Professional Documents
Culture Documents
:کوبسیف Barg Bookstore:مارگت Barg Bookstore:سامتربمن هتراک لباک:سردآ 8 لپ یهار راهچ ، لم یتراجت تکرام ،خرس لوا لزنم ،ی ناکد 95 Barg
:کوبسیف Barg Bookstore:مارگت Barg Bookstore:سامتربمن هتراک لباک:سردآ 8 لپ یهار راهچ ، لم یتراجت تکرام ،خرس لوا لزنم ،ی ناکد 95 Barg
Barg Bookstore .1فروش هرنوع کتاب نصف قیمت بازار ( ۵۰٪تخفیف) تگرام:
تدارکات
جواب :این قانون به منظور تنظیم امور مربوط به تهیه و تدارکات اجناس ،خدمات و امور ساختمانی مورد
ضرورت ادارات ،موسسات و شرکتهای دولتی و مختلط وضع گردیده است.
جواب :قانون تدارکات در سال 1831وضع و با ایجاد تغیرات در آن توسط فرمان شماره 95مورخ
1831/1/81توشیح و درجریدۀ رسمی نشر و باردیگرتوسط فرمان شماره 115مورخ 1831/11/25رئیس
جمهور اسالمی افغانستان درمورد تعدیل ،ایزاد و حذف برخی از مواد قانون تدارکات منتشرۀ جریدۀ رسمی
شماره ( )591سال 1831توشیح گردیده است.
جواب :اهداف قانون تدارکات افغانستان قرار ذیل است تامین شفافیت در مراحل تدارکات ،عدم تبعیض
کنترول موثر امور مالی و مصارف عامه اقتصادی بودن قراهم نمودن زمینه برای اشتراک تمام داوطلبان واجد
شرایط
جواب :امر اعطاء شخصی است که صالحیت منظوری یا تعدیل قرارداد تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور
ساختمانی را طبق احکام قانون تدارکات و اداره امور مالی و مصارف عامه دارا میباشد
- 1افر چیست؟
جواب :پیشنهاد یا نرخ دهی است که توسط داوطلب در مقابل دعوت یا درخواست مبنی بر تهیه اجناس ،
تدارکات خدمات و امور ساختمانی ارائه میگردد
جواب :تضمین آفر جهت حصول اطمینان از ادای مکلفیت داوطلب مبنی برعقد قرار داد از هنگام تسلیمی
آفر الی عقد قرارداد گرفته میشود
- 11شرطنامه چیست؟
جواب :سندی است که از طرف اداره تدارکات صادر و در آن کمیت ،کیفیت و مشخصات اجناس ،خدمات (
غیر مشورتی قابل تهیه و تدارک) و امور ساختمانی و شرایط و طرز ارائه آفر در ان توضیح میگردد.
جواب :شخص حقیقی یا حکمی واجد شرایط است که به منظور ارائه آفر در مراحل تدارکاتی اشتراک
مینماید.
جواب :روشی است که به اساس آن هر داوطلب با رعایت مشخصات مندرج در شرطنامه ،آفر خویش را در
مورد تدارکات مورد نظر به اداره مربوط تسلیم مینماید
جواب :روشی است که در آن داوطلبان محدود که از سه نفر کم نباشد به داوطلبی دعوت میشود
جواب :روشی است که به اساس آن تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور ساختمانی بدون داوطلبی مستقیماً
صورت میگیرد.
جواب :مدت آفردهی داوطلبی باز داخلی و خارجی درقانون تدارکات قرار ذیل تعیین گردیده است
از 21الی 51روز برای داوطلبی باز در صورتیکه داوطلبی داخلی باشد
روز های متذکره حداقل و حداکثرمعیاد داوطلبی باز را در بر میگیرد ولی برای هریک از روش تدارات در
قانون تدارکات و احکام طرزالعمل تصریح گردیده است .
جواب :تدارکات منابع بین المللی در حاالت ذیل قابل تطبیق است
در صورتیکه غرض تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور ساختمانی به اساس قیم رقابتی در افغانستان کمتر
از سه نفر باشد
در صورتیکه در مراحل داوطلبی در داخل کشور داوطلب قابل قبول تشخیص نگردد.
موضوع تدارکات
اخذ تامینات
وزیر مالیه
وزیر عدلیه
وزیر اقتصاد
جواب :دولت میتواند یک یا چند گدام را بمنظور تضمین اهداف ذیل ایجاد نماید:
ذخیره اموال تهیه شده قابل حفظ مازاد نیازمندی موجود ادارات
تنظیم اندازه ذخیره با نظر داشت ضرورت قبلی و پیش بینی ضرورت به آن در آینده
جواب :هیچ نوع آفر در آفر گشائی به استثنای آفرهای که بعد از ختم میعاد آفردهی تسلیم گردیده رد
نمیشود.
- 22آیا شخص که آفر ارائه کرده در آفر گشائی موجود نمی باشد آفرش باز میگردد؟
جواب :بلی شخصیکه آفر ارائه کرده و در آفرگشائی هم موجود نباشد آفرش باز میگردد
جواب :داوطلبی که باالثر تخلف از احکام قانون تدارکات خساره مند گردیده باشد حق دارد کتباً تجدید نظر
را از مسول اداره تدارکاتی مطالبه نماید مگر اینکه قرارداد اعطا شده باشد .درخواست برای بررسی اداری
زمانی ارائه میگردد که:
مسول اداره تدارکاتی نتوانسته است که تصمیم خویش را در زمینه الی مدت 1روز کاری بعداز دریافت
درخواست برای ارزیابی صادر نماید ،و یا
داوطلب خواهان درخواست تجدید نظر در برابر تصمیم مسول اداره تدارگاتی باشد
جواب :متشکل از کارکنانی است که به جهت اطمینان از چگنونگی کمی و کیفی تدارکات طبق احکام قانون
تدارکات از طرف اداره توظیف میگردد
- 29هیئت ارزیابی آفرها متشکل از کدام اشخاص میباشد؟
جواب :متشکل از کارکنانی است که به منظور ارزیابی و مقایسه و تهیه راپور آن از طرف اداره توظیف
میگردد
جواب :ارزیابی قبلی اهلیت داوطلب در تدارکات پیچیده یا در قراردادهای دسته جمعی به منظور تشخیص
اهلیت داوطلبان واجد شرایط قبل از تسلیم آفرها صورت میگیرد
جواب :هر گاه تجزیه قرارداد تدارکات به حصص یا اجزای جداگانه ،از نظر مالی و تخنیکی مفاد بیشتری را
برای اداره تدارکاتی عاید نماید دراینصورت تدارکات به حصص تقسیم و هر یک از حصص طور جداگانه به
داوطلبان مختلف داده شده میتواند .مشروط بر اینکه این اقدام به منظور اجتناب از تطبیق روش های رقابتی
تدارکات مندرج در ماده شنازدهم قانون تدارکات نباشد.
جواب :ادارات ،شاروالی ها و سایرواحدهای غیر بودجوی که از بودجۀ دولت تمویل میشود ،مکلف اند ،امور
تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور ساختمانی خود را مطابق احکام این قانون تنظیم نمایند.
سوال :81کدام موارد مشمول ساحه تطبیق قانون تدارکات نمیباشد؟ جواب:
تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور ساختمانی ایکه به منظور حفظ منافع و مصالح علیای کشور ایجاب
محرمیت را نماید
مقررات تدارکاتی مؤسسات بین المللی ایکه مغایر احکام این قانون باشد ،در اینصورت حکومت می تواند با
نظر داشت تعهدات قبلی به تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور ساختمانی تمویل شده در قرارداد ،طبق
مقررات آن مؤسسات موافقه نماید.
تدارکات ادارات دولتی افغانستان مقیم خارج کشور با رعایت حکم مندرج ماده نودیکم قانون تدارکات مطابق
قواعد و مقررات کشور میزبان صورت میگیرد ،مگر اینکه در موافقتنامه طور دیگری تصریح شده باشد.
بخش ساختمانی
جواب :حکم عبارت از شخص میباشد که توسط قراردادی و فرمایش دهنده جهت حل مناقشات در مرحله
ابتدایئ مطابق مواد شرایط عمومی قرارداد تعیین شده است.
جواب :عبارت از بل تکمیل و نرخ داده شده احجام کار توسط داوطلب میباشد که جزء از اسناد قرارداد را
تشکیل میدهد.
جواب :عبارت از قیمت مندرج در نامه قبولی ( پذیرش نامه ) بوده که بعداً مطابق احکام قرارداد تنظیم
میگردد.
جواب :عبارت از تاریخ میباشد که قراردادی باید کار پروژه را در ظرف آن زمان تکمیل نماید .تاریخ معینه
تکمیل کار در شرایط خاص هر قرارداد مشخص شده است.
- 9چه کسی میتواند تاریخ تکمیل کار را تمدید ویا امر تسریع کار را صادر نماید؟
جواب :عبارت از زمان میباشد که در شرایط خاص قرارداد ذکر شده است .این تاریخ آخرترین تاریخ میباشد
که قراردادی ناگزیر است امور ساختمانی را رسماً آغاز نماید.
جواب :عبارت از مدت مندرج در شرایط خاص قرارداد میباشد که بعد از تاریخ تکمیل قرارداد آغاز میشود.
- 5هرگاه تصرف قسمت ساحه کار الی تاریخ مندرج در شرایط خاص قرارداد به قراردادی داده نشود
مسؤلیت تأخیرات با چه کسی است؟
جواب :با فرمایش دهنده و جبران آن باید از طرف وی پذیرفته شود.واب :قراردادی
- 18آیا تائید پشنهادات قراردادی برای سرعت دادن به کار جزء وظایف فرمایش دهنده است؟
جواب :بلی
- 11چه کسی ساحه کار و امورساختمانی را بعد از صدور تصدیق نامه تکمیل کار توسط مدیر پروژه باید
تصاحب نماید؟
- 19آیا پاسخ به سواالت در رابطه با شرایط و داده های قرارداد به عهده فرمایش دهنده است؟
- 19مسؤول تائید افراد کلیدی قراردادی که در پروژه مشغول به کار میباشد به عهده چه کسی است؟
- 11آیا تصمیم گیری مدیر پروژه در موارد مسائل قرارداد در نقش نماینده کارفرما میباشد ویا در نقش
قراردادی؟
جواب :هر داوطلب باید برای یک قرار داد تنها یک آفر به طور انفرادی و به طور مشترک ارائه نماید .
داوطلبی که برای یک قرار داد چندین آفر ارائه نماید (به استثنای اینکه منحیث داوطلب فرعی اشتراک
نموده یا درحاالتیکه به آفربدیل اجازه داده شده باشد) سبب رد تمام آفرهای داوطلب میگردد .
جواب :داوطلب تمام مصارف ناشی از تهیه و ارائه آفر را خواهد پرداخت و فرمایش دهنده به هیچ صورت
مسولیت این مصارف را به عهده نخواهد گرفت.
جواب :تمام هزینه های گمرکی ،مالیات برعایدات ،مالیات شغل و سایر تکس های اضافی قابل پرداخت
توسط قرار دادی طبق قرارداد یا به کدام سبب دیگر ،سر از تاریخ بیست هشت روز قبل از ضرب العجل
تسلیمی آفرها باید نرخ ها ،قیمت ها و قیمت مجموعی ارائه شده توسط داوطلب شامل گردد.
- 28فرمایش دهنده در برابر اقالم کاری که یک داوطلب در آفر خود برای آن ها نرخ و قیمت نداده چه
چیزی کرده میتواند؟
میتواند؟ جواب :داوطلب باید نرخها و قیم را برای تمام اقالم که در بل احجام کار تشریح گردیده است توام با
قیمت مجموعی داوطلبی ارائه نماید .اقالم کاری که داوطلب برای آن نرخ و یا قیمت نداده فرمایش دهنده
در برابر آن کار ها پول نخواهد پرداخت .
- 21نرخ تبادله اسعار که توسط داوطلب قرار است برای قیم آفرها استفاده شود باید به چی تاریخی انجام
گرفته می تواند .
جواب 23 :روز قبل از آخرین ضرب العجل برای تسلیمی آفرها و یا مطابق شرطنامه و قرارداد.
- 29چه وقت تضمین یا اظهار نامه تضمین آفر ،اجرا و یا ضبط شده می تواند؟
جواب :انواع مختلف اموال بشمول تجهیزات ،تولیدات ،مواد خام ،اعم از اشکال جامد ،مایع یا گاز ،یا خدمات
ضمنی است که برای تهیه اجناس ضروری باشد ،مشروط براینکه ارزش خدمات ضمنی از قیمت اصلی
اجناس بیشتر نباشد.
جواب :عبارت از خدمات ضمنی است که برای تهیه اجناس ،مانند بیمه ،نصب ،آموزش ،و نگهداری ابتدائی و
سایر مکلفیت های اکمال کننده تحت این قرارداد میباش د
جواب :بلی مشروط به اینکه به صورت تحریری ،تاریخ وار ،صریحاً با مراجعه به قرارداد و توسط نماینده با
صالحیت هر یک از جانبین امضاء شده باشد.
جواب :تحت شرایط قرارداد اسعاری خواهند بود که قیمت آفر توسط آن بیان شده باشد.
جواب:
اداره مکلف است ،اجناس ،خدمات ،و امور ساختمانی را طبق شرطنامه از تولیدات داخلی تهیه و تدارکات
نماید ،مشروط به اینکه قیمت تدارکات از منابع داخلی نسبت به تدارکات وارداتی از حدود فیصدی مندرج
در طرزالعمل ،تجاوز ننماید.
در مقایسه آفرهای داوطلبانی که در افغانستان نماینده مقیم ندارند و تابع پرداخت مالیات بر عایدات
نمیباشند ،در مقایسه با آفر های داوطلبانی که نماینده مقیم در افغانستان دارند و تابع پرداخت مالیات
برعایدات میباشند ،قیمت آفرهای کتگوری اول طبق فیصدی که در طرزالعمل به منظور ارزیابی تعیین
گردیده ،تزیید می یابد.
- 9تضمین اجرا که توسط فرمایش دهنده از قراردادی اخذ میشود چه وقت باید به قراردادی مسترد گردد؟
جواب :تا 23روز بعداز تاریخ تکمیل اجرای مکلفیت های اکمال کننده تحت قرارداد ،و یا فسخ قرارداد که به
علت تخطی از طرف قراردادی نبوده و یا مطابق قرارداد اجرات شود.
- 1پرداخت ها حداکثر تا چه مدت بعداز تسلیمی صورت حساب یا درخواست برای پرداخت توسط اکمال
کننده و قبولی آن از جانب فرمایش دهنده باید صورت گیرد.
جواب :شرایط تجارت بین المللی ( )Incotermsمگر اینکه در شرایط خاص هر قرارداد طور دیگری
مشخص شده باشد.
جواب :قوانین جمهوری اسالمی افغانستان مگر اینکه طور دیگری در شرایط خاص قرارداد مشخص شده
باشد.
- 11چه کسی آزمایشات و یا معاینه اجناس و خدمات مربوطه را باید انجام دهد؟
جواب :اکمال کننده به مصرف خود و بدون پذیرش مصرف توسط فرمایش دهنده تمام همچو آزمایشات ویا
تفتیش های اجناس و خدمات مربوطه را طوریکه در شرایط خاص هر قرارداد مشخص شده است انجام
خواهد داد.
جواب :آفری است که با تمام هدایات ،ضروریات ،شرایط و مقررات شرطنامه بدون انحراف ،فروگذاری یا
حذف عمده مطابقت داشته باشد.
- 18تشبثات دولتی درچه صورتی واجد شرایط برای شرکت در داوطلبی میباشند؟
جواب :تمام تشبثات دولتی واجد شرایط میتوانند ،در صورتیکه هیچ نوع تضاد منافع وجود نداشته باشد،
درداوطلبی اشتراک نمایند.
- 11آیا عدم حضور داوطلب و یا نماینده وی در جلسه قبل از داوطلبی او را فاقد اهلیت خواهد ساخت؟
جواب :نخیر
- 19در مقابل داوطلبیکه آفر داری نازلترین قیمت را ارائه نموده ،اصالح اشتباهات خود را قبول نکند ،چه
باید کرد ؟
خدمات مشورتی
جواب :فعالیت های است که ماهیت تخصصی ،ذهنی و مشورتی داشته باشد .امور مربوط به تهیه اموال و
اجناس و اجرای امور ساختمانی از این امر مستثنی بوده ،مگر اینکه امور مربوط جنبه معلوماتی داشته باشد.
خدمات مشورتی شامل طرح (دیزاین) ،نظارت ،آموزش ،بررسی (تفتیش) ،ایجاد پروگرامهای کمپیوتر سافت
ویر ،نظریات و پیشنهادات متخصصین و خدمات مشابه تخنیکی و مسلکی می باشد.
جواب :شخص یا اداره است که مشاور ،انجام بخش از خدمات مربوط قرارداد را به وی واگذار مینماید.
سوال :8کدام شرکت ها و نهاد ها مشاور نامیده میشوند؟ جواب :شرکت های مشورتی ،شرکت های
مهندسی ،مدیران ساختمانی ،شرکتهای مدیریت ،عاملین تدارکات (قرارداد) ،بازرسان ،محاسبین ،مؤسسات
سازمان ملل متحد و سازمان های چند ملیتی دیگر ،بانک های سرمایه گذاری و تجارتی ،دانشگاها ،مؤسسات
تحقیقاتی ،سازمان های دولتی ،سازمان های غیر دولتی و افراد.
جواب :انواع خدمات که جنبه های فزیکی یا مادی آن بیشتر است فعالیت ها به دو دسته تقسیم شده
میتواند.
- 9چه خدماتی جنبه های فزیکی ویا مادی آن بیشتر است و شامل خدمات مشورتی نیست؟
جواب :فعالیت های ساختمانی ،ترمیماتی ،مراقبتی ،تولید و ساخت اجناس ،بهره برداری و نگهداری از
تاسیسات یا کارخانه ها ،نقشه برداری ،حفاری اکتشافی ،عکس برداری هوائی ،تصویر سازی ماهواره ای و
خدماتی که بر پایه تولید محصول فزیکی قابل سنجش و شمارش باشد..
جواب:
.زمانی که تضاد بین فعالیتهای مشورتی و تدارکات اجناس ،کارهای ساختمانی یا خدمات ( به غیراز خدمات
مشورتی ) موجود باشد
سوال :1مشارکت بین مشاورین چرا و چگونه انجام میگیرد؟ .جواب :مشاورین می توانند به منظور تکمیل
زمینه های تخصص خود و تقویت زمینه پشنهاد خود از نظر تخنیکی و در اختیار داشتن تعداد کارشناس
متخصص بیشتر و ارائه را ه حل ها و روش های بهتر انجام کار و در برخی موارد برای ارائه پشنهاد قیمت
پائین تر به صورت مشارکت یا قرارداد مشورتی فرعی باهم مشارکت نمایند.
سوال :3منظور از پرسنل مشاور چیست؟ جواب :پرسنل مشاور افرادی هستند که توسط مشاور ویا توسط
هر مشاور فرعی به منظور انجام خدمات ویا هر بخش از آن به کار گماشته میشوند.
جواب:
جواب:
مشاور گزارشات و مدارک مورد نیاز را به شکل ،تعداد و در زمان های که در قرارداد مشخص شده است به
کارفرما ارائه خواهد نمود
.گزارشات نهائی بصورت کاپی الکترونیکی درسی دی روم ،عالوه بر کاپی های مشخص شده در قرارداد باید
به فرمایش دهنده تحویل داده شود
جواب :نه خیر – مگر اینکه فرمایش دهنده به صورت دیگری موافقه نماید ،در صورتیکه بنابر هر دلیل
معقول خارج از کنترول مشاور از قبیل تقاعد ،فوت ویا از کار افتادگی پزشکی الزم به تغییر هر یک از
پرسونل باشد ،مشاور بالفاصله اقدام به جاگزینی شخص معادل یا دارای شرایط بهتر خواهد بود.