CONTENIDOS:‌ 

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BOLILLA‌‌1:‌ ‌‌Derecho‌‌administrativo‌.  
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Parte‌‌
  1:‌ ‌‌‌Derecho‌‌
  Administrativo‌: ‌‌Noción‌‌
 conceptual.‌‌
 Autonomía.‌‌
 Especificidad‌‌
 y ‌
características‌‌
  de‌‌
  equilibrio‌‌
  entre‌‌
  prerrogativas‌‌
 y ‌‌garantías.‌‌
 Carácter‌‌
 local.‌‌
 Límites‌‌
 
de‌  ‌aplicación‌  ‌del‌  ‌derecho‌  ‌administrativo.‌  ‌La‌  ‌ética‌  ‌en‌  ‌el‌  ‌derecho‌  ‌administrativo.‌‌
 
Acto‌‌
  administrativo‌: ‌‌Requisitos‌‌
  del‌‌
  acto‌‌
 según‌‌
 la‌‌
 ley‌‌
 nacional‌‌
 y ‌‌la‌‌
 de‌‌
 la‌‌
 provincia‌‌
 
de‌‌
  Buenos‌‌
  Aires.‌‌
  ‌Caracteres‌‌
  del‌‌
 acto‌‌
 administrativo‌. ‌‌Presunción‌‌
 de‌‌
 legitimidad.‌‌
 
Concepto.‌  ‌Consecuencias.‌  ‌Autotutela‌  ‌ejecutoria.‌  ‌Ejecutividad‌  ‌y ‌ ‌ejecución‌  ‌de‌‌
 
oficio.‌  ‌Suspensión‌  ‌de‌  ‌los‌  ‌efectos‌  ‌del‌  ‌acto.‌  ‌Impugnabilidad.‌  ‌Estabilidad.‌  ‌Sistema‌‌
 
general‌  ‌de‌  ‌invalidez‌  ‌del‌  ‌acto‌  ‌administrativo‌. ‌ ‌Planteo‌  ‌y ‌ ‌metodología.‌  ‌El‌  ‌acto‌‌
 
jurídicamente‌  ‌inexistente:‌  ‌su‌  ‌no‌  ‌caracterización‌‌
  como‌‌
  categoría‌‌
  de‌‌
  invalidez.‌‌
  Las‌‌
 
vías‌  ‌de‌  ‌hecho‌  ‌administrativas.‌  ‌Invalidez‌  ‌en‌  ‌las‌  ‌cláusulas‌  ‌accesorias.‌‌
 
Saneamiento‌‌
  y ‌‌convalidación‌‌
  del‌‌
 acto‌‌
 administrativo‌. ‌‌Concepto‌‌
 y ‌‌terminología‌‌
 
existentes.‌  ‌La‌  ‌confirmación.‌  ‌Diferencias‌  ‌con‌  ‌la‌  ‌ratificación.‌  ‌Extinción‌  ‌del‌  ‌acto‌‌
 
administrativo‌. ‌ ‌Concepto‌  ‌de‌  ‌extinción:‌  ‌diferencias‌  ‌con‌  ‌la‌  ‌aclaración,‌‌
 
modificación,‌‌rectificación‌‌o‌‌reforma‌‌del‌‌acto.‌‌Causales‌‌de‌‌extinción‌‌en‌‌particular.‌  ‌

Bibliografía‌‌del‌‌alumno:‌  ‌
- COMADIRA,‌‌Julio‌‌Rodolfo,‌‌Derecho‌‌Administrativo,‌‌-Acto‌‌administrativo,‌ 
Procedimiento‌‌administrativo,‌‌Otros‌‌estudios-,‌‌Buenos‌‌Aires,‌‌LexisNexis‌‌- ‌‌
Abeledo‌‌Perrot,‌‌2003,‌‌2ª‌‌edic.‌‌act.,‌‌Cap.‌‌I‌‌a‌‌IV.‌  ‌
- FIORINI,‌‌Bartolomé,‌‌Inexistencia‌‌del‌‌acto‌‌administrativo‌‌jurisdiccional,‌‌LL‌‌
 
101-1027.‌  ‌
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- CSJN,‌‌14/12/53,‌‌"Etcheverry",‌‌Fallos‌‌227:677;‌  ‌
Parte‌  ‌2:‌ ‌ ‌Recursos‌  ‌Administrativos‌: ‌ ‌Procedimiento‌  ‌administrativo‌  ‌de‌‌
 
impugnación.‌  ‌El‌  ‌procedimiento‌  ‌de‌  ‌impugnación‌  ‌como‌  ‌presupuesto‌  ‌procesal:‌‌
 
Nación‌  ‌y ‌ ‌provincia.‌  ‌Medios‌  ‌de‌  ‌impugnación‌  ‌en‌  ‌el‌  ‌orden‌  ‌nacional:‌  ‌recursos‌  ‌y ‌‌
reclamos.‌‌Su‌‌carácter‌‌excluyente;‌‌en‌‌el‌‌orden‌‌provincial.‌‌
   ‌

Bibliografía‌‌del‌‌Alumno:‌  ‌
 - COMADIRA,‌‌Julio‌‌R.,‌‌Procedimientos‌‌Administrativos‌‌(Ley‌‌Nacional‌‌de‌‌
 
Procedimientos‌‌Administrativos,‌‌Anotada‌‌y‌‌Comentada)‌‌T.‌‌1‌‌(Colaboradora‌‌
 
Laura‌‌Monti),‌‌La‌‌Ley,‌‌Buenos‌‌Aires,‌‌2002.‌  ‌

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BOLILLA‌‌2:‌‌‌“C
‌ ontratos,‌‌Servicios‌‌públicos‌‌y‌‌control‌‌de‌‌la‌‌Administración‌”:‌  ‌

Parte‌‌
 1:‌ ‌‌
 Contratos‌‌
 Administrativos‌‌
 en‌‌
 general:‌‌
 Los‌‌
 contratos‌‌
 administrativos.‌‌
 El‌‌
 
contrato‌  ‌como‌  ‌fuente‌  ‌de‌‌
  obligaciones.‌‌
  Elementos‌‌
  del‌‌
  contrato‌‌
  administrativo:‌‌
  Los‌‌
 
principios‌  ‌que‌  ‌dominan‌  ‌la‌  ‌ejecución‌  ‌del‌  ‌contrato‌  ‌administrativo.‌  Extinción‌  ‌del‌‌
 
contrato‌‌
  administrativo‌. ‌‌Cumplimiento‌‌
 normal‌‌
 del‌‌
 contrato.‌‌
 Extinción‌‌
 anormal‌‌
 del‌‌
 
contrato:‌  ‌sus‌  ‌causas.‌  ‌La‌  ‌resolución‌  ‌de‌  ‌los‌  ‌contratos‌  ‌administrativos:‌  ‌causas,‌‌
 
modalidades‌  ‌y ‌ ‌efectos.‌  ‌El‌  ‌incumplimiento‌  ‌del‌  ‌contratista.‌  ‌El‌  ‌mutuo‌  ‌disenso.‌  ‌La‌‌
 
nulidad‌‌del‌‌contrato‌‌administrativo.‌‌
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Parte‌  ‌2:‌ ‌  ‌Contratos‌  ‌administrativos.‌  ‌Licitación‌  ‌pública‌  ‌en‌  ‌especial.‌‌
 
Procedimientos‌  ‌administrativos‌  ‌especiales.‌  ‌Procedimientos‌  ‌de‌  ‌selección‌  ‌del‌‌
 
contratista.‌  ‌Justificación.‌  ‌Concepto.‌  ‌Obligatoriedad.‌  ‌Principios‌  ‌fundamentales‌  ‌del‌‌
 
procedimiento‌  ‌de‌  ‌selección.‌  ‌Licitación‌  ‌pública.‌  ‌Concepto.‌  ‌Licitación‌  ‌pública‌  ‌y ‌‌
privada:‌  ‌distinción.‌  ‌Tipos.‌  ‌Concursos‌  ‌de‌  ‌precios.‌  ‌Concurso‌  ‌subasta‌  ‌(sistema‌  ‌de‌‌
 
doble‌‌sobre).‌‌Contratación‌‌directa.‌‌Diferencia‌‌con‌‌la‌‌libre‌‌elección.‌  ‌
Licitación‌  ‌pública.‌  ‌Regla‌  ‌general.‌  ‌Excepciones.‌  ‌Procedimiento.‌  ‌Partida‌‌
 
presupuestaria.‌‌
  Omisión‌‌
  o ‌‌defecto‌‌
 del‌‌
 presupuesto.‌‌
 Aprobación‌‌
 del‌‌
 procedimiento.‌‌
 
Pliegos‌  ‌de‌  ‌condiciones,‌  ‌anuncios‌  ‌y ‌ ‌publicaciones.‌  ‌Propuestas.‌  ‌Garantías.‌‌
 
Apertura‌‌
 de‌‌
 propuestas.‌‌
 Pre‌‌
 adjudicaciones.‌‌
 Aprobación.‌‌
 Protección‌‌
 jurídica‌‌
 de‌‌
 los‌‌
 
oferentes.‌   ‌
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Bibliografía‌‌del‌‌Alumno‌‌(Común‌‌para‌‌parte‌‌1‌‌y‌‌parte‌‌2):‌  ‌
- Decreto‌‌Delegado‌‌Nº‌‌1023/01‌‌(Régimen‌‌de‌‌contrataciones‌‌de‌‌la‌ 
Administración‌‌Pública‌‌Nacional),‌‌en‌‌Legislación‌‌Argentina‌‌2001-C-3240‌‌y‌‌sus‌‌
 
modificatorios‌‌Decreto‌‌Nº‌‌666/03‌‌y‌‌Decreto‌‌Nº‌‌204/04.‌  ‌
- Decreto‌‌Nº‌‌436/00‌‌(Reglamento‌‌para‌‌la‌‌adquisición,‌‌enajenación‌‌y‌‌contratación‌‌
 
de‌‌bienes‌‌y‌‌servicios‌‌del‌‌Estado‌‌Nacional),‌‌en‌‌Legislación‌‌Argentina‌‌
 
2000-B-1747.‌  ‌
 - Ley‌‌25551‌‌(compre‌‌trabajo‌‌argentino)‌‌en‌‌Legislación‌‌Argentina‌‌2002-A-39‌‌y ‌‌
decreto‌‌reglamentario‌‌1600/02,‌‌en‌‌Legislación‌‌Argentina‌‌2002-C-3477.‌  ‌
- CASSAGNE,‌‌J.,‌‌La‌‌sustantividad‌‌del‌‌contrato‌‌administrativo‌‌y‌‌sus‌‌principales‌‌
 
consecuencias‌‌jurídicas,‌‌en‌‌Revista‌‌de‌‌Derecho‌‌Administrativo‌‌Nº‌‌15/16‌‌ 
enero/agosto‌‌1994;‌‌
   ‌
- COMADIRA,‌‌Julio;‌‌Derecho‌‌Administrativo,‌‌op.cit,‌‌Capítulo‌‌XI.‌  ‌
- GUSMAN,‌‌Alfredo;‌‌Cuestiones‌‌de‌‌interés‌‌vinculadas‌‌a‌‌la‌‌licitación‌‌pública;‌‌LL,‌‌
 
29-11-99;‌‌
  
- GUSMAN,‌‌Alfredo,‌‌La‌‌licitación‌‌pública‌‌y‌‌sus‌‌distintas‌‌fases‌‌en‌‌el‌‌nuevo‌‌
 
régimen‌‌de‌‌contrataciones‌‌administrativas,‌‌publicado‌‌en‌‌Revista‌‌de‌‌Derecho‌‌  
Administrativo‌‌Nº‌‌39‌‌pág.‌‌113.‌  ‌
- CSJN,‌‌22/04/86,‌‌“Hotel‌‌Internacional‌‌Iguazú”‌‌J.A.‌‌1987-II-241‌  ‌

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Parte‌  ‌3:‌ ‌  ‌Concesión‌  ‌de‌  ‌servicios‌  ‌públicos:‌  ‌La‌  ‌actividad‌  ‌administrativa‌  ‌de‌‌
 
prestación.‌‌
  Teoría‌‌
  del‌‌
  servicio‌‌
  público.‌‌
  Noción‌‌
  de‌‌
 servicio‌‌
 público.‌‌
 Nacionalización‌‌
 
y‌  ‌privatización‌  ‌de‌  ‌los‌  ‌servicios‌  ‌públicos.‌  ‌Modelo‌  ‌económico‌  ‌de‌  ‌la‌  ‌Constitución‌‌
 
nacional:‌‌
  teorías.‌‌
  Gestión‌‌
  del‌‌
  servicio‌‌
  público.‌‌
  Formas‌‌
  de‌‌
  gestión‌‌
  directa.‌‌
  Gestión‌‌
 
indirecta:‌  ‌la‌  ‌concesión,‌  ‌distinción‌  ‌con‌  ‌la‌  ‌concesión‌  ‌de‌  ‌obra‌  ‌pública.‌  ‌Objeto‌‌
  de‌‌
  la‌‌
 
concesión.‌  ‌Situación‌  ‌del‌  ‌concesionario.‌  ‌Situación‌‌
  jurídica‌‌
  del‌‌
  usuario.‌‌
  Derecho‌‌
  al‌‌
 
establecimiento‌  ‌y ‌ ‌funcionamiento‌  ‌de‌  ‌los‌  ‌servicios‌  ‌públicos:‌  ‌teorías.‌  ‌Control‌‌
  de‌‌
  la‌‌
 
prestación‌‌
  del‌‌
  servicio.‌‌
  Tarifas:‌‌
 fijación‌‌
 y ‌‌control.‌‌
 Concesión‌‌
 de‌‌
 servicios‌‌
 y ‌‌licencia.‌‌
 
Caso‌‌de‌‌la‌‌privatización.‌  ‌
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‌Bibliografía‌‌del‌‌Alumno:‌  ‌
- LINARES,‌‌Juan‌‌Francisco,‌‌Concepto‌‌y‌‌definición‌‌de‌‌servicio‌‌público,‌‌RADA,‌‌Nº‌‌
 
14,‌‌p.‌‌15.‌  ‌
- MAIRAL,‌‌Héctor‌‌A.,‌‌La‌‌ideología‌‌del‌‌servicio‌‌público;‌‌Revista‌‌de‌‌Derecho‌‌
 
Administrativo,‌‌Ed.‌‌Depalma,‌‌Nº‌‌14,‌‌ps.‌‌359/438.‌  ‌
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Parte‌‌
  4:‌‌
  Control‌: ‌‌El‌‌
 control‌‌
 de‌‌
 la‌‌
 Administración.‌‌
 Fundamento‌‌
 de‌‌
 control‌‌
 y ‌‌sujetos‌‌
 
controlados.‌‌
  Importancia‌‌
  del‌‌
  control‌‌
  en‌‌
  el‌‌
  estado‌‌
  democrático.‌‌
  Controles‌‌
  internos.‌‌
 
Control‌  ‌derivado‌  ‌de‌  ‌la‌  ‌jerarquía.‌  ‌Potestad‌  ‌disciplinaria.‌  ‌Control‌  ‌financiero‌  ‌y ‌‌
contable.‌  ‌La‌  ‌Contaduría‌  ‌en‌  ‌la‌  ‌Nación‌  ‌y ‌ ‌en‌  ‌la‌  ‌Provincia.‌  ‌Controles‌  ‌externos.‌‌
 
Controles‌‌especiales.‌‌Control‌‌judicial‌‌de‌‌la‌‌administración.‌   ‌

Bibliografía‌‌del‌‌Alumno:‌  ‌
-‌‌LAPIERRE,‌‌José‌‌A.,‌‌Los‌‌controles‌‌de‌‌la‌‌administración‌‌pública‌‌en‌‌El‌‌Derecho‌‌
 
Administrativo‌‌Argentino,‌‌hoy,‌‌Jornadas‌‌sobre‌‌Derecho‌‌Administrativo,‌‌Buenos‌‌  
Aires,‌‌Editorial‌‌Ciencias‌‌de‌‌la‌‌Administración,‌‌1996,‌‌p.102‌‌y‌‌ss‌  ‌
-‌‌ZILLI,‌‌Martha,‌‌El‌‌control‌‌interno‌‌de‌‌la‌‌Administración‌‌pública‌‌en‌‌el‌‌ámbito‌‌
 
nacional:‌‌La‌‌Sindicatura‌‌General‌‌de‌‌la‌‌Nación,‌‌en‌‌Control‌‌de‌‌la‌‌Administración‌‌  
Pública,‌‌administrativo,‌‌legislativo‌‌y‌‌judicial,‌‌Jornadas‌‌Organizadas‌‌por‌‌la‌‌Facultad‌‌
 
de‌‌Derecho‌‌de‌‌la‌‌Universidad‌‌Austral,‌‌Ediciones‌‌RAP,‌‌Buenos‌‌Aires,‌‌2003.‌  ‌
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BOLILLA‌‌3:‌‌“‌ PROVINCIAS‌‌Y‌‌MUNICIPIOS”‌  ‌

‌Parte‌  ‌1.‌-‌  ‌Constituciones‌  ‌provinciales.‌  ‌Primeros‌  ‌antecedentes.‌  ‌Libertades,‌‌

 
Derechos‌  ‌y ‌ ‌Garantías‌  ‌consagrados.‌  ‌Artículo‌  ‌5º‌  ‌de‌  ‌la‌  ‌Constitución‌  ‌Nacional.‌‌
 
Facultades‌‌
 concurrentes‌‌
 y ‌‌exclusivas.‌‌
 Poderes‌‌
 delegados,‌‌
 reservados,‌‌
 inherentes,‌‌
 
concurrentes‌  ‌y ‌ ‌prohibidos.‌  ‌Capital‌  ‌Federal:‌‌
  historia,‌‌
  situación‌‌
  actual.‌‌
  Intervención‌‌
 
federal.‌  ‌Distribución‌  ‌de‌  ‌competencias‌  ‌impositivas‌  ‌entre‌  ‌Estados‌  ‌Federal‌  ‌y ‌‌
provincias.‌‌
   ‌

‌Parte‌  ‌2.‌-‌    ‌El‌  ‌régimen‌  ‌municipal.‌  ‌Concepto.‌  ‌Antecedentes.‌  ‌Régimen‌‌

 
municipal‌  ‌en‌  ‌las‌  ‌constituciones‌  ‌provinciales.‌  ‌Caracteres‌  ‌generales.‌  ‌Distintos‌‌
 
sistemas.‌  ‌Mandato‌  ‌de‌  ‌la‌  ‌Reforma‌  ‌de‌‌
  1994.‌‌
  Efectividad.‌‌
  Jurisprudencia.‌‌
  Régimen‌‌
 
municipal‌  ‌dela‌  ‌Provincia‌  ‌de‌  ‌Buenos‌  ‌Aires.‌  ‌Caracterización‌  ‌del‌  ‌Municipio.‌  ‌Origen‌‌
 
del‌  ‌Municipio.‌  ‌Esencia.‌  ‌Elementos‌  ‌esenciales.‌  ‌Derecho‌  ‌Municipal.‌  ‌Concepto.‌‌
 
Autonomía‌  ‌de‌  ‌la‌  ‌disciplina.‌  ‌Objeto.‌  ‌Método.‌  ‌Fuentes.‌  ‌Historia‌  ‌del‌  ‌Municipio.‌  ‌A ‌‌
nivel‌‌
  universal‌‌
  y ‌‌en‌‌
  el‌‌
  plano‌‌
  argentino.‌‌
  ‌Autonomía‌‌
 municipal.‌‌
 Concepto.‌‌
 Evolución‌‌
 
de‌‌
  la‌‌
  doctrina‌‌
 y ‌‌jurisprudencia.‌‌
 Análisis‌‌
 de‌‌
 los‌‌
 arts.5‌‌
 y ‌‌123.‌‌
 ‌Finanzas‌‌
 Municipales‌‌
 y ‌‌
problemática‌‌
  tributaria‌‌
  del‌‌
  municipio.‌‌
  Recursos‌‌
  Municipales.‌‌
 Facultades‌‌
 tributarias‌‌
 
del‌‌
  municipio.‌‌
  Clasificación.‌‌
  Justicia‌‌
  Municipal‌‌
  de‌‌
 faltas.‌‌
 Visión‌‌
 general.‌‌
 Propuesta‌‌
 
de‌  ‌una‌  ‌función‌  ‌judicial‌  ‌municipal‌  ‌independiente.‌  ‌Tribunal‌  ‌de‌  ‌Cuentas‌  ‌Municipal.‌‌
 
Defensor‌‌del‌‌Pueblo‌‌Municipal.‌  ‌

‌Bibliografía‌‌del‌‌Alumno‌‌(Común‌‌a‌‌ambas‌‌partes):‌  ‌
 - ALBERDI,‌‌Juan‌‌Bautista:‌‌Bases‌‌y‌‌puntos‌‌de‌‌partida‌‌para‌‌la‌‌organización‌‌
 
política‌‌de‌‌la‌‌República‌‌Argentina,‌‌Editorial‌‌Sopena‌‌Argentina,‌‌Buenos‌‌Aires,‌‌
 
1957.‌  ‌
- BERNARD,‌‌Tomas.‌‌Vigencia‌‌de‌‌la‌‌República‌‌Argentina‌‌Municipal.‌‌    ‌
- BIELSA,‌‌Rafael.‌‌Principios‌‌del‌‌Régimen‌‌Municipal. ‌  ‌
- DROMI,‌‌Roberto.‌‌Ciudad‌‌y‌‌Municipio.‌‌    ‌
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BOLILLA‌‌Nº‌‌4:‌‌‌Bienes‌‌del‌‌Estado:‌‌
   ‌

Recursos‌‌
  del‌‌
  Estado,‌‌
  concepto‌‌
  y ‌‌clasificación.‌‌
  Bienes‌‌
  de‌‌
 dominio‌‌
 Público‌‌
 y ‌‌
bienes‌  ‌de‌  ‌dominio‌  ‌privado.‌  ‌Diferencia‌  ‌con‌  ‌ingresos‌‌
  públicos‌‌
  y ‌‌renta‌‌
  pública.‌‌
  Uso‌‌
 
del‌‌dominio‌‌público.‌  ‌

Bibliografía‌‌del‌‌Alumno:‌  ‌

- COMADIRA,‌‌Julio‌‌R,‌‌COMADIRA,‌‌Julio‌‌P.‌‌Y‌‌ESCOLA‌‌Hector‌‌J.:‌‌Curso‌‌de‌‌  
derechos‌‌Administrativo.‌‌Tº‌‌II,‌‌Cap.‌‌XXIII,‌‌Ed.‌‌Abeledo‌‌Perrot.,‌‌Pag.‌‌1655‌‌a ‌‌
1707.‌  ‌
- GORDILLO,‌‌Agustín.‌‌Derecho‌‌Administrativo‌‌de‌‌la‌‌Economía.‌‌Cap.‌‌XVII,‌‌Pag.‌‌  
351‌‌a‌‌366.‌  ‌
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BOLILLA‌  ‌Nº‌  ‌5:‌ ‌ ‌Actividad‌  ‌financiera‌  ‌del‌  ‌estado‌. ‌ ‌Finanzas‌  ‌y ‌ ‌Gasto‌  ‌público.‌‌
 
Derecho‌  ‌Financiero:‌  ‌Noción,‌  ‌carácter,‌  ‌principios‌  ‌y ‌ ‌contenidos.‌  ‌Presupuesto‌‌
 
Nacional,‌‌
  Provincial‌‌
  y ‌‌Municipal.‌‌
  Redistribución‌‌
  del‌‌
  ingreso:‌‌
  Instrumentación‌‌
  de‌‌
  la‌‌
 
redistribución.‌  ‌Rol‌  ‌de‌  ‌la‌  ‌política‌  ‌fiscal.‌  ‌Progresividad‌  ‌de‌  ‌los‌  ‌impuestos‌  ‌y ‌‌
progresividad‌  ‌del‌  ‌sistema‌  ‌tributario.‌  ‌Equidad‌  ‌tributaria‌  ‌y ‌ ‌equidad‌  ‌fiscal.‌  ‌La‌‌
 
redistribución‌‌a‌‌través‌‌del‌‌gasto.‌  ‌

Bibliografía‌‌del‌‌Alumno:‌  ‌

- ACCOTTO‌‌Alejandro‌‌López,‌‌MARTÍNEZ‌‌Carlos‌‌R.,‌‌“Finanzas‌‌públicas‌‌y‌‌política‌‌fiscal‌‌ 
Conceptos‌‌e‌‌interpretaciones‌‌desde‌‌una‌‌visión‌‌argentina”‌‌Ediciones‌‌UNGS.‌‌Año‌‌2016.‌‌ 
Pag.‌‌47‌‌a‌‌96,‌‌137‌‌a‌‌163‌‌y‌‌249‌‌a‌‌261.‌  ‌

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