Tema 3- Les AP de l'Estat

1- Administració General de L’Estat

Consultar tema 2 punt 2 i els seu esquema.

2- L’Administració de la Generalitat de Catalunya

Està recollida a l'estatut del 2006 A l'article 71, la Generalitat exerceix les funcions
executives atribuïdes per l'estatut. Dona uns principis, serveix amb objectivitat els
principis i interessos generals, i actua amb els principis de coordinació i transversalitat
(amb la finalitat de garantir la integració de les polítiques públiques). Introdueix també
el principi de transparència, i ha de fer pública la informació necessària perquè els
ciutadans en puguin avaluar la gestió (diu que això vol dir que no només és que es
pengin les dades i prou). També segueix els principis de desconcentració i
descentralització, diu que mitjançant una llei s'hauran de regular les formes
d'organització i gestió dels serveis públics. Preveu la possibilitat que alguns organismes
autònoms vinculats puguin ser de títol privat i també que per llei s'aprovi l'estatut
jurídic del personal de la generalitat.

La Generalitat de Catalunya la regula l’EAC06 (Llei Orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de

reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya).

Les institucions de la generalitat contemplades a la Llei 13/2008, de 5 de novembre, de

la presidència de la Generalitat i del Govern són el parlament, la presidència de la
Generalitat (Article 66) i el govern i els consellers (Articles 68 i 69).

L’Administració activa de la Generalitat, contemplada en la llei 13/1989, de 14 de

desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la
Generalitat de Catalunya s’estructura en departaments, que contenen els consellers,
secretaris generals i directors generals i subdirectors, i també s’estructura en òrgans
territorials que aquests tenen delegacions territorials i delegats.

L’Administració consultiva i de control està classificada en la Comissió Jurídica

Assessora (Llei 5/2005 de 2 de maig, de la Comissió Jurídica Assessora) i en el Consell
de Garanties Estatutàries (Articles 76 i 77 del EAC06 i la Llei 2/2009, del 12 de febrer,
del Consell de Garanties Estatutàries). Òrgans independents de la Generalitat són el
Síndic de Greuges (Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges), la
Sindicatura de Comptes (Llei 18/2010, del 7 de juny, de la Sindicatura de Comptes) i el
Consell de l’Audiovisual de Catalunya (Article 82 del EAC06 i Llei 2/2000, de 4 de maig,
del Consell de l'Audiovisual de Catalunya).

3- Les lleis òmnibus

Se'n va aprovar una, la 25/2009 per la qual s'adaptava una directiva europea (la
directiva de serveis), perseguia eliminar traves democràtiques en el sector serveis.
Explica el canvi model, en un intent de què la gestió de les administracions públiques
siguin menys rígides. Pel que fa a les altres lleis omnibus (lleis 9, 10 i 11 de 2011) i
també 2 i 3 de 2012, totes van amb la intenció de fer més eficient, de flexibilitzar i
racionalitzar. Va ser polèmica perquè o s'aprovaven totes o cap, i hi havia a dins lleis de
tots els temes, i clar, era en època de retallades.

Òmnibus Afectacions:

https://portaljuridic.gencat.cat/ca/pjur_ocults/pjur_omnibus/index.html

4- Sostenibilitat i racionalització
La Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de
l'Administració Local (LRSAL) incideix específicament amb les institucions locals. Vol ser
eficient amb els recursos econòmics (intentant fer el mateix amb menys recursos) I
també volia modular moltes competències que eren de les administracions locals. Hi
va haver molta crítica des dels ajuntaments.

Video alcaldes:

https://www.youtube.com/watch?v=0m0v2gm0hd8

TFG M. Serra:

https://dugidoc.udg.edu/bitstream/handle/10256/14622/SerraGuardiola.pdf?
sequence=1&isAllowed=y