ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ‪ %44.58‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩﻤﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.07‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻁﺭﺡ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.35‬ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻀﻴﻭﻑ‪.‬‬

‫‪278‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (71‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫‪%60 09‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%69.23 09‬‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%33.33 05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%23.08 03‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%6.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%07.69‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %33.33‬ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻭ‪%6.67‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %69.23‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻫﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻜﻤﺎ ﺃﺴﻠﻔﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %23.08‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺩ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %07.69‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻏﺎﺒﺕ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪279‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (72‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %16.67‬‬ ‫‪01 %83.33‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100 07‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %28.57‬‬ ‫‪02 %71.43‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪01 %66.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07 %14.28‬‬ ‫‪01 %14.28‬‬ ‫‪01 %71.43‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%4.35‬‬ ‫‪01 %21.74‬‬ ‫‪05 %73.91‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻭ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %83.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ %16.67‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻨﺠﺩ ‪ %71.43‬ﺇﺴﺘﻘﺩﻤﺕ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %28.57‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻨﺠﺩ ‪ %66.67‬ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻗﺩ ﺇﻫﺘﻤﺕ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺠﺯﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺇﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %71.43‬ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ % 14.28‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﻟﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺸﺭﻁ ﺇﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻀﻴﻑ ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺘﺠﻨﺒﺕ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻀﻴﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫‪280‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (73‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫‪%56.25‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%06.25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%37.50‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %56.25‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %06.25‬ﻓﻘﻁ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %37.50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻫﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻁﺭﺡ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %10‬ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺩ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻓﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺃﻥ ‪ %66.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻤﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻘﺩﻡ ﻀﻴﻭﻓﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻀﻴﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻏﺎﺒﺕ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪281‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (74‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 05‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ‪%40 02‬‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %12.50‬‬ ‫‪01 %87.50‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %33.33‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%4.76‬‬ ‫‪01 %61.90‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺘﺠﻨﺏ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺨﺎﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪ %40 ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻓﻘﺩ ﻏﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %25‬ﺨﻠﺕ ﻤﻥ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﻠﻀﻴﻭﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﺠﻲﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻀﻴﻭﻑ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻼﺴﺘﻨﺯﺍﻑ ﻭﺍﻟﻬﺩﺭ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻪ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %87.50‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %12.5‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻋﺎﻤل ﺇﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻀﻴﻑ‪.‬‬

‫‪282‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (75‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫‪%33.33‬‬ ‫‪11 %16.66‬‬ ‫‪01 %44.44‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%21.21‬‬ ‫‪07 %16.66‬‬ ‫‪01 %33.33‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%16.67‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%45.45‬‬ ‫‪15 %66.67‬‬ ‫‪04 %22.22‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺠﺘﻨﺎﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %45.45‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻡ‬
‫ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺃﻱ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %21.21‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﺠﺘﻨﺏ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ‪%50‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫‪ %16.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺃﻥ ‪ %44.44‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻤﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %22.22‬ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻘﺩﻡ ﻀﻴﻭﻓﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ ‪%66.67‬‬
‫ﻏﺎﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %16.66‬ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻑ‬
‫ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪.‬‬

‫‪283‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (76‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪17 %64.70 11 %17.65 03 %17.65 03‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08 %62.50‬‬ ‫‪05 %12.50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12 %41.67‬‬ ‫‪05 %16.66‬‬ ‫‪02 %41.67‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﺩﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %64.70‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %17.65‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻀﻴﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪،‬‬
‫‪ %17.65‬ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻀﻴﻭﻓﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪%60‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ ﻋﺠﺯﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %40‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %62.50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺘﺘﺴﺎﻭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺃﺼﻼ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%41.67‬‬

‫‪284‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (77‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ‬

‫‪%42.10‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03 %33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫‪%15.79‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%16.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪%42.10‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪02 %66.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﻌﺎﺩل ﺍﻟﻨﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.10‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %15.79‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻀﻴﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻴﺠﺘﻨﺏ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل‬
‫‪ %66.67‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %33.33‬ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻨﺴﺠل ﺃﻱ ﺇﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺃﻥ ‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻤﺕ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %16.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻀﻴﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭ‪%33.33‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﺍﻟﻀﻴﻑ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﻡ ﺘﺘﻌﺎﺩل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪%20‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻀﻴﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪285‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (78‬ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %37.50‬‬ ‫‪03 %62.50‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪-‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻭﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %20‬ﻓﻘﻁ‬
‫ﻋﺠﺯﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﻭ‪ %20‬ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻓﺘﻘﺩﺕ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﺼﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺘﻘﺎﺴﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‬
‫ﺃﺼﻼ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ ﻨﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %62.50‬ﻗﺩﻤﺕ‬
‫ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %37.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒـﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻴﻨﻌﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫‪286‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫"ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪".‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺭﻕ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺭﻜﺯﻨﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ :‬ﻓﺄﻫﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺤﺘﻰ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻁﺭﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﺜﺭﺍﺀ‬
‫ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻵﻨﻴﺔ ﻭﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻗﻴﺎﺱ ﺸﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﻫﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﻤﺎ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﻠﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻌﺩﻱ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﻪ ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﻓﺭﻏﻡ ﻜﻭﻥ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﻓﻬﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺭﺩﻭﺩ ﺃﻓﻌﺎل‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ :‬ﻓﻌﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﺃﻥ ﻴﻁﺭﺡ‬
‫ﺇﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻪ ﺃﻭ ﻴﺴﺘﻔﺴﺭ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻋﺭﻀﺕ ﻓﻲ ﺤﺼﺹ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻴﻁﺭﺡ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺤﺼﺹ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺇﻋﺘﺒﺭﻨﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺜﻨﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻫﻭ ﺜﺎﻟﺙ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻷﻨﻪ ﻴﻔﺘﻘﺩ ﻟﻌﺎﻤل ﺍﻵﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪287‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (79‬ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%32.65‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00 %28.57‬‬ ‫‪04 %42.86‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ﻤﻊ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫‪%67.35‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07 %71.43‬‬ ‫‪10 %57.14‬‬ ‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ‪16‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ :‬ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪%67.35‬‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %32.65‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﻜﺎﻥ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﺒﺎﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (80‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%50‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‬
‫‪%37.5‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫‪%12.5‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %16.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ :‬ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻫﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %37.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.5‬ﻓﻘﻁ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﻘﺩ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻗﺩ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ‬
‫ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻟﻤﺴﻨﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ ﺒﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %16.67‬ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﻨﺴﺠل ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪288‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (81‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬

‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%00 00‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴـــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%00 00‬‬ ‫‪%66.67‬‬ ‫‪04 %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪%12.5‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06 %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%00‬‬ ‫‪00 %66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﺜﻘــﺎﻓﻴــﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪32 %12.5‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%37.5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪‬‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%50‬ﻭﻫﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﺂﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺒﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%66.67‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %33.33‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺠل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.5‬ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%12.5‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻌﻪ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %66.67‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻭ‪ %33.33‬ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪289‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺃﻭﻻ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (82‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%13.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‬
‫‪%13.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %15.38‬‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪02‬‬
‫‪%00.00‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬
‫‪%73.33‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %84.61‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪- %100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻨﻪ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺘﻘل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %73.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻌﺩﻡ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%84.61‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %15.38‬ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺘﺎﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺠل ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪290‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (83‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100 06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07 %71.43 05‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %28.57 02‬‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪03 %66.67‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%33.33‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪-‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪07 %85.71‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%14.28‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪23 %82.60‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%8.70‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%8.70 02‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻨﻪ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺘﻘل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻨﻭﻋﻬﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﻤﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﻁﺭﺤﻬﺎ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %71.43‬ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻨﺠﺩ‬
‫‪ %28.57‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭﻩ ﻜﻭﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺈﺘﺎﺤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻪ ﻟﻁﺭﺡ ﺇﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻪ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪%33.33‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻔﺴﺭﺓ ﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻹﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﻨﺎ ﻨﺴﺒﺔ ‪%14.28‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪291‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (84‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%12.5‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‬
‫‪%25‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪04‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬
‫‪%62.5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %66.67‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻨﻪ‬
‫ﺘﻘل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %62.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻫﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻋﻥ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%60‬ﻭ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺃﻱ ﺴﺒﺭ‬
‫ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻨﻌﺩﺍﻡ ﺘﺎﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺃﻏﻠﺏ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪292‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (85‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50 03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %16.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ‪%33.33 02‬‬
‫ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪%68.18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %18.18‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪%13.64‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻨﻭﻋﻬﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %16.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %75‬ﺩﻭﻨﻤﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻫﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %50‬ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %25‬ﻓﻘﻁ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺤﺼﺹ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺨﺒﺎﺭﻱ ﺘﺭﺼﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪293‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (86‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%24.24‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %44.44‬‬ ‫‪04 %22.22‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‬
‫‪%18.18‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %33.33‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫‪%6.06‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %11.11‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬
‫‪%51.51‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06 %55.56‬‬ ‫‪05 %33.33‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻨﻪ‬
‫ﺘﻘل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %51.51‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻫﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺴﺠﻠﺘﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %24.24‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.18‬ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %6.06‬ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%33.33‬ﻭﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %22.22‬ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ‪ %33.33‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺃﻱ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭ‪ %11.11‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻏﻠﺏ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%55.56‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %44.44‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪294‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (87‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬ ‫ﺇﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﺘﺼﺎل ﻫﺎﺘﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺘﻙ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100 17 %47.06 08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %23.53‬‬ ‫‪04 %29.41 05‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪04 %12.50‬‬ ‫‪01 %12.50‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪13 %38.46‬‬ ‫‪05 %15.38‬‬ ‫‪02 %07.69‬‬ ‫‪01 %38.46‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪43 %44.19‬‬ ‫‪19 %13.95‬‬ ‫‪06 %16.28‬‬ ‫‪07 %25.58‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻨﻭﻋﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﻗﺩ ﺇﺭﺘﺒﻁ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %29.41‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %23.53‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺙ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪%12.50‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻫﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %12.50‬ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﺒﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻬﺎ ﻫﻭ ﺭﺒﻁ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺒﻌﻀﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %38.46‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻫﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %07.69‬ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %15.38‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﺒﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻭ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻟﻺﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺸﺎﻜل ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪295‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (88‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%21.05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪-‬‬
‫‪%10.53‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬
‫‪%68.42‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺘﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪%68.42‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﻫﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺠﻠﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %21.05‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 10.53‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،%18.18 ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻌﺩﻡ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪،%40‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %20‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﻷﻱ ﺇﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﻟﻶﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺠل ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪296‬‬
 ‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫)ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (89‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‬ ‫ﺇﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﺘﺼﺎل ﻫﺎﺘﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺘﻙ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪03‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻠﻕ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪03 %33.33‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %16.67‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪21 %71.43‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%9.52‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪- %19.05‬‬ ‫‪04‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬

‫‪‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻨﻭﻋﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﻗﺩ ﺇﺭﺘﺒﻁ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %40‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺠﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺴﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %19.05‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻫﺎﺘﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭ‪ %09.52‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﺒﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﻭ‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺠل ﺃﻱ ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺘﺴﺎﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪297‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻨﺨﺭﺝ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻐﻠﺏ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻻ‬
‫‪ ،%65.31‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%26.53‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟﻡ‬
‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %8.16‬ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺱ‪.‬‬

‫ﺘﻨﺯﺡ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%60‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%33.33‬ﻭﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ .%6.67‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%56.25‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%37.50‬ﻭﻗل ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻨﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺒـ ‪ .%6.25‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%63.63‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%24.24‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%12.12‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%78.95‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻫﻲ ‪ ،%15.79‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪.%5.26‬‬

‫ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%53.33‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.42‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %39.39‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ‪ %18.18‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.84‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%31.58‬‬
‫ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫‪298‬‬
‫ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ‪2009/2008‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬

‫ﻴﻐﻠﺏ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.29‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%31.71‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺒـ‪ %55‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%45‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %77.78‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %22.22‬ﻓﻘﻁ ﻟﻠﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭ‪%6.67‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %56.25‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻏﺎﺏ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%6.25‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ‪ %37.50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻟﻠﻀﻴﻭﻑ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %21.21‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻋﺠﺯﺕ ﻋﻥ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﻟﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %45.45‬ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻗﻨﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻘﺩ ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻀﻴﻭﻑ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ‪ %44.58‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩﻤﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.07‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻁﺭﺡ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.35‬ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻀﻴﻭﻑ‪.‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %67.35‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫‪ %32.65‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﻜﺎﻥ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻫﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %37.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ‬
‫ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.5‬ﻓﻘﻁ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫‪299‬‬
 ‫ﺍﻹﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺨﺭﺠﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻴﻨﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﻭﺍﻟﻘﺎﻟﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﺕ ﻓﻴﻪ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻟﺘﺸﻜل ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ( ﺍﻹﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺒﺭﻭﺯﺍ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%39.76‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%22.89‬ﻓﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%19.28‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .%18.07‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺏ‬
‫ﺘﺘﺒﺩﻻ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل )ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻷﻥ ﺘﺤﻤل ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﻤﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫‪ %20‬ﻓﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %80‬ﺒﻘﻴﺕ ﺨﻔﻴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%56.25‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ ،%43.75‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%66.67‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%59.04‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻜل ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻜل ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﺭﺘﻴﺏ‬
‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺒﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ‬
‫ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%53.33‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ‬
‫ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%46.67‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﻔﺴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺩﻯ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺫﺍ‬
‫ﻓﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﻀﻊ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪،%68.75‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻟﺘﺴﻁﻴﺭ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ ،%31.25‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ‬

‫‪300‬‬
 ‫ﺍﻹﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬

‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﻁﺏ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺎﻋل‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺯﻭﻻ ﻋﻨﺩ ﺭﻏﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺫﻟﻙ ﺒـ ‪ ،%45.46‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺩﻓﺘﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %27.27‬ﻟﻜل ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%47.37‬ﺒﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺯﻉ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%26.31‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﺴﺭ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺇﺫﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﺼﺩﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ‪،‬‬
‫ﻜﻭﻥ ‪ %41.66‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.11‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻨﺴﺒﺔ ‪%22.22‬‬
‫ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻭﻋﻲ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ‪ .‬ﻭﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻭﻥ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.93‬ﻟﻜل ﻓﺌﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻜﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻜﻥ ﺒﻨﺴﺏ ﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ ﻨﻭﻋﺎ‬
‫ﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺜﻘﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%36.84‬ﻭﺒـ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%29.82‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﻘﻔﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%53.57‬ﺜﻡ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻷﻗل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%32.14‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻷﻤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫‪.%14.28‬‬

‫‪301‬‬
 ‫ﺍﻹﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻹﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻨﻪ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺘﺘﻐﻠﺏ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺭﺏ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻻ ‪ ،%65.31‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%26.53‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‪.%8.16‬‬
‫ﺘﻨﺯﺡ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ،%60‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%33.33‬ﻭﻗﻠﻴﻼ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪.%6.67‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ ،%56.25‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%37.50‬ﻭﻗل ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻨﺞ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺒـ ‪ .%6.25‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%63.63‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%24.24‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺸﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%12.12‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%78.95‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻫﻲ ‪ ،%15.79‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪.%5.26‬‬
‫ﺘﺘﻤﻭﻗﻊ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%53.33‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ‪ %25‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻨﻌﺩﻡ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.42‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %39.39‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭ‪ %18.18‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %36.84‬ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻨﺴﺒﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺘﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %31.58‬ﻟﻜل ﻤﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﻴل ﻷﻥ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %40‬ﻟﻸﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺘﺠﺴﺩ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %52‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %48‬ﻟﻸﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﻴل ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ‬

‫‪302‬‬
 ‫ﺍﻹﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬

‫ﻟﻺﻗﻨﺎﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.88‬ﻤﻘﺎﺒل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %31.11‬ﻟﻸﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %24‬ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻭ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭ‪ %6.67‬ﻤﻨﻬﺎ ﻏﺎﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %56.25‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻏﺎﺏ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%6.25‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ‪ %37.50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻟﻠﻀﻴﻭﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪ %33.33‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻁﺭﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %21.21‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻋﺠﺯﺕ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﻟﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %45.45‬ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻗﻨﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻘﺩ‬
‫ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻀﻴﻭﻑ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ‪ %44.58‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩﻤﺕ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %18.07‬ﻤﻨﻬﺎ ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻁﺭﺡ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.35‬ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻀﻴﻭﻑ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻫﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫‪ %37.5‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻹﺴﺘﺠﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﺃﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.5‬ﻓﻘﻁ‬
‫ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﻓﻘﺩ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻗﺩ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%100‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﻟﻤﺴﻨﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ %50‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺭﺘﺒﻁﺕ ﺒﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %16.67‬ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻟﻡ ﻨﺴﺠل ﺃﻱ ﻨﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻤﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻜﺎ‪ ،(3)2‬ﻭﻗﺭﺍﺀﺓ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ ،3‬ﻭﻨﺴﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ‪ 40‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻤﻥ ‪ 50‬ﺇﻟﻰ ‪ 58‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪303‬‬
 ‫ﺍﻹﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻷﻭل ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌل‪ " :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻭﻟﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻘﺒل ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﺴﺎﺏ ﻜل ﻤﻥ ﻜﺎ‪ ،(4) 2‬ﻜﺎ‪ ،(5) 2‬ﻜﺎ‪ ،(6) 2‬ﻭﻜﺎ‪ ،(7) 2‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺒﻠﻨﺎ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ‬
‫ﺇﻓﺘﺭﺍﻀﻴﻥ ﻭﺭﻓﻀﻨﺎ ﺇﺜﻨﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺒﻭل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل‬
‫‪ ) 7،6،5،4‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺤﺴﺎﺏ ﻜﺎ‪ _ (8)2‬ﻜﺎ‪ (19)2‬ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺩﺍﻭل ﻤﻥ ‪ 8‬ﺇﻟﻰ ‪ 19‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﺒل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺌل‪ " :‬ﻗﺩ ﻴﺘﺨﻔﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ".‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻔﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻭﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﺴﺎﺏ ﻜل ﻤﻥ ﻜﺎ‪ (20) 2‬ﺇﻟﻰ )‪ (29‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺒﻠﻨﺎ ﺒﻤﻭﺠﻠﻬﺎ ‪ 7‬ﻭﺭﻓﻀﻨﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻗﺒﻭل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﻠﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻜل ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﻗﺭﺍﺀﺓ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ‪ 20‬ﺇﻟﻰ ‪ .29‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﻜﺎ‪ (30) 2‬ﺇﻟﻰ ﻜﺎ‪ (39) 2‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺒﻠﻨﺎﻫﺎ ﻜﻠﻬﺎ ﻭﻤﻨﻪ ﻗﺒﻭل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﻓﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻜل ﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻗﺭﺍﺀ ﻨﺴﺏ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻤﻥ ‪ 30‬ﺇﻟﻰ ‪ ،39‬ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﻘﺎﺌل "ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﺈﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻨﻘﺹ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪ ".‬ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﻨﺴﺒﻴﺎ‬
‫ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺇﻟﻰ ﺭﻏﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪304‬‬
 ‫ﺧــﺎﲤــﺔ‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺩﺍﺓ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺒﻁ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻗﺩ ﻓﺸﻠﺕ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺭﺅﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺘﻴﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﻭﺍﻟﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺒﺩﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻺﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻅل ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻲ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺠﻤﺩﺕ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﺢ ﻭﺤﺎﺩ ﻋﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩﻩ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﻉ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺸﺌﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﺠﺎﺀﺕ ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻤﻠﺤﺔ ﻗﺒل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺒﺎﻻﺭﺘﺠﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻭﻓﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺩﻋﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬
‫ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺘﺎﻡ ﻷﻱ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺤﺩﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﻜﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻅﻠﺕ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﺄﺭﺠﺢ ﺒﻴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻭﺍﺩ ﺩﻓﺘﺭ ﺸﺭﻁ ﻋﺎﻡ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻪ ﺒﺎﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﻴﻥ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻭﻻ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺨﺎﻨﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺃﻥ ﻴﺨﺩﻤﻪ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﺘﻘﻀﻴﻪ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻤﺎ ﻗﺩﻤﻪ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻁﻐﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﺤﺴﺏ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻓﺌﺔ ﺴﻠﻁﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜﻭﻥ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ‬

‫‪305‬‬
 ‫ﺧــﺎﲤــﺔ‬

‫ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻗﻴﻡ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﺩﻯ ﺇﺤﺘﻴﺎﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺭﻏﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻟﺘﺄﺼﻴل ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺒﻌﻤﻕ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎﻩ ﻭﻤﺸﺎﻏﻠﻪ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﻤﺩﻩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻭﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻘﻁ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫‪ ،21‬ﻭﺃﻋﻁﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻨﻅﺭ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﻀﻌﺕ ﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﻜل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻨﺎﻗﺼﺔ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻑ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪.‬‬

‫‪306‬‬
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪fvm‬ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻘﺭﺁﻥ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺭﺓ ﻴﻭﺴﻑ‪ ،‬ﺍﻵﻴﺎﺕ‪.47،48،49 :‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ( ﺍﻟﻤﻌﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻋﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -2‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ‪ ،7+1‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺭ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬
‫‪ ،2003‬ﻁ‪.1‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ( ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -3‬ﺩ‪.‬ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2004 ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -4‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻥ ﻤﺭﺴﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2003 ،‬‬
‫‪ -5‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﺯﺍﻴﺩ ﻭﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪ ،1992 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،1993 ،‬ﺩ ﺫ ﻡ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﺩ‪.‬ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2007 ،‬‬
‫ﻁ‪.2‬‬
‫‪ -8‬ﺩ‪.‬ﺍﻟﺩﺴﻭﻗﻲ ﻋﺒﺩﻩ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‪ ،2004 ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -9‬ﺩ‪.‬ﺒﻠﻘﺎﺴﻡ ﺒﻥ ﺭﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2007،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -10‬ﺩ‪.‬ﺠﻤﺎل ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺒﻭ ﺸﻨﺏ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،2005 ،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -11‬ﺩ‪ .‬ﺠﻴﻬﺎﻥ ﺃﺤﻤﺩ ﺭﺸﺘﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،1986 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -12‬ﺩ‪.‬ﺠﻴﻬﺎﻥ ﺃﺤﻤﺩ ﺭﺸﺘﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺘﺼﺎل‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -13‬ﺩ‪.‬ﺤﺴﻥ ﻋﻤﺎﺩ ﻤﻜﺎﻭﻱ ﻭﺩ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻨﻅﺭﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،2002 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.3‬‬
‫‪ -14‬ﺩ‪.‬ﺤﻤﻴﺩ ﺠﺎﻋﺩ ﺍﻟﺩﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪،1998 ،‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬

‫‪307‬‬
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪ -15‬ﺩ‪.‬ﺤﻤﻴﺩ ﺠﺎﻋﺩ ﻤﺤﺴﻥ ﺍﻟﺩﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻡ ﺇﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪،2002 ،‬‬
‫ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.‬‬
‫‪ -16‬ﺤﻴﺎﺓ ﻗﺯﺍﺩﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫ﻁﺎﻜﺴﻴﺞ ﻜﻭﻡ‪ ،2008 ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪ -17‬ﺩﻴﻔﻴﺩ ﻫﺎﺭﻴﺴﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺘﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻴﺴﻰ ﺒﺭﻫﻭﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺼﻔﺎﺀ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‪،‬‬
‫‪ ،1998‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.‬‬
‫‪ -18‬ﺩ‪.‬ﺭﺸﺎﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻠﻁﻴﻑ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‪ ،2007 ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -19‬ﺩ‪.‬ﺯﺒﻴﺭ ﺴﻴﻑ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪.1981 ،‬‬
‫‪ -20‬ﺩ‪.‬ﺯﻫﻴﺭ ﺇﺤﺩﺍﺩﻥ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2007 ،‬‬
‫ﻁ‪.4‬‬
‫‪ -21‬ﺩ‪.‬ﺴﺎﻤﻴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺠﺎﺒﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2006 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.2‬‬
‫‪ -22‬ﺩ‪.‬ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪،1996 ،‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.3‬‬
‫‪ -23‬ﺩ‪.‬ﺸﺎﻜﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -24‬ﺩ‪.‬ﺸﺎﻫﻴﻨﺎﺯ ﻁﻠﻌﺕ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪،1995 ،‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.3‬‬
‫‪ -25‬ﺸﻭﻥ ﻤﺎﻜﺒﺭﺍﻴﺩ‪ ،‬ﺃﺼﻭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻋﺎﻟﻡ ﻭﺍﺤﺩ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻏﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1981 ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -26‬ﺩ‪.‬ﺼﺎﻟﺢ ﺃﺒﻭ ﺍﻷﺼﺒﻊ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪ ،1999 ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -27‬ﺩ‪.‬ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺸﺭﻭﺥ‪ ،‬ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،2004 ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -28‬ﺩ‪.‬ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻤﺎﺴﺒﻴﺩ‬
‫ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‪ ،1982 ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬

‫‪308‬‬
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪ -29‬ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ ،2004‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -30‬ﺩ‪.‬ﻁﺎﺭﻕ ﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ‪،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -31‬ﺩ‪.‬ﻁﻪ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻲ ﻨﺠﻡ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،2008 ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -32‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻨﻬﻰ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ +‬ﺩﺍﺭ ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ‪ ،2007 ،‬ﻤﺴﻘﻁ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪.2‬‬
‫‪ -33‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻤﺭ ﻤﺼﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ‪ :‬ﺍﻟﺭﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺸﺭﻜﺔ ﺩﺍﺭ ﺍﻷﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،2005 ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -34‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻤﺭ ﻤﺼﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2008 ،‬‬
‫‪ -35‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﻼﻟﻲ‪ ،‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺘﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪.2002 ،‬‬
‫‪ -36‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻤﺨﺘﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،1990 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻭﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪،2003 ،‬‬ ‫‪ -37‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺭﺯﻴﻕ ﺍﻟﻤﺨﺎﺩﻤﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪ -38‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻓﺭﺤﺎﻥ ﺍﻟﺭﺒﻴﻌﻲ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺨﻠﻑ ﺍﻟﺩﻟﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﻐﺩﺍﺩ‪ ،1988 ،‬ﺍﻟﻌﻴﺭﺍﻕ‪.‬‬
‫‪ -39‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،2007 ،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -40‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،1990 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -41‬ﺩ‪.‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺸﻜﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬
‫‪ ،2007‬ﻁ‪.1‬‬

‫‪309‬‬
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪ -42‬ﺩ‪.‬ﻋﺩﻟﻲ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺭﻀﺎ ﻭﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﺩ ﺫ ﻡ‪.‬‬
‫‪ -43‬ﺩ‪.‬ﻋﺩﻟﻲ ﻋﻠﻲ ﺃﺒﻭ ﻁﺎﺤﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪،1997 ،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -44‬ﺩ‪.‬ﻋﻠﻲ ﻋﺠﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ ،2004 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬

‫‪ -45‬ﺩ‪.‬ﻋﻤﺎﺭ ﺒﻭﺤﻭﺵ ﻭﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺫﻨﻴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1990 ،‬ﻁ‪.2‬‬
‫‪ -46‬ﺩ‪.‬ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪،‬‬
‫‪ ،1977‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -47‬ﺩ‪.‬ﻏﺭﻴﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻤﻴﻊ ﻏﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،1996 ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬

‫‪ -48‬ﺩ‪.‬ﻓﻀﻴل ﺩﻴﻠﻴﻭ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺨﺒﺭ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫‪.2003‬‬
‫‪ -49‬ﺩ‪.‬ﻤﺎﺠﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻲ ﺍﻟﻔﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.2002 ،‬‬
‫‪ -50‬ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ ،1992‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -51‬ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﺤﻤﻲ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺇﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،2006 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -52‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻭﻴﺩﻱ‪ ،‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻷﻫﻡ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.1996 ،‬‬
‫‪ -53‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻌﺩ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ – ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،2004 ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -54‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪،1986 ،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻁ‪.2‬‬
‫‪ -55‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻬﻼل ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2008 ،‬ﻁ‪.2‬‬

‫‪310‬‬
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪ -56‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،1997 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -57‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺒﺩﻭﻱ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﻭﺴﻴﻭ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،2006 ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -58‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻌﻭﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -59‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﻴﺭ ﺤﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺠﺭ ﻟﻠﻨﺸﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1998 ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -60‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻨﺼﺭ ﻤﻬﻨﺎ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪،2005 ،‬‬
‫ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -61‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻋﻭﺩﺓ ﻭ ﺩ‪ .‬ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺨﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،1988 ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -62‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻓﻨﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻜﻨﻠﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪،2006 ،‬‬
‫ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫‪ -63‬ﺩ‪.‬ﻤﻌﻥ ﺨﻠﻴل ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،2004 ،‬ﻋﻤﺎﻥ ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬
‫ﻁ‪ ،1‬ﺹ‪.52‬‬
‫‪ -64‬ﺩ‪.‬ﻤﻨﺎل ﺃﺒﻭ ﺍﻟﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪ ،2007 ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -65‬ﺩ‪.‬ﻤﻨﺎل ﻁﻠﻌﺕ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺍﻟﻰ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪،‬‬
‫‪ ،2002‬ﺹ ‪.201‬‬
‫‪ -66‬ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻱ ﻭﺩ‪.‬ﺴﻠﻭﻯ ﺇﻤﺎﻡ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬
‫‪ ،2006‬ﻁ‪.2‬‬
‫‪ -67‬ﺩ‪.‬ﻤﻨﻰ ﻋﻭﻴﺱ ﻭ ﺩ‪ .‬ﻋﺒﻠﺔ ﺍﻷﻓﻨﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،1994 ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -68‬ﺩ‪.‬ﻤﻬﻰ ﺴﻬﻴل ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‪ :‬ﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‪،‬‬
‫ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻹﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،1978 ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬

‫‪ -69‬ﻤﻭﺭﻴﺱ ﺁﻨﺠﺭﺱ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺼﺒﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪.2006‬‬
‫‪ -70‬ﺩ‪.‬ﻤﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ﺍﷲ‪ ،‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،2006 ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬

‫‪311‬‬
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

،‫ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬،‫ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬:‫ ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬،‫ﻨﻭﺍل ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭﺓ‬.‫ ﺩ‬-71
.1993 ،‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
،‫ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ‬،‫ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬،‫ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﻲ‬.‫ ﺩ‬-72
.1‫ ﻁ‬،2008 ،‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻟﻴﻑ‬،‫ ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺘﺤﻲ‬:‫ ﺘﺭ‬،‫ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬،‫ ﻭﻟﺒﻭﺭ ﺸﺭﺍﻡ‬-73
.‫ ﻤﺼﺭ‬،‫ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬،1970 ،‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬

‫ﻜﻭﻡ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬.‫ ﻁﺎﻜﺴﻴﺞ‬،‫ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻟﻠﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ‬،‫ﻴﻭﺴﻑ ﺘﻤﺎﺭ‬.‫ ﺩ‬-74
.1‫ﻁ‬،2007،‫ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬،‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‬
:‫ﺭﺍﺒﻌﺎ( ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
75- Abderrahmane AZZI (2005): Developmental communication Typology, revue
Algérienne de communication n°19 juin pp 27_ 48.
76- Alphons SILIBREMANN, Communication de Masse : Eléments de sociologie
empirique ; tr : Michel perrot, Classiques HACHETTE ,1981 , Paris,
77- BRAHIMI Brahim : Le droit à l’information à l’épruve du parti unique et de
l’état d’urgence ; ed : SAEC-liberté ; 2002, p
78- Claude-Jean BERTRAND, Médias : Introduction à la presse, la radio, et la
télévision, ELLIPSES 2eme ed, p29/30.
79- Michael Kunczik ; Développement et communication : de l’importance de
communication dans le processus de développement , ed :Friedrich, 1993,
Allemagne, p24 .
80- Radios et Télévisions pour le développement, revue Problèmes audiovisuels n° 11,
LA DOCUMENTATION FRANCAISE, I N A Publication,1983.

:‫ﺨﺎﻤﺴﺎ( ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ‬

‫ ﺃﻓﺭﻴل‬24‫ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ل‬1411‫ ﺸﻭﺍل‬09 ،19 ‫ ﻋﺩﺩ‬،‫ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬،‫ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬-81
.1991
‫ ﻨﺩﻭﺓ ﺩﻭﺭ‬،‫ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬،‫ﺭﺅﻭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺴﻁﻲ‬.‫ ﺩ‬-82
.‫ ﺘﻭﻨﺱ‬،‫ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

312
 ‫ﻗﺎﺋــﻤﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬

‫‪ -83‬ﺩ‪.‬ﺼﺎﻟﺢ ﺒﻥ ﺒﻭﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻉ‬
‫‪.1996 ،14‬‬

‫‪ -84‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﺸﻭﺭ ﻓﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻀﻤﻥ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻉ‪.14‬‬
‫‪ -85‬ﺩ‪ .‬ﻋﺯﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،1992 ،opu ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻁ‪.1‬‬
‫‪ -86‬ﻋﻭﺍﻁﻑ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ‪ ،‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﻉ‪ ،78‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻭﻥ‪ ،1984 ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪.‬‬
‫‪ -87‬ﻓﺭﺍﻨﺴﻴﺱ ﺒﺎل‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭ‪ :‬ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‪.1982 ،‬‬
‫‪ -88‬ﺩ‪.‬ﻓﻀﻴل ﺩﻟﻴﻭ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪.12/11‬‬
‫‪ -89‬ﺩ‪.‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﻤﺼﻤﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻉ‪ ،94‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻭﻥ‪ ،1985 ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪.‬‬

‫‪ -90‬ﺩ‪.‬ﻨﺼﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻴﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻉ‪ ،15‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1997 ،‬‬
‫ﺴﺎﺩﺴﺎ( ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -91‬ﻟﻴﻨﺩﺓ ﻀﻴﻑ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ -‬ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ، -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2007/2006 ،‬‬
‫‪ -92‬ﻤﺴﻌﻭﺩﺓ ﺠﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺍﻹﺫﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2003/2002 ،‬‬
‫ﺴﺎﺒﻌﺎ( ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻨﺘﺭﻨﺕ‪:‬‬
‫‪ -93‬ﺒﻭﺯﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻨﻲ ﻫﺎﺠﺭ‪ ،‬ﺒﻜﺩﻱ ﻓﻁﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺨﻤﻴﺱ ﻤﻠﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬
‫‪94- www.uneca-na.org/arabe/un/documents%20et%20etudes/indicateurs-‬‬
‫‪AR(8).doc‬‬
‫‪95- www .radioouargla.dz‬‬

‫‪313‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪01‬‬

‫ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‬

‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‬

‫ﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺒﺩﺌﻲ‬

‫ﻜﻴﻔﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ ﺃﺼﻐﺭ‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﺯ‬

‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ‬

‫ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺩﻻل‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻑ‪ -‬ﺘﺭﻤﻴﺯ‪ -‬ﻋﺩ ﻭﻗﻴﺎﺱ‪-‬‬

‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫‪‬‬ ‫ﻭﺃﺤﺩﺍﺙ‬

‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫‪‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺼﺩﻕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬

‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪02‬‬

‫ﻤﺨﻁﻁ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻌﻨﻘﻭﺩﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪:‬‬

‫ﻣﺟﻣوع اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﺧﻼل‬

‫دورات اﻟﺳﻧﺔ‬ ‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻋد‬
‫وﺗﻘﺳﯾم اﻟﺑراﻣﺞ‬
‫اﻹذاﻋﯾﺔ ﺑﺣﺳب اﻟدورة‪.‬‬

‫ﻣﺟﻣوع اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن‬ ‫ﻣﺟﻣوع اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫ﻣﺟﻣوع اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟرﻣﺿﺎﻧﯾﺔ‬ ‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﺻﯾﻔﯾﺔ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ "اﻟﺷﺗوﯾﺔ"‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬إﺧﺗﯾﺎر‬

‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻷﺳﺑوﻋﯾﺔ ﻣن‬
‫ﺗﺿم ﻛل دورة ﻣن اﻟدورات اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ‪ 64‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻛل دورة‪.‬‬
‫أﺳﺑوﻋﻲ ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ أﯾﺎم ﻛل أﯾﺎم اﻷﺳﺑوع‪،‬‬
‫ﻧﺧﺗﺎر ‪ 07‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﻧﮭﺎ ﺑﺣﯾث ﯾﺿم ﻛل ﯾوم ﻣن‬
‫أﯾﺎم اﻷﺳﺑوع ﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وذﻟك ﺑطرﯾﻘﺔ ﻗﺻدﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬إﺣﺻﺎء‬
‫اﻷﻋداد اﻟﺗﻲ ﯾﺿﻣﮭﺎ‬
‫ﻛل ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺧﺗﺎر‪.‬‬

‫ﯾﺿم ﻛل ﺑرﻧﺎﻣﺞ أﺳﺑوﻋﻲ ﻣن‬
‫اﻟدورة اﻟرﻣﺿﺎﻧﯾﺔ ‪ 04‬أو ‪08‬‬
‫أﻋداد ﻓﻘد ﯾﺑث ﻋددﯾن‬
‫ﻟﻠﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ اﻷﺳﺑوع ﺣﯾث‬
‫ﺗﺿم ﻓﺗرة ﺑث ھذه اﻟدورة‬
‫ﺷﮭرا أي ‪ 04‬أﺳﺎﺑﯾﻊ ) ﻣن‬
‫ﻧﮭﺎﯾﺔ ﺷﮭر أوت إﻟﻰ ﻧﮭﺎﯾﺔ‬
‫ﺷﮭر ﺳﺑﺗﻣﺑر (‬
‫ﻣن ‪ 04‬ﻋدد ﻧﺄﺧذ ﻧﺳﺑﺔ‬
‫‪ % 15‬ﺣﺳب طرﯾﻘﺔ‬
‫"ﺳﺗﻣﺑل" ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ﯾﺿم ﻛل ﺑرﻧﺎﻣﺞ أﺳﺑوﻋﻲ‬ ‫ﯾﺿم ﻛل ﺑرﻧﺎﻣﺞ أﺳﺑوﻋﻲ‬
‫ﻣن اﻟدورة اﻟﺻﯾﻔﯾﺔ ‪11‬‬ ‫ﻣن اﻟدورة اﻟﻌﺎدﯾﺔ "‬
‫ﻋدد ﺑﻣﺎ ﻓﯾﮭﺎ اﻷﻋداد‬ ‫اﻟﺷﺗوﯾﺔ" ‪ 39‬ﻋدد ﺑﻣﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﺎدة ﺣﯾث ﺗﺿم ﻓﺗرة‬ ‫ﻓﯾﮭﺎ اﻷﻋداد اﻟﻣﻌﺎدة ﺣﯾث‬
‫ﺑث ھذه اﻟدورة ‪11‬‬ ‫ﺗﺿم ﻓﺗرة ﺑث ھذه اﻟدورة‬
‫أﺳﺑوﻋﺎ ) ﻣن ﺑداﯾﺔ ﺷﮭر‬ ‫‪ 39‬أﺳﺑوﻋﺎ ) ﻣن ﺑداﯾﺔ‬
‫ﺟوان إﻟﻰ ﻧﮭﺎﯾﺔ ﺷﮭر‬ ‫ﺷﮭر أﻛﺗوﺑر إﻟﻰ ﺑداﯾﺔ‬
‫أوت (‬ ‫ﺷﮭر ﺟوان (‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟراﺑﻌﺔ‪:‬‬
‫إﺧﺗﯾﺎر اﻷﻋداد ﻣن ﻛل‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗم اﺧﺗﯾﺎره‪.‬‬
‫ﻣن ‪ 11‬ﻋدد ﻧﺄﺧذ ﻧﺳﺑﺔ‬ ‫ﻣن ‪ 39‬ﻋدد ﻧﺄﺧذ ﻧﺳﺑﺔ‬
‫‪ % 15‬ﺣﺳب طرﯾﻘﺔ‬ ‫‪ % 10‬ﺣﺳب طرﯾﻘﺔ‬
‫"ﺳﺗﻣﺑل" ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫"ﺳﺗﻣﺑل" ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪. 0.6= 100/15 .39‬‬ ‫‪. 1.65= 100/15 .11‬‬ ‫‪. 3.9= 100/10 .39‬‬

‫وﻣﻧﮫ ﻧﺄﺧذ‪ :‬ﻋدد واﺣد ‪.‬‬ ‫وﻣﻧﮫ ﻧﺄﺧذ‪ 02 :‬أﻋداد‬ ‫وﻣﻧﮫ ﻧﺄﺧذ‪ 04 :‬أﻋداد‬

‫ﻋﺷواﺋﯾﺎ‬ ‫ﻋﺷواﺋﯾﺎ‬ ‫ﻋﺷواﺋﯾﺎ‬

 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪03‬‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2009/2008‬‬

‫ﺟوان‬ ‫ﻣﺎي‬ ‫أﻓرﯾل‬ ‫ﻣﺎرس‬ ‫ﻓﯾﻔري‬ ‫ﺟﺎﻧﻔﻲ‬ ‫دﯾﺳﻣﺑر‬ ‫ﻧوﻓﻣﺑر‬ ‫أﻛﺗوﺑر‬ ‫ﺳﺑﺗﻣﺑر‬
‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س س س‬ ‫س س‬ ‫س س س‬ ‫س س س س‬ ‫س س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫س‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺒﻴﻊ‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4 3 2‬‬ ‫‪1 4‬‬ ‫‪3 2 1‬‬ ‫‪4 3 2 1‬‬ ‫‪4 3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺴﻠﻭﻜﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺕ‬
‫ﺕ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺼﺎﻟﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﺤﺩ‬
‫ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺁﻓﺎﻕ‬ ‫ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ‬
‫ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺎﺀ‬
‫ﺒﺨﻴﺭ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﻌﺎﺀ ﺃﺴﺘﻭﺩﻴﻭ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﻴﺱ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻨﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪04‬‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2009/2008‬‬

‫ﺃﻭﺕ‬ ‫ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺠﻭﺍﻥ‬

‫ﺱ‪: 8‬‬ ‫ﺱ‪: 7‬‬ ‫ﺱ‪: 6‬‬ ‫ﺱ‪: 5‬‬ ‫ﺱ‪: 4‬‬ ‫ﺱ‪: 3‬‬ ‫ﺱ‪: 2‬‬ ‫ﺱ‪: 1‬‬
‫ﺍﻟﺒـــــﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻌﻴـــــــﻨﺔ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻨﺯﻴل ﺍﻟﻭﺍﺤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺕ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺤﺩ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺜﻨﻴﻥ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻟﻜﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺎﺀ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﻌﺎﺀ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺩﻨﺩﻨﺔ ﻭﺸﺎﻱ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﻴﺱ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺘﺄﻤﻼﺕ ﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2009/2008‬‬

‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬ ‫ﺃﻭﺕ‬
‫ﺱ‪: 4‬‬ ‫ﺱ‪: 3‬‬ ‫ﺱ‪: 2‬‬ ‫ﺱ‪: 1‬‬
‫‪09/04‬‬ ‫‪08/29‬‬ ‫ﺍﻟﺒـــــﺭﺍﻤﺞ‬
‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻴـــــــﻨﺔ‬
‫‪+‬‬ ‫ﻨﺴﺎﺀ ﻗﺎﻨﺘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﺒﺕ‬
‫‪+‬‬ ‫ﺃﺨﻼﻗﻨﺎ‬ ‫ﺍﻷﺤﺩ‬
‫‪+‬‬ ‫ﻨﻔﺤﺎﺕ ﺇﻴﻤﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺜﻨﻴﻥ‬
‫‪+‬‬ ‫ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻔﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺎﺀ‬
‫‪+‬‬ ‫ﺭﻤﻀﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺱ‬ ‫ﺍﻷﺭﺒﻌﺎﺀ‬
‫‪+‬‬ ‫ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺒﻌﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻤﻴﺱ‬
‫ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‬
‫‪+‬‬ ‫ﻭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻌﺔ‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪05‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﻫـــﺮﺍﻥ‬

‫ﻛﻠــﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠــﻮﻡ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬

‫ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﲣﺼﺺ‪ :‬ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﺗﺼﺎﻝ‬

‫ﺇﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﲢﻠﻴﻞ ﳏﺘﻮﻯ ﺧﺎﺻﺔ ﲟﺬﻛﺮﺓ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫ﲢﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒـﺪ ﺍﻹﻟـﻪ ﻋﺒـﺪ ﺍﻟﻘـﺎﺩﺭ‬ ‫ﺳﻮﻳﻘـﺎﺕ ﻟﺒــﲎ‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻧﺮﺟﻮ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺩﺗﻜﻢ ﺃﻥ ﺗﺘﻔﻀﻠﻮﺍ ﺑﻘﺒﻮﻝ ﲢﻜﻴﻢ ﺇﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﶈﺘﻮﻯ ﺍﻟﱵ ﺑﲔ ﺃﻳﺪﻳﻜﻢ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪2009 -2008 :‬‬

 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪05‬‬

‫ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‬

‫‪ (1‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﻗﻢ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺒﺚ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺸﺒﻜﻲ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺳﺒﻮﻋﻲ ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻭﻻ( ﻓﺌﺎﺕ ﺍﶈﺘﻮﻯ– ﻣﺎﺫﺍ ﻗﻴﻞ؟‪:‬‬
‫‪ (1‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪) :‬ﺳﻴﺎﺳﻲ‪ /‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ /‬ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ /‬ﺛﻘﺎﰲ(‬
‫ﲢﺖ ﻓﺌﺎﺕ‪) :‬ﺃﺣﺪ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﲝﺴﺐ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ(‬
‫)ﻋﻮﺩﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺔ(‬
‫‪ (2‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻺﲡﺎﻩ‪) :‬ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ /‬ﺩﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‪ /‬ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻤﻊ(‪:‬‬
‫‪ (3‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻑ‪ ) :‬ﺍﻷﻣﻴﻮﻥ‪ /‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻮ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ /‬ﺍﳌﺜﻘﻔﻮﻥ(‪:‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻜﻞ‪ -‬ﻛﻴﻒ ﻗﻴﻞ؟‪) :‬ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ(‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺳﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ )ﻋﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ‪/‬ﻭﺟﺪﺍﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻃﻔﻴﺔ(‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻀﻴﻮﻑ ) ﻣﺘﺨﺼﺺ‪ /‬ﻏﲑ ﻣﺘﺨﺼﺺ‪ /‬ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺿﻴﻮﻑ(‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ) ﺍﻹﺗﺼـﺎﻝ ﺍﳍـﺎﺗﻔﻲ‪ /‬ﺍﻹﺳـﺘﺠﻮﺍﺏ ﺍﳋـﺎﺭﺟﻲ‪ /‬ﺑﺮﻳـﺪ ﺍﳌﺴـﺘﻤﻌﲔ‪ /‬ﻣـﻦ ﺩﻭﻥ‬
‫)ﻋﺪﺩ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﳍﺎﺗﻔﻴﺔ(‬ ‫‪X‬‬ ‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ(‪:‬‬

‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪) :‬ﺇﺳﺘﻌﻤﻠﻨﺎ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ(‬

‫‪x‬‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫‪x‬‬ ‫‪ -‬ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﻔﻜﺮﺓ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺪ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪ :‬ﳔﺘﺎﺭ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺪ ﲝﺴﺎﺏ ﺗﻜﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﺣـﺪﺍﺕ ﰲ ﻛـﻞ ﻋـﺪﺩ ﻣـﻦ ﺍﳊﺼـﺔ‬
‫ﺍﻹﺫﺍﻋﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺪﺓ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ) ﻗﺼﲑ‪ /‬ﻣﺘﻮﺳﻂ‪ /‬ﻃﻮﻳﻞ(‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﺘﺮﺓ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ )ﺻﺒﺎﺣﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻈﻬﺮ ﺃﻭ ﻟﻴﻠﻴﺔ(‪:‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪05‬‬

‫ﲢﺪﻳﺪ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺤﺖ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻭﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺇﺟﺮﺍﺋﻴﺎ) ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻹﺳﺘﻤﺎﺭﺓ(‪:‬‬

‫ﺳﻴﺎﺳﻲ‪ :‬ﻭﻧﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﻜـﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴـﻠﻄﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ ﺍﻟـﱵ ﲤـﺲ ﺃﺳـﻠﻮﺏ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻣﻮﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻃﻴﺪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﻧﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﺟﻞ‬
‫ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻹﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻒ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﳒﺎﺯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻼﺳﺘﻨﺰﺍﻑ ﻭﺍﳍﺪﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﻭﻧﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺳﻠﻮﻛﻪ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻔﺎﻋﻠﻪ ﻣﻊ ﳏﻴﻄﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺸﻤﻞ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﲑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺃﺟﺰﺍﺀ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻭﺑﺚ ﺭﻭﺡ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺑﻂ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺑﺎﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﳎﺘﻤﻌﻪ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺛﻘﺎﰲ‪ :‬ﻭﻧﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﻋﻴﺶ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻦ ﻟﻐﺔ‪ ،‬ﺩﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻌﺘﻘﺪﺍﺕ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻟﻴﺪ‪ ،‬ﻓﻜﺮ‪ ،‬ﻓﻦ ‪...‬‬
‫ﻭﻳﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳍﻮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺩﻭﳕﺎ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻮﻯ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﳋﻠﻖ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪05‬‬

‫ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﻭﻻ( ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ) :‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺑﺪﺍﺀ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻴﻬﺎ ‪ /‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻠﻲ ﻗﻴﻢ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﺪﻝ ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻣﺢ(‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ﺗﻮﻃﻴﺪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﺜﻘﺔ ﰲ ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ /‬ﲢﺴﲔ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﶈﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﺩﻋﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ) :‬ﺍﳊﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺰﺍﻭﻟﺔ ﺍﻹﺭﺍﺩﻳﺔ ﳊﻖ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﺷﻴﺢ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺨﺒﺔ ‪ /‬ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪) :‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ‪ /‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻭﻻ( ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻒ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ) :‬ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻝ ‪ /‬ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﳒﺎﺯ‪ ) :‬ﺩﻋﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳋﺎﺹ ‪ /‬ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﳊﻮﺍﻓﺰ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﻭﺇﻋﻄﺎﺀ ﺃﺑﻄﺎﻝ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺣﻘﻬﻢ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﺗﺼﻮﻳﺐ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ) :‬ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪ /‬ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﳎﺘﻤﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻼﺳﺘﻨﺰﺍﻑ ﻭﺍﳍﺪﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ) :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪/‬‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻼﺳﺘﻨﺰﺍﻑ ﻭﺍﳍﺪﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ(‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻭﻻ( ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﲑ‪ ) :‬ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺒﺸﲑ ﺑﺎﻟﻘﻴﻢ ﻭﺍﳌﺜﻞ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺮﻓﻴﻌﺔ ‪/‬‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻘﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﺒﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻛﻞ ﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﻭﻛﺸﻔﻬﺎ (‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ‪‬ﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‪) :‬ﺍﻟﻮﻋﻲ ﲟﺎ ﻳﺪﻭﺭ ﰲ ﺍﶈﻴﻂ ﺑﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻛﺎﻷﳕﺎﻁ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺇﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﻭﺷﺤﺬ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺗﺼﻮﻳﺮ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ‪ /‬ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻭﺗﺴﺠﻴﻞ ﻭﺭﺻﺪ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻙ ﰲ ﺷﺆﻭﻥ ﳎﺘﻤﻌﻪ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻂ ﺑﲔ ﺃﺟﺰﺍﺀ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻭﺑﺚ ﺭﻭﺡ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ ‪ /‬ﺗﻮﺻﻴﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻣﻦ ﲨﺎﻋﺔ‬
‫ﻷﺧﺮﻯ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﳍﺎ‪ ) :‬ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ‪:‬‬
‫ﻛﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ /‬ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﻭﻇﻴﻔﻲ‪ :‬ﻛﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻭﻃﻔﻞ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳍﺸﺔ‪(...‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻭﻻ( ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳍﻮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ) :‬ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺩﻭﳕﺎ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ) :‬ﺍﳌﻘﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﻭﺍﳊﻀﺎﺭﻳﺔ ‪ /‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻄﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻮﻯ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﳋﻠﻖ‪ ) :‬ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﳌﺒﺪﻋﺔ ﰲ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ‪ /‬ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ (‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ) :‬ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺄﻣﻞ ‪ /‬ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺡ ﺍﻹﻗﺪﺍﻡ ﻭﺍﳌﻐﺎﻣﺮﺓ ﻣﻊ ﲣﻄﻲ ﺍﻟﻔﺸﻞ ﻭﺻﻨﻊ ﺍﻷﻣﻞ(‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﻤلﺀ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﳌﻼﺣﻈﺎﺕ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺃﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬ ‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﶈﺘﻮﻯ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻭﺍﳌﻮﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺒﺚ‬ ‫ﺭﻗﻢ‬
‫ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ‬ ‫ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺕ‪.‬ﻤﻭﻀﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜ ﺍﻷﺳﺒﻮ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻋﻲ‬ ‫ﻱ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻭﺓ‬ ‫‪09‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 45‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/08/23‬‬ ‫‪01‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺼﻠﺔ ﺍﻟﺭﺤﻡ‪ /‬ﺁﻴﺎﺕ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1+2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ 15‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/08/30‬‬ ‫‪02‬‬
‫ﻗﺭﺁﻨﻴﺔ ﻭﺃﺤﺎﺩﻴﺙ‬ ‫‪07‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2/1‬‬
‫ﻓﻀﺎﺌل ﺸﻬﺭ‬ ‫‪07‬‬ ‫‪1/2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪17‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/08/31‬‬ ‫‪03‬‬
‫ﺭﻤﻀﺎﻥ‬
‫‪10‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺒﺭ ﺍﻟﻭﺍﻟﺩﻴﻥ‪/‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪53‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/09/01‬‬ ‫‪04‬‬
‫ﻗﺼﺹ ﻭﻋﺒﺭ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2/1‬‬
‫ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﻔﻭﺱ‪/‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪14‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/09/02‬‬ ‫‪05‬‬
‫ﺁﻓﺔ ﺍﻟﺒﺨل)ﺘﻜﺭﺍﺭ(‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2/1‬‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻓﻲ‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪30‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/09/03‬‬ ‫‪06‬‬
‫ﻤﻌﻨﻲ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤل‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪37‬ﺩ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪09/09/04‬‬ ‫‪07‬‬
‫ﻟﻺﻗﺩﺍﻡ ﻭﺘﺤﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻔﺸل‪ /‬ﺍﻟﺘﻼﺤﻡ‬ ‫‪06‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﻭﺭﻭﺡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬

‫ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ‪/‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪52‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/18‬‬ ‫‪08‬‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺼﺤﻴﺎ‪/‬‬
‫‪/11‬‬ ‫‪+1/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪05‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻭﻁ‪/‬‬ ‫‪/10‬‬ ‫‪+1/3‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪35‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/06/27‬‬ ‫‪09‬‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺙ‬ ‫‪06‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫‪03‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪32‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/19‬‬ ‫‪10‬‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ‬ ‫‪02‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﻭﺘﺎﺭﻴﺨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪،‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪37‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/08/02‬‬ ‫‪11‬‬
‫ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ‪..‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1/2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪40‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪31‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/06/29‬‬ ‫‪12‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪/‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪/26‬‬ ‫‪+1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪30‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/13‬‬ ‫‪13‬‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪/‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﻻﻤﺒﺎﻻﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‪/‬‬ ‫‪/30‬‬ ‫‪2 /1‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪+2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪45‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/14‬‬ ‫‪14‬‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪02‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ‪ /‬ﺘﺠﺎﻫل‬ ‫‪2/4‬‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ /‬ﺍﻟﺤﻠﻭل‬ ‫‪05‬‬ ‫‪2 /1‬‬ ‫‪3+1‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‬ ‫‪+‬‬
‫‪1/3‬‬
‫ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪/‬‬ ‫‪/08‬‬ ‫‪+1/4‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪+2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪44‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/08/04‬‬ ‫‪15‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻷﻤﻴﺔ‪/‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‬ ‫‪25‬‬ ‫‪1/1‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻤﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪+2+1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪43‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/06/24‬‬ ‫‪16‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‪ /‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫‪31‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻁﻔﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺤﺼﺔ ﻤﻌﺎﺩﺓ ﻟﻠﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪42‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/15‬‬ ‫‪17‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫‪/13‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3+1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪44‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/30‬‬
‫ﻤﺅﺜﺭﺓ‪ /‬ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪18‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ‬ ‫‪1/3‬‬
‫‪09‬‬ ‫‪2/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﻓﺭﻗﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻹﺤﻴﺎﺀ‬ ‫‪/09‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3+1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪46‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/07/02‬‬ ‫‪19‬‬
‫ﺍﻷﻋﺭﺍﺱ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪+‬‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ‬ ‫‪1/3‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪2/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬

‫ﺍﻟﺘﺄﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻴل‪/‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪37‬ﺩ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/06/26‬‬ ‫‪20‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻘل‬ ‫‪29‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪35‬ﺩ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪09/08/14‬‬ ‫‪21‬‬
‫ﻭﺇﻋﻤﺎﻟﻪ‪ /‬ﻜﻴﻑ‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﻨﺘﺄﻤل‬
‫ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎل‪ /‬ﺍﻟﻘﻴﻡ‬ ‫‪25‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪23‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/03/07‬‬ ‫‪22‬‬
‫ﺍﻟﺨﻠﻘﻴﺔ‬
‫‪06‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ‬ ‫‪/10‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪30‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/04/18‬‬ ‫‪23‬‬
‫ﺒﺎﻷﺴﺘﺎﺫ ﻓﻲ‬ ‫‪23‬‬ ‫‪1+2‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ /‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﺭﺍﻑ ﻓﻲ‬ ‫‪19‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪24‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/05/09‬‬ ‫‪24‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺒﺔ‪/‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1/3‬‬
‫ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺯﺍﺌﺩﺓ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ /‬ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻻ‬ ‫‪19‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪16‬ﺩ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/06/06‬‬ ‫‪25‬‬
‫ﻴﺤﺒﺫ ﺍﻟﻌﻤل‪ /‬ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬
‫‪/12‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪4/1‬‬ ‫‪1/2‬‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫‪15‬‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫‪27‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪44‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪08/12/07‬‬ ‫‪26‬‬
‫ﻤﺒﺩﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬ ‫‪1+4‬‬
‫ﺍﻷﺩﺏ ﺍﻟﺸﻌﺭ‬ ‫‪+‬‬
‫ﻭﺍﻟﺭﻭﺍﻴﺔ‬ ‫‪1/3‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﻤﺒﺩﻋﻭﻥ ﻤﺤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪47‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/01/18‬‬ ‫‪27‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﺯﻑ‬ ‫‪07‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺩ‪ /‬ﻤﻭﺍﺯﺓ ﻤﻊ‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﻤﺄﺴﺎﺓ ﻏﺯﺓ‬

‫ﻤﺒﺩﻉ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪44‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/02/15‬‬ ‫‪28‬‬
‫ﺍﻷﺩﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪/‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
‫ﺇﺒﺩﺍﻉ ﺸﻌﺭﻱ ﻓﻲ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪44‬ﺩ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/04/26‬‬ ‫‪29‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺸﻌﺭ‬
‫‪/07‬‬ ‫‪+1/1‬‬ ‫‪4+ 1/1‬‬ ‫‪1/3‬‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻥ ﺒﺼﻴﻐﺔ‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1/4‬‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪41‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪08/11/17‬‬ ‫‪30‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‬ ‫‪1‬‬
‫‪/14‬‬ ‫‪+2/2‬‬ ‫‪4+2‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2/4‬‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪24‬‬ ‫‪/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪39‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪08/12/22‬‬ ‫‪31‬‬
‫ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪/‬‬ ‫‪2+1‬‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫‪/19‬‬ ‫‪2 /2‬‬ ‫‪4+2‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪+‬‬
‫‪2/4‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫‪/23‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪+2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4+1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪41‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/01/19‬‬ ‫‪32‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‪/‬‬ ‫‪/09‬‬ ‫‪2+1/‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺘﻌﻁل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪/‬‬ ‫‪13‬‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫‪/12‬‬ ‫‪2 /2‬‬
‫‪08‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‬ ‫‪4+2‬‬
‫‪2/4‬‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪/24‬‬ ‫‪1 /2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4+2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪31‬ﺩ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/02/23‬‬ ‫‪33‬‬
‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1/4+‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ‬ ‫‪/21‬‬ ‫‪2/4‬‬ ‫‪2+4‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻹﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫‪15‬‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪/08‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪48‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/01/07‬‬ ‫‪34‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‬ ‫‪16‬‬ ‫‪2+1‬‬
‫‪/06‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪2+1‬‬
‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺸﺤﺭ‬ ‫‪/13‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪54‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/03/10‬‬ ‫‪35‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺫﺓ ﻓﻲ‬ ‫‪22‬‬ ‫‪2+1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫‪08‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪2+1‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ‪/‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪2/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪50‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/04/28‬‬ ‫‪36‬‬
‫ﺃﻁﻔﺎل ﺍﻟﺭﻭﻀﺎﺕ‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬

‫ﺍﻷﻡ ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔل‪/‬‬ ‫‪/17‬‬ ‫‪1 /2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4+2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪54‬ﺩ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/05/19‬‬ ‫‪37‬‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻌﺼﺒﻴﺔ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2/4+‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ‬ ‫‪/11‬‬ ‫‪2 /4‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3+4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪32‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪08/12/17‬‬ ‫‪38‬‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪/‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪2/3+‬‬
‫ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ‬ ‫‪18‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﺤﻤﻠﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪/2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪+2+1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪39‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/02/18‬‬ ‫‪39‬‬
‫ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺏ‬ ‫‪39‬‬ ‫‪1/3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ‪/‬‬ ‫‪/21‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪41‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/03/25‬‬ ‫‪40‬‬
‫ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﺎ‬ ‫‪+ 03‬‬ ‫‪2+1‬‬
‫ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭﻟﻪ ﻤﻥ‬ ‫‪18‬‬ ‫‪/2 +‬‬
‫ﻨﺸﻁﺎﺕ ‪ /‬ﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫‪2+1‬‬
‫ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﺤﻤﻠﺔ ﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ ﻀﺩ‬ ‫‪/28‬‬ ‫‪/1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪42‬ﺩ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/06/10‬‬ ‫‪41‬‬
‫‪08‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ‪ /‬ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ‬ ‫‪2+1‬‬

‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪/‬‬ ‫‪/2 +‬‬
‫ﺇﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬ ‫‪2+1‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫‪/11‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪49‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪08/10/30‬‬ ‫‪42‬‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‪ /‬ﺘﻭﻀﻴﺢ‬ ‫‪14‬‬ ‫‪2/2+‬‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫‪/09‬‬ ‫‪2 /4‬‬ ‫‪4/4‬‬ ‫‪3+2‬‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪08‬‬ ‫‪2/4+‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻠﻤﻭﻋﺩ‬ ‫‪/20‬‬ ‫‪1 /3‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3+1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪38‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/01/22‬‬ ‫‪43‬‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪ /‬ﺍﻟﺤﺙ‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1/1+‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺏ‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺭﺍﺤل‬ ‫‪/24‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3+1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪35‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪/03/12‬‬ ‫‪44‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﻟﻺﻨﺘﺨﺎﺏ‪/‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪1/3+‬‬ ‫‪2009‬‬
‫ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬

‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1/4‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪27‬ﺩ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/04/23‬‬ ‫‪45‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ‪/‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2/4‬‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻁﺎﻉ‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪06‬‬

‫ﺍﻟﻔﻼﺤﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﻼﻕ ﻜﻤﻨﻬﺞ‬ ‫‪16‬‬ ‫‪2/4‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪58‬ﺩ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪08/11/07‬‬ ‫‪46‬‬
‫ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪/‬‬ ‫‪/29‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫‪22‬‬ ‫‪2/1+‬‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‬ ‫‪/16‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1+2‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3+1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪56‬ﺩ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/02/27‬‬ ‫‪47‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ‪ /‬ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1/3+‬‬
‫ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪/‬ﺭﺃﻱ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ‬ ‫‪/21‬‬ ‫‪/4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1+2‬‬ ‫‪3+2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪49‬ﺩ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/03/20‬‬ ‫‪48‬‬
‫ﺃﺠل ﺘﺨﻁﻲ‬ ‫‪21‬‬ ‫‪2+1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪/‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪/07‬‬ ‫‪1 /3‬‬ ‫‪4+3‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪2/4+‬‬
‫ﺤﺼﺔ ﻤﻌﺎﺩﺓ‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪09/05/08‬‬ ‫‪49‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪07‬‬

‫ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻌﺎﺕ ﻜﺎ‪ 2‬ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺤﺴﺎﺒﻪ‪:‬‬

‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻪ‪.‬‬

‫)ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ ( 03‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪%18.07‬‬ ‫‪15 %00.00‬‬ ‫‪00 %08.69‬‬ ‫‪02 %25.49‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪13‬‬
‫‪%19.28‬‬ ‫‪16 %00.00‬‬ ‫‪00 %26.09‬‬ ‫‪06 %19.61‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪10‬‬
‫‪%39.76‬‬ ‫‪33 %66.67‬‬ ‫‪06 %39.13‬‬ ‫‪09 %35.29‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪18‬‬
‫‪%22.89‬‬ ‫‪19 %33.33‬‬ ‫‪03 %26.09‬‬ ‫‪06 %19.61‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪%100‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ‪51‬‬
‫ﻨﻭﺩ ﺇﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ 03‬ﻫﻲ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﺨﺘﺒﺎﺭﻱ "ﻕ ﻑ"‪.‬‬

‫ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ "ﺏ ﻥ" ﻭﻨﺠﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ‪:‬‬

‫ﺏ ﻥ = )ﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ× ﻤﺞ ﺍﻟﺤﻘل(‪ /‬ﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪. 9.22 = 83 / 15 × 51 :‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪. 9.83 = 83 / 16 × 51 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪. 20.28 = 83 / 33 × 51 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪. 11.67 = 83 / 19 × 51 :‬‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪. 4.16 = 83 / 15 × 23 :‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪. 4.43 = 83 / 16 × 23 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪. 9.14 = 83 / 33 × 23 :‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪07‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪. 5.27 = 83 / 19 × 23 :‬‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪. 1.63 = 83 / 15 × 9 :‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪. 1.73 = 83 / 16 × 9 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪. 3.58 = 83 / 33 × 9 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪. 2.06 = 83 / 19 × 9 :‬‬

‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‬
‫‪15‬‬ ‫‪1.63‬‬ ‫‪4.16‬‬ ‫‪9.22‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫‪1.73‬‬ ‫‪4.43‬‬ ‫ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪9.83‬‬
‫‪33‬‬ ‫‪3.58‬‬ ‫‪9.14‬‬ ‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪20.28‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪2.06‬‬ ‫‪5.27‬‬ ‫‪11.67‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫‪82.99‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ‪51‬‬

‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺠﺩﻭل ﻜﺎ‪:2‬‬

‫ﻥ(‪ ²‬ﻤﺞ= )ﺏ ﻑ – ﺏ ﻥ(‪ ÷ ²‬ﺏ ﻥ‬ ‫ﺏ ﻑ – ﺏ ﻥ )ﺏ ﻑ – ﺏ‬ ‫ﺏﻥ‬ ‫ﺏﻑ‬

‫‪1.54‬‬ ‫‪14.28‬‬ ‫‪3.78‬‬ ‫‪9.22‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪0.003‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪0.17‬‬ ‫‪9.83‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪0.25‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪2.28 -‬‬ ‫‪20.28‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪0.23‬‬ ‫‪2.78‬‬ ‫‪1.67 -‬‬ ‫‪11.67‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪1.12‬‬ ‫‪4.66‬‬ ‫‪2.16 -‬‬ ‫‪4.16‬‬ ‫‪02‬‬
‫‪0.55‬‬ ‫‪2.46‬‬ ‫‪1.57‬‬ ‫‪4.43‬‬ ‫‪06‬‬
‫‪0.002‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪0.14 -‬‬ ‫‪9.14‬‬ ‫‪09‬‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪0.53‬‬ ‫‪0.73‬‬ ‫‪5.27‬‬ ‫‪06‬‬
‫‪1.63‬‬ ‫‪2.65‬‬ ‫‪1.63 -‬‬ ‫‪1.63‬‬ ‫‪00‬‬
‫‪1.73‬‬ ‫‪2.99‬‬ ‫‪1.73 -‬‬ ‫‪1.73‬‬ ‫‪00‬‬
‫‪1.63‬‬ ‫‪5.85‬‬ ‫‪2.42‬‬ ‫‪3.58‬‬ ‫‪06‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤــﻖ ﺭﻗــﻢ ‪07‬‬

‫‪0.42‬‬ ‫‪0.89‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪2.06‬‬ ‫‪03‬‬

‫‪9.20‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﻤﺞ ‪83‬‬

‫ﻜﺎ‪.9.20 = 2‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﻴﻥ ﻭﻴﺠﺏ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌـﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻔـﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨـﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠل‪ .‬ﻫل ﻫﻭ ﻓﺭﻕ ﺒﺴﻴﻁ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﺎﻤل ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ ﺃﻡ ﻫﻭ ﻓـﺭﻕ ﺠـﻭﻫﺭﻱ ﻴﻭﻀـﺢ ﺃﻨـﻪ ﻻ ﻋﻼﻗـﺔ‬
‫ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ= ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﻘﻭل ‪ × 1 -‬ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻋﻤﺩﺓ ‪.1 -‬‬

‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻫﻲ = ‪.6 = 2 × 3 = 1 -3 × 1 -4‬‬

‫ﺇﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻡ ﻜﺎ‪ 2‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ‬ ‫ﺩﺭﺠﺎﺕ‬

‫‪0.99‬‬ ‫‪0.90‬‬ ‫‪0.50‬‬ ‫‪0.10‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫‪0.001‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬
‫‪0.872‬‬ ‫‪2.204‬‬ ‫‪5.348‬‬ ‫‪10.645‬‬ ‫‪12.592‬‬ ‫‪16.812 22.457‬‬ ‫‪6‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺠﺩﻭل ﺒﻴﺭﺴﻭﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻋﻨـﺩﻤﺎ ﺘﻜـﻭﻥ ﺍﻟﺼـﺩﻓﺔ ﻫـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺒﺏ ﻟﻠﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻗﻴﻤـﺔ ﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺤﺼـل ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺨﺫ ﻨﺴـﺒﺔ ﺇﺤﺘﻤـﺎل ﺍﻟﺼـﺩﻓﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ 5‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠـﺩﻭل ﻴﺘﻀـﺢ ﺃﻥ ﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴـﺔ ‪ 6‬ﺘﻘﺎﺒﻠﻬـﺎ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫‪ 12.592‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺇﺤﺘﻤﺎل ‪ 5‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻗﻴﻤـﺔ ﻜـﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴـﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘـﺩﺭﺓ ﺒــ ‪9.20‬‬
‫) ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﺔ ≤ ﻜﺎ‪ 2‬ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺸﺭﻁ ﻗﺒﻭل ﺍﻹﻓﺘـﺭﺍﺽ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻓـﺈﻥ ﺇﻓﺘﺭﺍﻀـﻨﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌـل‬
‫ﺒﺈﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺒﻨـﻭﻉ ﺍﻟﺸـﺒﻜﺔ ﻫـﻭ ﺇﻓﺘـﺭﺍﺽ ﺴـﻠﻴﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫ﻨﻘﺒل ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ‪.‬‬
 ‫ﺠـﺎﻤـﻌـﺔ ﻭﻫـﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻜﻠﻴـﺔ ﺍﻟﻌﻠـﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺨﺼﺹ‪ :‬ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋـﻼﻡ ﻭﺍﻹﺘﺼـﺎل‪.‬‬

‫ﻤﻠﺨﺹ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ‪:‬‬

‫" ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺼﻔﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬

‫‪ -‬ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ‪" -‬‬

‫‪ -‬ﺃﻋﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ‪ :‬ﺴﻭﻴﻘـﺎﺕ ﻟﺒــﻨﻰ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﺸﺭﻑ ﻋﻠﻴـﻬﺎ‪ :‬ﺃ‪.‬ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻹﻟـﻪ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘـﺎﺩﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ‪ :‬ﻜﻴﻑ ﻴﻌﻤل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺒﺜﻬﺎ؟‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺠﺴﺩﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺼﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺇﺫﺍﻋﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻺﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ :‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻟﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺭﺭ ﻓﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻓﺘﺭﺍﺕ‬
‫ﺒﺜﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ _ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ_ ﺃﻭ ﻤﺴﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ‪...‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻤﻀﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺈﺴﺘﻌﻤﺎل ﺇﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻔﺎﻭﺘﺎ ﺃﻭ ﺨﻼﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻭﻟﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺇﺭﺘﺒﺎﻁﻪ‬
‫ﺒﺈﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻨﻘﺹ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ‪.‬‬