‫جمهورية مصر العربية‬

‫رئاسة مجلس الوزراء‬

‫وزارة الدولة لجهاز شئون البيئة‬
‫جهاز شئون البيئة‬
‫اإلدارة العامة للتفتيش البيئي‬

‫د‪.‬محمد فاروق‬
‫مدير عام اإلدارة العامة للتفتيش البيئي‬

‫‪1‬‬
‫إجراءات التفتيش البيئي‬

‫‪2‬‬
‫مسئوليات ومراحل عملية التفتيش البيىئ‬
‫تنقسم عملية التفتيش إلى ثالثة مراحل‪:‬‬
‫‪ ‬مرحلة ما قبل التفتيش‪.‬‬
‫‪ ‬مرحلة التفتيش الميدانى‪.‬‬
‫‪ ‬مرحلة ما بعد التفتيش‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫تابع ‪ -‬مسئوليات ومراحل عملية التفتيش البيىئ‬
‫ويعتمد نجاح كل مرحلة من مراحل التفتيش على مدى كفاءة األداء والتعاون من قبل‬ ‫‪‬‬
‫أطراف عملية التفتيش أثناء تنفيذ المسئوليات الملقاة على عاتقهم‪ .‬ويوضح هذا الفصل‬
‫إجراءات كل طرف ومهامه فى كل مرحلة من مراحل التفتيش‪.‬‬
‫وتختص مرحلة ما قبل التفتيش الميدانى بتحديد المنشأة التى سوف يتم التفتيش‬ ‫‪‬‬
‫عليها‪ ،‬تشكيل فريق التفتيش‪ ،‬إعداد خطة التفتيش على المنشأة وتوفير أدوات‬
‫واحتياجات التفتيش‪.‬‬
‫أما مرحلة التفتيش الميدانى فهى المرحلة التى يقوم المفتشون أثناءها بالتفتيش على‬ ‫‪‬‬
‫الوحدات اإلنتاجية‪ ،‬المرافق المختلفة‪ ،‬السجل البيئى وسجل النفايات الخطرة بالمنشأة‬
‫بهدف التحقق من مدى التزام المنشأة بالمعايير البيئية واالشتراطات الواردة بالقانون‬
‫رقم ‪ 4‬لسنة ‪ .1994‬ويقوم فريق التفتيش فى هذه المرحلة بكتابة محضر التفتيش‪،‬‬
‫الذى يثبت فيه إجراءات‪ ،‬أحداث‪ ،‬مالحظات العملية التفتيشية والمخالفات التى ال يحتاج‬
‫إثباتها إلى تحاليل معملية‪ ،‬كما يتم تسجيل القياسات التى قام بأخذها فريق التفتيش‬
‫أثناء التفتيش الميدانى باإلضافة إلى القياسات التى سيتم أخذها فى زيارات الحقة‪،‬‬
‫باإلضافة إلى عمل حافظة للمستندات التى تم أخذها من المنشأة‪.‬‬
‫مرحلة ما بعد التفتيش‪ ،‬وتتضمن إعداد التقرير الفنى للتفتيش استنادا إلى نتائج تقرير‬ ‫‪‬‬
‫المعمل‪ .‬ويقوم فريق التفتيش برفع التقرير الفنى مرفقا به تقرير نتائج التحاليل‬
‫المعملية وحافظة المستندات إلى إدارة التفتيش‪.‬‬ ‫‪4‬‬
 ‫‪ -1‬مرحلة ما قبل التفتيش الميدانى‬
‫‪ 1-1‬مسئوليات إدارة التفتيش‬

‫توفير المعلومات الضرورية للفريق‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تخويل السلطة المالئمة والموارد الالزمة إلجراء التفتيش‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توفير معدات وأجهزة القياس والمساعدات الفنية لدعم فريق التفتيش‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حضور بعض اجتماعات فريق التفتيش خاصة عند حدوث مشاكل أو معوقات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪5‬‬
 ‫تابع ‪ -1 -‬مرحلة ما قبل التفتيش الميدانى‬
‫‪ 2-1‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫‪ ‬يقوم قائد الفريق‪ ،‬بعد معرفته للمنشأة المزمع التفتيش عليها‪ ،‬بأداء المهام التالية‪:‬‬
‫· توفير المعلومات األساسية الضرورية إلجراء عملية التفتيش‪ ،‬والتى يتم الحصول عليها‬
‫من قاعدة بيانات إدارة التفتيش‪ .‬باإلضافة إلى القيام بتنظيم عملية تجميع وحفظ‬
‫المعلومات واعالم فريق التفتيش بها‪.‬‬
‫· تحديد احتياجات األفراد واألجهزة‪.‬‬
‫· اختيار أعضاء الفريق على أساس خبراتهم ومؤهالتهم وتخصصاتهم‪.‬‬
‫· االشتراك مع أعضاء فريق التفتيش فى إعداد خطة التفتيش على المنشأة‪.‬‬
‫· االتصال بالجهات اإلدارية األخرى‪ ،‬سواء خارج جهاز شئون البيئة مثل (وزارة الرى‪،‬‬
‫هيئة الصرف الصحى‪ ،‬وزارة القوى العاملة والهجرة‪..‬الخ)‪ ،‬أو داخل الجهاز أو فروعه‬
‫للتعرف على المخالفات البيئية السابقة بالمنشأة فى حالة قيام هذه الجهات بالتفتيش‬
‫عليها‪.‬‬
‫· تحديد إجراءات السالمة الالزمة أثناء التفتيش الميدانى وتحديد الحاجة لالستعانة‬
‫بالخبراء المختصين‪.‬‬
‫· يدعو قائد فريق التفتيش إلى اجتماع مع المفتشين للتعرف على المعوقات الموجودة أو‬
‫المحتملة‪ ،‬التأكيد على منهج التفتيش ولمناقشة أى اقتراحات أو تعديالت على عملية‬
‫التفتيش‪.‬‬ ‫‪6‬‬
 ‫تابع ‪ -1 -‬مرحلة ما قبل التفتيش الميدانى‬
‫‪ 3-1‬مسئوليات المفتشين‬
‫‪ 1-3-1‬جمع المعلومات‬
‫‪ -‬يقوم المفتشون بجمع و تحليل المعلومات التمهيدية المتاحة عن المنشأة وذلك‬
‫للتعرف على العمليات الصناعية والمشكالت البيئية المتوقعة بالمنشأة‪ .‬أنظر الملحق‬
‫(ج) الذى يعرض المعلومات التمهيدية الواجب توافرها عن المنشأة‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫تابع ‪ -1 -‬مرحلة ما قبل التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 3-1 -‬مسئوليات المفتشين‬

‫‪ 2-3-1‬تجهيز وإعداد المستندات الالزمة المستخدمة اثناء عملية التفتيش‬

‫المفتش بتجهيز المستندات الالزمة المستخدمة أثناء عملية التفتيش وهى‪:‬‬ ‫‪ -‬يقوم‬
‫استمارة البيانات األساسية للمنشأة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استمارة التفتيش على السجل البيئى وسجل النفايات الخطرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫استمارة التفتيش على المنشأة (طبقا لنوع التفتيش)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫نموذج لمحضر انتقال وتفتيش بيئى‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪8‬‬
 ‫تابع ‪ -1 -‬مرحلة ما قبل التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 3-1 -‬مسئوليات المفتشين‬

‫‪ 3-3-1‬إعداد خطة التفتيش‬

‫‪ -‬على ضوء المعلومات المتوفرة عن المنشأة‪ ،‬يقوم المفتشون بإعداد خطة للتفتيش‪،‬‬
‫تحت إشراف قائد الفريق‪ ،‬متضمنة النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ ‬نوع و أهداف التفتيش‪.‬‬
‫‪ ‬عدد المفتشين‪.‬‬
‫‪ ‬مهام التفتيش‪ ،‬بحيث تحدد الخطة مهام كل مفتش فى الفريق مع األخذ فى‬
‫االعتبار أهداف التفتيش‪.‬‬
‫‪ ‬المستندات المطلوب االطالع عليها والحصول على صورة منها إذا أمكن‪ ،‬انظر‬
‫الملحق (د) الذى يعرض هذه المستندات‪.‬‬
‫‪ ‬احتياجات عملية التفتيش ولوازمها‪.‬‬
‫‪ ‬الجدول الزمنى الخاص بعملية التفتيش‪.‬‬
‫‪ -‬وجدير بالذكر أن خطة التفتيش تعتبر مستند داخلى إلدارة التفتيش وال يجوز إطالع‬
‫المنشأة عليه‪ .‬كما يمكن لقائد الفريق إجراء تغييرات بالخطة أثناء التفتيش الميدانى‬
‫إذا اقتضى األمر‪ .‬انظر الملحق (هـ) الذى يعرض مثاال لخطة التفتيش (شامل‪/‬‬
‫دورى)‪.‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫‪ -2‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫‪ 1-2‬مسئوليات إدارة التفتيش‬

‫تذليل العقبات التى تعوق عملية التفتيش‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫التعاون مع الفريق فى حالة وقوع أحداث غير متوقعة تعوق تحقيق أهداف التفتيش‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪10‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫‪ 2-2‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫قد يكون من المفيد ان يقوم قائد فريق التفتيش بجولة مع‬

‫فريق التفتيش لمدة دقائق حول سور المنشاة الخارجى‪،‬‬
‫فقد يالحظ افراد الفريق بعض الظواهر التى تساعدهم فى‬
‫عملية التفتيش‬

‫‪11‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫‪ 1-2-2‬االجتماع االفتتاحى‬
‫‪ 1 -1-2-2‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫· بعد دخول فريق التفتيش إلى المنشأة يقوم قائد الفريق بعملية التعارف بين الفريق‬
‫وبين مسئولى المنشأة‪ ،‬ثم يدير حوا ار مع مسئول المنشأة لتعريفه بالغرض من‬
‫الزيارة‪ ،‬أهداف التفتيش والمعلومات واإلجراءات المطلوبة من المنشأة لمعاونة فريق‬
‫التفتيش على أداء مهامه‪.‬‬
‫· االتصال بإدارة التفتيش فى حالة حدوث مشكالت أو إجراءات تستدعى ذلك‪ ،‬وينبغى‬
‫توثيق هذه المشكالت‪ .‬وعلى سبيل المثال‪:‬‬
‫‪ -‬عند رفض المنشأة لدخول فريق التفتيش أو سحب الموافقة أثناء التفتيش‪.‬‬
‫‪ -‬عند رفض المنشأة السماح لفريق التفتيش بأخذ الصور الفوتوغرافية الالزمة‬
‫للتفتيش‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 1-2-2 -‬االجتماع االفتتاحى‬

‫تابع ‪ 1 -1-2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫· إعالم المنشأة بتوفير السجل البيئى وسجل النفايات الخطرة للتفتيش عليهما فى‬
‫التوقيت المحدد بخطة التفتيش‪.‬‬
‫· مناقشة اإلجراءات الالزمة ألخذ العينات وتحديد أماكنها وزمن أخذها‪ ،‬طلب تجهيز‬
‫فتحات للقياس بالمداخن (فى حالة انعدام الفتحات) باإلضافة إلى طلب إجراء أى‬
‫تجهيزات خاصة بقياسات مؤشرات بيئة العمل‪.‬‬
‫· اإلعداد لإلطالع على المستندات الالزمة للتفتيش والحصول على صورة منها إذا‬
‫أمكن‪ ،‬مثل (قائمة المواد الخام‪ ،‬الكيماويات المستخدمة بالمنشأة‪ ،‬مخطط بالوحدات‬
‫اإلنتاجية‪ ،‬خريطة للمصنع موضحا عليها شبكة الصرف‪ ،‬عقود بيع المخلفات)‪ .‬انظر‬
‫الملحق (د) الذى يعرض هذه المستندات‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫‪ 2-2-2‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫‪ 1 -2-2-2‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫· يقوم قائد فريق التفتيش بإسناد المهام المحددة سلفا ألعضاء الفريق للقيام بأدائها‪،‬‬
‫ويشارك القائد فى هذه المهام حسب ما تم االتفاق عليه فى خطة التفتيش‪.‬‬
‫· اإلشراف على تنفيذ خطة التفتيش والتنسيق بين أفراد الفريق أو تعديلها إذا اقتضت‬
‫الضرورة‪.‬‬
‫· التأكد من اتباع إجراءات السالمة وتوفير مهمات الوقاية الشخصية للفريق أثناء‬
‫التفتيش بالموقع‪.‬‬
‫· يقوم قائد فريق التفتيش بتحديد أماكن وتوقيت أخذ العينات بعد التأكد من تشغيل‬
‫الوحدات اإلنتاجية بالمنشأة‪ ،‬بحيث تكون العينة معبرة عن صرف وانبعاث الملوثات‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 1 -2-2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫‪ ‬وعموما يمكن تلخيص األسباب التى تستدعى أخذ العينات فى التالى ‪:‬‬
‫‪ -‬إجراء روتينى فى التفتيش الدورى للتأكد من استمرارية التزام المنشأة بمعايير‬
‫القوانين البيئية‪.‬‬
‫‪ -‬الشك فى بيانات السجل البيئى‪.‬‬
‫‪ -‬اكتشاف بعض المؤشرات التى لم تقاس بالسجل البيئى وتوجد ضرورة لقياسها‪.‬‬
‫‪ -‬التحقيق فى شكوى‪.‬‬
‫‪ ‬انظر الملحق (ط) الذى يعرض إرشادات أخذ العينات‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫‪ 2 -2-2-2‬مسئوليات المفتشين‬
‫تنصب اهتمامات المفتشين أثناء التفتيش على النقاط التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ .1‬متابعة استيفاء السجل البيئى لمتطلبات قانون البيئة‪.‬‬
‫‪ .2‬التحقق من مطابقة بيانات السجل للواقع‪.‬‬
‫‪ .3‬متابعة التزام المنشأة بمعايير القانون بالنسبة للعناصر المختلفة‬
‫المؤثرة على البيئة وذلك عن طريق التفتيش على الجوانب اآلتية‪:‬‬
‫‪ ‬االنبعاثات الغازية‪.‬‬
‫‪ ‬المخلفات السائلة ومياه الصرف الصناعى‪.‬‬
‫‪ ‬النفايات الصلبة‪.‬‬
‫‪ ‬المواد والنفايات الخطرة‪.‬‬
‫‪ ‬مؤشرات بيئة العمل‪.‬‬
‫‪ ‬المدخالت (استخدام المازوت فى المناطق السكنية‪ ،‬استخدام مواد‬
‫مستنفذة لطبقة األوزون‪...‬الخ)‪.‬‬
‫‪16‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 2 -2-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬
‫‪ .4‬يقوم كل مفتش بالتفتيش على الوحدات اإلنتاجية‪ ،‬المحددة طبقا لخطة التفتيش‬
‫على المنشأة‪ ،‬ويدون البيانات والمعلومات التى تم الحصول عليها فى استمارة‬
‫التفتيش‪ ،‬انظر الملحق (و)‪.‬‬

‫على المفتش االخذ فى االعتبار ان افضل االشخاص الذين‬

‫يحاورهم هو الذى يقوم باداء العملية الصناعية‪ ،‬ومن‬
‫المهم ان يعرف المفتش حدود مسئوليات الشخص الذى‬
‫يحاوره‬
‫‪17‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 2 -2-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬
‫ويمكن االسترشاد بالمبادئ األساسية للحوار‪ ،‬والموضحة بالملحق (ح)‪ ،‬عند إجراء‬ ‫‪‬‬
‫الحوار مع المختصين والعاملين فى سبيل الحصول على المعلومات والبيانات‬
‫الالزمة‪ .‬وعموما ينبغى االستعانة باإلرشادات التالية أثناء التفتيش الميدانى‪:‬‬
‫‪ -‬يجب أن يراعى المفتش التسلسل المنطقى لسير العمليات اإلنتاجية‬ ‫·‬
‫المنشأة‪ .‬وحتى يتفادى التشتت‪ ،‬نقص المعلومات أو عدم الفهم حسب ترتيب‬
‫العمليات الصناعية فى الوحدة اإلنتاجية من البداية وحتى النهاية‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 2 -2-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬

‫فى حـالة نقص بعض المعلومات الخاصة بإحدى الوحدات‬

‫اإلنتاجية بالمنشاة‪ ،‬ال ينبغى للمفتش اإللحـاح على نفس‬
‫الشخص المختص لمعـرفتها بل عليه ان يكـتب مالحظاته‬
‫حولها ويحاول معرفتها من مسئول اخر فى وحدة تالية‬

‫‪19‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 2 -2-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬

‫تعتبر فطنة المفتش البيىئ ام ًرا هاما يساعده على اداء مهامه بشكل اكـثر كـفاءة‬
‫وسهولة‪ ،‬فعلى سبيل المثال على المفتش ان يتوقع وجود مخالفة فى حالة‬
‫انعدام وجود محطات معالجة الصرف الصناعى الناتج عن بعض الصناعات‬
‫ذات التلوث الشديد‪ ،‬مثل صناعة الغزل والنسيج (فى حالة وجود وحدات‬
‫تحضير النسيج والصباغة وطباعة المنسوجات) –صناعة الـورق واللب –‬
‫ُ‬
‫دبـاغة الجلود – الصناعات الكيمائية ‪ ..‬الخ‪ ،‬وعلى المفتش فى هذه الحالة‬
‫اخذ العينات الالزمة من المخارج النهائية لصرف المنشاة إلثبات المخالفة‬
‫‪20‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 2 -2-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬
‫‪ -‬يقوم أحد المفتشين بمرافقة المختصين بأخذ العينات حسب التوقيت‬ ‫·‬
‫المتفق عليه‪ .‬وعليه التأكد من سالمة ودقة إجراءات أخذ العينات حتى يمكن‬
‫تقديم الحقائق واألدلة الموثقة بصورة قانونية ومؤكدة‪ ،‬فى حالة وجود المخالفات‪،‬‬
‫إلى المحاكم عند التقاضى‪ .‬وعلى المفتش كذلك أن يقوم بوصف أماكن أخذ‬
‫العينات طبقا لرسم كروكى أو خريطة أو صور فوتوغرافية‪.‬‬
‫‪ -‬يقوم المفتش بالتفتيش على مطابقة بيانات السجل البيئى من خالل‬ ‫·‬
‫استمارة التفتيش على السجل البيئى وسجل النفايات الخطرة (انظر ملحق ز) لواقع‬
‫المنشأة ويفضل أن يكون بعد مروره على الوحدات اإلنتاجية‪ ،‬وأخذ المالحظات‬
‫الكافية حتى يقرر أن السجل مستوفى البيانات أم غير مكتمل‪.‬‬
‫‪ -‬فى حالة عدم وجود سجل بيئى بالمنشأة وعدم حصر المنشأة للمواد‬ ‫·‬
‫الخطرة المستخدمة بها‪ ،‬فعلى المفتش حينئذ أن يطلب قائمة بالمواد الكيميائية‬
‫المستخدمة لفحصها واالستدالل من خاللها على المواد الخطرة المستخدمة ثم‬
‫مراجعة تراخيص التداول‪.‬‬
‫‪21‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 2-2-2 -‬التفتيش على وحدات ومرافق المنشاة‬

‫تابع ‪ 2 -2-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬
‫للمــواد‬ ‫األمـان‬ ‫بيـانات‬ ‫توفـر‬ ‫عـدم‬ ‫حـالة‬ ‫فى‬ ‫‪-‬‬
‫(‪ )Material Safety Data Sheet‬بالمنشأة‪ ،‬يمكن للمفتش إرشاد المنشأة‬
‫إلى حقها فى طلبها من الجهات الموردة للمواد الكيميائية المستخدمة بها‪ ،‬وذلك‬
‫بالنسبة ألى كيماويات منتجة محليا أو مستوردة من الخارج‪.‬‬

‫اثناء التفتيش على المخلفات الصلبة فى اماكن تولدها‪ ،‬من‬

‫المفيد ان ينصح المفتش المنشاة بان تقوم بتجميع‬
‫المخلفات الصلبة منفصلة من عند المنبع‬

‫‪22‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫‪ 3-2-2‬االجتماع الختامى‬
‫‪ 1 -3-2-2‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫· اإلشراف على ترقيم المستندات التى تم الحصول عليها بالمنشأة‪ ،‬بعد ختمها بختم‬
‫مسلسل خاص بالمنشأة‪ ،‬واعداد حافظة للمستندات وتسجيل محتوياتها والتوقيع عليها‬
‫من قبل مسئول المنشأة وقائد وأعضاء الفريق‪ .‬وتعتبر تلك الحافظة مستندا يعتد به‬
‫فى حاالت التقاضى‪ ،‬واعدادها بصورة دقيقة ومنظمة يساعد على حفظ واثبات حقوق‬
‫الطرفين المتنازعين‪.‬‬
‫· اإلشراف على إعداد محضر تفتيش وانتقال‪.‬‬ ‫·‬

‫‪23‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 3-2-2 -‬االجتماع الختامى‬

‫‪ 2 -3-2-2‬مسئوليات المفتشين‬
‫· االستفسار عن النقاط التى لم يتم توضيحها ومناقشتها خالل الجولة الميدانية‬
‫بالمنشأة‪.‬‬
‫· إعداد حافظة للمستندات كما سبق التوضيح فى مهام قائد فريق التفتيش‪.‬‬ ‫·‬
‫· كتابة محضر تفتيش إلثبات عملية التفتيش بالمنشأة يدون فيه مالحظات‬ ‫·‬
‫فريق التفتيش‪ ،‬ويثبت فيه المخالفات التى تم أثباتها خالل التفتيش بواسطة النظر أو‬
‫بالقياسات دون ذكر المخالفات التى تستند إلى نتائج تحاليل العينات بالمعمل‪ .‬كما‬
‫تسجل التحاليل والقياسات التى تم أخذها بالمنشأة‪ ،‬سواء كانت نتائجها فورية مثل‬
‫الضوضاء أو تحتاج إلى تحاليل يتم إجرائها بالمعمل وكذلك إثبات حافظة المستندات‬
‫بمحضر التفتيش‪ .‬ويوقع على المحضر أعضاء لجنة التفتيش ومسئولى المنشأة‪،‬‬
‫انظر الملحق (ى) الذى يعرض نموذجا لمحضر التفتيش‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 3-2-2 -‬االجتماع الختامى‬

‫تابع ‪ 2 -3-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬

‫ينبغى لمسئول المنشاة التوقيع على المحضر‪ ،‬وفى حالة‬

‫رفضه لذلك يتم إثبات عدم التوقيع فى المحضر واسباب‬
‫ذلك‪ ،‬مع العلم بان توقيع المسئولين على تقرير المحضر‬
‫يعد من وسائل دعمه‬

‫‪25‬‬
 ‫تابع ‪ -2 -‬مرحلة التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-2 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش والمفتشين‬

‫تابع ‪ 3-2-2-‬االجتماع الختامى‬

‫تابع ‪ 2 -3-2-2 -‬مسئوليات المفتشين‬

‫يعطى مسئولى المصنع الفرصة لتوضيح وجهة نظرهم‬

‫بالنسبة لمالحظات المفتشين‪ ،‬والمخالفات التى تم اثباتها‬
‫ويسمح لهم باالطالع على محضر التفتيش‪ .‬ال يتم مناقشة‬
‫المخالفات التى تستند إلى نتائج معملية وال اإلجراءات‬
‫التصحيحية الالزمة‬
‫‪26‬‬
 ‫‪ -3‬مرحلة ما بعد التفتيش الميدانى‬
‫‪ 1-3‬مسئوليات إدارة التفتيش‬
‫استالم تقارير التفتيش وتحديد إجراءات اإللزام الواجب اتخاذها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحليل الخبرات المكتسبة ونتائج التفتيش لضمان استفادة المفتشين‬ ‫‪‬‬
‫إخطار النيابة العامة بالوقائع المخالفة وارسال صورة من محاضر ومستندات الضبط‬ ‫‪‬‬
‫القضائية إليها حتى يتم قيد وتصنيف الواقعة (جناية‪ ،‬جنحة‪ ،‬مخالفة)‪ ،‬واحالة أوراق‬
‫القضية إلى المحكمة المختصة‪.‬‬
‫إخطار الجهة اإلدارية المختصة (المحافظة‪ ،‬وزارة الرى‪ ،‬هيئة الصرف الصحى وغيرهم)‬ ‫‪‬‬
‫كتابيا لتنفيذ اإللزام‬
‫متابعة المنشآت المخالفة للتأكد من تنفيذ اإلجراءات التصحيحية الالزمة إل زالة األعمال‬ ‫‪‬‬
‫المخالفة‪ ،‬ومن الجدير بالذكر أن إدارة التفتيش تلعب دورا هاما فى معاونة المنشآت فى‬
‫سبيل تطوير أداءها البيئى‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫تابع ‪ -3 -‬مرحلة ما بعد التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 1-3 -‬مسئوليات إدارة التفتيش‬

‫تتحمل المنشات الصناعية المسئولية كاملة فى تنفيذ‬

‫اإلجراءات التصحيحية الالزمة إلزالة المخالفات البيئية‬
‫لديها‬

‫متابعة إجراءات اإللزام‪ ،‬ويقع على عاتق إدارة التفتيش متابعة المنشآت المستمرة فى‬ ‫‪‬‬
‫المخالفة والتى لم تنفذ اإلجراءات التصحيحية حيث يقوم رئيس الجهاز‪ -‬أو مديرو‬
‫الفروع ‪ -‬باخطار الجهة اإلدارية المختصة للقيام بإجراءات اإللزام التالية‪ ،‬وقف النشاط‬
‫المخالف‪ ،‬غلق المنشأة‪ ،‬المطالبة بالتعويضات‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫تابع ‪ -3 -‬مرحلة ما بعد التفتيش الميدانى‬
‫‪ 2-3‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬
‫حفظ المعلومات وحافظة المستندات واستمارات التفتيش الخاصة بالمنشأة‪ ،‬التى تم‬ ‫‪‬‬
‫جمعها أثناء التفتيش‪ ،‬فى ملف خاص بإدارة التفتيش البيئى‪.‬‬
‫بعد ورود تقرير المعمل يقوم قائد الفريق بمشاركة أعضاء الفريق بكتابة التقرير الفنى‬ ‫‪‬‬
‫للتفتيش‪ ،‬بحيث يشمل ما يلى‪:‬‬
‫‪ -‬وصف عام مختصر للمنشأة والعمليات اإلنتاجية والمرافق الموجودة به‪.‬‬
‫‪ -‬تقييم التزام المنشأة بالقوانين البيئية السارية والموضحة بالملحق (ل)‪ ،‬وتقييم‬
‫مدى استيفاء السجل البيئى ومطابقته للواقع‪.‬‬
‫‪ -‬نتائج تحاليل العينات استنادا إلى تقرير المعمل‪.‬‬
‫‪ -‬الجهود المبذولة من قبل المنشأة لاللتزام بالقوانين البيئية وبدء أو وجود‬
‫إجراءات تصحيحية مثل‪ :‬طرح مناقصة‪ ،‬إعداد الرسوم الفنية‪ ،‬بداية األعمال المدنية‪،‬‬
‫وجود جدول زمنى لالنتهاء من إزالة المخالفة‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫تابع ‪ -3 -‬مرحلة ما بعد التفتيش الميدانى‬
‫تابع ‪ 2-3 -‬مسئوليات قائد فريق التفتيش‬

‫‪ -‬رأى فريق التفتيش متضمنا المخالفات التى تم رصدها بالمنشأة‪ ،‬مع تحديد المواد‬
‫التى تمت مخالفتها مادة وقانون‪ ،‬وتلك التى تم تحديدها من خالل القياسات والتحاليل‪.‬‬
‫كما يتضمن رأى الفريق أيضا إجراءات المتابعة الالزمة للمنشأة من زيارات وعينات‬
‫تؤخذ فى وقت الحق‪.‬‬
‫‪ -‬الجهة اإلدارية المختصة التى يجب إخطارها بالمخالفات والتى تقوم باتخاذ‬
‫إجراءات اإللزام (المحافظة‪ ،‬وزارة الرى‪ ،‬هيئة الصرف الصحى وغيرهم)‪..‬‬
‫يقوم قائد الفريق بعد االنتهاء من إعداد التقرير الفنى للتفتيش بمشاركة أعضاء الفريق‬ ‫‪‬‬
‫برفعه إلى إدارة التفتيش التخاذ اإلجراءات الالزمة‪ ،‬مرفقا به حافظة المستندات وتقرير‬
‫نتائج التحاليل المعملية للعينات‪.‬‬
‫انظر الملحق (ك) الذى يعرض نموذجا للتقرير الفنى للتفتيش‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪30‬‬
 ‫تابع ‪ -3 -‬مرحلة ما بعد التفتيش الميدانى‬
‫‪ 3-3‬مسئوليات المفتشين‬

‫يبدأ المفتشون فى كتابة التقرير الفنى للتفتيش استنادا إلى نتائج تقرير المعمل الذى‬ ‫‪‬‬
‫يتضمن نتائج تحاليل العينات‪.‬‬

‫يتم إعـداد تقرير التفتيش الفنى بمشاركة اعضاء الفريق‬

‫بحيث يسند إلى كل مفتش الجزء الذى قام بالتفتيش عليه‬
‫لشـرحه وإبداء المالحظات وتحـديد المخالفات‪ ،‬إن‬
‫وجـدت‪ ،‬ويجب ان يقدم حقائق كاملة وكافة اإلجراءات‬
‫االستداللية التى تدعم ما ذكر فى التقرير‬
‫‪31‬‬
 ‫تابع ‪ -3 -‬مرحلة ما بعد التفتيش الميدانى‬
‫‪ 3-3‬مسئوليات المفتشين‬
‫يقوم المفتشون بتحليل المالحظات والمعلومات التى تم جمعها مع التأكيد على الحقائق‬ ‫‪‬‬
‫التى ليس فيها أى لبس بالنسبة للمنشأة‪.‬‬
‫يقوم كل مفتش بكتابة الجزء الذى قام بالتفتيش عليه من الوحدات اإلنتاجية‪ ،‬المرافق‬ ‫‪‬‬
‫بالمنشأة‪ ،‬السجل البيئى وسجل المخلفات الخطرة‪ .‬وبناء على المعلومات والمالحظات‬
‫وتقرير المعمل يقوم المفتشون بتحديد الوضع البيئى للمنشأة متضمنا المخالفات (إن‬
‫وجدت) التى تكتب طبقا لمواد القانون‪.‬‬

‫يقـوم المفتشون بموافاة بيانات تقرير التفتيش على‬

‫المنشات إلى نظام البيانات بجهاز شئـون البيئة او بإدخالها‬
‫مباشرة حسب النظام المتبع‬

‫‪32‬‬
 ‫جمهورية مصر العربية‬
‫رئاسة مجلس الوزراء‬
‫وزارة الدولة لجهاز شئون البيئة‬
‫جهاز شئون البيئة‬

‫مع تحيات‬
‫اإلدارة العامة للتفتيش البيئي‬

‫‪33‬‬