‫انحكبمت فً قطبع انؼذل‬

‫د‪ .‬سش‪١‬ذ اٌف‪١‬الٌ‪ ٟ‬اٌّىٕبع‪ ٟ‬ػٓ تشٔغجبسٔغ‪ ٟ‬اٌّغشة‬

‫ِمذِخ‪:‬‬

‫تفبد‪ ٞ‬اٌسذ‪٠‬ث ػٓ اٌتخٍ‪١‬ك‬ ‫‪-‬‬

‫ٌّبرا اٌىالَ ػٓ اٌسىبِخ أ‪ ٚ‬اٌسىُ اٌد‪١‬ذ ػ‪ٛ‬ع "اإلطالذ"؟‬ ‫‪-‬‬
‫ٌّبرا اٌتشو‪١‬ض ػٍ‪ ٝ‬اٌؼذي ومطبع؟‬ ‫‪-‬‬
‫ِف‪ َٛٙ‬إٌظبَ اٌ‪ٛ‬ؽٕ‪ٌٍٕ ٟ‬ضا٘خ‬ ‫‪-‬‬
‫اٌّؼب‪١٠‬ش اٌذ‪١ٌٚ‬خ‪ :‬اٌسك ف‪ ٟ‬اٌّسبوّخ اٌؼبدٌخ‪ ،‬اٌّغب‪ٚ‬اح أِبَ اٌمبٔ‪ْٛ‬‬ ‫‪-‬‬
‫ثبستجبؽ ِغ ثبل‪ ٟ‬اٌسم‪ٛ‬ق األعبع‪١‬خ‬

‫‪ِ I‬مبسثخ اٌّدتّغ اٌّذٔ‪ٌٍٕ ٟ‬ضا٘خ ف‪ِ ٟ‬دبي اٌؼذي‬

‫‪- 1‬تسذ‪٠‬ذ اٌّدبي‬

‫‪ - 1.1‬االٔطالق ِٓ ِف‪ َٛٙ‬اٌفغبد‬
‫‪ - 1.1.1‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌدٕبئ‪ٟ‬‬
‫‪ -2.1.1‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اإلداس‪ٚ ٞ‬ػاللتٗ (ثبألخالل‪١‬بد)‬
‫‪ - 3.1.1‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌتؼبلذ‪ٚ ٞ‬ػاللتٗ (ثبألخالل‪١‬بد)‬
‫‪ -4.1.1‬اٌسىُ اٌد‪١‬ذ‬
‫‪ -5.1.1‬ػ‪١‬ك ِدبي األخالق ‪ /‬اٌتخٍ‪١‬ك‬

‫‪ -2.1‬اختالف اٌّمبسثخ زغت اعت‪ٙ‬ذاف ِسبسثخ اٌفغبد ف‪ ٟ‬اٌّدتّغ أ‪ٚ‬‬

‫داخً لطبع اٌؼذي‬
‫‪ِ -1.2.1‬غبّ٘خ اٌمؼبء ف‪ِ ٟ‬سبسثخ اٌفغبد‬
‫‪ -‬دوس انىٍببت انؼبمت‬
‫‪ -‬دوس هٍئبث انششطت انقضبئٍت‬
‫‪ -‬دوس انمفتشٍبث اإلداسٌت‬
‫‪ -‬دوس محبكم انمبنٍت‬
‫‪ -‬مالحظبث حىل انتجبسة انسبنفت‬
‫‪ ‬زّالد اٌتط‪١ٙ‬ش‬
 ‫‪ِ ‬سىّخ اٌؼذي اٌخبطخ‬
‫‪ ‬اٌمؼب‪٠‬ب اٌشِض‪٠‬خ‪ :‬االٔتمبَ – االٔتمبء – اإلفالد ِٓ اٌؼمبة‬
‫‪ِ 2.2.1‬سبسثخ اٌفغبد ف‪ ٟ‬لطبع اٌؼذي‬
‫‪ ‬ت‪ٛ‬ف‪١‬ش ِئ٘الد اٌّسبوّخ اٌؼبدٌخ‬
‫‪ o‬اٌىفبءح‬
‫‪ o‬االعتمبِخ‬
‫‪ o‬اٌشفبف‪١‬خ‬
‫‪ o‬االعتمالي ‪ /‬اٌّغبءٌخ اٌذاخٍ‪١‬خ‬
‫‪ ‬ت‪ٛ‬ف‪١‬ش اٌثمخ ِغ اٌّتمبػ‪ٓ١‬‬
‫‪ o‬زك االؽالع ‪ٚ‬اٌتتجغ‬
‫‪ o‬زك اٌطؼٓ‬
‫‪ِ o‬شالجخ األػ‪ٛ‬اْ‪ :‬اٌششؽخ – اٌّ‪ ٓٙ‬اٌمؼبئ‪١‬خ‬

‫‪ 3.2.1‬ت‪ٛ‬ف‪١‬ش شش‪ٚ‬ؽ اٌىشف‬

‫‪ ‬زّب‪٠‬خ اٌؼسب‪٠‬ب ‪ٚ‬اٌتّ‪١١‬ض ث‪ ٓ١‬االثتضاص ‪ٚ‬اٌشش‪ٛ‬ح‬
‫‪ ‬زّب‪٠‬خ اٌش‪ٛٙ‬د اٌفبػس‪ٓ١‬‬
‫‪ ‬اٌتشد‪١‬غ ػٍ‪ ٝ‬اٌتجٍ‪١‬غ‬
‫‪ ‬آٌ‪١‬بد ٌٍ‪ٛ‬لب‪٠‬خ‪ٌ :‬دبْ األخالل‪١‬بد‪ ،‬اعتطالع سأ‪ ٞ‬اٌّشفم‪،ٓ١‬‬
‫ِؼبٌدخ اٌتظٍّبد‬

‫‪ِٛ- 2‬اوجخ اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ع ِٓ ٌذْ اٌدّؼ‪١‬خ‬

‫‪ - 1.2‬اٌّئششاد‬
‫‪ 1.1.2‬اٌّئششاد اٌخبطخ ثبٌمؼبء‬
‫‪ -‬سطذ عٕخ ‪ٔ :2002‬تبئح اٌّالِغخ فغبد اٌّسبِ‪ - %42 ٓ١‬اٌمؼبح‬
‫‪ - %29‬وتبة اٌؼجؾ ‪%29‬‬
‫‪ -‬دساعخ ٌٍجٕه اٌذ‪ ٌٟٚ‬ز‪ٛ‬ي االعتثّبس‪ :‬ثبٌث ػبئك ف‪ٚ ٟ‬خٗ االعتثّبس‬
‫(عٕخ ‪)2005‬‬
‫‪ -‬دساعخ ٌ‪١‬س‪١ٌ / ٝ١‬د‪ ٟ‬عٕخ ‪ :2008‬أ‪ٚ‬ي ػبئك ف‪ٚ ٟ‬خٗ االعتثّبس‬
‫‪ -‬اٌجبس‪ِ ٚ‬تش ٌغٕخ ‪ٔ :2006‬مطخ ‪ 3.5‬ػٍ‪5 ٝ‬‬
‫‪ -‬دساعخ ز‪ٛ‬ي اطالذ اٌمؼبء عٕخ ‪ :2006‬ثمخ اٌّسبِ‪ٚ ٓ١‬اٌمؼبح‬
‫‪5/3.5‬‬
‫‪ -‬اٌجبس‪ِ ٚ‬تش ‪:2009‬‬
‫‪5/4.6‬‬ ‫فغبد اٌّ‪ٛ‬ظف‪:ٓ١‬‬
 ‫‪5/4‬‬ ‫لطبع اٌمؼبء‪:‬‬

‫‪ -2.1.2‬اٌّئششاد اٌؼبِخ‬
‫‪ِ ‬ئشش ِالِغخ اٌشش‪ٛ‬ح‬
‫‪ ‬اٌذ‪ٚ‬ي اٌّظذسح‬
‫‪ ‬ثبس‪ِ ٚ‬تش – ِبث‪5-3 ٓ١‬‬

‫‪ 3.1.2‬اٌّ‪ٛ‬اوجخ ػٍ‪ ٝ‬اٌظؼ‪١‬ذ اٌذ‪ٌٟٚ‬‬

‫‪ ‬تمش‪٠‬ش اٌشفبف‪١‬خ اٌذ‪١ٌٚ‬خ ٌغٕخ ‪ 2007‬شًّ اٌمؼبح ‪ٚ‬اٌّسبِ‪ٓ١‬‬
‫‪ِٛٚ‬ظف‪ ٟ‬اٌؼذي ‪ٚ‬خّؼ‪١‬بد اٌمؼبح‪ٚ ،‬إٌ‪١‬بثبد اٌؼبِخ ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬عبئً‬
‫اٌجذ‪ٍ٠‬خ ‪ٚ‬اإلػالَ‬
‫‪ ‬آٌ‪١‬خ ٌٍ‪ٛ‬لب‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌشدع‬
‫‪ ‬ػٕظش فبػً ف‪ ٟ‬تط‪٠ٛ‬ش اٌشش‪ٛ‬ح‬
‫‪ٛٔ ‬ػبْ سئ‪١‬غ‪١‬بْ‪:‬‬
‫‪ِّ o‬بسعخ اٌشش‪ٛ‬ح ِٓ ؽشف اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬زمً اٌمؼبء‬
‫‪ o‬اعتغالي إٌف‪ٛ‬ر‪ :‬اٌغٍطخ اٌغ‪١‬بع‪١‬خ‪ ،‬اٌغٍطخ االلتظبد‪٠‬خ‬

‫‪ ‬اٌتدٍ‪١‬بد‬
‫‪ o‬اٌّغطشح‪ :‬اٌغشػخ‪ ،‬اٌتؼم‪١‬ذ‪ ،‬اٌتجٍ‪١‬غ‬
‫‪ o‬اٌّتبثؼخ‪ :‬اٌتى‪١١‬ف‪ ،‬اٌسدح‪ ،‬اٌغٍطخ اٌتمذ‪٠‬ش‪٠‬خ‬
‫‪ o‬اٌؼف‪ٚ ٛ‬اإلدِبج‬
‫‪ o‬اٌّ‪ ٓٙ‬اٌّغبػذح‪ :‬دفبع‪ ،‬خجشح‬
‫‪ o‬اداسح اٌّشافك اٌمؼبئ‪١‬خ‪ :‬اختالط‪ ،‬اعتغالي إٌف‪ٛ‬ر‬
‫اٌت‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪ ،‬اٌتشل‪١‬خ‬
‫‪ِ o‬الِغخ ِٓ ؽشف اٌّتمبػ‪ٓ١‬‬
‫‪ ‬افش‪٠‬م‪١‬ب ‪%21‬‬
‫‪ ‬أِش‪٠‬ىب اٌالت‪١ٕ١‬خ ‪%18‬‬
‫‪ ‬آع‪١‬ب ‪%15‬‬
‫‪ ‬اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬بد اٌّتسذح ‪%2‬‬
‫‪ ‬أ‪ٚ‬سثب اٌغشث‪١‬خ ‪%1‬‬
‫‪ِ ‬الِغخ ػبِخ‪:‬‬
‫‪ o‬أ‪ٚ‬س‪ٚ‬ثب‪ ، %29 :‬أِش‪٠‬ىب اٌالت‪١ٕ١‬خ ‪%73‬‬
‫‪ o‬شؼ‪ٛ‬س عبئذ ثؼؼف إٌضا٘خ داخً اٌمؼبء ٌؼذح أعجبة‪:‬‬
 ‫اعتغالي إٌف‪ٛ‬ر ِٓ ؽشف اٌد‪ٙ‬بص اٌتٕف‪١‬ز‪ٞ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ٚ‬اٌتشش‪٠‬ؼ‪ٟ‬‬
‫اٌتسىُ ف‪ِ ٟ‬غبس اٌمؼبح‬ ‫‪‬‬
‫ػؼف األخ‪ٛ‬س ‪ٚ‬اٌؼّبٔبد‬ ‫‪‬‬
‫ػؼف ٔظبَ اٌتفت‪١‬ش ‪ٚ‬اٌّشالجخ‬ ‫‪‬‬
‫ػؼف اٌتى‪ٓ٠ٛ‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ِ II‬شبسوخ تشأغجبسٔغ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌّطبٌجخ ثبإلطالذ‬

‫‪ - 1.2‬دساعخ ِمبسٔخ ٌٍّشوض اٌؼشث‪ٌ ٟ‬تط‪٠ٛ‬ش زىُ اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬إٌضا٘خ‬

‫‪ ‬دساعخ تسٍ‪١ٍ١‬خ تبس‪٠‬خ‪١‬خ‬
‫‪ ‬دساعخ تفظ‪١ٍ١‬خ ػٍ‪ ٝ‬شىً ِخطؾ ِ‪ٛ‬زذ‪:‬‬
‫‪ o‬اعتمالي اٌمؼبء‬
‫‪ o‬إٌضا٘خ ‪ٚ‬اٌس‪١‬بد‬
‫‪ ‬إٌضا٘خ اٌّئعغبت‪١‬خ‬
‫‪ ‬لبٔ‪ ْٛ‬األخالل‪١‬بد‬
‫‪ ‬اٌتظش‪٠‬ر ػٓ اٌّّتٍىبد‬
‫‪ ‬اخشاءاد اٌطؼٓ‬
‫‪ِ ‬شازً اٌذساعخ‬
‫‪ o‬تسٍ‪ ً١‬اٌخجشاء‬
‫‪ِٕ o‬بلشخ لبٔ‪١ٔٛ‬خ‬
‫‪ِٕ ‬بلشخ ‪ٚ‬اعؼخ‬
‫‪ِ ‬ظبدلخ ٔ‪ٙ‬بئ‪١‬خ ف‪ٔ ٟ‬ذ‪ٚ‬ح ِشتشوخ ث‪ ٓ١‬اٌخجشاء‪ ،‬اٌّسبِ‪ٓ١‬‬
‫‪ ‬اعتطالع ٌٍشأ‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬طف‪ٛ‬ف اٌّسبِ‪ٚ ٓ١‬اٌمؼبح‬
‫‪ ‬تطبثك ث‪ ٓ١‬اٌتسٍ‪ ً١‬اٌتبس‪٠‬خ‪ ،ٟ‬اٌتسٍ‪ ً١‬اٌتشو‪١‬ج‪ٟ‬‬
‫‪ o‬اعتطالع اٌشأ‪ٞ‬‬

‫‪ِ- 3‬زوشح ز‪ٛ‬ي اطالذ اٌمؼبء‬

‫‪ ‬إٌض األطٍ‪2009 ٟ‬‬
‫‪ ‬إٌض اٌتشو‪١‬ج‪ -ٟ‬اٌظ‪١‬بغخ اٌّشوضح ‪2010‬‬
‫‪ ‬اٌتشو‪١‬ض ػٍ‪ ٝ‬اعتمالي اٌمؼبء‬
‫‪ ‬د‪ٚ‬س اٌمؼبء ف‪ ٟ‬زّب‪٠‬خ اٌّشش‪ٚ‬ػ‪١‬خ‬
‫‪ ‬تمبػظ اٌمؼبء ف‪ ٟ‬اٌتظذ‪ٌ ٞ‬ظب٘شح اإلفالد ِٓ اٌؼمبة‬
 ‫‪ ‬السبَ اٌمؼبء ف‪ ٟ‬تف‪٠ٛ‬غ ‪ٚ‬سدع اٌسش‪٠‬بد‬
‫‪ ‬استجبؽ اطالذ اٌمؼبء ثبٌّظبدلخ ػٍ‪ ٝ‬االتفبل‪١‬بد اٌذ‪١ٌٚ‬خ ف‪ٟ‬‬
‫ِدبي زم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ‪ ،‬اإلطالذ اٌذعت‪ٛ‬س‪ٚ ٞ‬اٌؼّبٔبد اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‬
 ‫انفصم انخبمس مه‪:‬‬
‫مزكشة حىل إصالح انقضبء ببنمغشة‬
‫ٌىوٍى ‪ 2010‬مقذمت مه طشف ػشش جمؼٍبث حقىقٍت‬

‫انشفبفٍت وانىصىل إنى انمؼهىمت ومحبسبت انششىة‬

‫انمىظىمت انقضبئٍت وانشفبفٍت‬

‫لؼ‪١‬خ اٌشفبف‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌمؼبء لؼ‪١‬خ شبئىخ ‪ِٚ‬ؼمذح الستجبؽ‪ٙ‬ب أ‪ٚ‬ال ثّئعغخ ‪٠‬فتشع‬
‫ف‪ٙ١‬ب أْ تى‪ ْٛ‬أداح ٌسّب‪٠‬خ اٌسم‪ٛ‬ق‪ٚ ،‬الستجبؽ‪ٙ‬ب ثبٔ‪١‬خ ثؼش‪ٚ‬سح اطالذ شبًِ‬
‫‪ٚ‬ػّ‪١‬ك ٌٍ‪ٛ‬ظبئف اٌؼبِخ ٌٍذ‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌّئعغبد اٌسى‪١ِٛ‬خ ‪١٘ٚ‬آد اٌمطبع اٌؼبَ‬
‫‪ٚ‬اٌخبص‪ ،‬أ‪ِ ٞ‬ب ‪٠‬ؼٕ‪ ٟ‬اسعبء دػبئُ زىبِخ خ‪١‬ذح ف‪ ٟ‬خّ‪١‬غ ِٕبز‪ ٟ‬اٌس‪١‬بح اٌؼبِخ‪.‬‬

‫‪ٚ‬أ‪٠‬خ زىبِخ خ‪١‬ذح ال ثذ ٌ‪ٙ‬ب أْ تم‪ َٛ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌؼ‪ٛ‬اثؾ اٌتبٌ‪١‬خ‪:‬‬

‫انمسبءنت‪:‬‬
‫أ‪ ٞ‬لبثٍ‪١‬خ خؼ‪ٛ‬ع خّ‪١‬غ ِئعغبد اٌذ‪ٌٚ‬خ ٌالفتسبص ‪ٚ‬إٌمذ ‪ٚ‬اٌتم‪ ُ٠ٛ‬اٌذاخٍ‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬اٌخبسخ‪ٟ‬‬

‫انشفبفٍت‬
‫فتر اإلِىبٔ‪١‬خ أِبَ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٌ ٓ١‬الؽالع ػٍ‪ ٝ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌّغبؽش اٌّختٍفخ‪ِ ،‬غ ِب‬
‫‪٠‬متؼ‪ ٗ١‬رٌه ِٓ تط‪٠ٛ‬ش ل‪ٛ‬اػذ اداسح اٌىتش‪١ٔٚ‬خ تغتد‪١‬ت ٌّتطٍجبد اٌس‪١‬بح اٌسذ‪٠‬ثخ‪.‬‬

‫انىزاهت‬
‫تمتؼ‪ ٟ‬إٌضا٘خ ت‪ٛ‬افش اٌ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ذ ف‪ ٟ‬األد‪ٚ‬اس ‪ٚ‬اٌؼاللبد ث‪ ٓ١‬اٌّئعغبد ‪ٚ‬اٌغٍؾ‬
‫اٌّختٍفخ ‪ٚ‬لج‪ٛ‬ي ٘زٖ األد‪ٚ‬اس‪ٚٚ ،‬خ‪ٛ‬د ٔمبؽ اتظبي ِسذدح ث‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ذ‪ٚ ،‬ػٍّ‪١‬بد‬
‫اخشاءاد ِئعغخ ‪ِٚ‬ف‪ِٛٙ‬خ خ‪١‬ذا ِّب ‪٠‬غبػذ ػٍ‪ ٝ‬تغ‪١١‬ش اٌّ‪ٛ‬الف ‪ٚ‬اٌتظ‪ٛ‬ساد ز‪ٛ‬ي‬
‫ع‪١‬بدح اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬زم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ ‪ٚ‬فظً اٌغٍؾ‪٠ٚ .‬دت أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌ‪ٙ‬ذف دائّب ٘‪ٛ‬‬
‫اٌتؤوذ ِٓ أْ ٔظبَ إٌضا٘خ ف‪ِ ٟ‬ئعغبد اٌذ‪ٌٚ‬خ ‪٠‬شل‪ ٝ‬اٌ‪ِ ٝ‬غت‪ ٜٛ‬اٌّؼب‪١٠‬ش اٌذ‪١ٌٚ‬خ‪،‬‬
‫‪٠ٚ‬غتٕذ اٌ‪ ٝ‬اٌّجبدة ‪ٚ‬اٌم‪ ُ١‬اإلٔغبٔ‪١‬خ ‪ٚ‬األخالل‪١‬خ اٌّشتشوخ ‪ٚ‬اٌّغت‪٠ٛ‬بد اٌؼبٌّ‪١‬خ‪.‬‬
 ‫‪٘ٚ‬زٖ اٌؼ‪ٛ‬اثؾ اٌت‪ ٟ‬تظ‪ٛ‬ة اٌّغبس اإلطالز‪ٌٍّ ٟ‬دتّغ‪ ،‬ال ‪ّ٠‬ىٓ أْ تى‪ ْٛ‬فؼبٌخ‬
‫ثذ‪ ْٚ‬لؼبء ػبدي ‪ٔٚ‬ض‪ِٚ ٗ٠‬غتمً ‪ٚ‬لبدس ػٍ‪ ٝ‬اٌتظذ‪ٌٍ ٞ‬فغبد ف‪ ٟ‬وبفخ ِظب٘شٖ‬
‫‪ِٚ‬غت‪٠ٛ‬بد‪ .‬غ‪١‬ش أْ لذسح اٌمؼبء ػٍ‪ ٝ‬دػُ اٌسىبِخ اٌد‪١‬ذح تتطٍت أْ ‪٠‬ؼًّ ف‪ ٟ‬ث‪١‬ئخ‬
‫ٖ‬
‫عٍ‪ّ١‬خ‪ٚ ،‬أْ ‪٠‬سظٓ ِٓ اٌتذخالد اإلداس‪٠‬خ اٌت‪٠ ٟ‬تغًٍ ِٕ‪ٙ‬ب اٌّفغذ‪ٌٍ ْٚ‬تسىُ ف‪ٗ١‬‬
‫‪ٚ‬االٔتمبص ِٓ اعتمالٌ‪١‬تٗ‪.‬‬

‫‪ٚ‬تسظ‪ٕ١‬ب ٌٍمؼبء اٌّغشث‪ ،ٟ‬ال ثذ ِٓ ِؼبٌدخ االختالالد اٌت‪ ٟ‬تش‪ٛ‬ة ِٕظ‪ِٛ‬تٗ‬

‫‪ٚ‬خبطخ ِٕ‪ٙ‬ب‪:‬‬

‫‪ -‬ػؼف فؼبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬وفبءح اإلداسح اٌمؼبئ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌت‪ٛ‬اطً ِغ اٌّ‪ٛ‬اؽٕ‪ٓ١‬‬

‫‪ٚ‬االعتدبثخ اٌ‪ ٝ‬ؽٍجبت‪ ُٙ‬ثشىً عش‪٠‬غ ‪ٚ‬فؼبي‪.‬‬
‫‪ -‬لظ‪ٛ‬س ف‪ ٟ‬اٌسىبِخ اٌمؼبئ‪١‬خ‬
‫‪ -‬االفتمبس اٌ‪١ِ ٝ‬ضأ‪١‬خ وبف‪١‬خ ‪ِٚ‬غتمٍخ ‪ِٚ‬شالجخ تؼتّذ ػٍ‪ٙ١‬ب اٌغٍطخ اٌمؼبئ‪١‬خ‬
‫ف‪ِّ ٟ‬بسعخ ِ‪ٙ‬بِ‪ٙ‬ب‬
‫‪-‬‬
‫مه أجم بٍئت قضبئٍت سهٍمت‪:‬‬

‫اْ خٍك ث‪١‬ئخ لؼبئ‪١‬خ عٍ‪ّ١‬خ تفؼ‪ ٟ‬اٌ‪ ٝ‬زىُ اٌمبٔ‪٠ ،ْٛ‬تطٍت اتجبع اعتشات‪١‬س‪١‬خ‬
‫شبٍِخ ‪ِٚ‬تىبٍِخ ٌتطج‪١‬ك ل‪ٛ‬اػذ اٌسىبِخ اٌد‪١‬ذح ػّٓ اؽبس أ‪ٚ‬عغ ‪٠‬تٕب‪ٚ‬ي‪:‬‬

‫ادخبي اطالزبد ف‪ ٟ‬اٌ‪١ٙ‬بوً اٌّىٍفخ ثبٔفبر اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ،ٓ١‬خبطخ ِٕ‪ٙ‬ب تٍه‬ ‫‪-‬‬
‫اٌّشتجطخ ثشىً ِجبشش ثبٌغٍه اٌمؼبئ‪ ،ٟ‬فىث‪١‬ش ِب تغ‪١‬ت اٌشفبف‪١‬خ ف‪ٟ‬‬
‫ِّبسعخ األخ‪ٙ‬ضح األِٕ‪١‬خ ٌّ‪ٙ‬بِ‪ٙ‬ب ز‪١‬ث تٍدؤ ‪ٚ‬ثشىً ِت‪ٛ‬اتش اٌ‪ ٝ‬اػتمبي‬
‫األشخبص تؼغفب‪ٚ ،‬اخفبئ‪ ُٙ‬لغشا ‪ِٕٚ‬غ اٌض‪٠‬بسح ػٕ‪ ،ُٙ‬أ‪ِٕ ٚ‬ؼ‪ِٓ ُٙ‬‬
‫اٌغفش د‪ ْٚ‬تمذ‪ِ ُ٠‬جشساد لبٔ‪١ٔٛ‬خ ٌزٌه‪.‬‬
‫تشى‪ِ ً١‬دبٌظ اٌمؼبح ‪١٘ٚ‬آت‪ ُٙ‬االختّبػ‪١‬خ ػجش أتخبثبد زشح‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تؼض‪٠‬ض اٌىفبءح ‪ٚ‬اٌمذسح ٌذ‪ ٜ‬اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬ثبداسح اٌمؼبء‪ِ ،‬غ اثذاء ازتشاَ‬ ‫‪-‬‬
‫خبطخ ٌٍٕ‪ٛ‬ع االختّبػ‪ ٟ‬فؼال ػٓ ازتشاَ زم‪ٛ‬ق اإلٔغبْ‪.‬‬
‫تسغ‪ ٓ١‬أ‪ٚ‬ػبع ‪ٚ‬لذسح اٌّ‪ٛ‬اسد اٌجشش‪٠‬خ اٌؼبٍِخ ف‪ ٟ‬لطبع اٌمؼبء‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٚ‬دػّ‪ٙ‬ب ثبؽبس لبٔ‪ِ ٟٔٛ‬الئُ ‪ٚ‬لذساد ِئعغبت‪١‬خ ‪ٚ‬تشغ‪١ٍ١‬خ ٌٍتغٍت ػٍ‪ٝ‬‬
‫االختالالد اإلداس‪٠‬خ اٌت‪ ٟ‬تتُ ثؼّ‪ٛ‬س ف‪ِٕ ٟ‬ظ‪ِٛ‬خ اٌم‪ ُ١‬األخالل‪١‬خ‪،‬‬
‫‪ٚ‬ػؼف ف‪ِٕ ٟ‬ظ‪ِٛ‬خ اٌس‪ٛ‬افض ‪ٚ‬اٌؼ‪ٛ‬اثؾ‪.‬‬
‫اْ غ‪١‬بة ِجبدة اٌشفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّغبءٌخ ‪ٚ‬إٌضا٘خ ف‪ ٟ‬اٌج‪١‬ئخ اٌمؼبئ‪١‬خ ‪٠‬غبػذ ػٍ‪ ٝ‬ش‪ٛ١‬ع‬
‫اٌالِجبالح ‪ٚ‬تشاخغ ل‪ ُ١‬اإلٔدبص ‪ٚ‬اٌد‪ٛ‬دح‪ٚ ،‬أتشبس اٌشش‪ٛ‬ح ‪ٚ‬اٌّسبثبح ‪ٚ‬االعتغالَ‬
‫إلسادح اٌغٍطخ اٌتٕف‪١‬ز‪٠‬خ‪ٚ .‬لذ أطجر ٘زا اٌ‪ٛ‬ػغ ػبئمب ٘بِب أِبَ اٌّغشة ف‪ ٟ‬عؼ‪ٗ١‬‬
‫ٌٍسظ‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّغبػذاد اٌذ‪١ٌٚ‬خ‪ .‬وّب أٔٗ ‪٠‬ذفغ اٌىث‪١‬ش ِٓ سإ‪ٚ‬ط األِ‪ٛ‬اي اٌ‪ٝ‬‬
‫اٌ‪ٙ‬ش‪ٚ‬ة ٔس‪ ٛ‬ثٍذاْ ‪ٛ٠‬فش ٔظبِ‪ٙ‬ب اٌمؼبئ‪ ٟ‬االؽّئٕبْ ‪ٚ‬اٌثمخ‪ ،‬ثبإلػبفخ اٌ‪ ٝ‬تشاخغ‬
‫ثمخ اٌّغتثّش‪ٚ ٓ٠‬خ‪ٛ‬ف‪ ِٓ ُٙ‬ػخ أِ‪ٛ‬اٌ‪ ُٙ‬ف‪ِ ٟ‬شبس‪٠‬غ غ‪١‬ش إِٓخ ٌغ‪١‬بة لؼبء‬
‫ِ‪ٛ‬ث‪ٛ‬ق ثٗ‪.‬‬

‫ٌزٌه فبْ أ‪٠‬خ ػٍّ‪١‬خ اطالز‪١‬خ ٌٍّٕظ‪ِٛ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ ‪٠‬دت أْ ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬ذخٍ‪ٙ‬ب ِىبفسخ‬
‫اٌفغبد اٌّتفش‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌّدتّغ‪ٚ ،‬اٌتظذ‪ ٞ‬ثسضَ ٌىً ػٍّ‪١‬بد اػبلخ ع‪١‬ش اٌؼذاٌخ‪.‬‬
‫‪ٚ‬تتّثً أُ٘ اٌ‪ٛ‬عبئً ٌتسم‪١‬ك ٘زا اٌ‪ٙ‬ذف ف‪ّ١‬ب ‪:ٍٟ٠‬‬

‫‪-‬اػبدح ثٕبء اٌغٍطخ اٌمؼبئ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬لبػذح اٌشفبف‪١‬خ ٌخٍك فشطخ إلػطبء‬ ‫‪1‬‬
‫ِذٌ‪ٛ‬ي زم‪١‬م‪ٌ ٟ‬إلطالذ‪ٚ ،‬اعتمالي اٌمؼبء‪ٚ ،‬اعتؼبدح ثمخ اٌدّ‪ٛٙ‬س ف‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬خ‪ٛ‬د ٔظبَ لؼبئ‪ ٟ‬فؼبي ‪ِٚ‬سب‪٠‬ذ‪.‬‬
‫‪-‬سثؾ اٌشفبف‪١‬خ ثبالعتدبثخ ٌسبخ‪١‬بد اٌمؼبح ‪ٚ‬أػ‪ٛ‬اْ اٌمؼبء اٌّبد‪٠‬خ‬ ‫‪2‬‬
‫‪ٚ‬اٌّؼٕ‪٠ٛ‬خ؛‬
‫‪-‬ت‪ٛ‬ف‪١‬ش اٌذػُ اٌالصَ ٌجشاِح اػبدح اٌتؤ٘‪ٚ ً١‬اٌتذس‪٠‬ت ‪ٚ‬اٌتى‪ ٓ٠ٛ‬ف‪ٟ‬‬ ‫‪3‬‬
‫اٌّدبالد راد اٌظٍخ ثبداسح اٌؼذاٌخ ‪ٚ‬اٌمؼبء‪ٚ ،‬تط‪٠ٛ‬ش أداء اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬ثٗ‪،‬‬
‫‪ٚٚ‬ػغ ِئششاد تج‪ ٓ١‬إٌتبئح ثؤثؼبد٘ب األخالل‪١‬خ ‪ٚ‬اٌثمبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؼٍّ‪١‬خ؛‬
‫‪ِ-‬ؼبٌدخ اٌم‪ٛ١‬د اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ػٍ‪ ٝ‬زش‪٠‬خ اٌمؼبح ف‪ ٟ‬اٌتٕظ‪ٚ ُ١‬اٌتدّغ ‪ٚ‬تؤع‪١‬ظ‬ ‫‪4‬‬
‫اٌدّؼ‪١‬بد ‪ٚ‬االٔؼّبَ اٌ‪ٙ١‬ب‪.‬‬
‫‪-‬أشبء آٌ‪١‬بد ثغ‪١‬طخ ‪ٚٚ‬اػسخ ‪٠‬غتخذِ‪ٙ‬ب اٌّتمبػ‪ٌ ْٛ‬تمذ‪ٚ ُ٠‬فسض‬ ‫‪5‬‬
‫اٌشىب‪ ٞٚ‬ثشؤْ األػّبي اإلداس‪٠‬خ ٌٍمؼبء‪ٚٚ ،‬ػغ اخشاءاد اداس‪٠‬خ‬
‫ِؼ‪١‬بس‪٠‬خ ف‪ ٟ‬وً ِسىّخ إلزشاص أفؼً تٕغ‪١‬ك ػٍ‪ِ ٝ‬غت‪ ٜٛ‬االعتدبثبد‪،‬‬
‫تشًّ اٌؼٕبطش اٌشئ‪١‬غ‪١‬خ اٌتبٌ‪١‬خ‪:‬‬
‫‪ ‬وفبٌخ زك اٌّتمبػ‪ ِٓ ٓ١‬االزتشاَ ‪ٚ‬االعتفبدح ِٓ خذِخ لؼبئ‪١‬ثخ‬
‫تتغُ ثبٌد‪ٛ‬دح‬
‫‪ ‬سعُ "خبسؽخ ؽش‪٠‬ك" ٌٍخط‪ٛ‬اد اٌت‪ّ٠ ٟ‬ىٓ ٌٍّتمبػ‪ ٓ١‬عٍ‪ٛ‬و‪ٙ‬ب‪،‬‬
‫‪ٚ‬اخطبسُ٘ ثبٌخ‪١‬بساد اٌت‪ٌ ٟ‬ذ‪ٚ ،ُٙ٠‬اششان ِٕظّبد اٌّدتّغ اٌّذٔ‪ٟ‬‬
‫ف‪ ٟ‬دػُ ِشفك اٌمؼبء ِٓ خالي ػّبْ ِشبسوتٗ ف‪ِ ٟ‬ختٍف‬
‫األٔشطخ اٌت‪ ٟ‬تت‪ٛ‬خ‪ٔ ٝ‬شش اٌ‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬اٌمؼبئ‪ٚ ٟ‬ازتشاَ اٌمبٔ‪.ْٛ‬‬
 ‫وختبمب ً‬

‫فبْ لؼ‪١‬خ اٌشفبف‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌمؼبء تظً ِٓ ث‪ ٓ١‬اٌش‪ٛ‬اغً األوثش أّ٘‪١‬خ ٌىبًِ ِٕظّخ‬
‫اٌمؼبء‪ٚ ،‬تئ‪ٚ‬ي اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ األ‪ ٌٝٚ‬ف‪ٙ١‬ب اٌ‪ٚ ٝ‬خ‪ٛ‬د عٍطخ لؼبئ‪١‬خ ِغتمٍخ تم‪ َٛ‬ػٍ‪ٝ‬‬
‫زىبِخ خ‪١‬ذح‪.‬‬

‫‪ٕ٠ٚ‬جغ‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬أ‪ ٞ‬اطالذ أْ ‪٠‬ط‪ٛ‬س ٔظبِب ٌٍسىبِخ‪ٚ ،‬أْ ‪٠‬تؼّٓ آٌ‪١‬بد تطج‪١‬م‪ٙ‬ب ِٓ‬
‫لج‪ ً١‬وً ِى‪ٔٛ‬بد إٌّظ‪ِٛ‬خ اٌمؼبئ‪١‬خ‪.‬‬

‫‪ٚ‬ف‪٘ ٟ‬زا اإلؽبس ٔتمذَ ثبٌّمتشزبد اٌتبٌ‪١‬خ‪:‬‬

‫‪ ‬إقبمت ػالقبث شفبفت وواضحت مغ مسبػذي انقضبء ػهى اختالف‬

‫مسؤونٍبتهم وأدواسهم‪:‬‬
‫اٌششؽخ اٌمؼبئ‪١‬خ‪ :‬اٌتؼ‪ ،ٓ١١‬اٌتم‪ ،ُ١١‬اٌتؤد‪٠‬ت‪ ،‬اٌطؼ‪.ْٛ‬‬ ‫‪-‬‬
‫اٌخجشاء‪ :‬اٌمج‪ٛ‬ي ٌذ‪ ٜ‬اٌّسبوُ‪ ،‬اٌتتجغ‪ ،‬اٌتؼ‪ ،ٓ١١‬اٌتم‪ ،ُ١١‬اٌتؤد‪٠‬ت‪ ،‬اٌطؼ‪.ْٛ‬‬ ‫‪-‬‬
‫اٌّف‪ٛ‬ػ‪ ْٛ‬اٌمؼبئ‪ :ْٛ١‬اٌتٕظ‪ ،ُ١‬تؼ‪ ٓ١١‬اٌّسً‪ ،‬اٌتتجغ ‪ٚ‬اٌتؤد‪٠‬ت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وتبثبد اٌؼجؾ‪ ،‬اٌتى‪ ،ٓ٠ٛ‬اٌّتبثؼخ‬ ‫‪-‬‬
‫ٔمبثبد اٌّسبِ‪ ،ٓ١‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌسظبٔخ ‪ٚ‬إٌضا٘خ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ ‬ضمبن سٍش انمحبكم بشكم شفبف ورنك ة‪:‬‬

‫ِضا‪ٌٚ‬خ اختظبطبد اٌدّؼ‪١‬خ اٌؼبِخ ‪ِٙٚ‬بِ‪ٙ‬ب ثشىً فؼٍ‪.ٟ‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ٚ‬ػغ ِؼب‪١٠‬ش ٌت‪ٛ‬ص‪٠‬غ اٌمؼب‪٠‬ب ‪ٚ‬تشى‪ ً١‬اٌدٍغبد‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ازتشاَ اختظبطبد ‪ٚ‬والء اٌٍّه ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬والء اٌؼبِ‪ٌٍٍّ ٓ١‬ه ِغ ِشاػبح‬ ‫‪-‬‬
‫تؼٍ‪ّ١‬بد اٌشإعبء اٌّىت‪ٛ‬ثخ د‪ ْٚ‬غ‪١‬ش٘ب‪.‬‬
‫ِّبسعخ عٍطبد اٌ‪ٛ‬ص‪٠‬ش ثتؼٍ‪ّ١‬بد ِىت‪ٛ‬ثخ ف‪ ٟ‬شىً ت‪ٛ‬خ‪ٙ١‬بد ػبِخ‬ ‫‪-‬‬
‫ٌٍغ‪١‬بعخ اٌدٕبئ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ ‬ضشوسة انحفظ انمؼهىمبتً نهىثبئق وتسهٍم انىصىل إنى‪:‬‬
‫اٌم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌّؼّ‪ٛ‬ي ث‪ٙ‬ب‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اٌمشاساد اٌمؼبئ‪١‬خ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫عش‪٠‬بْ اٌمؼب‪٠‬ب اٌّذسخخ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
 ‫‪ -‬اعتمجبي اٌّتمبػ‪ٚ ٓ١‬ت‪ٛ‬خ‪:َٗٙ١‬‬
‫‪- 1‬ف‪ ٟ‬اٌّسبوُ‪.‬‬
‫‪- 2‬ف‪ٚ ٟ‬صاسح اٌؼذي‪.‬‬
‫‪- 3‬ف‪ ٟ‬اٌّدٍظ األػٍ‪ٌٍ ٝ‬مؼبء خبطخ ف‪ ٟ‬اؽبس اٌتفت‪١‬ش‪.‬‬
‫‪ِ- 4‬ؼبٌدخ شفبفخ ٌٍشىب‪٠‬بد ‪ٚ‬اٌٍّتّغبد‪.‬‬
‫‪ ‬انىقبٌت مه انششىة وانمؼبقبت ػهٍهب‬
‫‪- 1‬تتجغ "اٌتظش‪٠‬سبد ثبٌّّتٍىبد" ِٓ ؽشف خٍ‪١‬خ خبطخ ٌٍتفت‪١‬ش‪ٚ ،‬تمذ‪ُ٠‬‬
‫إٌتبئح اٌ‪ِ ٝ‬ىتت اٌّدٍظ األػٍ‪ٌٍ ٝ‬مؼبء‪.‬‬
‫‪- 2‬عٓ لبٔ‪ٌ ْٛ‬سّب‪٠‬خ اٌش‪ٛٙ‬د ‪ٚ‬اٌّجٍغ‪ ٓ١‬ػٓ اٌفغبد‪.‬‬
‫‪- 3‬اش‪ٙ‬بس اٌؼم‪ٛ‬ثبد اٌتؤد‪٠‬ج‪١‬خ إٌ‪ٙ‬بئ‪١‬خ ٌٍمؼبح ‪ٚ‬اٌّسبِ‪ٚ ٓ١‬وتجب اٌؼجؾ ‪ٚ‬ثبل‪ٟ‬‬
‫ِغبػذ‪ ٞ‬اٌؼذاٌخ‪.‬‬
‫‪- 4‬اٌّتبثؼخ اٌدٕبئ‪١‬خ‪ٚ ،‬اعتشداد األِ‪ٛ‬اي اٌّختٍغخ ف‪ ٟ‬زبٌخ اٌؼم‪ٛ‬ثخ اٌتؤد‪٠‬ج‪١‬خ‪.‬‬
‫‪- 5‬اٌشفبف‪١‬خ ف‪ ٟ‬اداسح ثبل‪ِ ٟ‬شافك اٌمؼبء‪.‬‬
‫‪ٚ- 6‬ػغ ٔظبَ ٌّشالجخ األزىبَ اٌمؼبئ‪١‬خ‪ٚ ،‬تؼض‪٠‬ض اٌشفبف‪١‬خ ػجش اٌظ‪١‬بغخ‬
‫اٌغش‪٠‬ؼخ ٌألزىبَ اٌّشتجٗ ف‪ ٟ‬تؤثش٘ب ثبٌشش‪ٛ‬ح أ‪ ٚ‬ثؤ‪ ٞ‬ػبًِ ِٓ اٌؼ‪ٛ‬اًِ‬
‫اٌّبعخ ثٕضا٘ت‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ػذاٌت‪ٙ‬ب ِمبثً خؼً ت‪ٛ‬اتش األزىبَ اٌد‪١‬ذح تئخز‬
‫ثبالػتجبس ٌتط‪٠ٛ‬ش ‪ٚ‬ػؼ‪١‬خ اٌمبػ‪.ٟ‬‬
‫‪ٚ- 7‬ػغ آٌ‪١‬بد ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ػ‪١‬خ ٌغ‪١‬ش اٌّشافك راد اٌطج‪١‬ؼخ اٌمؼبئ‪١‬خ‪:‬‬
‫‪ - 1‬اداسح اٌغد‪.ْٛ‬‬
‫‪ِ - 2‬غطشح ِٕر اٌؼف‪.ٛ‬‬
‫‪ِ - 3‬غطشح ِٕر اٌدٕغ‪١‬خ‪.‬‬

‫‪ٚ- 8‬ػغ االٌتضاِبد اٌت‪ ٟ‬لجٍ‪ٙ‬ب اٌّغشة ثّظبدلتٗ ػٍ‪ ٝ‬اتفبل‪١‬خ األُِ اٌّتسذح‬
‫ٌّىبفسخ اٌشش‪ٛ‬ح ِ‪ٛ‬ػغ اٌتٕف‪١‬ز‪.‬‬
‫‪- 9‬تؤِ‪ ٓ١‬اٌتطج‪١‬ك اٌغٍ‪ٌٍ ُ١‬تشش‪٠‬غ اٌ‪ٛ‬ؽٕ‪ ٟ‬ف‪ِ ٟ‬دبي ِىبفسخ اٌشش‪ٛ‬ح ِثً‬
‫اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌدٕبئ‪ِ ،ٟ‬ذ‪ٔٚ‬خ اٌظفمبد اٌؼّ‪١ِٛ‬خ‪ ،‬ل‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌتظش‪٠‬ر‬
‫ثبٌّّتٍىبد‪ ،‬ل‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌّسبوُ اٌّبٌ‪١‬خ‪.‬‬