Professional Documents
Culture Documents
باسم الشعب،
وعلى األمر المؤرخ في 68جمادى األولى 4( 6011أوت )6904المتعلق بالجمعيّات وعلى النصوص التي أكملته أو نقحته..
الفصل – 4الجمعية هي االتفاقية التي يحصل بمقتضاها بين شخصين أو أكثر جمع معلوماتهم أو نشاطهم بصفة دائمة ولغايات دون
الغايات الماديّة تغنم من ورائها األرباح.
(فقرة جديدة – أضيفت بمقتضى القانون األساسي عدد 55لسنة 4115المؤرخ في 5أفريل )4115وتخضع أيضا الجمعيات حسب
نشاطها وغاياتها إلى التصنيف التالي:
ويقع التنصيص على صنف الجمعيّة ضمن التصريح الذي يقدّمه األشخاص الراغبون في تكوينها وكذلك ضمن اإلدراج بالرائد الرسمي
للجمهوريّة التونسيّة والمذكورين بالفصلين 0و 6من هذا القانون.
وال يمكن للجمعيات ذات الصبغة العامة أن ترفض انخراط أي شخص يلتزم بمبادئها وقراراتها إال إذا كان فاقدا لحقوقه السياسيّة والمدنيّة
أو كانت له أنشطة وممارسات تتنافى وأهداف الجمعيّة .وفي صورة حصول خالف حول االنخراط ،يمكن لطالب االنخراط أن يرفع
دعوى لدى المحكمة االبتدائية الكائن بدائرتها مق ّر الجمعيّة.
الفصل – 5ال يمكن بأية حال أن يكون الغرض الذي عقدت من أجله االتفاقية والغاية التي ترمي إليها مخالفة للقوانين ولألخالق الحميدة
أو من شأنها أن تخ ّل باألمن العام أو تنال من وحدة التراب ومن النظام الجمهوري للدولة.
وال يمكن أن يكون مؤسسو ومسيرو الجمعيات ممن حكم عليهم من أجل جناية أو من أجل جنحة ناشئة عن ارتكاب ما يمسّ باألخالق
الحميدة.
1 /6
إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة
www.legislation-securite.tn
وال يمكن أن يكون مسيرو الجمعيّة ذات الصبغة العامة ممن يضطلعون بمهام أو بمسؤوليات ضمن الهياكل المركزيّة المسيرة لألحزاب
السياسيّة ،وتنطبق هذه األحكام على الهيئة المديرة للجمعيّات المذكورة وكذلك على األقسام والفروع أو المؤسسات المنفصلة أو
المجموعات الثانويّة المذكورة وكذلك على األقسام والفروع أو المؤسسات المنفصلة أو المجموعات الثانويّة المذكورة بالفصل 4مكرر
من هذا القانون( .فقرة جديدة – أضيفت بمقتضى القانون األساسي عدد 55لسنة 4115المؤرخ في 5أفريل )4115
الفصل ( 3جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يجب على الراغبين في
تكوين جمعيّة أن يودعوا بمقر الوالية أو المعتمدية حيث يوجد المق ّر االجتماعي:
أ -تصريحا يتضمن التنصيص على اسم الجمعيّة وموضوعها وهدفها ومقرّها.
ب -قائمات في خمسة نظائر تتضمن التنصيص خاصة على :أسماء وألقاب مؤسسي الجمعيّة والمكلفين بأي عنوان كان
بإدارتها وتسييرها وكذلك على تاريخ والدة كل واحد منهم ومكانها وعلى مهنته ومقرّه وعلى رقم بطاقة تعريفه القوميّة
وتاريخ تسليمها.
ج -خمسة نظائر من النظام األساسي.
ويكون التصريح واألوراق المصاحبة له ممضاة من طرف مؤسستين أو أكثر ومتنبرة باستثناء نظيرين .ويسلّم وصل في ذلك.
الفصل ( 1جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111ال تعتبر الجمعيّة مكونة
بصفة قانونيّة يحق لها مباشرة أي نشاط إال بعد انقضاء أجل ثالثة أشهر من تاريخ تقديم التصريح المشار إليه بالفصل 0من هذا القانون
وذلك مع مراعاة أحكام الفصل 1من نفس هذا القانون وبعد إدراج مضمون بالرائد الرسمي للجمهوريّة التونسيّة ينصّ خاصّة على:
اسم الجمعيّة وموضوعها وهدفها.
أسماء وألقاب ومهن مؤسسيها والمكلفين بإدارتها بأي وجه كان.
تاريخ وعدد الوصل المشار إليه بالفصل 0من هذا القانون.
ويمكن عند الضرورة واعتبارا لموضوع الجمعيّة وهدفها اختصار أجل الثالثة أشهر بقرار من وزير الداخل ّية.
الفصل ( 5جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يمكن لوزير الداخليّة قبل
انقضاء أجل الثالثة أشهر من تاريخ تقديم التصريح المشار إليه بالفصل 0من هذا القانون أن يتخذ قرارا في رفض تكوين جمعية.
ويكون قرار الرفض معلال ويتم إبالغه إلى المعنيين باألمر .ويمكن الطعن في هذا القرار طبقا لإلجراءات المقررة في مادة تجاوز
السلطة والمنصوص عليها في القانون عدد 63لسنة 6991المؤرخ في أول جوان 6991والمتعلق بالمحكمة اإلداريّة.
الفصل ( 6جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يخضع كل تنقيح للنظام
األساسي للجمعية خالل مدة نشاطها إلى نفس الشروط وللصيغ المقرّرة لتكوينها والواردة بالفصول 0و 6و 1من هذا القانون.
ويجب على ك ّل جمعيّة تم تكوينها بصفة قانونيّة أن تصرح إلى وزير الداخليّة والوالي الذي يهمه األمر بجميع التغييرات التي وقع إدخالها
على إدارتها أو على مسيريها.
مكرر (جديــد) – أضيف بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يجب على الجمعيات الفصل ّ 6
التي تم تكوينها بصفة قانونيّة أن تصل إلى وزير الداخليّة والوالي المعني عند إحداثها لكل قسم أو فرع أو مؤسسة منقطعة عنها أو
مجموعة ثانويّة تسير تحت إدارتها أو تكون باتصال مستم ّر معها بهدف نظام مشترك.
كل تغيير يتعلّق بالمسيرين أو بعنوان كل قسم أو فرع أو مؤسسة منفصلة أو مجموعة ثانويّة يجب أن يقع اإلعالم به عمال بأحكام الفقرة
األولى من هذا الفصل.
الفصل – 7يمكن لكل عضو جمعيّة لم تتكون في مدة معينة أن ينسحب منها في أي وقت بعد دفع اشتراكه الحال عن السنة الجارية وال
تراعى كل اتفاقية مخالفة لهذا.
الفصل – 1يمكن للجمعيات المكونة بصفة قانونيّة وبدون رخصة خاصة التقاضي واالكتساب والملكيّة والتصرّف بالنسبة إلى:
2/6
قاعدة البيانات
النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس
)6اشتراكات أعضائها أو المبالغ التي استخلصت بواسطتها غير أن هذه االشتراكات ال يمكن أن تتجاوز ثالثين دينارا.
)1المحالت واألثاث المعدة إلدارة الجمعيّة واجتماع أعضائها.
)0العقارات الالزمة للقيام بالهدف الذي قررته ما عدى التبرعات من الحكومة أو المؤسسات العموميّة.
ويمكن للجمعيّة اإلسعافيّة أو الخيريّة أن تقبل العطايا بعد موافقة كاتب الدولة للداخل ّية.
الفصل ( 1جديد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يجب على ك ّل جمعيّة مستفيدة
من إعانات دوريّة من الدولة أو جماعات جهويّة أو محليّة أو مؤسسات عموميّة أن تقدم لها سنويا ميزانيتها وحساباتها والوثائق المؤيدة
لذلك وتخضع حساباتها وجوبا لرقابة سنوية من قبل مصالح التفقد بوزارة المال ّية.
إن كل مبلغ تم إسناده من طرف الدولة أو الجماعات العموميّة ولم يصرف في ظرف اثني عشر شهرا في الغرض المخصّص له يرجع
إلى خزينة الدولة.
الفصل – 49إن كل جمعيّة تكوّ نت بصفة مناقضة للفصول 1-6-0-1و 4أعاله ال تعتبر موجودة من طرف المحكمة ذات النظر التي
تحكم في القضايا المعروضة عليها من طرف المدعين أو من كاتب الدولة للداخليّة أو من النيابة العموم ّية.
لكاتب الدولة للداخليّة الحق في غلق محالت المنظمة ومنع اجتماعاتها بقرار معلّل ريثما يصدر حكم نهائي في ذلك على شرط أن يعرض
القضيّة في أجل ال يتجاوز ثمانية أيام.
الفصل – 44يمكن للجمعيات المكونة بصفة قانون ّية أن تتحد أو تجمع في قالب جامعات.
إن اتحاد الجمعيات وتجمعها ال ب ّد أن يكون طبقا لإلجراءات أعاله ،كما هي مطالبة باإلعالن عن موضع وهدف ومق ّر الجمعيات التي
تتكون منها.
إن انخراط الجمعيات أو االتحادات أو الجامعات ال ب ّد أن يعلن عنه في خالل الشهر وفي نفس الصور.
الفصل – 45يمكن بمقتضى أمر يصدر باقتراح من كاتب الدولة للداخليّة منح كل جمعية المصلحة القوميّة وذلك بعد قيام السلطة
اإلداريّة بالبحث عن هدفها وطرق نشاطها.
ال يمكن منح المصلحة القوميّة للجمعيات التي لم تمر سنتان على تكوينها.
الفصل – 43ال ب ّد من توجه الجمعيّة التي ترغب في الحصول على المصلحة القوميّة مطلبا في ذلك إلى كاتب الدولة للداخليّة يوقع عليه
جميع من فوضتهم الجلسة العامة لهذا الغرض.
يجب أن يكون هذا المطلب مرفوقا بخمس قوانين أساسيّة مقتبسة من القانون األساسي النموذجي الذي يضعه كاتب الدولة للداخل ّية.
الفصل – 41يمكن لك ّل جمعيّة منحت المصلحة القوميّة أن تقوم بجميع اإلجراءات المدنيّة التي ال يحجرها قانونها األساسي غير أنه ال
يمكنها أن تملك أو تبتاع عقارات ليست بضروريّة للهدف الذي سطرته.
إن قبول الجمعيات للعطايا وللوصايا ال ب ّد أن يكون مرخص فيه بقرار من كاتب الدولة للداخليّة.
إنّ العقارات المتضمنة في عقود العطايا أو الوصايا والتي هي ليست بضروريّة لنشاط الجمعيّة تقبل حسب اآلجال والصور المنصوص
عليها بالنص المر ّخص لقبول الهبات.
ال يمكن للجمعيّة أن تقبل العطايا المنقولة أو العقارات اللهم إذا استغلّت لفائدة المعطي.
3 /6
إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة
www.legislation-securite.tn
الفصل – 45يمكن بمقتضى أمر سحب المصلحة القوميّة من كل جمعيّة خالفت التزاماتها الشرعيّة والقانون ّية.
الفصل – 46تعرف الجمعيّات األجنبيّة مهما كانت صبغتها ،بالمنظمات التي لها نفس مميزات الجمعيات ولها مق ّر اجتماعي بالخارج أو
بالبالد التونسيّة وتشرف على تسييرها هيئة مديرة يتركب نصفها على األقل من األجانب.
الفصل – 47ال يمكن ألي جمعيّة أجنبيّة أن تتكون أو تقوم بأي نشاط بالبالد التونسيّة إال ّ بعد تأشيرة قانونها األساسي من طرف كاتب
الدولة للداخليّة وإبداء رأي كاتب الدولة للشؤون الخارجيّة.
الفصل – 41تخضع ك ّل جمعيّة أجنبيّة إلى مقتضيات الباب األول من العنوان األول من هذا القانون.
ال ب ّد أن يكون لمديري الجمعيّة األجانب بطاقات تعريف ذات مدّة قانون ّية.
الفصل – 41يمكن أن تمنح تأشيرة كاتب الدولة للداخليّة بصفة مؤقتة أو يقع تجديدها دور ّيا.
الفصل – 59إن الجمعيات األجنبيّة ،مهما كانت صبغتها ،التي لم يرخص لها حسبما وقع ضبطه أعاله تعتبر الغية.
الفصل – 54إن رفض التأشيرة أو القرار الذي بمقتضاه يسحب من الجمعيات الرخص التي تمكنها من مواصلة نشاطها أو إلغائها يمكن
لتنفيذه استعمال جميع الوسائل الناجعة.
ال بد أن تقع تصفية أمالك المنظمات خالل الشهر الذي وقع فيه اإلعالن عن ذلك القرار أو نشره.
الفصل – 55إن كل من تحمّل مسؤولية أو تمادى بأي عنوان كان على تحمل مسؤولية إدارة الجمعيات األجنبيّة أو المؤسسات التي تعمل
بدون رخصة ،معاقبون بالسجن من عام إلى خمسة أعوام وبخطيّة تتراوح ما بين عشرة دنانير ومائة دينار.
ويعاقب كل من شارك في إدارة هذه الجمعيّات أو مؤسساتها بالسجن من ستة أشهر إلى ثالثة أعوام وبخطيّة تتراوح ما بين عشرة دنانير
وخمسين دينار.
ويعاقب بمثل هذه العقوبات المديرون والمتصرفون في شؤونها وكل من شارك في نشاط الجمعيات أو المؤسسات التي تعمل بدون مراعاة
للشروط المفروضة بالتأشيرة أو تتجاوز المدّة المحددة بها.
الفصل ( 53جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111بقطع النظر عما يستهدف
له المؤسس أو المسير من تتبعات عدليّة لمخالفته النصوص القانونيّة خاصّة منها ذات الطابع الجزائي فإنه يمكن لوزير الداخليّة في حالة
التأكد القصوى ولتفادي اإلخالل بالنظام العام أن يتخذ قرارا معلال في الغلق المؤقت للمحالت التابعة للجمعيّة المعنية أو التي تستعملها
والتعليق لكل نشاط لتلك الجمع ّية أو كل اجتماع أو تجمّع ألعضائها.
والغلق المؤقت وتعليق النشاط من طرف وزير الداخليّة ال يمكن أن يتجاوز خمسة عشر يوما.
وبانقضاء هذا األجل وفي صورة عدم المطالبة قضائيّا بح ّل الجمعيّة فإن هذه األخيرة تسترجع جميع حقوقها إال إذا وقع التمديد في ذلك
األجل ولمدة ال تتجاوز بأي حال خمسة عشر يوما بإذن على عريضة يصدر عن رئيس المحكمة االبتدائية المختصة تراب ّيا.
4/6
قاعدة البيانات
النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس
الفصل ( 51جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يمكن لوزير الداخليّة أن
يطلب من المحكمة االبتدائية المختصة ترابيّا حل كل جمعيّة خرقت بنشاطها بصفة خطيرة أحكام هذا القانون أو تبين أن أهدافها الحقيقيّة
ونشاطها وتصرفاتها مخالفة للنظام العام واألخالق الحميدة أو عندما تتعاطى الجمعيّة نشاطا يكون لموضوعه صبغة سياس ّية.
وتكون دعوى الحل الواردة بهذا الفصل خاضعة لقواعد مجلة المرافعات المدنيّة والتجار ّية.
الفصل ( 55جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111يمكن لوزير الداخليّة في أي
مرحلة من مراحل إجراءات دعوى الحل أن يطلب من رئيس المحكمة االبتدائية ترابيا الحكم استعجاليّا بالغلق المؤقت لمحالت الجمعيّة
وتتعلق أنشطتها.
الفصل – 56يقع انتقال أمالك الجمعيّة عند اتفاق أعضائها على ح ّل حسبما هو مقرّر بقانونها األساس ّي وإذا لم يتعرض هذا إلى كيفيّة
االنتقال فبحسب الطريق المقررة بالجلسة العا ّمة.
وإذا لم يتم االنتقال حسب الشروط المقررة أعاله فتحال أمالك الجمعيّة إلى الدولة التي تخصّصها إلى المشاريع اإلسعافيّة أو االحتياطية
مع حق استرجاعها بدعوى طبقا للفصل 18أسفله.
وإذا تحصلت الجمعيّة على إعانات دوريّة من الحكومة أو من المؤسسات العموميّة فتصفى أمالكها من طرف إدارة أمالك الدولة .
الفصل ( 57جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111في صورة الحل القضائي
فإن تصفية الجمعيّة ترجع قانونا بالنظر إلى إدارة أمالك الدولة ويخصّص ما تسفر عنه التصفية من أصول بأمر لفائدة المؤسسات ذات
المصلحة االجتماعية.
الفصل ( 51جديــد) – نقح بمقتضى القانون األساسي عدد 19لسنة 4111المؤرخ في 5أوت – 4111في صورة حل الجمعيّة فإن
المكاسب والقيم المتحصّل عليها عن طريق الهبة والتي لم يقع تخصيصها صراحة في كتب تلك الهبة لفائدة عمل يكتسي صبغة اإلعانة
فإنه يحق للمتبرع أو ورثته أو من آلت إليهم حقوقه المطالبة باسترجاعها.
وإذا وقع التبرع بالمكاسب والقيم لفائدة عمل يكتسي صبغة اإلعانة فإنه ال يمكن المطالبة باسترجاعها إال مقابل االلتزام بإتمام الغرض
المخصّص له.
وتسقط ك ّل دعوى في االسترجاع أو المطالبة إذا لم يتم القيام بها ض ّد المصفي في بحر الستة أشهر من تاريخ الحكم بح ّل الجمعيّة أو قرار
الحل التلقائي واألحكام الشاملة للمصفي والتي اكتسبت قوة ا ّتصال القضاء يعارض بها كل المعنيين باألمر.
الفصل – 51كل مخالفة لمقتضيات هذا القانون توجب عقابا بالسجن يتراوح ما بين الشهر والستة أشهر أو بخطيّة تتراوح ما بين
خمسين دينارا وخمسمائة دينارا.
يعاقب بمثل هذه العقوبات كل من ساعد على اجتماع أعضاء جمع ّية لم يعترف بوجودها أو وقع حلّها.
الفصل – 39يعاقب ك ّل من شارك مباشرة أو غير مباشرة على االحتفاظ أو إعادة تكوين الجمعيات التي لم يعترف بوجودها أو وقع حلّها
بالسجن من عام إلى خمسة أعوام.
الفصل – 34كل مسؤول عن جمعيّة حرض معتمدا أثناء اجتماعاتها ،على ارتكاب جرائم أو جنح ،بواسطة الخطب أو التحريض أو
الكتابة أو اإلعالن أو النشر أو التوزيع أو تقديم أي كتابة أو عرض سينمائي ،يعاقب بخطيّة تتراوح ما بين عشرة دنانير ومائة دينار
وبالسجن من ثالثة أشهر إلى عامين عالوة على عقوبات أقصى سيقرّرها القانون الجاري به العمل حاليا ،تسلط على األشخاص
المسؤولين شخصيّا عن ذلك التحريض .وال يمكن في أي الصور أن يعاقب هؤالء بعقوبات أخف من التي تسلط على مسيري الجمعيّة
الثابتة إدانتهم.
5 /6
إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة
www.legislation-securite.tn
الفصل – 35إن كل اإلجراءات المخالفة لهذا القانون قد نقحت وخاصة األمران المؤرخان في 9محرم 61( 6034سبتمبر )6988و
68جمادى األولى 4( 6011أوت .)6904
الفصل – 35ينشر هذا القانون بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية وينفذ كقانون من قوانين الدولة.
6/6