Professional Documents
Culture Documents
Rapport National 2020
Rapport National 2020
وزارة اﻟﻌﺪل
2020
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻟﻔﻬﺮس
5 ﻣﻘﺪﻣﺔ
ف
9 .1ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� ﺗﻮ�ﺲ ﺳﻨﺔ 2020
ف
9 1.1وﺿﻊ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ 19-ي� ﺗﻮ�ﺲ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020
12 2.1ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020
12 ﻣﻌﻄ�ﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ 1.2.1
15 ﻣﻌﻄ�ﺎت وزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ 2.2.1
17 ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020 3.2.1
20 ك� ﻟﺤﺎﻟﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� 2020 ﻣﻮﺟﺰ ي 4.2.1
2
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
3
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻟﺮﺳﻮم واﻟﺠﺪاول
اﻟﻤﺼﺎﺑن بﻜﻮﻓ�ﺪ 19-ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 9 ...................... ................................................................2020 يف رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي : 1ﺗﻮ�ﺲ :ﺗﻄﻮر ﻋﺪد
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي : 2ﺗﻮ�ﺲ :ﺗﻄﻮر ﻋﺪد اﻟﻮﻓ�ﺎت ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻹﺻﺎبﺎت بﻜﻮﻓ�ﺪ 19-ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 10 ............................. ................................2020
و� اﻟﻌﺎﻟﻢ رﺳﻢ ﺑ�ﺎين :3ﻛﻮﻓ�ﺪ : 19-اﻟﻌﺪد اﻻﺟﻤﺎ� ﻟﻠﺤﺎﻻت ﻟ�ﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎ�ﻦ واﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎ� ﻟﻠﻮﻓ�ﺎت ﻟ�ﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎ�ﻦ اﻟﻤﻌﺪﻻت ف� ﺗ ف ف
ﻮي ي ي ي ي ي ي
د�ﺴﻤ� 10 ......................... ................................................................................................................................(2020
ب )31
اﻹﺟﻤﺎ� وﻣﻌﺪل اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺴﻨﺔ )11 ............................. ................................(2020-2010 ي اﻟﺪاﺧ�
ي رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :4ﺗﻄﻮر ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ )(2020 ي رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :5ﺗﻮز� ــﻊ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻨ�ع
13 .................. ................................................................................................................................................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :6ﺗﻮز� ــﻊ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ض ي� ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر13 .........
اﻟ�اﺋﺢ اﻟﻌﻤ��ﺔ ﺑن 2016و 2020ﺣﺴﺐ ش رﺳﻢ ﺑ�ﺎين :7ﺗﻄﻮر ﻋﺪد ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ي ف
ي
)أﻃﻔﺎل /ﻛﻬﻮل(14 ............................. ................................................................................................................................
ﺑن 2017و 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر 14 رﺳﻢ ﺑ�ﺎين :8ﺗﻄﻮر ﻋﺪد ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ي ض
ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﺠنﺴ�ﺔ )15 .......... ................................(2020 ي رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :9ﺗﻮز� ــﻊ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻨ�ع
ت ين
اﻟي ﺗﻢ ﺗﻠﻘﻴﻬﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻻ�ﺔ وﺻﻨﻒ اﻻﺳﺘﻐﻼل16 .................. رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي :10ﻣﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ :ﺗﻮز� ــﻊ اﻻﺷﻌﺎر تات ي
اﻟي ﺗﻢ ﺗﻠﻘﻴﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 17 ..... ................................2020 رﺳﻢ :11ﻣﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ :ﺗﻮز� ــﻊ اﻻﺷﻌﺎرات
ﺑن 2018و 2019و17 ..... ................................................................2020 رﺳﻢ ﺑ�ﺎين :12ﻣﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ :ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻻﺷﻌﺎر يات ي ف
ي
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :13اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﻬﺮم اﻟﻌﻤﺮي18 .......... ................................................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :14اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ :2020ﺗﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ اﻟﺠنﺴ�ﺔ 18 .............
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :15اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020ﺗﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل19 .................... ................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :16ﺧﻼﺻﺔ ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر21 ....... ................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :17ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ21 ..............................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :18ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﺠنﺴ�ﺔ22 . ................................
اﻻﺟﺘﻤﺎ�22 ........................
ي رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :19ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻨ�ع
ﺑن 2017و 2018و 2019و : 2020اﻟﺘﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر23 ............. رﺳﻢ ﺑ�ﺎين :20ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ :ﻣﻘﺎرﻧﺔ ي ن
ﺳﻨي 2019و 2020ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر23 ....... ................................ : ﺑن ت رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :21ﺗﻄﻮر ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي ن
ي
اﻟﻤﻘ�ﻤن ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻬﺮ :ﻣﻘﺎرﻧﺔ ي ف يف ين ي
ﺑن 2019و24 ..... ................................................................2020 رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي :22ﺗﻄﻮر ﺗﺪﻓﻘﺎت ي
ﻏ�
يف ين
اﻟﻤﻘ�ﻤن )24 ...... ................................................................................................(2020-2010 ﻏ�رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي :23ﺗﻄﻮر ﺗﺪﻓﻘﺎت ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� بﺎﻟﺸﺎرع :اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ50 ......................... ................................................................ اﻟﻌﻤﻞ ﻧﺎﻣﺞ ﺮ ﺑ :24 ين
ي رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي
رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي :25ﺗﻮز� ــﻊ اﻻﺷﻌﺎرات ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻣﺼﺪر اﻻﺷﻌﺎر55 ................... ................................................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :26ﺗﻄﻮر اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻮاردة ﻋ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣﺴﺐ اﻟﻤﺼﺪر55 .............. ................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :27إﻳﻮاء ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ )57 ......................... ................................(2020
اﻟي ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ57 ..................... ................................ رﺳﻢ ﺑ�ﺎين :28اﻟﺪﻋﻢ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ت
اﻟى وزﻋﺖ ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 63 ............. ................................................................2020 رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :29اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻌﻴن�ﺔ ي ت
ت ي ين ي
اﻟئ شأ�ﻓﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋ� ﺗﻮز�ﻌﻬﺎ ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 64 ....................... ................................2020 رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :30ﺗﻔﺎﺻ�ﻞ اﻟﻘﺴﺎﺋﻢ ي
ﺳبﺘﻤ� 65 ...... (2020 ب رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي :31ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وأﻃﻔﺎﻟﻬﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻠﻘﻮا ﻣﺴﺎﻋﺪات )ﻣﻮاد اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ واﻟﻮﻗﺎ�ﺔ واﻟﻤﻼ�ﺲ أﻓ��ﻞ -
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :32ﺗﻔﺼ�ﻞ ﻋﻤﻠ�ﺎت ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات ﺣﺴﺐ ﺟنﺴ�ﺔ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺘﻔ�ﺪﻳﻦ65 ................................................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :33اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪة ﻟﺪى وزارة اﻟﺼﺤﺔ ) :(2020ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر67 ..................... ................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :34اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪة ﻟﺪى وزارة اﻟﺼﺤﺔ ) :(2020ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ67 ................ ................................
اﻟﻄي بﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﻬﺪت ﺑﻬﻢ وزارة اﻟﺼﺤﺔ ض ي� ﺳﻨﺔ 68 ............................ ................................2020 رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :35اﻟﺘﻌﻬﺪ ب ي
ين
ض
رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي 36ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ أﻃبﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ي� 2020ﺣﺴﺐ ﻣﻮﺿ�ع اﻟﺘﻌﻬﺪ68 .......... ................................ :
ّ ف ف ين
ﻃن ي� ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣﺴﺐ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ )69 ............. ................................(2020-2017 رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :37ﺗﻄﻮر ﻋﺪد اﻟﻤﻮر ي
رﺳﻢ ﺑ�ﺎ ي :38اﻟﺘﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺪدﺗﻬﻢ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ )70 ......... ................................(2020
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :39ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر70 ................ ................................................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :40ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ف ي� ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﺠنﺲ70 .. ................................
ف
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :41ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ي� ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﺠنﺴ�ﺔ71 . ................................
رﺳﻢ ﺑ�ﺎين ي :42ﺗﻄﻮر ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ﻣﻦ ﺣ�ﺚ اﻻﺗﺠﺎر 2017 :و 2018و 2019و71 . ................................2020
اﻟﺠﺪول :1ﺗﻮز� ــﻊ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ )12 .................... ................................(2020
اﻟﺠﺪول :2اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺴﻨﺔ ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ :ﺗﻮز� ــﻊ اﻹﺷﻌﺎرات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ �ﺸﺒﻬﺎت اﻻﺗﺠﺎر أو وﺿﻌ�ﺎت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻻ�ﺎت
)16 ........ ................................................................................................................................................................(2020
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ 20 ..
ي اﻟﺠﺪول :3اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020ﺗﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﺠنﺴ�ﺔ واﻟﻨ�ع
اﻟئ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش ت
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة بﺨﺼﻮص ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠﺪول :4اﻟﺪورات اﻟﺘﺪر�ب�ﺔ ي
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﻃﻔﺎل31 ............................. ................................................................................................................................
يف اﻟئ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش ت
اﻟﺼﺤﻔﻴن بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺠﺪول :5اﻟﺪورات اﻟﺘﺪر�ب�ﺔ ي
32 .................. ................................................................................................................................................................
اﻻﺟﺘﻤﺎ�33 .................. ................................................................
ي اﻟﺠﺪول :6ﺗﻜ��ﻦ ﻟﻔﺎﺋﺪة أﻋﻮان واﻃﺎرات ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻻدﻣﺎج
اﻟﻮﻃي :ﺣﺼ�ﻠﺔ اﻻ�ﺸﻄﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 42 ......................... ................................................................2020 ف اﻟﺠﺪول :7وزارة اﻟﺪﻓﺎع
ي
اﻟﺠﺪول :8ﺗﻮز� ــﻊ اﻻﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة ﻋ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻣﺼﺪر اﻻﺷﻌﺎر واﻟﻨ�ع
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ54 ................. ................................................................................................................................
ي
اﻟﺼ�61 ............... ................................................................................................
ي اﻟﺠﺪول :9ﺗﻨﻘﻼت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل تﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮ
اﻟﺠﺪول :10ﻣﺴﺎﻋﺪة ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﻏﺬ�ﺔ واﻟﻤﻮاد ضض
اﻟﻤ�ﻟ�ﺔ64 .. ................................................................................................
4
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻣﻘﺪﻣﺔ
�ﺸكﻞ ﺟ��ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻧﺘﻬﺎ�ﺎ ﺟﺴ�ﻤﺎ ﻟﻠﻤبﺎدئ اﻷﺳﺎﺳ�ﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺤﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن
اﻷ�� ﻧﻤﻮا ف ي� اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺧﻼل اﻟﻌﻘﻮد
� و� اﻟﺠ��ﻤﺔ ث
وأﻋﻨﻒ أﺷكﺎل اﻟﺘﻌﺪي ﻋ� ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﺬات اﻟب��ﺔ ي
اﻟﻤﻨﻘﻀ�ﺔ بﻌﺪ ﺗﺠﺎرة اﻟﺴﻼح واﻟﻤﺨﺪرات.
و�ﻨﺎء ﻋ� ذﻟﻚ ،بﺎدرت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ بﺎﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋ� أﻫﻢ اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﺤﻘﻮق
ﻋ� اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2000اﻹ�ﺴﺎن وﺧﺎﺻﺔ ﻋ� اﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠ��ﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ب
واﻟ�وﺗﻮﻛﻮل اﻟﻤكﻤﻞ ﻟﻬﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ وﻗﻤﻊ وﻣﻌﺎﻗبﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺧﺎﺻﺔ اﻟنﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل ب
ﺟﺎﻧ� 2003واﻷﻣﺮ ﻋﺪد 698ﻟﺴﻨﺔ 2003 ف ف
ي بﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 5ﻟﺴﻨﺔ 2003اﻟﻤﺆرخ ي� 21
اﻟﻤﺆرخ ف ي� 25ﻣﺎرس .2003
و� ﻧﻔﺲ اﻟﺴ�ﺎق ﻛﺮس دﺳﺘﻮر اﻟﺠﻤﻬﻮر�ﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2014ت
اﺣ�ام اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻔﺮد�ﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ف
ي
اﻟب��ﺔ واﻟﺤﻖ ف ي� اﻟﻌﻤﻞ ف ي� ﻇﺮوف ﻻﺋﻘﺔ و�ﺄﺟﺮ
ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨن واﻟﻤﻮاﻃﻨﺎت وﻻ ﺳ�ﻤﺎ اﻟﺤﻖ ف� ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﺬات ش
ي
يف
ﺗﻤﻴ� ووﻓﻖ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻔﻀ� ﻟﻠﻄﻔﻞ وﺣﻤﺎ�ﺔ وﺗﻮﻓ� ﺟﻤﻴﻊ أﻧﻮاع اﻟﺤﻤﺎ�ﺔ ﻟ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ي في ﻋﺎدل
اﻟﺘﺪاﺑ� اﻟ�ﻔ�ﻠﺔ بﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋ� اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﻤﺮأة.
ي ﺣﻘﻮق اﻟﻤﺮأة اﻷﺳﺎﺳ�ﺔ واﺗﺨﺎذ ﺟﻤﻴﻊ
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ وﻃﻨ�ﺔ ﺗﻬﺪف إ� اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎى ﻣﺘﺨﺼﺺ ُ�ﻌىض ﺑﻮﺿﻊ ت ت كﻤﺎ أﺣﺪث اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺬﻛﻮر إﻃﺎر
ي
و� "اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ ت
ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ واﻗ�اح اﻵﻟ�ﺎت اﻟ�ﻔ�ﻠﺔ ﺑتﻨﻔ�ﺬﻫﺎ ي
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص" .وﺗﺘﻮ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻘ�ﺎم بﺎﻟﻤﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ:
واﻗ�اح اﻵﻟ�ﺎت اﻟ�ﻔ�ﻠﺔاﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ وﻃﻨ�ﺔ ﺗﻬﺪف إ� ﻣﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ ت • وﺿﻊ ت
ﺑتﻨﻔ�ﺬﻫﺎ،
يف ف يف
ﺑﺘﻤﻜن اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل وذﻟﻚ ﺑ�ﺻﺪار اﻟﻤبﺎدئ اﻟﺘﻮﺟﻴﻬ�ﺔ اﻟ�ﻔ�ﻠﺔ • ﺗﻌ��ﺰ ﻗﺪرات ﻣﺨﺘﻠﻒ
وﻣﻨﺪوي ﺣﻤﺎ�ﺔ يف
اﻟﺘﺠﺎر�ن وﻣﺘﻔﻘﺪي اﻟﺸﻐﻞ يف
اﻟﻨﺎﻗﻠن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ و�ﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ
بي
ف
واﻟﻨﻔﺴﺎﻧﻴن واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤكﻠﻔﺔ بﻤﺮاﻗبﺔ اﻟﺤﺪود واﻷﺟﺎﻧﺐ
ي يف
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴن يف
واﻷﺧﺼﺎﺋﻴن اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ
واﻟﺘﺄﺷ�ات واﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﺮﺻﺪ ﻋﻤﻠ�ﺎت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،واﻹبﻼغ ﻋﻨﻬﺎ. ي ووﺛﺎﺋﻖ اﻟﻬ��ﺔ واﻟﺴﻔﺮ
5
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت واﻟﺒ�ﺎﻧﺎت واﻹﺣﺼﺎﺋ�ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺎﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻹﺣﺪاث ﻗﺎﻋﺪة ﺑ�ﺎﻧﺎت •
يف
�ﺴﺘﻌن ﻟﻠﻐﺮض بﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﻬﺪف اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ف ي� إﻧﺠﺎز اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻮﻛﻮﻟﺔ ﻟﻬﺎ ،و�ﻤﻜﻦ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ أن
واﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ف ي� ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻹﺣﺼﺎﺋ�ﺎت ﺣﻮل اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺮﺗبﻄﺔ بﻤﻬﺎﻣﻬﺎ.
ﺑن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻤﺠﺎل وﺗنﺴﻴﻖ ﺟﻬﻮدﻫﺎ وﺗﻤﺜ�ﻠﻬﺎ ﺗ�ﺴ� اﻻﺗﺼﺎل ي ف
ي •
واﻟﺪو�، ىن
ي ﻋ� اﻟﺼﻌ�ﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃ ي
اﻟﻤﺪئ وﺳﺎﺋﺮ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ن
اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ف ي •
وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋ� ﺗﻨﻔ�ﺬ ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ ي� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل،
اﻗ�اح اﻵﻟ�ﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟ�ﻔ�ﻠﺔ بﺎﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺬي �ﺤﻔﺰ ﺟﻤﻴﻊ أﺷكﺎل اﺳﺘﻐﻼل ت •
واﻟ�اﻣﺞاﻻﺟﺘﻤﺎ� بﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﻬﻢ ﻋﻦ ﻃ��ﻖ اﻟﺤﻤﻼت اﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ب اﻟﻮ� اﻷﺷﺨﺎص ش
و��
ي ي
واﻟ����ﺔ و�ﻗﺎﻣﺔ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات واﻟﻨﺪوات و�ﺻﺪار ش
اﻟن��ﺎت واﻷدﻟﺔ، اﻟﺜﻘﺎﻓ�ﺔ ت
ف ف ش
واﻟﺪو� ي�
ي اﻟﻮﻃى
ي واﻹ�اف ﻋ� ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜ��ﻦ ﻋ� اﻟﺼﻌ�ﺪﻳﻦ ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﺪورات اﻟﺘﺪر�ب�ﺔ •
اﻟﻤﺠﺎﻻت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑنﺸﺎﻃﻬﺎ،
اﻟي اﺗﺨﺬﺗﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص و�ﻋﺪاد اﻷﺟ��ﺔ ﻋ� اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ي ت
بﺎﻟﺘﺪاﺑ� ي اﻟﺘﻌ��ﻒ •
اﻟي ﺗﻄﻠﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ إبﺪاء اﻟﺮأي ﻓﻴﻬﺎ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﻤ�ﺪان ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ، ت
ي
اﻟت��ﻌﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻻت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ف� ﺗنﺸ�ﻂ اﻟبﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت ﻟﺘﺤﺪ�ﺚ ث •
ي
اﻟﻤﻌﺎﻳ� اﻟﺪوﻟ�ﺔ وأﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت بﻤﺎ �ﺤﻘﻖ ﺗﻨﻔ�ﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪوﻟﺔ
ي ﺿﻮء ﻋ� ص بﺎﻷﺷﺨﺎ بﺎﻻﺗﺠﺎر
ف ي� اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻬﺬە اﻟﻈﺎﻫﺮة.
و�ﺠﺪر اﻟﺬﻛ ي� ان اﻟﻔﺼﻞ 44ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ ﻳﻨﺺ ﻋ� أن ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﻘ�ﺎم بﻤﻬﺎﻣﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎدات ﺗﻠﺤﻖ ي ن
بﻤ�اﻧ�ﺔ وزارة اﻟﻌﺪل ،و�ﺎﻟﺮﻏﻢ
���ﻜﻬﺎ ف ي� ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ اﻻﻋﺘﻤﺎدات ﻣﻦ وﺿ�ح اﻟﻨﺺ ﻓﺈﻧﻪ ا� ﺣﺪ اﻻن ﻟﻢ ﺗﺮﺻﺪ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ي �
ﻣ�اﻧ�ﺔ وﻟﻢ ﻳﺘﻢ ش
ﺗﻮﻓ� اﻟﻤﻘﺮ واﻟﺤﺎﺟ�ﺎت
ﻣ�اﻧ�ﺔ وزارة اﻟﻌﺪل واﻗﺘ� اﻷﻣﺮ ﻋ� ي اﻟ تي ﻣﻦ اﻟﻤﻔﺮوض ان ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻬﺎ ف� ي ف
ي ي
اﻟﻤﻜﺘب�ﺔ ،وﺳ�ﺎرة ﻣﺼﻠﺤﺔ.
ت
واﻻﺳ�ﻗﺎق ،بﺎدرت اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ووﻋ�ﺎ بﺨﻄﻮرة ﻫﺬە اﻟﺠ��ﻤﺔ كﺄﺣﺪ اﻷﺷكﺎل اﻟﻌ��ﺔ ﻟﻠﻌﺒﻮد�ﺔ
بﺎﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋ� أﻫﻢ اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن وﺧﺎﺻﺔ ﻋ� اﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻷﻣﻢ
واﻟ�وﺗﻮﻛﻮل اﻟﻤكﻤﻞ ﻟﻬﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ
ﻋ� اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2000ب اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠ��ﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ب
وﻗﻤﻊ وﻣﻌﺎﻗبﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺧﺎﺻﺔ اﻟنﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل بﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 5ﻟﺴﻨﺔ 2003
ﺟﺎﻧ� 2003واﻷﻣﺮ ﻋﺪد 698ﻟﺴﻨﺔ 2003اﻟﻤﺆرخ ف ي� 25ﻣﺎرس .2003ي
ف اﻟﻤﺆرخ ف ي� 21
6
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻻﻟ�اﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ت
اﻟﻤ�ﺗبﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋ� اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت واﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ اﻟﻤﻜﺮﺳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن، وﺗﻨﻔ�ﺬا ت �
اﺣ�ام اﻟﺤﻘﻮق اﻟت��ﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻋ� ﻣبﺎدئ تإﻧﺒىن دﺳﺘﻮر اﻟﺠﻤﻬﻮر�ﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2014وكﺎﻓﺔ ش
ف ف ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨن واﻟﻤﻮاﻃﻨﺎت وﻻ ﺳ�ﻤﺎ اﻟﺤﻖ ف� ﻛﺮاﻣﺔ اﻟﺬات ش
ين
اﻟب��ﺔ واﻟﺤﻖ ي� اﻟﻌﻤﻞ ي� ي اﻟﻔﺮد�ﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ
وﺗﻮﻓ� ﺟﻤﻴﻊ أﻧﻮاع اﻟﺤﻤﺎ�ﺔ ﻟ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ي ض
ﺗﻤﻴ� ووﻓﻖ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻔﻀ� ي ﻇﺮوف ﻻﺋﻘﺔ و�ﺄﺟﺮ ﻋﺎدل
ﻟﻠﻄﻔﻞ وﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﺮأة اﻷﺳﺎﺳ�ﺔ.
ف بﺎﻻﻟ�ام ت
تف
اﻟﻤ�ﺗﺐ ﻋ� اﻟﺪول اﻷﻃﺮاف بﺑ�وﺗﻮﻛﻮل "بﺎﻟ ي�ﻣﻮ" واﻟﻤﺘﻤﺜﻞ ي� ﺗﺠ��ﻢ اﻻﺗﺠﺎر و�ﻐﺎ�ﺔ اﻟﻮﻓﺎء
اﻟﻮﻃي أو ﺧﻀ�ع ﺟﻤﺎﻋﺔ اﺟﺮاﻣ�ﺔ ض ﻋ�
���ﻌﺎﺗﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ب�ف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻃﺎبﻌﻪ ب بﺎﻷﺷﺨﺎص ض� ش
ي ي
ف
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016اﻟﻤﺆرخ ي� 3أوت 2016اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻓ�ﻪ ،ﺻﺪر اﻟﻘﺎﻧﻮن
ي
اﻟﻤﻌﺎﻳ� اﻟﺪوﻟ�ﺔ
ي اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ واﻟﺬي ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻌ��ﻒ ﺟ��ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻃﺒﻖ
ت ف
اﻟي �ﻤﻜﻦ
وﻛﺮس اﻟﻤﻘﺎر�ﺔ اﻟﺸﻤﻮﻟ�ﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻈﺎﻫﺮة واﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ي� ﻣكﺎﻓﺤﺔ كﻞ أﺷكﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل ي
أن ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻷﺷﺨﺎص وﺧﺎﺻﺔ اﻟنﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل وذﻟﻚ بﺎﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وزﺟﺮ
ض ض
اﻟﺪو� ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔي اﻟﻮﻃي واﻟﺘﻌﺎون
ي ﻣﺮﺗﻜﺒ�ﻪ وﺣﻤﺎ�ﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎە وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ وﺗﻌ��ﺰ اﻟﺘنﺴﻴﻖ
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
وﻟﻐﺎ�ﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ� إﺣﺪاث ﻫﻴﺌﺔ �ﺴ� ”اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ
ﻛ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﻢ بﺼﻔﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص“ .وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أن ﺗﺮ ي ن
اﻟﺤﻜﻮ� ﻋﺪد 197ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 9ﻓ�ﻔﺮي 2017اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑتﺴﻤ�ﺔ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ي ﻓﻌﻠ�ﺔ بﺼﺪور اﻷﻣﺮ
ف
ﺟﺎﻧ� .2018 ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،وﺗﻢ ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻘﺮ ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 23
ي
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016ﻋ� أن اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ ي وﻗﺪ ﻧﺺ اﻟﻔﺼﻞ 49ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن
ت
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﻌﺪ ﺗﻘ��ﺮا ﺳﻨ��ﺎ ﻋﻦ �ﺸﺎﻃﻬﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ وﺟ��ﺎ اﻗ�اﺣﺎﺗﻬﺎ ﻟﺘﻄ��ﺮ اﻵﻟ�ﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ
ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ ﺗﺤ�ﻠﻪ إ� رﺋ�ﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﺘﻢ ش
��ە ﻟﻠﻌﻤﻮم .كﻤﺎ �ﻤﻜﻦ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ
إﺻﺪار بﻼﻏﺎت ﺣﻮل �ﺸﺎﻃﺎﺗﻬﺎ و�ﺮاﻣﺠﻬﺎ.
ف
ﺟﺎﻧ� ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔ ﻟﺘﻘﺪ�ﻢ اﻟﺤﺎ� ،ﺛﺎﻟﺚ ﺗﻘ��ﺮ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ،وﻗﺪ ﺳﺒﻖ أن ﺗﻢ اﺧﺘ�ﺎر ﻳﻮم 23 و�ﻌﺘ� اﻟﺘﻘ��ﺮ
ي ي ب
ﻟﺘﺜﻤن ذﻛﺮى إﻟﻐﺎء اﻟﻌﺒﻮد�ﺔ واﻟﺮق ف� ﺗﻮ�ﺲ ﻣﻦ ﻗبﻞ أﺣﻤﺪ بﺎي اﻷول �ف ين
ي ي اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ وذﻟﻚ
ﺟﺎﻧ� 1846و�ﺣ�ﺎء ﻟﻠﺬﻛﺮى اﻟﺜﺎﻧ�ﺔ ﻹﻋﻼن ﻫﺬا اﻟﺘﺎر�ـ ــﺦ ﻋ�ﺪا وﻃﻨ�ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋ�ﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮر�ﺔ ف 23
ي
ﺟﺎﻧ� .2019 ف اﻟﺴب� ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 23 اﻟبﺎ� ﻗﺎ�ﺪ
ي ي اﻟﺮاﺣﻞ اﻟﺴ�ﺪ ب ي
و�ﺄئ ﺗﻘ��ﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2020ﻟ�ﻌﻜﺲ اﻟﻤﺠﻬﻮدات اﻟﻤبﺬوﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ،وﻣﻦ ﻃﺮف ﻋﺪ�ﺪ ت
ي
اﻟﻮزارات ،واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي ،اﻟﺬﻳﻦ كﺎﻧﻮا ﺳﻨﺪا ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ف ي� ﻗ�ﺎﻣﻬﺎ بﺎﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻮﻛﻮﻟﺔ
اﻟي ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ أﻣﺎم ﻋﺪم رﺻﺪ اﻋﺘﻤﺎدات ﻣﺎﻟ�ﺔ ﻟﻬﺎ ﻃﺒﻖ ﻣﺎ ﻧﺺ ﻋﻠ�ﻪ ت
ﻟﻬﺎ ،وﺗﺬﻟ�ﻞ اﻟﺼﻌ��ﺎت ي
اﻟﻔﺼﻞ 44اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋ� أن "ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﻘ�ﺎم بﻤﻬﺎﻣﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎدات ﺗﻠﺤﻖ ي ن
بﻤ�اﻧ�ﺔ وزارة اﻟﻌﺪل"،
اﻟﺘﻄﺒ�� اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻀبﻂ ش�وط وﻃﺮق اﻟﺘﻜﻔﻞ بﻤﺼﺎر�ﻒ ﻋﻼج ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ت وﻋﺪم اﺻﺪار اﻷﻣﺮ
ي
بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻣﻜﻨﻬﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ بﻤﺠﺎﻧ�ﺔ اﻟﻌﻼج واﻟﺘﺪاوي بﺎﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ﻋﻨﺪ
اﻻﻗﺘﻀﺎء.
7
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﺗﻐﺘﻨﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻫﺬە اﻟﻤﻨﺎﺳبﺔ ﻟﺘﺘﻘﺪم بﺎﻟﺸﻜﺮ ﻟ�ﺎﻓﺔ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ
ﻌﺎﻣﻠن ﺑﻬﺎ ﻋ� اﻟﻤﺠﻬﻮدات اﻟ ت يي ﻗﺎﻣﻮا ﺑﻬﺎ ،كﻤﺎ ﺗﺘﻘﺪم ﺑبﺎﻟﻎ اﻟﺸﻜﺮ ﻟﻠﻮزارات واﻟﺴﺎدة اﻟﻮزراء،
ين وكﺎﻓﺔ اﻟ
ت
اﻟي ن
اﻟﻤﺪئ اﻟﺬﻳﻦ كﺎﻧﻮا ﺳﻨﺪا ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ وﻋﻤﻠﻮا ﻋ� ﺗﺬﻟ�ﻞ اﻟﺼﻌ��ﺎت ي ي وﻟ�ﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ف
ﺗﺄﻣن دورﻫﺎ ﻣﻊ ﺷﻜﺮا ﺧﺎص ﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺗﻬﻢ ي� اﻋﺪاد ﻫﺬا اﻟﺘﻘ��ﺮ. ﺣى ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ي ض ﺗﻌ�ﺿﻬﺎ تت
ت ً
ﺎي ﻗبﻞ أن �ﻌﺮض ﻟﻤﺤﺔ و�ﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻘ��ﺮ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺤﺎور رﺋ�ﺴ�ﺔ ،ﻓ�ﻘﺪم أو� ﻟﻤﺤﺔ ﻋﻦ اﻟﺴ�ﺎق اﻟﻤﺆﺳﺴ ي
ف
ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� ﺗﻮ�ﺲ ﺳﻨﺔ 2020ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟﺮﺋ�ﺴ�ﺔ
ف
ي� ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ،واﻻﻧﺘﻬﺎء بﻌﺮض �ﺸﺎط اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020
ﻤﻘ�ﺣﺎت وﺗﻮﺻ�ﺎت ﻗﺼﺪ ﺗﻄ��ﺮ اﻵﻟ�ﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻣﻬ�كﻞ ﺣﺴﺐ اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻷر�ــﻊ ﻟﻤﻬﺎﻣﻬﺎ واﻻﻧﺘﻬﺎء ب ت
ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ.
ﺣ�ﺚ بﺎﻋﺘبﺎرﻫﺎ ﺻﺎﺣبﺔ اﻟﻮﻻ�ﺔ اﻷو� ف ي� ﻣﺠﺎل اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ وﻣﻨﻊ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺗﻘﺪم اﻟﻬﻴﺌﺔ
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61واﻟﺬي �ﺴﺘﻌﺮض ﺣﺎﻟﺔ ي ﺗﻘ��ﺮﻫﺎ اﻟﺴﻨﻮي اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻃبﻘﺎ ﻷﺣكﺎم اﻟﻔﺼﻞ 49ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺗﻮ�ﺲ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020وأ�ﺸﻄﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺪﻋﺎﺋﻢ اﻷر�ﻌﺔ ) (4Pاﻟﺘﺎﻟ�ﺔ:
اﻟي �ﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻷﺷﺨﺎص وﺧﺎﺻﺔ اﻟنﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل ت
.1اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ كﻞ أﺷكﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل ي
)(Prévention
.2ﺣﻤﺎ�ﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ )(Protection
.3ﻣكﺎﻓﺤﺔ كﻞ أﺷكﺎل اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺑتﺘﺒﻊ وزﺟﺮ ﻣﺮﺗﻜﺒ�ﻪ )(Poursuite
اﻟﺪو� ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص )(Partenariat
ي ي
ن
اﻟﻮﻃي واﻟﺘﻌﺎون .4ﺗﻌ��ﺰ اﻟﺘنﺴﻴﻖ
8
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
أ�� ﻣﻦ 83,5ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ﻣﺼﺎب بـﻜﻮﻓ�ﺪ 19-ف ي� ﺟﻤﻴﻊ ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 31د�ﺴﻤ� ،2020وﻗﻊ اﺣﺼﺎء �
ب
ف
أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ،ﻣﻦ ﺑيﻨﻬﻢ ﻣﺎ �ﻘﺎرب ﻣﻦ 1,82ﻣﻠﻴﻮن ﺗﻮﻓﻮا .ي� ﺗﻮ�ﺲ ،ﺗﻢ �ﺴﺠ�ﻞ أول ﺣﺎﻟﺔ إﺻﺎبﺔ
بـﻜﻮﻓ�ﺪ 19-ف ي� 2ﻣﺎرس .2020وا� ﻏﺎ�ﺔ 31د�ﺴﻤ ب� ، 2020وﻗﻊ اﺣﺼﺎء 138132ﺣﺎﻟﺔ إﺻﺎبﺔ
ﻣﺆﻛﺪة اﻧﺠﺮت ﻋﻨﻬﺎ 4676ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة .وﺗﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺒ�ﺎﻧ�ﺔ اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ ﺗﻄﻮر ﺣﺎﻻت اﻷﺷﺨﺎص
يف
واﻟﻤﺘﻮﻓن ﻣﻦ ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-ﻣﻦ ﺗﺎر�ـ ــﺦ أول ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺴﺠﻠﺔ ا� ﻏﺎ�ﺔ ﻧﻬﺎ�ﺔ ﺳﻨﺔ :2020 يف
اﻟﻤﺼﺎﺑن
ي ن ن
اﻟﻤﺼﺎﺑن بﻜﻮﻓ�ﺪ 19-ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020 ﺑ�ﺎي : 1ﺗﻮ�ﺲ :ﺗﻄﻮر ﻋﺪد
رﺳﻢ ي
فف
ﻫ��ﻜ� ) (JHUاﻋﺘﻤﺎدا ﻋ� ﻣﺼﺎدر وﻃﻨ�ﺔ (CSSEف ي� ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻮﻧﺰ
9
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي : 2ﺗﻮ�ﺲ :ﺗﻄﻮر ﻋﺪد اﻟﻮﻓ�ﺎت ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻹﺻﺎبﺎت بﻜﻮﻓ�ﺪ 19-ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020
رﺳﻢ ي
فف
ﻫ��ﻜ� ) (JHUاﻋﺘﻤﺎدا ﻋ� ﻣﺼﺎدر وﻃﻨ�ﺔ (CSSEف ي� ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻮﻧﺰ
ض
ﺎﻟ� اﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣ�ﺚ اﻟﻌﺪد
وﺗﻈﻬﺮ اﻟﺒ�ﺎﻧﺎت ان اﻟﻮﺿﻊ ي� ﺗﻮ�ﺲ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺗﺠﺎوز اﻟﻤﻌﺪل اﻟﻌ ي
اﻹﺟﻤﺎ� ﻟﻠﻮﻓ�ﺎت
ي اﻹﺟﻤﺎ� ﻟﻠﺤﺎﻻت ﻟ�ﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎ�ﻦ ) 11773ﻣﻘﺎبﻞ (10715او ﻣﻦ ﺣ�ﺚ اﻟﻌﺪد ي
اﻟﺘﺎ�:
ي اﻟﺮﺳﻢ ﻳبﻴﻨﻪ كﻤﺎ ( 396 ﻣﻘﺎبﻞ 233 ) ﺳﺎ�ﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﻟ�ﻞ
رﺳﻢ ن
اﻹﺟﻤﺎ� ﻟﻠﻮﻓ�ﺎت ﻟ�ﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎ�ﻦ
ي ﺟﻤﺎ� ﻟﻠﺤﺎﻻت ﻟ�ﻞ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﺎ�ﻦ واﻟﻌﺪد
ي ﺑ�ﺎي :3ﻛﻮﻓ�ﺪ : 19-اﻟﻌﺪد اﻻ
ي
ف ف ف
ﻤ� (2020
و� اﻟﻌﺎﻟﻢ ) 31د�ﺴ ب
ﺗﻮي ي
اﻟﻤﻌﺪﻻت ي� ي
فف
ﻫ��ﻜ� ) (JHUاﻋﺘﻤﺎدا ﻋ� ﻣﺼﺎدر وﻃﻨ�ﺔ (CSSEف ي� ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻮﻧﺰ
10
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻻﻗﺘﺼﺎدي ي� ﺗﻮ�ﺲ ﻣﻦ ﺧﻼل �ﺴﺠ�ﻞ رﻛﻮد ي وأدت أزﻣﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-إ� ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺗﺄزم اﻟﻮﺿﻊ
اﻟﻤﺤ�
ي ﺗﺎر�� ف ي� ﺳﻨﺔ .2020و�ﺎﻟﻔﻌﻞ ،بﻌﺪ اﻧﺨﻔﺎض ﺑنﺴبﺔ ٪ 2.7ي� اﻟ��ــﻊ اﻷول ،اﻧﻬﺎر اﻟﻨﺎﺗﺞ
ف
ي
ف
ض اﻹﺟﻤﺎ� ﺑنﺴبﺔ ٪ 19ف� اﻟﻔﺼﻞ ف
اﻟﺜﺎي وﻋ� ﻣﺪار ﺳﻨﺔ 2020بﺄ�ﻤﻠﻪ� ،ﻘﺪر اﻻﻧﺨﻔﺎض ي� اﻟﻨﺎﺗﺞ ي ي ي
ف ت .
اﻟي اﺗﺨﺬت ي� بﺪا�ﺔ اﻹﺟﻤﺎ� ﺑنﺴبﺔ ٪ 8.8ﻓﺎذا كﺎﻧﺖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻟﻤبﻜﺮة واﻟﺼﺎرﻣﺔ ي ي اﻟﺪاﺧ�
ي
ﺗﺄﺛ�
ي ﻟﻬﺎ كﺎن وﻟ�ﻦ اﻷو� اﻟﻤﻮﺟﺔ ﻣﻦ ﺗﻮ�ﺲ ﻋ� ﺣﺎﻓﻈﺖ ﻗﺪ اﻟﺤﺪود( إﻏﻼق ، )اﻻﺣﺘﻮاء 2020 ﻣﺎرس
ﻣﺘﻨ� ﻫﺎﺋﻞ ﻋ� اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي. ي
ف
ﻛﺒ� ﺣ�ﺚ ﺗﺠﺎوز ﻣﻌﺪل اﻟبﻄﺎﻟﺔ ﻋﺘبﺔ ٪ 18ي�
أدت اﻷزﻣﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ إ� ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻟﻔﻘﺮ واﻟبﻄﺎﻟﺔ �ﺸكﻞ ي
و�ﺸ� بﻌﺾ اﻟﺪراﺳﺎت إ� أن اﻟﻔﻘﺮاء
ي اﻟ��ــﻊ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ 2020ﻣﻘﺎبﻞ ٪ 15ف ي� ﺳﻨﺔ ، 2019
بﺄ�� ﻣﻦ 475أﻟﻒ ﺷﺨﺺ اﻧﺨﻔﺾ دﺧﻠﻬﻢ .ﺗﺤﺖ ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺠﺪد ﻣﻦ ﺟﺮاء اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ �ﻘﺪرون �
اﻟﻨﻘﺪي.
ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻓﺎﻗﻤﺖ اﻷزﻣﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻟﻀﻐﻮط ﻋ� اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺣ�ﺚ
ف ف
وﺻﻞ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺴﻨﺔ إ� ﻣﺴﺘﻮى ﻟﻢ �ﺴﺒﻖ ﻟﻪ ﻣﺜ�ﻞ ي� ﺗﺎر�ـ ــﺦ اﻟبﻼد ي� ﻧﻬﺎ�ﺔ ﺳﻨﺔ .2020و�ﻘﺪر ﺻﻨﺪوق
ف ف
ﻏ� ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ ي� اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
اﻟﺪو� ﻣﻌﺪل اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺴﻨﺔ ﺑﻨﺤﻮ ،٪11.5ﻣﻤﺎ �ﺴبﺐ ي� أزﻣﺔ ي ي اﻟﻨﻘﺪ
اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ.
ن
اﻹﺟﻤﺎ� وﻣﻌﺪل اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺴﻨﺔ )(2020-2010
ي اﻟﺪاﺧ�
ي ﺑ�ﺎي :4ﺗﻄﻮر ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ
رﺳﻢ ي
ﺗﺄﺛ� أزﻣﺔ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ ﻋ� ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣ�ﺚ أﺛﺮت اﻟﻘﻴﻮد وكﺎن ي
ف
اﻟﻤﻨﺠﺮة ﻣﻦ ﺳ�ﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-ﻋ� اﻟﻮﺿﻊ ﻣﻤﺎ ﺗﻄﻠﺐ ﺗﻜﻴ�ﻒ أﺳﺎﻟ�ﺐ اﻟﺘﺪﺧﻞ ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص كﻤﺎ ﺳيﺘﻢ ﻋﺮﺿﻪ أدﻧﺎە ض ي� ﻫﺬا اﻟﺘﻘ��ﺮ.
11
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻟئ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ت
ﺗبﻌﺎ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت واﻟﺘﻘﺎﻃﻌﺎت ي
إﺟﻤﺎ� ﻋﺪد اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟـ 907ﺣﺎﻟﺔ .و�ﻌﺮض اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟﺘﻘﺴ�ﻤﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋ�ﺔ واﻟﺒ�ﺎﻧﺎت
ي ﺳﻨﺔ ،2020بﻠﻎ
واﻹﺣﺼﺎﺋ�ﺎت اﻟﺘﻔﺼ�ﻠ�ﺔ ﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻗبﻞ ﺗﻘﺪ�ﻢ ﻣﻠﺨﺺ ﺳﻨﺔ
�ﻌﺮض ﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ وﻣﻼﻣﺤﻬﺎ .و�ﻌﺘﻤﺪ اﻟﺘﻌﺪاد ﻟﺤﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋ� ﺗﺠﻤﻴﻊ وﺗﺪﻗﻴﻖ وﺗﻮﺣ�ﺪ
ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺼﺎدر إﺣﺼﺎﺋ�ﺔ :ﺑ�ﺎﻧﺎت ﻣﻦ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ،و��ﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﻣﻨﺪو��ﺔ ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ،و��ﺎﻧﺎت
ﺧﺎﺻﺔ بﺎﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
اﻟﺠﺪول :1ﺗﻮز�ـ ــﻊ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ )(2020
اﻟﻤﺠﻤ�ع ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت رﺟﺎل �ﺴﺎء
28 3 11 0 14 اﻟﺠن�
ي اﻻﺳﺘﻐﻼل
73 1 1 28 43 اﻟتﺸﻐ�ﻞ اﻟﻘ�ي
62 32 30 0 0 اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻸﻃﻔﺎل
10 7 3 0 0 اﺳﺘﺨﺪام ﻃﻔﻞ ف ي� أ�ﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣ�ﺔ
8 1 5 1 1 ﺣﺎﻻت اﺧﺮى
181 44 50 29 58 اﻟﻤﺠﻤ�ع
اﻟﻤﺼﺪر :ﺣﺴﺐ ﻣﻌﻄ�ﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ
اﻟﺠﻤ� ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟنﺴﺎء واﻟﻔﺘ�ﺎت 108ﺿﺤ�ﺔ أي ﺑنﺴبﺔ % 59.7ﻣﻘﺎبﻞ 73ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻦ ي و�ﻠﻎ اﻟﻌﺪد
اﻟﺠﻤ� ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟنﺴﺎء اﻟﺮاﺷﺪات 58ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻘﺎبﻞ 50
ي ﺟنﺲ اﻟﺬﻛﻮر أي ﺑنﺴبﺔ .% 40.3و�ﻠﻎ اﻟﻌﺪد
بﺎﻟﺘﺎ�
ي اﻟﺠﻤ� ﻟﻠﺬﻛﻮر اﻟﺮﺷﺪ 29ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻘﺎبﻞ 44ﺿﺤ�ﺔ ﻃﻔﻞ و�ﻜﻮن ي ﺿﺤ�ﺔ ﻃﻔﻠﺔ ﺑيﻨﻤﺎ بﻠﻎ اﻟﻌﺪد
اﻟﺘﺎ�:
اﻟﺠﻤ� ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ اﻷﻃﻔﺎل 94ﻃﻔﻞ أي ﺑنﺴبﺔ % 51.9ﻣﻦ ﺟﻤﻠﺔ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ كﻤﺎ ﻳبﻴﻨﻪ اﻟﺮﺳﻢ يي اﻟﻌﺪد
12
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :5ﺗﻮز�ـ ــﻊ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻨ�ع
رﺳﻢ ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ )(2020
ي
13
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
� ض � ين
و�ﺒن ﺗﻄﻮر اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻣﻦ ﻗبﻞ زارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ ي� ﻋﺪد
ف ف ىن
اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ،ﺣ�ﺚ ﺗﺪ ﻋﺪد اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ 775ﺣﺎﻟﺔ ي� ﺳﻨﺔ 2019إ� 181ي� ﺳﻨﺔ ،2020بﺎﻧﺨﻔﺎض
ف ف
�ﻘﺎرب .٪77وﺗﻌﻠﻖ ﻫﺬا اﻻﻧﺨﻔﺎض بـكﻞ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل )ﻣﻦ 428ي� ﺳﻨﺔ 2019إ� 94ي� ﺳﻨﺔ ،2020
واﻟبﺎﻟﻐن )ﻣﻦ 347ف ي� ﺳﻨﺔ 2019إ� 87ف ي� ﺳﻨﺔ ، 2020بﺎﻧﺨﻔﺎض �ﻘﺎرب
ين بﺎﻧﺨﻔﺎض ﻗﺪرە (٪78
اﻟﺘﺎ� ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر: يض
ي .(٪75ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ن
ﺑ�ﺎي :7ﺗﻄﻮر ﻋﺪد ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ي ن
ﺑن 2016و رﺳﻢ ي
2020ﺣﺴﺐ ش
اﻟ�اﺋﺢ اﻟﻌﻤ��ﺔ )أﻃﻔﺎل /ﻛﻬﻮل(
وﺗﻌﻠﻖ اﻻﻧﺨﻔﺎض ض ي� ﻋﺪد ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬي ﺳﺠﻠﺘﻪ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ف ي� ﺳﻨﺔ 2020
ت
اﻟئ ف
بﻘﻀﺎ�ﺎ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺎﺳتﺜﻨﺎء ﻓﺌﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻷﻃﻔﺎل ي� اﻷ�ﺸﻄﺔ اﻹﺟﺮاﻣ�ﺔ ي
اﺳﺘﻘﺮ ﻋﺪد اﻟﻘﻀﺎ�ﺎ ﻓﻴﻬﺎ .أﻣﺎ ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟتﺸﻐ�ﻞ اﻟﻘ�ي وﺣﺎﻻت اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻷﺧﺮى،
اﻟﺘﻮا� ﻣﻦ 361و 348ف ي� ﺳﻨﺔ 2019إ� 73و 62ف ي� ﺳﻨﺔ ،2020
ي ﻓﻘﺪ اﻧﺨﻔﺾ ﻋﺪد اﻟﻘﻀﺎ�ﺎ ﻋ�
اﻟﺘﺎ� ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر: يض
ي أي اﻧﺨﻔﺎض كﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑنﺴبﺔ ٪79.8و .٪82.2ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ن
ﺑ�ﺎي :8ﺗﻄﻮر ﻋﺪد ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ي ن
ﺑن 2017و رﺳﻢ ي
2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر
14
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
15
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻟﺠﺪول :2اﻟﻤﻨﺪوب اﻟﺴﻨﺔ ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ :ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻹﺷﻌﺎرات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ �ﺸﺒﻬﺎت اﻻﺗﺠﺎر أو وﺿﻌ�ﺎت اﻻﺗﺠﺎر
بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻻ�ﺎت )(2020
اﻟﺘﻔ��ﻂ ف ي� اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻄﻔﻞ اﺳﺘﻐﻼل اﺳﺘﻐﻼل ف ي�
اﻟﻤﺠﻤ�ع ﺣﺎﻻت أﺧﺮى اﺳﺘﻐﻼل ﺟن�
رﺿﻴﻊ ف ي� اﻟتﺴﻮل اﻗﺘﺼﺎدي ي اﻹﺟﺮام اﻟﻤﻨﻈﻢ
اﻟﻤﺠﻤ�ع ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن ﻓﺘ�ﺎت
94 56 38 3 2 42 5 7 1 4 30 ﺗﻮ�ﺲ
107 40 67 5 6 2 33 61 أر�ﺎﻧﺔ
40 24 16 15 6 2 7 10 ﻣﻨ��ﺔ
3 2 1 1 2 ﺑﻦ ﻋﺮوس
3 2 1 1 1 1 ﻧﺎبﻞ
15 8 7 1 3 4 7 زﻏﻮان
6 1 5 1 5 ﺑ�رت نن
13 8 5 3 1 5 1 3 بﺎﺟﺔ
5 2 3 1 2 2 ﺟﻨﺪو�ﺔ
21 7 14 4 5 3 2 7 اﻟ�ﺎف
ﺳﻠ�ﺎﻧﺔ
21 13 8 4 6 3 2 2 1 3 اﻟﻘ�وان ي
10 5 5 4 4 1 1 اﻟﻘ��ﻦ
9 5 4 5 4 ﺳ�ﺪي ﺑﻮز�ﺪ
10 6 4 5 3 1 1 ﺳﻮﺳﺔ
4 1 3 1 3 اﻟﻤنﺴﺘ�
ي
7 3 4 3 2 2 اﻟﻤﻬﺪ�ﺔ
15 10 5 10 2 3 ﺻﻔﺎﻗﺲ
ﻗﻔﺼﺔ
23 4 19 2 10 2 9 ﺗﻮزر
ﻗب�
ي
17 12 5 12 1 4 ﻗﺎ�ﺲ
28 17 11 1 3 2 5 8 9 ين
ﻣﺪﻧن
ﺗﻄﺎو�ﻦ
451 226 225 1 6 5 8 1 129 62 20 6 63 150 اﻟﻤﺠﻤ�ع
اﻟﻤﺼﺪر :ﺑ�ﺎﻧﺎت وزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ
ت ن
ﺑ�ﺎي :10ﻣﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ :ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻻﺷﻌﺎرات ي
اﻟي ﺗﻢ ﺗﻠﻘﻴﻬﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻻ�ﺔ رﺳﻢ ي
وﺻﻨﻒ اﻻﺳﺘﻐﻼل
16
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ،2020ﺗﻠﻘﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص 500اﺷﻌﺎرا ﻳﺘﻌﻠﻖ بـ 482
أ�� ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أر�ﺎﻋﻬﺎ ﻣﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ اﻟنﺴﺎء ) 365ﺣﺎﻟﺔ ،أي .(٪ 75.7وكﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ف ي� اﻟﺴﻨﻮات ﺿﺤ�ﺔ� ،
بﺎﻟبﺎﻟﻐن ﺣ�ﺚ ﺗﻘﺘ� �ﺴبﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﻋ� ٪14ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت. ين اﻷﺧ�ة ،ﻓﺈن ﻏﺎﻟﺒ�ﺔ اﻟﺤﺎﻻت ﺗﺘﻌﻠﻖ ي
اﻟﺘﺎ� اﻟﻬﺮم اﻟﻌﻤﺮي ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ين
ي �ﻘﺪم اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
:2020
17
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :13اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﻬﺮم اﻟﻌﻤﺮي
رﺳﻢ ي
ﺣﻮا� % 78ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ف ي� ي وﻏﺎﻟﺒ�ﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﻫﻢ ﻣﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ اﻟﺬﻳﻦ �ﻤﺜﻠﻮن
ف
ﺳﻨﺔ 2020ﻓﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن اﻟﺘﻮ�ﺴﻴﻮن ﻻ �ﻤﺜﻠﻮن ﺳﻮى % 22.4ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ي� ﺳﻨﺔ
2020ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص .و�ﺸكﻞ ﻣﻮاﻃﻨﻮ اﻟ�ﻮت د�ﻔﻮار اﻟﻤﻜﻮن
إﺟﻤﺎ� ﻋﺪد اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ا
ي ﺋ�� ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣ�ﺚ بﻠﻐﺖ �ﺴبﺘﻬﻢ ٪72.0ﻣﻦ اﻟﺮ ي
ن
اﻟﺘﺎﻟﻴن ذﻟﻚ اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ:
ي ن
اﻟﺮﺳﻤن
ي ن اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ .2020ي
و�ﺒن
ن
ﺑ�ﺎي :14اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ :2020ﺗﻮز�ـ ــﻊ
رﺳﻢ ي
ﺣﺴﺐ اﻟﺠنﺴ�ﺔ
18
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺧﺎرﻃﺔ :1اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ :2020ﺗﻮز�ـ ــﻊ
ﺣﺴﺐ بﻠﺪ اﻟﻤنﺸﺄ
19
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻟﺠﺪول :3اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن ﻟﺪى اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020ﺗﻮز� ــﻊ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﺠنﺴ�ﺔ واﻟﻨ�ع
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ
ي
ﺗﻮ�ﺴﻴﻮن أﺟﺎﻧﺐ
اﻟﻤﺠﻤ�ع اﻧﺎث ذﻛﻮر اﻧﺎث ذﻛﻮر
ﻛﻬﻞ ﻃﻔﻞ ﻛﻬﻞ ﻃﻔﻞ ﻛﻬﻞ ﻃﻔﻞ ﻛﻬﻞ ﻃﻔﻞ
84 75 7 1 1 اﻟﺠن�
ي اﻻﺳﺘﻐﻼل
اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي
362 1 1 2 262 2 91 3 اﻟتﺸﻐ�ﻞ اﻟﻘ�ي
8 1 7 ﺗﻌﺎ� اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﺎﻣﺸ�ﺔ
ي اﻻﺳﺘﻐﻼل ف ي�
ف
اﺳﺘﺨﺪام ﻃﻔﻞ ي� اﻟتﺴﻮل )1ﻃﻔﻞ ﺳﻮري اﻟﺠنﺴ�ﺔ(
10 6 3 1
اﻻﺳ�ﻗﺎق واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸبﻴﻬﺔ بﺎﻟﺮق ت
ف
اﺳﺘﻐﻼل ﻃﻔﻞ ي� أ�ﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣ�ﺔ )ﺑﻴﻊ اﻟﻤﺨﺪرات(
1 1
1 1 ا�ﺮاە اﻟﻤﺮأة ﻋ� اﻟﺰواج
13 4 7 1 1 اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﻃﻔﺎل و��ﻌﻬﻢ
3 1 1 1 أﺷكﺎل أﺧﺮى ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل
482 76 22 3 18 263 4 91 5 اﻟﻤﺠﻤ�ع
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
20
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :16ﺧﻼﺻﺔ ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر
رﺳﻢ ي
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺣﺴﺐ ﺑ�ﺎﻧﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ووزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ
ﺣﻮا� ٪52ﻣﻦ ﻣﺠﻤ�ع اﻟﺤﺎﻻت ﻓﻘﺪ كﺎﻧﻮا اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻮﺣ�ﺪة اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ بﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺳﺘﻐﻼل ي و�ذ ﻣﺜﻞ اﻷﻃﻔﺎل
ف
اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﺳﺘﻐﻼل اﻷﻃﻔﺎل ي� اﻟﺠ��ﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ واﻻﺗﺠﺎر وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺑﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل� .ﻤﻜﻨﻨﺎ أن �ﺴتﻨﺘﺞ
اﻟﺠن� :ﻓﻘﺪ ﻣﺜﻠﻮا ﻣﺎ �ﻘﺎرب ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أر�ﺎع ﺣﺎﻻت ﻣ�ا�ﺪ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل أن اﻷﻃﻔﺎل ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن �ﺸكﻞ ت ض
ي
اﻟﺠن� اﻟﻤبﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ف ي� ﺳﻨﺔ 2020ﻣﻘﺎبﻞ ٪59.2ف ي� ﺳﻨﺔ .2019و�ﻤﺜﻞ اﻷﻃﻔﺎل �ﺴبﺔي اﻻﺳﺘﻐﻼل
اﻟبﺎﻟﻐن.ض أﺳﺎ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ ت
اﻟي �ﺴﺘﻬﺪف �ﺸكﻞ
ي ي ﺻﻐ�ة ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘ�ي ي ي
ن
ﺑ�ﺎي :17ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻔﺌﺔ
رﺳﻢ ي
اﻟﻌﻤ��ﺔ
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺣﺴﺐ ﺑ�ﺎﻧﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ووزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ
21
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺗﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺒ�ﺎﻧ�ﺔ اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ ﺗﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺳﻨﺔ ، 2020ﻣﻮزﻋﺔ ﺣﺴﺐ
اﻻﺟﺘﻤﺎ�:
ي اﻟﺠنﺴ�ﺔ واﻟﻨ�ع
ن
ﺑ�ﺎي :18ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﺠنﺴ�ﺔ
رﺳﻢ ي
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺣﺴﺐ ﺑ�ﺎﻧﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ووزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ن
ﺑ�ﺎي :19ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ : 2020اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﻨ�ع
ي رﺳﻢ ي
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺣﺴﺐ ﺑ�ﺎﻧﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ووزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ
22
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ض � ض ف
اﻷﺧ�ة اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ي� ﻋﺪد اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ي� ﺳﻨﺔ
ي ُ�ﻈﻬﺮ ﺗﺤﻠ�ﻞ ﺗﻄﻮر ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ي� اﻟﺴﻨﻮات
ف ف
2020بﻌﺪ اﻟ��ﺎدة اﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ ي� ﺳﻨ ت يي 2018و 2019ﺣ�ﺚ ﺗﺮاﺟﻊ ﻋﺪد اﻟﺤﺎﻻت ﻣﻦ 1313ي� ﺳﻨﺔ
2019إ� 907ف ي� ﺳﻨﺔ 2020بﺎﻧﺨﻔﺎض ﻗﺪرە .٪30.9
اﻟﺘﺎ� اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻤﺴﺠﻞ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ 2017إ� ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر: يض
ي ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ن
ﺑ�ﺎي :20ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ :ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑ ي ن
ن 2017و 2018و 2019و : 2020اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ رﺳﻢ ي
اﻻﺗﺠﺎر
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺣﺴﺐ ﺑ�ﺎﻧﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ووزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ
وكﺎن اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﻤﺴﺠﻞ ض ي� ﺳﻨﺔ 2020ف ي� ﻋﺪد ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﺘبﺎﻳﻨﺎ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ
اﻟﺘﺎ�: يض ض
ي اﻻﺗﺠﺎر كﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ي� اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ن
ﺑن ﺳﻨ ت يي 2019و :2020ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ ﺣﺴﺐ ﺷكﻞ اﻻﺗﺠﺎر
ﺑ�ﺎي :21ﺗﻄﻮر ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي ن
رﺳﻢ ي
23
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ين
رﺋ�ﺴﻴن ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎيض اﻟﺴﺎﺑﻖ أن اﻻﻧﺨﻔﺎض اﻟﻤﺴﺠﻞ ض� ﺳﻨﺔ 2020ﻳﺘﻌﻠﻖ � ي ن
ﺸكﻠن ي ض ي
اﻟﺘﺎ� :اﻻﻧﺨﻔﺎض ي� ﺣﺎﻻت اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺧﺎﺻﺔ اﻟتﺸﻐ�ﻞ اﻟﻘ�ي ،ﺣ�ﺚ ي ﻋ� اﻟﻨﺤﻮ
ف ف
اﻧﺨﻔﺾ ﻋﺪد اﻟﺤﺎﻻت ﻣﻦ 673ي� ﺳﻨﺔ 2019إ� 362ي� ﺳﻨﺔ .2020وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أن ﻫﺬا
اﻟﺸكﻞ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر ﻳﻬﻢ �ﺸكﻞ ﺧﺎص اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ اﻟﺠنﺴ�ﺔ اﻻ�ﻔﻮار�ﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ﺧﺎﺻﺔ ف ي�
ين ف اﻟﻌﻤﻞ نن
اﻟﻤﻘ�ﻤن إ� ﻏ�اﻟﻤ� ي� .ﻓ ي� ﺳﻨﺔ ، 2020أﺛﺮت اﻷزﻣﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ﻋ� اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺠﻮي ووﺻﻮل ي
ف � ُ
ﺗﻮ�ﺲ بﺪا�ﺔ ﻣﻦ ﺷﻬﺮ ﻣﺎرس ،2020ﺣ�ﺚ ﺗﻈﻬﺮ ﺑ�ﺎﻧﺎت ﺳﻨﺔ 2020اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ﺑنﺴبﺔ ٪82.1ي� دﺧﻮل
ن ف ف ين
ﻟﻤﻮاﻃي اﻟبﻠﺪان
ي اﻟﻤﻘ�ﻤن ﻣﻦ 7.985ﻣﻠﻴﻮن ي� ﺳﻨﺔ 2019إ� 1.432ﻣﻠﻴﻮن ي� .2020و�ﺎﻟنﺴبﺔ ﻏ�ي
اﻷﻓ��ﻘ�ﺔ )بﺎﺳتﺜﻨﺎء اﻟﻤﻐﺮب واﻟﺠﺰاﺋﺮ وﻟﻴب�ﺎ( ،اﻧﺨﻔﺾ ﻋﺪد اﻟﻮاﻓﺪﻳﻦ ﺑنﺴبﺔ ٪60.4ﻣﻦ 75400ﺧﻼل
2019إ� 29823ﺧﻼل .2020و�ﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻤﺎن اﻟﺘﺎﻟ�ﺎن ﻫﺬا اﻟﺘﻄﻮر:
ﻘ�ﻤن ﺣﺴﺐ اﻟﺸﻬﺮ :ﻣﻘﺎرﻧﺔ ي ن
ﻏ� اﻟﻤ ي ن ن
ﺑن 2019و2020 ﺑ�ﺎي :22ﺗﻄﻮر ﺗﺪﻓﻘﺎت ي
رﺳﻢ ي
ين ن
اﻟﻤﻘ�ﻤن )(2020-2010 ﺑ�ﺎي :23ﺗﻄﻮر ﺗﺪﻓﻘﺎت ي
ﻏ� رﺳﻢ ي
24
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
25
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺪور ﻫﺎﻣﺎ ف ي� �ﺸﺠﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎت ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
ﻗﻀﺎﺋﻴن ض ي� إﻋﺪاد ﻣﺬﻛﺮات ﺧﺘﻢ اﻟﺪروس،
يض يض
وﻣﻠﺤﻘن ﺗﺄﻃ� إﻃﺎرات أﻣﻨ�ﺔ
ي بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻛﺬﻟﻚ ف ي�
وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﻠبﺔ اﻟﻮاﻓﺪﻳﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ف ي� بﺤﻮﺛﻬﻢ ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
26
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﻤﺴﺎﻟﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ﻋ� اﻟﻤﺴﺘﻮى
اﻟﻮﻃىن ي ا� اﻹﻧﺠﺎزات اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ :2020
اﻟ���ﺔ اﻟﻤنﺸﻮر ﻋﺪد 51ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 2020/09/18ﺣﻮل ﺗﻔﻌ�ﻞ آﻟ�ﺔ اﻻﺷﻌﺎر • أﺻﺪرت وزارة ت
اﻗﺘ� أﻧﻪ "ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻔﻀ� وﺗﺠﺴ�ﺪا اﻟﻮﺟﻮي ﻟﻤﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﺬي ض
بي
ف
ﻟﻤبﺪا اﻟﺘكﺎﻓﻞ ﻣﺘﻘﺎﺳﻢ اﻟﻤﺴﺆوﻟ�ﺎت يﺑن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻟﺮاﻋ�ﺔ ﻟﻠﻄﻔﻞ ﺗﻔﻌ�ﻞ آﻟ�ﺔ اﻻﺷﻌﺎر"
اﻟي ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻠﺔ ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻞ ف ي� ﻓﺼﻮﻟﻬﺎ31و 32و 33و 34بﺎﻋﺘبﺎرە إﺟﺮاء وﻗﺎﺋ�ﺎ ﻳﻬﺪف ي
ت
واﻟ��ﻮي اﻟي �ﻤﻜﻦ أن ﺗﻄﺎل اﻟﻄﻔﻞ ف� ﻣﺤ�ﻄﻪ اﻷ�ي ت ت ف
ّي إ� اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ي� اﻟﺮﺻﺪ اﻟﻤبﻜﺮ ﻟﻸﺧﻄﺎر ي
اﻟﺤﻴى ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ﻋ� ﺗﻔﺎدﻳﻬﺎ أو ﺗﺤﻔ�ﻒ ﺣﺪﺗﻬﺎ أو اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ آﺛﺎرﻫﺎ ف بﻤﺎ �ﺴﻤﺢ بﺎﻟﺘﺪﺧﻞ
ي
ﺗ�ﺴ�ا ﻹﻋﺎدة ادﻣﺎﺟﻪ اﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺎ. ي اﻟﺴيﺌﺔ ﻋﻠ�ﻪ
ﻧﻮﻓﻤ� 2020ﺣﻮل اﻻﺣﺘﻔﺎل بﺎﻟﺬﻛﺮى 30ﻟﺼﺪور ب • اﺻﺪار اﻟﻤنﺸﻮر ﻋﺪد 70ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 19
وﻣﺪر� اﻟي ﺗﻢ بﻤﻘﺘﻀﺎە دﻋﻮة اﻟﺴ�ﺪات واﻟﺴﺎدة ﻣﺪرﺳﺎت ت
ي اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ي
وﻣﺪر� ﻣﻮاد اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌ���ﺔ
ي اﻟﻤﻮاد اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ بﺎﻟنﺴبﺔ إ� اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋ�ﺔ وﻣﺪرﺳﺎت
واﻟ���ﺔ اﻟﻤﺪﻧ�ﺔ واﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ�ﺴ�ﺔ بﺎﻟنﺴبﺔ إ� اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻹﻋﺪاد�ﺔ واﻟﺘﻌﻠ�ﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي إ� ﺗﺨﺼ�ﺺ ت
ﺑن 20و 25 وﺳﻦ اﻟﺘﻼﻣ�ﺬ ﺧﻼل ت
اﻟﻔ�ة اﻟﻤﻤﺘﺪة ي ف ّ ﺣ� زﻣىن ي ﻳتﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻔﺼﻮل ين
ﻧﻮﻓﻤ� 2020واﺗﺨﺎذ اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻟﻠﺤﺪ�ﺚ ﻋﻤﺎ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠ�ﻪ ﻣﻦ ب
ت ف
دﻻﻻت وﻣﺎ ﻳنﺘﻈﺮﻫﺎ ﻣﻦ رﻫﺎﻧﺎت وﺗﺤﺪ�ﺎت ﻗﺼﺪ ﻣ��ﺪ ﺗﻜ��ﺴﻬﺎ وﺗثﺒيﺘﻬﺎ ي� اﻟﻮاﻗﻊ اﻟ��ﻮي
واﻻﺟﺘﻤﺎ�.
ي
ف
اﻟﺤﻜﻮ� ﻋﺪد 126ﻟﺴﻨﺔ 2020ﻣﺆرخ ي� 25ﻓ�ﻔﺮي 2020ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑ�ﺣﺪاث ي • اﺻﺪار اﻻﻣﺮ
�ﺴﻴ�ە.
ي واﻟﻤﺎ� وﻃﺮق اﻟﻮﻃي ﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﻤﺮأة وﺿبﻂ ﺗﻨﻈ�ﻤﻪ اﻻداري ض اﻟﻤﺮﺻﺪ
ي ي
27
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
2.2اﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ
1.2.2اﻟﺪورات اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ
ف ف
ﻧﻈﺮا ﻷﻫﻤ�ﺔ اﻟﺘﺪر�ﺐ واﻟﺘﻜ��ﻦ ي� ﺣﺴﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ ،2016وﻷﻫﻤﻴﺘﻪ ي� ﻣكﺎﻓﺤﺔ
ف
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص .ﻓﻘﺪ اﺣﺘﻞ ﻫﺬا اﻟبﺎب ﻣكﺎﻧﺎ ﻣﺤﻮر�ﺎ ي� ﻣﻬﺎم واﻋﻤﺎل اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻨﺬ �ﺸﺄﺗﻬﺎ ﺣ�ﺚ ﻋﻤﻠﺖ
اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻨﺬ اﺣﺪاﺛﻬﺎ بﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ و�ﺎﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻮزارات اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ،واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
يف
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﺴﻦ ين
ﻣﻜﻮﻧن ﻟﺘﻌ��ﺰ ﻗﺪرات كﺎﻓﺔ اﻟﻤﺪىن ي ﻋ� ﺗﻨﻈ�ﻢ دورات ﺗﺪر�ب�ﺔ وﺗﻜ��ﻦ
ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 61ف ي� ﻣﺠﺎﻻﺗﻪ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺤﻤﺎ�ﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ وﺗتﺒﻊ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ
بﺎﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ن ض
ﻳنب� ﺗﺄﺟ�ﻞ أﻏﻠﺐ
اﻟﺼ� اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻬﺎ كﺎن ي
ي واﻟ�وﺗﻮﻛﻮل
و� ﺿﻞ ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-ب ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ي
ف
أ�ﺸﻄﺔ اﻟﺘﺪر�ﺐ اﻟﻤﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ ﻹﻓﺴﺎح اﻟﻤﺠﺎل أﻣﺎم اﻹﺟﺮاءات واﻷوﻟ��ﺎت اﻷﺧﺮى ﻣﻊ اﻻﺳﺘﻤﺮار ي�
ﻋ� ﻣﻨﺼﺔ HELPاﻟﻤﻌﺪة ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺪﻋﻢ ش
و�ا�ﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ اﻟﺘﺪر�ﺐ ﻋﻦ بﻌﺪ ﻻﺳ�ﻤﺎ ب
ف ض ض
واﻹبﻘﺎء ﻋ� بﻌﺾ اﻷ�ﺸﻄﺔ اﻟ�ور�ﺔ ي� إﻃﺎر اﻻﺳﺘﻤﺮار�ﺔ ي� ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻜ��ﻦ.
ﺗﻐ� ﻣ�وع ت
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ وﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﺘﺪر�ﺐ وﻗﺪ أﻋﺪت اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش
ي
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ف� اﻟﺘﺪر�ﺐ ف� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﺄﺧﺬ ي ن
بﻌن ف كﺎﻓﺔ ﺣﺎﺟ�ﺎت وﻃﻠبﺎت
ي ي ي
و�ﺎﻟﺘﺎ� ،ﺳيﺘﻢ ﺗﻜﻴ�ﻒ ﻃﺮق ت
اﻻﻋﺘبﺎر ﺳ�ﺎق ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-اﻟﺬي ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن �ﺴﺘﻤﺮ ﻟﻔ�ة زﻣﻨ�ﺔ ﻃ��ﻠﺔ.
ي
وﻣﻨﻬﺠ�ﺎت اﻟﺘﺪر�ﺐ ﻣﻊ ﺳ�ﺎق ﻛﻮﻓ�ﺪ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2021ﻋ� اﻷﻗﻞ.
و� ﺳ�ﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﺪورات اﻟﺘﻜ��ن�ﺔ و إﻋﺪاد ف
وﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ي
اﻟﻤﻜﻮﻧن ﺧﻼل ﺣﺼﺺ اﻟﺘﺪر�ﺐ أو �ﺴتﻨﺪ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻟﻼﻃﻼع ين اﻟي ﺳ�ﻌﺘﻤﺪﻫﺎ ت
اﻷدوات واﻟﻤﺤﺎﻣﻞ ي
ف ف
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص كﻤﺎ ﺗﻢي واﻟﺘﻌﺮف ﻋ� ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ وﻋ� ﻧﻘﺎط اﺗﺼﺎل
ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻠﺘﻘ�ﺎت ض ي� اﻃﺎر إﻋﺪاد اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ.
1.1.2.2اﻟﺪورات اﻟﺘﻜ��ن�ﺔ و ش
�ﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﺠﻠﺲ أرو�ﺎ
ش�ﻋﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ ﺑﺘﻮ�ﺲ ف ي�
ﻳﻮ� ت
واﻟي اﻧﻄﻠﻘﺖ ي ﺗﻨﻈ�ﻢ أول دورات اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻦ بﻌﺪ Helpﺣﻮل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي
اﻟى داﻣﺖ 6أﺷﻬﺮ ت ف
13و 14ﻓ�ﻔﺮي 2020وﺷﺎرك 41ﺷﺨﺺ ﻣﻦ اﻟﻤﻐﺮب وﺗﻮ�ﺲ ي� اﻟﺪورة اﻷو� ي
ﻛن أﻋﻀﺎء اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎصﺑن اﻟﻤﺸﺎر ي ض
ﺳبﺘﻤ� 2020وﻣﻦ ي ض
ب ﻣﻦ أﻓ��ﻞ ا�
ين ف ين
وﻣﺤﺎﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠن بﺎﻟﻮﺣﺪات اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ بﺎﻟبﺤﺚ ي� ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص و�ﻃﺎرات أﻣﻨ�ﺔ
ف
اﻟﻘﺎﻧﻮئ. ف ف
وأﺧﺼﺎﺋﻴن ي� اﻟﻤﺠﺎل ف
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴن يف
وأﺧﺼﺎﺋﻴن
ي ي ي
28
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ ﺑﺘﻮ�ﺲ ،ﺗﻢ ض� إﻃﺎر اﻋﺪاد اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ش
ي
ﺟﺎﻧ� 2020 ف 11 و 10 وأ�ﺎم بﺎﻟﻤنﺴﺘ� 2020 ﺗﻨﻈ�ﻢ �ﺸﺎط اﻟﻤﺤﺎ�ﺎة )ﻣﻦ 9ا� 11ف
ﺣﺎﻧ�
ي ي ي
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴنن
ي ض
وأﺧﺼﺎﺋﻴن
ي بﺎﻟﺤﻤﺎﻣﺎت و27و28و 29ﻓ�ﻔﺮي 2020بﺼﻔﺎﻗﺲ( بﻤﺸﺎرﻛﺔ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ
ﻣﻤﺜﻠن ﻋﻦ ﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﻨﻬﻮض يض وﻣﻨﺪوي ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ واﻃﺎرات ﻣﻦ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ واﻟﺼﺤﺔ وبي
ن
وﻣﻤﺜﻠن ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔي ف
بﻤﺪﻧن وﻗﺎ�ﺲ ي اﻻﺟﺘﻤﺎ� اﻻﺟﺘﻤﺎ� وﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰي اﻟﺪﻓﺎع واﻻدﻣﺎج
ي ي
ﻗب� وﺗﻄﺎو�ﻦ. ﻗﻔﺼﺔ، ﺗﻮزر، ، ف
ﻣﺪﻧن
ي ﻗﺎ�ﺲ، ﺻﻔﺎﻗﺲ، وﻻ�ﺎت ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ وﻏ�
ي
ي
ف
اﻟتﺴﻴ� ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺘﺎبﻌﺔ اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ
ي و� إﻃﺎر ﺗﺮﻛ ي �� ﻫﺬە اﻻﻟ�ﺔ ،ﻋﻘﺪت ﻋﺪة اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻟﻠﺠﻨﺔي
ف ي� ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺘﻄ��ﺮ اﻵﻟ�ﺔ وأدواﺗﻬﺎ:
• اﺟﺘﻤﺎع ﻳﻮم 29ﻓ�ﻔﺮي :2020ﻋﺮض ﻟﻠﺘﻘﻴ�ﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮيض ي ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﺤﻠ�ﻞ
اﻟﻮﺿﻊ ض ي� ﺗﻮ�ﺲ.
ﻣﺆ�ات اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺧﻄﺔ اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ • اﺟﺘﻤﺎع ﻳﻮم 8أﻓ��ﻞ :2020ﻗﺎﺋﻤﺔ ش
وﺗﻮﺟ�ﻪ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
اﻟﺤﻜﻮ� اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ
ي • اﺟﺘﻤﺎع ﻳﻮم 8ﺟﻮان :2020بﺨﺼﻮص أدوات اﻵﻟ�ﺔ وﻣ ش�وع اﻟﻤنﺸﻮر
بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
وﻣ�وع ين
• اﺟﺘﻤﺎع ﻳﻮم 14أ�ﺘ��ﺮ :2020اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ش
ي
اﻟﺤﻜﻮ� اﻟﻤﺤﺪث ﻟﻶﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ي اﻟﻤنﺸﻮر وﻣ ش�وع اﻟﻤﺮﺳﻮم
بﺎﻷﺷﺨﺎص.
• ﺗﻤﺎر�ﻦ ﻣﺤﺎ�ﺎة اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
ﺟﺎﻧ� :2020اﻟﻤﺤﺎ�ﺎة اﻷو� ﻟﻶﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮف وﻟﺘﻮﺟ�ﻪ و�ﺣﺎﻟﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ ف 10 oو11
ي
اﻟﻘب�،
ي )اﻟﻤنﺴﺘ� ،ﺳﻮﺳﺔ ،اﻟﻤﻬﺪ�ﺔ ،اﻟﻮﻃﻦي اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص :اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ
اﻟﻘ�وان وﺳ�ﺪي ﺑﻮز�ﺪ(. زﻏﻮان ،ي
28 ،27 oو 29ﻓ�ﻔﺮي :2020اﻟﻤﺤﺎ�ﺎة اﻟﺜﺎﻧ�ﺔ ﻟﻶﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮف وﻟﺘﻮﺟ�ﻪ و�ﺣﺎﻟﺔ
يف
ﻣﺪﻧن، ﻗب� ،ﺗﻮزر،ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص :اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ )ﺻﻔﺎﻗﺲ ،ﻗﺎ�ﺲ ،ي
ﻗﻔﺼﺔ ،ﺗﻄﺎو�ﻦ(.
ﺷﺎرك ف ي� ﺗﻤﺎر�ﻦ اﻟﻤﺤﺎ�ﺎة ،أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،أﻋﻮان اﻟﻀﺎبﻄﺔ
ﻣﻤﺜﻠن ﻋﻦ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ،ﻣﺤﺎﻣﻮن ،أﻃبﺎء ،ﻣﻤﺜﻠﻮن ﻋﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي . ين اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ،
ت
�ﺤ�
ي ﻣﻌﻠﻮﻣﺎى
ي ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﺸﺨﺼ�ﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص :اﻟﻌﻤﻞ ﻋ� إرﺳﺎء ﻧﻈﺎم
اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﺸﺨﺼ�ﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ
ﺗﻢ ﺧﻼل ﻳﻮ� 21و 22أ �ﺘ��ﺮ 2020ﺗﻨﻈ�ﻢ ورﺷﺔ ﻣ ت
ﺸ�ﻛﺔ ي ن
ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ي
بﺎﻷﺷﺨﺎص واﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﺸﺨﺼ�ﺔ بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ أرو�ﺎ .وﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﻮرﺷﺔ
اﻟ�ﺗﻐﺎل ،بﻠﺠ�ﻜ�ﺎ وﻓﺮ�ﺴﺎ ﺣﻮل ﺣﻤﺎ�ﺔ ﻣﻌﻄ�ﺎت ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص و�رﺳﺎء ﺗبﺎدل اﻟﺘﺠﺎرب ﻣﻊ ب
بﻤﻌﺎﻳ� وﺿﻮابﻂ ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎي ﺑﺘﻮ�ﺲ .وﻫﺪﻓﺖ اﻟﻮرﺷﺔ ا� اﻟﺘﻌ��ﻒت ﻧﻈﺎم
ي ي
ض ت
اﻵ� ﻣﻊ ﻣﻌﻄ�ﺎت اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ي� ﺣﺪود ﻣﻌﻠﻮﻣﺎي ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ي
ي ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋ� إرﺳﺎء ﻧﻈﺎم
ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت.
29
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻧﻮﻓﻤ� ﺗﻨﻈ�ﻢ ورﺷﺔ ﺣﻮل اﻟﺘبﺎدل اﻟﺠﻬﻮي اﻷول ﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص )ﺗﻮ�ﺲ،
ب ﺗﻢ ف ي� 26
اﻟﻤﻐﺮب ،ﻟﺒﻨﺎن واﻷردن( .وﻫﺪﻓﺖ اﻟﻮرﺷﺔ ا� ﺗﻌ��ﺰ اﻟنﺸﺎط اﻟﺠﻬﻮي واﻟﺘبﺎدﻻت ﺟﻨﻮب-ﺟﻨﻮب
وﺟﻨﻮب-ﺷﻤﺎل ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ف
اﻟﻤﺎ� واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ي� ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻬ��ﺐ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ
ي ﺗﻌ��ﺰ ﻗﺪرات اﻟﺘﺤﻠ�ﻞ
اﻟﻤﻌي بﺎﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠ��ﻤﺔ ONUDCبﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ن ﻧﻈﻢ ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة
ي
ف
اﻟﻤﺎ� ي� ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻧﺪوة ﺗﻤﻬ�ﺪ�ﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ
اﻟﺨ�ة وﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ب ﻗﺎ� ﻣﻦ ذوي وﺗﻬ��ﺐ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ ﻣﻦ 4إ� 5ﻣﺎرس 2020ﺷﺎرك ﻓﻴﻬﺎ 25ض
ي
اﻟﻤﺎ� ف ي� ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر
ي اﻟﻮﻻ�ﺎت .ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻫﺬە اﻟﻨﺪوة ف ي� ﺗﻘﺪ�ﻢ ﻣﻔﺎﻫ�ﻢ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺜﻞ :إدراج اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ
اﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي .
اﻟﻘﻄﺎﻋن اﻟﺴﻨﺔ واﻟﺨﺎص ،ش
ين بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻬ��ﺐ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ ،ا ش
ﻟ�ا�ﺔ ي ن
ﺑن
اﻟﻔ�ة ﻣﻦ 22إ� 24ﺟ��ﻠ�ﺔ 2020ﺗﻤﺤﻮرت ﺣﻮل أﻫﻤ�ﺔ اﻟﺘﺤﻠ�ﻞ اﻓ�اﺿ�ﺔ ض� تكﻤﺎ ﻋﻘﺪت ﻧﺪوة ﺛﺎﻧ�ﺔ ت
ي
ً
اﻟﻤﺎ� ف ي� اﻟﺤﺼﻮل ﻋ� اﻷدﻟﺔ وذﻟﻚ بﻤﺸﺎرﻛﺔ 15ﻣﻤﺜ� ﻋﻦ وزارة اﻟﻌﺪل ووزارة اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ ووزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ
ي
ووﺣﺪة اﻟﺘﺤﻘ�ﻘﺎت اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ.
اﻟﻤﺎ� ف ي�
ي وﺷﺎرك 16ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ وزارات اﻟﻌﺪل واﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ واﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ وﻣﻦ وﺣﺪات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ
واﻟي ﺗﻤﺤﻮرت ﺣﻮل اﻟﺘﺤﻘ�ﻘﺎت ض ي� ﺣﺎﻻت اﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي
اﻟي كﺎﻧﺖ ت
اﻓ�اﺿ�ﺔ ت ت
اﻟﻨﺪوة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ي
وﺗﻬ��ﺐ ﻣﻬﺎﺟ��ﻦ.
30
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻣ�وع اﻟﻤﻌي بﺎﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠ��ﻤﺔ ف� إﻃﺎر شن وﻗﺪ ﻧﻈﻤﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة
ي ي
ف ف NACSATﻟﺘﻌ��ﺰ اﻟﺘﻌﺎون ي ف
ﺑن دول ﺷﻤﺎل إﻓ��ﻘ�ﺎ ي� اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ي� ﻗﻀﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻬ��ﺐ
ئ
اﻟﺠﻨﺎئ
ي إﻗﻠ�� ﻣﻤﻮل ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻠ�ﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة( دورة ﺗﻜ��ن�ﺔ ف ي� ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ي )ﻣ�وع اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ ش
ف ﻟﻔﺎﺋﺪة 19ض
ﻗﺎ� ﻣﺨﺘﺺ ﻣﻦ دواﺋﺮ اﻟﻨ�ﺎبﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وذﻟﻚ ي� ﻓ�ﻔﺮي .2020و ﺗﻢ اﺧﺘ�ﺎر ي
ئ �
ﻣﺸﺎركﺎ ﻣﻦ ي ف
اﻟﺠﻨﺎئ ) IBM i2 Analystي اﻟﺘﺤﻠ�ﻞ اﻣﺞﺮ ﺑ ﺣﻮل ﻣﻌﻤﻘﺔ بﺼﻔﺔ ﺗﺪر�ﺒﻬﻢ ﺗﻢ ﻫﺆﻻء ﺑن 11
‘Notebookأو ﻣﺎ �ﻌﺎدﻟﻪ.
3.1.2.2اﻟﺪورات اﻟﺘﻜ��ن�ﺔ ش
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة
ف
اﻟﻮﻃي ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ اﻟﺪورات اﻟﺘﻜ��ن�ﺔ ش
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة واﻟﻤﺮﺻﺪ
ي
31
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ي ف
اﻟﺘﻮ�ﺴﻴن ي ف
ﻟﻠﺼﺤﻔﻴن اﻟﺪورات اﻟﺘﻜ��ن�ﺔ ش
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة واﻟﻨﻘﺎبﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ
اﻟي ﺗﻌ�ﺸﻬﺎ ﺗﻮ�ﺲ ،إﻻ أن اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ت
بﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ي
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺗﺪر�ﺐ 30ﺻﺤﻔ�ﺎ ﺣﻮل ﻣكﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ش
ﺻﺤﻔى وﻻ�ﺎت اﻟﺸﻤﺎل وﺗﻮ�ﺲ يف
ﺗﺪر�بﻴﺘن ،اﻷو� بﺎﻟﺤﻤﺎﻣﺎت ﻣﻮﺟﻬﺔ إ� يف
دورﺗن ﻋ�
بﺎﻷﺷﺨﺎص ب
يي
ﻳﻮ� 11و 12ﺟ��ﻠ�ﺔ ،2020أﻣﺎ اﻟﺪورة اﻟﺘﺪر�ب�ﺔ اﻟﺜﺎﻧ�ﺔ ﻓﻘﺪ ﺗﻤﺖ بﺠ��ﺮة ﺟ��ﺔ اﻟ��ى واﻟﻮﺳﻂ ي ب
وﺗﺘ�ل ﻫﺬە اﻟﺪورات ف� اﻃﺎر ش
اﻟ�ا�ﺔ ﺤﻔي وﻻ�ﺎت اﻟﺠﻨﻮب ﻳﻮ� 18و 19ﺟ��ﻠ�ﺔ ،2020نن
ي ي ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺻ ي ي
يف
اﻟﺘﻮ�ﺴﻴن واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة واﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر يف
ﻟﻠﺼﺤﻔﻴن ﺑن اﻟﻨﻘﺎبﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ين
بﺎﻷﺷﺨﺎص.
اﻟئ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش
ت
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺠﺪول :5اﻟﺪورات اﻟﺘﺪر�ب�ﺔ ي
ي ف
اﻟﺼﺤﻔﻴن اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻟﻔﺎﺋﺪة
ﻣ�وﻋﻬﺎ "ﻛ� اﻟﻘﻴﻮد :ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺗﻮ�ﺲ " ،واﺻﻠﺖ ﺟﻤﻌ�ﺔ ﻣﺤﺎﻣﻮن
رﻏﻢ إﺗﻤﺎم ش
بﻼ ﺣﺪود أ�ﺸﻄﻬﺎ ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
32
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻻﺟﺘﻤﺎ�
ي اﻟﺠﺪول :6ﺗﻜ��ﻦ ﻟﻔﺎﺋﺪة أﻋﻮان واﻃﺎرات ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻻدﻣﺎج
اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺗﺎر� ــﺦ اﻟﺘﻜ��ﻦ اﻟﻌﺪد اﻟﻤﺸﺎرﻛﻮن
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴنن
ي ين
أﺧﺼﺎﺋﻴن
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺗﻮ�ﺲ1 وﺣﺪة اﻟﻨﻬﻮض 21ف
ﺟﺎﻧ� 2020 14
ي ي يف
ﻧﻔﺴﻴن يف
أﺧﺼﺎﺋﻴن
ين
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴن ين
أﺧﺼﺎﺋﻴن
ﻤﺎ� ﺗﻮ�ﺲ2 29ف يف يف
وﺣﺪة اﻟﻨﻬﻮض اﻻﺟﺘ ي ﺟﺎﻧ� 2020
ي 17 ﻧﻔﺴﻴن أﺧﺼﺎﺋﻴن
ين
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴن ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴنن
ي ين
أﺧﺼﺎﺋﻴن
21ﻓ�ﻔﺮي 2020ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻻدﻣﺎج اﻻﺟﺘﻤﺎ� دوار ش
ﻫ�� 16 يف
ﻧﻔﺴﻴن يف
أﺧﺼﺎﺋﻴن
ي
رؤﺳﺎء أﻗﺴﺎم
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴنن
ي ين
أﺧﺼﺎﺋﻴن
أﺧﺼﺎﺋﻴن ﻧﻔﺴﻴ ي ن
ن يف
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺳﻜﺮة
ي ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻻدﻣﺎج 10ﻣﺎرس 2020 17
رؤﺳﺎء أﻗﺴﺎم
اﺟﺘﻤﺎﻋﻴنن
ي ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ
اﻟﺴ� اﻟﻌﺎدي ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ،اﺗﻔﻘﺖ ي ﻟﺘﻔ� و�ﺎء ﻛﻮروﻧﺎ وﻣﺎ راﻓﻘﻪ ﻣﻦ اﺟﺮاءات اﺳتﺜﻨﺎﺋ�ﺔ ﺗﻌﻴﻖ ش ﻧﻈﺮا
ي
ت
اﻟئ ﺗﻢ اﻟﻐﺎﺋﻬﺎ �ﺴبﺐ اﻟﺠﺎﺋﺤﺔ ش
اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻊ �كﺎﺋﻬﺎ ﻋ� ﺗﻮﻇ�ﻒ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺮﺻﻮدة ﻟبﻌﺾ اﻷ�ﺸﻄﺔ ي
اﻟي ﺳتﺴﺎﻫﻢ ف ي� إﺛﺮاء اﻟﻤﻮاد اﻟﺘﺪر�ب�ﺔ ﺧﻼل اﻟﺪورات
ت
ﻹﻋﺪاد ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﺒ�ﺪاﻏﻮﺟ�ﺔ ي
اﻟﺘﻜ��ن�ﺔ.
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة و�ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش
ّ
ﻣﺮﺻﺪ اﻻﻋﻼم واﻟﺘﻜ��ﻦ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ واﻟﺪراﺳﺎت ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ووزارة ﺷﺆون اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة
ّ
واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ،2020ﺑﺘﻄ��ﺮ وﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﺤﻘﻴبﺔ اﻟﺒ�ﺪاﻏﻮﺟ�ﺔ ﺣﻮل ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر
ت ف
اﻟي
اﻟﺮﺳ� ﻟﻠﺤﻘﻴبﺔ ي� 28ﺟ��ﻠ�ﺔ 2020ﻛﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﻈﺎﻫﺮات ي ي بﺎﻷﻃﻔﺎل .وﺗﻢ اﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﻹﻃﻼق
و�كﺎؤﻫﺎ ﻟﻼﺣﺘﻔﺎل بﺤﻤﻠﺔ اﻟﻘﻠﺐ اﻷزرق ف ي� اﻟﻴﻮمﻧﻈﻤﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ) 30ﺟ��ﻠ�ﺔ ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔ(.
ي
ين
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن وﺗﻤﺜﻞ اﻟﺤﻘﻴبﺔ ﺣﻮل ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﻃﻔﺎل أداة أﺳﺎﺳ�ﺔ ﻟﻠﺘﺪر�ﺐ و�ﻨﺎء ﻗﺪرات ﺟﻤﻴﻊ
اﻟﻤﻌﻨﻴن ف ي� ﺗﻮ�ﺲ بﺤﻤﺎ�ﺔ اﻷﻃﻔﺎل وﺣﻘﻮﻗﻬﻢ.
يف
ﺗﻐ�:
ي وﺗﺘﻜﻮن اﻟﺤﻘﻴبﺔ ﻣﻦ 3أﺟﺰاء رﺋ�ﺴ�ﺔ
واﻟﻮﻃي اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﺤﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻷﻃﻔﺎل وﻛﺬﻟﻚ ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر، ن اﻟﺪو� • اﻟﺴ�ﺎق
ي ي
ت
ﻟي ش ف
• أﺷكﺎل اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻮﺟﻮدة ي� ﺗﻮ�ﺲ وﻛﺬﻟﻚ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺆ�ات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ ا ي
�ﺴﻤﺢ ﺑﺮﺻﺪ اﻷﻃﻔﺎل ﺿﺤﺎ�ﺎ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ،
ّ
• ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ بﺎﻟﺘﻮﺟ�ﻪ وﺣﻤﺎ�ﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻷﻃﻔﺎل ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ض ي� ﺗﻮ�ﺲ.
33
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ئ
ائ ﻟﻔﺎﺋﺪة أﻋﻮان اﻟﻀﺎبﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ
2.2.2.2دﻟ�ﻞ إﺟﺮ ي
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ا ن
ﻟﻤﻌي ش ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
ي
بﺎﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠ��ﻤﺔ ONUDCﺑ�ﻋﺪاد دﻟ�ﻞ ﻳﺘﻀﻤﻦ 5أﺟﺰاء ﻣﻮﺟﻪ ﻟﻤﺄﻣﻮري اﻟﻀﺎبﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ ﺑﻬﺪف
ف ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ث
ﻣبﺎ�ة اﻷبﺤﺎث ي� ﻗﻀﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﻟﺘﻌ��ﻒ بآﻟ�ﺎت وﻗﺎ�ﺔ وﺣﻤﺎ�ﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪة
اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ وﻣكﺎﻓﺤﺔ كﺎﻓﺔ أﺷكﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل .
ن
اﻟﻤﻌي بﺎﻟﻤﺨﺪرات ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ وﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪةاﻟ�ا�ﺔ ي ن ﺗﻢ إﻋﺪاد دﻟ�ﻞ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻷوﻟ�ﺔ ف� إﻃﺎر ش
ي ي
ف
ﻌﺎﻣﻠن ي� اﻟﺨﻄﻮط اﻷﻣﺎﻣ�ﺔ واﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ �ﻜتﺸﻔﻮن و�ﺘﻮاﺻﻠﻮنن و اﻟﺠ��ﻤﺔ .ﻫﺬا اﻟﺪﻟ�ﻞ ﻣﻮﺟﻪ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟ
ي
ﻣﻊ ﺿﺤ�ﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺤكﻢ ﻃﺒ�ﻌﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻬﻢ اﻟﻤﻬﻨ�ﺔ .و�ــﻬﺪف دﻟ�ﻞ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻷوﻟ�ﺔ إ�
ﺗﻮﻓ� ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟ��ﻔ�ﺔ رﺻﺪ ﺣﺎﻻت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺎﻋﺘبﺎر أن اﻟﺮﺻﺪ �ﺸكﻞ ﻧﻘﻄﺔ اﻻﻧﻄﻼق ي
ﻟﺘﺪاﺑ� اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة واﻟﺤﻤﺎ�ﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر.
ي
ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ و بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ ﺗﻮﻟﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻋﺪاد "ﺟﻮاز ﺳﻔﺮ ﻟﺤﻘﻮق ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻟ�ا�ﺔ ي نف� إﻃﺎر ش
ي
ﺗﻤﻜن اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ و أﺷكﺎل اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة يض اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص" ،وﺗﻬﺪف ﻫﺬە اﻟﻮﺛ�ﻘﺔ ا�
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ وﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر اﻟي �ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻟﻬﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ت
ي واﻻﺣﺎﻃﺔ ي
ت
اﻟﺬاي أي ﻣﺎ إذا كﺎﻧﻮا ﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﻮا واﻟي ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪ�ﻤﻬﺎ ﻟﻬﻢ ،كﻤﺎ �ﺴﺎﻋﺪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻋ� اﻟﺘﻌﺮفت
ي بﺎﻷﺷﺨﺎص ي
إ� أﺣﺪ أﺷكﺎل اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
اﻟﻨﻔ�،
ي كﻤﺎ ﻳﻬﺪف ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ إ� ﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋ� ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤ�ﺔ واﻟﺪﻋﻢ
بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋ�ﺔ.
34
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
�
أﻃﻠﻘﺖ وﺛ�ﻘﺔ ﺟﻮاز ﺣﻘﻮق ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺼﻔﺔ رﺳﻤ�ﺔ ﻳﻮم 28ﺟ��ﻠ�ﺔ 2020بﻤﻨﺎﺳبﺔ
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ي اﻟﻴﻮم
ش
اﻟﻤﺆ�ات اﻟﺨﺎﺻﺔ بﺄﻋﻮان اﻟﻀﺎبﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮﺻﺪ ش
اﻟﻤﺆ�ات اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﺎﺋﻤﺔ 6.2.2.2ﻗﺎﺋﻤﺔ
اﻟﺠﺮاﺋﻢ واﻟﺘﻌﺮف ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ
ش
اﻟﻤﺆ�ات اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ د�ﺴﻤ� 2020ﻗﺎﺋﻤﺔ
ب اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن ،ﺗﻢ اﻃﻼق ﻳﻮم 10 بﻤﻨﺎﺳبﺔ اﻟﻴﻮم
ي
ش
اﻟﻤﺆ�ات اﻟﺨﺎﺻﺔ بـﺄﻋﻮان اﻟﻀﺎبﻄﺔ وﻟﻠﻤﺘﺪﺧﻠن ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻗﺎﺋﻤﺔ
يف ﻟﻠﻌﻤﻮم
اﻟﻮ� ش
اﻟﻤﺆ�ات إ� ز�ﺎدة اﻟي ﺗﻢ اﻋﺪادﻫﺎ ش
بﺎﻟ�ا�ﺔ ي ن
ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ وﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ .وﺗﻬﺪف ﻗﻮاﺋﻢ ت
ي اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ ي
اﻟى ﺳتﺴﺎﻋﺪ ﻋ� رﺻﺪ ت ش
ﻟﺪى ﻋﺎﻣﺔ اﻟﻨﺎس واﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ �ﺸﺄن ﻣﺆ�ات اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي
اﻟﺠﺮاﺋﻢ واﻟﺘﻌﺮف ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ.
ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء ﺗﻢ اﻋﺪاد و بﺎﻟﺘﻌﺎون ي ن
ف ش
ﻋ� وﻃﻨ�ﺔ « Regard sur la traite :
و�� ﻣﺠﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ بﻈﺎﻫﺮة اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� ﺗﻮ�ﺲ ﻛﺠ��ﻤﺔ ب
» transnationale des êtres humains en Tunisie
�ﺴﺎﻫﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺗنﺸ�ﻂ اﻟبﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت و ف ي� ﻣﺴﺎﻋﺪة و
ف ين ين
واﻟﺪارﺳن واﻟﻄﻠبﺔ بﺨﺼﻮص بﺤﻮﺛﻬﻢ ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وذﻟﻚ كﻠﻤﺎ اﻟبﺎﺣﺜن ﺗﺄﻃ�
ي
ف
ﺗﻠﻘﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻄﻠﺐ ي� ﻫﺬا اﻟﺼﺪد.
وﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص و�ﻄﻠﺐ ﻣﻦ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ
ف ف ف
اﻟﺪاﺧ� ي� إﻃﺎر اﻟبﺤﻮث اﻟﻤﻨﻔﺮدة ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ
ي ﻟﻠﺪارﺳن ي� اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻘﻮات اﻷﻣﻦ
ي اﻟﻌﻠ�
ي اﻟﺪﻋﻢ
ف ف
اﻟﻮﻃي
ي و� إﻃﺎر ﺧﺘﻢ اﻟﺪروس بﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﺘﻜ��ﻦ إﻃﺎرات اﻷﻣﻦ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص .ي
ﺗن ﻣﻦ ﻃﺮف ﻋﺪد 02إﻃﺎرات أﻣﻨ�ﺔ ﺣﻮل ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر واﻟ�ﻃﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ بﺼﻼﻣﺒﻮ ،ﺗﻢ اﻋﺪاد ﻣﺬﻛﺮ ي فش
بﺎﻷﺷﺨﺎص وكﺎﻧﺖ اﻟﻤﺬﻛﺮات ﺗﺤﺖ ﻋﻨﺎو�ﻦ "ﻣكﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺠن� ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻋ� ت
اﻻﻧ�ﻧﺖ" ب ي
ف
اﻷﻣئ بﺠﺮاﺋﻢ اﻹﺗﺠﺎر بﺎﻷﻃﻔﺎل". و "اﻟﺘﻌﻬﺪ
ي
واﺳﺘﺠﺎبﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﻣﺪﻳﺮة اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺدارة ،أﻟﻘﺖ رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
بﻜﺮ� اﻟﺪراﺳﺎت اﻻدار�ﺔ ﻋﻨﻮاﻧﻬﺎ "واﻗﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ض
ﻣﺤﺎ�ة بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻳﻮم 30أ�ﺘ��ﺮ 2020
ي
ت
اﻟﺘﻄﺒ��
ي ف ي� ﺗﻮ�ﺲ" وذﻟﻚ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺗﻼﻣ�ﺬ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ بﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺدارة ﻗﺼﺪ دﻋﻢ اﻟﺘﻜ��ﻦ
اﻟﺬي ﻳﺘﻠﻘﺎە اﻟﻄﻼب.
و� ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜ��ﻦ بﺎﻷ�ﺎد�ﻤ�ﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﺤﻮكﻤﺔ اﻟﺮﺷ�ﺪة اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺻﻠﺐ ف ف
و� 8ﺟ��ﻠ�ﺔ 2020يي
ف
ﺴﻤ� ،2014أﻟﻘﺖ
اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺدارة بﻤﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد 4568ﻟﺴﻨﺔ 2014اﻟﻤﺆرخ ي� 31د� ب
رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺷﻬﺎدة ﺣﻮل ﺗﺠ��ﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ف ي� ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨ�ﺔ وادارة اﻷزﻣﺎت )ﺟﺎﺋﺤﺔ
ﻛﻮروﻧﺎ(.
35
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
وأﻣﻨﺖ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ،ي� اﻃﺎر ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜ��ﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ،ﻣﺪاﺧﻼت ﻟﻔﺎﺋﺪة 84ﻋﻮن و�ﻃﺎر بﻤﺪارس
يف ف ف
وﺗﺄﻣن ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﺑﻮﻻ�ﺔ ﺻﻔﺎﻗﺲ اﻟﻮﻃي ﻟﺪﻋﻢ ﻗﺪراﺗﻬﻢ ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي اﻷﻣﻦ
اﻟﺘﻮ�� ﻟﻠنﺴﺎء اﻟﺪ�ﻤﻘﺮاﻃ�ﺎت )ﻓ�ع ﺻﻔﺎﻗﺲ( ﺣﻮل اﻟﺘﻌﻬﺪ
ي ﺳبﺘﻤ� 2020ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺠﻤﻌ�ﺔ
ب ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 19
يف
ﻣﻤﺜﻠن ﻋﻦ وزارات اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ و اﻟﺼﺤﺔ اﻷﻣئن ي بﺠﺮاﺋﻢ اﻹﺗﺠﺎر بﺎﻟنﺴﺎء واﻟﻔﺘ�ﺎت ﻟﻔﺎﺋﺪة
ﺘن ﺣﻮل ﻣكﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻟﻔﺎﺋﺪة 40 واﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ وﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين وﻣﺪاﺧﻠ ي ن
ي
اﻟﺪاﺧ�.
ي إﻃﺎرا أﻣﻨ�ﺎ ﺳﺎﻣ�ﺎ بﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﻘﻮات اﻷﻣﻦ
� ف ف
اﻟﻮﻃي ﻟﻠﻬﺠﺮة ي� ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺎﻟﻬﺠﺮة و�ﻧﺠﺎز
ي وﻣﻦ ﺟﻬﺘﻪ ،ﺳﺎﻫﻢ اﻟﻤﺮﺻﺪ
اﻟﺪراﺳﺎت واﻟبﺤﻮث واﻟﻤﺴﻮﺣﺎت وﻓﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﻠﻤ�ﺔ ،وﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺗﻢ إﻋﺪاد :
ﻏ� اﻟﻨﻈﺎﻣ�ﺔ اﻟﻤﻐﺎدرة واﻟﻮاﻓﺪة ﻋ� ﺗﻮ�ﺲ :1
• دراﺳﺔ ﺣﻮل ﻣﺼﺎدر اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ودواﻓﻊ اﻟﻬﺠﺮة ي
ﺗﺒن اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﺪ�ﻤﻮﻏﺮاﻓ�ﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟ��ﻦ وﺗﺆﻛﺪ ﻋ� اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ اﻟئ ي فت
ي
ﻟﻠﻬﺠﺮة وﺧﺎﺻﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻬ��ﺐ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ.
• دراﺳﺔ ﺣﻮل ﺗﺤﻠ�ﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﺘ�ف ف ي� ﻫﺠﺮة اﻟ�ﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺘﻮ�ﺲ .:2ﺗﻬﺪف ﻫﺬە اﻟﺪراﺳﺔ إ� ﺑﻨﺎء
ين
ﻟﺘﺤﺴن إدارة ﻫﺠﺮة اﻟ�ﺪ وﻏ� اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔﻗﺪرات اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ أي اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ ي
اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ وﺿﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮار�ﺔ ﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ.
• دراﺳﺔ ﺣﻮل ﻫﺠﺮة اﻟ�ﻔﺎءات اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ بﺎﻟﺨﺎرج :3إن اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻧﺠﺎز ﻫﺬە اﻟﺪراﺳﺔ ﻫﻮ ﻣﺤﺎوﻟﺔ
وﺗﻮﻓ� ﺑ�ﺎﻧﺎت اﺣﺼﺎﺋ�ﺔ ﺣﻮل ﻫﺠﺮةي اﻟبﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻨ�ع ﻣﻦ اﻟﻬﺠﺮة
اﻟ�ﻔﺎءات اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ض ي� بﻌﺾ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت وﺿبﻂ اﻟﺴ�ﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ي� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻹ�ﺠﺎد
ف
ﺑن �ﺴﺪ�ﺪ ﺣﺎﺟ�ﺎت ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ وﻋﺮوض اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺗﻮازن ي ن
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻬ��ﺐ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ ﺧﺼﻮﺻﺎ وأن اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
ا�� ﻣﻦ 35ﺿﺤ�ﺔ ﺗﻮ�ﺴ�ﺔ ﻣﻦ ﺿﺤﺎ�ﺎ ش�كﺎت اﻟﺘﻮﻇ�ﻒ بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺳﺒﻖ ﻟﻬﺎ وأن رﺻﺪت �
ﻏ� ﻗﺎﻧﻮﻧ�ﺔ.اﻟي ﺗﻤﺎرس �ﺸﺎﻃﻬﺎ بﺼﻔﺔ ي ت
بﺎﻟﺨﺎرج ي
ض
اﻟﻮﻃي
ي
ن اﻟﻤﺎ� ض ي� اﺟﺮاء اﻟﻤﺴﺢ
ي
ض و� إﻃﺎر ﺗﺤﻠ�ﻞ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻻﺣﺼﺎﺋ�ﺔ ،ﺗﻢ اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻨﺬ ﺷﻬﺮ ﺟ��ﻠ�ﺔ ي
اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺣﻮل اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟ�ﺔ ) (TUNISIA-HIMSبﻤﺨﺘﻠﻒ أﺷكﺎﻟﻬﺎ وﻫﻮ اﻟﻤﺴﺢ اﻷول ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ف ي� ﺗﻮ�ﺲ
ن
اﻟﻮﻃي ن اﻟﻤﺮﺻﺪ ﻣ�وع إﻗﻠ�� ض� ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟبﺤﺮ اﻷﺑ�ﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ و�ﺘﻢ ﺗﻨﻔ�ﺬە ش
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﺑ ي ن ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ش
ي ي ي
اﻟﺪو� ﻟﺘﻄ��ﺮ ﺳ�ﺎﺳﺎت اﻟﻬﺠﺮة ،وﺳ�ﻌﻤﻞ ﻫﺬا اﻟﻤﺴﺢ ﻋ� اﻟﻮﻃي ﻟﻺﺣﺼﺎء واﻟﻤﺮﻛﺰ ن ﻟﻠﻬﺠﺮة واﻟﻤﻌﻬﺪ
ي ي
ّ ف ف
اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎئ ﺣﻮل اﻟﻬﺠﺮة ي� ﺗﻮ�ﺲ .ﻫﺬا وﻗﺪ ﺗﻢ ادراج ي� اﻻﺳﺘﻤﺎرات اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻔﺌﺎت ت ﺗﻌ��ﺰ اﻟﻨﻈﺎم
ي
ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ أﺳﺌﻠﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ بﺎﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
Les sources d’informations et les leviers de motivations pour la migration régulière et irrégulière depuis La Tunisie 1
36
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺑن ﻫﺬە اﻟﺤﻘﻮق ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎصوﻃﺎﻟي اﻟﻠﺠﻮء ،وﻣﻦ ي ن اﻟﻮاﻓﺪﻳﻦ
بي
وﺗﻮﻓ� كﻞ ﻇﺮوف اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﺼﺤ�ﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ واﻟﻌﻤﻞ ﻋ�
ي وﺟﺮاﺋﻢ ﺗﻬ��ﺐ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ
يف
اﻟﺘﻤﻜن اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻬﻢ. ﺗﻮﻓ� كﻞ ﺳبﻞ
ي
ض ض
و� إﻃﺎر اﻟﻨﻬﻮض بﺎﻟبﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺳيﺘﻢ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2021 ي
ﻣﺨ� اﻟﺤﻘﻮق Laboratoire des droitsﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ب ﺗﺮ ي �
ﻛ�
ئ
اﻹﻧﻤﺎئ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة .وﺳﻮف �ﺴﺎﻫﻢ ب
ﻣﺨ� اﻟﺤﻘﻮق بﺎﻋﺘبﺎرە ﻣﻨﺼﺔ ي اﻟ�ﻧﺎﻣﺞ
بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ب
ت ف ف ين يف
واﻟﺘﻮ� ﻣﻦ
ي واﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
ي واﻷ�ﺎد�ﻤﻴن واﻟﻄﻠبﺔ ﻟﻠبﺎﺣﺜن ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ
ف ف
ﻫﺬە اﻟﺠﺮاﺋﻢ ،ي� اﺛﺮاء اﻟﺪراﺳﺎت وﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت واﻟﺒ�ﺎﻧﺎت واﻻﺣﺼﺎﺋ�ﺎت واﻷدوات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ي� ﻫﺬا
اﻟﻤﺠﺎل.
1.4.2اﳊﻤﻼت اﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ
اﻻﺟﺘﻤﺎ� بﺨﺼﻮص ﺟﻤﻴﻊ أﺷكﺎل اﻟﻮ� ﺗﺘﻮ� اﻟﻬﻴﺌﺔ ف� إﻃﺎر ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ اﻟﻘ�ﺎم بﺤﻤﻼت ﺗﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ش
ﻟن�
ي ي ي
ت
اﻟ�اﻣﺞ اﻟﺜﻘﺎﻓ�ﺔ واﻟ����ﺔ واﻟﻤﺆﺗﻤﺮات
اﻻﺳﺘﻐﻼل و ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃ��ﻖ ب
واﻟﻨﺪوات اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻤﺠﺎل.
ﺟﺎﻧ� :2020ﺗﺤﺘﻔﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ف اﻟﻮﻃي ﻹﻟﻐﺎء اﻟﻌﺒﻮد�ﺔ و اﻟﺮق 23ن إﺣ�ﺎء اﻟﻴﻮم
ي ي
ﺟﺎﻧ� .وﻧﻈﻤﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ف اﻟﻮﻃي ﻹﻟﻐﺎء اﻟﻌﺒﻮد�ﺔ واﻟﺮق اﻟﻤﻮاﻓﻖ ﻟﻴﻮم 23ف بﺎﻷﺷﺨﺎص كﻞ ﺳﻨﺔ بﺎﻟﻴﻮم
ي ي
اﻹﻧﻤﺎئ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ) (UNDPواﻟﻤﻔﻮﺿ�ﺔ اﻟﺴﺎﻣ�ﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺤﻘﻮق ئ اﻟ�ﻧﺎﻣﺞ
ي بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ب
اﻹ�ﺴﺎن ،واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ) ، (OIMوﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ ) (CoEوﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ
ﺟﺎﻧ� ، 2020ف ي� بﻠﺪ�ﺔ اﻟﻘﺼبﺔ ﺑﺘﻮ�ﺲ ،ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ي
ف اﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠ��ﻤﺔ ) ،(UNODCﻳﻮم 23
ن ن
ﺗﺎر�� ﺑﺘﻄﻮر أﺷكﺎل
ي اﻟﻮﻃي ﻹﻟﻐﺎء اﻟﻌﺒﻮد�ﺔ و اﻟﺮق .ﺗﺨﻠﻞ ﻫﺬە اﻷ�ﺸﻄﺔ ي
ﺗﺬﻛ� ي اﻷ�ﺸﻄﺔ بﻤﻨﺎﺳبﺔ اﻟﻴﻮم
اﻟﻌﺒﻮد�ﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ 1846ﺛﻢ ﺗﻢ ﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻟﺴﻨﺔ . 2019
37
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺟﺎﻧ� ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔ ﻋ�ﺪا وﻃﻨ�ﺎ ﻹﻟﻐﺎء اﻟﺮق واﻟﻌﺒﻮد�ﺔ بﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ واﻟﺬي ف وﻋ� إﺛﺮ إﻗﺮار ﻳﻮم 23
ي
ض ف ف
ﺟﺎﻧ� ،2019ﻃﻠبﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ إﺻﺪار ﻃﺎﺑﻊ ﺑ��ﺪي ي� اﻟﻐﺮض .وﻓﻌﻼ أﺻﺪر ي ﺗﻢ اﺣ�ﺎﺋﻪ ﻷول ﻣﺮة ي� 23
ﺟﺎﻧ� 2021ﻃﺎﺑﻊ ﺑ��ﺪي ﺗﺬكﺎري ﻳﺜﻤﻦ ذﻛﺮى إﻟﻐﺎء اﻟﺮق واﻟﻌﺒﻮد�ﺔ ف ي� ﺗﻮ�ﺲ.ي
ف اﻟﺘﻮ�� ﻳﻮم 23
ي اﻟ��ﺪ
ب
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﻻﺣﺘﻔﺎل بﺤﻤﻠﺔ اﻟﻘﻠﺐ اﻷزرق :ﺣ�ﺚ ﻧﻈﻤﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ي -اﻟﻴﻮم
اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻳﻮم 28ﺟ��ﻠ�ﺔ ،2020
ﻧﺪوة دوﻟ�ﺔ بﺨﺼﻮص اﻟﺪورة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤ�ﺔ اﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ "اﻟﻘﻠﺐ اﻷزرق" ،بﻤﻨﺎﺳبﺔ اﻟﻴﻮم
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ) 30ﺟ��ﻠ�ﺔ(.
ي
ﺻﺤ� بﺤﻀﻮر ﺛﻼﺛﺔ وزراء )وز�ﺮة اﻟﻌﺪل ووز�ﺮة اﻟﻤﺮأةض وﺧﻼل ﻫﺬە اﻟﻨﺪوة اﻟﺪوﻟ�ﺔ ،اﻧﻌﻘﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ
ي
ف
اﻟي ﺳﺎﻫﻢ ي� اﻋﺪادﻫﺎت
واﻻ�ة واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ وﻣﻤﺜﻠﺔ ﻋﻦ وز�ﺮ اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ( وﺗﻢ إﻃﻼق اﻷدوات ي
كﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة وﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻤﻨﻊ اﻟﺠ��ﻤﺔ و ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻟﻤﺨﺪرات وﻣﺠﻠﺲ
أرو�ﺎ وﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ �ﺸﺄن رﺻﺪ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ،ﻣﻦ ذﻟﻚ
ﺣﻘﻴبﺔ ﺑ�ﺪاﻏﻮﺟ�ﺔ ﺧﺎﺻﺔ بﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﻃﻔﺎل ودﻟ�ﻞ ﻓئض ي ﻟﻠﻀﺎبﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ ﺣﻮل ﻛ�ﻔ�ﺔ اﻟﺘﺼﺪي
ﻟﻼﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ﻓي �ﺸﺎرع اﻟﺤﺒ�ﺐ ﺑﻮرﻗﻴبﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ رﻗﺼﺔ "كﺎﺑ��ﺮا " ) (CAPOERAﻣﻊ ﻣﻮ ق
ﺳ�� ض
وﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ اﺳﺘﻌﺮاض ي
اﻟﻔﻨﺎﻧن Benjamin Abras يف ﻤ�ي" ﻳﺘﻀﻤﻦ رﺳﺎﻟﺔ دﻋﻢ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﻤﺸﺎرﻛﺔ "اﻟڨ ب
اﻟﻐ��� )ﻣﻠﺤﻦ وﻋﺎزف( و Jean- ي )ﻣﺪرس اﻟﺘﻮﻋ�ﺔ اﻟﺠﺴﺪ�ﺔ ف ي� اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﻠﻤ�ح( ،ﻏﺴﺎن
)ﻣﻮﺳ�� ،وﻓﻨﺎن( اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪﻣﻮا ﻋﺮض "كﺎﺑ��ﺮا" ،وﻫﻮ ﻓﻦ ق Baptiste Cassin alias Dipolair
ي
يف
اﻟﻤﻨﺘﻤن ﻟﻠﻘﺎرة اﻻﻓ��ﻘ�ﺔ أ�ﺎم ﻋﺒﻮدﻳﺘﻬﻢ بﺎ بﻟ�از�ﻞ. ف ت
از�� ﻣﺘﺠﺬر ي� ﺗﻘﻨ�ﺎت ﻗﺘﺎل
أﻓ��� ﺑﺮ ي
ي ﺎ�/رﻗﺺ ﻗﺘ ي
وﺗﻨﻘﻠﺖ ﺣﺎﻓﻠﺔ ﻓ��ﻖ اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ إ� ﻣﺪن ﺗﻮ�ﺲ وﺻﻔﺎﻗﺲ واﻟﺸﻤﺎل اﻟﻐﺮى )ﻓﺮﻧﺎﻧﺔ( ش
ﻟن� بي
رﺳﺎﻟﺔ ﺣﻤﻠﺔ اﻟﻘﻠﺐ اﻷزرق .و ﺗﻮﻗﻔﺖ اﻟﺤﺎﻓﻠﺔ ف� ﻣﻮاﻗﻊ ت
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ بكﻞ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻟﻤﺪة ﺛﻼﺛﺔ أ�ﺎم ﻣﺘﺘﺎﻟ�ﺔ ي
� ت
واﻟي ﺗﻌﺪ أ�� اﺳﺘﻬﺪاﻓﺎ بﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص. ف
و� أﻣﺎ�ﻦ ذات ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺳكﺎﻧ�ﺔ ﻋﺎﻟ�ﺔ ي
ي
ﻗﺎم ﻓ��ﻖ اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻟﺘﻮﻋ��ﺔ اﻟﻤﺘﻨﻘﻞ ﺧﻼل ﻫﺬە اﻟﺮﺣﻼت ﺑﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺎﻣﻼت ﻣﻔﺎﺗﻴﺢ وﻣﻠﺼﻘﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ
بﺎﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣنﺸﻮرات اﻋﻼﻣ�ﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻔﺎﺻ�ﻞ ﺣﻮل ﻣﻬﺎم اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ
ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻛ�ﻔ�ﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﻬﺎ.
38
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف ف
اﻟﻤﺪئ اﻟﺬﻳﻦ
ي وﺳﺠﻠﺖ ﻫﺬە اﻟﻔﻌﺎﻟ�ﺎت ﻣﺸﺎرﻛﺔ بﻌﺜﺎت ﻣﻦ اﻟﻮزارات اﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ي� اﻟﻬﻴﺌﺔ و�ﺸﻄﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﻋ� اﻟﻤﺪاﺧﻼت واﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت ﺧﻼل اﻟﻮرﺷﺎت واﻷ�ﺸﻄﺔ اﻟﻤ�ﺪاﻧ�ﺔ. ف
ﺳﺎﻫﻤﻮا ي� ﺗنﺸ�ﻂ اﻟﺘﻈﺎﻫﺮات ب
ين
ﻟﻤﻼﺳن ﺑتﻨﻈ�ﻢ ﻣﻠﺘﻘ�ﺎت -ﻗﺎﻣﺖ ﺟﻤﻌ�ﺔ كﺎر�ﺘﺎس ف ي� ﻣﺮﻛﺰﻫﺎ ﻟﺘﺪر�ﺐ ﻣﻬﻨﺔ اﻟﺨ�ﺎﻃﺔ اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪ بﺎ
تﺴﺎ�ي اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺬﻳﻦ �ﻤﺮون بﻈﺮوف ﺻﻌبﺔ .ﻧﻔﺲ ف ﺗﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ واﻟبﻌﺾ ﻣﻦ ﻣ
ي
ﺷﻌي بﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟبﺤﺮ اﻷزرق بﺎﻟﻤﺮ� ﺣ�ﺚ ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ ف
� بي
اﻟﻤبﺎدرة ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ دور�ﺎ ﺟﻤﻌ�ﺔ كﺎر�ﺘﺎس ي� ي
يف
اﻟﺘﻮ�ﺴﻴن وأﺑﻨﺎء اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ. ﻣﻠﺘ� "اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﺼ�ﻔ�ﺔ" اﻟﺬي ﺟﻤﻊ اﻷﻃﻔﺎلأ�ﻀﺎ ت
ﺗﻬﺪف ﻫﺬە اﻟﻤﻠﺘﻘ�ﺎت ا� ﺗﻘ��ﺐ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ واﻟﺘﺠﺮد ﻣﻦ اﻟﺨﻠﻔ�ﺎت واﻷﺣكﺎم اﻟﻤﺴبﻘﺔ ور�ﻂ
يف
واﻟﺘﻮ�ﺴﻴن. ﺑن اﻟﻤﻬﺎﺟ��ﻦ اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪﻳﻦ ف ي� ﺗﻮ�ﺲ
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹ�ﺴﺎﻧ�ﺔ ي ف
-ﻧﻈﻤﺖ ﺟﻤﻌ�ﺔ أﻣﻞ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﺔ واﻟﻄﻔﻞ دور�ﺎ أ�ﺸﻄﺔ ﺗﻮﻋ��ﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻤﻘ�ﻤﺎت ف ي� ﻣﺮﻛﺰ أﻣﻞ وﻣﻨﻬﻢ ﺿﺤﺎ�ﺎ
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ ﻟﻠﺠﻤﻌ�ﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻬﻴﺌﺔ .و ﺗﻬﺪف ﻫﺬە اﻷ�ﺸﻄﺔ إ� رﻓﻊ
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋ�ﺔ ﻟﻠﻤﺮأة ف ي� ﻣﺠﺎل اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤ��ﺎت.
ﺑن اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت بﺄﺷكﺎل ﻋﺪ�ﺪةوﺗﺄﺧﺬ أ�ﺸﻄﺔ اﻟﺘﻮﻋ�ﺔ ﻫﺬە ﺷكﻞ ﺣﻮارات ي ض
)ﻟﻌﺐ اﻷدوار /اﻟﺮﺳﻢ /اﻟ�ﺘﺎبﺔ /اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﻤﺎ�(� .ﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬا اﻟﺘﻤ��ﻦ أ�ﻀﺎ ض� اﻟﺘﻘ��ﺐ ي ض
ﺑن اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ي ي
و� ﺗﻘ��ﺔ اﻟﺮوابﻂ ﺑيﻨﻬﻦ .كﻤﺎ ﺗﻌﻘﺪ ﻫﺬە اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت بﺎﻧﺘﻈﺎم وﻋ� ﻣﺪار اﻟﺴﻨﺔ بﻤﻌﺪل ﺣﺼﺔ كﻞ ف
ي
اﻗ�اح اﻟﻤﻮاﺿﻴﻊ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ إﻣﺎ ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﺠﻤﻌ�ﺔ أو ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﻤﺴﺘﻔ�ﺪات أﺳﺒﻮﻋن و�ﺘﻢ ت
يض
أﻧﻔﺴﻬﻦ.
39
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
ي� إﻃﺎر ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "اﻟﻨﻔﺎذ ﻟﻠﺤﻘﻮق" بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ ﻧﻈﻤﺖ ﺟﻤﻌ�ﺔ ﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء ﺣﺼﺺ
يف ف
ﻗﻮاﻧن اﻟتﺸﻐ�ﻞ واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدار�ﺔ اﻟﻤﻄﻠ��ﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ إﻋﻼﻣ�ﺔ ﺟﻤﺎﻋ�ﺔ ي� ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺻﻔﺎﻗﺲ بﺨﺼﻮص
ض ف
و� ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺳﻜﺮة ﻣﻦ وﻻ�ﺔ ار�ﺎﻧﺔ بﺨﺼﻮص وﺿﻌ�ﺔ وﺣﻘﻮق اﻷﻣﻬﺎت بﺎﻟﻌﻤﻞ واﻹﻗﺎﻣﺔ ي� ﺗﻮ�ﺲ ي
اﻟﻌﺎز�ﺎت .
ﺼ� اﻟﺸﺎﻣﻞ ،ذﻫبﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص و� ﻇﻞ أزﻣﺔ ﻛﻮروﻧﺎ و�ﻗﺮار اﻟﺤﺠﺮ اﻟ ف
ي ي
��ف ﻋﻠﻴﻬﺎﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻻﻋﻼم ،شاﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ بﺨﻠﻖ "وﺣﺪة �ﻘﻈﺔ" ي نت ﻧﺤﻮ ﻣ��ﺪ ﺗﻌ��ﺰ ﻫﺬە
ﻳن� و�بﺚ �ض ض
اﻟﺼﺤ� ﻣﺎﻟﻚ اﻟﺨﺎﻟﺪي ﻋﻀﻮ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ ﻗﻄﺎع اﻹﻋﻼم ،ﺗﺘﻤﺜﻞ � ﻣﺘﺎبﻌﺔ ﻣﺎ ث ض
ي ي ي
يف
اﻟﺼﺤﻔﻴن ت
واﻹﻟ��وﻧ�ﺔ ،وﺗﻘبﻞ كﺎﻓﺔ اﺳﺘﻔﺴﺎرات اﻟﺴﺎدة وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻟﺴﻤﻌ�ﺔ واﻟب��ﺔ واﻟﻤﻜﺘ��ﺔ
اﻟى ﺗﻤﺤﻮرت ﺣﻮل ﻃﻠﺐ اﺣﺼﺎﺋ�ﺎت أو إﺟﺮاء ﺣﻮارات أو ﺗ��ﺤﺎت ،واﻟﺘنﺴﻴﻖ بﻌﺪ ت
ﻋ� ﻣﺪار اﻟﺴﺎﻋﺔ ي
يف
ﺗﻤﻜن اﻟﺮأي اﻟﺴﻨﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﻊ رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﺮد ﻋ� ﻫﺬە اﻻﺳﺘﻔﺴﺎرات بﺼﻔﺔ آﻧ�ﺔ ،وذﻟﻚ ﺑﻬﺪف
اﻟﺤﺼﻮل ﻋ� اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﺼﺤ�ﺤﺔ واﻟﺪﻗ�ﻘﺔ.
اﻟﺴﻤ� و� ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ،ﻣﻜﻨﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻋﻼم )اﻹﻋﻼم ف
ي ي
اﻻﻟ��وﻧ�ﺔ( ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ،2020ﻣﻦ 30ﺣﻮارا ﺻﺤﻔ�ﺎ ،وﻫﻮ ﻣﺎ �ﻤﺜﻞ ت واﻟب�ي ،اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻤﻜﺘ��ﺔ و
يف
اﻟﺼﺤﻔﻴن ﺿﻌﻒ ﺗﺪﺧﻼت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﺿ�ﺔ ) 15ﺣﻮارا( ،واﺳﺘﺠﺎبﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟ�ﻞ ﻃﻠبﺎت
ن اﻻﺣﺼﺎﺋ�ﺎت اﻻﻋﻤﺎل اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ: اﻟﺘﻮ�ﺴﻴن واﻷﺟﺎﻧﺐ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﺪﻣﻮا اﻟﻴﻬﺎ وﻋﺪدﻫﻢ 105ﺻﺤﻔ�ﺎ .وﺗﺒ ي ن
ين
• 10أﻋﻤﺎل اﺳﺘﻘﺼﺎﺋ�ﺔ ﺣﻮل ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺳﻨﺔ 2020
• 30ﺣﻮارا ﺻﺤﻔ�ﺎ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﻤﺨﺘﻠﻒ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻋﻼم ف ي�
ﺳﻨﺔ 2020
ف يف
اﻟﺼﺤﻔﻴن اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻮاﺻﻠﻮا ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ ي� ﺳﻨﺔ • 105ﺻﺤﻔ�ﺎ ﺗﻤﺖ اﻻﺳﺘﺠﺎبﺔ ﻟﻄﻠبﺎﺗﻬﻢ ،وﻫﻢ كﻞ
2020
ف
• 35ﻣﻘﺎل ﻋ� اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ اﻟﻤﻜﺘ��ﺔ ﺣﻮل اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ ي� ﺳﻨﺔ 2020اﻻﺗﺠﺎر
بﺎﻷﺷﺨﺎص
وئ ﺣﻮل اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺳﻨﺔ 2020 ت ن
• 400ﻣﻘﺎل اﻟ�� ي
• 30ﺻﺤﻔ�ﺎ ﺗﻢ ﺗﺪر�ﺒﻬﻢ ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺳﻨﺔ 2020
40
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ت
اﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻻﺗﺼﺎﻟ�ﺔ 2.2.4.2
ﻟﻘﺪ ﻃﻮرت اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ت
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﺗﺼﺎﻟ�ﺔ ﺗﺮﻛﺰت
��تأ�� ﻋﺪد ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ﺧﻼل ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ ،ﺣ�ﺚ أﻧﻬﺎ ث بﺎﻷﺳﺎس ﻋ� ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻣﺨﺎﻃبﺔ ب
اﻟﺼ� اﻟﺸﺎﻣﻞ، ﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮبﺎﻟﻠﻐﺘن اﻟﻌ���ﺔ واﻟﻔﺮ�ﺴ�ﺔ ﺗﻔ� ﻛ�ﻔ�ﺔ اﻻﺗﺼﺎل بﺎﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ت
يف بﻼﻏﺎت
ي
اﻻﺳﺘﻌﺠﺎ� وﻫﻮ ،29.285.466ووﺿﻊ ﻟﺘﻠ� اﻻﺷﻌﺎرات ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ ت بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� وﺿﻊ رﻗﻢ ﺧﺎص
ي ي
رﻗﻢ اﻟﻬﺎﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ﻟﺮﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ورﻗﻢ اﻟﻬﺎﺗﻒ اﻟﻤﺤﻤﻮل ﻟﻠﻤكﻠﻔﺔ بﻤﺘﺎبﻌﺔ ﻣﻠﻒ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻋ� ذﻣﺔ
اﻷﺧ� 80104748ﺧﺎرج أوﻗﺎت ض ﻋ� اﻟﺮﻗﻢ
اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ أو ﻟﻺﺷﻌﺎر ،اﻋﺘبﺎرا ﻟﻌﺪم اﻣكﺎﻧ�ﺔ اﻻﺗﺼﺎل بﺎﻟﻬﻴﺌﺔ ب
اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري.
ﻋ� ﺻﻔﺤﺘﻬﺎ اﻟﺮﺳﻤ�ﺔ ﻋ� اﻟﻔﺎ�ﺴﺒﻮك إﻋﻼم ﺿﺤﺎ�ﺎ كﻤﺎ ﺗﻮﻟﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻃﻮال ت
اﻟﺼ� اﻟﺸﺎﻣﻞ ب
ي ﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮ
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﻤﻮاﻋ�ﺪ ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات وأﻣﺎ�ﻨﻬﺎ ،ﺳﻌ�ﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋ� ﺻﺤﺘﻬﻢ وﺗﺠﻨﺐ
ﺗﻜبﺪﻫﻢ ﻋﻨﺎء اﻟﺘﻨﻘﻞ إ� ﻣﻘﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ.
ن
اﻟﻤ�ﺪائ بﺪﻋﻢ ﻣﻦ و�ﺎﻟﺘﺎ� اﺧﺘﺎرت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻨﺬ بﺪا�ﺔ ﺳﻨﺔ 2020ت
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﺗﺼﺎﻟ�ﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ� اﻟﻌﻤﻞ
ي ي
ش�كﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟ�ﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟ�ﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت وﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﺪوﻟﺔ )وزارة اﻟﺪﻓﺎع،
اﻟ���ﺔ (...ﺑﻬﺪف ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﺘﻘﺪ�ﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ أو ﻟﻠﺘﻮﻋ�ﺔ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ،وزارة ت
بﻌن اﻻﻋﺘبﺎر اﻻﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋ�ﺔ واﻟﻈﺮوف اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻻﺳتﺜﻨﺎﺋ�ﺔ )ﺗﻢ ﺗﺨﺼ�ﺺ واﻟﺘﺤﺴ�ﺲ ،ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ي ن
ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗ����ﺔ ﻋﻤﻮﻣ�ﺔ ﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات(.
ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ ،اﻋﺘﻤﺪت اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020بﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ
ف
اﻟﺘﻔﺴ��ﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
ي اﻻﺗﺼﺎ� وﻷول ﻣﺮة ﻋ� اﻧﺘﺎج اﻟﻔ�ﺪﻳﻮﻫﺎت
ي ي� اﻟﺠﺎﻧﺐ
ين
بﺎﻟﻠﻐﺘن ت
اﻟئ أﻧﺘﺠﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﻫﺬە اﻟﺴﻨﺔ
واﻟﺘﻌ��ﻒ بﻤﺠﺎﻻت ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ ،وﺗبﺴ�ﻂ كﻞ اﻟﻤﺤﺎﻣﻞ ي
�� ﺗﻔﺴ��ﺔ ،بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� إﻋﺎدة ش
ي اﻟﻌ���ﺔ واﻟﻔﺮ�ﺴ�ﺔ ،ﺣ�ﺚ أﻧﻬﺎ أﻧﺘﺠﺖ رﻓﻘﺔ ش�كﺎﺋﻬﺎ 13ﻓ�ﺪﻳﻮ ووﺛ�ﻘﺔ
6ﻓ�ﺪﻳﻮﻫﺎت ﺗﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ﻟﻘﺼﺺ ﺣﻘ�ﻘ�ﺔ وﻗﻊ إﻋﺎدة ﺗﻤﺜ�ﻠﻬﺎ �ﺸﺨﺼ�ﺎت أﺧﺮى ﺗﺠﺴﺪ ﻛ�ﻔ�ﺔ وﻗﻮﻋﻬﻢ
ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻟﻼﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
كﻤﺎ اﺧﺘﺎرت اﻟﻬﻴﺌﺔ أن ﺗﻮﺟﻪ رﺳﺎﺋﻞ ف ي� ﻣﻨﺎﺳبﺎت دوﻟ�ﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻠﺘﻮﻋ�ﺔ واﻟﺘﺤﺴ�ﺲ بﺨﻄﻮرة ﺟﺮاﺋﻢ
د�ﺴﻤ� ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔ،
ب اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن اﻟﻤﻮاﻓﻖ ﻟﻴﻮم 10
ي اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻋ� ﻏﺮار اﻟﻴﻮم
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� 30ﺟ��ﻠ�ﺔ.
ي اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻠﻄﻔﻠﺔ ف ي� 11أ�ﺘ��ﺮ ،واﻟﻴﻮم
ي واﻟﻴﻮم
ت
اﻟئ �ﺴﻠ�ﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺗﻨﻜﺐ
وﻟﻤ��ﺪ إﻃﻼع اﻟﺮأي اﻟﺴﻨﺔ بﺎﻟﻤﺤﻄﺎت ي
اﻹﻧﻤﺎئ-ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻮ�ﺲ ﻋ� إﺣﺪاث ﻣﻮﻗﻊ واب بﺎﻟﻠﻐﺔ ئ ﺣﺎﻟ�ﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة
ي
اﻟﻌ���ﺔ واﻟﻔﺮ�ﺴ�ﺔ ،ﺳ�ﻜﻮن ﺟﺎﻫﺰا ﺧﻼل اﻟﺜﻼﺛ�ﺔ اﻷو� ﻣﻦ ﺳﻨﺔ 2021ﺑﻬﺪف إﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﻣ��ﺪا ﻣﻦ
وﻏ�ﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎ� ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� ف
اﻟﻤﺪئ ي
ي اﻹﺷﻌﺎع واﻻﻧﻔﺘﺎح ﻋ� وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﻣ��ﺪ ﺗﻜ��ﺲ ﻣبﺪأ اﻟﻨﻔﺎذ إ� اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ.
41
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
كﻤﺎ ﻻﺣﻈﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺗﻄﻮر اﻫﺘﻤﺎم اﻟﻮزارات بﺨﻄﻮرة ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﺜ�ﻒ
اﻟﻤﻤﺜﻠن ﻋﻦ اﻟﻮزارات ض� ر�ﻂ اﻟﺼﻠﺔ ي ض
ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ يض ودﻋﻢ اﻷ�ﺸﻄﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ .و�ﺴﺎﻫﻢ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ
ي
اﻟ�اﻣﺞ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر وﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻮزارات اﻟﺮ ي ن
اﺟﻌن ﻟﻬﺎ بﺎﻟﻨﻈﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺪﻓﻊ ﻹﻋﺪاد وﺗﻨﻔ�ﺬ ب
اﻟئ أﻋﺪﺗﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ.ت ت ف
بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� اﻃﺎر اﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ 2023-2018ي
ت ف
اﻟي ﻗﺪ
واﻟ�اﻣﺞ ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﻈﻮاﻫﺮ ي
و� ﻫﺬا اﻻﻃﺎر ﺗﻘﺪم اﻟﻮزارات اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت واﻷﻋﻤﺎل ب
ي
�ﺴﻬﻢ ف ي� اﻧتﺸﺎر ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ف
اﻟﻮﻃي 1.3.4.2وزارة اﻟﺪﻓﺎع
ي
ﺗﻘﻮم وزارة اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃ ن يي بﺎﻻﺳﺘﻌﻼم و اﻟﻘ�ﺎم بﺎﻟﻤﺮاﻗبﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة 24\24ﻋ� ﻃﻮل اﻟﺤﺪود ب
اﻟ��ﺔ و
ف اﻟى ش ت
��ف ﻋ� ﺗﻨﻈ�ﻤﻬﺎ ي� ﻏ� اﻟﻨﻈﺎﻣ�ﺔ و اﺟﺘ�ﺎز اﻟﺤﺪود ﺧﻠﺴﺔ ي اﻟبﺤ��ﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﻬﺠﺮة ي
اﻟي ﺗﻔﺘﺢ اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻼﺗﺠﺎر ت اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت ﺷبكﺎت اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ت
ﺗﻌﺘ� ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ي واﻟي ب
ي
ض ض
ﻏ� اﻟﻨﻈﺎﻣ�ﺔ بﺎﻟبﺤﺮ و اﺟﺘ�ﺎز اﻟﻮﻃي ي� اﺣبﺎط ﻋﻤﻠ�ﺎت اﻟﻬﺠﺮة ي
ي بﺎﻷﺷﺨﺎص .وﺗﻌﺎﺿﺪ اﻟﻮزارة اﻟﻤﺠﻬﻮد
ين
ﻨﻜ��ن اﻟ��ﺔ ﺧﻠﺴﺔ بﻤﺎ ف ي� ذﻟﻚ ﻋﻤﻠ�ﺎت اﻟبﺤﺚ و اﻹﻧﻘﺎذ بﺎﻟبﺤﺮ و ﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻻوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻤ
اﻟﺤﺪود ب
ف
ﺛﻢ �ﺴﻠ�ﻤﻬﻢ ا� اﻟﺴﻠﻂ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ﻻﺳﺘكﻤﺎل اﻻﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ و اﻟﺤﻤﺎﺋ�ﺔ ي� ﺷﺄﻧﻬﻢ ،وﻗﺪ ﺷﻤﻞ ﺗﺪﺧﻞ
اﻟﻮزارة ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎر�ﺔ ﻣﻨﻊ 2159ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻦ اﺟﺘ�ﺎز اﻟﺤﺪود ﺧﻠﺴﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳبﻴﻨﻪ اﻟﺠﺪول
اﻟﺘﺎ� :
ي
ف
اﻟﻮﻃي :ﺣﺼ�ﻠﺔ اﻻ�ﺸﻄﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020 اﻟﺠﺪول :7وزارة اﻟﺪﻓﺎع
ي
اﻟﻤﺠﻤ�ع بﺤﺮا ﺑﺮا اﻟﺘﺪﺧﻼت
اﻟ��ﺔ و اﻟبﺤ��ﺔ
كﻤﺎ ﺗﻢ إﺻﺪار ﺗﻌﻠ�ﻤﺎت ﻋﺎﻣﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻘﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻠ�ﺎت و اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻤ�ﺪاﻧ�ﺔ ب
ف
اﻟ� و اﻟبﺤﺮ و
ي� رﻓﻊ درﺟﺔ اﻟﺘﺄﻫﺐ و ﻣﻼزﻣﺔ اﻟ�ﻘﻈﺔ ﻟﻠﺘﻔﻄﻦ ﻟﻌﻤﻠ�ﺎت اﻟتﺴﻠﻞ ﺧﻠﺴﺔ ﻋﻦ ﻃ��ﻖ ب
اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻬﺎ و �ﺴﻠ�ﻢ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ ا� اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ﻻﺗﺨﺎذ اﻻﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮﺟبﺔ.
42
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
2.3.4.2وزارة اﻟﺼﺤﺔ
ف
ﺗﻢ ي� إﻃﺎر ﺟﻬﻮد وزارة اﻟﺼﺤﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﻇﺎﻫﺮة اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻻ�ﺸﻄﺔ اﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ
� وذﻟﻚ بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ش ن
اﻟﻌﺎﺋ� وﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺐ اﻟ� ي
ي ﻟﻠﻤﻬي اﻟﺼﺤﺔ ﺷﻤﻠﺖ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺘﻨﻈ�ﻢ ي
اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
3.3.4.2وزارة ت
اﻟ���ﺔ
43
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻧﺨﺮﻃﺖ وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺪﻳن�ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ش�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﻔﻮﺿ�ﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق
اﻹ�ﺴﺎن ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻮ�ﺲ تﻟ�ﺳﻴﺦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻓﻜ��ﺔ ﺣﻘﻮﻗ�ﺔ ﺗﻬﺪف ا� ﺗﻌ��ﺰ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧ�ﺔ و اﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ
اﻟ���ﺔ ﻋ� ﺣﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓ�ﺔ ﻟﻤﻨﻈﻮر�ــﻬﺎ ،إﺿﺎﻓﺔ ا� ﺗﻨﻤ�ﺔ ﻗﺪراﺗﻬﻢ ض� ﻣﺠﺎل ت
ي
ف ين
و� ﻫﺬا اﻟﺴ�ﺎق ،ﺗﻤﺖ ﺑﺮﻣﺠﺔ ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ بﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻴ� و اﻟﻌﻨﻒ .ي وﻗ�ﻢ اﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ و اﻟتﺴﺎﻣﺢ وﻧبﺬ
ض
ﻣﻔﻮﺿ�ﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻮ�ﺲ ﺣﻮل دور اﻹﻃﺎرات اﻟﺪﻳن�ﺔ ي� اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ
و ﻣكﺎﻓﺤﺔ ﺟ��ﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ف ي� إﻃﺎر ﺗﻨﻔ�ﺬ أ�ﺸﻄﺔ وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺪﻳن�ﺔ ف ي� اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﺠ��ﻤﺔ ﺧﺎﺻﺔ بﻌﻼﻗﺔ ﺑﺘﺪاﻋ�ﺎت و�ﺎء ﻛﻮروﻧﺎ
ف يف
اﻻﺟﺘﻤﺎ� بﺎﻟﻮزارة ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻤﺮأة ي�
ي ﻣﺪاﺧﻠﺘن ﻋﻦ بﻌﺪ ﻋ� ﺻﻔﺤﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺗﻢ ﺗﻘﺪ�ﻢ
اﻟﺼ� اﻟﺸﺎﻣﻞ .
ي اﻹﺳﻼم ﺗﺼﺪ�ﺎ ﻟﻈﺎﻫﺮة اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﻌﻨﻒ اﻟﻤﺴﻠﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ أﺛﻨﺎء اﻟﺤﺠﺮ
ﻫﺬا بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ا� ﺗﻨﺎول اﻟﺨﻄﺐ اﻟﺠﻤﻌ�ﺔ و اﻟﺪروس اﻟﺘﻮﻋ��ﺔ ض ي� اﻟﺠﻮاﻣﻊ ﻟﻠﻤﻮاﺿﻴﻊ اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ :ﻣكﺎﻧﺔ
اﻟ���ﺔ ﻋ� ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﻌﻨﻒ. اﻟﻤﺮأة و اﻟﻄﻔﻞ ف� اﻹﺳﻼم وﺣﺮﻣﺔ اﻟﺬات ش
اﻟب��ﺔ وأﻫﻤ�ﺔ ت
ي
د�ﺴﻤ� ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔ ﻧﻈﻤﺖ وزارةب ﺎﻟ� ﻟﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن اﻟﻤﻮاﻓﻖ ل 10 و�ﻤﻨﺎﺳبﺔ اﻻﺣﺘﻔﺎل بﺎﻟﻴﻮم اﻟﻌ ي
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﻔﻮﺿ�ﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻮ�ﺲ ﻧﺪوة اﻟﺸﺆون اﻟﺪﻳن�ﺔ ش
وﻃﻨ�ﺔ ﺗﻬﺪف إ� اﻟﺘﻌ��ﻒ بﻤﺠﻬﻮدات اﻟﻮزارة ف ي� ﺗﻌ��ﺰ وﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻃﺎرات اﻟﺪﻳن�ﺔ و دورﻫﻢ ف ي�
ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﺷكﺎل اﻻﻧﺘﻬﺎ�ﺎت ﻟﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن بﻤﺎ ف ي� ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﺠ��ﻤﺔ بﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ بﻤﺎ
ف ي� ذﻟﻚ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
44
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ين
5.3.4.2وزارة اﻟﺸبﺎب واﻟ��ﺎﺿﺔ واﻹدﻣﺎج اﻟﻤﻬ ي
ف ف ف ف
اﻟﻮﻃي ي� ﻣﺠﺎل
ي اﻟﻤﻬي واﻟتﺸﻐ�ﻞ ي� إﻃﺎر ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ بﻠﻮرة اﻟﺴ�ﺎﺳﺔ
ي ﺗﺘﻮ� اﻟﻮزارة اﻟﻤكﻠﻔﺔ بﺎﻟﺘﻜ��ﻦ
ﻋ� وﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ف ف
اﻟﻤﻬى واﻟتﺸﻐ�ﻞ وﺗﻌﻤﻞ ﻋ� اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ي� اﻟﺘﻘﻠ�ﺺ ﻣﻦ �ﺴﺐ اﻟبﻄﺎﻟﺔ ب ي اﻟﺘﻜ��ﻦ
ين
اﻟبﺎﺣﺜن ﻋﻦ ﺷﻐﻞ ين
وﺗﺤﺴن �ﺸﻐ�ﻠ�ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎ� ﻟﻠتﺸﻐ�ﻞ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠبﺎت اﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
ي
ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺴﺘ��ﺎت.
45
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
46
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف ت
ﻟﻼﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ي� ﻣﺠﺎل • ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠتﺸﻐ�ﻞ واﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺴﺘﻘﻞ :ﺗﻨﻔ�ﺬا
ف
ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﺘﺪﺧﻞ اﻟﻮكﺎﻟﺔ ي� ﻣﺠﺎل اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ واﻟﺤﻤﺎ�ﺔ ﻣﻦ وﻗ�ع ﻃﺎﻟ ب يي اﻟﺸﻐﻞ
ب�ورة اﺗبﺎع ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻟﻌﻘﻮد ﺷﻐﻞ وﻫﻤ�ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺘﻮ�ﺲ أو بﺎﻟﺨﺎرج ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺤﺴ�ﺲ ض
اﻹ�اف اﻟﻤﺮﺷﺤن ﻟﻠﻌﻤﻞ بﺎﻟﺨﺎرج و�ﻋﻼم ﺳﻠﻄﺔ شيف ﻣﺴﺎﻟﻚ اﻟﺘﻮﻇ�ﻒ اﻟﺴﻠ�ﻢ و ﻣﺮاﻓﻘﺔ وﺗﺄﻫ�ﻞ
ﻏ� يض
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي ّ
اﻟﺘﺤ�ﻞ اﻟﻤﺮﺗﻜبﺔ ﻣﻦ ﻗبﻞ ﺣﻮل اﻟﻌﺮاﺋﺾ اﻟﻮاردة ﻣﻦ ﻃﺮف ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻋﻤﻠ�ﺎت
ين
اﻟﺮﺳﻤﻴن.
اﻟﻤﻬي اﺗﻔﺎﻗ�ﺎت ف ف
اﻟﻤﻬي :أﺑﺮﻣﺖ اﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﻠﺘﻜ��ﻦ • ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﻠﺘﻜ��ﻦ
ي ي
ف ف
ﺗﻬﺪف إ� ﺗﻜ��ﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻬﺸﺔ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﺧﺎﺻﺔ ي� إﺑﺮام اﺗﻔﺎﻗ�ﺔ ث�ا�ﺔ ي� ﻣﺠﺎل ﺗﻜ��ﻦ
ف ف ف يف
اﻟﻤﻬي بﻤﺎ
ي اﻟﻤﺴﺎﺟن واﻷﻃﻔﺎل ي� ﺧﻼف ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﻧﺨﺮاط ي� ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻜ��ﻦ
ف ف
�ﺴﺎﻫﻢ ي� إ�ﺴﺎﺑﻬﻢ ﻛﻔﺎءات وﻣﻬﺎرات ﻳﺘﻄﻠﺒﻬﺎ ﺳﻮق اﻟﺸﻐﻞ و�ﺪﻋﻢ ﺣﻈﻮظ اﻧﺪﻣﺎﺟﻬﻢ ي�
اﻟﺤ�ﺎة اﻟنﺸ�ﻄﺔ و�ﻜﺴﺒﻬﻢ اﻟﻘﺪرة ﻋ� اﻻﻧﺘﺼﺎب ﻟﻠﺤﺴﺎب اﻟﺨﺎص بﻤﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن �ﻘﻴﻬﻢ ﻣﻦ
ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟبﻄﺎﻟﺔ و�ﻘﻠﺺ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮة اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ﻣ�وع اﻟﻨﻬﻮض بﺎﻟتﺸﻐ�ﻞ ض ي� اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟ��ﻔ�ﺔ PERRاﻟﺬي ﻳﻬﺪف إ� ﺗﺪﻋ�ﻢ و��ف اﻟﻮكﺎﻟﺔ ﻋ� ش ش
يف
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴن واﻟﺨﻮاص، يف
اﻟﻔﺎﻋﻠن واﻟﻘ�وان واﻟﻤﻬﺪ�ﺔ( ي ف
ﺑن ي )ﻗب� وﺗﻮزر
ي اﻟﺘﻨﺎﻏﻢ ف ي� اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ
اﻟﻤﺪى ،ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ،ﻣﻦ أﺟﻞ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص �ﺸﻐ�ﻠ�ﺔ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ ﺧﺼﻮﺻ�ﺎت ف ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ي
ﻫﺬە اﻟﺠﻬﺎت.
ذﻣﺔ اﻟبﻠﺪان اﻟﺸﻘ�ﻘﺔ واﻟﺼﺪ�ﻘﺔ ﻋﺪدا ﻣﻦ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺘﻜ��ﻦ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬﺎكﻤﺎ ﺗﻀﻊ اﻟﻮكﺎﻟﺔ ﻋ� ّ
يف
اﻟﻤﺘﻜﻮﻧن اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن بﻤﺠﺎﻧ�ﺔ ﻏ� ﻣﺘﻮﻓﺮة ﺑبﻠﺪاﻧﻬﻢ .ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن
ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻛﻔﺎءات ي
اﻟتﺴﺠ�ﻞ واﻹﻗﺎﻣﺔ واﻹﻋﺎﺷﺔ.
وﻗﺪ ﺗﻢ �ﺴﺠ�ﻞ 96ﻣﺘﻜﻮﻧﺎ ﺧﻼل دورة ﻓ�ﻔﺮي 2020و 592ف ي� دورة ﺟﻮان 2020ﻟ�ﺼﺒﺢ ﻋﺪد
ين
اﻟﻤﺘﻜﻮﻧن اﻷﺟﺎﻧﺐ 688ﻣﺘﻜﻮﻧﺎ.
وأﻃﻠﻘﺖ اﻟﻮزارة ﺣﻤﻠﺔ 16ﻳﻮم ﻣﻦ اﻟنﺸﺎط ﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ اﻟﻤﺮأة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻈ�ﻢ ا�ﺸﻄﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ
اﻟﺴ�ﺎ� واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺳﺘﻐﻼل ت
اﻻﻓ�اﺿ�ﺔ ﺣﻮل اﻟﻌﻨﻒ ﺗﺮﺗﻜﺰ بﺎﻷﺳﺎس ﻋ� اﻟﺮﻗﻤﻨﺔ واﻟﻨﺪوات
ي
اﻟﻤﺴﻠﻂ ﻋ� اﻟﻤﺮأة.
ﻟﺘﺎﻣن اﻟﻤﺮاﻓﻘﺔ ت
اﻟ����ﺔ يف اﺧ� ﻣﺠﺎيض ي 1809
ض و� ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﺧﺼﺼﺖ اﻟﻮزارة ﺧﻂ ض
ي
ﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮ اﻟﺼ� واﻟﻤﻮﺟﻪ وﻣﺎ بﻌﺪﻫﺎ ت
ﻟﺘﻠ� واﻟﻨﻔﺴ�ﺔ واﻟﻨﺼﺢ ﻟﻸوﻟ�ﺎء واﻷﻃﻔﺎل وﻣﺮاﻓﻘﺘﻬﻢ ﺧﻼل ت
ي ي
اﻻﺷﻌﺎرات ﻋﻦ ﺣﺎﻻت اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﺘﻬﺪ�ﺪ واﻟﻌﻨﻒ اﻟﻤﺴﻠﻂ ﻋﻠﻴﻬﻢ.
47
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
واﺻﻠﺖ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020اﻟﺘﻌﻬﺪ بﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﺧﻼل
اﻟ�ﻛ ي �� ﻋ� وﻗﺎ�ﺔ اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ اﻟﻬﺸﺔ وﺧﺎﺻﺔ اﻟنﺴﺎء واﻷﻃﻔﺎل ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﺷكﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل ت
اﻟﺘﺄﻃ�
ي ﻋ� ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺑﺮاﻣﺞ واﻻﺟﺘﻤﺎ� وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﺳﺘﻘﻄﺎب ﻫﺬە اﻟﻔﺌﺎت ب
ي اﻻﻗﺘﺼﺎدي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ،إﻻ أن ﺳﻨﺔ 2020وﻣﺎ راﻓﻘﻬﺎ ﻣﻦ اﻧتﺸﺎر ﻟ��ﺎء ض
اﻟي ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔ�ﺬﻫﺎ ي� ﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﻨﻬﻮض واﻟﺘﺄﻫ�ﻞ ت
ّ ي ي
اﻟي ت ف
ﻛﺒ� ي� اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻷ�ﺸﻄﺔ اﻟﺘﻮﻋ��ﺔ واﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ي "ﻓ�وس ﻛﻮروﻧﺎ" ﻗﺪ ﺳﺎﻫﻢ �ﺸكﻞ ي ﻛﻮﻓ�ﺪ 19ي
ض
ﺟﺘﻤﺎ� وذﻟﻚ ﺗﻄﺒ�ﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﺼﺤ�ﺔ ي كﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﺰﻣﻊ ﺗﻨﻔ�ﺬﻫﺎ ي� ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﻨﻬﻮض اﻻ
ﺗﻢ اﺗﺨﺎذﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻗﺼﺪ ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ اﻧتﺸﺎر يﻓ�وس ﻛﻮروﻧﺎ "ﻛﻮﻓ�ﺪ ."19 اﻟي ّ ت
اﻟﺼﺎرﻣﺔ ي
ﺗﻮﻓ� وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻟﻤﻨﻈﻮر�ــﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ و� ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻮزارة تﺑ� ي ف ف
ﻛ� اﻟﺠﻬﻮد ﻋ� ي ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪ�ﻢ
ي اﻟﻬﺸﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻹﺗﺠﺎر اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﻢ بﻤﺨﺘﻠﻒ ﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﻨﻬﻮض
ين
اﻟﻤﻘ�ﻤن ﺑﻬﺎ واﻟﺘﻄﻬ� وﺗﺪﻋ�ﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﺑﻬﺬە اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ وﺣﺚي وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻌﻘ�ﻢ
اﻟﺼ�. اﻟ�وﺗﻮﻛﻮل ت
ي ﻋ� اﺣ�ام ب
و� اﻃﺎر اﻟﻨﻬﻮض بﺎﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﻤﻌﻮزة وﻣﺤﺪودة اﻟﺪﺧﻞ ﺗﻢ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻘ�ﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟ�ﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ض
ي
ا�
ﻟﻠﺘﻼﻣ�ﺬ واﻟﻄﻠبﺔ أﺑﻨﺎء اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﻤﻌﻮزة وﻣﺤﺪودة اﻟﺪﺧﻞ ﻗﺼﺪ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﺪر ي
ف
اﻻﺟﺘﻤﺎ� اﻟﺨﺎص بﺎﻟﻌﻮدة اﻟﻤﺪرﺳ�ﺔ بﻌﻨﻮان
ي اﻟ�ﻧﺎﻣﺞ
واﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ي� ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺠﺎﻻت وﺗﻨﻔ�ﺬ ب
وﻣﺪﻧن وﺗﻄﺎو�ﻦ وذﻟﻚ ف ي� ﺷكﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻣﺎد�ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ يف 2020-2019ﻟﻔﺎﺋﺪة وﻻ�ﺎت اﻟﻘ��ﻦ
واﻟﺠﺎﻣ� وﻣﻌﺎﻟ�ﻢ اﻹﻗﺎﻣﺔ بﺎﻟﻤﺒيﺘﺎت اﻟﻤﺪرﺳ�ﺔ واﻟﺠﺎﻣﻌ�ﺔ .كﻤﺎ ﺗﻢ اﻟﻤﺪر� ﺧﻼص ت
اﺷ�ا�ﺎت اﻟﻨﻘﻞ
ي ي
ﺑن 0و5ﺳﻨﻮات ﺑﺘﻤ��ﻞ ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﺒﻨﻚ ﻨﺎئ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﻃﻔﺎل ف� ّ
ﺳﻦ ي ف ئ ف ش
ي اﻟ�وع ي� ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺪﻋﻢ اﻻﺳتﺜ ي
اﻟﻔﻘ�ة اﻟﻤﻨﺘﻔﻌﺔ بﺎﻟﻤﻨﺤﺔ اﻟﺸﻬ��ﺔ ﺣﻮا� 40اﻟﻒ ﻃﻔﻞ ﻣﻦ أﺑﻨﺎء اﻟﻌﺎﺋﻼت ف
اﻷﻟﻤﺎي ﻟﻠﺘﻨﻤ�ﺔ .و�ﺴﺘﻬﺪف
ي ي ي
ﻟﻠﻌﺎﺋﻼت اﻟﻤﻌﻮزة واﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﻤﻨﺘﻔﻌﺔ ﺑبﻄﺎﻗﺔ ﻋﻼج بﺎﻟﺘﻌ��ﻔﺔ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ.
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺗﻢ بﻌﺚ ﻓ��ﻖ ﻣﺘﻨﻘﻞ ﻳنﺸﻂ ﺧﺎرج اﻟﺘﻮﻗ�ﺖ اﻹداري وأ�ﺎم اﻟﻌﻄﻞ
ي و�ﺨﺼﻮص آﻟ�ﺔ اﻹﺳﻌﺎف
)ﺑﻨﻈﺎم اﻻﺳﺘﻤﺮار( ﻟﺘﻘﺪ�ﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻨﺠﺪة واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﻄﺒ�ﺔ واﻟﻨﻔﺴ�ﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻت
واﻟي ﺗﻜﻮن ﻋﺮﺿﺔ ﻷ�ﺸﻊ ﻃﺮق اﻻﺳﺘﻐﻼل. ت ّ ت
اﻟي ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻦ اﻟﻔﻀﺎءات اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ﻣﻘﺮا ﻟﻬﺎ ي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ي
اﻟﺼ� ﻟﻤﺠﺎﺑﻬﺔ يﻓ�وس ﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮﺗﻤ� �ﺸﺎط آﻟ�ﺔ اﻹﺳﻌﺎف اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺑﺘﻮ�ﺲ اﻟ��ى ﺧﻼل ت وﻗﺪ ي ف
ي ب ي
اﻟ�ور�ﺔ ﻣﻦﺑﺘﻮﻓ� ﺟﻤﻴﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ض
ي ﻛﻮروﻧﺎ 19ﺑ�ﺟﺮاءات ﺧﺎﺻﺔ ،ﺣ�ﺚ ﻗﺎﻣﺖ إدارة اﻟﻤﺮﻛﺰ
كﻤﺎﻣﺎت وﻗﻔﺎزات وﺳﻮاﺋﻞ ﻣﻄﻬﺮة ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻋﻮان و ﻣﻨﻈﻮري آﻟ�ﺔ اﻹﺳﻌﺎف اﻻﺟﺘﻤﺎع .وﺗﻤﺜﻞ
اﻟﻤ�ﺪاي ف ي� ﺗﻘﺪ�ﻢ وﺟبﺎت ﻏﺬاﺋ�ﺔ واﻟﻤﻼ�ﺲ واﻷﻏﻄ�ﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﺿﺪ يﻓ�وس اﻟ�ﻮروﻧﺎ
ي
ف اﻟﺘﺪﺧﻞ
19واﻷدو�ﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﺪ�ﻢ اﻹﺳﻌﺎﻓﺎت اﻟﺼﺤ�ﺔ وﻣﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﻮﺿﻌ�ﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻷﻃبﺎء ﻟﻬﺎﺗﻪ
ﻋﻠ� ﻣﻌﺪ ﻟﻠﻐﺮض واﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻮزارة اﻟﺼﺤﺔ اﻹﺳﻌﺎف ي اﻟﻔﺌﺔ وﻓﻖ ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل
ﻟﻔ�وس ﻛﻮروﻧﺎ 19-واﻟﻤﺮاﻓﻘﺔ
واﻟي �ﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﺣﺎﻣﻠﺔ يت
اﻟﻄي بﺨﺼﻮص اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺸتبﻪ ﺑ�ﺻﺎﺑﺘﻬﺎ ي بي
48
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻋ�
�� ذﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ� إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج ﺳﻮاء كﺎن ذﻟﻚ بواﻹﻳﻮاء بﺄﺣﺪ ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ،ﺛﻢ ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� أو
ي اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﻌﺎﺋﻠ�ﺔ بﺎﻟﻮﺳﻂ اﻷ�ي او اﻹﻳﻮاء بﺼﻔﺔ ﻇﺮﻓ�ﺔ بﻤﺮا�ﺰ اﻹﺣﺎﻃﺔ واﻟﺘﻮﺟ�ﻪ
ين
اﻟﻤﺴﻨن بﺎﻟنﺴبﺔ ﻟ�بﺎر اﻟﺴﻦ. ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ ﻻﺣﻘﺎ إ� دور
ف
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 134 ،2020ﺣﺎﻟﺔ
ي و�ﻠﻎ ﻣﺠﻤ�ع اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﻢ ي� إﻃﺎر اﻹﺳﻌﺎف
وﻣﻨﻬﻢ 40ﻣﻦ ﻓﺌﺔ اﻻﻧﺎث و 94ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر.
وﺗﻌﻮد أﺳبﺎب ش
اﻟت�د أﺳﺎﺳﺎ ا� ﻏ�ﺎب اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﺎر بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� اﻟﻤﺸﺎ�ﻞ اﻷ��ﺔ واﻟﻌﻨﻒ اﻷ�ي .كﻞ
واﻻﺟﺘﻤﺎ�
ي ﻫﺬە اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪﻳﻦ بﺎﻟﺸﺎرع ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي
واﻻﺳﺘﻘﻄﺎب ف ي� ﺷبكﺎت اﻟﺪﻋﺎرة واﻟتﺴﻮل واﻟﻮﻗ�ع ﺿﺤ�ﺔ اﻹﺗﺠﺎر ﺑﻬﻢ ض ي� ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺴﺎﻟﻚ.
ّ
ا� وﻣﺎ تﻳ�ﺗﺐ ﻋﻠ�ﻪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ
فوﺗﻬﺘﻢ اﻟﻮزارة بﺎﻹﺣﺎﻃﺔ بﺎﻟﺘﻼﻣ�ﺬ اﻟﻤﻬﺪدﻳﻦ بﺎﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﺪر ي
ﻛ� "ﺧﻼ�ﺎ اﻟﻌﻤﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎ� اﻟﻤﺪر�" اﻟبﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﺎ اﻟﺴﻨﺔ ت
اﻟ����ﺔ � ﻋﺪ�ﺪ اﻟﻤﺠﺎﻻت وذﻟﻚ تﺑ� ي �
ي ي ي
اﻟي بﻠﻎ ﻋﺪدﻫﺎ 311 اﻟﻤﻨﻘﻀ�ﺔ 2600ﺧﻠ�ﺔ و"ﻣكﺎﺗﺐ ﻣﺮاﻓﻘﺔ اﻟﺘﻠﻤ�ﺬ" داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ت
اﻟ����ﺔ ت
ي ّ
اﻟﻤﺪر� اﻟﺬي �ﻔﺘﺢ ّ
بﺎﻟت�ب واﻻﻧﻘﻄﺎع ّ
واﻟﺘﻌﻬﺪ بﺎﻟﺘﻼﻣ�ﺬ اﻟﻤﻬﺪدﻳﻦ ﻣﻜﺘبﺎ وذﻟﻚ ﺑﻬﺪف اﻹﺣﺎﻃﺔ
ي
اﻟﻤﺠﺎل ﻟﻼﺗﺠﺎر ﺑﻬﻢ.
ّ ّ ئ واﺳﺘﻤﺮت اﻟﻮزارة ف� ﺗﻨﻔ�ﺬ إﺣﺪاث ث
اﻟﻮﻗﺎئ ﻣﺘﻌﺪد اﻵﻟ�ﺎت ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﻠت�ب واﻟﻔﺸﻞ
ي اﻟﻨﻤﻮذ�
ي ب اﻟﻤ�وع ي
ّ يض ﺗﻢ بﻤﻘﺘﻀﺎە ﺗﻜ��ﻦ وﺗﺮ ي ض اﻟﻤﺪر� ) (M4Dواﻟﺬي ّ
ﻟﺠﻨﺘن وﻃﻨ�ﺔ وﻓﻨ�ﺔ ،إﻋﺪاد دراﺳﺔ �ﺸﺨ�ﺼ�ﺔ ﻛ� ي
ّ
ﻛ� �ﺴﻌﺔ ) (09ﻣكﺎﺗﺐ ﻧﻤﻮذﺟ�ﺔ ﻹﺻﻐﺎء وﻣﺮاﻓﻘﺔ اﻟﺘﻼﻣ�ﺬ � ﺣﻮل ﻇﺎﻫﺮة اﻻﻧﻘﻄﺎع اﻟﻤﺪرس ،و ﺗﺮ ي
ش
ﻛ� ﻫﺬە اﻟﻤكﺎﺗﺐ اﻟﻨﻤﻮذﺟ�ﺔ ﻟﺘﺼﻞ إ� ﻋ��ﻦ ) (20ﻣﻜﺘبﺎ كآﻟ�ﺔ ﻣﺴﺘﺤﺪﺛﺔ وﺳيﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ� ﺗﺮ ي ن
ض ّ ّ
ﻟﻴﺘﻢ ﺗﻌﻤ�ﻤﻬﺎ وﺗﻌ��ﺾ ّ
اﻟﻤﺪر�.
ي بﻘ�ﺔ اﻵﻟ�ﺎت اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ ي� اﻟﻮﺳﻂ
ت ّ ف
اﻟي ﺗﻮﻟﺖ وزارة اﻟﺸﺆون
ي� إﻃﺎر ﺗﻨﻔ�ﺬ "اﻟﺨﻄﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل " 2020 – 2017ي
اﻟئ �ﺤﺠﺮ ت ين اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ إﻋﺪادﻫﺎ بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو� ّ
ﺗﺤﻴن ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺨﻄﺮة ف ي ﺗﻢ ي
ﻋ� وﺗﻘﻴ�ﻢ ﻧﻤﻮذج ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻤﺘﺎبﻌﺔ واﻟﺘنﺴﻴﻖ ي� ﻣﺠﺎل ﻓﻴﻬﺎ �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل دون ﺳﻦ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ث
اﻟي ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻣﻨﻈﻮري اﻟﻤﺮا�ﺰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ وﺻ�ﺎﻏﺔت
اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻌﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﻗﺼﺪ �ﺸﺨ�ﺺ اﻟﺼﻌ��ﺎت ي
اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻤﻨﺎﺳبﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻮﺿﻌ�ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﺎ.
ﺗﻢ ﺧﻼل اﻟتﺴﻌﺔ أﺷﻬﺮ اﻷو� ﻣﻦ ﺳﻨﺔ 2020ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﺘﻮ� ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮة �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎلّ ،ت و� إﻃﺎر ف
ي ي
و� أﻋﻤﺎل ﻻف ف
اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﻠﻘﺎت اﻟﺘﻮﻋ��ﺔ واﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ﺣﻮل ﻣﺨﺎﻃﺮ �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل ي� ﺳﻦ ﻣبﻜﺮة ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� وأ�ﻫﻢ ﺑﻬﺬە
ي ﺗتﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺳﻨﻬﻢ .وﻗﺪ اﻧﺘﻔﻊ اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮري ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻹدﻣﺎج
اﻟﺤﺼﺺ.
كﻤﺎ ﺗﻢ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ ت
اﻟﻔ�ة اﻟﺘﻌﻬﺪ بـ ـ ـ ـ ـ ـ 564ﻃﻔﻞ ﻣﻨﻬﻢ 385ذﻛﻮر و 179إﻧﺎث بﻤﺨﺘﻠﻒ ﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﻨﻬﻮض
اﻻﺟﺘﻤﺎ� وﺗﻘﺪ�ﻢ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﻸﻃﻔﺎل ف ي� إﻃﺎر وﻗﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
ي
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻮاﻓﻖ ﻟ ـ 12ﺟﻮان 2020واﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ و� إﻃﺎر اﻻﺣﺘﻔﺎل بﺎﻟﻴﻮم ف
ي ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﻋﺪ�ﺪ اﻷ�ﺸﻄﺔ اﻟﺘﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ﻣﻮ� ﻧﻔﺲ اﻟﺸﻬﺮ ﻧﻈﻤﺖ ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻹدﻣﺎج ﻫﺬا اﻟﺘﺎر�ـ ــﺦ إ� ف
ي ي
ﺣﻮل ﻣﺨﺎﻃﺮ �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل ف ي� ﻇﻞ ﺟﺎﺋﺤﺔ اﻟ�ﻮروﻧﺎ .وﻗﺪ ﺗﻤﺘﻊ 130ﻃﻔﻞ و 27ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮري
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺑﻬﺬە اﻟﺤﺼﺺ.
ي ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻹدﻣﺎج
49
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
كﻤﺎ ﺗﻢ إﺣﺪاث ﻟﺠﻨﺔ ﻗ�ﺎدة ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺗﺘﻮ� اﻟﻘ�ﺎم بﻤﺴﺢ وﻃ ف يي ﻟﻈﺎﻫﺮة ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل
ﺑﺘﻮ�ﺲ ،وﺗﻔﻌ�ﻞ ﻗﺮار وز�ﺮ اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﺑﺘﺎر�ـ ــﺦ 1أﻓ��ﻞ 2020اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪ�ﺪ اﻷ�ﺸﻄﺔ
ض ت
و� اﻟﺼﻔﺤﺎت اﻟي �ﻤﻨﻊ ﻓﻴﻬﺎ �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،اﻟﻘ�ﺎم ﺑﻮﻣﻀﺎت ﺗﻠﻔ��ﺔ ﺗﺤﺴ�ﺴ�ﺔ و�ذاﻋ�ﺔ ياﻟﺨﻄﺮة ي
اﻟﻌﺎﻟ� ﻟﻤﻨﻊ �ﺸﻐ�ﻞ اﻷﻃﻔﺎل واﻟﻤﻮاﻓﻖ
ي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﺣﻮل ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،اﻻﺣﺘﻔﺎل بﺎﻟﻴﻮم
اﻟ�وع ف� اﻋﺪاد ﻣﻨﺼﺔ ت
اﻟ��وﻧ�ﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻢ ﻋﻦ بﻌﺪ ﺣﻮل ﺗﺪاﻋ�ﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻟﺘﺎر�ـ ــﺦ 12ﺟﻮان ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔ ،ش
ي
ﻛﻮروﻧﺎ ﻋ� ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل.
يض
اﻟﻤﻨﻘﻄﻌن ﻣبﻜﺮا ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠ�ﻢ ﺗﻢ وﺿﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺧﺎص ﺑﺘﺄﻫ�ﻞ ﻫﺬە اﻟﻔﺌﺔ ووﻗﺎﻳﺘﻬﺎ و�ﺨﺼﻮص اﻷﻃﻔﺎل
اﻟﻤﻨﻘﻄﻌنف ت ف
ي ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﺷكﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل و�ﺘﻤﺜﻞ ذﻟﻚ ي� ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺄﻫ�ﻞ اﻟ��ﻮي ﻟﻸﻃﻔﺎل واﻟﺸبﺎن
يف
اﻟﻤﺘﻜ�ﻔن اﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺎ وﻏ�
بﺼﻔﺔ ﻣبﻜﺮة ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠ�ﻢ واﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ �ﻌﺪ ﺑ�ﻣكﺎﻧﻬﻢ اﻟﻌﻮدة إ� ﻣﻘﺎﻋﺪ اﻟﺪراﺳﺔ ي
ﻣبﺎ�ة أو ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ ﻋﻦ ﻃ��ﻖ أﻃﺮاف اﻟﺘﻌﺎون ش اﻻﺟﺘﻤﺎ� �ﺴﺘﻘﻄﺒﻬﻢ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻹدﻣﺎج
ي
ش
واﻟ�كﺎء.
ف يف
ﻋ� ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻷ�ﺸﻄﺔ ﺗﺘﻢ ي� إﻃﺎر ورﺷﺎت وﻧﻮادي )ورﺷﺔ اﻟ�ﻧﺎﻣﺞ ب
اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓن ﺑﻬﺬا ب ﺗﺄﻃ�
ي و�ﺘﻢ
ق ن
اﻟﺨ�ران – ورﺷﺔ اﻟﺮﺳﻢ ﻋ� اﻟﻤﺤﺎﻣﻞ – ﻧﻮادي اﻟﻤﻮﺳ�� واﻟﻤ�ح وﻛﺮة اﻟﻘﺪم(.
اﻹﻋﻼﻣ�ﺔ – ورﺷﺔ ي
واﻟﺸبﺎن ف ي� ﻗﻄ�ﻌﺔ
ّ و ف ي� اﻃﺎر ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ وﻗﺎ�ﺔ اﻷﻃﻔﺎل واﻟﺸبﺎن بﺎﻟﺸﻮارع اﻟﺬي �ﺴﺘﻬﺪف ﻓﺌﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل
يف ّ ت
ﺴﺎي ،ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ أ�ﺸﻄﺔ ﺗ����ﺔ ور�ﺎﺿ�ﺔ وﺛﻘﺎﻓ�ﺔ ش ّ
اﻷﺧﺼﺎﺋﻴن ﺑ��اف ﻓ��ﻖ ﻣﻦ ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺆﺳ ي
اﻟﻤﺨﺘﺼن أو ﻣﺘﻌﺪدي اﻻﺧﺘﺼﺎص .و�ﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬە اﻟﺘﻈﺎﻫﺮات ف ي� وﻗﺎ�ﺔ ﻫﺬە
ين ين
اﻟﻤ��ن ين
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴن أو
اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل واﻟﺸبﺎن ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﺷكﺎل اﻻﺳﺘﻘﻄﺎب ف ي� اﻟﺘﻄﺮف اﻟﻌﻨ�ﻒ واﻹﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
وﺗﻔﺴ� بﻌﺾ اﻟﻤﻔﺎﻫ�ﻢ ﻋ� ﻏﺮاري ﻛن بﺨﻄﻮرة بﻌﺾ اﻟﺴﻠﻮﻛ�ﺎتﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻋ�ﺔ وﺗﺤﺴ�ﺲ اﻟﻤﺸﺎر ي ض
ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص أو ﻣﺨﺎﻃﺮ اﻹدﻣﺎن ﻋ� اﻟﻤﺨﺪرات.
50
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
كﻤﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻄـﺮف اﻟﻌﻨ�ﻒ وذﻟﻚ ي� إﻃﺎر ﺗﻨﻔ�ﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن
ف
ﻋﺪد 26ﻟﺴﻨﺔ 2015اﻟﻤﺆرخ ي� 7أوت 2015واﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب وﻣﻨﻊ ﻏﺴﻞ اﻷﻣﻮال
واﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻄﺮف واﻹرﻫﺎب اﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف رﺋ�ﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮر�ﺔ ﺑﺘﺎر� ـ ـﺦ ت
ت ف
واﻟﺘﻮ� وﻣﻘﺎوﻣﺔي 16أ�ﺘ��ﺮ .2016و�ﺮﺗﻜﺰ ﺗﺪﺧﻞ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ي� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﻋ� اﻟﻮﻗـﺎ�ـﺔ
كﻞ أﺷكﺎل اﻟﺘﻄﺮف واﻻﺳﺘﻘﻄﺎب.
ف
اﻟﻘﺎﻧﻮي ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين ي أو اﻟﺘﻮﺟ�ﻪ واﻹرﺷﺎد
ي
ف و ي� ﻣﺠﺎل اﻟﺪﻋﻢ
)ﻣ�وع ﻋﺪاﻟﺔ( اﻟﺬي ﻳﺘﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ اﻟﻬﺸﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ دﻋﻢ اﻟﻨﻔﺎذ إ� اﻟﻌﺪاﻟﺔ ش
ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� وﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺤﺎﻣﻮن بﻼ ﺣﺪود ) (ASFوذﻟﻚ ﻣﻨﺬ ﺑن ﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﻨﻬﻮض ش
ﺗﻨﻔ�ﺬە ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ�ا�ﺔ ي ض
ي
د�ﺴﻤ� 2021
ب ﻣ�وع "ﻋﺪاﻟﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎت "ﻣﻦ ﻣﺎي 2019إ� ﺗﻢ ﺗﻤﺪ�ﺪ اﻟﺘﻌﺎون ف� إﻃﺎر ش ﺳﻨﺔ 2015وﻗﺪ ّ
ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� بﺎﻟﻤكﺎن وﻛﺬﻟﻚ يض
بﻤﺪﻧن وﻗﺴﻢ اﻟﻨﻬﻮض اﻻﺟﺘﻤﺎ� وذﻟﻚ بﺎﻧﻀﻤﺎم ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻹدﻣﺎج
ي ي
اﻻﺟﺘﻤﺎ� اﻟﺬي �ﺄوي ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ي ﻣﺮﻛﺰ اﻹﺣﺎﻃﺔ واﻟﺘﻮﺟ�ﻪ
51
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﻣكﺎﻓﺤﺔ ﻫﺬە اﻟﺠ��ﻤﺔ ﻋ� ﻧﺤﻮ ﻓﻌﺎل� ،ﺴﺘﻮﺟﺐ اﺗبﺎع ﻣﻘﺎر�ﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ� ﺣﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن بﺪءا ﻣﻦ
ﺗﺤﺪ�ﺪ ﻫ��ﺔ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ووﺻﻮﻻ إ� إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬﻢُ .
و�ﻌﺪ إ�ﺸﺎء اﻵﻟ�ﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ ﺿﺤﺎ�ﺎ
ت
واﺣ�ام ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳ�ﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻄﻮة أﺳﺎﺳ�ﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺣﻤﺎ�ﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ
ﻃﺮف ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ف ي� ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ،ﺳﻮاء ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻨﺔ أو اﻟﺨﺎص.
� ﻧﻈﺎم �ﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﺪ�ﺪ ﻫ��ﺔ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ و�ﺎﻟﺘﺎ� ،ﻓﺈن اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ي
ي
و� ،ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣ�ﺔ اﻟﻌﻤﻠ�ﺔ ،آﻟ�ﺔ ﺗﻌﺎون ﻣﺘﻌﺪدة ﻧﺤﻮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳبﺔ ودﻋﻤﻬﻢ وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ .ي
ين ين
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪ ي واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت � ف ي� ﻓﻴﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ
بﺎﻟ�اﻣﺎﺗﻬﻢ ف ي� ﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر وﺗﻌ��ﺰﻫﺎ. ف� إﻃﺎر ش�ا�ﺔ ت
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ ،ت �
ي
52
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
واﺳتﻨﺎدا إ� اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ ،وﻋ� وﺟﻪ
اﻟﺨﺼﻮص اﻟﻔﺼﻮل 44و 46اﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ اﻟﺘﻨﺼ�ﺺ ﻋ� �ﺸﻜ�ﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﺤﺪ�ﺪ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ واﻟﺼﻼﺣ�ﺎت اﻟﻤﻮكﻠﺔ إﻟﻴﻬﺎ .وﺗﻔﻌ�ﻼ ﻟﺪور اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
ض ف
واﻟﻤﺘ�ر�ﻦ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺗﻢ بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎ�ﺔ ودﻋﻢ ﺣﻘﻮق اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ
وﻏ�بﺎﻟ�ا�ﺔ و�ﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ أرو�ﺎ ،ﻟﺘﺠﺴﺪ ادوار اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ ي إﻋﺪاد ﻫﺬە اﻵﻟ�ﺔ ش
ض
واﻟﻤﺘ�ر�ﻦ ﻣﻦ ﻫﺬە اﻟﺠ��ﻤﺔ وﺗﻌ��ﺰ اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ وﺿﻊ إﻃﺎر ﺳﻨﺔ وأﺳﺲ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ
اﻟﻨﻬﺞ �ﺸﺎر� ﻣﻨﺬ ﻟﺤﻈﺔ اﻟﻌﻠﻢ بﺎرﺗكﺎب اﻟﺠ��ﻤﺔ إ� ي ن
ﺣن إﻋﺎدة اﻧﺪﻣﺎج اﻟﻀﺤ�ﺔ بﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ أو إﻋﺎدﺗﻬﺎ ي
اﻟﻄﻮﻋ�ﺔ ﻟبﻼدﻫﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﻋﺪم اﻻﺗﺠﺎر ﺑﻬﺎ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻣﺮورا بﺠﻤﻴﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة واﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟئت
ي
اﻟﻤﻌﺎﻳ� اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ.
ي ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ وﺿﻌ�ﺔ اﻟﻀﺤ�ﺔ بﻤﺎ ﻳنﺴﺠﻢ ﻣﻊ
و�ﺎﻟﺘﺎ� ﻓﺈن اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺗﻬﺪف إ� وﺿﻊ ﺧﺎرﻃﺔ ﻃ��ﻖ ﺗﺤﺪد أدوار ﻣﺨﺘﻠﻒ
ي
� ّ ض ض
ﺗﻮﻓ� ﺧﺪﻣﺎت أﻧﺠﻊ وأ�ع ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ.
ﺷب� ﻣﻮﺣﺪ وﻣﻨﻈﻢ وﻣﺘكﺎﻣﻞ �ﻀﻤﻦ ي ي اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي� إﻃﺎر ﻋﻤﻞ
ي
ش
وﻗﺪ ﺳﻌﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﺠﻠﺲ أرو�ﺎ إ� ﻣﻦ اﻋﺪاد ووﺿﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدوات واﻟﻤﺤﺎﻣﻞ
ﺑن ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﺔ وﺗﻌﺰز وﺗﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮقﺗ�ﺴ� اﻟﺘنﺴﻴﻖ ي ن اﻟى �ﺴﺎﻋﺪ ﻋ� ﻣ��ﺪ ت
ي واﻷدﻟﺔ ي
اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ.
وﺗ�ﺴ�
ي اﻟﻤﺘﺪاﺧﻠن ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
يف ﺑن ﺟﻤﻴﻊﺗﻮﻟﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺘنﺴﻴﻖ ي ف
اﻟﺘكﺎﻣﻞ ﺑيﻨﻬﻢ ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﺘﻌﻬﺪ بﺎﻟﻀﺤﺎ�ﺎ وﻣﺘﺎبﻌﺔ وﺿﻌ�ﺎﺗﻬﻢ ض ي� ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺮاﺣﻞ واﻟﺘﻌﺮف ﻋ�
اﻟﻀﺤ�ﺔ إ� إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬﺎ.
ﻳﻨﻄﻠﻖ اﻟﺘﻌﻬﺪ بﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻨﺬ
ﺗﻠ� اﻻﺷﻌﺎر وﻗﺪ ﺗﻠﻘﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 500 ،2020اﺷﻌﺎرا ﺗﺘﻌﻠﻖ بـ 482ﺿﺤ�ﺔ .وﺗﻈﻬﺮ اﻟﺒ�ﺎﻧﺎت ت
ي
اﻟي ﺗﻠﻘﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ ف ي� ﺳﻨﺔ
ت
ﺋ�� ﻟﻺﺷﻌﺎرات ي
� اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺮ ي
ن
اﻟﻤﺪئ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ ي
ي أن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ف
وﺗﺄي ي� اﻟﻤﺮﺗبﺔ اﻟﺜﺎﻧ�ﺔ اﻹﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ت ) 2020ﻣﺎ �ﻘﺎرب ٪61ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت(
ي
اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ ) (٪23وﻋ� وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص ﻣﻦ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹدارة اﻟﻔﺮﻋ�ﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎ�ﺔ
�
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ووﺣﺪات اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ وأ�ﻀﺎ ﻣﻦ وزارة اﻟﻤﺮأة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ.
53
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ش
اﻟﻤبﺎ� بـﺎﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻓﻘﺪ ﺗﻌﻠﻖ بـ 71 اﻟﻄﻮ� واﻻﺗﺼﺎل أﻣﺎ اﻟﺘﻮﺟﻪ
ي
ف
ﺣﺎﻟﺔ ،أي ٪ 14.2ﻣﻦ اﻹﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة ي� ﺳﻨﺔ .2020وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أﻧﻪ ﻋ� ﻏﺮار ﺳﻨﺔ ،2019
ف �
ﻣﺼﺪرا ﻟﻺبﻼغ :بﻌﺪ اﻟﺤﺎﻻت اﻷر�ــﻊ اﻟﻤبﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ي� ﺳﻨﺔ ، 2019أبﻠﻐﺖ �ﺸكﻞ ﺳﻔﺎرة ﻛﻮت د�ﻔﻮار
ﺣﺎﻟﺘن ف ي� ﺳﻨﺔ .2020
يف اﻟﺴﻔﺎرة ﻋﻦ
ف ت
اﻟي ﺗﻠﻘﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� ﺳﻨﺔ ،2020
وﺗﺮد ﺗﻔﺎﺻ�ﻞ اﻹﺷﻌﺎرات ي
يف
اﻟﺘﺎﻟﻴن: ف ف
اﻟﺒ�ﺎي
ي ﻣﻘﺴﻤﺔ ي� اﻟﺠﺪول واﻟﺮﺳﻢ
اﻟﺠﺪول :8ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻻﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة ﻋ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ
اﻻﺟﺘﻤﺎ� واﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ
ي ﻣﺼﺪر اﻻﺷﻌﺎر واﻟﻨ�ع
أﻃﻔﺎل ﻛﻬﻮل
اﻟﻤﺠﻤ�ع ﻣﺼﺪر اﻻﺷﻌﺎر
رﺟﺎل اﻟﻤﺠﻤ�ع ﻓﺘ�ﺎت ﻓﺘ�ﺎن اﻟﻤﺠﻤ�ع �ﺴﺎء
115 ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺣﻜﻮﻣ�ﺔ
وزارة اﻟﻌﺪل
1 1 1 وزارة اﻟﻌﺪل )ﻣﺤكﻤﺔ ﻗﺮﻣبﺎﻟ�ﺔ(
وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ
70 4 2 2 66 66 اﻹدارة اﻟﻔﺮﻋ�ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﻮﺣﺪات اﻷﻣﻨ�ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ
وزارة اﻟﻤﺮأة
40 40 15 25 ﻣﻨﺪوب ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ
وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ
1 1 1 اﻻﺟﺘﻤﺎ�
ي ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪﻓﺎع واﻟﺘﻮﺟ�ﻪ
1 1 1 وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ
ﻫﻴﺌﺎت وﻃﻨ�ﺔ )ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻨﻔﺎذ ا� اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ واﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺬ�ﺐ(
1 1 1 ﻫﻴﺌﺔ اﻟﻨﻔﺎذ ا� اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ
1 1 1 اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺬ�ﺐ
71 ش
ﻣبﺎ� بﺎﻟﻬﻴﺌﺔ اﺗﺼﺎل
3 3 3 ض
اﻷﺧ� اﻟﺮﻗﻢ
68 68 20 48
ﺣﻀﻮر ﺗﻠﻘﺎئئ
ي
304
ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻋﺎﻟﻤ�ﺔ وﻣﺠﺘﻤﻊ ن
ﻣﺪي
ي
156 5 4 1 151 44 107 ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﺑﺘﻮ�ﺲ
2 2 2 يض
اﻟﻼﺟﺌن اﻟﻤﻔﻮﺿ�ﺔ اﻟﺴﺎﻣ�ﺔ ﻟﺸﺆون
75 75 8 67 أﻃبﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ
61 61 9 52 ﺟﻤﻌ�ﺔ ﺗﻮ�ﺲ ارض اﻟﻠﺠﻮء
10 10 10 ﺟﻤﻌ�ﺎت أﺧﺮى
10 ﻣﺼﺎدر أﺧﺮى
3 3 1 2 أﺻﺪﻗﺎء أو اﺣﺪ اﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ
3 3 3 ﻣﺤﺎ�)ة(
ي
1 1 1 ﻋ��ﻀﺔ
1 1 1 ﻣﺆﺳﺴﺔ اﺳتﺸﻔﺎﺋ�ﺔ ﺧﺎﺻﺔ
2 1 1 1 1 ﺳﻔﺎرة ﺗﻮ�ﺲ بﺎﻟ�ﻮت د�ﻔﻮار
500 55 24 31 445 83 362 اﻟﻤﺠﻤ�ع
18 6 12 ين
اﻟﻤﻌﻨﻴن ﺑ�ﺷﻌﺎرات زوﺟ�ﺔ اﻷﺷﺨﺎص
ف
482 49 433 اﻟﺼﺎ�
ي اﻟﻤﺠﻤ�ع
اﻟﻤﺼﺪر :اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
54
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :25ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻻﺷﻌﺎرات ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻣﺼﺪر اﻻﺷﻌﺎر
رﺳﻢ ي
وﻣﻘﺎرﻧﺔ بﺎﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﺿ�ﺔ ﺗﻢ �ﺴﺠ�ﻞ اﻧﺨﻔﺎﺿﺎ ف ي� اﻻﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة ﻋ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ
اﻻﺗﺠﺎر ﺑنﺴبﺔ ٪33.6ﻣﻦ 753ﺣﺎﻟﺔ إ� 500ﺣﺎﻟﺔ .وﻗﺪ ﺗﻢ ت
اﻟ�اﺟﻊ �ﺸكﻞ ﺧﺎص ﻋﻦ اﻟﺘﻘﺎر�ﺮ اﻟﻮاردة
ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي ) 304ﻣﻘﺎبﻞ 579أي اﻧﺨﻔﺎض ﺑنﺴبﺔ ، (٪47.5ﺑيﻨﻤﺎ
ﺣﻮا� ٪86ﻣﻦ 62إ� .115 ي ﺷﻬﺪت اﻟﺘﻘﺎر�ﺮ اﻟﻮاردة ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ ز�ﺎدة ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ بﻠﻐﺖ
أﺳﺎ� ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴ�ﺎق اﻟﻤﺤﺪد ﻟـﺠﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ-
ي اﻟﺘﻐﻴ� �ﺸكﻞ
ي ﺗﻔﺴ� ﻫﺬا
ي كﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ أدﻧﺎە ﻳﺘﻢ
.19
ن
ﺑ�ﺎي :26ﺗﻄﻮر اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻮاردة ﻋ� اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣﺴﺐ اﻟﻤﺼﺪر
رﺳﻢ ي
55
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺗﻢ إﻳﻮاء ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص )ﻣﻦ اﻟﺠنﺴ�ﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ أو اﻷﺟﻨب�ﺔ( ف ي� ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ
ش
واﻟﻤ�دﻳﻦ ،وﺗﻢ وﺿﻊ يض
اﻟﻤﺤﺮوﻣن )ﺗﺤﺖ شإ�اف وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ( اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص
اﻟﻘ� ف ي� ﻣﺮﻛﺰ ﺣﻤﺎ�ﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻟﻨﻔﺴ�ﺔ و�ﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫ�ﻞ.
ت
واﺣ�ام ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻹﻗﺎﻣﺔ ف� ﻫﺬە اﻟﻤﺮا�ﺰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻟﻮاﺋﺢ داﺧﻠ�ﺔ ﺗﻨﺺ ﻋ� ﺣﻈﺮ أي ي �
ﺗﻤﻴ� أو وﺻﻢ ي
ين
ﻟﻠﻤﻘ�ﻤن. ��ﺔ اﻟﺒ�ﺎﻧﺎت اﻟﺸﺨﺼ�ﺔ
ﻣ�اﻧ�ﺎت اﻟﻤﺮا�ﺰ اﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ي ن �
ﻣﺠﺎﻧﺎ وﺗﺤﻤﻞ ﻋ� ي ن
بﻤ�اﻧ�ﺔ وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أن ﺟﻤﻴﻊ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﺮا�ﺰ ﺗﻘﺪم
اﻟﺪوﻟﺔ.
ﻳﺘﻢ إﻳﻮاء ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل إذا كﺎن ﻋﻤﺮ اﻟﻀﺤ�ﺔ أﻗﻞ
ﻣﻦ 18ﺳﻨﺔ ،ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺮﻛﺰان ﻟﻠﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل ف ي�
ﺗﻮ�ﺲ وﺳ�ﺪي ﺑﻮز�ﺪ .ض ي� ﺣﺎل ﺗﺠﺎوز ﻋﻤﺮ اﻟﻀﺤ�ﺔ 18ﺳﻨﺔ ،ﻳﺘﻢ إﻳﻮاؤﻫﺎ ف ي� ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ
اﻟﻤﻮﺟﻮدة ف ي� ﺗﻮ�ﺲ وﺳﻮﺳﺔ وﺻﻔﺎﻗﺲ ،
اﻹﺟﻤﺎ� ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون
ي وﻗﺪ بﻠﻎ اﻟﻌﺪد
اﻟﺘﺎ�: ين
ﻣﻮزﻋن ﻋ� اﻟﻨﺤﻮ ي اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ 71ﺿﺤ�ﺔ ﺧﻼل اﻷﺷﻬﺮ اﻟتﺴﻌﺔ اﻷو� ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ، 2020
• اﻹﻗﺎﻣﺔ ف ي� ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﺑﺘﻮ�ﺲ :ﺗﻢ إﻳﻮاء 36ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻦ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر
بﺎﻷﺷﺨﺎص 17 :ﻃﻔﻠﺔ و 19ﻃﻔﻞ،
اﻻﺟﺘﻤﺎ� :ﺗﻢ إﻳﻮاء 35ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻦ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ي • اﻹﻗﺎﻣﺔ ف ي� ﻣﺮا�ﺰ اﻹرﺷﺎد واﻟﺘﻮﺟ�ﻪ
ً
رﺟ�. بﺎﻷﺷﺨﺎص 13 :اﻣﺮأة و 22
56
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :27إﻳﻮاء ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ )(2020
رﺳﻢ ي
اﻟﻤﻘ�ﻤن ض ي�
يض ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪ�ﻢ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻷﺳﺎﺳ�ﺔ واﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ واﻟﻄﺒ�ﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ
ﻹ�اف وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ،وذﻟﻚ بﻔﻀﻞ وﺟﻮد ﻓ��ﻖ ﻣﺘﻌﺪد اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت اﻟﻤﺮا�ﺰ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ش
ين
اﻟﻄﺒﻴن(. ﺒﻴن أو اﻟﻤﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﻤﻮﻇﻔن اﻟﻄ ي ن
يف وﻣﻘﺪ� اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ واﻟ يف
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴن وﻋﻠﻤﺎء اﻟﻨﻔﺲ يف
)اﻷﺧﺼﺎﺋﻴن
ي
اﺳﺘﻔﺎد اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ إﻳﻮاؤﻫﻢ ض ي� ﺳﻨﺔ 2020ﻣﻦ ﻋﺪة ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺜﻞ :اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻟﻨﻔﺴ�ﺔ ) 39ﻣﻦ
ن
اﻟﻤﻬي اﻻﺟﺘﻤﺎ� ) ، (35واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺎد�ﺔ ) ،(9واﻻﻧﺪﻣﺎج اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ( ،واﻻدﻣﺎج اﻷ�ي ) ، (7واﻟﺪﻋﻢ
ي ي
اﻟﺘﺎ� ﻫﺬا اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ: ين
ي ) ، (4وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ) � .(27ي
ﻌ� اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ت ن
ﺑ�ﺎي :28اﻟﺪﻋﻢ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ي
اﻟي ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ رﺳﻢ ي
كﻤﺎ ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� اﻟﺪور اﻟﻬﺎم اﻟﺬي �ﻘﻮم بﻪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪىن ي ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ اﻟﻈﺎﻫﺮة وﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﺪﻋﻢ واﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ.
و� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ّأﻣﻨﺖ ﺟﻤﻌ�ﺔ أﻣﻞ ﻟﻸ�ة واﻟﻄﻔﻞ ،دورا ﻫﺎﻣﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ، 2020ﺣ�ﺚ ﺗﻌﻬﺪت بـ ـ: ف
ي
31اﻣﺮأة ﺗﻌ�ﺶ ض ي� أوﺿﺎع ﻫﺸﺔ ،بﻤﺎ ف ي� ذﻟﻚ 21أم ﻋ��ﺎء ،و � 10ﺴﺎء ﻣﻦ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ،أي ﻣﺎ
إﺟﻤﺎ� ﻋﺪد اﻟﻤﺴﺘﻔ�ﺪﻳﻦ .ﻏﺎﻟﺒ�ﺔ ﻫﺆﻻء ) (٪80ﻣﻦ أﺻﻞ ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء.
ي �ﻘﺎرب ٪ 33ﻣﻦ
57
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
كﻤﺎ ﺗﻘﺪم ﺟﻤﻌ�ﺔ أﻣﻞ ﻟﻸ�ة واﻟﻄﻔﻞ ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻳﻮاء واﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠنﺴﺎء اﻟﻤﻬﺎﺟﺮات ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ،ﻣﻤﺎ
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺑﻬﺪف �ﺴﻬ�ﻞ ﻋﻮدﺗﻬﻦ اﻟﻄﻮﻋ�ﺔ إ� بﻠﺪاﻧﻬﻦ اﻷﺻﻠ�ﺔ.
ي �ﻀﻤﻦ اﻧﺪﻣﺎﺟﻬﻦ
اﻟي ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﺟﻤﻌ�ﺔ أﻣﻞ ﻟﻸ�ة واﻟﻄﻔﻞ ﺣﺴﺐ اﻟﺤﺎﻟﺔ ،ت
وﺗ�اوح ﻣﻦ ﻳﻮم إ� ﺳﻨﺔ. ت
ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﺪة اﻹﻗﺎﻣﺔ ي
� ف
و� ﻣﺪة أﻃﻮل ﻣﻦ اﻟﻤﺪد اﻟﻤﺴﺠﻞ ي� ﺳﻨﺔ ، 2020كﺎن ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪة اﻹﻗﺎﻣﺔ 8أﺷﻬﺮ ) 240ﻳﻮﻣﺎ( .ي
ﺳﺎبﻘﺎ �ﺴبﺐ ﺗﺪاﻋ�ﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ .19
ت ض
واﻟﻼي
ي بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� اﻹﻗﺎﻣﺔ ،ﺗﻘﺪم اﻟﺠﻤﻌ�ﺔ ﻟﻠنﺴﺎء ي� وﺿﻌ�ﺎت ﻫﺸﺔ ،ﺳﻮاء ﺗﻮ�ﺴ�ﺎت أو أﺟﻨب�ﺎت
ﻨﻔ� ،وﺗﻌﻘﺪ
ي ﺟﺘﻤﺎ� واﻟ
ي ﺗﻘﻌﻦ ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻟﻼﺗﺠﺎر ،ﺧﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﻤﺎع ،واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮين ي واﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻ
ﺟﻠﺴﺎت ﺗﻮﻋ�ﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻫﺆﻻء اﻟنﺴﺎء ﻋ� إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء أﻧﻔﺴﻬﻦ.
ض
و� ﺧﺼﻮص أ�ﺸﻄﺔ وﻣﺠﻬﻮدات ﺟﻤﻌ�ﺔ ﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء ) (Terre d’Asile Tunisieﻟﺪﻋﻢ ﺿﺤﺎ�ﺎ ي
ﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮاﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ، 2020ﻓﻘﺪ ﺗﻤﺜﻠﺖ ف� ﻣﺴﺎﻋﺪة 414ﺿﺤ�ﺔ ﺧﻼل ت
ي
ت ُ ف ف
اﻟﺼ� ،ﻣﻨﻬﻢ 227ي� ﺗﻮ�ﺲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ و 187ي� وﻻ�ﺔ ﺻﻔﺎﻗﺲ .وﺗﻈﻬﺮ اﻹﺟﺮاءات ي
اﻟي أﻗﺮﺗﻬﺎ ﺟﻤﻌ�ﺔ ي
ﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر أن 124ﺿﺤ�ﺔ اﺳﺘﻔﺎدوا ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت
ين
ﻣﺤﺎﻣن ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ،و 8وﺳﺎﻃﺎت ﺗﻘ��بﺎ ) (61ﻋ� دﻋﻢ ﻗﺎﻧﻮىن ي )9
� اﻟﺠﻤﻌ�ﺔ ،ﺣﺼﻞ ﻧﺼﻔﻬﻢ
اﻟﺘﺎ� اﻟﺘﻔﺎﺻ�ﻞ: ف
ي و 44ﻣﺸﻮرة ﻗﺎﻧﻮﻧ�ﺔ وﻗﻀﺎﺋ�ﺔ ﻓﺮد�ﺔ( .ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ ي
�ﺎي
ف ن
اﻟﺒ�ﺎي :49ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺘﻔ�ﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﺟﻤﻌ�ﺔ ﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء ي� 2020
ي اﻟﺮﺳﻢ
وﻣﻦ ﺟﻬﺘﻬﺎ ﺳﺎﻫﻤﺖ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ف ي� ﺗﻮ�ﺲ و�ﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ ف ي� دﻋﻢ ورﻋﺎ�ﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ
اﻻﺗﺠﺎر ف ي� ﺳﻨﺔ ،2020ﺣ�ﺚ ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒ�ﺔ ﻟـ 59ﺿﺤ�ﺔ ،ﻣﻦ ﺑيﻨﻬﻢ 4رﺟﺎل و 55اﻣﺮأة.
كﻤﺎ ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي اﻹﻳﻮاء ﻟﻌﺪد 12ﺿﺤ�ﺔ
اﻟﺘﻮ�� ﻋ� ﻏﺮار ﺟﻤﻌ�ﺔ أﻣﻞ وكﺎر�ﺘﺎس ،واﺳﺘﻔﺎد 4ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ ين
ي بﻤﺮا�ﺰ إﻳﻮاء ﺗﺎبﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪ ي
��ﺗﻬﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻟﻀﻤﺎن ﻗﺒﻮﻟﻬﻢ بﻤﺮا�ﺰ اﻹﻳﻮاء.اﻟي ّ
ت
اﺧﺘبﺎرات PCRي
58
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إ� أن ﺧﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﻘبﺎل واﻹﻗﺎﻣﺔ ﻃﻮﻋ�ﺔ وﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻀﺤ�ﺔ ،اﻟ ت يي �ﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻐﺎدرة
ﻣى ﺷﺎءت .وﻫﺬا ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋ� ﺟﻤﻴﻊ أﻣﺎ�ﻦ اﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺒىن و�ﻧﻬﺎء إﻗﺎﻣﺘﻬﺎ اﻟﻄﻮﻋ�ﺔ ت
ف اﻻﺗﺠﺎر.
� ي�اﻻﺟﺘﻤﺎ� ي
ي اﻟﺘﺄﻃ� واﻹرﺷﺎد
ي و�ﺎﻟﺘﺎ� ،ﻓﺈن ﻣﺮا�ﺰ اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل أو ﻣﺮا�ﺰ
ي
و� ﻣﺮا�ﺰ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ .و�ﻤﻜﻦ ﻋﺎﺋ� أو ﻣﺎدي ي ي اﻷﺳﺎس ﻣﺮا�ﺰ إﻳﻮاء ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻟ�ﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ دﻋﻢ
ف
ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻢ إﻳﻮاؤﻫﻢ ي� ﻫﺬە اﻟﻤﺮا�ﺰ بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
ين
اﻷﻣﻨﻴن ﻣﻨﺪوي ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ أو ﻗﻀﺎة اﻷ�ة أو ين
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ﻣﺜﻞ بﺎﻷﺷﺨﺎص و�ﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ كﻞ
بي
واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ،...ﻣﻐﺎدرة ﻫﺬە اﻟﻤﺮا�ﺰ بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ ش
اﻟ�كﺎء. ي
ف
و ي� ﺧﺼﻮص ﻣﺮا�ﺰ اﻹﻳﻮاء اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ووزارة اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﻛبﺎر
ﻣ�اﻧ�ﺔ ﻣﺤﺪدة ﻟﻬﺬە اﻟﻤﺮا�ﺰ ﺧﺎﺻﺔ بﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﺴﻦ ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أﻧﻪ ﻋ� اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد ي ن
ﻣ�اﻧ�ﺎت اﻟﻤﺮا�ﺰ اﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ي ن �
ﻣﺠﺎﻧﺎ وﺗﺤﻤﻞ ﻋ� ي ن
بﻤ�اﻧ�ﺔ اﻟﺪوﻟﺔ. اﻻﺗﺠﺎر ،إﻻ أن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﺗﻘﺪم
ت
اﻟي ين وﺗﻀﻤﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ ش
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ،ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻧﻔﺲ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟبﺎت ي بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﺟﻤﻴﻊ
ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﺘﻮ�ﺴﻴﻮن ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻟﻨﻔﺴ�ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺤﻖ ض ي� اﻟﻤﺄوى و�ﻋﺎدة
اﻻدﻣﺎج واﻟﺘﻤﺘﻊ بﺠﻤﻴﻊ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ دون ي ن
ﺗﻤﻴ�.
ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ف ي� اﻟﺨﺎرج ،و�ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ رﺻﺪ وﻣﺴﺎﻋﺪة و�ﻋﺎدة إدﻣﺎج
اﻟﻼي ﻋﺪن إ� اﻟﻮﻃﻦ ف ي� 2018و إﻻ أﻧﻪ ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أن
ي
34اﻣﺮأة ﺗﻮ�ﺴ�ﺔ ﻣﻦ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ت
اﻟﺘﻮ�ﺴﻴن ف ي� اﻟﺨﺎرج.
ين ﺴﻬﻞ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ� ﺿﺤﺎ�ﺎ ﺟﺪد ﻣﻦ ﺗﺪاﻋ�ﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ Covid-19ﻟﻢ � ّ
ف
اﻟﻤﻬى
ي وﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ف ي� اﻟﺘﺪر�ﺐ واﻻﻧﺪﻣﺎج ،ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ� أن اﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﻠﺘﻜ��ﻦ
ﻗﺪ أﺑﺮﻣﺖ ﻋﺪة اﺗﻔﺎﻗ�ﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ بﺠﻬﻮد ﻣﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص:
يف
اﻟﻤﺨﺎﻟﻔن اﻟﻤﻬي وﺟﻤﻌ�ﺔ ﺗﻜ��ﻦ اﻷ�ى اﻟﻤﺤﺮر�ﻦ واﻷﻃﻔﺎلف اﺗﻔﺎق ي ف
ﺑن اﻟﻮكﺎﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﻠﺘﻜ��ﻦ
ي
اﻟى �ﺴﺎﻋﺪﻫﻢ ﻋ� اﻻﻧﺪﻣﺎجت ىن
ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻫﺆﻻء ﻋ� اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺘﻜ��ﻦ اﻟﻤﻬ ي ﻻ�تﺴﺎب اﻟﻤﻬﺎرات ي
ف ي� ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ وﺗﺤﻤﻴﻬﻢ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻐﻼل.
بﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن وزارة ﺷﺆون اﻟﻤﺮأة واﻷ�ة واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ وﻛبﺎر اﻟﺴﻦ ﺗﺆﻣﻦ دورا ﻫﺎﻣﺎ ف ي� ﻣﺠﺎل اﻹﺣﺎﻃﺔ
اﻟي ﺗﻘﺪم ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ �ﻌﺎﻧﻮن ت
بﺎﻷﻃﻔﺎل وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ وﻟﻬﺎ ﻋﺪد ﻫﺎم ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ي
ﻣﻦ أوﺿﺎع ﻫﺸﺔ كﺎﻷﻃﻔﺎل ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﻋ� ﻏﺮار ﻣﺮﺻﺪ اﻹﻋﻼم واﻟﺘﻜ��ﻦ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ واﻟﺪراﺳﺎت ﺣﻮل
وﻣﻨﺪوي ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ.
بي ﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ
59
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
ﻨﺪوي ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﺗﻘﺪ�ﻢ ﺗﻘ��ﺮ ﺣﻮل أ�ﺸﻄﺘﻬﻢ ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎرإﻻ أﻧﻪ وﺗبﻌﺎ ﻟﺮﻓﺾ ﻣ ب ي
بﺎﻷﻃﻔﺎل ﺑﻨﺎء ﻋ� ﻋﺪم اﻻﺳﺘﺠﺎبﺔ ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﻬﻢ اﻟﻤﻬﻨ�ﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎر ﻋ� ﺗﻘﺪ�ﻢ ﻋﺪد اﻻﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة
ف
ﻋﻠﻴﻬﻢ دون اﺣﺼﺎﺋ�ﺎت وأ�ﺸﻄﺔ اﻟﺘﻌﻬﺪ واﻟﻤﺘﺎبﻌﺔ ،ﺗﻘﺘ� اﻟﻬﻴﺌﺔ ي� ﻫﺬا اﻟﻨﻄﺎق ﻋ� اﻹﺷﺎرة إ� ﻋﺪد
ﻣﻨﺪوي ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ.
بي اﻻﺷﻌﺎرات اﻟﻮاردة ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف
ﻟﻔ�ات ﻃ��ﻠﺔ �ﺴب�ﺎ ،ﺳﺠﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ وﺣ� اﻟﺠﻮﻻن تض ﺗبﻌﺎ ﻟﺘﺪاﻋ�ﺎت اﻟﺠﺎﺋﺤﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ،وﻏﻠﻖ اﻟﺤﺪود
�ﺴى ف ي� ﻋﺪد ﺣﺎﻻت ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺣ�ﺚ ﺗﻢ �ﺴﺠ�ﻞ كﻤﺎ ﺳﺒﻖ اﻹﺷﺎرة إ� ذﻟﻚ ﺗﻘﻠﺺ ب ي
ض 907ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻨﺔ 2020ف� ي ف
ﺣن ﺳﺠﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ 1313ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻨﺔ ،2019إﻻ أن ﻫﺬا اﻻﻧﺨﻔﺎض ي� ﻋﺪد ي
ﺗﻐ� ﻣﻦ ﻃ��ﻘﺔ ﺗﻌﺎﻃﻴﻬﺎ ف
اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ راﻓﻘﻪ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ي� ﻋﺪد ﻃﻠبﺎت اﻹﺣﺎﻃﺔ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ ي
اﻟﺼ� اﻟﺸﺎﻣﻞ،
ي ﻣﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻟﺘﻮاﺋﻢ ﺗﺪﺧﻼﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺼﻌ��ﺎت اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋ� ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ واﻟﺤﺠﺮ
�
ﻓﺘﻮﻟﺖ ﺗنﺴﻴﻖ اﻟﺠﻬﻮد وﺗﻨﻈ�ﻢ ﺗﻨﻘﻼت ﻣ�ﺪاﻧ�ﺔ إ� اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ واﻷﺣ�ﺎء اﻟ ت يى ﺳﺠﻠﺖ ﺑﻬﺎ ﺗﻮاﺟﺪ ﻣﺮﺗﻔﻊ
ﻟﻌﺪد اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ بكﻞ ﻣﻦ وﻻ�ﺎت ﺗﻮ�ﺲ وار�ﺎﻧﺔ وﺻﻔﺎﻗﺲ واﺳﺘﻬﺪاف ﺟنﺴ�ﺎت اﻓ��ﻘ�ﺎ ﺟﻨﻮب
اﻟﺼﺤﺮاء ،وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻮز�ـ ــﻊ ﻃﺮود بﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻣﻮاد ﻏﺬاﺋ�ﺔ ﻣﻮاد ﺗﻨﻈ�ﻒ
وﻣﻮاد ﺻﺤ�ﺔ و�ﺴىن اﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ كﻞ ﻣﻦ:
60
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
و�ﺴىن ﺧﻼل ﻫﺬە اﻟﺘﻨﻘﻼت اﻟﺘﻌﻬﺪ بـ 393 :ﺿﺤ�ﺔ اﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻣﻨﻬﻢ 319اﻣﺮأة و 19رﺟﻼ.
اﻻﺟﺘﻤﺎ�،
ي اﻟﺘﻮ�� ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ
ي كﻤﺎ ﺗﻮاﺻﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻊ اﻻﺗﺤﺎد
وﻣﺪە بﻘﺎﺋﻤﺔ ﺗﻀﻤﻨﺖ أﺳﻤﺎء ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺑﻮﻻ�ﺎت داﺧﻠ�ﺔ بﻤﻌﺪل 1ﺿﺤ�ﺔ بكﻞ وﻻ�ﺔ،
ت
اﻟي وﻓﺮﻫﺎ اﻻﺗﺤﺎد اﻟﻤﺬﻛﻮر ﻣﻦ ﻣﻌﻮز�ﻦ وﻣﺤﺪودي دﺧﻞ ،و�ﻠﻎ ﻋﺪد
وﻗﺪ اﻧﺘﻔﻌﻮا بﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻌﻴن�ﺔ ي
يف
ﻟﻤﻨﺘﻔﻌن 22ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ. ا
�
وﺗﻮاﺻﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻊ اﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﯿﺔ "أوﻻدﻧﺎ" ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻷﻃﻔﺎل اﻟ ت يي ﺗﻜﻔﻠﺖ ﻃﻮﻋﺎ ف ي� ﻣﻨﺎﺳبﺔ
ﻋ� ﺗﻘﺪ�ﻢ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻋﻴن�ﺔ )ﻣﻮاد ﻏﺬاﺋ�ﺔ( ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻓﻖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺘﻮﻓ� اﻹﺣﺎﻃﺔ ب
ي أو�
اﻟﻤنﺴﺘ�.
ي ﻣﺤﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ ،وذﻟﻚ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﺪد 16ﺿﺤ�ﺔ ﻣﺘﻮاﺟﺪﻳﻦ بكﻞ ﻣﻦ وﻻ�ﺔ ﺳﻮﺳﺔ ووﻻ�ﺔ
وﺗﻮاﺻﻠﺖ ﺟﻬﻮد اﻟﻬﻴﺌﺔ ف ي� ﻣﺠﺎل اﻟﺤﻤﺎ�ﺔ ﻣﻦ ﺗبﻌﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ ﺣ�ﺚ ﺗﻢ ﺗﻮز�ـ ــﻊ وﺻﻮﻻت ث�اء
و� ﻗ�ﻤﺔ وﻓﺮﺗﻬﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ف ّ
ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻴﻬﻢ ي� ﺗﻮ�ﺲ ي
ﺑن 100د و 250د ﺿﺤ�ﺔ ّاﺗﺠﺎر بﻤﻌﺪل ﺗﺮاوح ي ض
ّ ﻟﻠﻬﺠﺮة و�ﺴىن ﺗﻮز�ـ ــﻊ 2745وﺻﻞ ش�اء ﻟﻔﺎﺋﺪة 316
شّ ﻟ�ﻞ ﺿﺤ�ﺔ .وﻗﺪ ّ
اﻟ�اء ﺑﻮﻻ�ﺔ ﺻﻔﺎﻗﺲ ﺑﺘﺎر� ـ ـﺦ 16ﺟﻮان ،2020ووﻓﻖ ﺟﺪول ﺗﻢ ﺗﻮز�ـ ــﻊ وﺻﻮﻻت
ﺼ� ﻟﺤﻤﺎ�ﺔ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ّ ئن
زﻣ ي بﻤﻘﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟ ب�وﺗﻮﻛﻮل اﻟ ي
اﻟﻤ�ف ﻋ� ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ واﻟﻤﺘﻜﻮن ﻣﻦ أﻋﻮان ﻋﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ش واﻟﻔ��ﻖ
اﻟ�اء ﺗﺤﺖ بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣﻜﺘﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﺑﺘﻮ�ﺲ وﻻ ﺗﺰال ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺗﻮز�ـ ــﻊ وﺻﻮﻻت ش
شإ�اف اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ كﻠﻤﺎ ض
اﻗﺘ� اﻷﻣﺮ ذﻟﻚ.
61
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
كﻤﺎ ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ا� ان اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺗﺤﺼﻠﺖ ﻋ� ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر
ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020ﻣﺼﺪرﻫﺎ:
ّ ّ اﻟي ﻗﺪﻣﺖ ب ّ
ت ّ ّ �
ﺗ�ﻋﺎ ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻃﺮود ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻣﻮاد ﻏﺬاﺋ�ﺔ وﻣﻮاد • اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ي
ّ ُ ّ ف
ﺗﻨﻈ�ﻒ ي� ﺷﻬﺮ أﻓ��ﻞ ،2020وﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﺪة Kits d’hygièneﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ
واﻟﺮﺟﺎل واﻷﻃﻔﺎل( ،وﻃﺮود ﻟﻠﻤﻼ�ﺲ ف� ﺷﻬﺮ أوت ،2020كﻤﺎ ﻗﺪﻣﺖ ب ّ )اﻟنﺴﺎء ّ ّ
ﺗ�ﻋﺎت ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ي
ّ ّ ّ ف ّ
بﻼﺳت�ﻜ�ﺔ واﻗ�ﺔ، ﻗﻤﺎﺷ�ﺔ ،وأﻗﻨﻌﺔ ﺗﻤﺜﻠﺖ ي� ﻣﻌﺪات اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ يﻓ�وس ﻛﻮروﻧﺎ )أﻗﻨﻌﺔ
ّ
وﻗﻔﺎزات ،وﻣﻮاد ﺗﻌﻘ�ﻢ.(...
ّ
• ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ اﻟﺬي وﻇﻒ ﻗ�ﻤﺔ ﻣﺎﻟ�ﺔ وﺿﻌﻬﺎ ﻋ� ذﻣﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﻓﺖ ﻋﻠﻴﻬﻢ
ف
اﻟﻬﻴﺌﺔ وﺗﻮﻟﺖ ﺟﻤﻌ�ﺔ اﻣﻞ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﺔ واﻟﻄﻔﻞ ﺗﺤ��ﻠﻬﺎ ي� ﺷكﻞ وﺻﻮﻻت ش�اء اﻧﺘﻔﻊ ﺑﻬﺎ ﻋﺪد 36
اﻣﺮأة ﻣﻦ ﺟنﺴ�ﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ،وﺗبﻠﻎ ﻗ�ﻤﺔ اﻟﻮﺻﻞ 250دﻳﻨﺎرا ﻟﻠﻮﺻﻞ اﻟﻮاﺣﺪ.
• ﻣﻮاد ﻏﺬاﺋ�ﺔ ﻣﻦ أ� ﺗﻮ�ﺴ�ﺔ ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻤﻬﺎ ﺿﻤﻦ 18ﻃﺮدا ﻏﺬاﺋ�ﺎ اﻧﺘﻔﻊ ﺑﻬﺎ 18ﺿﺤ�ﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ
اﻟﺠنﺴ�ﺔ.
ّ
�ﺴﺎﻧ�ﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﺟﺎﻧﺐ ّ
إﻋﻼﻣ�ﺔ ﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻹ ﺗﻢ إﺣﺪاث ﻟﺠﻨﺔ وﺗﻄﺒ�ﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ّ
اﻟﺼ� اﻟﺴﻨﺔ بﻤﻨﺎﺳبﺔ اﻧتﺸﺎر يﻓ�وس ﻛﻮروﻧﺎ .ﺣ�ﺚ بﺎدرت ّ اﻟﻤﺘﻮاﺟﺪﻳﻦ ﺑﺘﻮ�ﺲ ﺗبﻌﺎ ﻹﻗﺮار اﻟﺤﺠﺮ
ي
اﻟﻮزارة اﻟﻤكﻠﻔﺔ بﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن ﺑ�ﺣﺪاث ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪات
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻮزارات اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ و اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ و اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي .
اﻹ�ﺴﺎﻧ�ﺔ ش
و�ﺴىض بﻔﻀﻞ ﻫﺬە اﻟﺤﻤﻠﺔ ﺗﻮز�ـ ــﻊ ﻋﺪد 403ﻃﺮد ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻐﺬاﺋ�ﺔ وﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻷﻃﻔﺎل
واﻟﺮﺿﻊ
اﻟﻤ�ﻣﺠﺔ
اﻻﺧ�ة ﺑﺘﺤ��ﻞ اﻟﺘﻤ��ﻼت اﻟﻤﺮﺻﻮدة ﻟﻸ�ﺸﻄﺔ بي ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺠﻤﻌ�ﺔ بﻧ�اس ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﻫﺬە
ف
واﻟئ اﻟﻐ�ﺖ �ﺴبﺐ ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ ي� ﺷكﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻋﻴن�ﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ت ف ي� ﺳﻨﺔ 2020
ي
ﻋ� رﻗﻢ ض
أﺧ� ﺗﻢ إﺣﺪاﺛﻪ رﻗﻢ ﻫﺎﺗﻒ بﺎﻷﺷﺨﺎص ،إ� ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻘﺪ�ﻢ اﺳتﺸﺎرات ﻋﻦ بﻌﺪ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ب
ﻟﻠﻐﺮض.
ت ف
اﻟﺘﻮ� ﻣﻦ ﺗﺪاﻋ�ﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ Covid-19أو أي وﺿﻌ�ﺎت أﺧﺮى ﻃﺎرﺋﺔ ،وﺿﻌﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ي و� إﻃﺎر
ي
اﻹﻧﻤﺎئ ،ﺧﻄﺔ ﻃﻮارئ Plan ئ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة
ي
de contingenceﻳتﻴﺢ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت اﻟﻐﯾر ﻣﺗوﻗﻌﺔ وﺗﺣﺳﯾن اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﮭﯾﺋﺔ واﻻﺳﺗﻌداد ﻟﺗﺧطﻲ
اﻟﺻﻌوﺑﺎت ﻓﻲ ﺣﺎﻻت وﺟودھﺎ.
و�ﺸكﻞ ﺧﻄﺔ اﻟﻄﻮارئ ) (PCأداة ﺗكﻤ�ﻠ�ﺔ ﻟﻤﺨﻄﻂ ﻋﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ ،و� ﺧﻄﺔ �
أ�� ﻣﻼءﻣﺔ ﻟﺒيﺌﺔ أو ي
ﻏ� ﻣﺆﻛﺪة ﻋ� ﻏﺮار ﻣﺎ ﺗﻤﺮ بﻪ بﻼدﻧﺎ ﺗبﻌﺎ ﻟﻠﺠﺎﺋﺤﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ.
ﻟﻮﺿﻌﯿﺔ ي
62
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺧﻼل اﻷزﻣﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻣﻨﺬ ﻣﺎرس ، 2020ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﺘﻌﺪ�ﻞ ﻃ��ﻘﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ وﺗﺪﺧﻠﻬﺎ ﻣﻦ
ت
اﻟي ﺗﻤﻠﻴﻬﺎ اﻟﺠﺎﺋﺤﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ .Covid-19ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬا بﻄ��ﻘﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ
أﺟﻞ اﻟﺘﻜ�ﻒ ﻣﻊ اﻟﻘﻴﻮد ي
و�ﺨﻄﺘﻬﺎ اﻻﺗﺼﺎﻟ�ﺔ.
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﺗﺼﺎل ﺗﻬﺪف ﺣ�ﺚ ﺿﻌﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف� ﺳﻨﺔ 2020ت
ي
ض
اﻟﻤﺤﺘﻤﻠن أﺛﻨﺎء اﻟﺤﺠﺮ
ي أ�� ﻋﺪد ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ واﻟﻀﺤﺎ�ﺎ
أﺳﺎ� إ� ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﻮﺻﻮل إ� ب �ﺸكﻞ
ي
يض
بﺎﻟﻠﻐﺘن اﻟﻌ���ﺔ واﻟﻔﺮ�ﺴ�ﺔ ﺗﻮﺿﺢ ﻛ�ﻔ�ﺔ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺼ� وﺗﺤﻘ�ﻘﺎ ﻟﻬﺬە اﻟﻐﺎ�ﺔ ،أﺻﺪرت اﻟﻬﻴﺌﺔ رﺳﺎﺋﻞ
ي
ﺗﻮﻓ� رﻗﻢ ﺧﺎص 29 28 54 66 ت
بﺎﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﻓ�ات اﻹﻏﻼق وﺧﺎرج اﻷوﻗﺎت اﻹدار�ﺔ ،بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� ي
ض
اﻷﺧ� 80 ﺘﻠ� اﻹﺷﻌﺎرات واﻟﻤكﺎﻟﻤﺎت واﻻﺳﺘﻔﺴﺎرات ﺧﺎرج اﻷوﻗﺎت اﻹدار�ﺔ بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� اﻟﺮﻗﻢ ت
ﻟ ي
.10 47 48
اﻟﺼ� ﺑ�بﻼغ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﻤﻮاﻋ�ﺪ وأﻣﺎ�ﻦ ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات كﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ت
ﻓ�ة اﻟﺤﺠﺮ
ي
�
ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ� ﺻﺤﺘﻬﻢ وﺗﺠﻨيﺒﻬﻢ ﻋﻨﺎء اﻟﺘﻨﻘﻞ إ� ﻣﻘﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ .وﻟﻠﻐرض اﺧﺘﺎرت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﻨﺬ بﺪا�ﺔ ﺳﻨﺔ
اﻟﻤ�ﺪائ بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ش�كﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟ�ﺔ وﻣﺠﺘﻤﻊ ن 2020ت
اﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ ﺗﻮاﺻﻞ ﻣﺒن�ﺔ ﻋ� اﻟﻌﻤﻞ
ي
ين
ﻣﻤﺜﻠن ﻋ� ﻣﺆﺳﺴﺎت وﻫ�ﺎ�ﻞ اﻟﺪوﻟﺔ. ﻣﺪىن ي وﻣﻦ
ﻓ�ات اﻟﺤﺠﺮ اﻟﺼ� � ،
أ�� وزﻋﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺪﻋﻢ ﻣﻦ ش�كﺎﺋﻬﺎ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﺧﻼل ت
ي
ً يض
اﻟﺘﺎ� ﺗﻔﺼ�� ﻋﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات:
ي �ﻌ� اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ي ﻣﻦ 1000ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻋﻴن�ﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر.
ت ن
ﺑ�ﺎي :29اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻌﻴن�ﺔ ي
اﻟى وزﻋﺖ ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020 رﺳﻢ ي
63
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� ذﻟﻚ ،شأ�ﻓﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋ� ﺗﻮز�ـ ــﻊ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻦ طرف اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ
�
اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ،ف ي� ﺷكﻞ ﻗﺴﺎﺋﻢ ) .(bons d’achatاﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻣﻜﻦ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ ﺗﻠﺒ�ﺔ اﺣﺘ�ﺎﺟﺎﺗﻬﻢ
اﻟﺼ�
ي اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ بﻤﺎ ف ي� ذﻟﻚ اﻗﺘﻨﺎء اﻷدو�ﺔ ﺧﺎﺻﺔ وأن أﻏﻠﺒﻬﻢ كﺎﻧﻮا ف ي� ﺣﺎﻟﺔ بﻄﺎﻟﺔ ﻧت�ﺠﺔ ﻟﻠﺤﺠﺮ
اﻟﺘﺎ� ﺗﻔﺎﺻ�ﻞ ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻘﺴﺎﺋﻢ: ض
اﻟﺒ�ﺎئ وﺗﺪاﻋ�ﺎت ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ .،ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ
ي ي
اﻟئ ش
ت ن
أ�ﻓﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋ� ﺗﻮز�ﻌﻬﺎ ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020 ﺑ�ﺎي :30ﺗﻔﺎﺻ�ﻞ اﻟﻘﺴﺎﺋﻢ ي
رﺳﻢ ي
64
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :31ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وأﻃﻔﺎﻟﻬﻢ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻠﻘﻮا ﻣﺴﺎﻋﺪات )ﻣﻮاد اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ واﻟﻮﻗﺎ�ﺔ واﻟﻤﻼ�ﺲ
رﺳﻢ ي
ﺳبﺘﻤ� (2020
ب أﻓ��ﻞ -
يض ض
وﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ 1029ﻋﻤﻠ�ﺔ ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﺳﺘﻔﺎد ﻣﻨﻬﺎ ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ 12ﺟنﺴ�ﺔ كﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ي� اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
اﻟﺘﺎ�:
ي
ن
ﺑ�ﺎي :32ﺗﻔﺼ�ﻞ ﻋﻤﻠ�ﺎت ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات ﺣﺴﺐ ﺟنﺴ�ﺔ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺴﺘﻔ�ﺪﻳﻦ
رﺳﻢ ي
65
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺣ�ﺚ بﻘ�ﺖ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤ�ﺔ )اﻟﻌﻼﺟ�ﺔ واﻟﻮﻗﺎﺋ�ﺔ( ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص (1 :ﺧﺪﻣﺎت
اﻟﻄﻮارئ (2 ،ﺧﺪﻣﺎت أﻣﺮاض اﻟنﺴﺎء واﻟﺘﻮﻟ�ﺪ ض ي� اﻟﻤﺴتﺸﻔ�ﺎت :اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﺤﻮاﻣﻞ (3 ،اﻟﺘﻌﻬﺪ
بﺎﻷﻃﻔﺎل (4) ،أي ﺧﺪﻣﺔ ﺻﺤ�ﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ أﺧﺮى.
بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ� ذﻟﻚ ،ﺗﻢ ﺗﻄ��ﺮ ﺗﺠ��ﺔ ﺗﺠ��ب�ﺔ ) Barnahausدار اﻷﻃﻔﺎل( داﺧﻞ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻄﺒ�ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋ�ﺔ
اﻟﺠن�
ي بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺠﻨﺐ إﻋﺎدة إ�ﺬاء اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل
واﻹ�ﺬاء.
و�ﺸﺎرك وزارة اﻟﺼﺤﺔ ف ي� ﺟﻬﻮد اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻟﻤﻨﻊ وﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺗﻮ�ﺲ ﺧﻼل
ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ ، 19-وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل �ﺴﻬ�ﻞ اﻟﻮﺻﻮل إ� ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻟﺼﺤ�ﺔ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر
بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺧﺎﺻﺔ أﻣﺎم ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻫﺸﺎﺷﺔ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر ،و�ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ
اﻟﺼ� ،واﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن ف ي� اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤ�ﺔ ف ي� أوﻗﺎت
ي ﻓ�ات اﻟﺤﺠﺮواﻻﻗﺘﺼﺎد�ﺔ ،واﻣﺘﺪاد ت
اﻷزﻣﺎت.
اﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ وﺗﻄﺒ�ﻘﺎ ﻟﺨﻄﺔ اﻟﻄﻮارئ بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ واﻟﻮزاراتت وﺗﺄي ﻫﺬە اﻟﺠﻬﻮد ﺿﻤﻦت
ي
اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين ي .
66
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
و ف ي� ﺳﻨﺔ ، 2020ﺗﻌﻬﺪت وزارة اﻟﺼﺤﺔ بـ ـ ـ 93ﺿﺤ�ﺔ ﻟﻼﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص )ز�ﺎدة ﻣﻘﺎرﻧﺔ �ﺴﻨﺔ :2019
�
أﺟﻨب�ﺎ ) 24 :(٪32.4ﺿﺤ�ﺔ ﻣﻦ ﻛﻮت 78و 69 :2018ﺿﺤ�ﺔ( ﻣﻦ ﺑيﻨﻬﻢ 58اﻣﺮأة ) (٪62و 32
د�ﻔﻮار 5 ،ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨ�ﺠﺮ و 3ﺿﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ ﻣﺎ�� .
أ�� ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ) (٪52كﺎﻧﻮا ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل. ي
كﺎن اﻟﺤﺪ اﻷدىض ﻟﺴﻦ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ 11ﺳﻨﺔ بﺤﺪ أﻗ� 64وﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﻤﺮ 21ﺳﻨﺔ.
اﻟﺠن� .وﺷﻤﻞ أ�� ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ) (٪55.9ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل ﻋ� ﻏﺮار اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﺿ�ﺔ ،ﺗﻌﺮض �
ي
ف
اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻵﺧ��ﻦ ٪18.3 :ﻟﺤﺎﻻت اﻻﺳﺘﻐﻼل ي� اﻷ�ﺸﻄﺔ اﻟﻬﺎﻣﺸ�ﺔ و ٪11.8
اﻟﺘﺎ� ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺴ�ﻢ: يض ضض
ي ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل ﻋﻦ ﻃ��ﻖ اﻟتﺴﻮل و ٪14.0ﻟﻠﺴﺨﺮة اﻟﻤ�ﻟ�ﺔ .ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ن
ﺑ�ﺎي :33اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪة ﻟﺪى وزارة اﻟﺼﺤﺔ ) :(2020ﺗﻮز� ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺗﺠﺎر
رﺳﻢ ي
67
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وأﻇﻬﺮت اﻟﺘﻘﻴ�ﻤﺎت اﻟﻄﺒ�ﺔ أن ﻣﺎ �ﻘﺮب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ) (٪47.1ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻷ ض�ار ﻧﻔﺴ�ﺔ ،و 38
ﺿﺤ�ﺔ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻷ ض�ار ﺟنﺴ�ﺔ ) (٪36.5و 27ﺿﺤ�ﺔ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻷﻣﺮاض ﺟﺴﺪ�ﺔ ) .(٪25.9بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ
إ� 11ﺿﺤ�ﺔ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻷﻣﺮاض ﺟﺴﺪ�ﺔ وﻧﻔﺴ�ﺔ وﺟنﺴ�ﺔ ).(٪10.5
ف ن
ﺑ�ﺎي :35اﻟﺘﻌﻬﺪ ب ي
اﻟﻄي بﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﻬﺪت ﺑﻬﻢ وزارة اﻟﺼﺤﺔ ي� ﺳﻨﺔ 2020 رﺳﻢ ي
اﻟﺘﻮ�� أ�ﺸﻄﺘﻬﺎ ض ي� ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎ�ﺔ اﻟﻄﺒ�ﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ .ض ي� ﺳﻨﺔ ، 2020ﺗﻢ ي واﺻﻠﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ أﻃبﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ
رﻋﺎ�ﺔ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ 97ﺿﺤ�ﺔ ،ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﻛﻮت د�ﻔﻮار ) ، (٪94ﺑيﻨﻬﻢ 85اﻣﺮأة .كﺎﻧﺖ ﻏﺎﻟﺒ�ﺔ
اﻟﻄي ﻷﻃﻔﺎﻟﻬﻦ ت
اﻟﻠﻮاي ب ن
ﻃﻠن اﻟﺪﻋﻢ واﻟﺮﻋﺎ�ﺔ ﻟﻤﺮاﻗبﺔ اﻟﺤﻤﻞ واﻟﺪﻋﻢ ب ي ي اﻟنﺴﺎء ) (50ﻣﻦ اﻟنﺴﺎء اﻟﺤﻮاﻣﻞ
� يض يض
اﻟﻤﺪﻋﻮﻣن ﻣﻦ ﻗبﻞ MDMوﻓﻘﺎ ﻟﻠﺴبﺐ: اﻟﺘﺎ� ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ
ي بﻌﺪ اﻟﻮﻻدة .ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒ�ﺎ ي
ف ن
ﺑ�ﺎي :36ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﻢ ﻣﻦ ﻗبﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ أﻃبﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ي� 2020ﺣﺴﺐ ﻣﻮﺿ�ع اﻟﺘﻌﻬﺪ
رﺳﻢ ي
68
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ّ 1.4
اﳌﻮرﻃﲔ ﰲ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﲡﺎر ﺎﺑﻷﺷﺨﺎص
ف
ي� إﻃﺎر ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺗﻘﻮم اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﻤﺘﺎبﻌﺔ اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋ�ﺔ ﻟﻀﻤﺎن
ﻧﺠﺎﻋﺔ زﺟﺮ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻌ��ﺰ أﺟﻬﺰة إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ وﺿﻤﺎن
اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺠ�ﺪ ﻟﻄﺮق اﻟﺘﺤﺮي اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠ�ﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﺬە اﻟﺠﺮاﺋﻢ وﺗﺠ��ﻢ اﻟﺬوات اﻟﻤﻌﻨ��ﺔ ﻓﻀﻼ
ﻋﻦ ﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮق اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ واﻟﺸﻬﻮد أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋ�ﺔ.
ين
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ﻋ� وﻣﻨﺪوئ ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ و�ﻘ�ﺔ وﺗﻌﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻣﺼﺎﻟﺢ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ
بي
ﻃن ف ي� ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻋ� اﻟﻘﻀﺎء. ﻛﺸﻒ وﺗتﺒﻊ ا ّ
ﻟﻤﻮر ي ف
ﻃن ف ي� ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص 35ﺳﻨﺔ .كﻤﺎ ﺗﻈﻬﺮ اﻟﺒ�ﺎﻧﺎت وﻷول ﻣﺮة و�بﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ أﻋﻤﺎر ا ّ
ﻟﻤﻮر ي ف
ﻣﻨﺬ إرﺳﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺗﻮرط اﻟﻘ� ض ي� ﻗﻀﺎ�ﺎ اﻹﺗﺠﺎر ﺣ�ﺚ أﺣﺎﻟﺖ أﺟﻬﺰة وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ 9ﻗﺎ��ﻦ كﻤﺘﺎﺟ��ﻦ
بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺳﻨﺔ .2020
69
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ن
ﺑ�ﺎي :38اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻌﻤ��ﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺪدﺗﻬﻢ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ )(2020
رﺳﻢ ي
�
أ�� اﻧﺨﺮاﻃﺎ ف ي� اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي
أ�� ﻣﻦ ٪44ﻣﻦ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻫﻦ �
وﺗﻤﺜﻞ اﻟنﺴﺎء �
اﻟﺠن� ).(٪40
ي ﻟﻸﻃﻔﺎل ) (٪66واﻻﺳﺘﻐﻼل
ف ن
ﺑ�ﺎي :40ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ي� ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺳﺘﻐﻼل واﻟﺠنﺲ
رﺳﻢ ي
70
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ض ين
ﻣﻮرﻃن أﺳﺎﺳﺎ ي� ﻗﻀﺎ�ﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘ�ي ) ،(٪85وﺗﻬﻢ و�ﺎﻟنﺴبﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺟ��ﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻓﻬﻢ
أﺳﺎ�. يف
اﻹ�ﻔﻮار�ن �ﺸكﻞ يف
اﻟﻤﻮاﻃﻨن
ي
ف ن
ﺑ�ﺎي :41ﺗﻮز�ـ ــﻊ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ي� ﺳﻨﺔ 2020ﺣﺴﺐ ﻧ�ع اﻻﺳﺘﻐﻼل
رﺳﻢ ي
واﻟﺠنﺴ�ﺔ
و�ﺎﻟﺘﺎ� ،ﻓﺈن �ﺴبﺔ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺳﻨﺔ �ُ 2020ﻈﻬﺮ ﻣﻦ ﻧﺎﺣ�ﺔ ز�ﺎدة ف ي� ﺣﺎﻻت اﻻﺳﺘﻐﻼل
ي
ّ ض
�ﺴي ي� �ﺴبﺔ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ �ﺴبﺐ ﺳ�ﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓ�ﺪ 19اﻟﺬي ﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﺠن� واﻧﺨﻔﺎض ب ي
ي
ض ت ض ن
اﻟئ ﻟﻮﺣﻈﺖ ي� ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﻐﻴ�ات اﻟﺮﺋ�ﺴ�ﺔ ي
ي اﻟﺘﺎ�
ي اﻟﺒ�ﺎئ
ي ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ يﺑن اﻟبﻠﺪان .ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺮﺳﻢ
اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋ� ﻣﺪى اﻟﺴﻨﻮات اﻻر�ــﻊ اﻟﻤﺎﺿ�ﺔ:
ن
ﺑ�ﺎي :42ﺗﻄﻮر ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪ�ﺪﻫﻢ ﻣﻦ ﺣ�ﺚ اﻻﺗﺠﺎر 2017 :و 2018و 2019و2020
رﺳﻢ ي
71
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
ﺗﻐ� ي� ﻣﻼﻣﺢ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺳﻮاء ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ وأدت أزﻣﺔ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ 19-إ� ﺣﺪوث ي
اﻗ�اف ﺟﺮاﺋﻤﻬﻢ أو ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺣ�ﺚ أﺻﺒﺢ اﻟﻤﺠﺮﻣﻮن واﻷﺳﺎﻟ�ﺐ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗبﻠﻬﻢ ف� ت
ي
ﻣ� أدوات وﺗﻘﻨ�ﺎت اﻻﺗﺼﺎل .وﻗﺎﻣﻮا ﺑﺘﻜﻴ�ﻒ اﻟﻄﺮق اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﻗبﻠﻬﻢ واﻟﻀﺤﺎ�ﺎ أ�� ﻣﻤﺎ ضﻳﺘﻘﻨﻮن �
يف
اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓن ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺠﺪ�ﺪ اﻟﺬي أﺣﺪﺛﻪ و�ﺎء يﻓ�وس اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ ، 19-ﻻ ﺳ�ﻤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام
اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﻟﺘﺠﻨ�ﺪ واﺳﺘﻘﻄﺎب ﺿﺤﺎ�ﺎ ﺗﻘﻨ�ﺎت اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ واﻻﺳﺘﺨﺪام ت ن
اﻟﻤ�ا�ﺪ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ
ي
اﻻﺗﺠﺎر.
أﻣﺎ بﺎﻟنﺴبﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ ،ﻓﻘﺪ ﺿﺎﻋﻔﺖ أزﻣﺔ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ 19-وﻋﻮاﻗﺒﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻬﺪاف اﻷﻃﻔﺎل وﺗﻌ��ﻀﻬﻢ
ﻋ� ت
ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺗﺠﺎر ﺧﺎﺻﺔ بﻌﺪ إﻏﻼق اﻟﻤﺪارس واﻟﻤﻌﺎﻫﺪ ﻟﻔ�ات ﻃ��ﻠﺔ �ﺴب�ﺎ وز�ﺎدة اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت ب
ت
اﻹﻧ�ﻧﺖ دون رﻗﺎبﺔ أ��ﺔ وﻣﺆﺳﺴ�ﺔ.
�
اﻷ�� ﻓﻘﺮا ﺧﺎﺻﺔ بﻌﺪ ﻓﻘﺪان ﻋﺪد كﻤﺎ ﺿﺎﻋﻔﺖ أزﻣﺔ اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ 19-وﻋﻮاﻗﺒﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻬﺪاف ا ث
ﻟ�اﺋﺢ
أ�� ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل واﻻﺗﺠﺎر. ﻫﺎم ﻟﻌﻤﻠﻬﻢ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺟﻌﻠﻬﻢ �
ت
اﻟي ﺗﻌﻬﺪ ﺑﻬﺎ ض ف
أﻣﺎ ي� ﺧﺼﻮص ﻣآل اﻟﻤﺤﺎ� اﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻗبﻞ ﻣﺼﺎﻟﺢ وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ وﻣآل اﻟﻘﻀﺎ�ﺎ ي
اﻟﻘﻀﺎء ورﻏﻢ ﻣﺮاﺳﻠﺔ وزارة اﻟﻌﺪل واﻻﺗﺼﺎل ﺑﻬﺎ ﻣﺮارا ﻟﺘﻘﺪ�ﻢ اﻻﺣﺼﺎﺋ�ﺎت إﻻ أن اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻢ ﺗﺘﻮﺻﻞ
ﺑ�ﺟﺎبﺔ .
و�ﺠﺪر ﻟﻔﺖ اﻟﻨﻈﺮ ض ي� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل إ� ض�ورة ﺗﻄ��ﺮ ﻋﻤﻞ وزارة اﻟﻌﺪل ض ي� ﺧﺼﻮص ﻣﺴﻚ اﻻﺣﺼﺎﺋ�ﺎت
ض
و�ﺴﻬ�ﻞ ﻣﺘﺎبﻌﺔ ﻣﺴﺎر اﻟﻘﻀﺎ�ﺎ بﺎﻋﺘبﺎر ﺻﻌ��ﺔ ﻣﺘﺎبﻌﺔ اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋ�ﺔ وﻣآﻟﻬﺎ وﻫﻮ ﻣﺎ �ﺴﺎﻫﻢ ي�
ﺗﻌﻄ�ﻞ ﻋﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ ف ي� ﻣﺠﺎل إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎر�ﺮ .
72
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ت
اﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋ� أﻫﻤ�ﺔ ش ف
اﻟ�ا�ﺔ واﻟﺘﻌﺎون ﻋ� أ�ﺪت اﻟﻬﻴﺌﺔ ي�
اﻟﻮﻃى واﻟﺪو� ﺣ�ﺚ أن ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر و اﻻﺳﺘﻐﻼل ت
�ﺸى أﻧﻮاﻋﻬﻢ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻈﺎﻓﺮ ﺟﻬﻮد ف اﻟﻤﺴﺘﻮى
ي ي ي
ف اﻟﻤﺘﺪاﺧﻠن ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ واﻟﺘﺼﺪي ﻟﻬﺬە اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ت
يف
ﻋ�
واﻟئ ﺗﻜﻮن ي� اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت ب
ي كﺎﻓﺔ
وﻃﻨ�ﺔ.
ف ف وﻫﺬا اﻟﺘﺄ��ﺪ ﻋ� ش
اﻟ�ا�ﺔ واﻟﺘﻌﺎون ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻧﺠﺪە ي� أﺣكﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﺪد
اﻟئ ش
ﺗبﺎ�ﻫﺎ. ت
،61وﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮﻛﻴبﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ واﻟﻤﻬﺎم واﻷﻋﻤﺎل ي
اﻟ�ا�ﺔ واﻟﺘنﺴﻴﻖ واﻟﺘﻌﺎون ﻣﻦ اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻟﻬﺎﻣﺔ ف ي� ﻋﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎصﺗﻌﺪ ش
ﺳﻮاء ف� بﻌﺪﻳﻬﺎ اﻟﻮﻃئن او اﻟﺪو� ،وﻗﺪ ﺗﻤﻜﻨﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﻤﻨﺎﺳبﺔ ﺳﻨﺔ ،2020ﻣﻦ ر�ﻂ ﻋﺪد ﻣﻦ ش
اﻟ�كﺎت ي ي ي
ف
و�ﻨﺎء ﺷبكﺎت ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف واﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ي� ﻣﺠﺎل ﻣﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ:
ﺗﻤﺖ دﻋﻮة اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ف ي� ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ
اﻟﻄﻮ� ﻟﺘﻨﻔ�ﺬ اﻟﻤﻴﺜﺎق
ي ي
ف
اﻟﻮﻃي ﺳبﺘﻤ� 2020ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ف ي� إﻃﺎر اﻋﺪاد اﻟﺘﻘ��ﺮ
ب اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻳﻮم 7
اﻟﻌﺎﻟ� ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻬﺠﺮة اﻻﻣﻨﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ واﻟﻨﻈﺎﻣ�ﺔ اﻟﺬي ﺳيﺘﻢ ﺗﻘﺪ�ﻤﻪ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ي
بﺎﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟ�ﺔ بﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌ���ﺔ.
2.1.1.5وزارة اﻟﺼﺤﺔ
اﻟﺼ�
ي ﺗﻮاﺻﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻊ وزارة اﻟﺼﺤﺔ أﺳﺎﺳﺎ بﺨﺼﻮص اﻟﻮﺿﻊ
ﻓ�ةﻟﻠﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻨﺎ�ﺔ واﻻﺣﺎﻃﺔ ﺑﻬﻢ ض� اﺣﺪى اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻻﺳتﺸﻔﺎﺋ�ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﺧﻼل ت
ي
اﻟ�ﻮﻓ�ﺪ وكﺎن ﺗﻔﺎﻋﻞ وزارة اﻟﺼﺤﺔ إ�ﺠﺎﺑ�ﺎ.
73
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﻋ� ﺳب�ﻞ اﻟﻤﺜﺎل أﺷﻌﺮت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻼل ﺷﻬﺮ ﻣﺎرس 2020وزارة اﻟﺼﺤﺔ بﺨﺼﻮص إﺻﺎبﺎت بﻤﺮض
ين
بﺎﻟﻤﺼﺎﺑن اﻟﺴﻞ ﻟبﻌﺾ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﺣ�ﺚ ﺗﻤﺖ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﻢ بﺼﻔﺔ ﻣﺠﺎﻧ�ﺔ ،كﻤﺎ ﺗﻌﻬﺪت اﻟﻮزارة
ﻣﻦ ي ض
ﺑن اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ بﺎﻟ�ﻮﻓ�ﺪ .19
ف
اﻟﻮﻃي 4.1.1.5وزارة اﻟﺪﻓﺎع
ي
اﻟﻮﻃئ ﺟﻬﻮد اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺣ�ﺚ ﺗﻢ اﻟﺘنﺴﻴﻖ ف ﺳﺎﻧﺪت وزارة اﻟﺪﻓﺎع
ي
ﻣﻦ اﺟﻞ ﻧﻘﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﺗﻢ ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص اﻷﺟﺎﻧﺐ كﻤﺎ ﺗﻢ وﺿﻊ إﻃﺎرات
اﻟﻮﻃي ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ف ي� ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻟﺘﻮز�ـ ــﻊ.
ي
ن ﻋﺴﻜ��ﺔ وأﻓﺮاد ﻣﻦ اﻟﺠ�ﺶ
ﻏ� ت
ﻋ� اﻟﻘﻨﻮات اﻟﺪﻳبﻠﻮﻣﺎﺳ�ﺔ ﻣﺮاﺳﻼت ﻣﻦ ﻃﺮف ﺟﻬﺎت ﺣﻜﻮﻣ�ﺔ أو ي كﻤﺎ ﺗﺘﻠ� وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ ب
ﺣﻜﻮﻣ�ﺔ ﺗﺮﻏﺐ ف ي� اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ و�ﺨﺼﻮص اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
ف
اﻷوروئ ،اﻟﺴ�ﺪ "ﻛ��ﺲبي بﺎﻷﺷﺨﺎص .وﻋ� ﺳب�ﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺳﻬﻠﺖ وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ ز�ﺎرة اﻟﻨﺎﺋﺐ ي� ب
اﻟ�ﻟﻤﺎن
ﺑﻴ�ز" ،ا� ﺗﻮ�ﺲ ﻣﻦ 3ا� 7ﻣﺎرس ،2020ﺣ�ﺚ ﺗبﻌﺎ ﻟﺮﻏﺒﺘﻪ و�ﺼﻔﺘﻪ ﻋﻀﻮ بﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﺪل واﻟﺤ��ﺎت ت
واﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ وﻣﻬﺘﻢ بﺎﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺎﻟﻬﺠﺮة ،ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ ﻟﻘﺎء ﻣﻊ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ
ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﻟﺴ�ﺪ اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﺬي كﺎن �ﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ ﻧﺎﺋﺐ رﺋ�ﺲ اﻟﻮزراء ف ي� بﻠﺠ�كﺎ ا�
ﻏﺎ�ﺔ ﺷﻬﺮ ﻣﺎي .2019
74
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
6.1.1.5وزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ
ي�
ﺗﻤ�ت ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ بﺎﻟﺘبﺎدل اﻟﻤﺘﻮاﺻﻞ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﻌﻄ�ﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﺤﻤﺎ�ﺔ
ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺣ�ﺚ ﺗﻤﺖ إﺣﺎﻟﺔ ﻣﺮاﺳﻼت ﻟﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ ف ي� ﺷكﻞ اﺷﻌﺎرات وﺟﺬاذت
ﺗﻮﺟ�ﻪ ،و�ﺘﻢ اﻟتﺸﺎور بﺼﻔﺔ ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻮﺿﻌ�ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﺎ.
اﻟﺘﻮ��
ي اﻟ��ﺪ
7.1.1.5ب
ﺟﺎﻧ� ﻣﻦ كﻞ ﺳﻨﺔف بﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص و ﺗﻜ��ﺴﺎ ﻹﻗﺮار ﻳﻮم 23
ي
ف ف
ﺟﺎﻧ� ،2020ﻃﻠبﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ
ي ﻋ�ﺪا وﻃﻨ�ﺎ ﻹﻟﻐﺎء اﻟﺮق واﻟﻌﺒﻮد�ﺔ واﻟﺬي ﺗﻢ اﺣ�ﺎﺋﻪ ﻟﻠﻤﺮة اﻟﺜﺎﻧ�ﺔ ي� 23
ﻧ� 2021اﺻﺪار ﻃﺎﺑﻊ ﺑ��ﺪي ﺗﺬكﺎري ﻳﺜﻤﻦ ذﻛﺮى اﻟﻐﺎء ف ض
اﺻﺪار ﻃﺎﺑﻊ ﺑ��ﺪي ي� اﻟﻐﺮض ﺗﻢ ﻳﻮم 23ﺟﺎ ي
اﻟﺮق واﻟﻌﺒﻮد�ﺔ ف ي� ﺗﻮ�ﺲ.
اﺳﺘﺠﺎبﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﻣﺪﻳﺮة اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺدارة ،أﻟﻘﺖ رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
بﻜﺮ� اﻟﺪراﺳﺎت اﻻدار�ﺔ ﻋﻨﻮاﻧﻬﺎ "واﻗﻊ اﻻﺗﺠﺎر ض
ﻣﺤﺎ�ة د�ﺴﻤ� 2020
ب بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻳﻮم 29
ي
بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي� ﺗﻮ�ﺲ" وذﻟﻚ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺗﻼﻣ�ﺬ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ بﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺدارة ﻗﺼﺪ دﻋﻢ اﻟﺘﻜ��ﻦ
ت
اﻟﺘﻄﺒ�� اﻟﺬي ﻳﺘﻠﻘﺎە اﻟﺘﻼﻣ�ﺬ.
ي
و� ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜ��ﻦ بﺎﻷ�ﺎد�ﻤ�ﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﺤﻮكﻤﺔ اﻟﺮﺷ�ﺪة اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ ﺻﻠﺐف ف
و� 8ﺟ��ﻠ�ﺔ 2020يي
د�ﺴﻤ� ،2014أﻟﻘﺖ
ب اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻺدارة بﻤﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ ﻋﺪد 4568ﻟﺴﻨﺔ 2014اﻟﻤﺆرخ ف ي� 31
رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺷﻬﺎدة ﺣﻮل ﺗﺠ��ﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨ�ﺔ وادارة اﻷزﻣﺎت )ﺟﺎﺋﺤﺔ
ﻛﻮروﻧﺎ(.
كﻤﺎ ﺗﻤﺖ دﻋﻮة اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ف ي� ﻓﻌﺎﻟ�ﺎت إﺷﺎرة اﻧﻄﻼق ﺣﻤﻠﺔ
د�ﺴﻤ� ،2020
ب ﺗﻮﻋ��ﺔ ﺗﺤﺴ�ﺴ�ﺔ ﺣﻮل اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺠن� ي ن
ﺑن اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﻘﺎﻧﻮن ،وذﻟﻚ ﻳﻮم 26 ي
ﺑتﻨﻈ�ﻢ ﻣﻦ ﻣﺮﺻﺪ اﻻﻋﻼم واﻟﺘﻜ��ﻦ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ واﻟﺪراﺳﺎت ﺣﻮل ﺣﻤﺎ�ﺔ ﺣﻘﻮ اﻟﻄﻔﻞ واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ
ت
ﻟﻠ���ﺔ واﻻ�ة و�ﺮﻟﻤﺎن اﻟﻄﻔﻞ ﻟﻮﻻ�ﺔ ﺗﻮ�ﺲ.
75
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ت
ﺟ��ﻤي أﻧﻤﻮذ� ﻃﺮق ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻻرﺗكﺎب ت
ي ب ي ﻟﻺﻧ��ﻮل ﻗﺼﺪ ﺗﻌﻤ�ﻢ ـكﻤﺎ ﺗﻤﺖ ﻣكﺎﺗبﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ
ّ
اﻟﻐ� ودﻋﺎرﺗﻪ ﺗﻮرط ﻓﻴﻬﻤﺎ ﺷﺨﺺ إ�ﻔﻮاري
اﻟﻐ� واﺳﺘﻐﻼل بﻐﺎء ي اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺎﺳﺘﻐﻼل ﻋﻤﺎﻟﺔ ي
واﺧﺮ ﺟﺰاﺋﺮي وذﻟﻚ ف ي� إﻃﺎر ﺗبﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل أﺳﺎﻟ�ﺐ ارﺗكﺎب ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﻟﺪﻋﻮة
إ� اﻻﻧتبﺎە واﻟﺤﺬر ﻣﻦ ﻗبﻞ اﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻷﻣﻨ�ﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻨﻘﺎط اﻟﻌﺒﻮر ﻟﺮﺻﺪ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺠﺮاﺋﻢ واﻟ�ﺸﻒ ﻋﻦ
اﻟﺸبكﺎت اﻹﺟﺮاﻣ�ﺔ.
76
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
2.2.1.5اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ي� اﻟﻨﺪوات واﻟﻤﻠﺘﻘ�ﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ
ش ف
اﻷﻣ�
ي اﻟﻌﺎ�ة ﻟﻔ��ﻖ اﻟﻌﻤﻞ ﺷﺎرﻛﺖ رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� اﻟﺪورة
ف اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻬ��ﺐ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﻌﻘﺪة ف ي� ﻓﻴيﻨﺎ 11-10
ﺳبﺘﻤ� .2020ي
و� ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﺗﻮاﺻﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ب
ﻣﻊ وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋ� اﻟﺘﻮﺻ�ﺎت اﻟﻤﻨبﺜﻘﺔ ﻣﻦ
اﻟﺪورة اﻟﻤﺬﻛﻮرة.
اﻟﻤﻌي بﺎﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠ��ﻤﺔ بﺨﺼﻮص ﺗﻨﻈ�ﻢ ن وﺗﻮاﺻﻠﺖ وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة
ي
"ﺗﺄﺛ� يﻓ�وس ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-ﻋ� ﻇﺎﻫﺮة اﻻﺗﺠﺎر
ي ﻧﺪوة إﻗﻠ�ﻤ�ﺔ ث
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌ���ﺔ ﺣﻮل
ﺳبﺘﻤ� .2020 ت ض
ب بﺎﻷﺷﺨﺎص" .وﺳﺠﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺣﻀﻮرﻫﺎ ي� اﻟﻨﺪوة ي
اﻟي اﻟﺘﺄﻣﺖ ﻳﻮم 30
اﻟﺨ�ات
3.2.1.5ﺗبﺎدل ب
وﻣﻨﺬ إﺣﺪاث اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺗﻢ إﺑﺮام اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ
واﻟﺠﻤﻌ�ﺎت اﻟﻤﺤﻠ�ﺔ وﻣﻦ ﺑيﻨﻬﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة وﻣﺠﻠﺲ أرو�ﺎ وﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ
اﻟﺠ��ﻤﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ أﻃبﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ وﺗﻮ�ﺲ أرض اﻟﻠﺠﻮء وﺟﻤﻌ�ﺔ كﺎرﺗﺎس وﺟﻤﻌ�ﺔ ﻣﺤﺎﻣﻮن بﻼ ﺣﺪود
ت
ﺑﻴئ. يف
اﻟﻨﺎﺟن ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺬ�ﺐ وﺟﻤﻌ�ﺔ أﻣﻞ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ واﻟﻄﻔﻞ وﺟﻤﻌ�ﺔ ي وﻣﻌﻬﺪ بﻧ�اس ﻟﺘﺄﻫ�ﻞ
وﺗﻬﺪف اﺗﻔﺎﻗ�ﺎت ش
اﻟ�ا�ﺔ ا� ﺑﺮﻣﺠﺔ ودﻋﻢ أ�ﺸﻄﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ ﻇﺎﻫﺮة اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ
ﻛ� ف� اﺗﻔﺎﻗ�ﺎت ش
ت ف ئ
اﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﻣﺮﺗﻜئ ﻫﺬە اﻟﺠﺮاﺋﻢ .كﻤﺎ �ﻘﻊ اﻟ� ي ي
بي اﻟﻘﻀﺎئ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﻘﺎﺿﺎة
ي بﺎﻟﺘتﺒﻊ
وﺗﻮﻓ� ﺧﺪﻣﺎت ﻃﺒ�ﺔ ىض
ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ وﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪ ي ﻋ� اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﻢ
ي
اﻟى �ﺴﺎﻫﻢ ض ي� اﻋﺎدة ﺗﺄﻫ�ﻞ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ.
ت
واﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ وﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺧﺮى ي
77
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﻣﻨﺪوئ ﺣﻤﺎ�ﺔ
بي وﺗﺘﻮاﺻﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺼﻔﺔ داﺋﻤﺔ ﻣﻊ إدارة اﻟﻮﻗﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ وﻣﻊ
ف
و� ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ،ﻳﺘﻢ اﻟﺘنﺴﻴﻖ بﺼﻔﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ رﺻﺪ و�ﺸﺨ�ﺺ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص .ي
وﻣﻨﺪوئ اﻻﺟﺘﻤﺎ� ﺑﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ ﺑن اﻟﻬﻴﺌﺔ ووزارة اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ واﻗﺴﺎم اﻟﻨﻬﻮض دور�ﺔ ي ض
بي ي
ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﺣﻮل اﻟﻮﺿﻌ�ﺎت اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺑﻬﺎ كﻤﺎ ﻳﺘﻢ اﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﻣﻊ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ﻴئ" و " أﻣﻞ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﺔ واﻟﻄﻔﻞ" ﻹﻳﻮاء اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ت ت
ﺟﻤﻌﻴى "ﺑ ي
ي اﻟﻤﺪىن ي واﻟﺠﻤﻌ�ﺎت ﻋ� ﻏﺮار
اﻟنﺴﺎء و اﻟﻔﺘ�ﺎت.
78
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﺗﺘﻮاﺻﻞ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﻮز�ﺮ ﻟﺪى رﺋ�ﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤكﻠﻒ بﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن واﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮر�ﺔ
ف ف
اﻟﻤﺪئ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ واﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ي� كﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن كﻤﺎ ﺗﺪﻋﻢ وﺗﺤﺘﻀﻦ
ي واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ
ض ت
ﺗنﺘ� اﻟﻴﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ بﺼﻔﺘﻬﺎ ﻋﻀﻮ ي� رابﻄﺔ
ي اﻟئ
اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻔﻨ�ﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ واﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ي
اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ.
اﻟﺪو� �ﺴﺎﻫﻢ ﻣﺼﺎﻟﺢ وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ ف ي� ر�ﻂ اﻟﺼﻠﺔ ﻣﻊ ﻫﻴﺌﺎت ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ي وﻋ� اﻟﺼﻌ�ﺪ
وﻏ� ﺣﻜﻮﻣ�ﺔ ﺗﺮﻏﺐ ف ي� اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ أو بﺨﺼﻮص بﺎﻷﺷﺨﺎص و اﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺟﻬﺎت ﺣﻜﻮﻣ�ﺔ ي
اﻟي ﺗﻨﻈﻤﻬﺎ ف ي� ﺗﻮ�ﺲ أو ف ي� اﻟﺨﺎرج.
ت
اﻷ�ﺸﻄﺔ ي
ي
ئ
واﻟﻘﻀﺎئ وﺗبﻌﺎ ي
ض
اﻟﻘﺎﻧﻮئ يض
اﻟﻤﺠﺎﻟن اﻷردئ ض ي�
ي
ض اﻟﺘﻮ��
ي
ئ
اﻟﺜﻨﺎئ
ي و� إﻃﺎر ﺗﺪﻋ�ﻢ اﻟﺘﻌﺎونض
و� ﻫﺬا اﻟﺸﺄن ،ي ي
ض
ﻟﺮﻏبﺔ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻷردين ي ف ي� اﻻﻃﻼع ﻋ� اﻟﺘﺠ��ﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص،
ت
اﻟئ ﺗﻢ اﻋﺪادﻫﺎ
اﺳﺘﺠﺎبﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ا� ﻫﺬە اﻟﺪﻋﻮة ﺑ�رﺳﺎل اﻟبﻌﺾ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ي
ﻋ�ت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻋﻦ ف ف ف
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي� ﺗﻮ�ﺲ كﻤﺎ ب ي ﻟﺪﻋﻢ ﻗﺪرات
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ف ي� ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي�
يف يف
وﺗﻤﺘن ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﺨ�اتاﺳﺘﻌﺪادﻫﺎ ﻟﺘبﺎدل ب
اﻟﻤﻤﻠ�ﺔ اﻷردﻧ�ﺔ.
ﺑﻴ�ز" ،ا� ﺗﻮ�ﺲ ﻣﻦ 3كﻤﺎ ﺳﻬﻠﺖ وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ ز�ﺎرة اﻟﻨﺎﺋﺐ ف� اﻟ�ﻟﻤﺎن اﻷوروى ،اﻟﺴ�ﺪ "ﻛ��ﺲ ت
بي ي ب
ا� 7ﻣﺎرس ،2020ﺣ�ﺚ ﺗبﻌﺎ ﻟﺮﻏﺒﺘﻪ و�ﺼﻔﺘﻪ ﻋﻀﻮ بﻠﺠﻨﺔ اﻟﻌﺪل واﻟﺤ��ﺎت واﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠ�ﺔ وﻣﻬﺘﻢ
بﺎﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺎﻟﻬﺠﺮة ،ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ ﻟﻘﺎء ي ض
ﺑن أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ واﻟﺴ�ﺪ اﻟﻨﺎﺋﺐ اﻟﺬي كﺎن �ﺸﻐﻞ ﻣﻨﺼﺐ
ﻧﺎﺋﺐ رﺋ�ﺲ اﻟﻮزراء ف ي� بﻠﺠ�كﺎ ا� ﻏﺎ�ﺔ ﺷﻬﺮ ﻣﺎي .2019
اﻟﻤﻌي بﺎﻟﻤﺨﺪرات واﻟﺠ��ﻤﺔ بﺨﺼﻮص ﺗﻨﻈ�ﻢن وﺗﻮاﺻﻠﺖ وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ ﻣﻊ ﻣﻜﺘﺐ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة
ي
"ﺗﺄﺛ� يﻓ�وس ﻛﻮﻓ�ﺪ 19-ﻋ� ﻇﺎﻫﺮة اﻻﺗﺠﺎر
ي ﻧﺪوة إﻗﻠ�ﻤ�ﺔ ث
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌ���ﺔ ﺣﻮل
ﺳبﺘﻤ� .2020 ت
اﻟي اﻟﺘﺄﻣﺖ ﻳﻮم 30 ض ض
ب و� ﻫﺬا اﻻﻃﺎر ﺳﺠﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺣﻀﻮرﻫﺎ ي� اﻟﻨﺪوة يبﺎﻷﺷﺨﺎص" ي
79
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ﺗﻜﻔﻠﺖ اﻟﺸبﻜﺔ اﻻوروﻣﺘﻮﺳﻄ�ﺔ ف ي� إﻃﺎر ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻬﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﺪﻋﻢ أ�ﺸﻄﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ بﺎﻟﺘﻌﺎﻗﺪ
اﺛﻨن ووﺿﻌﻬﻤﺎ ﻋ� ذﻣﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻃ�ﻠﺔ ﺷﻬ��ﻦ �ﺼن ي ض ﻣﻊ ت
ﻣ� ي ض
ﻟﻤﺴﺎﻧﺪة ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑ�ﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎر�ﺮ.
6.2.1.5ﻣﺠﻠﺲ أورو�ﺎ
بﺎﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺔ ض ي� وﺿﻊ اﻟ�ﺔ وﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص
ﺳﺎﻫﻢ ﻣﺠﻠﺲ أرو�ﺎ ش
اﻟى ﺳتﺴﺎﻋﺪ ﻋ� ﺣﺴﻦ اﻟﺘﻌ��ﻒ بﺎﻵﻟ�ﺔ وﺗﻄﺒ�ﻘﻬﺎ ﻣﻦ ﻗبﻞ كﺎﻓﺔ ت
و�ﻋﺪاد اﻟﻤﺤﺎﻣﻞ اﻟﺒ�ﺪاﻏﻮﺟ�ﺔ ي
ين
اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن.
بﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ا� إﻋﺪاد ﺗﻘ��ﺮ ﺗﻮ�ﺲ اﻟﻤﻮﺟﻪ ﻟﻮزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ اﻷﻣ��ﻜ�ﺔ ﻟﺴﻨﺔ 2020اﻟﺬي �ﻌﺮض ﻓ�ﻪ
واﻟﺘﺪاﺑ� واﻹﺣﺼﺎﺋ�ﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ
ي ﻣﺨﺘﻠﻒ ش
اﻟت��ﻌﺎت
واﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺗﻢ ﺗﺘ��ـ ــﺞ ﺗﻮ�ﺲ ﺳﻨﺔ 2019بﺠﺎﺋﺰة أﻓﻀﻞ اﻟﻤﺠﻬﻮدات ض ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻗﺪﻣﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎت ف ي� ﺳ�ﺎق ﻣﺠﻬﻮدات اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺘﻜ��ﺲ ﻣبﺎدئ ﺣﻘﻮق
اﻹ�ﺴﺎن.
80
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
يض ض
اﻟﺘﻤﻴ� ﺿﺪ ﺳﺎﻫﻤﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ي� إﻋﺪاد اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟﻮﻃئض ي اﻟﺴﺎﺑﻊ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﺎﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋ� ﺟﻤﻴﻊ أﺷكﺎل
اﻟﻤﺮأة .ﻫﺬا اﻟﺘﻘ��ﺮ ﺗﻢ اﻋﺪادە ﺗﺤﺖ شا�اف "اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﺘنﺴﻴﻖ واﻋﺪاد وﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﺘﻘﺎر�ﺮ وﻣﺘﺎبﻌﺔ
ف ض ت ض
ﺣﻜﻮ� ﻋﺪد 1593ﻣﺆرخ ي� 30 ي بﻤﻘﺘ� اﻷﻣﺮ اﻟى ﺗﻢ اﺣﺪاﺛﻬﺎ
اﻟﺘﻮﺻ�ﺎت ي� ﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن" ي
و��أﺳﻬﺎ اﻟﻮز�ﺮ ﻟﺪى رﺋ�ﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻤكﻠﻒ بﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن واﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎت أ�ﺘ��ﺮ 2015ت
ت ىن
اﻟﺪﺳﺘﻮر�ﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪ ي .ﺣ�ﺚ ﺗﺘﻮ� اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎر�ﺮ ي
اﻟى ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ
ف
بﺼﻔﺔ دور�ﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺎت اﻷﻣﻤ�ﺔ واﻹﻗﻠ�ﻤ�ﺔ ي� ﻣﺠﺎل ﺣﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن وﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ أﻣﺎﻣﻬﺎ .كﻤﺎ ﺗﺘﻮ� ﻣﺘﺎبﻌﺔ
اﻟﺘﻮﺻ�ﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻨﻬﺎ.
يض
اﻟﺘﻤﻴ� ﺿﺪ اﻟﻤﺮأة، و�ﺨﺼﻮص إﻋﺪاد اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟﻮﻃىض ي اﻟﺴﺎﺑﻊ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﺎﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋ� ﺟﻤﻴﻊ أﺷكﺎل
ﻟ�ا�ﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻔﻮﺿ�ﺔ اﻟﺴﺎﻣ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻢ اﺳتﺸﺎرة وﻃﻨ�ﺔ ﻳﻮم 10ﺟ��ﻠ�ﺔ 2020بﺎ ش
وﻣﻤﺜ� اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ يف
وﺗﻤﻜن اﻟﻤﺮأة وﺷﺎرك ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻤﺜﻼت يف
اﻟﺠنﺴن وﻫﻴﺌﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻤﺴﺎواة ي ف
ﺑن
ي
ض ض
اﻟﻤﺪئ واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ واﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ بﻘﻀﺎ�ﺎ اﻟﻤﺮأة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ي� اﻟﻨﻘﺎش و�ﻠﻮرة ي
اﻟﻮﻃي .وﺷﺎرﻛﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ف ي� ﻓﻌﺎﻟ�ﺎت اﻻﺳتﺸﺎرة اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ وﻗﺪﻣﺖي
ن اﻟي ﺳيﺘﻀﻤﻨﻬﺎ اﻟﺘﻘ��ﺮ ت
اﻟﺘﻮﺻ�ﺎت ي
بﻌﺾ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت واﻟﺘﻮﺻ�ﺎت بﺨﺼﻮص ﻣﺤﻮر اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ف ي� اﻟبﻐﺎء.
اﻟﻮﻃي اﻟﺴﺎﺑﻊ و ﺗﻀﻤﻦ ﻣﻌﻄ�ﺎت ﺣﻮل ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ ض وﻗﺎﻣﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﺑ��ﺪاع اﻟﺘﻘ��ﺮ
ي
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61وﻋﻦ آﺛﺎر اﻟﺤﻤﻼتي اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻋﻦ أﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻟي ﺗﻢ ﺗﻨﻈ�ﻤﻬﺎ ض ي� اﻟﻐﺮض .كﻤﺎ ﺗﻢ ﻃﻠﺐ ﻣﻌﻄ�ﺎت ﺣﻮل: ت
اﻟﺘﻮﻋ��ﺔ ي
اﻟﺘﺪاﺑ� اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻹﻟﻐﺎء اﻟﻔﺼﻞ 231ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠﺰاﺋ�ﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﺗﺠ��ﻢ اﻟﻮاﻗﻊ اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ف ي� ي •
اﻟبﻐﺎء وﻹﻧﻔﺎذ اﻟﻔﺼﻞ 232ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺠﻠﺔ واﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑ�ﺟﺮاء اﻟﺘﺤﻘ�ﻘﺎت �ﺸﺄن اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ
�ﺴﺘﻐﻠﻮن اﻟنﺴﺎء ض ي� اﻟبﻐﺎء وﺗتبﻌﻬﻢ ﻗﻀﺎﺋ�ﺎ.
• ﺗﻌ��ﺰ ﺳبﻞ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ� اﻟﻤﺘﺎﺟ��ﻦ بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣﻼﺣﻘﺘﻬﻢ ﻗﻀﺎﺋ�ﺎ و�داﻧﺘﻬﻢ.
وﻣﻘﺪ�
ي • ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات اﻟﻘﻀﺎة واﻟﻨ�ﺎبﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ وﻣﺄﻣﻮري اﻟﻀﺎبﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟ�ﺔ وﺳﻠﻄﺎت اﻟﻬﺠﺮة
اﻟي ﺗﺤكﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص. ت ش
اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻓ�ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟت��ﻌﺎت ي
• اﻟﺘﻌﺮف ﻋ� اﻟنﺴﺎء واﻟﻔﺘ�ﺎت ﺿﺤﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر واﻻﺳﺘﻐﻼل ض ي� اﻟبﻐﺎء و�ﺣﺎﻟﺘﻬﻦ إ� اﻟﺨﺪﻣﺎت
اﻟﻤﻄﻠ��ﺔ بﻤﺎ ف ي� ذﻟﻚ ﺗﺰو�ﺪﻫﻦ بﺨﺪﻣﺎت اﻟﺤﻤﺎ�ﺔ و�ﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫ�ﻞ و�ﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ،
ﻳﺮﻏن ف ي� ﺗﺮك اﻟبﻐﺎء. ت
اﻟﻠﻮاى ب ف
ي وﺗﻌ��ﺰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ إ� اﻟنﺴﺎء واﻟﻔﺘ�ﺎت
ت
واﻟي ﺗﻤﺖ ﻣﻮاﻓﺎة اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﺑﻬﺎ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﻗبﻞ ﻣﻤﺜﻠﺔ وزارة
وﺗﻀﻤﻦ اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ي
اﻟﻌﺪل أو اﻟﻤﻀﻤﻨﺔ ﺑﺘﻘ��ﺮ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
81
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
وﺗﻤﺖ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ 2020اﻹﺟﺎبﺔ ﻋ� ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ف ي� ﺳ�ﺎق اﻟﻨﻈﺮ ف ي� ﺗﻘ��ﺮ ﺗﻮ�ﺲ اﻟﺠﺎﻣﻊ ﻟﻠﺘﻘﺎر�ﺮ
واﻟي ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻣﻌﻄ�ﺎت اﻟﺪور�ﺔ ﻣﻦ اﻟﺮاﺑﻊ إ� اﻟﺴﺎدس اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺎﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺔ اﻷﻣﻤ�ﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻟﻄﻔﻞ ت
ي
ا� ،وأﺳﻮأ أﺷكﺎل فف ف
ﺣﻮل اﻟﺠﻬﻮد اﻟﻤبﺬوﻟﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋ� ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل وﻻﺳ�ﻤﺎ ي� اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤ� ي� واﻟﺰر ي
ﻋﻤﻞ اﻷﻃﻔﺎل بﻤﺎ ف ي� ذﻟﻚ اﻟتﺴﻮل.
ﺳبﺘﻤ� 2020ف ي� ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﻧﻈﻤﺘﻬﺎ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ بﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊب وﺷﺎرﻛﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻳﻮم 7
اﻟﻌﺎﻟ� ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻄﻮ� ﻟﺘﻨﻔ�ﺬ اﻟﻤﻴﺜﺎق ف
اﻟﻮﻃي ف
اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة وذﻟﻚ ي� إﻃﺎر اﻋﺪاد اﻟﺘﻘ��ﺮ
ي ي ي
اﻟﻬﺠﺮة اﻻﻣﻨﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺔ واﻟﻨﻈﺎﻣ�ﺔ اﻟﺬي ﺳيﺘﻢ ﺗﻘﺪ�ﻤﻪ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ بﺎﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟ�ﺔ
بﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌ���ﺔ.
82
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﻷﻣ� كﻤﺎ ﺷﺎرﻛﺖ رﺋ�ﺴﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف� اﻟﺪورة اﻟﻌ ش
ﺎ�ة ﻟﻔ��ﻖ اﻟﻌﻤﻞ
ي ي
.ف ف
و� ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﺗﻮاﺻﻠﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺳبﺘﻤ� 2020ي
ب اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻬ��ﺐ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﻌﻘﺪة ي� ﻓﻴيﻨﺎ 11-10
ﻣﻊ وزارة اﻟﺨﺎرﺟ�ﺔ اﻟﺘﻮ�ﺴ�ﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﺪ�ﻢ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋ� اﻟﺘﻮﺻ�ﺎت اﻟﻤﻨبﺜﻘﺔ ﻣﻦ
اﻟﺪورة اﻟﻤﺬﻛﻮرة.
و�ﺎﻋﺘبﺎرﻫﺎ ﻋﻀﻮا ض ي� رابﻄﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ،ﺷﺎرﻛﺖ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ف ي�
اﻟئ ﺗﻨﻈﻤﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮر�ﺔ واﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ،وﻣﻦ ﺿﻤﻦ اﻟﻤﻠﺘﻘ�ﺎت ت
اﻟﻌﺪ�ﺪ ﻣﻦ اﻷ�ﺸﻄﺔ واﻟﺘﻈﺎﻫﺮات ي
اﻟئ ﺳﺠﻠﺖ ﺣﻀﻮر اﻟﻬﻴﺌﺔ : ت
ي
ﻮﻃي ﻟﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن -2016 ن
د�ﺴﻤ� 2020ﺣﻮل اﻟﺘﻘ��ﺮ اﻟ ي ب ﺗﻔﻜ� اﻟﺘﺄﻣﺖ ﻳﻮم 16 ي • ورﺷﺔ
2019أﺻﺪرﺗﻪ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﻠ�ﺎ ﻟﺤﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن واﻟﺤ��ﺎت اﻷﺳﺎﺳ�ﺔ وﻫﻮ ﺳ�ﻌﺪ أول ﺗﻘ��ﺮ بﻌﺪ
اﻟﺜﻮرة ﺗﻌﺪە ﻫﺬە اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺣﻮل ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘﻮق اﻻ�ﺴﺎن ف ي� ﺗﻮ�ﺲ.
اﻟﻮﻃئ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺬي ﻧﻈﻤﺘﻪ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ
ي
ف • اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ف ي� ﻓﻌﺎﻟ�ﺎت اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ
ﺳﺎ� شا�اف اﻟﺴ�ﺪ رﺋ�ﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮر�ﺔ ﺣﻮل ي د�ﺴﻤ� 2020ﺗﺤﺖب ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد ﻳﻮم 9
"ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد زﻣﻦ اﻟﺜﻮرة اﻟﺮﻗﻤ�ﺔ :اﻟﺮﻫﺎﻧﺎت واﻟﺘﺤﺪ�ﺎت".
83
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
بﺎﻟنﺴبﺔ إ� ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر وﻣﻊ
اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ اﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﻋ� إﺛﺮ إﺣﺪاث ﻟﺠﻨﺔ وﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤﻼءﻣﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ ذات
بﻤﻘﺘ� اﻷﻣﺮ ض اﻟﻌﻼﻗﺔ بﺤﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن ﻣﻊ أﺣكﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر وﻣﻊ اﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ اﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﻣﻤﺜﻠن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪين
ين ت ف
ي واﻟﻤ�ﻛبﺔ ﻣﻦ د�ﺴﻤ� 2019
ب اﻟﺤﻜﻮ� ﻋﺪد 1196ﻟﺴﻨﺔ 2019اﻟﻤﺆرخ ي� 24
ي
ف يف
وﻣﻤﺜﻠن ﻋﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮزارات بﻤﺎ ي� ذﻟﻚ وزارة اﻟﻌﺪل وﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ كﻞ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻤﻮﻣ�ﺔ ،ﺳيﺘﻢ دﻋﻮة اﻟﻬﻴﺌﺔ
ت ف
اﻟي ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ بﻤﺠﺎل اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋﻨﺪ اﻟﻨﻈﺮ ي� ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﻨﺼﻮص ي
ت
اﻟي ﺳﺘﻌﻤﻞ اﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ .وﺳﺘﻌﻤﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﻤﻼءﻣﺔ ﻋ� ﺿبﻂ ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧ�ﺔ ي
ﻋﻠﻴﻬﺎ بﺎﻟﺘنﺴﻴﻖ ﻣﻊ كﻞ اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﻌﻨ�ﺔ ووﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﺗﺤﺪد اﻷﻫﺪاف واﻟﻤﺤﺎور واﻟﻤﻮاﺿﻴﻊ
ت
اﻟﻤﺸ�ﻛﺔ واﻟﻤﺮاﺣﻞ وﻣﺪة اﻹﻧﺠﺎز.
ﺗﻌﺘ� اﻟﻬﻴﺌﺔ أﻧﻪ ف ي� ﺳﻨﺔ ،2020رﻏﻢ ﺳ�ﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ ،ﺗﺤﻘﻖ ﺗﻄﻮرا ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ف ي� ﻣﺠﺎل
و� اﻟﺨﺘﺎم ،ب
ي
ف
و� إﻃﺎر ﺗﻨﻔ�ﺬ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻤﻬﺎﻣﻬﺎ.ف ف
اﻟﻮﻃئ ي
ي ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋ� اﻟﺼﻌ�ﺪ
اﻟﻮﻃى �ﻼﺣﻆ اﻟﻤ��ﺪ ﻣﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻂ وﺗﻄﻮرا ﻋ� ﻣﺴﺘﻮى اﻟتﺸب�ﻚ ف ﻋ� اﻟﺼﻌ�ﺪ
ي
يف
اﻟﻤﺘﺪاﺧﻠن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص واﻟﻮﻗﺎ�ﺔ ﻣﻦ ﻫﺬە اﻟﻈﺎﻫﺮة. واﻟﺘنﺴﻴﻖ ي ف
ﺑن كﺎﻓﺔ
ﻛ� اﻻﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﺳ�ﺴﺎﻫﻢ ف ي� ﺣﻮكﻤﺔ إدارة
ﺗﻌﺘ� اﻟﻬﻴﺌﺔ أن ﺗﺮ ي �
و� ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ،ب ي
ف
ت ف ف
ﻟﻼﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ اﻟﻤﺘﺪﺧﻠن ي� ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل ﺗبﻌﺎ
ي ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻮﺣ�ﺪ ﺟﻬﻮد
اﻟئ أﻋﺪﺗﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌﺔ. ت
ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ي
اﻹﻧﻤﺎئ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ،ﺳﺘﻌﺪ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺧﻄﺔ ﻃﻮارئ Plan de Contingence ئ اﻟ�ﻧﺎﻣﺞ
ي و�ﺪﻋﻢ ﻣﻦ ب
ف
�ﺴﻴ� "ﻋﻤﻠ�ﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت" ﺑﻨﺎء ﻋ� اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﻮاردة ي� ﻋﻼﻗﺔ بﺠﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮروﻧﺎ
ي كﺄداة ﻟﺤﺴﻦ
ت ث
اﻟئ ﺗﻬﺪد اﺳﺘﻤﺮار�ﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺣ�ﺚ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬە اﻟﺨﻄﺔ ﻔ� اﻷو�ﺌﺔ ي
وﻻﺳتبﺎق أﺣﺪاث ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘ ي
اﻟﻄﺒ�� ﻣﺎ بﻌﺪ اﺳ ت�اﺗ�ﺠ�ﺔ "ﻣﻮاﺟﻬﺔ" ﻟﻬﺬە اﻟﺘﻬﺪ�ﺪات ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻮكﻤﺔ ت
ﻓ�ة اﻷزﻣﺔ واﺳتﺌﻨﺎف اﻟنﺸﺎط
ي
اﻷزﻣﺔ.
84
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
85
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
ﺗﻜي ﻫﺬە اﻟﺠﺮاﺋﻢ واﻟﻮﻗﺎ�ﺔ
ﺗبﻌﺎ ﻟﻤﺎ ورد ي� ﻫﺬا اﻟﺘﻘ��ﺮ وﻟﻤﺘﻄﻠبﺎت ﻣﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺟﺰر ﻣﺮ ب ي
ﺗت�ف اﻟﻬﻴﺌﺔ ،بﺎﻋﺘبﺎرﻫﺎ ﺟﻬﺔ ﻣﺮﺟﻌ�ﺔ ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص،ﻣﻦ ﻫﺬە اﻟﻈﺎﻫﺮة ،ش
ﺑﺘﻘﺪ�ﻢ اﻟﺘﻮﺻ�ﺎت اﻟﺘﺎﻟ�ﺔ :
ف
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ وﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﺣﺴﻦ
ي ي� ﺧﺼﻮص ﺗﻔﻌ�ﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن
ﺗﻄﺒ�ﻘﻪ:
ﺎ� ﻋﺪد 61واﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋ� أن "ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ • ﺗﻔﻌ�ﻞ أﺣكﺎم اﻟﻔﺼﻞ 44ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳ ي
ف ﻟﻠﻘ�ﺎم بﻤﻬﺎﻣﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎدات ﺗﻠﺤﻖ ي ن
بﻤ�اﻧ�ﺔ وزارة اﻟﻌﺪل" ،ﻋﻠﻤﺎ أﻧﻪ ﻣﻨﺬ �ﺸﺄة اﻟﻬﻴﺌﺔ ي� 2017ﻟﻢ
ﺗﺮﺻﺪ ﻟﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎدات.
اﻟﺤﻜﻮ� ﻋﺪد 653ﻟﺴﻨﺔ 2019ﻣﺆرخ ف ي� 29ﺟ��ﻠ�ﺔ 2019اﻟﺬي ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻀبﻂ ي • ﺗﻔﻌ�ﻞ اﻷﻣﺮ
ﺳ�ﻫﺎ.
ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻃﺮق ي
اﻟﺘﻄﺒ�� اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻀبﻂ ش�وط وﻃﺮق اﻟﺘﻜﻔﻞ بﻤﺼﺎر�ﻒ ﻋﻼج اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻦ ت • إﺻﺪار اﻟﻨﺺ
ي
أﺟﻞ ﺗﻤﺘ�ﻌﻬﻢ بﻤﺠﺎﻧ�ﺔ اﻟﻌﻼج واﻟﺘﺪاوي بﺎﻟﻬ�ﺎ�ﻞ اﻟﺼﺤ�ﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣ�ﺔ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء.
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ وﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻓ�ﻤﺎ ي ﺗﻌ��ﺰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن •
اﻟﻘﺎﻧﻮئ ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ. ف ﻳﺘﻌﻠﻖ بﺎﻟﺘﻜﻴ�ﻒ
ي
واﻟب��ﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص بﺎﻹدارة اﻟﻔﺮﻋ�ﺔ ش دﻋﻢ اﻟﻤﻮارد اﻟﻠﻮﺟﺴت�ﺔ •
ن
اﻟﻮﻃي. ض
ﻟﺘ�ﺴ� ﻋﻤﻠﻬﺎ ي� اﻟﺘﻌﻬﺪ بﺎﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻋ� اﻟﻤﺴﺘﻮى ﻟﻠﻮﻗﺎ�ﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋ�ﺔ
ي ي
ﻟﺘ�ﺴ� ﻣﺘﺎبﻌﺔ اﻟﻤﻠﻔﺎت دﻓ� ﺧﺎص بﻘﻀﺎ�ﺎ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص إﻟﺰام كﻞ اﻟﻤﺤﺎ�ﻢ بﻤﺴﻚ ت •
ي
اﻟﻘﻀﺎﺋ�ﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ وﻣآﻟﻬﺎ.
ﻣﺮاﺟﻌﺔ وﺗﻄ��ﺮ اﻟﻄﺮق اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ف ي� وزارة اﻟﻌﺪل بﺎﻟنﺴبﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻹﺣﺼﺎﺋ�ﺔ وﻃﺮق ﺗتﺒﻊ •
ﻣآل اﻟﻘﻀﺎ�ﺎ اﻟﻤنﺸﻮرة ﻣﻊ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﻘﺎر�ﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ.
�� واﻻﺗﻔﺎﻗ�ﺎت اﻟﺪوﻟ�ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص: ش ف
ي� ﻣﺠﺎل اﻹﻃﺎر اﻟت� ي
يف
اﻟﺘﻮ�ﺴﻴن • اﻹ�اع ف ي� ﺳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑتﻨﻈ�ﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟنﺸﺎط ﺗﻮﻇ�ﻒ
بﺎﻟﺨﺎرج.
اﻟﻤﻌﺎﻳ� اﻟﺪوﻟ�ﺔ
ي اﻟت��ﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ بﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻊ • ﻣﻮاءﻣﺔ ش
ﻛ� ﻋ� ﺣﻘﻮق واﻟﻘﻮاﻧن اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻣﻊ ت
اﻟ� ي ن ين اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة وﻣبﺎدئ ﺣﻘﻮق اﻹ�ﺴﺎن اﻟﻤﻜﺮﺳﺔ بﺎﻟﺪﺳﺘﻮر
اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ واﻟﻌﻤﻞ ﻋ� إدراج اﻟﻄﻔﻞ ﺿﺤ�ﺔ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ﺿﻤﻦ اﻟﺘﻨﻘﻴﺢ اﻟﺬي
ت
واﻟى ﺳ�ﺪرج ﺑﻬﺎ بﺎب ﺛﺎﻟﺚ ﺧﺎص بﺎﻟﻄﻔﻞ اﻟﻀﺤ�ﺔ ﻋ� ﻏﺮار
ﺳتﺸﻬﺪە ﻣﺠﻠﺔ ﺣﻤﺎ�ﺔ اﻟﻄﻔﻞ ي
اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻤﻬﺪد واﻟﻄﻔﻞ ف ي� ﺧﻼف ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن.
86
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف� ﻣﺠﺎل ﺗﺮ ي �
ﻛ� اﻵﻟ�ﺎت اﻟﻤﺴﺘﺤﺪﺛﺔ : ي
• اﺳﺘكﻤﺎل اﻵﻟ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻹﺣﺎﻟﺔ وﺗﻮﺟ�ﻪ اﻟﻀﺤﺎ�ﺎ واﻻﻧﻄﻼق بﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﺟﻮدة اﻟﺘنﺴﻴﻖ
وﺣﺴﻦ اﺗبﺎع ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻌﻬﺪ بﺎﻟﻀﺤﺎ�ﺎ ﻣﻨﺬ بﺪا�ﺔ ﻋﻤﻠ�ﺔ اﻟﺮﺻﺪ ا� اﻟﺘﻌﻬﺪ واﻻﺳﺘﺠﺎبﺔ ﻟﻤﺘﻄﻠبﺎﺗﻬﻢ
و�ﺣﺎﻟﺘﻬﻢ ﻋ� ﻣﺴﺪي اﻟﺨﺪﻣﺎت وﺻﻮﻻ ا� إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬﻢ أو ﻋﻮدﺗﻬﻢ ا� أوﻃﺎﻧﻬﻢ بﺎﻟنﺴبﺔ
ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ.
اﻻﺳ�اﺗ�ﺠ�ﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻠﺘﻜ��ﻦ ف ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
ت • ارﺳﺎء
ﻣﻨﻬ� و�ﻀﻤﻦ ﺣﻤﺎ�ﺔ ت
ﻣﻌﻠﻮﻣﺎي �ﻤﻜﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺒ�ﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ بﺎﻟﻀﺤﺎ�ﺎ �ﺸكﻞ • اﻋﺘﻤﺎد ﻧﻈﺎم
ب ي ي
اﻟﻤﻌﻄ�ﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ بﺎﻟﻀﺤﺎ�ﺎ.
�ﺴﻴ� "ﻋﻤﻠ�ﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت".
ي • ﺗﻔﻌ�ﻞ ﺧﻄﺔ اﻟﻄﻮارئ كﺄداة ﻟﺤﺴﻦ
ﻣﺨ� اﻟﺤﻘﻮق ﻟﻠﻨﻬﻮض بﺎﻟبﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت ض ي� ﻣﺠﺎل ﻣكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ب ﻣ�وع• اﺗﻤﺎم ش
بﺎﻷﺷﺨﺎص
اﻟﻮ� وﻣكﺎﻓﺤﺔ وئ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص ش
ﻟن� ت ن
ي • اﺣﺪاث ﻣﻮﻗﻊ اﻟ�� ي
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص.
87
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
88
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
89
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
اﳌﻼﺣﻖ
ف
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016ﻣﺆرخ ي� 3أوت ،2016ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ
ي ﻣﻠﺤﻖ ﻋﺪد :1اﻟﻘﺎﻧﻮن
ف
ﺣﻜﻮ� ﻋﺪد 653ﻟﺴﻨﺔ 2019ﻣﺆرخ ي� 29ﺟ��ﻠ�ﺔ 2019ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻀبﻂ ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ
ي ﻣﻠﺤﻖ ﻋﺪد :2أﻣﺮ
ﺳ�ﻫﺎ
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻃﺮق ي
ا
90
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
اﻷﺳﺎ� ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016ﻣﺆرخ ي� 3أوت ،2016ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻤﻨﻊ
ي ﻣﻠﺤﻖ ﻋﺪد :1اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣكﺎﻓﺤﺘﻪ
اﻟﻘــﻮاﻧﻴــﻦ
2ـ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﻀﻌﺎف : ﻗﺎﻧﻮن أﺳﺎﺳﻲ ﻋﺪد 61ﻟﺴﻨﺔ 2016ﻣﺆرخ ﻓﻲ 3أوت 2016
ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ).(1
ي وﺿﻊ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﻓﻴﻪ اﻟﺸﺨﺺ أﻧﻪ ﻣﻀﻄﺮ ﻟﻠﺨﻀﻮع ﻟﻼﺳﺘﻐﻼل أ ّ
ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺸﻌﺐ،
اﻟﻨﺎﺟﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻦ ﻛﻮﻧﻪ ﻃﻔﻼ أو ﻋﻦ وﺿﻌﻴﺘﻪ ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﺣﺎﻟﺔ
اﻟﺤﻤﻞ ﻟﺪى اﻟﻤﺮأة أو ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎج اﻟﺸﺪﻳﺪ أو ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺮض وﺑﻌﺪ ﻣﺼﺎدﻗﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﻧﻮاب اﻟﺸﻌﺐ.
اﻟﺨﻄﻴﺮ أو ﺣﺎﻟﺔ اﻹدﻣﺎن أو ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺼﻮر ذﻫﻨﻲ أو ﺑﺪﻧﻲ ﻳﻌﻮق ﻳﺼﺪر رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻵﺗﻲ ﻧﺼﻪ :
اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﻋﻦ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻠﺠﺎﻧﻲ. اﻟﺒــــﺎب اﻷول
3ـ اﻟﺴﺨﺮة أو اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻗﺴﺮا : أﺣﻜـــﺎم ﻋﺎﻣﺔ
أي ﻋﻤﻞ أو ﺧﺪﻣﺔ ﻳﻔﺮض ﻋﻨﻮة ﻋﻠﻰ ﺷﺨﺺ ﺗﺤﺖ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺄي اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ـ ﻳﻬﺪف ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن إﻟﻰ ﻣﻨﻊ ﻛﻞ أﺷﻜﺎل
ﻋﻘﺎب و ﻻ ﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﺸﺨﺺ ﻗﺪ ﺗﻄﻮع ﺑﺄداﺋﻪ ﺑﻤﺤﺾ اﺧﺘﻴﺎره. اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻌﺮض ﻟﻬﺎ اﻷﺷﺨﺎص وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻨﺴﺎء
واﻷﻃﻔﺎل وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﻬﻢ وزﺟﺮ ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻪ
4ـ اﻻﺳﺘﺮﻗﺎق :
وﺣﻤﺎﻳﺔ ﺿﺤﺎﻳﺎه وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ.
أي وﺿﻊ ﺗﻤﺎرس ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺣﻖ ﻛﻤﺎ ﻳﻬﺪف إﻟﻰ دﻋﻢ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﻮﻃﻨﻲ و اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ
اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ أو ﺑﻌﻀﻬﺎ. ﻣﺠﺎل ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻓﻲ إﻃﺎر اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ
5ـ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﺑﺎﻟﺮق : واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ.
ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ : اﻟﻔﺼﻞ 2ـ ﻳُﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻨﻰ ﻫﺬا
اﻟﻘﺎﻧﻮن :
ـ إﺳﺎر اﻟﺪﻳﻦ :اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ إﺟﺒﺎر ﻣﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ أداء ﻋﻤﻞ
أو ﺧﺪﻣﺎت ﺑﻨﻔﺴﻪ أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺷﺨﺺ آﺧﺮ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻪ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﺪﻳﻦ 1ـ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص :
ﻣﺘﺨﻠﺪ ﺑﺬﻣﺘﻪ إذا ﻛﺎن ﻣﻘﺎﺑﻞ ذﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ أو ﺗﻠﻚ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻻ ﻳﻌﺪ اﺗﺠﺎرا ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﺳﺘﻘﻄﺎب أو ﺗﺠﻨﻴﺪ أﺷﺨﺎص أو ﻧﻘﻠﻬﻢ
ﻳﺴﺘﺨﺪم ﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﺪﻳﻦ أو إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪة أو ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ أو ﺗﻨﻘﻴﻠﻬﻢ أو ﺗﺤﻮﻳﻞ وﺟﻬﺘﻬﻢ أو ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ أو إﻳﻮاءﻫﻢ
أو اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺪدة. أو اﺳﺘﻘﺒﺎﻟﻬﻢ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻘﻮة أو اﻟﺴﻼح أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﻬﻤﺎ أو ﻏﻴﺮ
ـ اﻟﻘﻨﺎﻧﺔ :اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻨﺎﺷﺊ ﻋﻦ إﻟﺰام ﺷﺨﺺ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎق ﺑﺄن ذﻟﻚ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻹﻛﺮاه أو اﻻﺧﺘﻄﺎف أو اﻻﺣﺘﻴﺎل أو اﻟﺨﺪاع
ﻳﻌﻴﺶ وﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ أرض ﺷﺨﺺ آﺧﺮ و أن ﻳﻘﺪم ﻋﻤﻞ أو ﺧﺪﻣﺎت أو اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﻀﻌﺎف أو اﺳﺘﻐﻼل ﻧﻔﻮذ أو ﺗﺴﻠﻴﻢ أو ﻗﺒﻮل
ﻟﻬﺬا اﻟﺸﺨﺺ ﺑﻌﻮض أو ﺑﻐﻴﺮ ﻋﻮض و دون أن ﻳﻤﻠﻚ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو ﻣﺰاﻳﺎ أو ﻋﻄﺎﻳﺎ أو وﻋﻮد ﺑﻌﻄﺎﻳﺎ ﻟﻨﻴﻞ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﺷﺨﺺ
وﺿﻌﻪ. ﻟﻪ ﺳﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﺷﺨﺺ آﺧﺮ وذﻟﻚ ﺑﻘﺼﺪ اﻻﺳﺘﻐﻼل أﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻮره
ﺳﻮاء ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺮﺗﻜﺐ ﺗﻠﻚ اﻷﻓﻌﺎل أو ﺑﻮﺿﻌﻪ ﻋﻠﻰ ذﻣﺔ اﻟﻐﻴﺮ
ـ إﻛﺮاه اﻟﻤﺮأة ﻋﻠﻰ اﻟﺰواج. ﻻﺳﺘﻐﻼﻟﻪ.
ـ إﻛﺮاه اﻟﻤﺮأة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻤﻞ أو ﻋﻠﻰ اﺳﺘﺌﺠﺎر رﺣﻤﻬﺎ. وﻳﺸﻤﻞ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﺳﺘﻐﻼل ﺑﻐﺎء اﻟﻐﻴﺮ أو دﻋﺎرﺗﻪ أو ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ
ـ اﺳﺘﺨﺪام ﻃﻔﻞ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ أو ﻓﻲ ﻧﺰاع ﻣﺴﻠﺢ. أﺷﻜﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺠﻨﺴﻲ أو اﻟﺴﺨﺮة أو اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻗﺴﺮا
أو اﻻﺳﺘﺮﻗﺎق أو اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﺑﺎﻟﺮق أو اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد
ـ ﺗﺒﻨﻲ ﻃﻔﻞ ﻟﻐﺮض اﺳﺘﻐﻼﻟﻪ أﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻮره.
أو اﻟﺘﺴﻮل أو ﻧﺰع اﻷﻋﻀﺎء أو اﻷﻧﺴﺠﺔ أو اﻟﺨﻼﻳﺎ أو اﻷﻣﺸﺎج
ـ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي أو اﻟﺠﻨﺴﻲ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﻢ. أو اﻷﺟﻨﺔ أو ﺟﺰء ﻣﻨﻬﺎ أو ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻷﺧﺮى.
ــــــــــــــــــــ
6ـ اﻻﺳﺘﻌﺒﺎد :
(1اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ :
إﺟﺒﺎر ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ أو أداء ﺧﺪﻣﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﺸﺮوط ﻣﺪاوﻟﺔ ﻣﺠﻠﺲ ﻧﻮاب اﻟﺸﻌﺐ وﻣﺼﺎدﻗﺘﻪ ﺑﺠﻠﺴﺘ ـﻪ اﻟﻤﻨﻌﻘـﺪة ﺑﺘﺎرﻳﺦ 21
ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ذﻟﻚ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺨﻼص ﻣﻨﻬﺎ أو ﺗﻐﻴﻴﺮﻫﺎ. ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ .2016
ﻋـــﺪد 66 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﺻﻔﺤــﺔ 2852
وﻳﺨﻀﻊ اﻷﻃﻔﺎل إﻟﻰ ﻣﺠﻠﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻞ. 7ـ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺠﻨﺴﻲ :
اﻟﻔﺼﻞ 5ـ ﻻ ﻳﻌﺘﺪ ﺑﺮﺿﺎ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ وﻗﻮع ﺟﺮﻳﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﻊ أﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮرﻳﻂ ﺷﺨﺺ
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص إذا اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﻓﻲ ارﺗﻜﺎﺑﻬﺎ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻓﻲ أﻋﻤﺎل دﻋﺎرة أو ﺑﻐﺎء أو ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ أي أﻧﻮاع أﺧﺮى ﻣﻦ
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﺪد 1ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ 2ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن. اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﺳﺘﻐﻼﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎﻫﺪ اﻹﺑﺎﺣﻴﺔ
وﻻ ﻳﺸﺘﺮط ﻟﻘﻴﺎم أرﻛﺎن اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻠﻚ ﺑﺈﻧﺘﺎج ﻣﺸﺎﻫﺪ وﻣﻮاد إﺑﺎﺣﻴﺔ أو ﻣﺴﻜﻬﺎ أو ﺗﺮوﻳﺠﻬﺎ ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ
اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﻃﻔﻼ أو ﺷﺨﺼﺎ ﻋﺪﻳﻢ اﻷﻫﻠﻴﺔ أو ﻣﻦ ﻛﺎﻧﺖ.
ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﺬﻫﻨﻴﺔ. 8ـ ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ :
وﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ رﺿﺎ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﻇﺮﻓﺎ ﻳﺤﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﺟﻤﺎﻋﺔ ذات ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻣﺆﻟﻔﺔ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﺨﺎص أو أﻛﺜﺮ
اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن. ﺗﻜﻮﻧﺖ ﻷي ﻣﺪة ﻛﺎﻧﺖ و ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺘﻀﺎﻓﺮة ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى
ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻘﺼﺪ
اﻟﻔﺼﻞ 6ـ ﻻ ﻳﺆاﺧﺬ ﻣﻦ ارﺗﻜﺐ ﺟﺮﻣﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ ارﺗﺒﺎﻃﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮا
اﻟﺤﺼﻮل ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻣﺎﻟﻴﺔ أو ﻣﺎدﻳﺔ.
ﺑﺈﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﺿﺤﻴﺔ ﻟﻬﺎ.
9ـ وﻓـــﺎق :
اﻟﻔﺼﻞ 7ـ ﺗﺴﻘﻂ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر
ﻛ ّﻞ ﺗﺂﻣﺮ ﺗﻜﻮّن ﻷي ﻣﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن ﻋﺪد أﻋﻀﺎﺋﻪ ﺑﻘﺼﺪ
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻤﺮور ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ
ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا
ﻋﺎﻣﺎ ﻛﺎﻣﻠﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺟﻨﺎﻳﺔ وﺑﻤﺮور ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام إذا
اﻟﻘﺎﻧﻮن دون أن ﻳﻠﺰم وﺟﻮد ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﻴﻜﻠﻲ أو ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﺤﺪد ورﺳﻤﻲ
ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺟﻨﺤﺔ و ذﻟﻚ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻳﻮم اﻛﺘﺸﺎف اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻋﻠﻰ
ﻟﻸدوار ﺑﻴﻨﻬﻢ أو أن ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﻢ ﻓﻴﻪ.
أن ﻻ ﻳﻘﻊ ﻓﻲ ﺑﺤﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺪة أي ﻋﻤﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ أو ﺗﺘﺒﻊ.
10ـ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻋﺒﺮ وﻃﻨﻴﺔ :
وﺗﺴﺮي ﻧﻔﺲ ﻣﺪة اﻟﺴﻘﻮط اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ
ﺗﻜﻮن اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻋﺒﺮ وﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻮر اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﺿﺪ اﻷﻃﻔﺎل اﺑﺘﺪاء
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﺑﺪوﻟﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ أو أﻛﺜﺮ،
ﻣﻦ ﺑﻠﻮﻏﻬﻢ ﺳﻦ اﻟﺮﺷﺪ.
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﺟﺮى اﻹﻋﺪاد أو اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ
اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ
ﻟﻬﺎ أو إدارﺗﻬﺎ أو اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺪوﻟﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ أو أﻛﺜﺮ،
ﻓﻲ زﺟﺮ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻲ دوﻟﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ وﺟﺮى اﻹﻋﺪاد أو اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻬﺎ
اﻟﻘﺴﻢ اﻷول أو إدارﺗﻬﺎ أو اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ،
ﻓﻲ ﻣﻦ ﻳﻌﺎﻗﺐ ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻤﺎرس
اﻟﻔﺼﻞ 8ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﻋﺸﺮة أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ أﻧﺸﻄﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻓﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ دوﻟﺔ واﺣﺪة،
ﺧﻤﺴﻮن أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﺗﻜﺐ إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻧﺘﺠﺖ ﻋﻨﻬﺎ آﺛﺎرا ﻓﻲ دوﻟﺔ
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﺪد 1ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ 2ﻣﻦ ﻫﺬا أﺟﻨﺒﻴﺔ أو ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻲ دوﻟﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ وﻛﺎﻧﺖ ﻟﻬﺎ آﺛﺎرا ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻴﻢ
اﻟﻘﺎﻧﻮن. اﻟﻮﻃﻨﻲ.
11ـ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ :
اﻟﻔﺼﻞ 9ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﻨﺼﻒ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﻘﺮرة ﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر
ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻣﺮﺗﻜﺒﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ.
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أو ﻟﻠﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ
ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺤﺮض ﻋﻠﻨﺎ ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎﺑﻬﺎ. 12ـ اﻟﻀﺤﻴﺔ :
ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻟﺤﻘﻪ ﺿﺮر ﻧﺸﺄ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻦ إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ
وإذا ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎب اﻟﻤﺴﺘﻮﺟﺐ ﻫﻮ اﻹﻋﺪام أو اﻟﺴﺠﻦ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﻤﺮ
اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
ﻳﻌﻮض ذﻟﻚ اﻟﻌﻘﺎب ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ.
اﻟﻔﺼﻞ 3ـ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
اﻟﻔﺼﻞ 10ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺳﺒﻌﺔ أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ
اﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ داﺧﻞ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر
أرﺑﻌﻮن أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ اﻧﺨﺮط أو ﺷﺎرك ﺑﺄي ﻋﻨﻮان ﻛﺎن ،داﺧﻞ ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﺧﺎرج اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ ﺣﺪود ﻗﻮاﻋﺪ
ﺗﺮاب اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﺧﺎرﺟﻪ ،ﻓﻲ ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ أو وﻓﺎق اﺧﺘﺼﺎص اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
ﻳﻬﺪف إﻟﻰ إﻋﺪاد أو ﺗﺤﻀﻴﺮ أو ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر
اﻟﻔﺼﻞ 4ـ ﺗﻨﻄﺒﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ وﻣﺠﻠﺔ اﻹﺟﺮاءات
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن. اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ وﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت واﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻨﺼﻮص اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ
وﺗﻜﻮن ﻣﺪة اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣﺎ وﺧﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص و اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ
دﻳﻨﺎر ﻟﻤﻜﻮﻧﻲ وﻣﺪﻳﺮي اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت أو اﻟﻮﻓﺎﻗﺎت اﻟﻤﺬﻛﻮرة. اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ أﺣﻜﺎﻣﻪ.
ﺻﻔﺤـﺔ 2853 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﻋــﺪد 66
اﻟﻔﺼﻞ 14ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﻋﺎم وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ﺧﻤﺴﺔ اﻟﻔﺼﻞ 11ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﻋﺸﺮة أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ
آﻻف دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﻤﺘﻨﻊ ﻋﻤﺪا ﻋﻦ إﺷﻌﺎر اﻟﺴﻠﻂ ذات اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻮرا ﺧﻤﺴﻮن أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺘﻌﻤﺪ ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى اﻷﻓﻌﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
ﺑﻤﺎ ﺑﻠﻎ إﻟﻰ ﻋﻠﻤﻪ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أو إرﺷﺎدات وﺑﻤﺎ أﻣﻜﻦ ﻟﻪ اﻻﻃﻼع 1ـ إﻋﺪاد ﻣﺤﻞ ﻻﺟﺘﻤﺎع أﻋﻀﺎء ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ
ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ أﻓﻌﺎل ﺣﻮل ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص أو وﻓﺎق أو أﺷﺨﺎص ﻟﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن. اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أو إﻳﻮاؤﻫﻢ أو إﺧﻔﺎؤﻫﻢ أو ﺿﻤﺎن
و ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺮﺗﻜﺒﺎ ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻋﺪم اﻹﺷﻌﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻛﺎن ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻟﻠﺴﺮ ﻓﺮارﻫﻢ أو ﻋﺪم اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﻢ أو ﻋﺪم ﻋﻘﺎﺑﻬﻢ أو ﻋﻠﻰ
اﻟﻤﻬﻨﻲ و ﺗﺨﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻮاﺟﺐ اﻹﺷﻌﺎر اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﺑﻤﺤﺼﻮل أﻓﻌﺎﻟﻬﻢ،
اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﻃﻔﻼ أو ﺷﺨﺼﺎ ﻋﺪﻳﻢ اﻷﻫﻠﻴﺔ أو ﻣﻦ
2ـ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ ﻛﺎﻧﺖ أﻣﻮاﻻ أو أﺳﻠﺤﺔ أو ﻣﻮادا
ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﺬﻫﻨﻴﺔ أو اﻣﺘﻨﻊ ﻋﻤﺪا ﻋﻦ اﻹﺷﻌﺎر ﺑﻤﺎ ﺑﻠﻎ إﻟﻰ ﻋﻠﻤﻪ
أو ﻣﻌﺪات أو وﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ أو ﺗﺠﻬﻴﺰات أو ﻣﺆوﻧﺔ أو ﺧﺪﻣﺎت
ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أو إرﺷﺎدات وﺑﻤﺎ أﻣﻜﻦ ﻟﻪ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ أﻓﻌﺎل
ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ أو وﻓﺎق أو ﻟﻔﺎﺋﺪة أﺷﺨﺎص ﻟﻬﻢ
ﺣﻮل إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص
ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن،
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
و ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻌﻔﻲ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺎب اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة 3ـ إرﺷﺎد أو ﺗﺪﺑﻴﺮ أو ﺗﺴﻬﻴﻞ أو ﻣﺴﺎﻋﺪة أو اﻟﺘﻮﺳﻂ
اﻷوﻟﻰ ﻗﺮﻳﻦ اﻟﻤﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ أو أﺣﺪ أﺻﻮﻟﻪ أو ﻓﺮوﻋﻪ أو إﺧﻮﺗﻪ. أو اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ ﻛﺎﻧﺖ وﻟﻮ دون ﻣﻘﺎﺑﻞ دﺧﻮل ﺷﺨﺺ إﻟﻰ
اﻟﺘﺮاب اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ أو ﻣﻐﺎدرﺗﻪ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﺧﻠﺴﺔ ﺳﻮاء ﺗﻢ ذﻟﻚ
وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪﻋﻮى اﻟﻐﺮم أو اﻟﻤﺆاﺧﺬة اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﻣﻦ
ﺑﺮا أو ﺑﺤﺮا أو ﺟﻮا ﻣﻦ ﻧﻘﺎط اﻟﻌﺒﻮر أو ﻏﻴﺮﻫﺎ ﺑﻬﺪف ارﺗﻜﺎب
ﻗﺎم ﻋﻦ ﺣﺴﻦ ﻧﻴﺔ ﺑﻮاﺟﺐ اﻹﺷﻌﺎر.
إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻟﻔﺼﻞ 15ـ ﻳﻌﺪ ﻣﺮﺗﻜﺒﺎ ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ إﻋﺎﻗﺔ ﺳﻴﺮ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ : أو ﻛﺎن ذﻟﻚ اﻟﺸﺨﺺ ﺿﺤﻴﺔ ﻟﻬﺎ،
ـ اﺳﺘﻌﻤﻞ اﻟﻘﻮة أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ أو ﻋﺮض ﻋﻄﺎﻳﺎ أو ﻫﺪاﻳﺎ أو ﻣﻨﺎﻓﻊ
4ـ وﺿﻊ ﻛﻔﺎءات أو ﺧﺒﺮات ﻋﻠﻰ ذﻣﺔ ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ
ﻣﻦ أي ﻧﻮع أو وﻋﺪ ﺑﺸﻲء ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻟﺤﻤﻞ ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ اﻹدﻻء
أو وﻓﺎق أو أﺷﺨﺎص ﻟﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
ﺑﺸﻬﺎدة زور أو ﻹﺧﻔﺎء اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎن ذﻟﻚ ﻓﻲ ﻣﻀﺮة
اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن،
أو ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺘﻬﻢ وذﻟﻚ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص، 5ـ إﻓﺸﺎء أو ﺗﻮﻓﻴﺮ أو ﻧﺸﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ
ـ اﺳﺘﻌﻤﻞ اﻟﻘﻮة أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ أو ﻋﺮض ﻋﻄﺎﻳﺎ أو ﻫﺪاﻳﺎ أو ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ أو وﻓﺎق أو ﻟﻔﺎﺋﺪة أﺷﺨﺎص ﻟﻬﻢ
ﻣﻦ أي ﻧﻮع أو وﻋﺪ ﺑﺸﻲء ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻟﻌﺪم ﻛﺸﻒ ﺿﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص أو ﻟﺤﻤﻠﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم رﻓﻊ ﺷﻜﺎﻳﺔ أو ﻟﺮﺟﻮﻋﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﻘﺼﺪ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎﺑﻬﺎ ،أو اﻟﺘﺴﺘﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ أو اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ
اﻟﺘﺸﻜﻲ، أو ﻋﺪم ﻋﻘﺎب ﻣﺮﺗﻜﺒﻴﻬﺎ،
ـ اﻋﺘﺪى ﻋﻠﻰ ﺷﺨﺺ أو ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﺳﺒﻪ أو ﻋﻠﻰ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻪ 6ـ ﺻﻨﻊ أو اﻓﺘﻌﺎل وﺛﺎﺋﻖ ﻫﻮﻳﺔ أو ﺳﻔﺮ أو إﻗﺎﻣﺔ أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ
أو ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ ﺑﻐﺮض اﻻﻧﺘﻘﺎم إﺛﺮ اﻹدﻻء ﺑﺸﻬﺎدة أو ﺗﻘﺪﻳﻢ دﻟﻴﻞ ﻓﻲ ﻣﻦ اﻟﺮﺧﺺ أو اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﺑﺎﻟﻔﺼﻮل 193إﻟﻰ 199ﻣﻦ
اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﺟﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ أو وﻓﺎق أو ﻟﻔﺎﺋﺪة
دﻋﻮى ﺟﺰاﺋﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص،
أﺷﺨﺎص ﻟﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ
ـ اﻃﻠﻊ ﺑﺤﻜﻢ وﻇﻴﻔﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺘﺒﻌﺎت ﺟﺰاﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
أﺟﻞ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻌﻤﺪ إﻓﺸﺎءﻫﺎ ﻷﺷﺨﺎص ﻳﺸﺘﺒﻪ
ﻓﻲ ﺗﻮرﻃﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﺑﻐﺮض إﻋﺎﻗﺔ ﺳﻴﺮ اﻷﺑﺤﺎث أو ﻋﺪم اﻟﻔﺼﻞ 12ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ
ﻛﺸﻒ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ أو اﻟﺘﻔﺼﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﺘﺒﻊ واﻟﻌﻘﺎب وذﻟﻚ دون اﻟﻤﺴﺎس ﻋﺸﺮة آﻻف دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺘﻌﻤﺪ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺷﺒﻜﺎت اﻻﺗﺼﺎل
ﺑﺤﻘﻮق اﻟﺪﻓﺎع. واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻻرﺗﻜﺎب إﺣﺪى اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن
اﻟﻔﺼﻞ 16ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻣﺮﺗﻜﺐ ﺟﺮﻳﻤﺔ إﻋﺎﻗﺔ ﺳﻴﺮ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ و ذﻟﻚ ﺑﻘﻄﻊ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﻘﺮرة ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺠﺮاﺋﻢ.
ﻟﻠﺼﻮرة اﻟﻤﻘﺮرة ﺑﺎﻟﻤﻄﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻤﺘﻘﺪم ﺑﻨﻔﺲ ﻋﻘﻮﺑﺔ اﻟﻔﺼﻞ 13ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﻋﻮام و ﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ
اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻣﺤﻞ اﻟﺘﺘﺒﻊ ﻟﻜﻦ دون أن ﺗﺘﺠﺎوز ﻣﺪة اﻟﺴﺠﻦ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺸﺮة آﻻف دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺨﻔﻲ أو ﻳﺤﺠﺰ أو ﻳﺘﻠﻒ وﺛﻴﻘﺔ ﺳﻔﺮ
ﻋﺎﻣﺎ. أو ﻫﻮﻳﺔ أو إﻗﺎﻣﺔ دون إذن ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻗﺼﺪ ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ
وﻳﻜﻮن اﻟﻌﻘﺎب ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أو ﺗﺴﻬﻴﻞ
ﻋﺸﺮون أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﻓﻲ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺼﻮر اﻷﺧﺮى. ارﺗﻜﺎﺑﻬﺎ.
ﻋـــﺪد 66 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﺻﻔﺤــﺔ 2854
اﻟﻔﺼﻞ 20ـ ﻳﻘﻊ ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺬات اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ إذا ﺗﺒﻴﻦ أن ارﺗﻜﺎب وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﺷﺪة إن اﻗﺘﻀﻰ
إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺤﺎل ذﻟﻚ.
ﻳﻤﺜﻞ اﻟﻐﺮض اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻣﻦ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ أو ﺗﻢ ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﻬﺎ أو إذا ﺣﺼﻠﺖ
اﻟﻔﺼﻞ 17ـ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻤﺼﺎدرة اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ
ﻟﻬﺎ ﻣﻨﻪ ﻣﻨﺎﻓﻊ أو ﻣﺪاﺧﻴﻞ أو إذا ﺗﺒﻴﻦ أﻧﻬﺎ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺪﻋﻢ ﺑﺄي ﺷﻜﻞ
اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ارﺗﻜﺎب اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن
ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎل ﻷﺷﺨﺎص أو ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت أو أﻧﺸﻄﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺠﺮاﺋﻢ
واﻷﻣﻮال اﻟﻤﺘﺄﺗﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺠﺮاﺋﻢ،
اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
وﻟﻮ اﻧﺘﻘﻠﺖ إﻟﻰ أي ذﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ أﺧﺮى ،ﺳﻮاء ﺑﻘﻴﺖ ﺗﻠﻚ اﻷﻣﻮال ﻋﻠﻰ
ﺗﻌﺎﻗﺐ اﻟﺬات اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﺨﻄﻴﺔ ﺗﺴﺎوي ﻗﻴﻤﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺘﺤﺼﻞ ﺣﺎﻟﻬﺎ أو ﺗ ّﻢ ﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﻜﺎﺳﺐ أﺧﺮى.
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﻳﻘﻞ ﻣﻘﺪارﻫﺎ ﻋﻦ
ﺧﻤﺲ ﻣﺮات ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺨﻄﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮﺟﺒﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﻴﻦ. وﻓﻲ ﺻﻮرة ﻋﺪم اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﻟﺤﺠﺰ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻳﺤﻜﻢ ﺑﺨﻄﻴﺔ ﻻ
ﺗﻘ ّﻞ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺤﺎﻻت ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻠﻘﺖ ﺑﻬﺎ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ
ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺤﺮﻣﺎن اﻟﺬات اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ
ﻟﺘﻘﻮم ﻣﻘﺎم اﻟﻤﺼﺎدرة.
ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻨﺸﺎط ﻟﻤﺪة أﻗﺼﺎﻫﺎ ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام أو أن ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺤﻠﻬﺎ.
وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺬات اﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﻨﺼﻮص وﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻤﺼﺎدرة ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ
ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺜﻠﻴﻬﺎ أو ﻣﺴﻴﺮﻳﻬﺎ أو اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻓﻴﻬﺎ أو اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ واﻷرﺻﺪة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ أو ﺑﻌﻀﻬﺎ إذا ﺛﺒﺖ
أو أﻋﻮاﻧﻬﺎ إذا ﺛﺒﺘﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﻢ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻷﻓﻌﺎل. اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﻐﺮض ﺗﻤﻮﻳﻞ أﺷﺨﺎص أو ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت أو أﻧﺸﻄﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ
ﺑﺎﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻲ
ﻓﻲ اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻨﻬﺎ و ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺤﺎﻻت أن ﺗﻨﺎل اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺼﺎدرة ﺑﺎﻟﻤﺼﺎدرة
ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺘﻲ اﻛﺘﺴﺒﻬﺎ اﻟﻐﻴﺮ ﻋﻦ ﺣﺴﻦ ﻧﻴّﺔ.
اﻟﻔﺼﻞ 21ـ ﻳُﻌﻔﻰ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﻤﺴﺘﻮﺟﺒﺔ ﻣﻦ ﺑﺎدر ﻣﻦ
اﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻦ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ أو وﻓﺎق ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ارﺗﻜﺎب اﻟﻔﺼﻞ 18ـ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ أن ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺤﺮﻣﺎن اﻟﻤﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ
إﺣﺪى اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أو اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ أو اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻐﻞ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ
ﺑﻬﺎ ،ﺑﺈﺑﻼغ اﻟﺴّﻠﻂ ذات اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺈرﺷﺎدات أو ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ،ﻗﺒﻞ ﻋﻠﻤﻬﺎ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﻪ ﻻرﺗﻜﺎب إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
ﺑﻬﺎ ،ﻣﻜّﻨﺖ ﻣﻦ ﻛﺸﻒ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ أو ﺗﻔﺎدي ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ أو اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن.
ﻣﺮﺗﻜﺒﻲ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ أو اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ.
ﻛﻤﺎ ﻳﺘﺤﺘﻢ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻹدارﻳﺔ أو اﻟﻤﻨﻊ ﻣﻦ اﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﺄﻣﺎﻛﻦ
وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ذﻟﻚ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ إﺧﻀﺎﻋﻪ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻹدارﻳﺔ أو ﻣﻨﻌﻪ
ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺪة ﻻ ﺗﻘ ّﻞ ﻋﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﻋﻮام وﻻ ﺗﻔﻮق ﻋﺸﺮة أﻋﻮام إﻻ إذا
ﻣﻦ اﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﺄﻣﺎﻛﻦ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻤﺪة أﻗﺼﺎﻫﺎ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات.
ﻗﻀﺖ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟﺤﻂ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ دون أدﻧﺎﻫﺎ
اﻟﻔﺼﻞ 22ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ اﻟﻤﻨﺘﻤﻲ ﻟﺠﻤﺎﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ أو وﻓﺎق
اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ.
ﻳﻬﺪف إﻟﻰ ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن
أو اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ أﻗﺼﺎﻫﺎ ﺛﻠﺚ اﻟﻌﻘﺎب اﻟﻤﻘﺮّر أﺻﺎﻟﺔ وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻜﻞ أو ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ
ﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص أو اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ ،إذا ﻣﻜّﻨﺖ اﻷﺧﺮى اﻟﻤﻘﺮرة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ.
اﻹرﺷﺎدات أو اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻟﻰ إﺑﻼﻏﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻂ ذات اﻟﻨﻈﺮ اﻟﻔﺼﻞ 19ـ ﺗﻘﻀﻲ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻄﺮد اﻷﺟﻨﺒﻲ
ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻷوﻟﻲ أو اﻟﺘﺘﺒﻌﺎت أو اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻦ وﺿﻊ ﺣ ّﺪ اﻟﻤﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص أو ﻟﺠﺮاﺋﻢ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ ،أو ﻣﻦ اﻟﻜﺸﻒ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﺘﺮاب اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﺑﻌﺪ ﻗﻀﺎﺋﻪ ﻟﻠﻌﻘﺎب.
ﻋﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﺎﻋﻠﻴﻬﺎ أو ﺑﻌﻀﻬﻢ أو ﻣﻦ إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ.
وﻳﺤﺠﺮ ﻋﻠﻰ اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ وﻓﻖ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن دﺧﻮل
و ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻘﺎب اﻟﻤﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ إذا ﻛﺎن
اﻟﻌﻘﺎب اﻟﻤﻘﺮر أﺻﺎﻟﺔ ﻟﻠﺠﺮﻳﻤﺔ اﻹﻋﺪام أو اﻟﺴﺠﻦ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﻤﺮ. اﻟﺒﻼد اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻣﺪة ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات إن ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎب ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺤﺔ
وﻣﺪى اﻟﺤﻴﺎة إن ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎب ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺎﻳﺔ.
اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ
ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﺷﺪة وﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻒ ذﻟﻚ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﻦ ﻋﺎم إﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام
اﻟﻔﺼﻞ 23ـ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻘﺎب ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣﺎ وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ﻋﺸﺮة آﻻف دﻳﻨﺎر.
وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﻴﻦ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر إﻟﻰ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر إذا ارﺗﻜﺒﺖ واﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎب.
ﺟﺮﻳﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص : و ﻻ ﺗﻨﺴﺤﺐ ﻫﺬه اﻷﺣﻜﺎم ﻋﻠﻰ اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﺬي ﻟﻪ ﻗﺮﻳﻦ ﺗﻮﻧﺴﻲ
ـ ﺿﺪ ﻃﻔﻞ أو ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ، اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ.
ﺻﻔﺤـﺔ 2855 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﻋــﺪد 66
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﺟﻨﺒﻲ أو ﺷﺨﺺ ﻋﺪﻳﻢ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ وﺟﺪ ـ ﺿﺪ اﻣﺮأة ﺣﺎﻣﻞ،
ﺑﺎﻟﺘﺮاب اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ،وﻟﻢ ﺗﻄﻠﺐ اﻟﺴﻠﻂ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼّﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ـ ﺿﺪ ﺷﺨﺺ ﻋﺪﻳﻢ اﻷﻫﻠﻴﺔ أو ﻣﻦ ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﺬﻫﻨﻴﺔ
ﺗﺴﻠﻴﻤﻪ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺑﺎت ﺑﺸﺄﻧﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أو ﺑﺎﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ،
اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ذات اﻟﻨﻈﺮ.
ـ ﺿﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﺨﺎص ﻓﺄﻛﺜﺮ،
اﻟﻔﺼـﻞ 28ـ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ إﺛﺎرة اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﻮر ـ إذا ﻛﺎن ﻣﺮﺗﻜﺐ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ زوﺟﺎ ﻟﻠﻀﺤﻴﺔ أو أﺣﺪ أﺻﻮﻟﻬﺎ
اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﺼﻞ اﻟﻤﺘﻘﺪم ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺮﻳﻢ أو ﻓﺮوﻋﻬﺎ أو وﻟﻴﻬﺎ أو ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻪ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ،
اﻷﻓﻌﺎل ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﺘﺒﻊ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒﺖ ﻓﻴﻬﺎ.
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻣﻤﻦ اﺳﺘﻐﻞ ﺻﻔﺘﻪ أو اﻟﺴﻠﻄﺔ
اﻟﻔﺼـﻞ 29ـ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﺑﺄي أو اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻟﺘﻲ ﺧﻮﻟﺘﻬﺎ ﻟﻪ وﻇﻴﻔﺘﻪ أو ﻧﺸﺎﻃﻪ اﻟﻤﻬﻨﻲ،
ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال ،ﺟﺮاﺋﻢ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو ﺟﺮاﺋﻢ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﺒﺔ
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺑﺘﺪﻟﻴﺲ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻬﻮﻳﺔ أو اﻟﺴﻔﺮ
ﻟﻠﺘﺴﻠﻴﻢ.
أو اﻹﻗﺎﻣﺔ،
وﻻ ﻳﻤﻨﺢ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ إذا ﺗﻮﻓﺮت أﺳﺒﺎب ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺗﺪﻋﻮ إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎد
ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﻮاد ﻣﺨﺪرة أو ﻣﺆﺛﺮات
ﺑﺄن اﻟﺸﺨﺺ ﻣﻮﺿﻮع ﻃﻠﺐ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﺳﻴﻜﻮن ﻋﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ
ﻋﻘﻠﻴﺔ،
أو أن ﻃﻠﺐ اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﻳﺮﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﺘﺒﻊ أو ﻋﻘﺎب ﺷﺨﺺ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻨﺼﺮه
أو ﻟﻮﻧﻪ أو أﺻﻠﻪ أو دﻳﻨﻪ أو ﺟﻨﺴﻪ أو ﺟﻨﺴﻴﺘﻪ أو آراﺋﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ. ـ إذا ﻧﺘﺞ ﻋﻦ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ إﺻﺎﺑﺔ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﺑﺴﻘﻮط أو ﻋﺠﺰ ﺑﺪﻧﻲ
ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﻢ ﺗﺘﺠﺎوز درﺟﺘﻪ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ.
اﻟﻔﺼـﻞ 30ـ إذا ﺗﻘﺮر ﻋﺪم ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺷﺨﺺ ﻣﻮﺿﻮع ﺗﺘﺒﻊ
أو ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ ﻷﺟﻞ ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻔﺼﻞ 24ـ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻘﺎب ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣﺎ إﻟﻰ
اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﻘﻊ ﺗﺘﺒﻌﻪ وﺟﻮﺑﺎ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ إذا ﻛﺎن ﻣﻮﺟﻮدا ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﻴﻦ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر إﻟﻰ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر :
ﺑﺎﻟﺘﺮاب اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﺳﻮاء ارﺗﻜﺒﺖ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ أم ﻟﻢ ﺗﺮﺗﻜﺐ ﺑﺎﻟﺘﺮاب ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﺟﺮﻳﻤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ إﺟﺮاﻣﻴﺔ
اﻟﻤﺬﻛﻮر وﺑﻘﻄﻊ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺟﻨﺴﻴﺔ اﻟﺠﺎﻧﻲ أو ﻛﻮﻧﻪ ﻋﺪﻳﻢ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ. ﻣﻨﻈﻤﺔ أو ﻣﻦ وﻓﺎق،
اﻟﻔﺼـﻞ 31ـ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أن ﻳﺘﻌﻘﺐ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﺘﺄﺗﻴﺔ ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻣﻤﻦ ﻛﺎن ﻋﺎﺋﺪا ﻓﻲ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص،
ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ وﻳﺤﺠﺰﻫﺎ ﺗﻤﻬﻴﺪا ـ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻋﺒﺮ وﻃﻨﻴﺔ،
ﻟﻤﺼﺎدرﺗﻬﺎ. ـ إذا ﻧﺘﺞ ﻋﻦ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ إﺻﺎﺑﺔ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﺑﺴﻘﻮط أو ﻋﺠﺰ ﺑﺪﻧﻲ
اﻟﻔﺼﻞ 32ـ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﺿﺮورة اﻟﺒﺤﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺗﺠﺎوزت درﺟﺘﻪ اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻤﺎﺋﺔ أو إﺻﺎﺑﺘﻪ ﺑﺄﺣﺪ اﻷﻣﺮاض
اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻋﺘﺮاض اﺗﺼﺎﻻت ذوي اﻟﺸﺒﻬﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺮار ﻛﺘﺎﺑﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ اﻟﺴﺎرﻳﺔ.
ﻣﻌﻠﻞ ﻣﻦ وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ. اﻟﻔﺼﻞ 25ـ ﻳﻜﻮن اﻟﻌﻘﺎب ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻌﻤﺮ وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻣﻦ
ﻳﺸﻤﻞ اﻋﺘﺮاض اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺮور ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر إﻟﻰ ﻣﺎﺋﺘﻲ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر إذا ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ ارﺗﻜﺎب إﺣﺪى
واﻟﺘﻨﺼﺖ أو اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺘﻮى اﻻﺗﺼﺎﻻت وﻛﺬﻟﻚ ﻧﺴﺨﻬﺎ ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻮت
أو ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ واﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻀﺤﻴﺔ أو اﻧﺘﺤﺎرﻫﺎ أو إﺻﺎﺑﺘﻬﺎ ﺑﻤﺮض أدّى إﻟﻰ وﻓﺎﺗﻬﺎ.
ذﻟﻚ،ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ،ﺑﺎﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت و ﻣﺸﻐﻠﻲ اﻟﺸﺒﻜﺎت اﻟﻔﺼﻞ 26ـ إذا ارﺗﻜﺐ اﻟﺠﺎﻧﻲ ﻋﺪة ﺟﺮاﺋﻢ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ،ﻳﻌﺎﻗﺐ
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻼﺗﺼﺎﻻت و ﻣﺸﻐﻠﻲ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻨﻔﺎذ و ﻣﺰودي ﺧﺪﻣﺎت ﻷﺟﻞ ﻛﻞ واﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻧﻔﺮاد ،و ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺤﺎﻻت ﻻ ﺗﻀﻢ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت
اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻛﻞ ﺣﺴﺐ ﻧﻮع اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺪﻳﻬﺎ. ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ.
وﺗﺘﻤﺜﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺮور ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻮع اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺮاﺑﻊ
اﻟﺨﺪﻣﺔ وﻣﺼﺪر اﻻﺗﺼﺎل واﻟﻮﺟﻬﺔ اﻟﻤﺮﺳﻠﺔ إﻟﻴﻬﺎ واﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺨﺎﺻﺔ
ﻋﺒﺮﻫﺎ وﺳﺎﻋﺘﻪ وﺗﺎرﻳﺨﻪ وﺣﺠﻤﻪ و ﻣﺪﺗﻪ. اﻟﻔﺼـﻞ 27ـ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺟﺮاﺋﻢ
وﻳﺘﻀﻤّﻦ ﻗﺮار وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺟﻤﻴﻊ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺠﺮاﺋﻢ
اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎﻻت ﻣﻮﺿﻮع ﻃﻠﺐ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺮﺗﻜﺒﺔ ﺧﺎرج اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺼﻮر اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
اﻻﻋﺘﺮاض واﻷﻓﻌﺎل اﻟﻤﻮﺟﺒﺔ ﻟﻪ وﻣﺪّﺗﻪ. ـ إذا ارﺗﻜﺒﺖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﺗﻮﻧﺴﻲ أو ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻀﺤﻴﺔ ﺗﻮﻧﺴﻲ
ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺠﺎوز ﻣﺪّة اﻻﻋﺘﺮاض أرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ،
اﻟﻘﺮار ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻤﺮّة واﺣﺪة و ﻟﻨﻔﺲ اﻟﻤﺪّة ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ـ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻀﺤﻴﺔ أﺟﻨﺒﻲ أو ﺷﺨﺺ ﻋﺪﻳﻢ اﻟﺠﻨﺴﻴّﺔ ﻳﻮﺟﺪ
ﻗﺮار ﻣﻌﻠﻞ. ﻣﺤ ّﻞ إﻗﺎﻣﺘﻪ اﻟﻤﻌﺘﺎد داﺧﻞ اﻟﺘﺮاب اﻟﺘﻮﻧﺴﻲ،
ﻋـــﺪد 66 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﺻﻔﺤــﺔ 2856
إذا ﺗﺴﺒﺐ اﻟﻜﺸﻒ ﻓﻲ ﺿﺮب أو ﺟﺮح أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ أﻧﻮاع وﻳﺘﻌﻴّﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻻﻋﺘﺮاض إﻋﻼم وﻛﻴﻞ
اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻤﻘﺮرة ﺑﺎﻟﻔﺼﻠﻴﻦ 218و 319ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ ﺿﺪ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺤﺴﺐ اﻷﺣﻮال ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ ﺗﺘﺮك
اﻟﻤﺨﺘﺮق أو زوﺟﻪ أو أﺑﻨﺎﺋﻪ أو واﻟﺪﻳﻪ ﺗﺮﻓﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ أﺛﺮا ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ ﺑﺎﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﺗﺨﺎذﻫﺎ ﻹﻧﺠﺎزه وﺑﺎﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﻔﻌﻠﻲ
ﻋﺸﺮ ﻋﺎﻣﺎ ﺳﺠﻨﺎ وإﻟﻰ ﺧﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ﻋﺸﺮون أﻟﻒ دﻳﻨﺎر. ﻻﻧﻄﻼق ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻋﺘﺮاض.
إذا ﺗﺴﺒﺐ اﻟﻜﺸﻒ ﻓﻲ ﻣﻮت اﻟﻤﺨﺘﺮق أو أﺣﺪ اﻷﺷﺨﺎص وﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ أي وﻗﺖ اﻟﺮﺟﻮع ﻓﻲ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻬﺬا
اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﺮﻓﻊ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ إﻟﻰ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ.
ﺳﺠﻨﺎ وﺧﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ﺛﻼﺛﻮن أﻟﻒ دﻳﻨﺎر دون أن ﻳﻤﻨﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ 33ـ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻤﻜﻠّﻔﺔ ﺑﺈﻧﺠﺎز اﻻﻋﺘﺮاض اﻟﻘﻴﺎم
ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﺷﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﺘﻞ اﻟﻌﻤﺪ. ﺑﻤﺄﻣﻮرﻳﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ
ﺑﺤﺴﺐ اﻷﺣﻮال وﺗﺤﺖ رﻗﺎﺑﺘﻪ وإﺣﺎﻃﺘﻪ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄي وﺳﻴﻠﺔ ﺗﺘﺮك أﺛﺮا
اﻟﻔﺼﻞ 37ـ ﻻ ﻳﺆاﺧﺬ اﻟﻤﺨﺘﺮق ﺟﺰاﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣﻪ دون ﺳﻮء
ﻛﺘﺎﺑﻴﺎ ﺑﺴﻴﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﻋﺘﺮاض ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜّﻨﻪ ﻣﻦ اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻼزﻣﺔ
ﻧﻴﺔ ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺒﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺧﺘﺮاق.
ﻟﺤﺴﻦ ﺳﻴﺮ اﻟﺒﺤﺚ.
ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﺄﻣﻮر اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪ اﻹﺷﺮاف اﻟﻔﺼﻞ 38ـ
ﺗﻀﻤﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻜﺎﺗﺒﺎت واﻟﻤﺮاﺳﻼت واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ
ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺧﺘﺮاق وﻳﺮﻓﻊ ﺗﻘﺎرﻳﺮا ﻓﻲ اﻟﻐﺮض إﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺳﻴﺮ
اﻻﻋﺘﺮاض ﺑﻤﻠﻒ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺧﺎص ﻳﻘﻊ إﺿﺎﻓﺘﻪ ﻟﻠﻤﻠﻒ اﻷﺻﻠﻲ ﻗﺒﻞ
أو إﻟﻰ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻛﻞ ﺷﻬﺮ وﻛﻠﻤﺎ دﻋﺖ وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ
اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﻓﻲ إﺟﺮاء اﻟﺒﺤﺚ أو ﻗﺒﻞ إﺻﺪار ﻗﺮار ﻓﻲ ﺧﺘﻢ
ﻣﻨﻪ ذﻟﻚ وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻨﺪ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺧﺘﺮاق. اﻟﻀﺮورة أو ﻃﻠﺐ
اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ.
وﻻ ﻳﻀﻤّﻦ ﺑﻤﻠﻒ اﻟﻘﻀﻴﺔ إ ّﻻ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ.
اﻟﻔﺼﻞ 34ـ ﺗﺤﺮّر اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻤﻜﻠّﻔﺔ ﺑﺈﻧﺠﺎز اﻻﻋﺘﺮاض ،ﻋﻨﺪ إﺗﻤﺎم
اﻟﻔﺼﻞ 39ـ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﺿﺮورة اﻟﺒﺤﺚ ﻳﻤﻜﻦ أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ،ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻳﺘﻀﻤّﻦ وﺻﻔﺎ ﻟﻠﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﻤﺘّﺨﺬة واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ
ﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺤﺴﺐ اﻷﺣﻮال أن ﻳﺄذن أﻧﺠﺰت وﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻳُﺮﻓﻖ وﺟﻮﺑﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻨﻰ ﺟﻤﻌﻬﺎ
ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺮار ﻛﺘﺎﺑﻲ ﻣﻌﻠﻞ ﻟﻤﺄﻣﻮري اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﺑﻮﺿﻊ ﻋُﺪة أو ﻧﺴﺨﻬﺎ أو ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜّﻦ ﻣﻦ ﺣﻔﻈﻬﺎ
ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺑﺎﻷﻏﺮاض اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﺬوي اﻟﺸﺒﻬﺔ أو ﺑﺄﻣﺎﻛﻦ أو ﻣﺤﻼت وﻗﺮاءﺗﻬﺎ وﻓﻬﻤﻬﺎ واﻟﻤﻔﻴﺪة ﻟﻜﺸﻒ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ.
أو ﻋﺮﺑﺎت ﺧﺎﺻﺔ أو ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻘﺎط وﺗﺜﺒﻴﺖ وﻧﻘﻞ وﺗﺴﺠﻴﻞ
إذا ﻟﻢ ﺗﺘﺮﺗّﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻤﺠﻤّﻌﺔ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﺮاض ﺗﺘﺒّﻌﺎت
ﻛﻼﻣﻬﻢ وﺻﻮرﻫﻢ ﺑﺼﻔﺔ ﺳﺮﻳﺔ وﺗﺤﺪﻳﺪ أﻣﺎﻛﻨﻬﻢ.
ﺟﺰاﺋﻴﺔ ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺎري ﺑﻪ
ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺮار وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ.
اﻷﺣﻮال اﻹذن ﺑﺪﺧﻮل اﻷﻣﺎﻛﻦ أو اﻟﻤﺤﻼت أو اﻟﻌﺮﺑﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ وﻟﻮ
اﻟﻔﺼﻞ 35ـ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺘﻀﻴﻬﺎ ﺿﺮورة اﻟﺒﺤﺚ ﻳﻤﻜﻦ
ﺧﺎرج اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﺠﻠﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ ودون
اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﺧﺘﺮاق ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻮن أﻣﻦ ﻣﺘﺨﻔﻲ أو ﻣﺨﺒﺮ ﻣﻌﺘﻤﺪ
ﻋﻠﻢ أو ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺎﻟﻚ اﻟﻌﺮﺑﺔ أو ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﻜﺎن أو أي ﺷﺨﺺ ﻟﻪ
ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺄﻣﻮري اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ.
ﺣﻖ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ.
وﻳﺒﺎﺷﺮ اﻻﺧﺘﺮاق ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺮار ﻛﺘﺎﺑﻲ ﻣﻌﻠﻞ ﻣﻦ وﻛﻴﻞ
وﻳﺘﻀﻤّﻦ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺬﻛﻮر ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ
اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻣﻦ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺗﺤﺖ رﻗﺎﺑﺘﻪ ﻟﻤﺪة أﻗﺼﺎﻫﺎ أرﺑﻌﺔ
اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻷﻏﺮاض اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ أو ﺑﺎﻷﻣﺎﻛﻦ أو اﻟﻤﺤﻼت أو اﻟﻌﺮﺑﺎت أﺷﻬﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺪﻳﺪ ﻟﻨﻔﺲ اﻟﻤﺪة ﺑﻘﺮار ﻣﻌﻠﻞ.
اﻟﺨﺎﺻﺔ أو اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ واﻷﻓﻌﺎل
وﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ أي وﻗﺖ اﻟﺮﺟﻮع ﻓﻲ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻬﺬا
اﻟﻤﻮﺟﺒﺔ ﻟﻬﺎ وﻣﺪّﺗﻬﺎ.
اﻟﻔﺼﻞ.
ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺠﺎوز ﻣﺪّة اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﺷﻬﺮﻳﻦ
اﻟﻔﺼﻞ 36ـ ﻳﺘﻀﻤّﻦ ﻗﺮار اﻹذن ﺑﺎﻻﺧﺘﺮاق اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ وﻛﻴﻞ
ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻘﺮار وﺗﻜﻮن ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺪﻳﺪ ﻣﺮّة واﺣﺪة ﻟﻨﻔﺲ
اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻠﻮﺣﺔ اﻟﺒﺼﻤﻴﺔ واﻟﺒﺼﻤﺔ اﻟﺠﻴﻨﻴﺔ
اﻟﻤﺪّة ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺮار ﻣﻌﻠﻞ.
واﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﻤﺴﺘﻌﺎرة ﻟﻠﻤﺨﺘﺮق .وﻳﺴﺮي اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻣﻞ ﺗﺮاب
وﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ أي وﻗﺖ اﻟﺮﺟﻮع ﻓﻲ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻬﺬا اﻟﺒﻼد اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ.
اﻟﻔﺼﻞ. ﻳﺤﺠﺮ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﺘﺮق ﻷي ﺳﺒﺐ ﻣﻦ
ﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ﻣﺄﻣﻮري اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻷﺳﺒﺎب.
اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ،ﺣﺴﺐ اﻟﺤﺎﻻت ،اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﻦ ﻳﺮوﻧﻪ ﻣﻦ اﻷﻋﻮان ﻛﻞ ﻛﺸﻒ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﻣﺮﺗﻜﺒﻪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺳﺘﺔ أﻋﻮام إﻟﻰ ﻋﺸﺮة
اﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ و أﻫﻞ اﻟﺨﺒﺮة ﻟﻮﺿﻊ اﻟﻌﺪة اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ. أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر.
ﺻﻔﺤـﺔ 2857 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﻋــﺪد 66
وﺗﻌﺪم ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺼﻮر ﻛﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺳﻮاء اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻜﺎﺗﺒﺎت واﻟﻤﺮاﺳﻼت واﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ واﻟﺘﺴﺠﻴﻼت
ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ أو اﻟﺘﻲ ﻟﻴﺴﺖ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻪ و ذﻟﻚ ﻓﻲ ﺻﻮرة ﺻﺪور ﺣﻜﻢ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﺑﻤﻠﻒ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﺧﺎص ﻳﻘﻊ
ﺑﺎت ﺑﺎﻟﺒﺮاءة. إﺿﺎﻓﺘﻪ ﻟﻠﻤﻠﻒ اﻷﺻﻠﻲ ﻗﺒﻞ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار ﻓﻲ إﺟﺮاء اﻟﺒﺤﺚ أو ﻗﺒﻞ
وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺑﺎت ﺑﺎﻹداﻧﺔ ﺗﺤﻔﻆ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ إﺻﺪار ﻗﺮار ﻓﻲ ﺧﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ.
ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﺑﺨﺰﻳﻨﺔ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻤﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ. ﺗﺤﺮّر اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻤﻜﻠّﻔﺔ ﺑﺈﻧﺠﺎز اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﻋﻨﺪ
وﺗﻌﺪم ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﻘﻀﺎء اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ إﺗﻤﺎم أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻳﺘﻀﻤّﻦ وﺻﻔﺎ ﻟﻠﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﻤﺘّﺨﺬة واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت
ﺑﻤﺮور اﻟﺰﻣﻦ أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺪور ﻗﺮار ﺑﺎت ﺑﺎﻟﺤﻔﻆ. اﻟﺘﻲ أﻧﺠﺰت وﻣﻜﺎﻧﻬﺎ وﺗﺎرﻳﺨﻬﺎ وﺳﺎﻋﺘﻬﺎ وﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻳُﺮﻓﻖ وﺟﻮﺑﺎ
ﺑﺎﻟﺘﺴﺠﻴﻼت اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻨﻰ ﺟﻤﻌﻬﺎ واﻟﻤﻔﻴﺪة ﻟﻜﺸﻒ
وﺗﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻋﺪام ﺑﺤﻀﻮر ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ.
وﻳﺤﺮر ﻓﻲ ﻛﻞ اﻷﺣﻮال ﻣﺤﻀﺮ ﻓﻲ اﻟﻐﺮض.
ﺗُﻨﻘﻞ اﻟﻤﺤﺎدﺛﺎت اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻠﻐﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ
ﻣﺘﺮﺟﻢ ﻣﺤﻠﻒ.
اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ
إذا ﻟﻢ ﺗﺘﺮﺗّﺐ ﻋﻦ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻤﺠﻤّﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ
ﻓﻲ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﺗﺘﺒّﻌﺎت ﺟﺰاﺋﻴﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﻓﻘﺎ
اﻟﻔﺼﻞ 44ـ ﺗﺤﺪث ﻟﺪى وزارة اﻟﻌﺪل ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺴﻤﻰ "اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺎري ﺑﻪ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ.
اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص" ﺗﻌﻘﺪ ﺟﻠﺴﺎﺗﻬﺎ ﺑﻤﻘﺮ اﻟﻮزارة اﻟﻔﺼﻞ 40ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﻋﺸﺮة أﻋﻮام وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻗﺪرﻫﺎ
اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻟﻰ ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻛﺘﺎﺑﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎرة. ﻋﺸﺮة آﻻف دﻳﻨﺎر اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﺸﻮن ﻋﻤﺪا إﺣﺪى
وﺗﺨﺼﺺ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻤﻬﺎﻣﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎدات ﺗﻠﺤﻖ ﺑﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ وزارة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻻﻋﺘﺮاض أو اﻻﺧﺘﺮاق أو اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ
اﻟﻌﺪل. اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ أو اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﻤﺠﻤّﻌﺔ ﻣﻨﻬﺎ ،وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ
اﻟﻔﺼﻞ 45ـ ﺗﺘﺮﻛﺐ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﺷﺪة إن اﻗﺘﻀﻰ اﻟﺤﺎل ذﻟﻚ.
ﻣﻦ : وﺗﻀﺎﻋﻒ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ إذا وﻗﻊ ارﺗﻜﺎب ﻫﺬا اﻟﻔﻌﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻦ ﻫﻮ
ـ ﻗﺎض ﻋﺪﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﺮﺗﺒﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ذوي اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﻣﺆﺗﻤﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ وﻇﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،رﺋﻴﺴﺎ ،ﻣﺒﺎﺷﺮا ﻟﻜﺎﻣﻞ اﻟﻮﻗﺖ، ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻃﺮق اﻟﺘﺤﺮي اﻟﺨﺎﺻﺔ.
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ وزارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ،ﻋﻀﻮا، اﻟﻔﺼﻞ 41ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام و ﺑﺨﻄﻴﺔ
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ وزارة اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃﻨﻲ ،ﻋﻀﻮا، ﻗﺪرﻫﺎ ﺧﻤﺴﺔ أﻻف دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﻬﺪد ﺑﺈﻓﺸﺎء أﻣﺮ ﻣﻦ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ،ﻋﻀﻮا،
ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻃﺮق اﻟﺘﺤﺮي اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻤﻞ
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ،ﻋﻀﻮا،
ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻞ أو اﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ.
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،ﻋﻀﻮا،
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﻤﻬﻨﻲ واﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ،ﻋﻀﻮا، وﺗﻀﺎﻋﻒ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ إذا وﻗﻊ ارﺗﻜﺎب ﻫﺬا اﻟﻔﻌﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻦ ﻫﻮ
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ،ﻋﻀﻮا، ﻣﺆﺗﻤﻦ ﺑﻤﻮﺟﺐ وﻇﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮأة واﻷﺳﺮة واﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ،ﻋﻀﻮا، ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻃﺮق اﻟﺘﺤﺮي اﻟﺨﺎﺻﺔ.
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ،
اﻟﻔﺼﻞ 42ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﺪة ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام و ﺑﺨﻄﻴﺔ
ﻋﻀﻮا،
ﻗﺪرﻫﺎ ﺧﻤﺴﺔ آﻻف دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﻳﺘﻌﻤﺪ اﻋﺘﺮاض اﻻﺗﺼﺎﻻت
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺆون اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ،ﻋﻀﻮا،
واﻟﻤﺮاﺳﻼت أو اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻤﻌﻴﺔ اﻟﺒﺼﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻷﺣﻮال
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ،ﻋﻀﻮا،
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺸﺒﺎب ،ﻋﻀﻮا، اﻟﻤﺴﻤﻮح ﺑﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و دون اﺣﺘﺮام اﻟﻤﻮﺟﺒﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ.
ـ ﻣﻤﺜﻞ ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻋﻨﺪ إرﺳﺎءﻫﺎ ،ﻋﻀﻮا، واﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ ﻣﻮﺟﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎب.
ـ ﺧﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻹﻋﻼم ،ﻋﻀﻮا، اﻟﻔﺼﻞ 43ـ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒﺎت اﻟﺘﻲ وﻗﻊ ﺟﻤﻌﻬﺎ
ـ ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ إﺛﻨﻴﻦ ﻣﺨﺘﺼﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺷﻄﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ذات ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺧﺘﺮاق أو اﻋﺘﺮاض أو ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺳﻤﻌﻴﺔ ﺑﺼﺮﻳﺔ إﻻ ﻓﻲ
اﻟﺼﻠﺔ ﺑﻤﺠﺎل ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ،ﻋﻀﻮﻳﻦ. ﺣﺪود إﺛﺒﺎت اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ.
وﻳﻘﻊ ﺗﻌﻴﻴﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ أﻣﺮ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﺑﺎﻗﺘﺮاح ﻣﻦ وﺗﻌﺪم اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﺑﻤﺠﺮد ﺻﺪور ﺣﻜﻢ
اﻟﻮزارات واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﻤﺪة ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ. ﺑﺎت ﺳﻮاء ﻗﻀﻰ ﺑﺎﻹداﻧﺔ أو اﻟﺒﺮاءة.
ﻋـــﺪد 66 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﺻﻔﺤــﺔ 2858
ـ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﺸﻴﻂ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻬﻴﺌﺔ أن ﻳﺪﻋﻮ أي ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ذوي اﻟﺨﺒﺮة
اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻻت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋﻠﻰ ﺿﻮء واﻻﺧﺘﺼﺎص ﻟﺤﻀﻮر اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻗﺼﺪ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎس ﺑﺮأﻳﻪ ﻓﻲ
اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ.
ﻓﻲ اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻬﺬه اﻟﻈﺎﻫﺮة.
وﻳﻀﺒﻂ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ وﻃﺮق ﺳﻴﺮﻫﺎ ﺑﺄﻣﺮ ﺣﻜﻮﻣﻲ.
اﻟﻔﺼﻞ 47ـ ﺗﺴﺘﻌﻴﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻮﻛﻮﻟﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﻔﺼﻞ 46ـ ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻘﻴﺎم ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﺎﻟﻤﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ :
واﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﺣﻮل اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﻬﺎﻣﻬﺎ وﺗﻨﻔﻴﺬ إﺟﺮاءات ـ وﺿﻊ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﻣﻨﻊ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ واﻟﺸﻬﻮد واﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻦ وإﺟﺮاءات ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ. وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﻪ واﻗﺘﺮاح اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ،
ـ ﺗﻨﺴﻴﻖ اﻟﺠﻬﻮد ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ إﺟﺮاءات ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ
اﻟﻔﺼﻞ 48ـ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
واﻟﺸﻬﻮد واﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻦ وﻛﺬﻟﻚ آﻟﻴﺎت ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ،
ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺸﻴﻂ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻧﻈﻴﺮاﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﻼد اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺑﻄﻬﺎ ﺑﻬﺎ
ـ ﺗﻠﻘﻲ اﻹﺷﻌﺎرات ﺣﻮل ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وإﺣﺎﻟﺘﻬﺎ
اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺗﻌﺎون واﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺘﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻌﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن
ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ،
ﻳﻜﻔﻞ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ ﺑﺎﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺗﻔﺎدي
ـ إﺻﺪار اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﻤﻜﻴﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺘﺪﺧﻠﻴﻦ
ارﺗﻜﺎﺑﻬﺎ.
وﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻨﺎﻗﻠﻴﻦ اﻟﺘﺠﺎرﻳﻴﻦ وﻣﺘﻔﻘﺪي اﻟﺸﻐﻞ و ﻣﻨﺪوﺑﻲ
وﻳﺘﻮﻗﻒ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﺮام ﻣﺒﺪأ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ واﻷﺧﺼﺎﺋﻴﻴﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻦ و اﻟﻨﻔﺴﺎﻧﻴﻴﻦ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ
اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ وﻋﻠﻰ اﻟﺘﺰام ﻧﻈﻴﺮاﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺒﻼد اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ،ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺤﺪود واﻷﺟﺎﻧﺐ ووﺛﺎﺋﻖ اﻟﻬﻮﻳﺔ واﻟﺴﻔﺮ
اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻤﻨﻈﻢ ﻟﻬﺎ ،ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﺴﺮ اﻟﻤﻬﻨﻲ وﻋﺪم إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت واﻟﺘﺄﺷﻴﺮات واﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﺮﺻّﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ أو اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻷﻏﺮاض أﺧﺮى ﻏﻴﺮ واﻹﺑﻼغ ﻋﻨﻬﺎ،
ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وزﺟﺮﻫﺎ.
ـ إﺻﺪار اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﺿﺤﺎﻳﺎ
اﻟﻔﺼﻞ 49ـ ﺗﻌﺪ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻬﻢ،
ﺗﻘﺮﻳﺮا ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻋﻦ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ وﺟﻮﺑﺎ اﻗﺘﺮاﺣﺎﺗﻬﺎ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ
اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﺗﺤﻴﻠﻪ إﻟﻰ رﺋﻴﺲ ـ ﺗﻴﺴﻴﺮ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﻬﺬا
اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ و ﻳﺘﻢ ﻧﺸﺮه ﻟﻠﻌﻤﻮم. اﻟﻤﺠﺎل وﺗﻨﺴﻴﻖ ﺟﻬﻮدﻫﺎ وﺗﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ
واﻟﺪوﻟﻲ،
ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ إﺻﺪار ﺑﻼﻏﺎت ﺣﻮل ﻧﺸﺎﻃﺎﺗﻬﺎ وﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ.
اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ ـ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ و ﺳﺎﺋﺮ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ذات
اﻟﺼﻠﺔ ﺑﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ
ﻓﻲ آﻟﻴﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة
ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل،
اﻟﻘﺴﻢ اﻷول
ـ ﺟﻤﻊ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺗﺠﺎر
ﻓﻲ إﺟﺮاءات اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻹﺣﺪاث ﻗﺎﻋﺪة ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺑﻬﺪف اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ إﻧﺠﺎز
اﻟﻔﺼﻞ 50ـ ﻳﻨﺘﻔﻊ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ واﻟﺸﻬﻮد وﻣﺴﺎﻋﺪو اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻮﻛﻮﻟﺔ ﻟﻬﺎ،
واﻟﻤﺨﺘﺮق واﻟﻤﺒﻠﻐﻮن وﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﻔﻞ ﺑﺄي وﺟﻪ ﻣﻦ اﻷوﺟﻪ ﺑﻮاﺟﺐ
ـ اﻗﺘﺮاح اﻵﻟﻴﺎت و اﻹﺟﺮاءات اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺬي
إﺷﻌﺎر اﻟﺴﻠﻂ ذات اﻟﻨﻈﺮ ﺑﺈﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص،
ﻳﺤﻔﺰ ﺟﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎل اﺳﺘﻐﻼل اﻷﺷﺨﺎص وﻧﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ
ﺑﺎﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ و اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ
ﺑﻤﺨﺎﻃﺮ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﻬﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﻤﻼت اﻟﺘﺤﺴﻴﺴﻴﺔ واﻟﺒﺮاﻣﺞ
ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ ذﻟﻚ ﻻزﻣﺎ.
اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﺘﺮﺑﻮﻳﺔ وإﻗﺎﻣﺔ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات واﻟﻨﺪوات وإﺻﺪار اﻟﻨﺸﺮﻳﺎت
ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺴﺤﺐ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ،ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ،ﻋﻠﻰ أﻓﺮاد واﻷدﻟﺔ،
أﺳﺮ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮة اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ وﻛﻞ ﻣﻦ ﻳُﺨﺸﻰ
اﺳﺘﻬﺪاﻓﻪ ﻣﻦ أﻗﺎرﺑﻬﻢ. ـ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪورات اﻟﺘﺪرﻳﺒﻴﺔ واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻋﻠﻰ
اﻟﻔﺼﻞ 51ـ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ﻟﻐﻴﺮه ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻮﻃﻨﻲ واﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻨﺸﺎﻃﻬﺎ،
اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻤﻠ ّﻢ وإن اﻗﺘﻀﺖ اﻟﻀﺮورة ذﻟﻚ إﺟﺮاء ـ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺘﻲ اﺗﺨﺬﺗﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر
أﻋﻤﺎل اﻟﺒﺤﺚ أو اﻹذن ﺑﺎﻧﻌﻘﺎد اﻟﺠﻠﺴﺔ ﺑﻐﻴﺮ ﻣﻜﺎﻧﻬﺎ اﻟﻤﻌﺘﺎد ﻣﻊ ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وإﻋﺪاد اﻷﺟﻮﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻠﺐ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت
اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺣﻖ اﻟﻤﺘﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻧﻔﺴﻪ. اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﺑﺪاء اﻟﺮأي ﻓﻴﻬﺎ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻤﻴﺪان ﺗﺪﺧﻠﻬﺎ،
ﺻﻔﺤـﺔ 2859 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﻋــﺪد 66
أو ﻣﺤﺎﻣﻴﻪ واﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﻟﺤﻖ اﻟﺸﺨﺼﻲ ﻗﺒﻞ ﻣﻀﻲ ﻋﺸﺮة أﻳﺎم ﻣﻦ وﻟﻬﻤﺎ أن ﻳﻘﺮّرا اﺳﺘﻨﻄﺎق اﻟﻤﺘﻬﻢ وﺗﻠﻘﻲ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت ﻣﻦ ﻳَﺮَﻳَﺎن
ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﻃﻼع ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ وﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻋﻼم ﻓﺎﺋﺪة ﻓﻲ ﺳﻤﺎﻋﻪ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻤﺮﺋﻴﺔ أو اﻟﻤﺴﻤﻮﻋﺔ
ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻦ ﻋﺪاه. اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ دون ﺿﺮورة ﻟﺤﻀﻮر اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺷﺨﺼﻴﺎ.
واﺳﺘﺌﻨﺎف اﻟﻘﺮار ﻳﺤﻮل دون ﺗﻨﻔﻴﺬه. وﺗﺘﺨﺬ ﺣﻴﻨﺌﺬ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﻌﺪم اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻷﺷﺨﺎص
وﻓﻲ ﺻﻮرة اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻳﻮﺟﻪ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻠﻒ اﻟﻘﻀﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﻮاﻗﻊ ﺳﻤﺎﻋﻬﻢ.
داﺋﺮة اﻻﺗﻬﺎم ﺑﻤﺠﺮد اﻧﻘﻀﺎء أﺟﻞ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﻔﺼﻞ 52ـ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﻟﻤﺸﻤﻮﻟﻴﻦ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺻﻮرة
اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ واﻟﻤﻈﻨﻮن ﻓﻴﻪ أو ﻣﺤﺎﻣﻴﻪ واﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﻟﺤﻖ اﻟﺸﺨﺼﻲ. دﻋﻮﺗﻬﻢ إﻟﻰ اﻹدﻻء ﺑﺘﺼﺮﻳﺤﺎﺗﻬﻢ ﻟﺪى ﻣﺄﻣﻮري اﻟﻀﺎﺑﻄﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ
ﺖ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﺐ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻓﻲ أﺟﻞ وﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ داﺋﺮة اﻻﺗﻬﺎم اﻟﺒ ّ أو ﻟﺪى ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أو ﻏﻴﺮه ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أن ﻳﻌﻴﻨﻮا
أﻗﺼﺎه ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﺗﺼﺎﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﻠﻒ. ﻣﺤﻞ ﻣﺨﺎﺑﺮﺗﻬﻢ ﻟﺪى وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﺺ ﺗﺮاﺑﻴﺎ.
واﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ داﺋﺮة اﻻﺗﻬﺎم ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ أو إﻗﺮاره ﻏﻴﺮ وﺗﻀﻤﻦ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﻮﻳﺎﺗﻬﻢ وﻣﻘﺮاﺗﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﺑﺪﻓﺘﺮ ﺳﺮي
ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻄﻌﻦ. ﻣﻌﺪ ﻟﻠﻐﺮض ﻣﺮﻗﻢ وﻣﻤﻀﻰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻳﻘﻊ ﻓﺘﺤﻪ
ﻟﺪﻳﻪ ﻟﻠﻐﺮض.
اﻟﻔﺼﻞ 55ـ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﺤﺎﻻت ،أن ﺗﻨﺎل ﺗﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ
ﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﻤﻈﻨﻮن ﻓﻴﻪ أو ﻧﺎﺋﺒﻪ ﻓﻲ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻀﻤﻮن اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ اﻟﻔﺼﻞ 53ـ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻤﻠﻢ ﻟﻸﺷﺨﺎص
وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ أوراق اﻟﻤﻠﻒ وذﻟﻚ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة أﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻞ 194ﻣﻦ اﻟﻤﺸﻤﻮﻟﻴﻦ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ أن ﻳﻄﻠﺒﻮا ﻋﺪم اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ .وﻳﻘﺪّر
ﻣﺠﻠﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ. وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪة وﺟﺎﻫﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ
ﺿﻮء ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺨﻄﺮ وﺟﺪﻳﺘﻪ وﺗﺄﺛﻴﺮ اﻹﺟﺮاء ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺮ اﻟﻌﺎدي
اﻟﻔﺼﻞ 56ـ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪة أن ﺗﻘﺮر ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء
ﻟﻠﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
ﻧﻔﺴﻬﺎ أو ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻞ اﻟﻨﻴﺎﺑﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ ﻛﻞ
ﻣﻦ ﻟﻪ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺟﺮاء اﻟﺠﻠﺴﺎت ﺑﺼﻮرة ﺳﺮﻳﺔ. وﻓﻲ ﺻﻮرة اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﻠﺐ ﺗﻀﻤّﻦ ﻫﻮﻳﺔ اﻷﺷﺨﺎص
وﻳﺤﺠﺮ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻧﺸﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت اﻟﻤﺬﻛﻮرﻳﻦ وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﻟﻜﺸﻒ
أو اﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﻟﻨﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ ﻋﻨﻬﻢ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﻣﻀﺎءاﺗﻬﻢ ﺑﺪﻓﺘﺮ ﺳﺮي ﻣﺮﻗﻢ وﻣﻤﻀﻰ ﻣﻦ وﻛﻴﻞ
أو ﺳﻤﻌﺘﻬﻢ دون اﻟﻤﺴﺎس ﺑﺎﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﻤﻘﺮرة ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻳﻘﻊ ﻓﺘﺤﻪ ﻟﺪﻳﻪ ﻟﻠﻐﺮض.
اﻟﺨﺎﺻﺔ. وﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﺗﺤﺮر اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ
اﻟﻔﺼﻞ 57ـ ﻳﻌﺎﻗﺐ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ أﻋﻮام إﻟﻰ ﻋﺸﺮة أﻋﻮام ﻫﻮﻳﺔ اﻷﺷﺨﺎص ﺑﻤﺤﺎﺿﺮ ﺳﻤﺎﻋﻬﻢ وﺗﻀﻤّﻦ ﺑﻤﺤﺎﺿﺮ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ
وﺑﺨﻄﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﺸﺮة آﻻف دﻳﻨﺎر إﻟﻰ ﺧﻤﺴﻴﻦ أﻟﻒ دﻳﻨﺎر ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﺤﻔﻆ ﺑﻤﻠﻒ ﻣﻨﻔﺼﻞ ﻋﻦ اﻟﻤﻠﻒ اﻷﺻﻠﻲ.
ﻋﺮّض ﺣﻴﺎة اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻦ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ أو ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﻢ أو ﺣﻴﺎة اﻟﻔﺼﻞ 54ـ ﻟﻠﻤﻈﻨﻮن ﻓﻴﻪ أو ﻧﺎﺋﺒﻪ أن ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻬﻴﺌﺔ
أو ﻣﻜﺎﺳﺐ أﻓﺮاد أﺳﺮﻫﻢ إﻟﻰ ﺧﻄﺮ وذﻟﻚ ﺑﺎﻹﻓﺼﺎح ﻋﻤﺪا ﻋﻦ أي اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻬﺪة اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺸﻤﻮﻟﻴﻦ
ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﻢ. ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وذﻟﻚ ﻓﻲ أﺟﻞ أﻗﺼﺎه ﻋﺸﺮة أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ
وﻻ ﻳﻤﻨﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﺷﺪة إن اﻗﺘﻀﻰ ﻣﻀﻤﻮن ﺗﺼﺮﻳﺤﺎﺗﻬﻢ.
اﻟﺤﺎل ذﻟﻚ. وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ذات اﻟﻨﻈﺮ اﻹذن ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ اﻟﻤﺸﺎر
وإذا ﻛﺎن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻫﻮ اﻟﻤﺨﺘﺮق ﺗﻨﻄﺒﻖ أﺣﻜﺎم إﻟﻴﻪ ﺑﺎﻟﻔﺼﻠﻴﻦ 52و 53ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳﺔ اﻟﻤﻌﻨﻲ
اﻟﻔﺼﻞ 36ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن. ﺑﺎﻷﻣﺮ إذا ﺗﺒﻴﻦ ﻟﻬﺎ ﺟﺪﻳﺔ اﻟﻄﻠﺐ وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎك ﻣﺎ ﻳﺨﺸﻰ ﻣﻌﻪ
اﻟﻔﺼﻞ 58ـ ﺗﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺗﻌﺮﻳﺾ ﺣﻴﺎﺗﻪ أو ﻣﻜﺎﺳﺒﻪ أو ﺣﻴﺎة أو ﻣﻜﺎﺳﺐ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻪ إﻟﻰ
ﺑﻀﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣﻜﺎم ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻓﻘﺎ ﺧﻄﺮ.
ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺠﺎري ﺑﻪ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ. ﻳﺒﺖ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﺐ رﻓﻊ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﻓﻲ أﺟﻞ أﻗﺼﺎه
اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻲ أرﺑﻌﺔ أﻳﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ و ذﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺳﻤﺎع اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ.
ﻓﻲ آﻟﻴﺎت اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة وﻳﻌﻠﻢ وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﻘﺮار اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳﺘﻪ
اﻟﻔﺼﻞ 59ـ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص وﻳﺘﻠﻘﻰ ﺟﻮاﺑﻪ.
ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة واﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺘﺪﺑﻴﺮ أو رﻓﻀﻪ ﻳﻘﺒﻞ
اﻟﻄﺒﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻔﺴﺎﻧﻲ ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ اﻟﺬﻳﻦ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻟﺪى داﺋﺮة اﻻﺗﻬﺎم ﻣﻦ ﻃﺮف وﻛﻴﻞ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ إﻣﺎ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ
ﻫﻢ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ. أو ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻤﻦ ﺻﺪر اﻟﻘﺮار ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳﺘﻪ واﻟﻤﻈﻨﻮن ﻓﻴﻪ
ﻋـــﺪد 66 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﺻﻔﺤــﺔ 2860
اﻟﻔﺼﻞ 63ـ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﺼﺎدرة وﻳﺘﻤﺘﻊ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﺑﻤﺠﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﻼج واﻟﺘﺪاوي
ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﻬﻢ أﺣﻜﺎم ﺑﺎﺗﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺗﻌﺬر ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻮم ﺿﺪه ﺑﺎﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
أن ﻳﻄﻠﺒﻮا اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺧﺰﻳﻨﺔ اﻟﺪوﻟﺔ. وﺗﻀﺒﻂ ﺷﺮوط وﻃﺮق اﻟﺘﻜﻔﻞ ﺑﻤﺼﺎرﻳﻒ ﻋﻼج اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺑﺄﻣﺮ
وﺗﺤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺤﻞ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻓﻲ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﺘﻲ وﻗﻊ ﺣﻜﻮﻣﻲ.
ﺻﺮﻓﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ دﻳﻨﺎ ﻋﻤﻮﻣﻴﺎ. اﻟﻔﺼﻞ 60ـ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
اﻟﻔﺼﻞ 64ـ ﻳﻤﻨﺢ ﻟﻸﺟﻨﺒﻲ اﻟﺬي ﻳﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﻜﻮن ﺿﺤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻟﻬﻴﺎﻛﻞ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة
إﺣﺪى ﺟﺮاﺋﻢ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎﻳﺎ ﻟﺘﻴﺴﻴﺮ إﻋﺎدة إدﻣﺎﺟﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﻴﺎة
اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﻔﺘﺮة ﺗﻌﺎﻓﻲ وﺗﻔﻜﻴﺮ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻤﺘﺪ ﺷﻬﺮا ﻗﺎﺑﻠﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وإﻳﻮاﺋﻬﻢ وذﻟﻚ ﻓﻲ ﺣﺪود اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ.
ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﺮة واﺣﺪة. وﻳﺮاﻋﻰ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ ﻫﺬه اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ ﺳﻦ اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ وﺟﻨﺴﻬﻢ
وﻳﻤﺎرس اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻫﺬا اﻟﺤﻖ ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻨﻪ ﻟﻤﺒﺎﺷﺮة وﺣﺎﺟﻴﺎﺗﻬﻢ اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ.
اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ .وﻳﻤﻨﻊ ﺗﺮﺣﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺑﺤﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺪة. اﻟﻔﺼﻞ 61ـ ﺗﺘﻜﻔﻞ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص
اﻟﻔﺼﻞ 65ـ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻬﻴﺎﻛﻞ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻴﺴﻴﺮ ﺑﺈرﺷﺎد اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﺣﻮل اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ
اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص إﻟﻰ أوﻃﺎﻧﻬﻢ وذﻟﻚ ﻣﻊ واﻹدارﻳﺔ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ وﺿﻌﻴﺘﻬﻢ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ
ﻣﺮاﻋﺎة ﺳﻼﻣﺘﻬﻢ ،وﺗﻨﺴﻖ ﻣﻊ اﻟﺪول اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﺮﻓﻊ اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻋﻦ اﻷﺿﺮار اﻟﻼﺣﻘﺔ ﺑﻬﻢ و ذﻟﻚ ﺑﻠﻐﺔ ﺗﻔﻬﻤﻬﺎ
اﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل دون ﺗﺤﻘﻴﻖ ذﻟﻚ. اﻟﻀﺤﻴﺔ.
وﺗﻨﻈﺮ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ اﻟﺨﺎﺻﺔ وﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻂ
ﺑﺎﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﺑﺎﻟﺒﻼد اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ أو اﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻤﺒﺎﺷﺮة إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻣﺪ ﻳﺪ
اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ،ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة وﺿﻌﻴﺘﻬﻢ اﻟﺨﺎﺻﺔ. اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻟﻬﻢ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﻟﺮﻓﻊ اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﻴﻖ اﻟﺘﻮﺻﻞ
اﻟﺒﺎب اﻟﺨﺎﻣﺲ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ.
أﺣﻜﺎم ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ 62ـ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻨﺢ اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻟﻀﺤﺎﻳﺎ اﻻﺗﺠﺎر
ﺑﺎﻷﺷﺨﺎص ﻟﻤﺒﺎﺷﺮة اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ أو اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ
اﻟﻔﺼـﻞ 66ـ ﺗُﻠﻐﻰ أﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻞ 171ﺛﺎﻟﺜﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻠﺔ
اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﻢ.
اﻟﺠﺰاﺋﻴﺔ.
ﻳﻨﺸﺮ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﺎﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ وﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﻠﻔﺎﺗﻬﻢ ﻗﺼﺪ
اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ وﻳﻨﻔﺬ ﻛﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ. اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺠﺎري ﺑﻬﺎ
ﺗﻮﻧﺲ ﻓﻲ 3أوت .2016 اﻟﻌﻤﻞ.
رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ وﻳﺘﻢ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﺐ اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ
ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺒﺎﺟﻲ ﻗﺎﻳﺪ اﻟﺴﺒﺴﻲ اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ ﻟﻠﻀﺤﻴﺔ.
ﺻﻔﺤـﺔ 2861 اﻟﺮاﺋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ –– 12أوت 2016 ﻋــﺪد 66
اﻟﻬ ـ ــﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـﻮﻃﻨ� ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻤـ ـكﺎﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺗﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر بﺎﻷﺷﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص
اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻨﻮي 2020
ف
ﺣﻜﻮ� ﻋﺪد 653ﻟﺴﻨﺔ 2019ﻣﺆرخ ي� 29ﺟ��ﻠ�ﺔ 2019ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻀبﻂ
ي ﻣﻠﺤﻖ ﻋﺪد :2أﻣﺮ
ﺳ�ﻫﺎ
ﺗﻨﻈ�ﻢ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻮﻃﻨ�ﺔ ﻟﻤكﺎﻓﺤﺔ اﻻﺗﺠﺎر بﺎﻷﺷﺨﺎص وﻃﺮق ي
وعلى القانون عدد 112لسنة 1983المؤرخ في 12
ديسمبر 1983المتعلق بضبط النظام اﻷساسي العام ﻷعوان
الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة
اﻹدارية ،وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة
المرسوم عدد 89لسنة 2011المؤرخ في 23سبتمبر ،2011
وعلى القانون عدد 33لسنة 2015المؤرخ في 17أوت
2015المتعلق بضبط الوظائف المدنية العليا طبقا ﻷحكام الفصل
92من الدستور،
وعلى اﻷمر عدد 1062لسنة 1974المؤرخ في 28نوفمبر
1974المتعلق بضبط مشموﻻت وزارة العدل،
وعلى اﻷمر عدد 1245لسنة 2006المؤرخ في 24أفريل
2006المتعلق بضبط نظام إسناد الخطط الوظيفية باﻹدارة
المركزية واﻹعفاء منها،
وعلى اﻷمر عدد 3152لسنة 2010المؤرخ في 1ديسمبر
2010المتعلق بتنظيم وزارة العدل ،وعلى جميع النصوص التي
نقحته أو تممته وخاصة اﻷمر الحكومي عدد 334لسنة 2018
المؤرخ في 6أفريل ،2018
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 107لسنة 2016المؤرخ في 27
أوت 2016المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها،
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 124لسنة 2017المؤرخ في 12
سبتمبر 2017المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة،
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 247لسنة 2017المؤرخ في 25
نوفمبر 2017المتعلق بتسمية عضوين بالحكومة،
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 69لسنة 2018المؤرخ في 30
جويلية 2018المتعلق بتسمية عضو بالحكومة،
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 125لسنة 2018المؤرخ في 14
نوفمبر 2018المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة،
وعلى رأي المحكمة اﻹدارية،
وبعد مداولة مجلس الوزراء.
يصدر اﻷمر الحكومي اﻵتي نصه:
الفصل اﻷول ـ يهدف هذا اﻷمر الحكومي إلى ضبط تنظيم
وطرق سير الهيئة الوطنية لمكافحة اﻻتجار باﻷشخاص المحدثة
بمقتضى الفصل 44من القانون اﻷساسي عدد 61لسنة 2016
أمر حكومي عدد 653لسنة 2019مؤرخ في 29جويلية
المؤرخ في 3أوت 2016المتعلق بمنع اﻻتجار باﻷشخاص
2019يتعلق بضبط تنظيم الهيئة الوطنية لمكافحة اﻻتجار
ومكافحته .ويشار إليها فيما يلي بـ"الهيئة".
باﻷشخاص وطرق سيرها.
الباب اﻷول
إن رئيس الحكومة،
التنظيم اﻹداري للهيئة
باقتراح من وزير العدل،
الفصل 2ـ تتكون الهيئة من:
بعد اﻻطﻼع على الدستور،
1ـ رئيس الهيئة،
وعلى القانون اﻷساسي عدد 61لسنة 2016المؤرخ في 3
2ـ مجلس الهيئة، أوت 2016المتعلق بمنع اﻻتجار باﻷشخاص ومكافحته وخاصة
3ـ الكتابة القارة للهيئة. الفصل 45منه،
صفحـة 2451 الرائد الرسمي للجمهورية التونسية –– 6أوت 2019 عــدد 63
الفصل 7ـ يتخذ مجلس الهيئة قراراته بالتوافق وعند القسم اﻷول
اﻻقتضاء بأغلبية الحاضرين ،وفي صورة تساوي اﻷصوات يكون رئيس الهيئة
صوت الرئيس أو من ينوبه مرجحا ويتولى الرئيس أو من ينوبه الفصل 3ـ يتولى رئيس الهيئة في نطاق المهام الموكولة إليه
إمضاءها. ممارسة الصﻼحيات التالية:
ﻻ يشارك في التصويت اﻷشخاص الذين تتم دعوتهم ـ الدعوة ﻻجتماعات الهيئة وضبط جدول أعمالها ومتابعة
ﻻجتماعات مجلس الهيئة على معنى الفقرة الثالثة من الفصل 45 تنفيذ قراراتها،
من القانون عدد 61لسنة 2016المشار إليه أعﻼه.
ـ اﻹشراف على التسيير اﻹداري للهيئة،
ويضمن اجتماع مجلس الهيئة بمحضر ممضى من قبل رئيس
ـ اﻹشراف على إعداد التقرير السنوي للهيئة وكل التقارير
الهيئة أو من ينوبه ،على أن يتولى اﻷعضاء متابعة تنفيذ قرارات
المتعلقة بمجال تدخلها،
الهيئة بالتنسيق مع وزاراتهم إن اقتضى اﻷمر.
ـ إبرام اﻻتفاقات ومذكرات التفاهم في إطار التعاون الوطني
الفصل 8ـ يعتبر متخليا العضو الذي يتغيب دون مبرر عن
والدولي،
ثﻼثة اجتماعات متتالية لمجلس الهيئة رغم استدعائه وإنذاره بكل
وسيلة تترك أثرا كتابيا أو ستة مرات متقطعة عن جلسات الهيئة ـ اﻹشراف على متابعة الملفات المحالة على الهيئة،
في كل سنة. ـ تمثيل الهيئة لدى الغير في كل اﻷعمال اﻹدارية والقضائية،
ويرفع رئيس الهيئة تقريرا إلى وزير العدل يقترح من خﻼله ـ اﻹشراف على تنفيذ جميع المهام اﻷخرى المتصلة بنشاط
تعويض العضو المتغيب. الهيئة.
القسم الثالث ويمكن للرئيس تفويض البعض من مهامه المحددة بالفقرة
الكتابة القارة للهيئة اﻷولى من هذا الفصل كتابيا ﻷي عضو من أعضاء الهيئة
الفصل 9ـ تحدث بالهيئة كتابة قارة تتولى المهام التالية: أو لﻸعوان الخاضعين لسلطته.
ـ تلقي الشكاوى والعرائض، ويمكن للرئيس ،في إطار التسيير اﻹداري أن يفوض إمضاءه
ـ إعداد الملفات المعروضة على الهيئة، في حدود اختصاصات المفوض لفائدتهم.
ـ تحرير محاضر الجلسات وحفظها، الفصل 4ـ يمكن لرئيس الهيئة تكليف عضو أو بعض أعضائها
ـ حفظ وثائق الهيئة، بدراسة المسائل المتعلقة بمهامها أو متابعتها ،كما يمكن لرئيس
الهيئة تكليف مختصين في مجال مكافحة اﻻتجار باﻷشخاص،
ـ تنظيم اجتماعات الهيئة،
للقيام بأعمال محددة في نطاق مشموﻻت الهيئة.
ـ إدارة نظام المعلومات المتعلق بالهيئة،
الفصل 5ـ يتمتع رئيس الهيئة بخطة وامتيازات كاتب عام
ـ إعداد البحوث وجمع المراجع الضرورية ﻻجتماعات الهيئة،
وزارة.
ـ متابعة مشاريع التعاون الوطني والدولي،
القسم الثاني
ـ اﻹشراف على إرساء ومتابعة موقع الواب الخاص بالهيئة،
مجلس الهيئة
ـ اﻹشراف على قاعدة البيانات المتعلقة بمكافحة اﻻتجار
بالبشر، الفصل 6ـ يعقد مجلس الهيئة جلساته بدعوة من الرئيس
أو من ينوبه من أعضاء الهيئة مرتين في الشهر وكلما دعت
ـ إنجاز جميع المهام التي يوكلها إليها رئيس الهيئة.
الحاجة إلى ذلك.
الفصل 10ـ يسير الكتابة القارة إطار تسند له خطة وامتيازات
ويرأس اجتماعات مجلس الهيئة الرئيس أو من ينوبه من
مدير إدارة مركزية.
أعضاء الهيئة.
الباب الثاني
وتكون مداوﻻت مجلس الهيئة سرية وتجتمع بحضور نصف
طرق سير الهيئة أعضائها على اﻷقل ،وفي صورة عدم اكتمال النصاب تتم الدعوة
الفصل 11ـ تحدث الهيئة ،قصد القيام بمهامها ،لجان إلى جلسة ثانية بعد سبعة ) (7أيام على اﻷقل من تاريخ الجلسة
متخصصة من أعضاء الهيئة يترأسها أحدهم ويعهد لها النظر في اﻷولى وتكون مداوﻻتها صحيحة مهما كان عدد اﻷعضاء
مسألة معينة تدخل في مجال اختصاصها. الحاضرين.
عـــدد 63 الرائد الرسمي للجمهورية التونسية –– 6أوت 2019 صفحــة 2452
وعلى القانون عدد 112لسنة 1983المؤرخ في 12ديسمبر وتتمثل هذه اللجان فيما يلي:
1983المتعلق بضبط النظام اﻷساسي العام ﻷعوان الدولة ـ لجنة المتابعة والتقييم،
والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اﻹدارية، ـ لجنة البحوث والدراسات،
وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة المرسوم عدد
ـ لجنة التكوين وتنمية القدرات،
89لسنة 2011المؤرخ في 23سبتمبر ،2011
ـ لجنة متابعة حاﻻت ضحايا اﻻتجار باﻷشخاص.
وعلى القانون عدد 12لسنة 1985المؤرخ في 5مارس
1985المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد وتجتمع هذه اللجان بصفة دورية حسب المواضيع واﻷولويات
وللباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي ،وعلى جميع المطروحة مع اﻹعﻼم المسبق على أن ﻻ يقل أجل اﻹعﻼم عن
النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة المرسوم عدد 48لسنة خمسة أيام.
2011المؤرخ في 4جوان ،2011 ويمكن لرؤساء هذه اللجان أن يدعوا كل من يروا فائدة من
وعلى اﻷمر عدد 436لسنة 1973المؤرخ في 21سبتمبر حضوره.
1973المتعلق بضبط الوظائف التي يمارسها القضاة من الصنف الفصل 12ـ وزير العدل ووزير المالية مكلفان ،كل فيما
العدلي ،وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة اﻷمر يخصه ،بتنفيذ هذا اﻷمر الحكومي الذي ينشر بالرائد الرسمي
عدد 2196لسنة 2009المؤرخ في 20جويلية ،2009 للجمهورية التونسية.
وعلى اﻷمر عدد 2207لسنة 2004المؤرخ في 18سبتمبر تونس في 29جويلية .2019
2004المتعلق بإسناد بعض المنح واﻻمتيازات لفائدة القضاة من رئيس الحكومة
الصنف العدلي ،كما تم إتمامه باﻷمر عدد 1379لسنة 2006 يوسف الشاهد اﻹمضاء المجاور
المؤرخ في 22ماي ،2006 وزير العدل
وعلى اﻷمر عدد 3152لسنة 2010المؤرخ في 1ديسمبر محمد كريم الجموسي
2010المتعلق بتنظيم وزارة العدل ،وعلى جميع النصوص التي وزير المالية
نقحته أو تممته وخاصة اﻷمر الحكومي عدد 334لسنة 2018 محمد رضا شلغوم
المؤرخ في 6أفريل ،2018
وعلى اﻷمر عدد 317لسنة 2011المؤرخ في 26مارس أمر حكومي عدد 654لسنة 2019مؤرخ في 5أوت 2019
2011المتعلق بضبط أيام اﻷعياد التي تخول عطلة ﻷعوان الدولة يتعلق بضبط شروط كيفية التعويض لفائدة القضاة العاملين
والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اﻹدارية، خارج أوقات عملهم العادية والمباشرين بالمحاكم من الصنف
وعلى اﻷمر عدد 1710لسنة 2012المؤرخ في 14سبتمبر العدلي تطبيقا للقانون عدد 5لسنة 2016المؤرخ في 16
2012المتعلق بتوزيع أوقات وأيام عمل أعوان الدولة والجماعات فيفري 2016المتعلق بتنقيح وإتمام بعض أحكام مجلة
المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اﻹدارية، اﻹجراءات الجزائية.
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 107لسنة 2016المؤرخ في 27 إن رئيس الحكومة،
أوت 2016المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها، باقتراح من وزير العدل،
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 124لسنة 2017المؤرخ في 12 بعد اﻻطّﻼع على الدستور،
سبتمبر 2017المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة، وعلى القانون اﻷساسي عدد 29لسنة 1967المؤرخ في 14
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 247لسنة 2017المؤرخ في 25 جويلية 1967المتعلق بنظام القضاء والمجلس اﻷعلى للقضاء
نوفمبر 2017المتعلق بتسمية عضوين بالحكومة، والقانون اﻷساسي للقضاة وعلى جميع النصوص التي نقحته
أو تممته ،وخاصة القانون اﻷساسي عدد 34لسنة 2016
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 69لسنة 2018المؤرخ في 30 المؤرخ في 28أفريل ،2016
جويلية 2018المتعلق بتسمية عضو بالحكومة،
وعلى مجلة اﻹجراءات الجزائية الصادرة بالقانون عدد 23
وعلى اﻷمر الرئاسي عدد 125لسنة 2018المؤرخ في 14 لسنة 1968المؤرخ في 24جويلية 1968وعلى جميع النصوص
نوفمبر 2018المتعلّق بتسمية أعضاء بالحكومة، التي نقحتها أو تممتها وخاصة القانون عدد 5لسنة 2016
وعلى رأي المحكمة اﻹدارية. المؤرخ في 16فيفري ،2016
صفحـة 2453 الرائد الرسمي للجمهورية التونسية –– 6أوت 2019 عــدد 63
� اﻟﺤﺪاﺋﻖ ش
5ﻧﻬﺞ اﺑﻦ �ف ،ي
ﺗﻮ�ﺲ اﻟبﻠﻔﺪار 1002