THƯ TƯ VẤN

Về việc: Tư vấn hồ sơ và thủ tục pháp lý xin cấp giấy phép an ninh trật tự cho Cty B tại
TỈNH X
Kính gửi: Ông A
 Địa chỉ:
 Điện thoại: Chúng tôi viết thư tư vấn này để phản hồi yêu cầu tư vấn của Quý khách
hàng về hồ sơ và thủ tục xin giấy phép an ninh trật tự đối với hoạt động kinh doanh
khách sạn tại X. Theo đó, chúng tôi xin có ý kiến phản hồi như sau:
1. BỐI CẢNH VÀ YÊU CẦU.
1.1. Bối cảnh.
Ông A có một mảnh đất tại thành phố Tỉnh X, tỉnh Bình Thuận. Ông Phú muốn xây dựng và
kinh doanh khách sạn tại đây.
1.2. Yêu cầu.
Cty B được thành lập tại Việt Nam kinh doanh ngành nghề Dịch vụ lưu trú ngắn ngày có yêu
cầu tư vấn như sau:
1. Tư vấn về hồ sơ và thủ tục xin cấp giấy phép an ninh trật tự đối xin giấu phép an ninh
trật tự đối với khách sạn tại thành phố Tỉnh X.

2. PHẠM VI TƯ VẤN.
Trước khu đưa ra ý kiến tư vấn, chúng tôi cần chắc chắn rằng sự hiểu biết của chúng tôi
về các yêu cầu mà công ty cung cấp là chính xác. Xin vui lòng sửa chữa nếu có bất kỳ sự nhầm
lẫn nào và hãy cho chúng tôi biết về bất kỳ sự việc cần thiết nào liên quan đến vấn đề này.
Phần tư vấn của chúng tôi dưới đây chỉ tư vấn cho Quý khách hàng về về hồ sơ và thủ tục xin
giấy phép an ninh trật tự đối với hoạt động kinh doanh khách sạn tại Tỉnh X. Chúng tôi căn cứ
vào những thông tin khách hàng cung cấp, do đó những nội dung khác ngoài nội dung tư vấn sẽ
không được đề cập trong Bài tư vấn này.

2. CĂN CỨ PHÁP LÝ.

Để có thể cung cấp ý kiến pháp lý này cho Cty B, chúng tôi đã kiểm tra các luật, nghị định
và các quy đị hiện hành liên quan đến vấn đề quý công ty cần tư vấn, bao gồm:
1. Luật Du lịch 2017, Luật số 09/2017/QH 14 do Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 3
thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2017, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm
2018. (“Luật Du lịch”)
 2. Nghị định số 168/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 01/01/2018 quy định chi
tiết một số điều của Luật Du lịch, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
(“Nghị định số 168/2017”)
3. Nghị định số 96/2016/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 01/7/2016 quy định điều
kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2016 (“Nghị định số 96/2016”)
4. Nghị định 136/2020/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày21/11/2020 quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Phòng chát và chữa cháy, có hiệu lực thi hành kể từ ngày
10 tháng 1 năm 2021  (“Nghị định 79/2014”)
5. Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
ban hành ngày 15/12/2017 hướng dẫn Luật Du lịch, có hiệu lực thi hành từ  01 tháng
02 năm 2018. (“Thông tư số 06/2017”)
6. Thông tư số 13/2021/TT-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
ban hành ngày 30/11/2021 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư
06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể Thao và
Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch, có hiệu lực thi hành từ ngày
30 tháng 01 năm 2021. (“Thông tư số 13/2021”)
7. Thông tư số 42/2017/TT-BCA do Bộ Công an ban hành ngày 20/10/2017 quy định
chi tiết một số điều của Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều
kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, có
hiệu lực thi hành từ ngày 06 tháng 12 năm 2017 (“Thông tư số 42/2017”)
8. Thông tư số 43/2017/TT-BCA do Bộ Công an ban hành ngày 20/10/2017 quy định
trình tự cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và sát hạch, cấp
chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ (“Thông tư số 43/2017”)
9. Thông tư 23/2019/TT-BTC do Bộ Tài chính ban hành ngày 14/04/2019 quy định sửa
đổi, bổ sung về phí thẩm định điều kiện thuộc lĩnh vực an ninh, có hiệu lực thi hành
ngày 05 tháng 6 năm 2019 (“Thông tư số 23/2019”)
10. Các văn bản pháp luật khác có liên quan.

4. NỘI DUNG TƯ VẤN.

4.1. Tổng quan hoạt động kinh doanh khách sạn và các điềun kiện pháp lý liên
quan
 Thứ nhất Khách sạn là một trong những cơ sở lưu trú du lịch và phải bảo đảm chất
lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị và dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch 1. Khách sạn
mà quý khách đang tiến hành xây dựng được phân loại theo khách sạn nghỉ dưỡng.
Thứ hai, kinh doanh khách sạn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện 21, do đó Quý
khách hàng cần phải tuân thủ các điều kiện3 sau về kinh doanh khách sạn
 Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
 Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi
trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;
 Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.

 Sơ yếu lý lịch; (đăng ký tại SỞ TƯ PHÁP, nơi đăng ký hộ khẩu) (nộp bản chính)
Thứ ba về điều kiện cơ bản42 để xin cấp giấy phép an ninh trật tự đó là :
 Đã đăng ký, cấp phép hoặc thành lập doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh theo quy định
của pháp luật Việt Nam.
 Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không vi phạm
pháp luật
 Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng
cháy và chữa cháy.

4.2. Thành phần hồ sơ pháp lý khi xin giấy phép an ninh trật tự cho khách sạn tại
Tỉnh X
4.2.1 Các hồ sơ cần có:
 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận doanh nghiệp tư
nhân  (nộp bản sao y có công chứng)
 Bản khai lý lịch được xác nhận tại cơ quan địa phương; (nơi đăng ký hộ khẩu thường
trú của chủ cơ sở) (nộp bản chính)
 Giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy (PCCC) hoặc biên bản kiểm tra PCCC (nộp
bản sao y có công chứng)

4.2.2. Hồ sơ cần thiết để Xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự

11
Khoản 1 điều 48 Luật Du lịch 2017
2
Phụ lục IV của Luật Đầu tư 2020
3 Điều 49 Luật Du lịch 2017

24
Điều 07 Nghị định 96/2016/NĐ-CP.
 Căn cứ vào điều 19 nghị định 96/2016 quy định về Hồ sơ cấp mới Giấy chứng
nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng chung đối với các ngành, nghề
1. Văn bản đề nghị cấp Giấy phép an ninh trật tự của cơ sở kinh doanh (Mẫu số 03 tại Phụ
lục ban hành kèm theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP);
2. Bản sao hợp lệ một trong các loại văn bản được quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định
96/2016:

 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư; h; văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo
văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu;

Tuy nhiên trong trường hợp trong các văn bản quy định tại điểm a khoản 2 Điều 19 Nghị định
96/2016 này không thể hiện ngành, nghề đầu tư kinh doanh thì cơ sở kinh doanh phải bổ sung
tài liệu chứng minh các ngành, nghề đầu tư kinh doanh mà cơ sở kinh doanh hoạt động và đề
nghị ghi trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đã được cơ quan đăng ký kinh
doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền chấp thuận (đối với cơ sở kinh doanh là doanh nghiệp thì
cơ quan Công an khai thác tài liệu này trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp).

 Bản sao hợp lệ các giấy tờ, tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về
phòng cháy và chữa cháy đối với khu vực kinh doanh và kho bảo quản nguyên liệu,
hàng hóa, gồm:

 Biên bản kiểm tra về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát Phòng cháy và
chữa cháy đối với các cơ sở kinh doanh thuộc Danh mục quy định tại Phụ lục I ban
hành kèm theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP;

3.Bản khai lý lịch (có dán ảnh 4 x 6 cm) (Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị
định 96/2016/NĐ-CP) kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự (Mẫu số 02b tại
Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này) của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của
cơ sở kinh doanh, cụ thể như sau:

a) Đối với người Việt Nam ở trong nước là người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở
kinh doanh đứng tên trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phải có Bản khai lý
lịch; Phiếu lý lịch tư pháp. Bản khai lý lịch phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn nơi đăng ký hộ khẩu thường trú;
 b) Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước
ngoài phải có Bản khai nhân sự kèm theo bản sao hợp lệ Hộ chiếu, Thẻ thường trú hoặc Thẻ
tạm trú hoặc Thị thực còn thời hạn lưu trú tại Việt Nam;

c)Đối với trường hợp một cơ sở kinh doanh có nhiều người đại diện theo pháp luật thì Bản khai
lý lịch, Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự trong hồ sơ áp dụng đối với người đứng tên
trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

4.3 Trình tự , thủ tục nộp hồ sơ xin cấp giấy phép an ninh trật tự cho khách sạn tại Bình
Thuận
4.3.1. Trình tự, thủ tục nộp hồ sơ

1. Thủ tục Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để làm Cơ sở pháp lý
ngành, nghề kinh doanh có điều kiện
2. Đối tượng
thực hiện Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, gồm: Các cơ sở lưu trú theo quy Khoản 22 Điều
định của Luật du lịch hoạt động trên đất liền 3 Nghị định
96/2016

- Bước 1: Qúy khách nộp hồ sơ tại cơ quan Đội Cảnh sát quản lý
3.Trình tự hành chính về trật tự xã hội - Công an thành phố Tỉnh X vào giờ
thực hiện hành chính các ngày làm việc trong tuần.

- Bước 2: Cán bộ tiếp nhận kiểm tra tính hợp lệ và thành phần của
hồ sơ. Nếu hồ sơ hợp lệ và đủ thành phần thì thụ lý giải quyết và
cấp Giấy biên  nhận hồ sơ; nếu hồ sơ không hợp lệ hoặc thiếu thành
phần thì trả lại và hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, đồng thời
cấp Phiếu  hướng dẫn  hoàn thiện hồ sơ.

- Bước 3: Căn cứ theo ngày hẹn trên Giấy biên nhận hồ sơ, tổ chức,
cá nhân đến nơi nộp hồ sơ để nhận kết quả Giấy chứng nhận đủ điều
kiện về an ninh, trật tự để kinh doanh một số ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện.
4. Hình thức Cơ sở kinh doanh chọn một trong các hình thức nộp hồ sơ sau đây: Khoản 2 Điều
nộp 1. Nộp trực tiếp cho Cơ quan Công an có thẩm quyền; 23 Nghị định
2. Gửi qua cơ sở kinh doanh dịch vụ bưu chính; 96/2016
3. Nộp qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an.
Đối với hình thức nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử quản lý
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của
Bộ Công an thì khi nhận GCN ANTT, cơ sở kinh doanh phải
chuyển cho cơ quan Công an có thẩm quyền các văn bản, tài liệu
gốc.

5. Thời hạn Khồng quá 05 ngày làm việc đối với trường hợp cấp mới giấy Giấy Điểm a khoản
giải quyết chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng chung đối với 3 điều 23 Nghị
các ngành, nghề quy định tại điều 19 Nghị định 96/2016 định 96/2016

6. Cơ quan Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an các
thực hiện tỉnh Bình Thuận

7. Kết quả – GCN ANTT Khoản 4 Điều

thực hiện – Trường hợp không cấp GCN ANTT thì trong thời hạn 04 ngày 23 Nghị định
thủ tục hành làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan Công an phải có văn bản 96/2016
chính trả lời cơ sở kinh doanh và nêu rõ lý do.

8. Lệ Phí - Cty TNHH Kinh doanh Khách sạn Hoàng Long không nằm trong Khoản 1
danh mục các đối tượng được miễn lệ phí Thông tư
- Mức lệ phí theo thông tư 23/2019 chi tiết được thể hiện dưới bảng 23/2019
sau:
 Biểu mức thu phí, lệ phí

Stt Danh mục Đơn vị tính Mức thu

(đồng)
I Phí thẩm định điều kiện thuộc lĩnh vực an ninh Lần 300.000
II Phí sát hạch cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ Lần 20.000
III Lệ phí cấp giấy phép quản lý pháo Giấy 150.000
IV Lệ phí cấp giấy phép quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ    
trợ
1 Giấy phép sử dụng vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, công cụ Giấy 10.000
hỗ trợ
2 Giấy phép vận chuyển vũ khí, công cụ hỗ trợ Giấy 100.000
3 Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ quân dụng, vật liệu nổ công Giấy  
nghiệp:
- Dưới 5 tấn 50.000
- Từ 5 tấn đến 15 tấn 100.000
- Trên 15 tấn 150.000
4 Giấy phép mua vũ khí, công cụ hỗ trợ khẩu/chiếc 10.000
5 Giấy phép mang vũ khí, công cụ hỗ trợ vào, ra khỏi lãnh thổ khẩu/chiếc 10.000
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
  Giấy phép mang các loại đạn: Giấy  
- Dưới 500 viên 50.000
- Từ 500 viên đến 5000 viên 100.000
- Trên 5000 viên 150.000
7 Giấy phép sửa chữa vũ khí, công cụ hỗ trợ khẩu/chiếc 10.000
8 Giấy phép trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ khẩu/chiếc 10.000
9 Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vũ khí, công cụ hỗ trợ khẩu/chiếc 10.000
10 Giấy phép sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ đã mất tính năng, tác Giấy 10.000
dụng