Art.

3 Sądy sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach skarg na:

1. Decyzje
2. Postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym
a. na które służy zażalenie
1) odmowa wszczęcia postępowania administracyjnego na żądanie organizacji społecznej
2) odmowa dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej
3) odmowa przywrócenia terminu na dokonanie czynności procesowej innej niż zażalenie lub
odwołanie
4) odmowa wszczęcia postępowania na żądanie osoby niebędącej stroną postępowania lub z innych
uzasadnionych przyczyn nie mogącego być wszczętym
5) zwrot podania żądającemu w przypadku niemożności ustalenia właściwego organu albo w
przypadku właściwości sądu powszechnego
6) odmowa umożliwienia stronie wglądu do akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii,
uwierzytelnionych odpisów, uwierzytelniania odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów
7) ukaranie grzywną strony, świadka, biegłego za nieusprawiedliwione stawienie się na rozprawie,
nieokazanie przedmiotu oględzin, niewydania opinii itp.
8) odmowa zwolnienia od kary grzywny
9) ukaranie grzywną strony, świadka, biegłego, uczestnika rozprawy za niewłaściwe zachowanie się
10) zawieszenie postępowania
11) odmowa podjęcia zawieszonego postępowania
12) w kwestii zajęcia stanowiska przez inny organ
13) nadanie lub odmowa nadania rygoru natychmiastowej wykonalności
14) w kwestii wyjaśnienia treści decyzji
15) w kwestii sprostowania błędów rachunkowych lub pisarskich albo innych oczywistych pomyłek
w decyzji
16) zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia ugody
17) odmowa wydania lub wydanie zaświadczenia o milczącym załatwieniu sprawy
18) odmowa wydania zaświadczenia lub zaświadczenia o określonej przez żądającego treści
19) odmowa wznowienia postępowania
20) kończące postępowanie w kwestii stwierdzenia nieważności postanowienia
21) wstrzymanie wykonania decyzji, jeżeli zachodzi prawdopodobieństwo jej uchylenia (~! Decyzja
Ministra lub SKO)
22) w kwestii zwrotu podania wobec nieziszczenia w terminie należności tytułem opłat i kosztów
23) w kwestii kosztów postępowania
b. rozstrzygające sprawę co do istoty
1) postanowienie o wznowieniu postępowania
c. w inny sposób kończące postępowanie
1) o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania
2) o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania
3) o odmowie przyrzucenia terminu do wniesienia odwołania
3. Postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym
! postanowienie wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu
! stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu
4. Inne niż wymienione wyżej konkretne i indywidualne akty i czynności z zakresu administracji
publicznej dotyczące P/O podmiotu zewnętrznego wynikające z przepisów prawa
a. Czynności materialno-techniczne:
1) Czynność zameldowania
2) Ustalenie opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych
b. Akty rejestracji lub wykreślenia z rejestrów
c. Odmowa lub pozbawienie możliwości korzystania z usług zakładu administracyjnego
d. Odmowa uznania lub stwierdzenia uprawnień wynikających bezpośrednio z przepisów
prawnych
5. Pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydane w indywidualnych sprawach
6. Wydanie lub odmowa wydania opinii zabezpieczającej
7. Bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu 1 – 6 oraz w
sprawach dotyczących innych niż określone w 1 – 3 aktów lub czynności z zakresu
administracji publicznej dot. uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa
podjętych w ramach KPA i ordynacji podatkowej
8. Skargi na akty organów gmin, powiatów, województw oraz związków gmin i związków
powiatów
a. Skarga organów sprawujących nadzór nad działalnością gmin, powiatów i województw na:
1) uchwały i zarządzenia organów gmin, organów związków i porozumień międzygminnych
2) uchwały organów powiatów, organów związków i porozumień powiatów
 3) uchwały organów samorządów województw
b. Skarga każdego, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone przez
uchwałę/zarządzenie organu gminy/powiatu podjęte w sprawach z zakresu administracji
publicznej
c. Skarga na niewykonywanie czynności nakazanych albo narusza prawa osób trzecich przez
podejmowane czynności prawne lub faktyczne
d. Skarga każdego, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone przez akt prawa
miejscowego, wydany przez sejmik województwa w sprawie z zakresu administracji
publicznej
9. Skargi na akty prawa miejscowego organów administracji rządowej na obszarze województw.
a. Rozporządzenia wykonawcze i porządkowe wojewody
b. bezczynność wojewody lub organów rządowej administracji niezespolonej w zakresie
działalności prawodawczej w takim zakresie, w jakim przepisy nakładają na te organy
obowiązek podjęcia stosownych aktów prawa miejscowego
c. czynności prawne lub faktyczne naruszające prawa osób trzecich,
10. Akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego
a. rozstrzygnięcia nadzorcze wobec organów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiące
szczególną, podstawową formę aktów nadzoru: rozstrzygnięciem nadzorczym są tylko akty
administracyjne organu nadzorczego kończące postępowanie nadzorcze i konkretyzujące
środek nadzoru, który organ chce zastosować
1) orzeczenie o stwierdzeniu nieważności uchwały organów gminy, powiatu i województwa
2) wskazanie wydania uchwały przez organ JST z naruszeniem prawa
3) odwołanie (rozwiązanie) przez Prezesa RM organu wykonawczego JST
4) zawieszenie przez Prezesa RM organów JST,
5) wydanie przez wojewodę zarządzenia zastępczego
6) ustalenie budżetu JST
b. inne akty nadzoru – mają charakter prewencyjny i są wydalane w trakcie postępowania
nadzorczego
1) wezwanie przez wojewodę wójta, który dopuszcza się powtarzającego się naruszenia
Konstytucji lub ustaw do zaprzestania naruszeń;
2) wezwanie przez wojewodę rady powiatu do zastosowania niezbędnych środków w
przypadku, gdy zarząd powiatu dopuszcza się powtarzającego się naruszenia Konstytucji lub
ustaw;
3) wezwanie przez wojewodę sejmiku województwa do zastosowania niezbędnych środków w
przypadku, kiedy zarząd województwa dopuszcza się powtarzającego się naruszenia
Konstytucji lub ustaw.
c. akty współdziałania innych organów z organami jednostek samorządu terytorialnego
1) Skarga na zajęte stanowisko: niezatwierdzenie, nieuzgodnienia lub wyrażenie negatywnej
opinii.
11. Sprawy rozpoznawane przez sądy administracyjne na podstawie przepisów szczególnych
1) skarga na uchwałę odrzucającą wniosek mieszkańców w sprawie przeprowadzenia
referendum, niedotrzymanie przez organ 30-dniowego terminu na przeprowadzenie
referendum, podjęcie uchwały o odrzuceniu wniosku o przeprowadzenie referendum
2) skarga na postanowienie odrzucające wniosek o przeprowadzenie referendum i
niedotrzymanie terminu
3) na wydanie postanowienia o przeprowadzenie referendum
4) odrzucenie wniosku o przeprowadzenie referendum w przypadku referendum w sprawie
odwołania organu JST
5) na odmowę udzielenia informacji zgodnie prawem prasowym
6) brak odpowiedzi na krytykę prasową, w przypadku żądania ustosunkowania się przez
redaktora naczelnego
7) na niektóre orzeczenia dyscyplinarne
8) skargi ministrów sprawujących nadzór nad niektórymi samorządami zawodowymi na
określone uchwały organów tych samorządów,
9) skargi organów samorządu zawodowego oraz niekiedy innych podmiotów na niektóre akty
nadzoru nad działalnością organów samorządu zawodowego,
10) skarga z art. 154 psa na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego