TENDER

2
 RAHSIA KEPENTINGAN LARANGAN
Maklumat Mengistiharkan Larangan
berkaitan kepentingan mengubah
proses Tender peribadi jika ada maklumat
adalah dokumen
hendaklah
dirahsiakan

3
4
 Ciri-Ciri Tender

Had Nilai

Perolehan yang
melibatkan perbelanjaan
tahunan atau sesuatu
kontrak melebihi
Perihal
RM500,000.00
Umum

Terdapat 3 jenis iaitu

Bekalan, Perkhidmatan
& Kerja Tempoh
Proses Tender
memerlukan tempoh
masa pelaksanaan yang
lama

5
 Perancangan Tender

Produk Harga
Kuantiti
Tertakluk
Produk/Perkhidmat
Melibatkan kepada batasan
an yang
jumlah belanjawan
dikehendaki oleh
keperluan yang diluluskan
Agensi
sebenar atau dipohon
berdasarkan
penggunaan
lepas atau
semasa Masa
Kualiti
Tempoh masa
Penentuan
penghantaran
tahap kualiti
atau keperluan
yang diperlukan
yang
oleh Agensi
dikehendaki
oleh Agensi
6
 Bekalan & Perkhidmatan
Bagaimana Tender bekalan & perkhidmatan dipelawa?

Barangan Import
Buatan Tempatan
Dipelawa dengan
Dipelawa dengan menggunakan harga
menggunakan harga bersih tawaran Free On Board
sahaja (FOB)

Tender Antarabangsa
Dipelawa sekiranya tidak
boleh disediakan atau
dikeluarkan oleh sumber
dalam negara

7
Urusetia Perolehan
Kebiasaan dipanggil Pegawai Proses Tender

Menyediakan carta/jadual
01 perancangan bagi menentukan
jangkaan proses tender
Menyediakan spesifikasi tender dan
02 dokumen tender

Mengiklan tender dan menjual

03 dokumen tender

Menguruskan pelantikan
04 Jawatankuasa

Menyediakan peti tender lengkap

05

8
(Samb.)

Menerima dokumen Tender & jadual

06 Tender daripada JK Pembuka

Mempamer Jadual Tender di papan

07 kenyataan (14 hari)

Mengedarkan dokumen Tender untuk

08 penilaian JK Penilaian

Menerima laporan-laporan penilaian

09 teknikal dan kewangan & membuat
syor

Menyediakan Kertas Taklimat Tender &

10 mengemukakan kepada Urusetia
Lembaga Perolehan

9
(Samb.)

Memperolehi keputusan Lembaga

11 Perolehan

Menyediakan & menghantar Surat Niat

12 atau Surat Setuju Terima

Sekiranya Surat Niat, rundingan

13 hendaklah dibuat dan dicatatkan
sebelum Surat Setuju Terima dikeluar

Mengurus kontrak untuk

14 ditandatangani

10
 Urusetia Lembaga perolehan
Apakah tugas mereka?

1 2 3 4
Menerima kertas- Membawa kertas- Memperolehi Menyediakan minit
Kertas taklimat tender Kertas Tender untuk Tandatangan Pengerusi Mesyuarat Lembaga
Pertimbangan & Ahli-ahli Lembaga Perolehan
Lembaga Perolehan

5
Memaklumkan Urusetia
Perolehan mengenai
Keputusan Lembaga
Perolehan

11
Jawatankuasa Proses Tender
Apakah Jawatankuasa yang terlibat dengan proses Tender?

12
Penyediaan Spesifikasi
Ciri-ciri spesifikasi yang perlu disediakan?

13
Dokumen Tenderer

14
 Penyediaan Dokumen Tender
1 2
Syarat wajib nama
Sediakan dokumen syarikat dan harga tidak
berasingan untuk dicatat dalam dokumen
teknikal dan harga. tawaran teknikal
Tawaran tender
hendaklah dalam 2 6 Cadangan pemindahan
teknologi bagi membantu
sampul berlakri
industri tempatan
berasingan bagi tender
mempertingkatkan
bekalan dan
kepakaran dalam
perkhidmatan. (Bagi
pelbagai bidang terutama
tender secara manual)
yang berteknologi baru
dan terkini.
Tawaran berasingan bagi lawatan 3
ke luar negara kerana tujuan
pemeriksaan sebelum
penerimaan (PDI), penilaian
tender dan latihan (semua kos
lawatan akan ditanggung oleh
Kerajaan)
5 Bagi barangan import, 4
tawaran harga perlu
secara FOB kecuali bagi
perolehan ubat-ubatan
dan perolehan perisian
ICT yang diimport.
15
 Bantahan Spesifikasi
• Bantahan spesifikasi boleh dibuat oleh petender dalam tempoh:

- 14 hari bagi tender tempatan

- 28 hari bagi tender antarabangsa
- Dari tarikh dokumen tender mula dijual

Agensi perlu menubuhkan Jawatankuasa untuk menimbang bantahan

(Pengerusi dari agensi, wakil Perbendaharan dan wakil agensi lain)

16
 Maklumat Dokumen Tender
• Tajuk tender • Terma-terma kontrak • Cadangan pemindahan
teknologi
• Arahan kepada petender • Senarai
kuantiti/ringkasan • Prestasi/trek rekod
• Spesifikasi
tender
• Profail dan kedudukan
• Borang tender
• Jadual kadar harga kewangan petender
• Surat setuju terima
• Lukisan teknikal/pelan • Perkara lain yang
• Syarat-syarat tender berkaitan
• Tempat penghantaran
(sebahagian)
• SENARAI SEMAKAN

Arahan khusus tender antarabangsa:

• Cadangan pembiayaan secara pinjaman dua hala,
kredit pembekal atu kaedah pembiayaan perniagaan yang lain
• Cadangan pemindahan teknologi
• Harga FOB

17
 Tender Antarabangsa
Cadangan Pembiayaan Pemindahan Teknologi
Petender perlu memasukkan Petender perlu memasukkan
cadangan pembiayaan sama ada cadangan pemindahan
pinjaman 2 hala, kredit pembekal teknologi sama ada kaedah atau
@ pembiayaan perniagaan loji dan peralatan

Harga
Agensi hendaklah
menggunakan Kumpulan
Wang Insurans Barang-
barang Kerajaan (KWIBK)
dan harga tawaran adalah
secara FOB

18
19
20
 IklanTender

Hendaklah diberi publisiti seluas-luasnya = Myprocurement Website

MyGPIS linked dengan Sistem ePerolehan (eP). Pengguna tidak perlu

mengunci masuk data dalam MyGPIS kecuali perolehan secara perunding
dan kerja.

21
22
23
25
Iklan Tender (samb.)
Kandungan Iklan Tender:
• Jabatan yang memanggil tender
• Tajuk tender
• Syarat-syarat petender yang
layak
• Tempat, tarikh dan waktu lawatan
tapak (jika ada)
• Tempat, tarikh dan masa
dokumen dijual
• Harga, cara dan kepada siapa
bayaran dokumen tender
• Tempat, tarikh dan waktu tender
diterima dan ditutup.
(tarikh tutup 21 dari tarikh jualan
dokumen tender atau 21 hari
selepas tarikh lawatan tapak yang
mana terkemudian)
Penjualan Iklan Tender:
• Semak sijil pendaftaran ON-LINE
(kod/sah laku)
• Borang tender mempunyai
nombor siri
(satu petender satu borang sahaja
dan boleh hantar satu tawaran
sahaja - tawaran alternatif tidak
dibenarkan)
• Daftar penjualan borang tender
• Bayaran mengikut kadar
- minimum RM50
- soft copy RM10
*(tawaran dalam hard copy sahaja)
Bolehkah dokumen tender dijual kepada
pembekal yang akan tamat
pendaftarannya?
26
 Penjualan Tempoh
Dokumen Pelawaan
Berasaskan syarat-syarat Tempoh minimum:
dalam iklan . Contoh i. 21 hari bagi Tender
dokumen tender yang Tempatan; &
dijual . Satu petender ii. 56 hari bagi Tender
hanya dibenarkan Antarabangsa
membeli dan
mengemukakan satu
tawaran tender sahaja

27
 Peti Tawaran
Peti diletakkan di tempat
yang strategik . Dilabelkan
dengan tajuk, tarikh &
waktu tutup, hendaklah
dikuci dengan 2 kunci
berbeza . Ditutup pada
waktu yang ditetapkan dan
dilakri
Tempoh Sah Laku
Agensi boleh
menentukan
yang munasabah .
Tempoh sah laku Tender
minimum adalah 90 hari .
Tidak digalakkan untuk
melanjutkan tempoh sah
laku
28
Pembukaan Peti Anggaran Jabatan
Tawaran Anggaran Jabatan
Peti tawaran hendaklah hendaklah disediakan &
dibuka secepat mungkin dimasukkan ke dalam peti
tawaran sebelum peti
tawaran ditutup

29
 Tawaran Lewat

• “Tawaran Tender yang LEWAT dari

masa yang ditetapkan TIDAK BOLEH
DITERIMA!”

30
Tugas Jawatankuasa Pembuka

31
Pembukaan Tender di Hadapan Awam

Semua tawaran Tender Bekalan/Perkhidmatan yang

dianggarkan bernilai melebihi RM30 juta dan Tender Kerja yang
bernilai melebihi RM50 juta hendaklah dibuka di hadapan awam
. Pembukaan Tender di hadapan awam bermaksud pembukaan
Tender di kalangan petender yang membeli dan
mengembalikan dokumen Tender sahaja.

32
 Penilaian
Penilaian akan dibuat oleh JK
Penilaian Teknikal & Kewangan

33
 Penilaian Teknikal
(Minimum 4 orang sekiranya
melalui Sistem eP)
• Jawatankuasa Penilaian Teknikal
• Terdiri daripada pegawai-pegawai
mahir, berpengalaman dan
berkelayakan
• Seorang pegawai Kump P&P
• Berasaskan spesifikasi teknikal yang
disediakan dan syarat tender
• Dibuat secara mesyuarat
• Penilaian dalam 30 hari dari tarikh
terima dokumen
• Laporan ditandatangani oleh semua ahli
jawatankuasa.
Penilaian Kewangan
• Jawatankuasa Penilaian Kewangan (minimum
4 orang sekiranya menggunakan system eP)
yang terdiri daripada pegawai yang mahir
dan pengalaman (seorang Kump. P&P)
• Penilaian meliputi syarat pembayaran, kadar
pembayaran,tempoh, diskaun dan
sebagainya.
• Perbandingan di antara satu tender dengan
tender yang lain berasaskan kepada faktor
atau unsur yang sama
• Harga-harga tender matawang asing
hendaklah ditukar kepada nilai
Ringgit/gunakan kadar pertukaran pada
tarikh tender ditutup.
• Secara mesyuarat
• Dalam tempoh 30 hari
• Laporan penilaian hendaklah ditandatangani
34
Etika Penilaian (Am)
Apakah etika am Jawankuasa Penilaian yang diamalkan?

Penilaian dibuat secara objektif, adil dan

01 saksama
Penilaian dibuat berasaskan penilaian yang
02 seragam/sama

03 Bebas daripada pengaruh luar

Memastikan tiada kepentingan persendirian

04 atau kepentingan terletak hak

05 Segala maklumat adalah dirahsiakan

06 Penilaian dibuat secara bermesyuarat

Mengetahui dan jelas tentang kandungan

07 Arahan Kepada Petender

Segala perakuan penilaian dicatatkan dengan

08 jelas dan terperinci
35
 Etika Penilaian (Khas)
Apakah etika khas JK Teknikal yang diamalkan?

NamaNama Ahli tidak

Ahliboleh
tidakmengetahui
boleh mengetahui
nama petender
nama petender
Petender
Petender

Harga
Ahli tidak boleh mengetahui harga tawaran
Tawaran

Spesifikasi
Spesifikasi Memahami
Memahami
spesifikasi
spesifikasi
yang disediakan
yang disediakan

Arahan
Arahan
Kepada
Kepada
Mengetahui
Mengetahui
& jelas &
tentang
jelas tentang
kandungan
kandungan
Petender
Petender

Maklumat
Maklumat Penilaian
Penilaian
dibuat berdasarkan
dibuat berdasarkan
maklumat
maklumat
dalam dalam
dokumen
dokumen
tawarantawaran

36
 Keputusan

• Pembuatan keputusan oleh Lembaga

Perolehan mengikut nilai & Penyampaian
keputusan kepada petender berjaya

37
 LEMBAGA PEROLEHAN

• Semua Pegawai Pengawal hendaklah

memastikan semua perolehan secara tender
ditimbangkan dalam Mesyuarat Lembaga
Perolehan. Pertimbangan secara edaran TIDAK
DIBENARKAN

• AP191 Pertimbangan Tender

38
 PELANTIKAN
• Persekutuan – Menteri Kewangan
• Negeri – Menteri Besar/Ketua Menteri

Sekurang-kurangnya 3 orang

Ahli Wajib : Lembaga A wakil

MOF
Lembaga B wakil JKR

39
Lembaga Perolehan Persekutuan

Lembaga Lembaga
A B
Menimbang & setuju Menimbang & setuju
terima tender melebihi terima tender sehingga
RM20juta RM20juta

Pengerusi: Pengerusi:
KSU/TKSU/KJ KSU/TKSU/KJ
Ahli : Ahli :
Wakil MOF Wakil KP JKR
Wakil KP JKR Setiausaha Bahagian

40
 Lembaga Perolehan

Lembaga
Lembaga Pengerusi:
Perolehan Pengerusi: Perolehan Setiausaha Kerajaan
Persekutuan
Pegawai kewangan Negeri Negeri/Pegawai
Negeri persekutuan/Pengarah Kewangan Negeri
Pembangunan Negeri Ahli :
Ahli : Wakil Pegawai Kewangan
Wakil Pengarah JKR Negeri jika bukan
pengerusi/ wakil
Wakil Pengarah JPS
Wakil Pengarah JKR

41
Lembaga Perolehan boleh menjemput
wakil dari mana-mana
Kementerian/Jabatan untuk memberi
nasihat namun keputusan hanya boleh
dibuat oleh ahli mesyuarat sahaja.

42
TUGAS LEMBAGA PEROLEHAN

Memeriksa dan meneliti Salinan pendaftaran MOF/CIDB, iklan , spesifikasi,

dokumen tender, Laporan JK Pembuka/Teknikal/harga

Semak keupayaan teknikal dan kewangan petender

Pertimbang dan putuskan tender yang menguntungkan : harga,

perkhidmatan@ kegunaan barangan, kuantiti, tempoh serahan@
penyiapan, kos penyelenggaraan dan lain yang berkaitan

43
Jika tidak ikut peraturan perolehan boleh untuk memutuskan untuk ditender
semula atau mengesyorkan kaedah lain

Keputusan dibuat sebulat suara mengikut had nilai yang telah diluluskan

Mempertimbang dan setuju terima mana-mana sebutharga yang diperakukan

oleh JK sebutharga yang had nilainya melebihi sebutharga

44
Dalam keadaan tertentu ahli lembaga @ pegawai masih memerlukan
maklumat lanjut dari petender selepas tender ditutup, kelulusan bertulis
hendaklah diperolehi dari Pengerusi Lembaga Perolehan

Mana-mana ahli Lembaga yang mempunyai kepentingan

persendirian/kepentingan mengenai sesuatu tender hendaklah mengisytihar
dan menarik diri dari mesyuarat serta diminitkan

Hanya ahli Lembaga Perolehan sahaja berada dalam bilik mesyuarat semasa
keputusan hendak dibuat

45
 Tender Terhad
Syarat-syarat untuk melaksanakan Tender Terhad?

46