‫د افغانستان د جمهوری دولت رسمی خپرونه‬

‫رسمی جریده‬

‫‪KU‬‬
‫مقررات خریداری اجناس‬
‫‪AC‬‬

‫لمړۍ ګڼه‬

‫پرله پسی لمبر (‪)۲۹۶‬‬

‫نیټه‪ :‬شنبه د ‪ ۱۳۵۴‬کال د وری د میاشتی (‪)۱۶‬‬

 ‫فرمان شماره (‪ )۱۳۲۰‬مورخه ‪ ۱۳۵۳/۱۲/۱۸‬مقام منیع صدارت عظمی‬

‫ښاغلی داکتر عبدالمجید وزیر عدلیه!‬

‫مجلس وزراء تحت فیصله شماره (‪ )۸۶۰‬در جلسه تاریخی ‪ ۱۳۵۳-۱۲-۱۳‬با مالحظه ورقه عرض مؤرخ ‪-۱۲-۱۳‬‬
‫‪ ۱۳۵۳‬وزارت مالیه راجع به مقررات خریداری های دوایر و تصدیهای دولتی مراتب آتی را تصویب نمود‪:‬‬

‫((مقررات خریداری های دوایر و تصدیهای دولتی بداخل چهل و هفت ماده که به مهر داراالنشاء رسیده‬
‫منظوراست‪)).‬‬

‫مراتب تصویب مجلس عالی وزراء که به شرف منظوری حضور رئیس دولت جمهوری افغانستان رسیده و به شماره‬
‫(‪ )۲۸۷۷‬مورخه ‪ ۱۳۵۳/۱۲/۱۴‬ثبت گردیده بشما اطالع داده شد تا در نشر آن به جریده رسمی اقدام گردد‪.‬‬

‫داکتر محمد حسن شرق‬

‫‪KU‬‬
‫‪AC‬‬
 ‫مقررات خریداری اجناس‬

‫این مقررات جهت تنظیم و ادارۀ بهتر امور خریداری اجناس دوایر و تصدیهای دولتی ترتیب و منظور گردید‪.‬‬

‫فصل اول‬

‫احکام عمومیه‬

‫مادۀ اول‪-‬‬

‫کلیه معامالت خریداری اجناس مورد ضرورت دوایر و تصدی های دولتی تابع این مقررات میباشد‪.‬‬

‫مادۀ دوم‪-‬‬

‫ضرورت خرید یک جنس بامر آمر اعطای اداره و تصدی مربوط تثبیت میگردد و قبل از تثبیت چنین ضرورت هیچ‬
‫نوع اقدامی که متضمن کدام تعهد در امر خرید یک جنس باشد از طرف دوایر و تصدی های مربوط بعمل نمی آید‪.‬‬
‫جنسیکه خریده میشود باید در دیپو های مربوط موجود نبوده یا جنس موجوده بقدر کفاف احتیاج نباشد‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫مادۀ سوم‪-‬‬

‫مایحتاج داویر و تصدیهای دولتی در حدود امکانات مالی طور عمده تهیه میشود‪ .‬خریداری اجناس کثیر االحتیاج‬
‫بوسیله یک دایره مرکزی صورت میگیرد و تا وقتیکه چنین دایره تشکیل میشود و فعالیت های خود را تدریجا ً توسعه‬
‫میدهد ادارات مربوطه هر یک مایحتیاج خود را در مساعد ترین فرصت ترجیحا ً طور عمده تدارک مینمایند‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫مادۀ چارم‪-‬‬

‫هیچ نوع تعهدی دایر به خرید یک مقدار جنس بعمل آمده نمیتواند مگر اینکه تخصیص بودجوی وجوه مورد ضرورت‬
‫در دایره و یا تصدی مورد نظر موجود باشد و با خرید جنس مورد نظر جز فعالیت های تجارتی تصدی بوده و قیمت‬
‫آن از سرمایه دورانی مؤسسه قابل تادیه باشد‪.‬‬

‫مادۀ پنجم‪-‬‬

‫در خرید اموال مورد ضرورت تولیدات ملی و پیداوار مملکت نسبت باموال وارداتی ترجیح داده میشود‪ .‬هر گاه مال‬
‫طرف احتیاج از تولیدات ملی اصالً میسر یا به قدر کفایت نباشد و یا قیمت و جنسیت آن متجاوز از (‪ )۱۵‬فیصد‬
‫بتناسب اموال وارداتی برای دولت غیر اقتصادی باشد‪ ،‬در آنصورت از اموال وارداتی خریداری شده میتواند‪.‬‬

‫مادۀ ششم‪-‬‬

‫هیچ دایره و تصدی دولتی نمیتواند جنسی را که در دایره یا تصدی دیگر برای فروش یا واگذاری موجود باشد از هیچ‬
‫منبع دیگر خریداری نماید‪ .‬ریاست محاسبات وزارت مالیه لست های واگذاری اجناس مازاد احتیاج دوایر و تصدی‬
‫های دولتی را وقتا ً فوقتا ً بدسترس دوایر و تصدی های دولتی که مقر شان در مرکز است میگذارد‪ .‬دوایر و تصدی‬
‫های دولتی نباید برای تشخیص و تعیین اجناس مورد ضرورت خود به لست های واگذاری مذکور اکتفا نمایند‪ .‬بلکه‬
‫مکلفیت دارند که در جستجوی اشیای مورد ضرورت خود بداویر و تصدی های که اجناس مورد عالقه شان را به‬
‫صورت فروش یا واگذاری داشته باشند مراجعه مستقیم بنمایند‪.‬‬

‫مادۀ هفتم‪-‬‬

‫نرخ اموال قابل خرید در معامله صریحا ً تثبیت میگردد و در هیچ مورد نرخ مال مجهول معوق و یا تابع کدام اصل‬
‫دیگر قرار داده نمیشود‪ .‬تنها اموال سریع الفساد مانند سبزیجات‪ ،‬میوۀ تازه و لبنیات ازین کلیه مستثنی شده میتواند‪.‬‬

‫مادۀ هشتم‪-‬‬

‫خرید اموالیکه تهیه و استعمال آن بایجاب مصلحت عالیه عامه محرمیت داشته باشد از تطبیق این مقررات مستثنی شده‬
‫میتواند‪ .‬اما شرط است که آمر اعطای درجه اول اداره محرمیت خرید مال مورد نظر را صریحا ً تائید نماید‪.‬‬

‫مادۀ نهم‪-‬‬

‫در مقایسه نرخ اموال عرضه شده تناسب جنسیت و کیفیت اموال مذکور هم به منظور تشخیص اقتصادی ترین آنها مد‬
‫‪KU‬‬ ‫نظر گرفته میشود‪.‬‬

‫مادۀ دهم‪-‬‬

‫قیمت اموال وارداتی که در داخل افغانستان خریده شده باشد هیچگاه اسعاری پرداخته نمیشود‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫مادۀ یازدهم‪-‬‬

‫قیمت اموالیکه اسعار ضعیف پرداخته شده بتواند هیچگاه اسعار قوی پرداخته نمیشود‪ .‬و همچنان آن قسمت از مصارف‬
‫ترانسپورتی اموال مذکور که اسعار ضعف پرداخته شده میتواند از پرداخت اسعار قوی خودداری میشود‪.‬‬

‫مادۀ دوازدهم‪-‬‬

‫اموالیکه از دوایر و تصدی های دولتی و همچنان از مؤسساتیکه دولت در آن بیشتر از پنجاه فیصد سهیم باشد‬
‫خریداری میشود‪ ،‬تابع شرایط مناقصه نبوده‪ ،‬بهمان نرخ معمول دایره تصدی دولتی و مؤسسه اشتراکی خریداری شده‬
‫میتواند‪.‬‬

‫اگر عین جنس از طرف تصدی های دولتی به قیمت های متفاوت عرضه میشود داوطلبی برای تثبیت نازلترین نرخ‬
‫در بین تصدیهای دولتی عرضه کننده جنس صورت میگیرد و در صورتیکه عین جنس از طرف تصدی دولتی و‬
‫مؤسسه اشتراکی به قیمت های متفاوت عرضه شود خریداری جنس از تصدی دولتی ترجیح داده میشود‪.‬‬

‫و همچنان اگ ر عرضه کننده جنس دو یا بیشتر از دو مؤسسه اشتراکی باشد نازلترین نرخ در بین مؤسسات مذکور به‬
‫اساس داوطلبی تثبیت میشود‪.‬‬
 ‫مادۀ سیزدهم‪-‬‬

‫مال مورد ضرورت هیچگاه به تولیدات یک فابریکه مشخص محدود و مقید نگردیده و ترتیبی گرفته میشود تا تولیدات‬
‫فابریکات مماثل همه و بال استثناء در جلسه مناقصه عرضه شده بتواند اما در حالیکه مال طرف احتیاج پرزه یا یک‬
‫قسمت کمبود ماشین یا دستگاهی باشد که قبالً بکار انداخته شده و غیر از خرید پرزه همان فابریکه معین بنابر معاذیر‬
‫فنی چاره دیگر نباشد و یا از نگاه کیفیت مال مورد احتیاج تولید سایر فابریکات مطلوب نباشد در انصورت علیه خرید‬
‫بتولید همان فابریکه مشخص محدود خواهد شد‪.‬‬

‫مادۀ چهاردهم‪-‬‬

‫معامالت خریداری دولت معامله تجارتی و تابع احکام قانون تجارت میباشد‪.‬‬

‫فصل دوم‬

‫‪KU‬‬ ‫خریداری های پرچون‬

‫مادۀ پانزدهم‪-‬‬

‫معامالت خریدیکه پول آن حد اکثر پنجاه هزار افغانی باشد خرید پرچون شناخته شده و طور جگړه په دو ترتیب ذیل‬
‫انجام میشود‪:‬‬

‫الف – اموالیکه حد اکثر قیمت آن بالغ به (‪ )۱۰۰۰‬افغانی شود تنها توسط یک نفر از اعضاء هیئت خریداری‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫ب – اموالیکه قیمت آن بین (‪ )۱۰۰۰‬افغانی و (پنجاه هزار) افغانی باشد توسط هیئت خریداری‪.‬‬

‫مادۀ شانزدهم‪-‬‬

‫هیئت خریداری در مرکز و والیات در هر ربع سال مالی از جمله مامورینکه فهم و امانت داری شان طرف قناعت‬
‫شخص آمر اعطا درجه اول باشد تعیین میشوند تجدید انتخاب هم جایز است‪.‬‬

‫مادۀ هفدهم‪-‬‬

‫هیئت خریداری مؤظف است تا قبل از اقدام بخرید اطمینان خود را به مطالب ذیل حاصل نماید‪.‬‬

‫الف – موجودیت تخصیص بودجوی‪.‬‬

‫ب – صدور امر آمر اعطا دایر بر خرید مال مورد نظر‪.‬‬

‫ج – توضیح جنس‪ ،‬نوع و مقدار مال قابل خرید‪.‬‬

 ‫مادۀ هجدهم‪-‬‬

‫عضو هیئت خریداری در معامالت مندرجه جزء الف مادۀ (‪ )۱۵‬این مقررات اولتر نرخ و جنسیت مال مورد نظر را‬
‫از بازار معلومات مستقیم فراهم میکند و باز مالی را که بعقیده او از هر حیث مساعد تر باشد میخرد‪ .‬بل فروشنده و‬
‫تصدیق عضو هیئت خریداری سند مکمل خریداری تلقی میشود‪.‬‬

‫مادۀ نزدهم‪-‬‬

‫هیئت خریداری در معامالت مندرجه جز ب مادۀ (‪ )۱۶‬این مقررات از سه مرجعیکه مناسب بدانند نرخ و جنسیت مال‬
‫مورد نظر را با توضیح مطالب خریداری بانها در جدول مقایسوی معلومات گرفته بعداً مالی را که از هر حیث مساعد‬
‫تر تشخیص نمایند میخرند‪ .‬بل فروشنده و تائید هیئت خریداری سند مکمل خریداری شناخته میشود‪.‬‬

‫فصل سوم‬

‫‪KU‬‬ ‫خریداری های عمده‬

‫مادۀ بیستم‪-‬‬

‫معامالت خریداری ایکه قیمت آن متجاوز از پنجاه هزار افغانی باشد‪ ،‬خریداری عمده تلقی میشود‪.‬‬

‫نرخ خرید اموال مورد نظر با استفاده از اصل رقابت آزاد و از طریق دایر ساختن مجالس مناقصه تثبیت میشود‪.‬‬

‫مادۀ بیست ویکم‪-‬‬

‫‪AC‬‬

‫هیئت مناقصه نظر به خصوصیات معامله بامر آمر اعطاء از جمله مامورین ورزیده‪ ،‬فنی و اداری‪ ،‬اشخاصی انتخاب‬
‫میشوند که وظیفه محوله را به بهترین وجه ممکن انجام نموده بتوانند‪.‬‬

‫مادۀ بیست و دوم‪-‬‬

‫مناقصه بروی شرطنامه که از طرف دایره و تصدی مربوط ترتیب میشود و حاوی مطالب کلی آتیست صورت‬
‫میگیرد‪:‬‬

‫الف – تثبیت و ارائه نمونه مال مورد نظر با مشخصات آن‪.‬‬

‫ب – مقدار‪.‬‬

‫ج – نرخ تخمینی فی واحد‪.‬‬

‫د – تاریخ شروع و ختم تسلیمی‪.‬‬

‫هـ ‪ -‬محل تسلیمی مال‪.‬‬

‫و – شرایط پرداخت قیمت‪.‬‬

 ‫ز – تامینات به منظور اشتراک در جلسه مناقصه‪.‬‬

‫ح – تامین مورد ضرورت عقد قرارداد‪.‬‬

‫ط – جبران خساره تاخیر در تسلیمی مال و نحوه پرداخت نقدی یا جنسی آن‪.‬‬

‫ی – سایر مطالبیکه ماهیت و صراحت معامله به منظور تأمین منافع و حفظ حقوق دولت و تصدی مربوط ایجاب‬
‫نماید‪.‬‬

‫تبصره‪:‬‬

‫شرطنامه بحیث پیش نویس قرارداد نهائی و حاوی مطالب اساسی مورد نظر قرارداد نهائی از طرف دایره یا تصدی‬
‫مربوطه ترتیب میشود‪.‬‬

‫مادۀ بیست و سوم‪-‬‬

‫اعالن دعوت داوطلب جهت اشتراک در جلسات مناقصه به ترتیب ذیل شایع میگردد‪:‬‬
‫‪KU‬‬
‫‪ -۱‬اگر حجم پولی معامله حد اکثر (یکصد هزار) افغانی تخمین شود‪ ،‬در یکی از روزنامه های کثراالنتشار محل‪ ،‬یا‬
‫نزدیکترین محل و در مناطقیکه روزنامه نشر نمیشود‪ ،‬از وسایل اشتهار مروج محلی نیز استفاده میشود‪.‬‬

‫‪ -۲‬اگر حجم پولی معامله متجاوز از یکصد هزار افغانی تخمین شود اقالً در دو روزنامه کثیراالنتشار مرکز و رادیو‬
‫افغانستان‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۳‬در حالیکه داوطلب خارجی هم دعوت میشوند یکی از جرایدیکه به لسان خارجی نشر میشود نیز اشاعه مییابد‪.‬‬

‫‪ -۴‬اعالن اقالً سه مرتبه بصواب دید اداره مسلسل یا متناوب شایع میشود‪.‬‬

‫مادۀ بیست و چهارم‪-‬‬

‫اعالن حاوی مطالب کلی آتی الذکر است‪:‬‬

‫‪ -۱‬مقدار مال مورد ضرورت‪.‬‬

‫‪ -۲‬نوع و مشخصات آن‪.‬‬

‫‪ -۳‬وقت (تاریخ‪ ،‬ساعت) و محل انعقاد جلسه مناقصه‪.‬‬

‫‪ -۴‬مقدار تامینات‪.‬‬

‫‪ -۵‬توضیح شکل مناقصه‪.‬‬

‫‪ -۶‬سایر معلوماتیکه اداره برای جلب داوطلب مناسب بداند‪.‬‬

 ‫مادۀ بیست و پنجم‪-‬‬

‫کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی بشمول خارجیها در حالیکه واجد اوصاف ذیل باشند‪ ،‬میتوانند به حیث داوطلب در‬
‫جلسات مناقصه اشتراک نمایند‪.‬‬

‫الف – اشخاص حقیقی‪.‬‬

‫‪ -۱‬اکمال سن هجده‪.‬‬

‫‪ -۲‬داشتن تذکره تابعیت دولت جمهوری افغانستان‪.‬‬

‫‪ -۳‬فقدان معذرت حجر‪.‬‬

‫‪ -۴‬داشتن جواز نامه مربوطه‪.‬‬

‫‪ -۵‬مصادف نبودن موقع احضار خدمت مکلفیت عسکری داوطلب با دوره ایفای تعهد‪.‬‬

‫تبصره‪:‬‬
‫‪KU‬‬
‫خارجیها از حکم فقره (‪ )۲‬و (‪ )۵‬فوق مستثنی میباشند‪ .‬اما در مقابل بایست پاسپورت اصولی داشته و ویزه اقامت شان‬
‫در مملکت از طرف مقامات مربوط افغانی برای مدت عقد قرارداد صادر شده باشد‪.‬‬

‫ب – اشخاص حقوقی‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۱‬داشتن اساسنامه منظور شده مؤسسه به شمول شرکت های مختلف‪.‬‬

‫‪ -۲‬داشتن جواز نامه فعالیت مربوطه‪.‬‬

‫‪ -۳‬ثبت (راجستر) شدن مؤسسه و اشاعه اعالن ثبت آن‪.‬‬

‫‪ -۴‬داشتن صالحیت نامه عام و تام نماینده مؤسسه در جلسه مناقصه بامضای آمر ذیصالح مؤسسه یا حضور بالذات او‬
‫در جلسه‪.‬‬

‫تبصره‪:‬‬

‫نماینده ارتباطی کمپنی های خارجی در افغانستان نمیتوانند در مناقصات اشتراک یا مستقیما ً قرارداد عقد نماید‪ .‬مگر‬
‫اینکه وصف نمایندگی ارتباطی را ترک نموده و به حیث یک فروشنده کامالً تابع مقررات مالیات بر عایدات دولت‬
‫جمهوری افغانستان عرض وجود نماید‪.‬‬
 ‫مادۀ بیست و ششم‪-‬‬

‫اشکال مناقصه‪-‬‬

‫مناقصه نظر به خصوصیت معامله و به تجویز آمر اعطاء بیکی از دو شکل ذیل صورت می گیرد‪:‬‬

‫الف – مناقصه حضوری داوطلبان‪.‬‬

‫ب – مناقصه به اصول پاکت سربسته‪.‬‬

‫هرگاه مناقصه بشکل حضور داوطلبان بعمل بیاید هیئت مناقصه با استفاده از تمام تدابیر مثبت اداری داوطلبانرا تشویق‬
‫میکند تا قیمت جنس مورد نظر و شرایط تهیه آن به نازلترین و مساعد ترین حد ممکنه برسد‪ .‬مناقصات تماما ً تحریری‬
‫بوده و به خط و کتابت شخص داوطلب انجام میشود‪ .‬و در صورت که شخص مذکور بیسواد باشد‪ ،‬گفتارش در ورقه‬
‫مناقصه تحریر و مهر و نشانی شصت آن گذاشته و عالوتا ً دو نفر از احضار غیر داوطلب شهادتا ً امضا می نماید‪.‬‬

‫اگر مناقصه ب اصول پاکت سربسته باشد هیئت مناقصه در وقت معین جلسه پاکت را باز نموده پیشنهاد های داوطلبان‬
‫را از نظر فنی و اقتصادی طور مشخص و مقایسوی بدقت مطالعه و باالخره پیشنهادی را که نسبت به همه اقتصادی‬
‫‪KU‬‬ ‫تر و مساعد تر باشد تشخیص و تثبیت مینماید‪.‬‬

‫مادۀ بیست و هفتم‪-‬‬

‫جلسه مناقصه حضوری در وقت و محل معین از طرف هیئت مؤظف به ترتیب ذیل دایر میشود‪:‬‬
‫‪AC‬‬

‫‪ -۱‬شرطنامه بنحوی قرائت میشود که همه حضار مجلس شنیده بتواند‪.‬‬

‫‪ -۲‬نمونه جنس و یا (کتالک) برای مالحظه حضار در جای مناسب گذاشته میشود‪.‬‬

‫‪ -۳‬جلسه مناقصه آزاد و علنی است‪.‬‬

‫‪ -۴‬رعایت نظم و آداب جلسه برای کلیه اشخاص حاضر الزم است در صورت تخلف هیئت مناقصه میتواند نظم جلسه‬
‫را تأمین و در صورت احساس ضرورت اشخاص مخل را از جلسه اخراج و کیفیت را در ورقه رویداد جلسه مفصالً‬
‫درج و امضاء نماید‪.‬‬

‫مادۀ بیست و هشتم‪-‬‬

‫هر داوطلب تا وقتیکه مناقصه حضوری تمام نشده باشد میتواند با رعایت احکام این مقررات در جلسه شامل و‬
‫بداوطلبی اقدام نماید‪.‬‬

‫مادۀ بیست و نهم‪-‬‬

‫هر گاه داوطلبی در اخر وقت رسمی روز مناقصه ختم نشود بصوابدید هیئات مناقصه بعد از وقت رسمی هم ادامه‬
‫یافته میتواند یا به روز مابعد موکول میگردد‪ .‬هیئت خریداری بصوابدید خود و بنا بر حفظ مصالح مالی دولت میتواند‬
‫جلسه مناقصه را به وقت معین دیگر که به هیچ صورت از (‪ )۷‬روز تجاوز نمیکند‪ ،‬بتعویق انداخته و موجبه را کتبا ً‬
‫به امر اعطا اطالع نموده قناعت آمر اعطای را حاصل نماید‪.‬‬

‫مادۀ سی ام‪-‬‬

‫در مناقصه پاکت سر بسته مراتب ذیل رعایت میشود‪.‬‬

‫الف – پاکت هاییکه تا انعقاد جلسه به شعبه مربوطه وارد شده باشد در یک فهرست حاوی شهرت مرسل و تاریخ‬
‫ارسال و وصول پاکت از طرف شعبه مربوطه قید و در آغاز جلسه مناقصه بدسترس هیئت مناقصه گذاشته میشود‪.‬‬

‫ب – جلسه مناقصه (پاکت سر بسته) سری است اما هیئت میتواند از شخص مربوط در باره مطالبی که در پیشنهاد‬
‫مبهم ذکر شده باشد توضیح بخواهد‪.‬‬

‫ج – مطالب مبهم و دارای تعبیرات مختلف پیشنهاد اگر کتبا ً تصریح نشود فاقد اعتبار تلقی میشود‪.‬‬

‫د – پاکت ها از طرف هیئت مناقصه باز و تحت مطالعه گرفته در مطالعه آن تمام مطالب خاصتا ً مطالب اساسی‬
‫بشمول تضمین بانکی مورد نظر تحلیل و ارزیابی میشود‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫هـ ‪ -‬نتایج ارزیاب ی پیشنهاد ها به شکل مقایسوی طوری ترتیب میشود که محاسن و معاذیر و اندازه اهمیت مالی آن ها‬
‫را توضیح نموده و زمینه نتیجه گیری نهائی را برای تشخیص مساعد ترین پیشنهاد فراهم نماید‪.‬‬

‫و ‪ -‬قرار هیئت مناقصه صریح و قاطع صادر میشود‪ .‬اگر هیئت در صدور قرار توافق نظر نداشته باشد دلیل اختالف‬
‫توضیح و تصمیم از طرف آمر اعطاء گرفته میشود‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫ح – نتیجه مناقصه پاکت سر بسته و قرار هیئت به آمر اعطاء تقدیم و به منظوری آمر اعطا قرارداد عقد و نافذ‬
‫میگ ردد‪ .‬اما آمر اعطاء بمالحظه شرایط و امکان میسر شدن معامله بهتر میتواند به اعالن مجدد موضوع تصمیم‬
‫بگیرد‪ .‬در حالیکه به نشر اعالن و دعوت داوطلب تصمیم گرفته شود‪ .‬جلسه مناقصه دوم در ظرف کمتر از (‪ )۷‬روز‬
‫از تاریخ نشر آخرین اعالن بشکل حضوری یا پاکت سر بسته دایر گردیده و مساعد ترین پیشنهاد واصله تشخیص و‬
‫قرار هیئت دران باره صادر میشود و اگر دو یا چند پیشنهاد شبیه مساعد تر از دیگران باشد حق تقدم عقد مقاوله به‬
‫شخصی داده میشود که در جلسه مناقصه اول برنده شده باشد در غیر آن به حکم قرعه یا به صوابدید شخص آمر‬
‫اعطاء مقاوله با یکی از آنها عقد میشود‪.‬‬

‫مادۀ سی و یکم‪-‬‬

‫تامینات پول نقد با ضمانت بانکی است که به منظور تامین اعتبار مالی داوطلب در امر مناقصه و ایفای تعهد از طرف‬
‫داوطلب ارائه میشود و بدو قسم است‪:‬‬

‫الف – تامینات موقت‪ :‬تامینات موقت یک فیصد قیمت تخمینی جنس مورد نظر است‪ .‬که از طرف داوطلب بغرض‬
‫شمول به مجلس مناقصه به صورت پول نقد یا تضمین بانکی ارائه می گردد‪ .‬پول تامینات داوطلبانیکه از عقد قرارداد‬
‫صرف نظر و مستعفی شناخته می شوند فی المجلس مسترد میشود‪ .‬اگر در حساب امانت بانک تحویل شده باشد چک‬
‫استرداد آن نیز فی المجلس تحریر و به مالک آن تفویض میشود‪.‬‬

‫تامینات موقت شخصیکه قرارداد با او عقد شده عوض تامینات دائمی آن محاسبه میشود‪.‬‬

‫ب ‪ -‬تامینات دائمی تمام کسانیکه در مجلس مناقصه برنده میشوند ده فیصد از حواله های پولی که در وجه شان در‬
‫مقابل ایفای یک قسمت از تعهد آنها صورت می گیرد وضع و به حساب مخصوصیکه از طرف وزارت مالیه معرفی‬
‫میشود انتقال داده میشود‪ .‬تامینات دائمی تا ختم معامله و انجام کلیه تکالیف و وجایب فروشنده که از ناحیه قرارداد‬
‫نشئت نموده باشد معطل میباشد و در خاتمه در حالیکه فروشنده هیچ مسئولیت دیگر نداشته باشد مسترد میشود‪.‬‬

‫مادۀ سی و دوم‪-‬‬

‫در ختم هر دو شکل مناقصه اجراآت ذیل بعمل می آید‪:‬‬

‫‪ -۱‬اگر حجم پولی معامله مورد نظر حد اکثر بالغ به دو صد هزار افغانی شود مقاوله بعد از منظوری آمر اعطاء از‬
‫طرف شعبه مربوطه با فروشنده عقد و مورد تطبیق قرار داده میشود‪.‬‬
‫‪KU‬‬
‫‪ -۲‬اگ ر حجم پولی معامله مورد نظر از دو صد هزار افغانی تجاوز نماید‪ ،‬آخرین نتیجه مناقصه طبق حکم مادۀ (‪)۲۴‬‬
‫این مقررات برای دعوت داوطلب دیگر اقالً دو مرتبه اعالن میشود و روز جلسه مناقصه دوم اقالً هفت روز بعد از‬
‫نشر آخرین اعالن تعیین میگردد‪.‬‬

‫مادۀ سی و سوم‪-‬‬
‫‪AC‬‬

‫در جلسه دوم مناقصه اگر داوطلب واجد شرایط حاضر شد مناقصات مثل جلسه اولی جریان داده میشود تا ختم شود‪.‬‬
‫مقاوله با همان داوطلبیکه در جلسه دوم برنده شد یا در صورتیکه در جلسه دوم مناقصه صورت نگرفت یا اصالً‬
‫داوطلب حاضر نشد با شخصیکه در جلسه اول برنده شده بود عقد میگردد‪.‬‬

‫مکلفیت شخصیکه در جلسه مناقصه اول برنده شده باشد تا موقع حصول نتیجه مناقصه دوم ادامه دارد‪.‬‬

‫تبصره‪:‬‬

‫حق االشاعه اعالن اول برای دعوت داوطلب از بودجه دولت تادیه میشود‪ .‬اما حق االشاعه اعالن دوم که بنام‬
‫قراردادی صورت میگیرد مربوط به شخصی است که در مجلس دوم مناقصه برنده میشود‪.‬‬

‫مادۀ سی و چهارم‪-‬‬

‫قیمت اسعاری مال وارداتی بوسیله افتتاح لیتراف کریدت از طریق یکی از بانکهای دولتی افغانی که بعد از تسلیمی‬
‫مال در محل مورد موافقه قابل پرداخت باشد کار سازی میشود‪.‬‬
 ‫مادۀ سی و پنجم‪-‬‬

‫رسانیدن مال وارداتی مورد نظر تا محل کار ترجیحا ً بذمه فروشنده گذاشته میشود‪ .‬اگر فروشنده تسلیمی مال را بشکل‬
‫)‪ (F.O.B‬بر عرشه کشتی بندر مملکت صادر کننده یا )‪ (CIF‬رسانیده بنادر سرحدی افغانستان یا بنادر ترانزیتی آن‬
‫بعهده بگیرد در هر صورت تا محل کار یا گمرک محصولی مربوط بیمه میشود‪ .‬بیمه مفقودی بعموم اموال و بیمه‬
‫شکستن منحصر به همان اموالی است که احتمال شکستن داشته باشد‪.‬‬

‫مادۀ سی و ششم‪-‬‬

‫مطالبیکه در مقاوله نامه تصریح میشود بقرار ذیل است‪:‬‬

‫الف – شهرت و ادرس رسمی طرفین معامله‪.‬‬

‫ب – مشخصات کامل مال مورد مبایعه‪.‬‬

‫‪KU‬‬ ‫ج – مقدار مال‪.‬‬

‫د – چگونگی تسلیمی مال یکدم یا باقساط‪.‬‬

‫هـ ‪ -‬محل تسلیمی مال‪.‬‬

‫و – معرفی نماینده خریدار برای تحویلگیری مال اگر در خارج از مملکت تسلیم داده شود‪.‬‬

‫ز – تاریخ مشخص تسلیم دهی و اگر باقساط باشد تاریخ های آن‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫ح – قیمت و طرز پرداخت آن (با در نظرداشت حکم مادۀ ((‪ ))۱۱‬این مقررات)‪.‬‬

‫ط – مویده جبران خساره ناشی از‪:‬‬

‫‪ -۱‬تاخیر در تسلیمی مال از موعد مقرره باساس حجم مال و مدت تاخیر شده‪.‬‬

‫‪ -۲‬تفاوت در کیفیت و مشخصات مال مورد مبایعه در حالیکه خریدار به قبول چنین مال توافق نماید‪.‬‬

‫‪ -۳‬تاخیر در رسیدن به هدفیکه از خرید مال مد نظر بوده‪.‬‬

‫‪ -۴‬عدم ایفای کلی یا قسمی تعهدات مندرجه مقاوله‪.‬‬

‫ی – بیمه کردن مال تا محل کار با گمرک مربوطه در داخل مملکت و پرداخت (پریمیم)حق البیمه از طرف فروشنده‪.‬‬

‫ک – تکالیف مالیاتی فروشنده مطابق حکم قوانین دولت جمهوری افغانستان‪.‬‬

‫ل – سایر مطالبیکه از طرف هیئت مناقصه و دایره مربوطه در امر تامین و حفظ منافع دولت مناسب تشخیص گردد‪.‬‬
 ‫تبصره‪:‬‬

‫در حالیکه مال مورد مبایعه از داخل مملکت تدارک شود در شرایط قرارداد بذکر مطالبیکه مربوط به تورید مال مورد‬
‫مبایعه از خارج نباشد اکتفاء میشود‪.‬‬

‫مادۀ سی و هفتم‪-‬‬

‫در صورت ورود صدمه بر مال تحت بیمه یا فقدان آن منتها در ظرف (‪ )۴۸‬ساعت از موقع ورود سند بیمه به شعبه‬
‫مربوطه راجع به تشریح مال و جبران خساره وارده به کمپنی بیمه مراجعه فوری و جدی صورت میگیرد‪.‬‬

‫مادۀ سی و هشتم‪-‬‬

‫هرگاه بعد از ختم جلسه مناقصه نهائی و قبل از عقد قرارداد داوطلب دیگر برای مناقصه مزید حاضر شود پیشنهاد او‬
‫بشرطی ترتیب اثر داده میشود که‪:‬‬

‫‪KU‬‬ ‫الف – اقال پانزده فیصد در قیمت فیصله شده تخفیف پیشنهاد شده باشد‪.‬‬

‫ب – علت تخیف یک عامل غیر مترقبه نباشد که بعد از ختم جلسه مناقصه نهائی بروز نموده باشد‪.‬‬

‫مادۀ سی و نهم‪-‬‬

‫هیئت معاینه بامر آمر اعطا تعیین میشود‪ ،‬هیئت مذکور وظیفه دارد که تمام اموال خریداری شده را حین تسلیمی به‬
‫دیپوی مربوطه بدقت معاینه نماید در معاینه اموالیکه به موجب قرارداد خریده شده مال را با نمونه و یا کتالک که قبالً‬
‫‪AC‬‬

‫موافقه شده و هم با مشخصاتیکه در قرارداد مربوط قید باشد تطبیق نماید‪ ،‬در صورت تطابق مال مورد نظر با نمونه و‬
‫مشخصات مندرجه قرارداد کیفیت را تصدیق و در صورت تخالف از قبول مال خودداری کرده و کیفیت را با دلیل‬
‫توضیح نماید‪.‬‬
 ‫فصل چهارم‬

‫احکام متفرقه‬

‫مادۀ چهلم‪-‬‬

‫خرید گندم – شکر‪ -‬مواد نفت و سایر مواد اولیه عنداالقتضا مطابق تجویز حکومت بدون رعایت احکام این مقررات‬
‫صورت گرفته میتواند‪.‬‬

‫مادۀ چهل و یکم‪-‬‬

‫در حالیکه پرزه یا کدام قسمت یک ماشین یا دستگاه ضرورت باشد و در صورت فقدان آن ماشین یا دستگاه فلج گردد‬
‫و همچنین در حالیکه مال مورد ضرورت برای دفع حریق یا حمایه انسان از مرگ یا جلوگیری از ویرانی سیالب و‬
‫امثال ها به صورت عاجل ضرورت باشد‪ ،‬بطور آزاد از قید احکام این مقررات خریده شده میتواند‪.‬‬

‫مشروط براینکه آمر اعطاء درجه اول بعد از انجام عمل خرید یا قبالً آنرا تائید و منظور بنماید‪.‬‬
‫‪KU‬‬ ‫مادۀ چهل و دوم‪-‬‬

‫خریداری اموالیکه قیمت آن از مدرک قروض یا امداد خارجی از طریق بودجه دولت پرداخته میشود اگر در شرایط‬
‫قرار داد مربوط قرضه یا امداد مشکلی در امر تطبیق این مقررات موجود باشد‪ ،‬بمنظوری و قناعت صریح آمر اعطای‬
‫درجه اول اداره مربوط باساس شرایط قرارداد مورد نظر اقدام شده میتواند‪.‬‬
‫‪AC‬‬

‫مادۀ چهل و سوم‪-‬‬

‫اگر ب اثر نشر اعالن برای مناقصه و عقد قرارداد هیچ شخص حاضر نشد در ختم روز معین جلسه هیئت مناقصه به‬
‫اتفاق آمرین شعبات تهیه‪ ،‬خدمات و اداری مربوط چگونگی را از نگاه بی عالقگی داوطلبان مطالعه و راپور آن را با‬
‫چاره جوی ی موضوع به آمر اعطاء تقدیم نمایند آمر اعطاء دایره دولتی میتواند حد اکثر تا یکصد هزار افغانی امر‬
‫خرید مزید را به اصول جگړه برای یکبار صادر نماید موضوع بار دیگر اعالن میشود اگر باز هم داوطلب برای عقد‬
‫قرارداد حاضر نشد تا پنجصد هزار افغانی امر خریداری به اصول جگړه از طرف آمر اعطاء درجه اول صادر و‬
‫مزید بر پنجصد هزار افغانی از مقام صدارت استهداء و طبق هدایت اجراآت میشود‪.‬‬

‫مادۀ چهل و چهارم‪-‬‬

‫در تصدیهای دولتی بعد از اعالن دعوت داوطلبان به امر مناقصه اگر هیچ شخص برای عقد قرارداد حاضر نشد آمر‬
‫تصدی تا یکصد هزار افغانی و آمر عمومی تصدی تا یک ملیون افغانی امر خرید مزید را به اصول جگړه برای‬
‫یکبار صادر نموده میتواند و بلند تر از یک ملیون افغانی از مقام صدارت استهداء میشود‪.‬‬
 ‫تبصره‪:‬‬

‫آمر عمومی تصدی میتواند در حدود صالحیت خود به آمر تصدی صالحیت بیشتر تفویض بدارد‪.‬‬

‫مادۀ چهل و پنجم‪-‬‬

‫تهیه و ترتیب تمام مقدمات و انجام امور اداری خریداری طبق مقررات الیحه وظایف آمریت های اداری وظیفه شعبه‬
‫تهیه مدیریت خدمات آمریت های اداری میباشد‪.‬‬

‫مدیر خدمات و آمر اداری هم مستقیما ً از جریان کار رسیدگی و سهم وظیفوی خود را ادا مینمایند‪.‬‬

‫مقررات مندرجه تعلیماتنامه محاسبه نقدی‪ ،‬تعلیماتنامه محاسبه جنسی‪ ،‬تعلیماتنامه تنظیم امور تحویلخانه ها و الیحه‬
‫وظایف ریاست های اداری در مورد معامالت خریداری در دوایر دولتی قابل رعایت است‪.‬‬

‫در تصدیها جریان امور متذکره تابع اصولنامه و سیستم محاسبه و اصول اداری مشخص خود تصدی مربوط میباشد‪.‬‬

‫مادۀ چهل و ششم‪-‬‬

‫‪KU‬‬
‫احکام و مقرراتیکه قبالً در مورد خریداری ها نافذ شده اگر با این مقررات مغایر باشد از تاریخ انفاذ این مقررات‬
‫ملغی دانسته میشود‪.‬‬

‫مادۀ چهل و هفتم‪-‬‬

‫این مقررات بعد از نشر در جریده رسمی نافذ میشود و به تعمیل احکام آن مامورین مؤظف دوایر و تصدی های‬
‫‪AC‬‬

‫دولتی مکلف میباشد‪.‬‬