‫األحزاب السياسية – القانون التنظيمي‬

‫صيغة محينة بتاريخ ‪ 17‬ماي ‪2021‬‬

 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب السياسية‬

‫كما تم تعديله‪:‬‬
‫‪ -‬القانون التنظيمي رقم ‪ 07.21‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.21.37‬بتاريخ ‪8‬‬
‫رمضان ‪ 21( 1442‬أبريل ‪)2021‬؛ الجريدة الرسمية عدد ‪ 6987‬بت<<اريخ ‪ 5‬ش<<وال ‪( 1442‬‬
‫‪ 17‬ماي ‪ ،)2021‬ص ‪3417‬؛‬
‫‪ -‬القانون التنظيمي رقم ‪ 21.16‬الصادر بتنفيذه الظهير الش<<ريف رقم ‪ 1.16.119‬بت<<اريخ‬
‫‪ 6‬ذي القعدة ‪ 10( 1437‬أغسطس ‪)2016‬؛ الجريدة الرسمية عدد ‪ 6490‬بتاريخ ‪ 7‬ذو القع<<دة‬
‫‪ 11( 1437‬أغسطس ‪ ،)2016‬ص ‪5854‬؛‬
‫‪ -‬القانون التنظيمي رقم ‪ 33.15‬الصادر بتنفي<<ذه الظه<<ير الش<<ريف رقم ‪ 1.15.89‬بت<<اريخ‬
‫‪ 29‬من رمض<<ان ‪ 16 <<)1436‬يولي<<و ‪ ،(2015‬الجري<<دة الرس<<مية ع<<دد ‪ 6380‬من ‪ 6‬ش<<وال‬
‫‪ 23 )1436‬يوليو ‪ ،(2015‬ص ‪.6712‬‬

‫‪-2-‬‬
 ‫ظهير شريف رقم ‪ 1.11.166‬صادر في ‪ 24‬من ذي القعدة‬
‫‪ 22( 1432‬أكتوبر ‪ )2011‬بتنفيذ القانون التنظيمي رقم‬
‫‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب السياسية‪.1‬‬
‫الحمد هلل وحده‪،‬‬
‫الطابع الشريف ‪ -‬بداخله‪:‬‬
‫(محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف هللا وليه)‬
‫يعلم من ظهيرنا الشريف هذا‪ ،‬أسماه هللا وأعز أمره أننا‪:‬‬
‫بناء على الدستور وال سيما الفصول ‪ 42‬و‪ 50‬و‪ 85‬منه؛‬
‫وبع<<د االطالع على ق<<رار المجلس الدس<<توري رقم ‪ 11/818‬بت<<اريخ ‪ 22‬من ذي القع<<دة‬
‫‪ 20( 1432‬أكت<<وبر‪ )2011‬ال<<ذي ص<<رح بمقتض<<اه بمطابق<<ة الق<<انون التنظيمي رقم ‪29.11‬‬
‫المتعلق باألحزاب السياسية للدستور‪ ،‬مع مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫أوال‪ :‬إن الفق<<<رة الرابع<<<ة من الم<<<ادة ‪ 31‬من الق<<<انون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعل<<<ق‬
‫باألحزاب السياسية التي تنص على‪" :‬يمكن لألحزاب السياسية أن تستفيد من خدمات م<<وظفين‬
‫عموميين في إطار الوضع رهن اإلشارة‪ ،‬وفق شروط وكيفي<<ات تح<<دد بم<<وجب نص تنظيمي"‬
‫غير مطابقة للدستور؛‬
‫ثانيا‪ :‬إن باقي أحكام مواد القانون التنظيمي رقم ‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب السياس<<ية ليس‬
‫فيها ما يخالف الدستور‪ ،‬مع مراعاة التفسير الوارد في الحيثيات المتعلقة بالمواد ‪ 7‬و‪ 8‬و‪68‬؛‬
‫ثالثا‪ :‬إن الفقرة الرابعة من الم<ادة ‪ 31‬الم<ذكورة أعاله المقض<ي بع<دم مطابقته<ا للدس<تور‬
‫يمكن فصلها من مقتضيات هذه المادة‪ ،‬ويجوز بالت<<الي إص<<دار األم<<ر بتنفي<<ذ الق<<انون التنظيمي‬
‫رقم ‪ 29.11‬المتعلق باألحزاب السياس<<ية المع<<روض على نظ<<ر المجلس الدس<<توري‪ ،‬باس<<تثناء‬
‫الفقرة المذكورة‪.‬‬
‫أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي‪:‬‬
‫ينفذ وينشر بالجريدة الرسمية‪ ،‬عقب ظهيرنا الشريف هذا‪ ،‬الق<<انون التنظيمي رقم ‪29.11‬‬
‫المتعلق باألحزاب السياسية‪ ،‬كما وافق عليه مجلس النواب ومجلس المستشارين‪.‬‬
‫وحرر بالرباط في ‪ 24‬من ذي القعدة ‪ 22( 1432‬أكتوبر ‪.)2011‬‬
‫وقعه بالعطف‪:‬‬

‫‪ - 1‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 5989‬بتاريخ ‪ 26‬ذو القعدة ‪ 24( 1432‬أكتوبر ‪ ،)2011‬ص ‪.5172‬‬

‫‪-3-‬‬
 ‫رئيس الحكومة‪ ،‬اإلمضاء‪ :‬عباس الفاسي‪.‬‬

‫قانون تنظيمي رقم ‪ 29.11‬يتعلق باألحزاب السياسية‬

‫الباب األول‪ :‬أحكام عامة‬

‫المادة ‪1‬‬
‫يحدد هذا القانون التنظيمي تعريف الحزب السياسي والقواعد المتعلقة بتأس<<يس األح<<زاب‬
‫السياس<<ية واالنخ<<راط فيه<<ا وممارس<<ة أنش<<طتها‪ ،‬ومب<<ادئ تنظيمه<<ا وتس<<ييرها‪ ،‬ونظ<<ام تمويله<<ا‬
‫وكيفيات مراقبته‪ ،‬ومعايير تخويلها الدعم المالي للدولة‪.‬‬
‫المادة ‪2‬‬
‫الح<زب السياس<ي ه<و تنظيم سياس<ي دائم‪ ،‬يتمت<ع بالشخص<ية االعتباري<ة‪ ،‬يؤس<س‪ ،‬طبق<ا‬
‫للقانون‪ ،‬بمقتضى اتفاق بين أشخاص ذاتيين‪ ،‬يتمتعون بحق<<وقهم المدني<<ة والسياس<<ية‪ ،‬يتقاس<<مون‬
‫نفس المبادئ‪ ،‬ويسعون إلى تحقيق نفس األهداف‪.‬‬
‫يعمل الح<<زب السياس<<ي‪ ،‬طبق<<ا ألحك<<ام الفص<<ل ‪ 7‬من الدس<<تور‪ ،‬على ت<<أطير المواطن<<ات‬
‫والمواطنين وتكوينهم السياسي وتعزيز انخراطهم في الحياة الوطنية وفي تدبير الشأن العام‪.‬‬
‫كم<<ا يس<<اهم في التعب<<ير عن إرادة الن<<اخبين ويش<<ارك في ممارس<<ة الس<<لطة‪ ،‬على أس<<اس‬
‫التعددية والتناوب‪ ،‬بالوسائل الديمقراطية‪ ،‬وفي نطاق المؤسسات الدستورية‪.‬‬
‫المادة ‪3‬‬
‫تؤسس األحزاب السياس<<ية وتم<ارس أنش<<طتها بك<ل حري<<ة وف<ق الدس<<تور وطبق<ا ألحك<ام‬
‫القانون‪.‬‬
‫المادة ‪4‬‬
‫يعتبر باطال كل تأسيس لحزب سياس<<ي يرتك<<ز على أس<<اس دي<<ني أو لغ<<وي أو ع<<رقي أو‬
‫جهوي‪ ،‬أو بصفة عامة على أي أساس من التمييز أو المخالفة لحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫يعتبر أيضا باطال ك<<ل تأس<<يس لح<<زب سياس<<ي يه<<دف إلى المس<<اس بال<<دين اإلس<<المي أو‬
‫بالنظ<ام الملكي أو المب<<ادئ الدس<<تورية أو األس<س الديمقراطي<ة أو الوح<دة الوطني<ة أو الترابي<<ة‬
‫للمملكة‪.‬‬

‫‪-4-‬‬
 ‫الباب الثاني‪ :‬تأسيس األحزاب السياسية واالنخراط فيها‬

‫الفرع األول‪ :‬تأسيس األحزاب السياسية‬

‫المادة ‪5‬‬
‫يجب على األعض<<اء المؤسس<<ين والمس<<يرين لح<<زب سياس<<ي أن يكون<<وا ذوي جنس<<ية‬
‫مغربية‪ ،‬بالغين من العمر ‪ 18‬سنة شمسية كاملة على األق<<ل‪ ،‬ومس<<جلين في الل<<وائح االنتخابي<<ة‬
‫العامة ومتمتعين بحقوقهم المدنية والسياسية‪.‬‬
‫كم<<ا يجب على األعض<<اء المؤسس<<ين والمس<<يرين أن يكون<<وا ح<<املين للجنس<<ية المغربي<<ة‬
‫وغير متحملين ألية مسؤولية سياسية في دولة أخرى قد يحملون جنسيتها‪.‬‬
‫المادة ‪6‬‬
‫يودع األعضاء المؤسسون لحزب سياسي‪ ،‬مباشرة أو عن طريق مف<<وض قض<<ائي‪ ،‬ملف<<ا‬
‫لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم ف<<ورا‪ ،‬ويتض<<من م<<ا‬
‫يلي‪:‬‬
‫تص<<ريح بتأس<<يس الح<<زب يحم<<ل التوقيع<<ات المص<<ادق عليه<<ا لثالث<<ة أعض<<اء‬ ‫‪.1‬‬
‫مؤسسين‪ ،‬يبين فيه‪:‬‬
‫األسماء الشخصية والعائلية لموقعي التصريح وتواريخ ومحالت والدتهم ومهنهم‬ ‫‪-‬‬
‫وعناوينهم؛‬
‫مشروع تسمية الحزب ومقره المركزي بالمغرب ورمزه؛‬ ‫‪-‬‬
‫ثالثة نظائر من مشروع النظام األساسي للحزب ومشروع برنامجه؛‬ ‫‪.2‬‬
‫التزامات مكتوبة‪ ،‬في شكل تصريحات فردية ل ‪ 300‬عضو مؤس<<س على األق<<ل‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫بعقد المؤتمر التأسيسي للحزب داخل األجل المشار إليه في المادة ‪ 9‬بعده‪.‬‬
‫يجب أن يكون كل تصريح فردي حامال لتوقيع المعني باألمر مصادقا عليه‪ ،‬وأن يتضمن‬
‫اسميه الشخصي والعائلي وجنسيته وتاريخ ومحل والدته ومهنته وعنوان<<ه‪ ،‬وأن يرف<<ق بنس<<خة‬
‫من البطاقة الوطنية للتعريف وبشهادة التسجيل في اللوائح االنتخابية العامة‪.‬‬
‫يجب أن يكون األعضاء المشار إليهم في البند ‪ 3‬أعاله‪ ،‬موزعين بحسب مق<<رات إق<<امتهم‬
‫الفعلية على ثلثي عدد جهات المملكة على األقل‪ ،‬شرط أال يقل ع<<ددهم في ك<<ل جه<<ة عن ‪ 5‬في‬
‫المائة من العدد األدنى لألعضاء المؤسسين المطلوب قانونا‪.‬‬
‫توجه السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية نسخة من ملف تأسيس الحزب إلى النيابة العامة‬
‫بالمحكمة االبتدائية بالرباط‪ ،‬وذلك في أجل ثمان وأربعين ساعة من تاريخ إيداعه لديها‪.‬‬
‫ينش<<ر بالجري<<دة الرس<<مية مس<<تخرج من مل<<ف التص<<ريح بتأس<<يس الح<<زب‪ ،‬بمب<<ادرة من‬
‫السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪.‬‬

‫‪-5-‬‬
 ‫المادة ‪7‬‬
‫إذا كانت شروط أو إجراءات تأسيس الحزب غير مطابقة ألحكام ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‪،‬‬
‫فإن السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية تقدم طلبا أمام المحكمة اإلدارية بالرباط من أج<<ل رفض‬
‫التصريح بتأسيس الحزب داخل أجل ستين يوما‪ ،‬يبتدئ من تاريخ إي<داع مل<ف تأس<يس الح<زب‬
‫المشار إليه في المادة ‪ 6‬أعاله‪.‬‬
‫تبت المحكمة اإلدارية وجوبا في الطلب المشار إليه في الفق<رة األولى أعاله‪ ،‬داخ<<ل أج<ل‬
‫خمسة عشر يوما من تاريخ إيداعه بكتابة ضبطها‪.‬‬
‫وفي حالة الطعن باالستئناف‪ ،‬تبت المحكمة المختصة وجوبا في األمر‪ ،‬داخل أجل خمسة‬
‫عشر يوما من تاريخ إحالة الملف عليها‪.‬‬
‫المادة ‪8‬‬
‫في حالة مطابقة شروط وإجراءات تأسيس الحزب ألحكام ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‪ ،‬توج<<ه‬
‫السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية إشعارا بذلك‪ ،‬بواسطة رسالة مضمونة الوصول م<<ع إش<<عار‬
‫بالتوصل‪ ،‬إلى األعض<<اء المؤسس<<ين المش<<ار إليهم في البن<<د ‪ 1‬من الم<<ادة ‪ 6‬أعاله‪ ،‬داخ<<ل أج<<ل‬
‫ثالثين يوما الموالية لتاريخ إيداع الملف‪.‬‬
‫المادة ‪9‬‬
‫يجب أن ينعقد المؤتمر التأسيسي للحزب المصرح< بمطابق<<ة تأسيس<<ه للق<<انون داخ<<ل أج<<ل‬
‫سنة على أبعد تقدير‪ ،‬يبت<دئ من ت<اريخ اإلش<عار المش<<ار إلي<<ه في الم<<ادة ‪ 8‬أعاله أو من ت<اريخ‬
‫الحكم النهائي الذي يقضي بأن شروط وش<كليات تأس<يس الح<زب مطابق<ة ألحك<ام ه<ذا الق<انون‬
‫التنظيمي‪.‬‬
‫يصبح التصريح بتأسيس الحزب غير ذي موضوع في حالة عدم اح<<ترام األج<<ل المش<<ار‬
‫إليه في الفقرة األولى من هذه المادة‪.‬‬
‫المادة ‪10‬‬
‫يجب أن يكون تاريخ وساعة ومكان عقد الم<<ؤتمر التأسيس<<ي للح<<زب موض<<وع تص<<ريح‬
‫يودع لدى السلطة اإلدارية المحلية التابع لدائرة نفوذها مك<<ان االجتم<<اع‪ ،‬مقاب<<ل وص<<ل م<<ؤرخ‬
‫ومختوم يسلم فورا‪ ،‬وذلك قبل انعقاد هذا المؤتمر باثنتين وسبعين ساعة على األقل‪.‬‬
‫يجب أن يك<ون ه<ذا التص<<ريح موقع<ا من ط<رف عض<وين مؤسس<<ين على األق<<ل من بين‬
‫األعضاء المشار إليهم في البند ‪ 1‬من المادة ‪ 6‬أعاله‪ ،‬تحت طائلة عدم القبول‪.‬‬

‫المادة ‪11‬‬
‫يعتبر اجتماع المؤتمر التأسيسي قانونيا إذا حض<<ره ‪ 1000‬م<<ؤتمر على األق<<ل‪ ،‬من بينهم‬
‫ما ال يقل عن ثالثة أرباع األعض<<اء المؤسس<<ين المش<ار إليهم في البن<د ‪ 3‬من الم<<ادة ‪ 6‬من ه<<ذا‬

‫‪-6-‬‬
‫القانون التنظيمي‪ ،‬موزعين بحسب مقرات إقامتهم الفعلية على ثلثي ع<<دد جه<<ات المملك<<ة على‬
‫األقل‪ ،‬شريطة أال يقل عددهم في كل جهة عن ‪ 5‬في المائة من هذا العدد‪.‬‬
‫تضمن شروط صحة انعقاد المؤتمر التأسيسي في محضر‪.‬‬
‫يصادق المؤتمر التأسيس<<ي على النظ<<ام األساس<<ي للح<<زب وبرنامج<<ه‪ ،‬وينتخب األجه<<زة‬
‫المسيرة للحزب‪.‬‬
‫المادة ‪12‬‬
‫عند اختتام المؤتمر التأسيسي‪ ،‬وفي أجل أقصاه ثالثون يوما‪ ،‬يتولى وكيل ينتدبه الم<<ؤتمر‬
‫لهذا الغرض‪ ،‬إيداع ملف لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومخت<<وم‬
‫يسلم فورا‪ ،‬يتضمن محضر المؤتمر مرفقا بالئح<<ة تتض<<من أس<<ماء ‪ 1000‬م<<ؤتمر على األق<<ل‪،‬‬
‫تت<<وفر فيهم الش<<روط المنص<<وص عليه<<ا في الفق<<رة األولى من الم<<ادة ‪ 11‬أعاله‪ ،‬وتوقيع<<اتهم‬
‫وأرقام بطائق تعريفهم الوطنية‪ ،‬وبالئحة أعضاء األجهزة المسيرة للحزب‪ ،‬وكذا بثالث<<ة نظ<<ائر‬
‫لكل من النظام األساسي والبرنامج كما صادق عليهما المؤتمر‪.‬‬
‫يتعين على الحزب السياسي وضع نظام<<ه ال<<داخلي والمص<<ادقة علي<<ه خالل الس<<تة أش<<هر‬
‫الموالية لتأسيسه القانوني المبين في المادة ‪ 13‬بعده‪.‬‬
‫يتم إيداع ثالثة نظائر من النظام الداخلي للحزب لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلي<<ة‪،‬‬
‫داخل أجل ثالثين يوما من تاريخ المصادقة علي<<ه من ط<<رف الجه<<از المختص بم<وجب النظ<<ام‬
‫األساسي للحزب‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫المادة ‪13‬‬
‫يعتبر الحزب مؤسسا بصفة قانونية بعد انصرام أجل ثالثين يوما يبتدئ من ت<<اريخ إي<<داع‬
‫الملف المشار إليه في الفقرة األولى من المادة ‪ 12‬أعاله‪ ،‬م<ا ع<دا إذا ق<دمت الس<لطة الحكومي<ة‬
‫المكلفة بالداخلية طلبا أمام المحكمة اإلدارية بالرباط‪ ،‬داخل نفس األجل‪ ،‬من أجل إبطال تأسيس‬
‫الحزب إذا كان هذا التأس<يس يتع<ارض م<ع مقتض<يات أحك<ام ه<ذا الق<انون التنظيمي وال س<يما‬
‫المادتان ‪ 4‬و‪.6‬‬
‫تبت المحكمة اإلدارية وجوبا في الطلب المشار إليه في الفق<رة األولى أعاله‪ ،‬داخ<<ل أج<ل‬
‫خمسة عشر يوما من تاريخ إيداعه بكتابة ضبطها‪.‬‬
‫وفي حالة الطعن باالستئناف‪ ،‬تبت المحكمة المختصة وجوبا في األمر‪ ،‬داخل أجل خمسة‬
‫عشر يوما من تاريخ إحالة الملف عليها‪.‬‬
‫يمكن للسلطة الحكومية المكلفة بالداخلية أن تطلب من رئيس المحكمة اإلداري<<ة بالرب<<اط‪،‬‬
‫بصفته قاض للمستعجالت‪ ،‬أن يأمر احتياطيا بتوقيف كل نشاط للحزب إلى حين البت في طلب‬
‫إبطال تأسيسه‪.‬‬
‫يبت رئيس المحكمة اإلدارية بالرباط في ه<<ذا الطلب خالل أج<<ل ثماني<<ة وأربعين س<<اعة‪،‬‬
‫وينفذ األمر على األصل‪.‬‬

‫‪-7-‬‬
 ‫المادة ‪14‬‬
‫كل تغي<<ير يط<<رأ على تس<<مية الح<<زب أو على نظام<<ه األساس<<ي أو برنامج<<ه يجب أن تتم‬
‫المصادقة عليه من طرف المؤتمر الوطني للحزب‪.‬‬
‫ويصرح بهذا التغيير لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬من قبل المس<<ؤول الوط<<ني‬
‫للحزب أو من ينتدبه لهذا الغرض‪ ،‬في أج<<ل أقص<<اه ثالث<<ون يوم<<ا يبت<<دئ من ت<<اريخ المص<<ادقة‬
‫عليه‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪ ،‬وينبغي أن يكون ه<<ذا التص<<ريح موقع<<ا من قب<<ل‬
‫المسؤول الوطني للحزب‪ ،‬ومرفقا بالوثائق المثبتة لهذا التغيير‪.‬‬
‫في حالة مطابقة التغيير المذكور والتص<<ريح المتعل<<ق ب<<ه ألحك<<ام ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‪،‬‬
‫توجه السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية إشعارا بذلك‪ ،‬بواسطة رسالة مض<<مونة الوص<<ول م<<ع‬
‫إشعار بالتوصل‪ ،‬إلى الحزب المعني داخل أجل ثالثين يوما الموالية لتاريخ إيداع التصريح‪<.‬‬
‫وفي حالة ما إذا كان هذا التغيير أو التصريح المتعلق به غير مطابق ألحكام هذا الق<<انون‬
‫التنظيمي‪ ،‬فإن السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية تطلب من المحكمة اإلدارية بالرباط رفض<<ه‪،‬‬
‫داخل أجل ستين يوما‪ ،‬الموالية لتاريخ إيداع التصريح‪.‬‬
‫تبت المحكمة اإلدارية وجوبا في الطلب المشار إليه في الفقرة الرابعة أعاله‪ ،‬داخ<<ل أج<<ل‬
‫خمسة عشر يوما من تاريخ إيداعه بكتابة ضبطها‪.‬‬
‫وفي حالة الطعن باالستئناف‪ ،‬تبت المحكمة المختصة وجوبا في األمر‪ ،‬داخل أجل خمسة‬
‫عشر يوما من تاريخ إحالة الملف عليها‪.‬‬
‫المادة ‪15‬‬
‫كل تغيير يطرأ على رم<<ز الح<<زب أو أجهزت<<ه المس<<يرة أو نظام<<ه ال<<داخلي‪ ،‬أو يهم مق<<ر‬
‫الحزب‪ ،‬يتعين التصريح به لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬من قبل المسؤول الوط<<ني‬
‫للحزب أو من ينتدبه لهذا الغرض‪ ،‬داخل أجل ثالثين يوما يبتدئ من تاريخ المصادقة على ه<<ذا‬
‫التغيير من قبل أجهزة الحزب المختصة‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫المادة ‪16‬‬
‫كل إحداث لفروع الحزب على المستوى الجهوي أو اإلقليمي أو المحلي‪ ،‬يجب أن يك<<ون‬
‫موضوع تصريح‪ ،‬يودع بمقر السلطة اإلدارية المحلية المختص<ة‪ ،‬داخ<ل أج<ل ثالثين يوم<ا من‬
‫تاريخ هذا اإلحداث‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫يق<<دم التص<<ريح< من ل<<دن من ينتدب<<ه الح<<زب له<<ذه الغاي<<ة‪ ،‬ويجب أن يتض<<من األس<<ماء‬
‫الشخصية والعائلية لمس<<يري ه<<ذه التنظيم<<ات‪ ،‬وت<<اريخ ومح<<ل والدتهم‪ ،‬ومهنتهم‪ ،‬وعن<<اوينهم‪،‬‬
‫وأن يكون مرفقا بنسخ مصادق عليها لبطائقهم الوطنية للتعريف‪.‬‬
‫يجب التصريح< بكل تغيير يطرأ على التنظيمات الجهوية أو اإلقليمي<<ة أو المحلي<<ة للح<<زب‬
‫طبق نفس الكيفيات المشار إليها أعاله‪.‬‬

‫‪-8-‬‬
 ‫المادة ‪17‬‬
‫كل تغيير غير مصرح ب<<ه‪ ،‬طبق<<ا للكيفي<<ات المنص<<وص عليه<<ا في الم<<واد ‪ 14‬و‪ 15‬و‪16‬‬
‫أعاله‪ ،‬ال يمكن االحتجاج به إزاء اإلدارة أو األغيار‪.‬‬
‫كما أنه ال يمكن االحتجاج بالتغييرات المصرح بها خارج اآلج<<ال المنص<<وص عليه<<ا في‬
‫المواد المذكورة‪ ،‬إال ابتداء من تاريخ التصريح بها‪.‬‬
‫وتسري نفس هذه المقتضيات على كل مخالفة ألحكام المادة ‪( 10‬الفقرة األولى)‪ ،‬والم<<ادة‬
‫‪( 12‬الفقرتان الثانية والثالثة)‪.‬‬
‫المادة ‪18‬‬
‫إذا كان التغيير أو التصريح المتعلق به المشار إليه في المواد ‪ 14‬و‪ 15‬و‪ 16‬أعاله‪ ،‬محل‬
‫تعرض أو منازعة لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية من لدن كل ذي مصلحة‪ ،‬يمكن لهذه‬
‫السلطة ولكل ذي مصلحة أن يطلب من المحكم<ة االبتدائي<ة المختص<ة‪ ،‬البت في ه<ذا التع<رض‬
‫داخل أجل ثالثين يوما من تاريخ إيداع الطلب بكتابة ضبطها‪.‬‬
‫في حالة االستعجال تبت المحكمة المختصة داخل أجل أقصاه سبعة أيام‪.‬‬
‫في حالة الطعن باالس<<تئناف تبت المحكم<<ة المختص<<ة داخ<<ل أج<ل ثالثين يوم<ا من ت<اريخ‬
‫إيداع الطلب بكتابة ضبطها‪.‬‬
‫في حالة االستعجال تبت المحكمة المختصة داخل أجل أقصاه سبعة أيام‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬االنخراط في األحزاب السياسية‬

‫المادة ‪19‬‬
‫يمكن للمواطنات والمواطنين البالغين سن ‪ 18‬سنة شمسية كاملة االنخراط بكل حرية في‬
‫أي حزب سياسي مؤسس بصفة قانونية‪.‬‬
‫وتعمل األحزاب السياسية على اتخاذ جميع التدابير الكفيلة بتيسير وتشجيع االنخ<<راط في‬
‫صفوفها وفق ما تنص عليه أنظمتها األساسية والداخلية وعلى أساس اح<<ترام الدس<<تور وأحك<<ام‬
‫القانون‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫المادة ‪20‬‬
‫يتم تجريد كل عضو من عضويته بمجلس جماعة ترابية أو غرفة مهنية بطلب يق<<دم ل<<دى‬
‫كتاب<<ة الض<<بط بالمحكم<<ة اإلداري<<ة المختص<<ة من ل<<دن الح<<زب السياس<<ي ال<<ذي ترش<<ح باس<<مه‬
‫لالنتخابات‪ .‬وتبت المحكمة في هذا الطلب داخل أجل شهر من تاريخ تسجيله لدى كتابة الضبط‬
‫بها‪.‬‬

‫‪ - 2‬تم تتميم أحكام المادة ‪ 20‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الثانية من القانون التنظيمي رقم ‪ 33.15‬الص<<ادر بتنفي<<ذه الظه<<ير‬
‫الشريف رقم ‪ 1.15.89‬بت<<اريخ ‪ 29‬من رمض<<ان ‪ 16 <)1436‬يولي<<و ‪(2015‬؛ الجري<<دة الرس<<مية ع<<دد ‪ 6380‬من ‪6‬‬
‫شوال ‪ 23 )1436‬يوليو ‪ ، ( 2015‬ص ‪.6712‬‬

‫‪-9-‬‬
 ‫المادة ‪21‬‬
‫ال يجوز ألي شخص أن ينخرط في أكثر من حزب سياسي في آن واحد‪.‬‬
‫المادة ‪22‬‬
‫يمكن لكل عضو في حزب سياسي‪ ،‬وفي أي وقت شاء‪ ،‬أن ينسحب منه‪ ،‬شريطة االلتزام‬
‫باإلجراءات المنصوص عليها في النظام األساسي للحزب في ه<<ذا الش<<أن‪ ،‬م<<ع مراع<<اة أحك<<ام‬
‫المادة ‪ 20‬أعاله‪.‬‬
‫المادة ‪23‬‬
‫خالفا ألحكام المادة ‪ 19‬أعاله‪ ،‬ال يمكن أن يؤسس أو ينخرط في حزب سياسي‪:‬‬
‫أفراد القوات المسلحة الملكية وأعوان القوات العمومية؛‬ ‫‪.1‬‬
‫القضاة وقضاة المجلس األعلى للحسابات والمجالس الجهوية للحسابات؛‬ ‫‪.2‬‬
‫رجال السلطة وأعوان السلطة؛‬ ‫‪.3‬‬
‫األش<<خاص اآلخ<<رون غ<<ير المش<<ار إليهم أعاله‪ ،‬ال<<ذين ال يمكنهم ممارس<<ة الح<<ق‬ ‫‪.4‬‬
‫النق<<ابي عمال بالمرس<<وم رقم ‪ 2.57.1465‬الص<<ادر في ‪ 15‬من رجب ‪5( 1377‬‬
‫ف<<براير ‪ )1958‬في ش<<أن ممارس<<ة الم<<وظفين الح<<ق النق<<ابي‪ ،3‬كم<<ا وق<<ع تغي<<يره‬
‫بالمرس<<<وم الملكي رقم ‪ 010.66‬بت<<<اريخ ‪ 27‬من جم<<<ادى اآلخ<<<رة ‪12( 1386‬‬
‫أكتوبر ‪.4)1966‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬مبادئ تنظيم األحزاب السياسية وتسييرها‬

‫المادة ‪24‬‬
‫يتعين على كل حزب سياسي أن يتوفر على برنامج ونظام أساسي ونظام داخلي‪.‬‬
‫يحدد برنامج الحزب‪ ،‬على الخصوص‪ ،‬األسس واألهداف التي يتبناها الح<<زب في نط<<اق‬
‫احترام الدستور وأحكام القانون‪.‬‬
‫يح<<دد النظ<<ام األساس<<ي‪ ،‬على الخص<<وص‪ ،‬القواع<<د المتعلق<<ة بتس<<يير الح<<زب وتنظيم<<ه‬
‫اإلداري والمالي وفق أحكام هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخلي‪ ،‬على الخصوص‪ ،‬كيفيات تسيير كل جهاز من أجهزة الح<<زب وك<<ذا‬
‫شروط وكيفيات انعقاد اجتماعات هذه األجهزة‪.‬‬

‫‪ - 3‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 2372‬بتاريخ ‪ 21‬رمضان ‪ 11( 1377‬أبريل ‪ ،)1958‬ص ‪.922‬‬

‫‪ -4‬الجريدة الرسمية عدد ‪ 2816‬بتاريخ ‪ 4‬رجب ‪ 10( 1386‬أكتوبر ‪ ،)1966‬ص ‪.2109‬‬

‫‪- 10 -‬‬
 ‫المادة ‪25‬‬
‫يجب أن ينظم كل حزب سياسي ويس<ير وف<ق مب<<ادئ ديمقراطي<ة‪ ،‬تس<<مح ألي عض<و من‬
‫أعضائه بالمشاركة الفعلية في إدارة وتسيير مختلف أجهزته‪ ،‬كما يتعين مراعاة مبادئ الحكامة‬
‫الجيدة في تدبير شؤونه‪ ،‬والسيما مبادئ الشفافية والمسؤولية والمحاسبة‪.‬‬
‫المادة ‪26‬‬
‫يعمل كل حزب سياسي على توسيع وتعميم مشاركة النساء والشباب في التنمية السياس<<ية‬
‫للبالد‪.‬‬
‫ولهذه الغاية‪ ،‬يسعى ك<<ل ح<<زب سياس<<ي لبل<<وغ نس<<بة الثلث لفائ<<دة النس<<اء داخ<<ل أجهزت<<ه‬
‫المسيرة وطنيا وجهويا‪ ،‬في أفق التحقيق التدريجي لمبدأ المناصفة بين النساء والرجال‪.‬‬
‫كما يتعين على كل ح<<زب سياس<<ي أن يح<<دد في نظام<<ه األساس<<ي نس<<بة الش<<باب ال<<واجب‬
‫إشراكهم في األجهزة المسيرة للحزب‪.‬‬
‫المادة ‪27‬‬
‫يجب على كل حزب سياسي أن يتوفر على هياك<<ل تنظيمي<<ة وطني<<ة وجهوي<<ة‪ .‬كم<<ا يمكن‬
‫لكل حزب أن يتوفر على فروع على صعيد الجماعات الترابية األخرى‪.‬‬
‫المادة ‪28‬‬
‫يجب على كل حزب سياسي أن يلتزم بم<<ا يلي في اختي<<ار مرش<<حاته ومرش<<حيه لمختل<<ف‬
‫العمليات االنتخابية‪:‬‬
‫إعتماد مبادئ الديمقراطية والشفافية في طريقة ومسطرة اختيار مرشحيه؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقديم مرشحين نزهاء وأكفاء وأمناء‪ ،‬قادرين على القيام بمهامهم التمثيلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫مراعاة شروط أهلية الترشح المنصوص عليها في القوانين االنتخابية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫المادة ‪29‬‬
‫يجب أن يتضمن النظام األساسي للحزب‪ ،‬على الخصوص‪ ،‬البيانات الواردة بعده‪:‬‬
‫تسمية الحزب ورمزه ومقره المركزي؛‬ ‫‪.1‬‬
‫اختصاصات وتأليف مختلف األجهزة؛‬ ‫‪.2‬‬
‫حقوق وواجبات األعضاء؛‬ ‫‪.3‬‬
‫طريقة ومسطرة تزكية مرشحي الحزب لمختل<<ف العملي<<ات االنتخابي<<ة واألجه<<زة‬ ‫‪.4‬‬
‫المكلفة بذلك؛‬
‫دورات انعقاد اجتماعات األجهزة؛‬ ‫‪.5‬‬
‫مدة االنتداب الخاصة بالمسؤوليات داخل أجهزة الحزب‪ ،‬وعدد االنتدابات التي ال‬ ‫‪.6‬‬
‫يجوز تجاوزها؛‬

‫‪- 11 -‬‬
 ‫شروط انخراط األعضاء وشروط إقالتهم أو استقالتهم؛‬ ‫‪.7‬‬
‫العقوب<<ات التأديبي<<ة ال<<تي يمكن تطبيقه<<ا على األعض<<اء‪ ،‬واألس<<باب ال<<تي ت<<برر‬ ‫‪.8‬‬
‫اتخاذها‪ ،‬وكذا أجهزة الحزب التي يرجع إليها االختصاص في إصدارها؛‬
‫كيفي<<ات االنض<<مام التح<<ادات األح<<زاب السياس<<ية واالنس<<حاب منه<<ا‪ ،‬وكيفي<<ات‬ ‫‪.9‬‬
‫االندماج‪.‬‬
‫وعالوة على ذلك‪ ،‬يجب أن ينص النظام األساسي للحزب‪ ،‬على الخصوص‪ ،‬على اللجان‬
‫التالية‪:‬‬
‫اللجنة المكلفة بمراقبة مالية الحزب؛‬ ‫‪-‬‬
‫اللجنة المكلفة بالتحكيم؛‬ ‫‪-‬‬
‫لجنة المناصفة وتكافؤ الفرص؛‬ ‫‪-‬‬
‫لجنة الترشيحات؛‬ ‫‪-‬‬
‫اللجنة المكلفة بالمغاربة المقيمين بالخارج‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬نظام تمويل األحزاب السياسية وكيفيات مراقبته‬

‫الفرع األول‪ :‬موارد األحزاب السياسية‬

‫المادة ‪30‬‬
‫يح<<ق لك<<ل ح<<زب سياس<<ي مؤس<<س بص<<فة قانوني<<ة أن يتقاض<<ى أم<<ام المح<<اكم وأن يقت<<ني‬
‫بعوض ويتملك ويتصرف في‪:‬‬
‫موارده المالية؛‬ ‫‪-‬‬
‫أمالكه المنقولة والعقارية الضرورية لممارسة نشاطه وتحقيق أهدافه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪5‬‬
‫المادة ‪31‬‬
‫تشتمل الموارد المالية للحزب على‪:‬‬
‫واجبات انخراط األعضاء؛‬ ‫‪-‬‬
‫المساهمات المالية للمنتخبين باسم الحزب؛‬ ‫‪-‬‬
‫الهبات والوصايا والتبرعات النقدية أو العينية على أال يتعدى المبل<<غ اإلجم<<الي أو‬ ‫‪-‬‬
‫القيمة اإلجمالية لكل واحدة منها ‪ 600.000‬درهم في السنة بالنسبة لكل متبرع؛‬
‫‪ - 5‬تم تغيير وتتميم المادة ‪ 31‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم ‪ 07.21‬الصادر بتنفيذه الظهير‬
‫الشريف رقم ‪ 1.21.37‬بتاريخ ‪ 8‬رمضان ‪ 21( 1442‬أبريل ‪)2021‬؛ الجريدة الرسمية عدد ‪ 6987‬بتاريخ ‪ 5‬شوال‬
‫‪ 17( 1442‬ماي ‪ ،)2021‬ص ‪.3417‬‬

‫‪- 12 -‬‬
 ‫عائدات استغالل العقارات المملوكة للحزب؛‬ ‫‪-‬‬
‫العائدات المرتبطة باألنشطة االجتماعية والثقافية للحزب؛‬ ‫‪-‬‬
‫عائ<<دات اس<<تثمار أم<<وال الح<<زب في المق<<اوالت ال<<تي تص<<در الص<<حف الناطق<<ة‬ ‫‪-‬‬
‫بإسمه‪ ،‬وفي مقاوالت النشر والطباعة العاملة لحسابه؛‬
‫عائدات الحساب البنكي الجاري للحزب؛‬ ‫‪-‬‬
‫الدعم الذي تقدمه الدولة لألحزاب السياسية طبقا ألحكام هذا القانون التنظيمي؛‬ ‫‪-‬‬
‫ال<<دعم المخص<<ص لألح<<زاب السياس<<ية برس<<م المس<<اهمة في تموي<<ل حمالته<<ا‬ ‫‪-‬‬
‫االنتخابية في إطار االنتخابات العامة الجماعية والجهوية والتشريعية‪.‬‬
‫يحدد قانون المالية اإلعفاءات من الضرائب< والرس<<وم المطبق<<ة على الممتلك<<ات العقاري<<ة‬
‫والمنقولة العائدة لألح<زاب السياس<ية‪ ،‬وعلى تحوي<ل أص<ولها وممتلكاته<ا المس<جلة‪ ،‬في ت<اريخ‬
‫صدور هذا القانون التنظيمي‪ ،‬بإسم أشخاص ذاتيين إلى ملكية هذه األحزاب‪.‬‬
‫تتم عملية التحويل المشار إليه<<ا في الفق<<رة أعاله في غض<<ون الس<<نتين الموالي<<تين< لت<<اريخ‬
‫نشر قانون المالية المحدد لهذه اإلعفاءات بالجريدة الرسمية‪.‬‬
‫يجوز لكل ح<<زب سياس<<ي أن يؤس<<س ش<<ركة للتواص<<ل ولألنش<<طة الرقمي<<ة‪ ،‬ش<<ريطة أن يك<<ون‬
‫رأسمالها مملوكا كليا ل<<ه‪ ،‬من أج<<ل اس<<تثمارها في أنش<<طته والحص<<ول على عائ<<دات مالي<<ة من‬
‫خدماتها‪.‬‬
‫يمكن لألحزاب السياسية أن تستفيد من البرامج التكوينية التي تنظمها اإلدارة لفائدتها‪ ،‬في‬
‫المجاالت المتصلة بتدبير شؤونها وممارسة مهامها‪ ،‬وذلك وفق شروط وكيفيات تحدد بنص‬
‫تنظيمي‪.‬‬

‫كم<ا يمكن لألح<زاب السياس<ية‪ ،‬في إط<ار تنظيم أنش<طتها‪ ،‬أن تس<تفيد‪ ،‬حس<ب اإلمكان<ات‬
‫المتاحة‪ ،‬مجانا من استعمال القاعات العمومية التابعة للدولة‪ ،‬وفق شروط وكيفيات تح<<دد بنص‬
‫تنظيمي‪.6‬‬

‫‪ -6‬انظر الم<<ادة األولى من مرس<<وم رقم ‪ 2.11.642‬ص<<ادر في ‪ 7‬من ذي الحج<<ة ‪ 4( 1432‬نوفم<<بر ‪ )2011‬يتعل<<ق‬
‫باستعمال القاعات العمومية التابعة للدولة من لدن األحزاب السياسية؛ الجري<دة الرس<مية ع<دد ‪ 5993‬بت<<اريخ ‪ 10‬من‬
‫ذو الحجة ‪ 7( 1432‬نوفمبر‪ ،)2011‬ص ‪.5367‬‬
‫المادة ‪1‬‬
‫"تحدد بقرار لوزير الداخلية شروط وكيفيات استعمال القاعات العمومية التابعة للدولة من لدن األحزاب السياسية في‬
‫إطار تنظيم أنشطتها‪.‬‬
‫توضع القاعات المشار إليها في الفقرة السابقة رهن إشارة األحزاب السياسية وف<ق اإلمكان<ات المتاح<ة‪ ،‬مجان<ا وعلى‬
‫قدم المساواة"‪.‬‬

‫‪- 13 -‬‬
 ‫الفرع الثاني‪ :‬الدعم السنوي الممنوح لألحزاب السياسية‬
‫‪7‬‬
‫المادة ‪32‬‬
‫تمنح الدولة لألحزاب السياسية المؤسسة بصفة قانونية‪ ،‬المشاركة في االنتخاب<<ات العام<<ة‬
‫التش<<ريعية‪ ،‬وال<<تي غطت على األق<<ل ثلث ع<<دد ال<<دوائر االنتخابي<<ة المحلي<<ة الخاص<<ة بانتخ<<اب‬
‫أعضاء مجلس النواب‪ ،‬شريطة أن تكون هذه ال<<دوائر موزع<<ة على األق<<ل على ثالث<<ة أرب<<اع (‬
‫‪ )4/3‬جه<<ات المملك<<ة‪ ،‬وغطت على األق<<ل نص<<ف ع<<دد ال<<دوائر االنتخابي<<ة الجهوي<<ة الخاص<<ة‬
‫بانتخاب أعضاء المجلس المذكور‪ ،‬دعما سنويا للمساهمة في تغطية مصاريف تدبيرها‪.‬‬
‫يشترط أيضا لالستفادة من الدعم المشار إليه في الفقرة األولى أعاله ما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬فيما يخص الدوائر االنتخابية المحلية‪ ،‬أن يكون مترشح ال يزيد سنه على أربعين سنة‬
‫مرتب<<ا في المرتب<<ة األولى في ثالث ل<<وائح على األق<<ل من ل<<وائح الترش<<يح المقدم<<ة بتزكي<<ة من‬
‫الحزب المعني؛‬
‫‪ .2‬فيما يخص الدوائر االنتخابية الجهوية‪ ،‬أن تكون مترشحة مقيمة خارج تراب المملك<<ة‬
‫مرتبة في المرتبة األولى في الئحة واح<<دة على األق<<ل من ل<<وائح الترش<<يح المقدم<<ة بتزكي<<ة من‬
‫الحزب المعني‪ ،‬وأن تكون مترشحة ال يزيد س<<نها على أربعين س<<نة مرتب<<ة في المرتب<<ة األولى‬
‫في الئحة واحدة على األقل من لوائح الترشيح المقدمة بتزكية من الحزب المعني‪.‬‬
‫يمنح الدعم المشار إليه في الفقرة األولى من هذه المادة وفق القواعد اآلتية بعده‪:‬‬
‫أ‪ -‬تخصص حصة سنوية جزافية لألحزاب السياسية المشار إليها أعاله ت<<وزع بالتس<<اوي‬
‫فيما بينها؛‬
‫ب‪ -‬تستفيد من مبلغ إضافي يعادل الحصة الجزافية السالفة الذكر األحزاب السياسية التي‬
‫حصلت على األق<<ل على نس<<بة ‪ %1‬دون أن تص<<ل إلى نس<<بة ‪ %3‬من ع<<دد األص<<وات المع<<بر‬
‫عنها في االنتخابات العامة التشريعية‪ ،‬برسم مجموع الدوائر االنتخابية المحلية؛‬
‫ج‪ -‬يخصص دعم سنوي لألحزاب السياسية التي حصلت على نسبة ‪ %3‬على األقل من‬
‫عدد األصوات المعبر عنها في االنتخابات المشار إليها أعاله‪ ،‬ويوزع ه<<ذا المبل<<غ على أس<<اس‬
‫عدد المقاعد وعدد األصوات التي حصل عليها كل حزب سياسي خالل نفس االنتخابات‪.‬‬
‫تطبيقا لمقتضيات ه<<ذه الم<<ادة‪ ،‬تحتس<<ب األص<<وات والمقاع<<د ال<<تي حص<<لت عليه<<ا ل<<وائح‬
‫الترشيح المقدمة من طرف اتحادات األحزاب السياسية المشار إليها بع<<ده لفائ<<دة الح<<زب ال<<ذي‬
‫ينتمي إليه مترشحو اللوائح المعنية‪.‬‬
‫استثناء من القواعد المنصوص عليها في البن<<دين "ب" و"ج" من الفق<<رة الثالث<<ة من ه<<ذه‬
‫المادة‪ ،‬يصرف سنويا لكل حزب من األحزاب السياسية المشار إليه<<ا أعاله عن ك<<ل مقع<<د ف<<از‬
‫ب<<ه‪ ،‬على ص<<عيد دائ<<رة انتخابي<<ة محلي<<ة بتزكي<<ة من<<ه‪ ،‬مترش<<ح مقيم خ<<ارج ت<<راب المملك<<ة أو‬

‫‪ - 7‬تم تغيير وتتميم المادة ‪ 32‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم ‪ ،07.21‬السالف الذكر‪.‬‬

‫‪- 14 -‬‬
‫مترشحة‪ ،‬مبلغ يعادل خمس مرات المبل<<غ الراج<<ع لك<<ل مقع<<د عمال بالقاع<<دة المق<<ررة في البن<<د‬
‫"ج" السالف الذكر‪.‬‬
‫يصرف دعم سنوي إضافي لفائدة األحزاب السياسية المشار إليها أعاله يخصص لتغطية‬
‫المصاريف المترتبة على المهام والدراسات واألبحاث التي تنجز لفائدتها من ط<<رف الكف<<اءات‬
‫المؤهل<<ة به<<دف تط<<وير التفك<<ير والتحلي<<ل واالبتك<<ار في المج<<االت المرتبط<<ة بالعم<<ل الح<<زبي‬
‫والسياسي‪.‬‬
‫تستفيد األحزاب السياسية المشار إليه<<ا أعاله أيض<ا‪ ،‬م<<رة واح<<دة ك<<ل أرب<ع س<نوات‪ ،‬من‬
‫مبلغ مالي للمساهمة في تغطية مصاريف تنظيم مؤتمراتها الوطنية العادية‪.‬‬
‫ويحدد مبلغ هذه المساهمة في نسبة ‪ 50‬في المائة من مبلغ الدعم السنوي المش<<ار إلي<<ه في‬
‫الفق<<رة األولى من ه<<ذه الم<<ادة‪ ،‬الراج<<ع للح<<زب السياس<<ي برس<<م الس<<نة الس<<ابقة لعق<<د م<<ؤتمره‬
‫الوطني‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫المادة ‪ 32‬المكررة‬
‫إذا تعلق األمر بأحزاب سياسية منتمية لتحالف األحزاب السياسية المش<<ار إلي<<ه في الم<<ادة‬
‫‪ 55.1‬من هذا القانون التنظيمي‪ ،‬فإنها تستفيد من الدعم المنص<<وص علي<<ه في الم<<ادة ‪ 32‬أعاله‬
‫وفق القواعد المبينة فيها إذا استوفى التح<الف الش<روط المق<ررة في الم<ادة ‪ 32‬نفس<ها‪ .‬وي<وزع‬
‫المبلغ الراجع للتحالف بالتساوي فيما بين األحزاب المؤلفة له‪.‬‬
‫المادة ‪33‬‬
‫تقيد المبالغ اإلجمالية للدعم المشار إليه في المادة ‪ 32‬أعاله سنويا في قانون المالية‪.‬‬
‫تحدد بمرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية كيفي<<ات توزي<<ع ال<<دعم‬
‫المذكور وطرق صرفه‪.‬‬
‫توجه السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية إلى المجلس األعلى للحسابات بيانا بالمبالغ التي‬
‫منحت لكل حزب سياسي‪.‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬مساهمة الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية لألحزاب‬

‫السياسية‬
‫المادة ‪34‬‬
‫عالوة على الدعم المشار إليه في المادة ‪ 32‬من هذا الق<<انون التنظيمي‪ ،‬تس<<اهم الدول<<ة في‬
‫تمويل الحمالت االنتخابية التي تقوم به<<ا األح<<زاب السياس<<ية المش<<اركة في االنتخاب<<ات العام<<ة‬
‫الجماعية والجهوية والتشريعية‪.9‬‬

‫‪ - 8‬تمت إضافة المادة ‪ 32‬المكررة أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة األولى من القانون التنظيمي رقم ‪ 21.16‬الصادر بتنفيذه‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 1.16.119‬بتاريخ ‪ 6‬ذي القعدة ‪ 10( 1437‬أغسطس ‪)2016‬؛ الجريدة الرسمية عدد ‪6490‬‬
‫بتاريخ ‪ 7‬ذو القعدة ‪ 11( 1437‬أغسطس ‪.5854 ،)2016‬‬

‫‪- 15 -‬‬
 ‫المادة ‪35‬‬
‫يح<<دد المبل<<غ الكلي للمس<<اهمة المش<<ار إليه<<ا في الم<<ادة ‪ 34‬أعاله بق<<رار يص<<دره رئيس‬
‫الحكومة باقتراح من الس<<لطة الحكومي<<ة المكلف<<ة بالداخلي<<ة والس<<لطة الحكومي<<ة المكلف<<ة بالع<<دل‬
‫والسلطة الحكومية المكلفة بالمالية بمناسبة كل انتخابات عامة جماعية أو جهوية أو تشريعية‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫المادة ‪36‬‬
‫يقسم المبلغ الكلي لمساهمة الدولة المشار إليها في المادة ‪ 34‬أعاله على النحو التالي‪:‬‬
‫حصة أولى جزافية توزع بالتساوي فيما بين األحزاب السياسية المعنية؛‬ ‫‪-‬‬
‫حصة ثانية يراعى في توزيعها عدد األصوات التي يحص<<ل عليه<<ا ك<<ل ح<<زب أو‬ ‫‪-‬‬
‫تحالف األحزاب السياسية المشار إليه في الم<<ادة ‪ 55.1‬من ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‬
‫على الصعيد الوطني وعدد المقاعد التي يفوز بها ك<<ل ح<<زب أو ك<<ل تح<<الف على‬
‫الصعيد نفسه‪.11‬‬
‫تحتسب األصوات والمقاعد التي حصلت عليها لوائح الترشيح المقدمة من ل<<دن اتح<<ادات‬
‫األحزاب السياسية المشار إليها في هذا القانون التنظيمي طبق نفس القواع<<د المح<<ددة بمقتض<<ى‬
‫الفقرة الثانية من المادة ‪ 32‬أعاله‪.‬‬
‫تحتسب األصوات والمقاعد التي حصلت عليها ل<<وائح الترش<<يح المقدم<<ة من ل<<دن تح<<الف‬
‫األحزاب السياسية وكذا األصوات والمقاعد ال<<تي ناله<<ا المترش<<حون ال<<ذين تق<<دموا لالنتخاب<<ات‬
‫المعنية بتزكية من التحالف أو بتزكية مباش<<رة من األح<<زاب ال<<تي ينتم<<ون إليه<<ا لتحدي<<د المبل<<غ‬
‫الراجع للتحالف برسم مس<<اهمة الدول<<ة المش<<ار إليه<<ا في الم<<ادة ‪ 34‬أعاله‪ .‬وي<<وزع ه<<ذا المبل<<غ‬
‫بالتساوي بين األحزاب المؤلفة للتحالف‪.‬‬
‫المادة ‪37‬‬
‫يحدد بمرسوم يتخذ باقتراح من الس<<لطة الحكومي<<ة المكلف<<ة بالداخلي<<ة والس<<لطة الحكومي<<ة‬
‫المكلفة بالعدل والسلطة الحكومية المكلفة بالمالية المبل<<غ المخص<<ص للحص<<ة الجزافي<<ة المش<<ار‬
‫إليها في المادة ‪ 36‬أعاله‪ .‬كما يحدد كيفي<<ات توزي<<ع المبل<<غ المخص<<ص للحص<<ة الثاني<<ة المش<<ار‬
‫إليها في المادة ‪ 36‬نفسها وطريقة صرفه‪.12‬‬
‫توجه السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية إلى المجلس األعلى للحسابات بيانا بالمبالغ التي‬
‫منحت لكل حزب سياسي‪.‬‬
‫‪ - 9‬أنظر المرسوم رقم ‪ 2.16.666‬بتاريخ ‪ 6‬ذي القعدة ‪ 10( 1437‬أغسطس ‪ )2016‬في شأن مساهمة الدولة في‬
‫تمويل الحمالت االنتخابية التي تقوم بها األحزاب السياسية المشاركة في االنتخابات العامة النتخاب أعضاء مجلس‬
‫النواب؛ الجريدة الرسمية عدد ‪ 6490‬بتاريخ ‪ 7‬ذو القعدة ‪ 11( 1437‬أغسطس ‪ ،)2016‬ص ‪.5889‬‬
‫‪ - 10‬تم تتميم أحكام المادة ‪ 36‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الثانية من القانون التنظيمي رقم ‪ ،33.15‬السالف الذكر‪.‬‬
‫‪ - 11‬تم تغيير وتتميم الفقرة األولى من المادة ‪ 36‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الثانية من القانون التنظيمي رقم ‪،21.16‬‬
‫السالف الذكر‪.‬‬
‫‪ - 12‬تم تغيير وتتميم الفقرة األولى من المادة ‪ 37‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الثانية من القانون التنظيمي رقم ‪،21.16‬‬
‫السالف الذكر‪.‬‬

‫‪- 16 -‬‬
 ‫الفرع الرابع‪ :‬مراقبة تمويل األحزاب السياسية‬
‫المادة ‪38‬‬
‫ال يجوز للحزب أن يتلقى أي دعم مالي مباشر أو غير مباش<<ر من الجماع<<ات الترابي<<ة أو‬
‫المؤسسات العمومية أو كل شخص اعتب<اري من أش<خاص الق<انون الع<ام‪ ،‬وك<ذا من الش<ركات‬
‫التي تملك الدولة أو الجماع<ات الترابي<ة أو المؤسس<ات العمومي<ة أو ك<ل ش<خص اعتب<اري من‬
‫أشخاص القانون العام كال أو جزءا من رأسمالها‪.‬‬
‫المادة ‪39‬‬
‫يجب أن تؤسس األحزاب السياسية وأن تسير بأموال وطنية دون سواها‪ ،‬وال يج<<وز ألي‬
‫حزب سياسي تلقي أموال أجنبية بصفة مباشرة أو غير مباشرة‪.‬‬
‫المادة ‪40‬‬
‫يجب أن يتم كل تسديد لمبلغ مالي لفائدة حزب سياس<<ي تس<<اوي أو تف<<وق قيمت<<ه ‪10.000‬‬
‫درهم بواسطة شيك بنكي أو شيك بريدي‪.‬‬
‫يجب أن يتم كل إنجاز لنفقة لفائدة حزب سياسي يس<<اوي أو يف<<وق مبلغه<<ا ‪ 10.000‬درهم‬
‫بواسطة شيك‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬
‫يجب على األحزاب السياسية أن تمس<ك محاس<بة طب<ق الش<روط المح<ددة بنص تنظيمي‪،‬‬
‫كما يتعين عليها أن تودع أموالها باسمها لدى مؤسسة بنكية من اختيارها‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫المادة ‪42‬‬
‫تحصر األحزاب السياسية حساباتها سنويا‪ .‬ويشهد بصحتها خبير محاسب مقيد في جدول‬
‫هيئة الخبراء المحاسبين بالمغرب‪.‬‬
‫يجب على األحزاب السياسية أن تحتف<<ظ بأص<<ول جمي<<ع الوث<<ائق والمس<<تندات المحاس<<بية‬
‫لمدة ‪ 10‬سنوات تبتدئ من التاريخ الذي تحمله‪ ،‬وتوجه نظيرا منه<<ا طبق<<ا ألحك<<ام ه<<ذا الق<<انون‬
‫التنظيمي للمجلس األعلى للحسابات‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫المادة ‪43‬‬
‫يجب على األحزاب السياسية التي استفادت من الدعم المشار إليه في المادة ‪ 32‬أعاله أن‬
‫تثبت أن المبالغ التي حصلت عليها قد تم استعمالها في الغايات التي منحت من أجلها‪.‬‬
‫يجب على األح<<زاب السياس<<ية ال<<تي اس<<تفادت من مس<<اهمة الدول<<ة في تموي<<ل حمالته<<ا‬
‫االنتخابية أن تقوم بفتح حس<<اب بنكي خ<<اص بم<<وارد ومص<<اريف الحمل<<ة االنتخابي<<ة وأن تثبت‬

‫‪ - 13‬تم تغيير تتميم المادة ‪ 42‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم ‪ ،07.21‬السالف الذكر‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪. -‬تم تغيير تتميم المادة ‪ 43‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم ‪ ،07.21‬السالف الذكر‬

‫‪- 17 -‬‬
‫ك<<ذلك أن المب<<الغ ال<<تي حص<<لت عليه<<ا ق<<د تم اس<<تعمالها في اآلج<<ال ووف<<ق الش<<كليات المح<<ددة‬
‫بموجب نص تنظيمي‪ 15‬للغايات التي منحت من أجلها‪.‬‬
‫يجب على كل حزب سياسي أن يرجع تلقائيا إلى الخزينة كل مبل<<غ لم يس<<تعمله من ال<<دعم‬
‫الذي تلقاه وفق أحكام المادة ‪ 32‬أعاله‪ .‬كما يجب على كل ح<<زب سياس<<ي أن يرج<<ع تلقائي<<ا إلى‬
‫الخزينة كل مبلغ غير مستحق وك<<ل مبل<<غ لم يس<<تعمله من المس<<اهمة ال<<تي تلقاه<<ا عمال بأحك<<ام‬
‫المادة ‪ 34‬أعاله‪.16‬‬
‫في حال<<ة ع<<دم إرج<<اع المب<<الغ الم<<ذكورة‪ ،‬يفق<<د الح<<زب السياس<<ي بحكم الق<<انون حق<<ه في‬
‫االستفادة من الدعم العمومي‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫المادة ‪44‬‬
‫طبقا ألحكام الفصل ‪ 147‬من الدستور‪ ،‬يتولى المجلس األعلى للحسابات ت<<دقيق حس<<ابات‬
‫األحزاب السياسية المشار إليه<<ا في الم<<ادة ‪ 42‬من ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‪ ،‬وك<<ذا فحص ص<<حة‬
‫نفقاتها برسم الدعم المشار إليه في المادة ‪ 32‬أعاله‪.‬‬
‫لهذه الغاية‪ ،‬توجه األح<زاب السياس<ية للمجلس األعلى للحس<ابات في ‪ 31‬م<ارس من ك<ل‬
‫سنة على أبعد تق<<دير الوث<<ائق والمس<<تندات المكون<<ة لحس<<اباتها الس<<نوية المح<<ددة بنص تنظيمي‬
‫وجميع الوثائق التي تقتضها عملية تدقيق الحسابات‪.‬‬
‫يتم دعم إثب<<ات ص<<رف نفق<<ات األح<<زاب السياس<<ية بك<<ل الوث<<ائق والمس<<تندات المثبت<<ة‬
‫المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يوجه الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات إلى المسؤول الوطني عن الحزب المع<<ني‬
‫إعذارا من أجل تسوية وضعية الح<<زب‪ ،‬خالل ثالثين يوم<<ا من ت<<اريخ التوص<<ل باإلع<<ذار‪ ،‬في‬
‫الحاالت التالية‪:‬‬
‫ع<<دم تق<<ديم المس<<تندات والوث<<ائق المش<<ار إليه<<ا في الفق<<رة الس<<ابقة إلى المجلس األعلى‬
‫للحسابات داخل األجل المقرر لهذه الغاية؛‬
‫صرف الدعم المنصوص عليه في المادة ‪ 32‬من هذا القانون التنظيمي من طرف الحزب‬
‫لغ<<ير الغاي<<ات ال<<تي منح من أجله<<ا‪ ،‬أو ع<<دم ت<<برير ص<<رف ال<<دعم الم<<ذكور بوث<<ائق اإلثب<<ات‬
‫المطلوبة‪ ،‬أو عدم إرجاع مبالغ الدعم المذكور غير المستعملة أو المستعملة لغير الغاي<<ات ال<<تي‬
‫منحت من أجلها‪.‬‬
‫إذا لم يقم الحزب بتسوية وضعيته بعد انصرام أجل الثالثين يوم<ا المش<<ار إلي<ه في الفق<رة‬
‫أعاله‪ ،‬فإنه يفقد‪ ،‬بحكم القانون وبكيفية فورية‪ ،‬حقه في االستفادة من التموي<<ل العم<<ومي المق<<رر‬
‫‪ -15‬أنظر المرسوم رقم ‪ 2.16.667‬بت<<اريخ ‪ 6‬ذي القع<<دة ‪ 10( 1437‬أغس<<طس ‪ )2016‬بتحدي<<د اآلج<<ال والش<<كليات‬
‫المتعلقة باس<تعمال مس<اهمة الدول<ة في تموي<ل الحمالت االنتخابي<ة ال<تي تق<وم به<ا األح<زاب السياس<ية المش<اركة في‬
‫االنتخابات العامة النتخاب أعضاء مجلس الن<<واب؛ الجري<<دة الرس<<مية ع<<دد ‪ 6490‬بت<<اريخ ‪ 7‬ذو القع<<دة ‪11( 1437‬‬
‫أغسطس ‪ ،)2016‬ص ‪.5890‬‬
‫‪ - 16‬تمت إضافة الفقرة الثالثة للمادة ‪ 43‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الثانية من القانون التنظيمي رقم ‪ ،21.16‬السالف‬
‫الذكر‪.‬‬
‫‪ 17- 17‬تم تغيير وتتميم المادة ‪ 42‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم ‪ ،07.21‬السالف الذكر ‪.‬‬

‫‪- 18 -‬‬
‫في هذا القانون التنظيمي إلى حين تس<<وية وض<<عيته‪ ،‬دون اإلخالل باتخ<<اذ الت<<دابير والمتابع<<ات‬
‫المقررة في القوانين الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يسترد الحزب المعني الحق في االستفادة من التموي<<ل العم<<ومي ابت<<داء من الت<<اريخ ال<<ذي‬
‫يثبت فيه لدى الجهة المكلفة بصرف التمويل العمومي تسوية وضعيته تجاه الخزينة‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫المادة ‪45‬‬
‫يتولى المجلس األعلى للحسابات فحص مستندات اإلثبات المتعلق<<ة بص<<رف المب<<الغ ال<<تي‬
‫تسلمها كل حزب معني برسم مساهمة الدولة في تمويل حمالته االنتخابية‪.‬‬
‫لهذه الغاية‪ ،‬توجه األحزاب السياسية إلى المجلس األعلى للحس<<ابات داخ<<ل أج<<ل ال يزي<<د‬
‫على أربعة (‪ )4‬أشهر من تاريخ صرف مساهمة الدولة في تمويل حمالتها االنتخابية حس<<ابات‬
‫حمالتها االنتخابية‪.‬‬
‫يشمل حساب الحملة االنتخابية لكل حزب سياسي جردا مفصال للنفقات المنج<<زة بمناس<<بة‬
‫الحملة االنتخابية مرفقا بالوثائق التي تثبت استعمال مبالغ المس<اهمة الم<ذكورة وذل<ك في ش<كل‬
‫مستندات اإلثبات المنصوص عليها في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يتم اإلدالء بحساب الحملة االنتخابية وفق نموذج يحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يوجه الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات إلى المسؤول الوطني عن الحزب المع<<ني‬
‫إعذارا من أجل تسوية وضعية الح<<زب‪ ،‬خالل ثالثين يوم<<ا من ت<<اريخ التوص<<ل باإلع<<ذار‪ ،‬في‬
‫الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬عدم تقديم الحزب المعني لحساب الحملة االنتخابية المشار إليه في الفقرة الثانية من ه<<ذه الم<<ادة‬
‫إلى المجلس األعلى للحسابات داخل األجل المقرر لهذه الغاية؛‬
‫‪-‬إذا تبين للمجلس األعلى للحسابات بأن المستندات المدلى به<<ا من ل<<دن ح<<زب سياس<<ي في ش<أن‬
‫استعمال مبلغ مساهمة الدولة الممنوح له برسم حمالته االنتخابية ال ت<<برر‪ ،‬جزئي<<ا أو كلي<<ا‪،‬‬
‫استعمال المبلغ المذكور‪ ،‬طبقا للغايات التي منح من أجلها؛‬
‫‪ -‬عدم إرجاع مبالغ الدعم‪ ،‬الممنوحة للحزب في شكل مساهمة في تمويل حمالته االنتخابية‪ ،‬غير‬
‫المستحقة أو غير المستعملة أو المستعملة لغير الغايات التي منحت من أجلها أو ال<<تي لم يتم‬
‫إثبات صرفها بوثائق اإلثبات‪.‬‬
‫إذا لم يقم الحزب بتسوية وضعيته‪ ،‬داخل األج<<ل المح<<دد في الفق<<رة أعاله‪ ،‬يفق<<د الح<<زب‪،‬‬
‫بحكم القانون وبكيفية فورية‪ ،‬حقه في االستفادة من التموي<<ل العم<<ومي المق<<رر في ه<<ذا الق<<انون‬
‫التنظيمي إلى حين تسوية وضعيته‪ ،‬وذلك دون اإلخالل باتخاذ التدابير والمتابعات المق<<ررة في‬
‫القوانين الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يسترد الحزب المعني الحق في االستفادة من التموي<<ل العم<<ومي ابت<<داء من الت<<اريخ ال<<ذي‬
‫يثبت فيه لدى الجهة المكلفة بصرف التمويل العمومي تسوية وضعيته تجاه الخزينة‪.‬‬

‫‪ -18‬تم تغيير وتتميم المادة ‪ 45‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم‪ ،07.21‬السالف الذكر‪.‬‬

‫‪- 19 -‬‬
‫يحي<<ل ال<<رئيس األول للمجلس األعلى للحس<<ابات على الوكي<<ل الع<<ام للمل<<ك ل<<دى محكم<<ة‬
‫النقض‪ ،‬بصفته رئيس النيابة العامة االختالالت التي سجلها المجلس المذكور في شأن استعمال‬
‫مساهمة الدولة وذلك التخاذ اإلجراءات التي يقتضيها القانون‪.‬‬
‫المادة ‪46‬‬
‫يمكن لكل ذي مصلحة أن يطلع بمقر المجلس األعلى للحسابات على الوثائق والمستندات‬
‫الم<ذكورة في الفق<رة الثاني<ة من الم<ادة ‪ 42‬أعاله‪ ،‬كم<ا يمكن<ه أن يأخ<ذ نس<خة منه<ا على نفقت<ه‬
‫الخاصة‪.‬‬
‫المادة ‪47‬‬
‫يعد كل استخدام كلي أو جزئي للتموي<<ل العم<<ومي الممن<<وح من ط<<رف الدول<<ة ألغ<<راض‬
‫غير تلك التي منح من أجلها اختالسا للمال العام يعاقب عليه بهذه الصفة طبقا للقانون‪.‬‬
‫المادة ‪48‬‬
‫ال يستفيد الح<<زب ال<<ذي تم توقيف<<ه‪ ،‬طبق<<ا ألحك<<ام الم<<واد ‪ 60‬و‪ 61‬و‪ 62‬من ه<<ذا الق<<انون‬
‫التنظيمي‪ ،‬من التمويل العمومي بالنسبة للمدة التي استغرقها التوقيف‪.‬‬
‫المادة ‪49‬‬
‫يتعين على كل حزب سياسي أن يعقد مؤتمره الوطني على األقل مرة كل أرب<<ع س<<نوات‪،‬‬
‫وفي حالة عدم عقده خالل هذه المدة‪ ،‬يفقد حقه في االس<<تفادة من التموي<<ل العم<<ومي‪ .‬ويس<<ترجع‬
‫هذا الحق ابتداء من تاريخ تسوية وضعيته‪.‬‬

‫الباب الخامس‪ :‬اتحادات األحزاب السياسية واندماجها‬

‫الفرع األول‪ :‬اتحادات األحزاب السياسية‬

‫المادة ‪50‬‬
‫يمكن لألحزاب السياسية المؤسسة بكيفية قانونية أن تنتظم في اتحادات تتمت<<ع بالشخص<<ية‬
‫االعتبارية بهدف العمل جماعيا من أجل تحقيق غايات مشتركة‪.‬‬
‫ال يعتبر االتحاد المشار إليه في الفقرة أعاله حزبا سياسيا بمفهوم ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‪،‬‬
‫وال يستفيد من التمويل العمومي المنصوص عليه في الباب الرابع من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫المادة ‪51‬‬
‫تخضع اتحادات األحزاب السياسية لمقتضيات هذا القانون التنظيمي‪ ،‬مع مراعاة األحك<<ام‬
‫الواردة في هذا الفرع‪.‬‬

‫‪- 20 -‬‬
 ‫المادة ‪52‬‬
‫كل تأسيس التحاد أحزاب سياسية أو انض<مام ح<زب سياس<<ي إلى اتح<اد أح<<زاب سياس<<ية‬
‫يجب أن يص<<ادق علي<<ه من ل<<دن الجه<<از المؤه<<ل ل<<ذلك بم<<وجب األنظم<<ة األساس<<ية لألح<<زاب‬
‫المعنية‪ ،‬ووفقا للكيفيات المقررة في هذه األنظمة‪.‬‬
‫المادة ‪53‬‬
‫كل تأسيس التحاد أحزاب سياسية يجب أن يكون موض<<وع تص<<ريح ي<<ودع ل<<دى الس<<لطة‬
‫الحكومية المكلفة بالداخلي<ة‪ ،‬خالل الثالثين يوم<ا الموالي<ة لت<اريخ ه<ذا التأس<يس‪ ،‬مقاب<ل وص<ل‬
‫مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫يجب أن يكون التصريح حامال لتوقيعات ممثلي كل األحزاب السياسية المكون<<ة لالتح<<اد‪،‬‬
‫المؤهلين لهذه الغاية بموجب النظام األساسي‪ ،‬وأن يبين فيه تسمية االتحاد ومقره ورمزه‪.‬‬
‫يتعين إرفاق التصريح بالئحة المسيرين وصفتهم داخل االتحاد‪ ،‬وبثالثة نظائر من النظام‬
‫األساسي لالتحاد‪.‬‬
‫المادة ‪54‬‬
‫يجب أن يصرح بانضمام كل حزب التح<<اد أح<<زاب سياس<<ية أو بك<<ل انس<<حاب من<<ه ل<<دى‬
‫السلطة الحكومي<ة المكلف<ة بالداخلي<ة‪ ،‬خالل الثالثين يوم<ا الموالي<ة لت<اريخ وق<وع االنض<مام أو‬
‫االنسحاب‪ ،‬مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫كما يجب أن يصرح بك<<ل تغي<<ير يط<<رأ على تس<<مية االتح<<اد أو مق<<ره أو رم<<زه أو الئح<<ة‬
‫مسيريه لدى السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬خالل الثالثين يوم<<ا الموالي<<ة لت<<اريخ التغي<<ير‪،‬‬
‫مقابل وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫المادة ‪55‬‬
‫يمكن التحادات األحزاب السياسية أن تقدم‪ ،‬على صعيد كل دائرة انتخابية‪ ،‬الئحة ترشيح‬
‫لمختلف االس<<تحقاقات االنتخابي<<ة‪ ،‬بتزكي<<ة من األح<<زاب المش<<كلة لالتح<<اد‪ ،‬على أن ال تتض<<من‬
‫الالئحة المذكورة سوى مترشحين ينتمون لحزب سياسي واحد من األح<<زاب ال<<تي يت<ألف منه<<ا‬
‫االتحاد‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫الفرع األول المكرر‪ :‬تحالفات األحزاب السياسية بمناسبة االنتخابات‬
‫المادة ‪55.1‬‬
‫يمكن لحزبين سياسيين أو أك<<ثر أن تؤل<<ف تحالف<<ا فيم<<ا بينه<<ا بمناس<<بة انتخاب<<ات أعض<<اء‬
‫المجالس الجماعية والجهوية وانتخاب أعضاء مجلس النواب‪ .‬ويس<<ري التح<<الف على الص<<عيد‬

‫‪ - 19‬تم تتميم الباب الخامس بالفرع المكرر أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة األولى من الق<انون التنظيمي رقم ‪ ،33.15‬الس<الف‬
‫الذكر‪.‬‬

‫‪- 21 -‬‬
‫الوط<<<ني‪ .‬وال يج<<<وز لح<<<زب سياس<<<ي أن ينتمي إلى أك<<<ثر من تح<<<الف واح<<<د برس<<<م نفس‬
‫االنتخابات‪.20‬‬
‫يمكن لتحالف أحزاب سياسية أن يقدم بتزكية منه لوائح تضم مترش<<حين ينتس<<بون وجوب<<ا‬
‫لألحزاب المؤلفة ل<<ه كله<<ا أو بعض<<ها عن<<د االقتض<<اء‪ .‬ويش<ار في ل<<وائح الترش<<يح إلى االنتم<<اء‬
‫السياسي لكل مترشح‪.‬‬
‫كما يمكن للتحالف أن يقدم بتزكية منه مترشحين ينتسبون وجوبا ألح<د األح<زاب المؤلف<ة‬
‫له في الدوائر االنتخابية التي يجرى فيها االنتخاب عن طريق االقتراع الفردي‪.‬‬
‫تطبق األحكام أعاله في شأن انتخابات أعضاء الغرف المهنية‪.‬‬
‫المادة ‪55.2‬‬
‫يجب على األح<<زاب السياس<<ية المش<<اركة في التح<<الف أن ت<<ودع ل<<دى الس<<لطة الحكومي<<ة‬
‫المكلفة بالداخلية‪ ،‬مقابل وصل يسلم فورا‪ ،‬تصريحا بالتحالف‪ ،‬يوقعه المسؤولون‪ ،‬على الصعيد‬
‫الوط<<ني‪ ،‬عن األح<<زاب المؤلف<<ة للتح<<الف‪ ،‬ي<<بين االنتخ<<اب أو االنتخاب<<ات المش<<مولة بالتح<الف‬
‫وطريقة ومسطرة تزكية لوائح الترشيح أو مترشحي األحزاب المشاركة في التح<<الف والجه<<از‬
‫المكلف بمنح التزكية باسم التحالف‪.‬‬
‫يجب أن يتم إيداع التصريح< بالتحالف قبل اليوم الخامس والثالثين السابق لتاريخ االقتراع‬
‫على أبعد تقدير‪ .‬وال يمكن االنسحاب من التحالف خارج هذا األجل‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬اندماج األحزاب السياسية‬

‫المادة ‪56‬‬
‫يمكن لألحزاب السياسية المؤسسة بكيفية قانوني<<ة أن تن<<دمج بك<<ل حري<<ة في إط<<ار ح<<زب‬
‫قائم أو في إطار حزب جديد‪.‬‬
‫المادة ‪57‬‬
‫كل قرار يتعلق باندماج حزب سياسي أو أك<<ثر في إط<<ار ح<زب ق<ائم أو في إط<<ار ح<زب‬
‫جديد‪ ،‬يجب أن يصادق عليه مسبقا من لدن المؤتمرات الوطنية لألحزاب المعنية‪.‬‬
‫كل حزب اندمج في إطار حزب قائم أو في إطار حزب جديد يحل بحكم القانون‪.‬‬
‫يَ ُحلُّ الحزب القائم أو الحزب الجديد محل الحزب أو األح<<زاب المندمج<<ة في<<ه‪ ،‬في جمي<<ع‬
‫الحقوق وااللتزامات‪.‬‬
‫المادة ‪58‬‬
‫يخضع اندماج األحزاب السياسية لنفس النظام القانوني المطبق على األحزاب السياس<<ية‪،‬‬
‫مع مراعاة المقتضيات الواردة في هذا الفرع‪.‬‬
‫‪ -20‬تم تغيير وتتميم الفقرة األولى من المادة ‪ 55.1‬أعاله‪ ،‬بمقتض<<ى الم<<ادة الثاني<<ة من الق<<انون التنظيمي رقم ‪،21.16‬‬
‫السالف الذكر‪.‬‬

‫‪- 22 -‬‬
 ‫المادة ‪59‬‬
‫كل اندماج في حزب قائم أو ح<<زب جدي<<د يجب أن يك<<ون موض<<وع تص<<ريح ي<<ودع ل<<دى‬
‫السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية‪ ،‬خالل الثالثين يوم<<ا الموالي<<ة لت<<اريخ ه<<ذا االن<<دماج‪ ،‬مقاب<<ل‬
‫وصل مؤرخ ومختوم يسلم فورا‪.‬‬
‫يجب أن يكون التصريح حامال لتوقيعات ممثلي األحزاب السياسية المعنية المؤهلين لهذه‬
‫الغاية بموجب النظام األساسي لك<<ل ح<<زب‪ .‬ويجب أن ي<<بين في ه<<ذا التص<<ريح تس<<مية الح<<زب‬
‫القائم أو الجديد الذي تم االندماج فيه‪ ،‬واإلشارة إلى مقره ورمزه‪ ،‬وأن يكون مرفقا بما يلي‪:‬‬
‫محضر المؤتمر الوطني الذي تمت فيه المصادقة على االندماج بالنسبة لكل واحد‬ ‫‪-‬‬
‫من األحزاب المعنية؛‬
‫ثالثة نظائر من كل من النظام األساس<<ي والبرن<<امج والئح<<ة المس<<يرين وص<<فاتهم‬ ‫‪-‬‬
‫داخل الحزب‪.‬‬

‫الباب السادس‪ :‬الجزاءات‬

‫المادة ‪60‬‬
‫في حالة اتخاذ األجهزة التقريرية لحزب سياسي لقرار أو إج<<راء أودعت إلى عم<<ل يخ<<ل‬
‫بالنظام العام‪ ،‬تطلب السلطة الحكومية المكلفة بالداخلي<<ة من رئيس المحكم<ة اإلداري<ة بالرب<اط‪،‬‬
‫بصفته قاض للمستعجالت‪ ،‬أن يأمر بتوقيف الحزب وإغالق مقاره مؤقتا‪.‬‬
‫يبت رئيس المحكمة اإلدارية بالرب<<اط في ه<<ذا الطلب وجوب<<ا خالل أج<<ل ثماني<<ة وأربعين‬
‫ساعة‪ ،‬وينفذ األمر على األصل‪.‬‬
‫المادة ‪61‬‬
‫ال يجوز أن تقل مدة توقي<<ف الح<<زب وإغالق مق<اره مؤقت<<ا عن ش<<هر واح<<د‪ ،‬وأال تتع<<دى‬
‫أربعة أشهر‪.‬‬
‫يحق للحزب المعني أن يسترجع جميع حقوقه إذا انصرمت مدة التوقيف التي قض<<ت به<<ا‬
‫المحكمة‪ ،‬ولم يتم تقديم أي طلب بتمديدها في حدود المدة األقصى المنصوص عليه<<ا في الفق<<رة‬
‫األولى أعاله‪ ،‬أو لم يتم تق<<ديم أي طلب لح<<ل الح<<زب لنفس األس<<باب الم<<ذكورة في الم<<ادة ‪60‬‬
‫أعاله‪ ،‬ووفق نفس المسطرة‪.‬‬
‫المادة ‪62‬‬
‫في حالة عدم اإلدالء بأحد البيان<<ات أو الوث<<ائق أو المس<<تندات المطلوب<<ة‪ ،‬أو ع<<دم اح<<ترام‬
‫اإلجراءات أو اآلجال‪ ،‬وفق ما هو منصوص عليه في المواد الس<<ابقة‪ ،‬تق<<وم الس<<لطة الحكومي<<ة‬
‫المكلف<<ة بالداخلي<<ة‪ ،‬دون اإلخالل بأحك<<ام ه<<ذا الق<<انون التنظيمي‪ ،‬بتوجي<<ه إش<<عار إلى الح<<زب‬
‫المعني قصد مطالبته بتسوية وضعيته داخل أجل ستين يوما‪.‬‬

‫‪- 23 -‬‬
‫وإذا لم يقم الحزب بتسوية وض<<عيته بع<<د انص<<رام< ه<<ذا األج<<ل‪ ،‬تطلب الس<<لطة الحكومي<<ة‬
‫المكلفة بالداخلية توقيف الحزب وفق الشروط والشكليات المنصوص عليه<<ا في الم<<ادتين ‪ 60‬و‬
‫‪ 61‬أعاله‪.‬‬
‫المادة ‪63‬‬
‫تختص المحكمة اإلدارية بالرباط بالنظر في طلبات التصريح< بالبطالن وطلبات اإلبطال‪،‬‬
‫المنصوص عليهما في المادتين ‪ 4‬و‪ 13‬أعاله‪ ،‬وكذا في طلبات الخل المنصوص عليها في ه<<ذا‬
‫القانون التنظيمي‪.‬‬
‫يجوز للمحكمة المذكورة أن تأمر احتياطيا بإغالق مقار الحزب وبمنع اجتماع أعض<<ائه‪،‬‬
‫وذلك بغض النظر عن جميع أوجه الطعن‪.‬‬
‫المادة ‪64‬‬
‫كل من ساهم بكيفية مباشرة أو غير مباشرة في اإلبقاء على حزب وقع حله‪ ،‬طبقا ألحكام‬
‫هذا القانون التنظيمي‪ ،‬أو س<<اهم في إع<<ادة تأسيس<<ه يع<<اقب ب<<الحبس من س<<نة واح<<دة إلى خمس‬
‫سنوات وبغرامة من ‪ 20.000‬إلى ‪ 100.000‬درهم‪.‬‬
‫تطبق نفس العقوبات على األشخاص الذين يساعدون على اجتماع أعضاء الح<<زب ال<<ذي‬
‫وقع حله‪.‬‬
‫المادة ‪65‬‬
‫يع<<رض الموظ<<ف الموك<<ول ل<<ه القي<<ام بتس<<لم التص<<ريحات الخاص<<ة بتأس<<يس األح<<زاب‬
‫السياسية أو بالتغييرات الطارئة عليها للمسائلة القانونية المنصوص عليها في القوانين الجنائي<<ة‬
‫أو الوظيفي<<ة العمومي<<ة في حال<<ة رفض<<ه تس<<لم ه<<ذه التص<<ريحات أو امتناع<<ه عن تس<<ليم وص<<ل‬
‫اإليداع عن ذلك‪.‬‬
‫المادة ‪66‬‬
‫يع<<اقب بغرام<<ة من ‪ 20.000‬إلى ‪ 100.000‬درهم الش<<خص ال<<ذي ينخ<<رط في ح<<زب‬
‫سياسي دون مراعاة أحكام المواد ‪ 20‬و‪ 21‬و‪ 23‬من هذا القانون التنظيمي‪ ،‬وكذا الح<<زب ال<<ذي‬
‫يقبل عن عمد انخراط أشخاص خالفا ألحكام المواد المذكورة‪.‬‬
‫تطبق نفس العقوبات على األشخاص الذين يق<<دمون أو يقبل<<ون‪ ،‬خرق<<ا ألحك<<ام الم<<ادة ‪31‬‬
‫من هذا القانون التنظيمي‪ ،‬هب<<ات أو وص<<ايا أو تبرع<<ات نقدي<<ة أو عيني<<ة لفائ<<دة ح<<زب سياس<<ي‬
‫تتجاوز قيمتها ‪ 600.000‬درهم‪.21‬‬
‫يعاقب بنفس العقوبات كل شخص يسدد أو يقبل مبالغ نقدية لفائدة ح<<زب سياس<<ي تس<<اوي‬
‫أو تفوق ‪ 10.000‬درهم أو ينجز نفقات بمبالغ مالي<ة نقدي<ة تس<<اوي أو تف<<وق ه<<ذا المبل<غ لفائ<دة‬
‫حزب سياسي‪ ،‬وذلك خرقا ألحكام المادة ‪ 40‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫‪ -21‬تم تغيير وتتميم الفقرة الثانية من المادة ‪ 66‬أعاله‪ ،‬بمقتضى المادة الفريدة من القانون التنظيمي رقم‪ ،07.21‬السالف‬
‫الذكر‪.‬‬

‫‪- 24 -‬‬
 ‫المادة ‪67‬‬
‫يعاقب بالحبس لمدة تتراوح بين سنة وخمس سنوات وبغرامة من ‪ 10.000‬إلى ‪50.000‬‬
‫درهم كل من خالف أحكام المادتين ‪ 38‬و‪ 39‬أعاله‪.‬‬
‫المادة ‪68‬‬
‫تختص المحكمة اإلدارية بالرباط بالنظر في طلب الحل الذي تتقدم ب<<ه الس<<لطة الحكومي<<ة‬
‫المكلفة بالداخلية بشأن كل حزب سياسي يح<<رض على قي<ام مظ<<اهرات مس<<لحة في الش<<ارع أو‬
‫يكتسي من حيث الشكل والنظام العسكري أو الشبيه به صبغة مجموعات قتال أو ف<<رق مس<<لحة‬
‫خصوص<<ية أو يه<<دف إلى االس<<تيالء على مقالي<<د الحكم ب<<القوة‪ ،‬أو يه<<دف إلى المس بال<<دين‬
‫اإلس<<المي‪ ،‬أو بالنظ<<ام الملكي‪ ،‬أو بالمب<<ادئ الدس<<تورية‪ ،‬أو باألس<<س الديمقراطي<<ة‪ ،‬أو بالوح<<دة‬
‫الوطنية أو الترابية للمملكة‪.‬‬
‫تبت المحكم<<ة في الطلب المش<<ار إلي<<ه في الفق<<رة األولى أعاله داخ<<ل أج<<ل ثالثين يوم<<ا‬
‫تحتسب من تاريخ رفع الطلب إليها‪.‬‬
‫يج<<وز للمحكم<<ة الم<<ذكورة‪ ،‬بطلب من الس<<لطة الحكومي<<ة المكلف<<ة بالداخلي<<ة‪ ،‬أن ت<<أمر‬
‫احتياطيا بإغالق مقار الحزب وبمنع اجتم<<اع أعض<<ائه‪ ،‬وتبت المحكم<<ة في ه<<ذا الطلب وجوب<<ا‬
‫داخل أجل ثمانية وأربعين ساعة‪ ،‬وينفذ األمر على األصل‪.‬‬
‫المادة ‪69‬‬
‫يع<<<اقب بالس<<<جن من خمس س<<<نوات إلى عش<<<ر س<<<نوات وبغرام<<<ة من ‪ 20.000‬إلى‬
‫‪ 100.000‬درهم كل من ساهم في اإلبقاء على حزب سياس<<ي تم حل<<ه طبق<<ا ألحك<<ام الم<<ادة ‪68‬‬
‫أعاله‪ ،‬أو ساهم في إعادة تأسيسه بكيفية مباشرة أو غير مباشرة‪.‬‬
‫المادة ‪70‬‬
‫يباشر عند الحل التلقائي للحزب نقل أمواله وفق ما يقرره نظامه األساسي وفي حالة عدم‬
‫تنصيص النظام األساسي على القواعد المتعلقة بإجراءات الحل‪ ،‬يق<<رر م<<ؤتمر الح<<زب قواع<<د‬
‫تصفية األموال المذكورة‪.‬‬
‫إذا لم يقرر المؤتمر في شأن التصفية‪ ،‬تتولى المحكم<<ة االبتدائي<<ة بالرب<<اط تحدي<<د كيفي<<ات‬
‫التصفية بطلب من النيابة العامة أو بطلب من كل من يعنيه األمر‪.‬‬
‫في حالة الحل القضائي‪ ،‬يحدد المقرر القضائي الص<<ادر عن المحكم<<ة المختص<<ة كيفي<<ات‬
‫التصفية‪.‬‬
‫في حالة حل حزب إثر اندماجه في إطار حزب جديد أو حزب قائم‪ ،‬ي<<ؤول ال<<دعم الم<<الي‬
‫السنوي المستحق قانونا لفائدته إلى الحزب الجديد أو الحزب القائم‪ ،‬وذل<<ك طبق<<ا ألحك<ام الم<<ادة‬
‫‪ 32‬أعاله‪.‬‬

‫‪- 25 -‬‬
 ‫الباب السابع‪ :‬أحكام انتقالية‬

‫المادة ‪71‬‬
‫ابتداء من تاريخ نشر هذا القانون التنظيمي في الجريدة الرسمية تنسخ أحكام الق<<انون رقم‬
‫‪ 36.04‬المتعلق باألحزاب السياسية‪ ،‬الص<<ادر بتنفي<<ذه الظه<<ير الش<<ريف رقم ‪ 1.06.18‬بت<<اريخ‬
‫‪ 15‬من محرم ‪ 14( 1427‬فبراير ‪.)2006‬‬
‫تنس<<خ أيض<<ا أحك<<ام الفق<<رات ‪ 4‬و‪ 5‬و‪ 6‬و‪ 7‬من الفص<<ل ‪ 32‬من الظه<<ير الش<<ريف رقم‬
‫‪ 1.58.376‬الص<<ادر في ‪ 3‬جم<<ادي األولى ‪ 15( 1378‬نوفم<<بر ‪ )1958‬بتنظيم ح<<ق تأس<<يس‬
‫الجمعيات كما تم تتميمه وتعديله‪.‬‬
‫تنسخ‪ ،‬فيما يتعلق باألحزاب السياسية واتحادات األحزاب السياسية‪ ،‬أحك<<ام الج<<زء األول‬
‫من القس<<م الراب<ع من الق<<انون رقم ‪ 9.97‬المتعل<ق بمدون<<ة االنتخاب<ات الص<<ادر بتنفي<ذه الظه<ير‬
‫الش<<ريف رقم ‪ 1.97.83‬بت<<اريخ ‪ 23‬من ذي القع<<دة ‪ 2( 1417‬أبري<<ل ‪ )1997‬كم<<ا تم تغي<<يره‬
‫وتتميمه‪.‬‬
‫المادة ‪72‬‬
‫يتعين على األحزاب السياسية واتحادات األحزاب السياس<<ية القائم<<ة في ت<<اريخ نش<<ر ه<<ذا‬
‫الق<<انون التنظيمي بالجري<<دة الرس<<مية‪ ،‬العم<<ل على مالئم<<ة وض<<عيتها م<<ع أحكام<<ه‪ ،‬من ط<<رف‬
‫األجهزة المختصة بموجب النظام األساسي لكل حزب أو اتح<<اد‪ ،‬داخ<<ل أج<<ل أربع<<ة وعش<<رين‬
‫شهرا من التاريخ المذكور‪ ،‬باستثناء أحكام المواد من ‪ 6‬إلى ‪ 13‬من هذا القانون التنظيمي‪ .‬ويتم‬
‫التصريح بهذه المالئمة داخل نفس األجل‪ ،‬من طرف المس<<ئول الوط<<ني للح<<زب أو االتح<<اد أو‬
‫من ينتدبه لهذه الغاية‪ ،‬لدى السلطة الحكومية المكلف<<ة بالداخلي<<ة‪ ،‬مقاب<<ل وص<<ل م<<ؤرخ ومخت<<وم‬
‫يسلم فورا‪.‬‬

‫الفهرس‬

‫قانون تنظيمي رقم ‪ 29.11‬يتعلق باألحزاب السياسية‪4...............................................‬‬

‫الباب األول‪ :‬أحكام عامة‪4..............................................................................‬‬
‫الباب الثاني‪ :‬تأسيس األحزاب السياسية واالنخراط فيها‪5.........................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬تأسيس األحزاب السياسية ‪5.........................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬االنخراط في األحزاب السياسية‪9..................................................‬‬

‫‪- 26 -‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬مبادئ تنظيم األحزاب السياسية وتسييرها‪10.......................................‬‬
‫الباب الرابع‪ :‬نظام تمويل األحزاب السياسية وكيفيات مراقبته ‪12...............................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬موارد األحزاب السياسية ‪12........................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الدعم السنوي الممنوح لألحزاب السياسية‪14....................................‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬مساهمة الدولة في تمويل الحمالت االنتخابية لألحزاب السياسية‪15........‬‬
‫الفرع الرابع‪ :‬مراقبة تمويل األحزاب السياسية‪17...............................................‬‬
‫الباب الخامس‪ :‬اتحادات األحزاب السياسية واندماجها ‪20.........................................‬‬
‫الفرع األول‪ :‬اتحادات األحزاب السياسية‪20......................................................‬‬
‫الفرع األول المكرر‪ :‬تحالفات األحزاب السياسية بمناسبة االنتخابات‪22....................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬اندماج األحزاب السياسية‪22........................................................‬‬
‫الباب السادس‪ :‬الجزاءات ‪23...........................................................................‬‬
‫الباب السابع‪ :‬أحكام انتقالية ‪26.........................................................................‬‬
‫الفهرس ‪27...........................................................................................‬‬

‫‪- 27 -‬‬