CRNA GORA

AGENCIJA ZA ZAŠTITU LIČNIH PODATAKA

I SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA

Br.1484/14
Podgorica,28.02.2014.godine

Agencija za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama-Savjet Agencije ,

rješavajući po žalbi XX kojeg zastupa adv. Darko Hajduković od 19.12.2013.godine,
izjavljene radi poništaja rješenja Ministarstva unutrašnjih poslova UPI br.007/13-
3566/3 od 17.12.2013.godine, na osnovu člana 38 Zakona o slobodnom pristupu
informacijama (“Sl.list Crne Gore”, br.44/12) i člana 235 stav 1 Zakona o opštem
upravnom postupku (“Sl.list Crne Gore”,br.60/03, 73/10 i 32/11) je na sjednici
održanoj dana 30.01.2014.godine donio:

R J E Š E NJ E

Žalba se odbija .

O b r a z l o ž e nj e

Prvostepeni organ je donio rješenje UPI br.007/13-3566/3 od 17.12.2013.godine po

osnovu podnijetog zahtjeva za slobodan pristup informacijama Advokata
Hajdukovgić Darka od 31.10.2013.godine na način što je odlučeno: “Odobrava se
pristup informaciji u posjedu Ministarstva unutrašnjih poslova o krivičnoj prijavi.
Odobrenje iz tačke 1 dispozitiva, izvršiće se na način dostavljanjem kopije
informacije. ”.

Protiv rješenja Ministarsva unutrašnjih poslova zahtjeva žalbu je blagovremeno

uložio. Žalba je izjavljenaiz svih zakonskih razloga. Prvostepenim rješenjem odobren
je pristup informaciji o krivičnoj prrijavi na način što je dostavljena kopija
informacije. Rješenje je nezakonito iz razloga što je dostavljena informacija
nepotpuna, predstvalja samo navode kojima se objašnjva da je Višem državnom
tužiocu podnesena krivična prijava protiv nepoznatog izvršioca krivičnog djela koje
još uvjek nije rasvjetljeno, a da CB Podgorica nije obavješten o daljem toku
postupka i ishodu po konkretnoj krivičnoj stvari. Svrha pristupa informacijama je da
se oštećeni neposredno uvjeri i upozna sa saržinom spisa predmeta, preduzetim
radnjama, a ne da se ograničeni pristup informacijama iz razloga što bi se
objelodanjivanjem ugrozilo spriječavanje istrage i procesuiranje krivičnih djela i sam
postupak istrage.Prvostepeni organ je pogrešno primjenio član 9 stav 5 Zakona o
slobodnom pristupu informacijama jer je dužnost MUP-a CG da sarađuje sa

AGENCIJA ZA ZAŠTITU LIČNIH PODATAKA I SLOBODAN PRISTUP INFORMACAIJAMA, KraljaNikolebr.2 Podgorica

tel/fax: +382 020 634 883 (Savjet), +382 020 634 884 (direktor) , e-mail: azlp@t-com.me, web site: www.azlp.me
oštećenim, da ga redovno obavještava o preduzetim radnjama, kao i pravo
oštećenog da o svim radnjama bude obavješten, a po potrebi pruži i dodatne
informacije kako bi se otkrio izvršilac krivičnog djela, što je XX učinio kada je urgirao
kod rukovodioca i zatražio obavještenje o informaciji koja je poslata dana
14.05.2013.godine iz PJ Bar u kojoj se navodi identitet izršioca. Predloženo da da se
rješenje preinači i da se podnosiocu zahtjeva omogući pristup informacijama
neposrednim uvidom i kopiranjem cjelokupnih spisa predmeta.

Nakon razmatranja spisa predmeta i žalbenih navoda Savjet Agencije je našao da je

žalba neosnovana .

Član 235 Zakona o opštem upravnom postupku propisuje da drugostepeni organ će

odbiti žalbu kada utvrdi da je postupak koji je rješenju prethodio pravilno sproveden
i da je rješenje pravilno i na zakonu zasnovano, a žalba neosnovana.

Član 267 stav 3 Zakona o opštem upravnom postupku propisuje da se izvršenje po

službenoj dužnosti sprovodi kada to nalaže javni interes, a izvršenje koje je u ineresu
stranske sprovodi se po predlogu stranke.

Član 269 stav 1 Zakona o opštem upravnom postupku propisuje da se izvršenje radi
ispunjenja novčanih i nenovčanih obaveza izvršenika sprovodi administrativnim
putem.

Član 270 stav 1 Zakona o opštem upravnom postupku propisuje da

administastrativno izvršenje, izuzev novčanih obaveza, sprovodi organ koji je stvar
rješavao u prvom stepenu, ako posebim propisom nije drukčije određeno.

Član 32 Zakona o slobodnom pristupu informacijama propisuje da je organ vlasti

dužan je da izvrši rješenje kojim se dozvoljava pristup informaciji u roku od tri radna
dana od dana dostavljanja rješenja podnosiocu zahtjeva, odnosno u roku od pet
dana od dana kada je podnosilac zahtjeva dostavio dokaz o uplati troškova
postupka, ako su oni rješenjem određeni.

Savjet Agencije je u postupku utvrdio da je Ministarstvo unutrašnjih poslova donio

rješenje kojim se dozvoljava pristup traženim UPI br.007/13-3566/3 od
17.12.2013.godine na koje se odnose žalbeni navodi i da će se pristup traženoj
informaciji ostvariti dostavljanjem tražene informacije na adresu podnosioca
zahtjeva. Postupak koji je rješenju prethodio pravilno je sproveden i rješenje je
pravilno i na zakonu zasnovano. Imajući u vidu prednje navedne odredbe pomenutih
Zakona podnosilac zahtjeva trebao je prvostepenom organu podnijeti predlog za
administrativno izvršenje rješenja UPI br.007/13-3566/3 od 17.12.2013.godine i u
slučaju ne izvršavanja rješenja obratiti se predlogom za izvršenje Savjetu Agencije
nakon čega bi spisi predmeta bili upućeni nadležnom Ministarstvu unutrašnjih
poslova na izvršenje.

AGENCIJA ZA ZAŠTITU LIČNIH PODATAKA I SLOBODAN PRISTUP INFORMACAIJAMA, KraljaNikolebr.2 Podgorica

tel/fax: +382 020 634 883 (Savjet), +382 020 634 884 (direktor) , e-mail: azlp@t-com.me, web site: www.azlp.me
Savjet Agencije je cijenio i ostale navode iz žalbe, pa je našao da nijesu od uticaja za
drukčije rješavanje u ovoj pravnoj stvari.

Sa iznjetih razloga, shodno članu 38 Zakona o slobodnom pristupu informacijama i

člana 235 stav 1 Zakona o opštem upravnom postupku, odlučeno je kao u izreci.

Pravna pouka: Protiv ovog Rješenja može se pokrenuti Upravni spor u roku od 30
dana od dana prijema.

SAVJET AGENCIJE:

Predsjednik, Šefko Crnovršanin

AGENCIJA ZA ZAŠTITU LIČNIH PODATAKA I SLOBODAN PRISTUP INFORMACAIJAMA, KraljaNikolebr.2 Podgorica

tel/fax: +382 020 634 883 (Savjet), +382 020 634 884 (direktor) , e-mail: azlp@t-com.me, web site: www.azlp.me