ΘΕΣΜΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΕ – ΟΡΓΑΝΑ

Δρ. Χ. Πλατιάς

Μάθημα
Η ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ακαδημαϊκού Έτους 2020-2021

ΧΕΙΜΕΡΙΝΟ ΕΞΑΜΗΝΟ

ΠΑΝΤΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ, 01-12-2020

 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (1)

 Ξεκίνησε αρχικά ως η Κοινή Συνέλευση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα

και Χάλυβα και διευρύνθηκε στη συνέχεια, το 1958, μετά την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής
Ενέργειας, προκειμένου να καλύψει ως «Ευρωπαϊκή Κοινοβουλευτική
Συνέλευση», και τις τρεις Κοινότητες.
 Μετονομάστηκε και έλαβε τον σημερινό του τίτλο το 1962.
 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μοιράζεται μεταξύ τριών ευρωπαϊκών πόλεων:
⚫ Έχει την έδρα του στο Στρασβούργο, όπου πραγματοποιούνται οι 12 μηνιαίες σύνοδοι
της ολομέλειας, συμπεριλαμβανομένης της συνόδου για τον προϋπολογισμό.
⚫ Οι πρόσθετες σύνοδοι της ολομέλειας πραγματοποιούνται στις Βρυξέλλες.
⚫ Οι επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εδρεύουν στις Βρυξέλλες. Η Γενική
Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και οι υπηρεσίες της παραμένουν στο
Λουξεμβούργο.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (2)

 Σύνθετη φύση:
⚫ το μοναδικό δημοκρατικά εκλεγμένο όργανο στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

⚫ θεσμικός χώρος έκφρασης συμφερόντων,

⚫ όργανο έκφρασης και προώθησης των επιδιώξεων των ευρωπαϊκών λαών

και των ευρωπαίων πολιτών.
 Υπερεθνικός πυλώνας εκδημοκρατισμού του συστήματος της ΕΕ και
ταυτόχρονα εξισορροπητικό στοιχείο στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση σε σχέση με
τη διακυβερνητική προσέγγιση, όπως εκφράζεται και προωθείται από το
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο.
 Ένα εξόχως πολιτικό όργανο, στο οποίο οργανώνονται πολιτικές ομάδες και
προωθούνται ιδέες και περιεχόμενα πολιτικής.
 Οι Ευρωβουλευτές έχουν ευρωπαϊκή οπτική, αντιλαμβάνονται και επιδιώκουν το
ευρύτερο ευρωπαϊκό συμφέρον, διατηρούν ωστόσο στενούς εθνικούς δεσμούς
τους και τη σχέση τους με την εκλογική τους βάση στα κράτη-μέλη.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (3)

 Άμεσα εκλεγόμενο σώμα της ΕΕ με 705 πλέον βουλευτές, που διαθέτει

νομοθετική, εποπτική και δημοσιονομική αρμοδιότητα.
 Ο αριθμός των ευρωβουλευτών για κάθε χώρα είναι ανάλογος του πληθυσμού
της, αλλά καμία χώρα δεν μπορεί να έχει λιγότερους από 6 ή περισσότερους
από 96 βουλευτές.
 Οι βουλευτές συγκροτούν ομάδες με βάση την πολιτική τους τοποθέτηση και όχι
την εθνικότητά τους.
 Οι εργασίες του Κοινοβουλίου διεξάγονται σε δύο στάδια:
⚫ Επιτροπές για την προετοιμασία της νομοθεσίας. Το Κοινοβούλιο αριθμεί 20 επιτροπές
και δύο υποεπιτροπές για συγκεκριμένους τομείς πολιτικής. Εξετάζουν νομοθετικές
προτάσεις, ενώ οι βουλευτές και οι πολιτικές ομάδες μπορούν να προτείνουν
τροποποιήσεις ή να απορρίψουν το νομοσχέδιο.
⚫ Σύνοδοι ολομέλειας για την έγκριση της νομοθεσίας. Πρόκειται για συνεδρίαση του
συνόλου των βουλευτών με σκοπό την τελική ψηφοφορία για το προταθέν νομοσχέδιο
και τις προταθείσες τροποποιήσεις. Συνήθως η σύνοδος ολομέλειας πραγματοποιείται
στο Στρασβούργο για τέσσερις ημέρες κάθε μήνα, αλλά μερικές φορές
πραγματοποιούνται συμπληρωματικές σύνοδοι στις Βρυξέλλες.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (4)
Αρμοδιότητες

 Νομοθετικές αρμοδιότητες
⚫ Εγκρίνει νομοθετικές πράξεις της ΕΕ, μαζί με το Συμβούλιο, με βάση προτάσεις της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
⚫ Αποφασίζει για διεθνείς συμφωνίες.
⚫ Αποφασίζει για θέματα διεύρυνσης.
⚫ Εξετάζει το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής και της ζητά να υποβάλλει νομοθετικές
προτάσεις.
 Εποπτικές αρμοδιότητες
⚫ Ασκεί δημοκρατικό έλεγχο σε όλα τα όργανα της ΕΕ.
⚫ Εκλέγει τον πρόεδρο της Επιτροπής και εγκρίνει την Επιτροπή ως σώμα. Έχει δυνατότητα να
καταθέσει «πρόταση δυσπιστίας», υποχρεώνοντας την Επιτροπή ως σώμα σε παραίτηση.
⚫ Χορηγεί τελική έγκριση για τον τρόπο με τον οποίο εκτελέστηκε ο προϋπολογισμός της ΕΕ.
⚫ Εξετάζει αναφορές πολιτών και συγκροτεί εξεταστικές επιτροπές.
⚫ Συζητά τη νομισματική πολιτική με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
⚫ Υποβάλει ερωτήσεις στην Επιτροπή και το Συμβούλιο.
⚫ Εκτελεί χρέη παρατηρητή σε εκλογικές διαδικασίες.
 Δημοσιονομικές αρμοδιότητες
⚫ Καταρτίζει τον προϋπολογισμό της ΕΕ, μαζί με το Συμβούλιο.
⚫ Εγκρίνει τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, δηλαδή το «Πολυετές Δημοσιονομικό
Πλαίσιο».
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (5)

Μόνιμες επιτροπές
AFET Εξωτερικές Υποθέσεις TRAN Μεταφορές και Τουρισμός
DROI Ανθρώπινα Δικαιώματα
SEDE Ασφάλεια και Άμυνα

DEVE Ανάπτυξη REGI Περιφερειακή Ανάπτυξη

INTA Διεθνές Εμπόριο AGRI Γεωργία και Ανάπτυξη της Υπαίθρου

BUDG Προϋπολογισμοί PECH Αλιεία

CONT Έλεγχος του Προϋπολογισμού CULT Πολιτισμός και Παιδεία
ECON Οικονομική και Νομισματική Πολιτική JURI Νομικά Θέματα

EMPL Απασχόληση και Κοινωνικές Υποθέσεις LIBE Πολιτικές Ελευθερίες, Δικαιοσύνη και Εσωτερικές
Υποθέσεις

ENVI Περιβάλλον, Δημόσια Υγεία και Ασφάλεια των AFCO Συνταγματικές Υποθέσεις
Τροφίμων

ITRE Βιομηχανία, Έρευνα και Ενέργεια FEMM Δικαιώματα των Γυναικών και Ισότητα των Φύλων

IMCO Εσωτερική Αγορά και Προστασία των Καταναλωτών PETI Αναφορές

Ειδικές επιτροπές
TAX3 Οικονομικό έγκλημα, φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (7)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (8)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (8α)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (9)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (10)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (11)
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (12)

Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, David-Maria Sassoli

(Διάρκεια θητείας: Ιούλιος 2019-Δεκέμβριος 2021).

Ρόλος:
 Διασφαλίζει την ορθή εφαρμογή των κοινοβουλευτικών διαδικασιών.
 Εποπτεύει τις διάφορες δραστηριότητες και επιτροπές του Κοινοβουλίου.
 Εκπροσωπεί το Κοινοβούλιο σε όλες τις νομικές υποθέσεις και στις διεθνείς
σχέσεις του.
 Δίνει την τελική έγκριση για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (13)
Αποτίμηση
 Με τις διαδοχικές μεταρρυθμίσεις επιφορτίστηκε με ευρείες και σημαντικές νομοθετικές,
εποπτικές και δημοσιονομικές εξουσίες και αρμοδιότητες στο σύστημα της ΕΕ.
 Η εξέλιξη του Κοινοβουλίου αντανακλά τη συνεχή και σταθερή επιδίωξη
εκδημοκρατισμού της Ένωσης.
 Η ενδυνάμωση του Κοινοβουλίου και ο ρόλος του στην ΕΕ αποτελούν νομιμοποιητικά
στοιχεία της ολοκλήρωσης.
 Η ακτινοβολία του Κοινοβουλίου προσέδωσε ειδικό βάρος και σημασία στις εκροές
του.
 Η συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκτιμάται ότι ήταν μέχρι σήμερα
καθοριστική για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση γενικά, όπως επίσης για τα επιμέρους
πεδία και τομείς πολιτικής με τα οποία ασχολήθηκε.
 Οι αρμοδιότητες του καθιστούν προφανές ότι το Κοινοβούλιο θα έχει και στο μέλλον
σημαντικό λόγο στα ευρωπαϊκά πράγματα.
 Το στοίχημα για το Κοινοβούλιο εντοπίζεται σε μια πειστική για τους Ευρωπαίους
πολίτες παρουσία και στην κινητοποίησή τους για συμμετοχή στις ευρωπαϊκές
υποθέσεις, αλλά επίσης στην άσκηση πίεσης για μια καλύτερη πολιτική της ΕΕ.
 Μια μεγάλη και ουσιαστική πρόκληση, που προφανώς συνδέεται με το στοίχημα αυτό,
συνίσταται στη συμβολή που θα ήταν δυνατό να έχουν οι ευρωβουλευτές, εξηγώντας
την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και την πολιτική και φέρνοντας την Ένωση κοντά στους
πολίτες της.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (1)
 Τα διαφορετικά εκτελεστικά όργανα των 3 Κοινοτήτων συγχωνεύθηκαν σε μια
ενιαία Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 8 Απριλίου 1965, με τη Συνθήκη
Συγχώνευσης.
 Στα 55 σχεδόν χρόνια ζωής της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει διαφοροποιηθεί
αρκετά σε σχέση με το όργανο που δημιουργήθηκε σε εκείνη την πρώιμη
φάση του ενοποιητικού εγχειρήματος, σε όλα τα επίπεδα (οργάνωση, ρόλος,
λειτουργία και διαδικασίες, εκροές) και στα ποσοτικά και ποιοτικά της
χαρακτηριστικά.
 Αποτελεί ένα όργανο ικανό να ανταποκριθεί στις πολλαπλές απαιτήσεις και
στα καθήκοντα που του απονέμονται από τις Συνθήκες, όπως επίσης στους
σκοπούς, τους στόχους και τα σύγχρονα οράματα της ΕΕ.
 Έδρα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι οι Βρυξέλλες, ενώ ορισμένες
Υπηρεσίες και Τμήματα, όπως, για παράδειγμα, η Υπηρεσία Εκδόσεων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, βρίσκονται στο Λουξεμβούργο. Οι εβδομαδιαίες
συνεδριάσεις των επιτρόπων διεξάγονται στις Βρυξέλλες και στο
Στρασβούργο.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (2)
 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ, ωστόσο οι
πολλαπλοί ρόλοι και οι αρμοδιότητες του οργάνου δυσκολεύουν την κατάταξή
του.
 Η πολιτική ηγεσία ασκείται από το Σώμα των 27 επιτρόπων (ένας από κάθε
κράτος-μέλος της ΕΕ), υπό τον πρόεδρο της Επιτροπής, ο οποίος αποφασίζει
το ποιος είναι αρμόδιος για κάθε τομέα πολιτικής.
⚫ Το σώμα των επιτρόπων αποτελείται από τον πρόεδρο της Επιτροπής, τους έξι
αντιπροέδρους της, μεταξύ των οποίων ο πρώτος αντιπρόεδρος και ο Ύπατος
Εκπρόσωπος της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας,
και τους επιτρόπους, ο καθένας από τους οποίους είναι αρμόδιος για ένα
χαρτοφυλάκιο.
 Η καθημερινή λειτουργία της Επιτροπής εξασφαλίζεται από το προσωπικό της
που είναι οργανωμένο σε Γενικές Διευθύνσεις (ΓΔ), αρμόδιες για ένα
συγκεκριμένο τομέα πολιτικής.
 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατηρεί ακόμη αποκεντρωμένα γραφεία
(«αντιπροσωπείες»), τόσο στα κράτη-μέλη, όσο και εκτός Ένωσης, σε τρίτες
χώρες, που διευθετούν τις κατά τόπους υποθέσεις της Επιτροπής και
επιτρέπουν την εκπροσώπηση της στις χώρες όπου βρίσκονται.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (3)
 Εκλογή του προέδρου της Επιτροπής
⚫ Οι υποψήφιοι προτείνονται από τους αρχηγούς των κρατών μελών στο
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αφού ληφθεί υπόψη το αποτέλεσμα των εκλογών
για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο υποψήφιος αυτός εκλέγεται από το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με την πλειοψηφία των μελών που το
απαρτίζουν.
 Η διαδικασία του Spitzenkanditat που ακολουθήθηκε για την εκλογή του Jean-Claude
Junker εγκαταλείφθηκε στην πρόσφατη εκλογή της Ursula von der Leyen.
 Επιλογή των επιτρόπων
⚫ Το Συμβούλιο, σε κοινή συμφωνία με τον εκλεγέντα πρόεδρο, επιλέγει
τους αντιπροέδρους και τους επιτρόπους βασιζόμενος στις υποδείξεις
των κρατών-μελών. Κάθε υποψήφιος εμφανίζεται ενώπιον του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να παρουσιάσει τις θέσεις του και να
απαντήσει σε ερωτήσεις. Στη συνέχεια, το Κοινοβούλιο ψηφίζει για την
έγκριση ή όχι των υποψηφίων ως σύνολο. Τέλος, οι επίτροποι ορίζονται
από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (5)
 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι μακράν το πολυπληθέστερο όργανο της ΕΕ.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (6)
Τρόπος λειτουργίας

 Ο πρόεδρος χαράσσει τις πολιτικές κατευθύνσεις της Επιτροπής και

αποφασίζει μαζί τους επιτρόπους στρατηγικούς στόχους και το ετήσιο
πρόγραμμα εργασίας.
 Οι αποφάσεις λαμβάνονται με βάση τη συλλογική ευθύνη. Όλοι οι επίτροποι
συμμετέχουν ισότιμα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Δεν διαθέτουν
μεμονωμένη εξουσία λήψης αποφάσεων, εκτός αν εξουσιοδοτούνται σχετικά
σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.
 Γενικά, οι αποφάσεις λαμβάνονται συναινετικά, αλλά μπορεί να διενεργηθεί
και ψηφοφορία, με απλή πλειοψηφία, και κάθε επίτροπος διαθέτει μία μόνο
ψήφο.
 Στη συνέχεια, η αρμόδια ΓΔ αναλαμβάνει την υπόθεση, συνήθως γίνεται με
την εκπόνηση σχεδίου νομοθετικής πρότασης.
 Τα νομοσχέδια αυτά υποβάλλονται ξανά στους επιτρόπους για έγκριση στην
εβδομαδιαία συνεδρίασή τους, και στη συνέχεια λαμβάνουν καθεστώς
επίσημης πρότασης που υποβάλλεται στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για
το επόμενο στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (7)
Βασικές αρμοδιότητες Ι

 Διαθέτει ως μόνο όργανο αρμοδιότητα νομοθετικής πρωτοβουλίας και

υποβάλλει νομοθετικές προτάσεις για έγκριση από το Κοινοβούλιο και το
Συμβούλιο, και συνεπώς αποτελεί κινητήρια δύναμη της Ένωσης.
⚫ Προωθεί την ολοκλήρωση, προστατεύει τα συμφέροντα της ΕΕ και των πολιτών της σε
ζητήματα που δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά σε εθνικό επίπεδο και
αποσαφηνίζει τεχνικές λεπτομέρειες
 Διαχειρίζεται τις πολιτικές της ΕΕ και κατανέμει τους χρηματοδοτικούς
πόρους της ΕΕ
⚫ Καθορίζει προτεραιότητες δαπανών της ΕΕ από κοινού με Συμβούλιο και Κοινοβούλιο.
⚫ Καταρτίζει τους ετήσιους προϋπολογισμούς και τους υποβάλλει προς έγκριση στο
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.
⚫ Εποπτεύει το πώς δαπανώνται τα χρήματα της ΕΕ, μέσω εξονυχιστικού ελέγχου που
πραγματοποιεί το Ελεγκτικό Συνέδριο.
 Αποτελεί θεματοφύλακα των Συνθηκών και επιβάλλει την εφαρμογή του
δικαίου της ΕΕ και μαζί με το Δικαστήριο, διασφαλίζει ότι το δίκαιο της ΕΕ
εφαρμόζεται ορθά σε όλα τα κράτη μέλη.
⚫ Στο πλαίσιο του άρθρου 258 ΣΛΕΕ, αν η Επιτροπή κρίνει ότι ένα κράτος-μέλος έχει παραβεί
υποχρέωσή του που απορρέει από τις Συνθήκες, διατυπώνει αιτιολογημένη γνώμη επί του θέματος,
αφού προηγουμένως παρέχει τη δυνατότητα στο κράτος αυτό να διατυπώσει τις παρατηρήσεις του και
σε περίπτωση που το κράτος δεν συμμορφωθεί εντός προθεσμίας που θέτει η Επιτροπή, δύναται να
προσφύγει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (8)
Βασικές αρμοδιότητες ΙΙ

 Έχει επίσης εκτελεστικές αρμοδιότητες, που της ανατίθενται

⚫ βάσει των Συνθηκών, όπως, για παράδειγμα, η επιβολή των κανόνων
ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων, μέσω του ελέγχου παραβάσεων των αρχών
της Ένωσης και των κρατικών ενισχύσεων και η εκτέλεση του
προϋπολογισμού,
⚫ καθώς και άλλες που της ανατίθενται για την εκτέλεση των
νομοθετικών πράξεων που εγκρίνουν το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
(άρθρα 290 και 291 ΣΛΕΕ).
 Διαθέτει αρμοδιότητες σε σχέση με την παρακολούθηση, αξιολόγηση και
προτάσεις διαχείρισης της οικονομικής ιδίως πολιτικής, στο πλαίσιο του
τίτλου VIII της ΣΛΕΕ «Οικονομική και νομισματική πολιτική», για παράδειγμα,
όσον αφορά τις οικονομικές πολιτικές των κρατών-μελών και τα δημοσιονομικά
ελλείμματα.
 Εκπροσωπεί την ΕΕ στη διεθνή σκηνή από κοινού με την Ευρωπαϊκή
Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, που αποτελεί τη διπλωματική υπηρεσία
της ΕΕ και διαπραγματεύεται διεθνείς συμφωνίες εξ ονόματος της ΕΕ, οι
οποίες υποβάλλονται ακολούθως στο Συμβούλιο προς σύναψη.
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (9)

Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen

(Διάρκεια θητείας: Νοέμβριος 2019-Οκτώβριος 2024)

Ρόλος:
 Παρέχει πολιτική καθοδήγηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή
 Συγκαλεί και προεδρεύει των συνεδριάσεων του σώματος των επιτρόπων
 Ηγείται της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κατά την υλοποίηση των πολιτικών της ΕΕ
 Συμμετέχει στις συνόδους της ομάδας χωρών G7
 Παίρνει μέρος σε σημαντικές συζητήσεις που διεξάγονται τόσο στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο όσο και μεταξύ των κυβερνήσεων των χωρών της ΕΕ στο
Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (10)
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ (11)
Αποτίμηση
 Το όργανο της ευρωπαϊκής διοίκησης, με «πολιτική» ηγεσία και μια στιβαρή γραφειοκρατική
συγκρότηση και οργάνωση.
 Έχει πολλαπλούς ρόλους, κατέχει αρκετές σημαντικές αρμοδιότητες και επιτελεί πολλούς
διαφορετικούς σκοπούς και καθήκοντα. Συγκεντρώνει σημαντική ισχύ και είναι σε θέση να
επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τις κατευθύνσεις και τις εκροές της ΕΕ. Για το λόγο αυτό
αποτελεί αποδέκτη των προσπαθειών των οργανωμένων συμφερόντων.
 Έχει τη δυνατότητα και την ευκαιρία να προωθεί συγκεκριμένες επιλογές και στοιχεία
πολιτικής, πολλές φορές μέσα από χαμηλόφωνες ή/και υφέρπουσες διαδικασίες.
 Παλμοδότηση του συστήματος μέσα από τις διάφορες οραματικές πρωτοβουλίες και
στρατηγικές, καθώς επίσης στο πλαίσιο της νομοθετικής πρωτοβουλίας που αναλαμβάνει.
 Οι μεγάλες προκλήσεις που αντιμετωπίζει αφορούν, μεταξύ άλλων:
⚫ τη διαχείριση των ευρωπαϊκών υποθέσεων με κατάλληλο και επαρκή τρόπο και ορθές
επιλογές, στη βάση των αρχών της συμμετοχής, χρηστής διακυβέρνησης, διαφάνειας,
λογοδοσίας, αποτελεσματικότητας και συνοχής, αλλά επίσης της επικουρικότητας,
αναλογικότητας κ.λπ.,
⚫ τη διευθέτηση του τεράστιου όγκου κατά κανόνα δύσκολων και απαιτητικών ζητημάτων
τεχνικού και ταυτόχρονα πολιτικού χαρακτήρα με τα οποία ασχολείται σε καθημερινή
βάση, σε μεγάλο βάθος και λεπτομέρεια,
⚫ την ισορροπία των συμφερόντων και την προαγωγή ευρωπαϊκών λύσεων με
σημαντική προστιθέμενη αξία,
⚫ την ισορροπία μεταξύ των οργάνων.
Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας!