Professional Documents
Culture Documents
لجنة المناقشة
(---إىل من تأخذين العزة و الفخر بذكره ،مثلي األعلى و مرجعي يف احلياة :أبي العزيز
* إىل الغايل و العزيز على قليب ،سندي يف احلياة ،الذي لطاملا آمن يب و دفعين إلمتام هذه الرسالة
أخي احلبيب :شمس الدين.
* إىل كل عائليت :حداد و كشكول من كبريها لصغريها.
* إىل من حتمل معي حالوة و عناء إجناز هذا العمل ،و ساندين الكماله خطييب الغايل :عبد الكريم
* إىل العم عمر دوالش :من محسين و آزرين كلما فقدت اإلرادة يف إمتام هذا العمل.
* إىل أساتذتي األفاضل بقسم العلوم السياسية ،الذين تركوا بصمة يف مساري الدراسي:
األستاذ :مولود مسلم،األستاذ :برقوق سامل ،األستاذ :صايج مصطفى ،األستاذ :بن زناش كمال
األستاذ :جوهري إمساعيل ،األستاذ :صخري سفيان ،األستاذة :محزة حورية ،األستاذة :مزاين راضية
األستاذة :تغزة زهرة ،األستاذة :كالع شريفة.
* إىل كل زمالء الدرب :أمني ،لبيب ،فاطمة ،أمرية ،نرميان ،عايدة ،فايزة ،سيليا ،صربينة ،كما أخص
بالذكر أصدقائي بتخصص دراسات إستراتيجية :عبد القادر ،صهيب ،إبراهيم ،وليد ،خدجية ،مسرية و
مساح ...من إقتسمت معهم مسار الدكتوراه حبلوه و مره ،و الذين آنسوين يف دراسيت.
* إىل كل مناضل يف سبيل أن ترفع راية العلم ...إىل كل من سعتهم ذاكرايت ،و مل تسعهم مذكريت
أهدي مثرة هذا اجلهد املتواضع.
أسماء
شكر و عرفان:
امحلد هلل عز و جل اذلي أهلمين القوة و الصرب و الرادة لمتام هذه الرساةل.
كام أتقدم بأمسى تمعاين الشكر ا ى لك أعضاء جلاة املااقشة املوقرة عىل قبولها
تمناقشة تموضوع الرساةل ،و حتملها عااء القراءة ،التقيمي و التوجيه.
و خناتما أتوجه جبزيل الشكر و التمناان ا ى لك تمن ساعدين سواء تمن قريب أو
تمن بعيد عىل اجناز هذا العمل ،و يف تذليل تما واهجته تمن صعوابت .و أخص
ابذلكر تموظفي املكنبات سواء ابللكية أو املكنبات اخلارجية دلهمعه يل يف اثراء
هذا العمل.
أرجو أن يكون هذا العمل انفعا يس تفاد تمنه تمس تقبال.
مقدمة
مقدمة
مقدمة:
لم تعد الحروب الجديدة للقرن الحادي و العشرين ،من خالل سريانها الالمتماثل و وجود
فوارق كثيرة بين األطراف المتنازعة ،متالئمة مع مفهوم "كالوزفيتز "Clawezwitzللحرب:
(على أنها عمليات مستمرة من العالقات السياسية) ،لكنها تقوم على وسائل مختلفة .خاصة
في ظل تزايد ما يصطلح عليه بحروب الجيل الرابع التي تتميز بزوال خطوط الفصل بين ما
هو مدني و عسكري.
و من بين المفاهيم الجديدة ،في عالم الحروب الحديثة ،نجد "الحرب الهجينة" ،التي تتمثل
في تلك الصراعات التي تتميز بالجمع ،مابين التكتيكات التقليدية و غير النظامية ،التخطيط
و التنفيذ الالمركزي .إضافة إلى إستخدام الفاعلين ،من دون الدول للتكنولوجيا .لقد ظهرت
في مراكز البحث األمريكية خالل الحرب اإلسرائلية على لبنان عام ،6002كما إستعمل
المصطلح الجنرال "كيسي "Caseyرئيس األركان السابق األمريكي عام ،6000عند
إشارته إلى حرب عام 6002بين إسرائيل و "حزب اهلل".
و لعل أبرز مظاهر الحرب الهجينة حالة أوكرانيا ،أين قامت روسيا بضم شبه جزيرة القرم
نظ ار لما تشكله هذه األخيرة بالنسبة لإلستراتيجية الروسية ،خاصة و أن العقيدة العسكرية
الروسية الجديدة لمرحلة ما بعد الحرب الباردة ،أدت إلى بلورة مبادئ بديلة عن المذهب
السوفياتي ،و التي تهدف إلسترجاع روسيا لمجدها و دورها المؤثر إقليميا و دوليا األمر
الذي إستدعاها للسيطرة على دول الحزام األمني ،التي تشمل الجوار القريب أي الدول التي
ظهرت بعد تفكك اإلتحاد السوفياتي ،و من بينها أوكرانيا .حيث قامت روسيا بضم شبه
جزيرة القرم ،بغرض عدم السماح للغرب باالستحواذ على أوكرانيا ،و التأثير على الساسة
في كييف ،األمر الذي حال دون تكوين حكومة موالية للغرب هناك .إضافة لسعي إدارة
"بوتين" لتجنب إنتقال الثورات الملونة لألرض الروسية.
2
مقدمة
و لقد مر النموذج الروس ي الهجين في أوكرانيا عبر ثالث مراحل بدءا من زعزعة إستقرار
البلد ،ث م التسبب في إنهيار الدولة ،عن طريق تحطيم اإلقتصاد ،و تدمير البنية التحتية .و
أخي ار إستبدال القيادة السياسية المحلية.
تحظى أوكرانيا بمكانة هامة لدى روسيا ،إذ تشكل عمقا إستراتيجيا ،خاصة و أنها تحتل
موقعا حساسا ،إذ تمثل أكثر من نصف مساحة البوابة الشرقية المؤدية إلى أوروبا .و هي
كذلك تعتبر ذلك الحصن اإلستراتيجي الذي يعزلها عن الغرب .كما تعد أهم توجهات
السياسة الخارجية للرئيس "بوتين" ،خاصة بعد إنضمام العديد من الدول األوروبية الشرقية
إلى منظمة الناتو ،فحسب الرؤية اإلستراتيجية الروسية أصبحت أوكرانيا تمثل الجدار
األخير ،الذي سوف يحمي روسيا من الغرب و حلفائه.
و نظ ار للقيمة التاريخية ألوكرانيا لدى روسيا ،حيث ت عد هذه األخيرة جزءا منها ،و قد سعت
دائما للحفاظ عليها سواء ضمن اإلمبراطورية الروسية ،أو وريثها اإلتحاد السوفياتي عبر
حروب عديدة ،إضافة إلى األهمية اإلستراتيجية لشبه جزيرة القرم ،التي تعد بمثابة ميناء
إستراتيجي هام لمصالح روسيا الحيوية العسكرية ،أين يتواجد أسطول البحر األسود الروسي
و المياه الدافئة التي تعد نقطة عبور بينها و بين البحر المتوسط الغني بالنفط .فكل هذه
اإلعتبارات جعلت روسيا تتصرف و تتدخل بإعتماد نموذج هجين لحماية قواعدها
اإلستراتيجية ،على الرغم من اإلنعكاسات السلبية التي كانت تتوقعها من ردود فعل الغرب.
* أهمية الموضوع:
-تندرج الدراسة من الناحية المعرفية ،ضمن أحد أهم الحقول العلمية في ميدان العالقات
الدولية ،أال و هو حقل الدراسات اإلستراتيجية.
-تهدف الدراسة لمعالجة أهم المواضيع المطروحة حاليا على الساحة الدولية ،أال و هو
ظاهرة الحرب الهجينة ،من خالل التعرض ألهم المتغيرات التي تلعب دو ار في التأثير على
السلوك الخارجي الروسي إتجاه أوكرانيا.
3
مقدمة
-محاولة فهم دوافع هذا السلوك ،أيضا سيتم الوصول إلى أهم المحددات التي توجه
سياسات القوى الغربية إتجاه األزمة األوكرانية.
* المبررات الذاتية:
-الميول و الفضول في دراسة الشأن الروسي ،و تبيان مرتكزات السياسة الخارجية للنظام
الروسي إتجاه إحدى أهم دوائر أولوياتها (أوكرانيا).
-الرغبة في إنجاز دراسة أكاديمية علمية ،تساهم في تحليل و تفسير ظاهرة الحرب
الهجينة.
-لم تكن قلة المراجع باللغة العربية أحد األمور المعيقة ،بل على العكس زادت من رغبتنا
في تناول هذا الموضوع ،إلزالة اللبس الذي واجهنا في معالجة هذا الموضوع.
* المبررات الموضوعية:
-طبيعة التخصص التي لعبت دو ار أساسيا في إختيار معالجة هذا الموضوع ،كونه مرتبط
بالدراسات اإلستراتيجية و العسكرية
-ستحاول الدراسة توضيح و تفسير أهم العوامل المؤثرة على السلوك الخارجي الروسي
إتجاه أوكرانيا ،خاصة و أنها تحتل موقعا جيوستراتيجيا حساسا .إضافة إلى أنها تعد الممر
الغازي الروسي إلى أوروبا .ما يدفع بالقوى الكبرى لإلهتمام بها و التدخل في شؤونها.
4
مقدمة
* االشكالية:
تعد األزمة األوكرانية من أعقد األزمات الجيوسياسية بعد الحرب الباردة ،السيما في ظل
رغبة روسيا إلستعادة مكانتها العالمية ،و حماية مصالحها الحيوية ،من خالل السيطرة على
أوكرانيا اضافة السعي الغربي إلحتواء هذه األخيرة عن طريق التوسع األورو -أطلسي فمن
هذا المنطلق نطرح اإلشكالية التالية:
* إلى أي مدى إستطاعت روسيا توظيف آلية الحرب الهجينة ،كإستراتيجية في التعامل
مع األزمة األوكرانية؟
و تتفرع عن هذه اإلشكالية مجموعة من األسئلة الفرعية:
- 0ما هي طبيعة ،و خاصيات األسلوب الروسي الهجين إتجاه أوكرانيا؟
- 6فيما تتجلى األسباب الرئيسة للحرب الروسية على أوكرانيا؟
- 3ماهي أهمية أوكرانيا في استراتيجية األمن القومي الروسي؟
- 4ما هي اآلثار العملياتية للحرب الهجينة الروسية ،إتجاه أوكرانيا مستقبال؟
* الفرضيات:
على أساس التساؤالت السابقة ،و بغرض التأكد من صحتها وضعت الفرضيات التالية :
- 0تعتبر الحرب الهجينة ،من بين أهم الوسائل لتحقيق المصالح اإلستراتيجية الروسية في
أوكرانيا.
- 6يوجد عالقة بين خاصيات الحرب الروسية ،و المتطلبات العملياتية ،و التكتيكية
ألساليب القتال الحديثة.
-3توحي مؤشرات الدور الروسي تجاه جوارها القريب ،بمحاولة روسيا حماية فضائها
الجيوستراتيجي من التوسع الغربي نحوها.
-4إن اإلستراتيجية الروسية ،إتجاه أوكرانيا تطرح عدة إحتماالت يمكن أن تحدث مستقبال
متمثلة في إمكانية تكريس الغرب لنفوذه في شمال البحر األسود ،و على شبه جزيرة القرم أو
الوصول لحلول من خالل تقديم بعض التنازالت بين األطراف.
5
مقدمة
* حدود الدراسة:
* اإلطار الزماني:
يمتد مجال الدراسة في تحليل الحرب الهجينة الروسية ،إبتداءا من إندالع األزمة األوكرانية
عام 6004إلى ،6002و تبقى الدراسة مفتوحة زمانيا كون األطروحة انتهت ،و لكن
األحداث مازالت مستمرة.
* اإلطار المكاني:
تتعلق الدراسة بأوكرانيا التي تقع على ضفاف البحر األسود ،و التي تشكل حلقة وصل بين
القوة الشرقية (روسيا) ،و الغربية (اإلتحاد األوروبي).
* المقاربة المنهجية:
تم توظيف مجموعة من المناهج التي تساعد على فهم الظاهرة محل الدراسة.
* المنهج التاريخي :تم توظيفه من خالل الرجوع الى مختلف األحداث التاريخية ،و تسليط
الضوء على أهم مراحل تطور روسيا االتحادية منذ تفكك االتحاد السوفياتي وصوال للوقت
الراهن ،مع التركيز على العالقات الروسية األوكرانية ،قصد ابراز الظروف االقليمية و
الدولية التي أدت لنشوء األزمة األوكرانية.
* المنهج الوصفي:
بهدف التوصل بالدراسة الى معرفة تفصيلية من خالل وصف و تحليل نموذج الهجين
المطبق في أوكرانيا من خالل محاولة األحاطة بجوانب الموضوع بتحديد الظروف ،و تبيان
أبعاد العالقات الروسية -األوكرانية ،و التعرف على أسباب حدوث األزمة األوكرانية مع
تحليل أهم إستراتيجيات أطرافها و الحلول المقترحة لمعالجتها.
6
مقدمة
* المنهج المقارن:
تم االعتماد عليه من خالل دراسة أوجه االختالف بين االستراتيجية الروسية التقليدية و
بمقارنتها بمرتكزات االستراتيجية الروسية الجديدة بقيادة الرئيس بوتين ،و بين ادراكها لمفهوم
األمن الجديد ،و مختلف مدركات التهديد .اضافة لمقارنة التحوالت السياسية و االقتصادية
ف ي الفضاء الجيوسياسي األوراسي و تأثيره على كل من روسيا من جهة و أوكرانيا من جهة
أخرى.
* منهج دراسة حالة:
بهدف الوصول إلى فهم ظاهرة الحرب الهجينة ،من خالل التطرق ألهم متغيرات
اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا ،قصد الكشف عن أسباب األزمة األوكرانية .و تحديد
العوامل المختلفة المؤثرة في إدارتها.
* المنهج الكمي االحصائي:
من خالل عرض و تحليل مختلف األرقام المتعلقة بالموضوع ،من جداول و بيانات.
* تقنية السيناريو:
دراسة مستقبل األزمة األوكرانية عبر مجموعة السيناريوهات ،و ذلك بناءا على مجموعة من
المعطيات الموجودة على أرض الواقع.
* المقاربات النظرية:
لفهم و تفسير موضوع الدراسة ،تم إستعمال العديد من األطر النظرية.
* النظرية الواقعية الجديدة:
تفترض النظرية الواقعية أن الشؤون الدولية ،عبارة عن صراع من أجل القوة بين دول ،تسعى
لتعزيز مصالحها بشكل منفرد 1.كما تعتمد على مفاهيم مركزية ،أهمها (القوة ،المصلحة)
1
ستيفن وولت" ،العالقات الدولية :عالم واحد ،نظريات متعددة" )،تر :زقاع عادل و زيدان زياني ،نقال عن الموقع(:
.)6002/06/60( ،http://www.geocities.com/adelzeggagh/IR
7
مقدمة
لتفسير مختلف الظواهر المعقدة في السياسة الدولية ،في حين يهدف الواقعيون الجدد ،إلى
تحقيق أقصى ما يمكن من األمن ،ألنهم يرون بأن النظام الدولي هو نظام فوضوي و يقوم
1
بتحديد سلوكها من خالل بنيته الفوضوية و توازن القوى القائم.
-خيار القوة العسكرية وارد (التدخل الروسي الفعلي بالقرم ،لحماية قواعدها العسكرية).
-صراع قائم على أساس المصلحة (األهمية الجيوستراتيجية ألوكرانيا).
كما تعتمد كثي ار على حرب المعلومات ،و توظيف وسائل اإلعالم ،و توجيهها إلضعاف
3
و سيتم إستعمال هذه النظرية ،ألن الحرب الدعم الشعبي للحكومة التي تشن الحرب.
الهجينة تعد من بين األجيال الجديدة من الحروب ،التي تجاوزت مجاالت الصراع التقليدية
لتكون غير واضحة المعالم و القيادة و الوسائل و الغايات ،فهذا النوع من الحروب صعب
جدا ،كونه ذات طبيعة شاملة ،فهي حرب عصابات مع تقنيات تكنولوجية حديثة ،و منفتحة
على عدة إحتماالت.
1
R.Little,”Structuralism and Neo-realism “, (London: Margot light a A.J.R Groom (Eds), 1985),
p81.
2
عامر مصباح ،نظرية العالقات الدولية :الحوارات النظرية الكبرى) ،القاهرة :دار الكتاب الحديث ،(6002 ،ص .642
3
شادي عبد الوهاب" ،التفجير من الداخل :المالمح االساسية لدوامة العنف ،في حروب الجيل الخامس" ،إتجاهات األحداث،
)أبوظبي ،العدد ،(6003 ،0ص .06
8
مقدمة
* نظرية األلعاب:
يعرف " شوبيك " Chopik.Mنظرية األلعاب على أنها" :طريقة رياضية لدراسة بعض
الجوانب العملية إتخاذ الق اررات ،و السيما في المواقف التي تغلب عليها صفة الصراع ،أو
1
التعاون .أو كما يقول هي طريقة لدراسة صناعة القرار في حاالت الصراع".
و من إعتبارات توظيفها:
-وجود منافسة إستراتيجية ،بين أطراف األزمة (روسيا و الواليات المتحدة األمريكية).
-بحث أطراف األزمة عن الربح ،من خالل سعي األطراف للتفاوض و اإلقناع ،و
المساومة.
-قد تؤدي األزمة األوكرانية إلى لعبة صفرية أي(مكاسب روسيا تتساوى مع مكاسب
الغرب) ،أو لعبة غير صفرية (وجود مجال للتعاون).
و س يتم توظيف هذه النظرية ،بإعتبار أن روسيا سعت في حربها الهجينة ،إلحتواء األزمة
األوكرانية ،من خالل السعي للتفاوض (إتفاقيات مينسك).
* مفاهيم الدراسة:
تعتمد الدراسة في تفسير السياسة الخارجية الروسية ،تجاه أوكرانيا على جملة من المفاهيم
المركزية ،التي تشكل و سائل تحليل ضرورية في فهم و تخليل الظاهرة موضوع الدراسة.
* اإلستراتيجية)Strategy( :
يرجع العديد من المفكرين أصل كلمة إستراتيجية إلى الكلمة اليونانية ( )Stratégosالتي
2
تعني األمن العسكري في عهد الديمقراطية اليونانية.
1
جيمس دورتي ،ترجمة وليد عبد الحي ،النظريات المتضاربة في العالقات الدولية) ،بيروت :المؤسسة الجامعية للدراسات و النشر
ط ،(0222 ،0ص .22
2
El Kadi, Osama, Strategy definition and fundamentals; in:
)6002/06/04(،http://www.easy-strategy.com/strategy-definition.html
9
مقدمة
( :)Stratosو نعني به الجيش أو الجيوش في حالة الحرب ،أي الجيوش التي تعسكر في
منطقة ما.
و تركيب الجزئين ،يعطينا مفهوم لغوي يتمثل في الجيش ،الذي يدفع إلى األمام.
كما تعد اإلستراتيجية أداة الدولة في عالقاتها الصراعية ،مع األطراف األخرى.
* األزمة)Crisis( :
تعني في اللغة العربية ،حدث عصيب يهدد كيان وجود الفرد ،أو المنظمة ،أو الدولة.
2
أما في اللغة اإلنجليزية ،فهي تشير إلى التغير نحو األسوأ أو األفضل.
-األزمة :ظرف إنتقالي يتسم بعدم التوازن ،و يمثل نقطة تحول في حياة الفرد أو الجماعة
أو المنظمة ،أو المجتمع ،غالبا ما ينتج عنه تغيير كبير.
-األزمة :حالة توتر و نقطة تحول تتطلب ق اررا ،ينتج عنه مواقف جديدة سلبية كانت أو
إيجابية ،تؤثر على مختلف الكيانات ذات العالقة.
-األزمة :فترة حرجة ،حالة غير مستقرة تنتظر حدوث تغيير حاسم.
1
صالح نيوف ،مدخل إلى الفكر اإلستراتيجي) ،الدنمارك :األكاديمية العربية المقترحة ،(6002 ،ص .03
2
المعجم الوجيز ،مجمع اللغة العربية ،طبعة خاصة ،0222 ،ص .02
10
مقدمة
عرفها " باكت " Buct R.Lبأنها القدرة على فهم الخصم :كيف يفكر و ماذا سيعمل و
كيف ستكون ردة فعله؟ 1.أما " جورج " George.Aفقد عرفها بأنها تلك القواعد المنتظمة
لحركة األطراف ،بهذف السيطرة على أحداث الصراع في األزمة ،و تخفيف حدتها حتى ال
تصل الى حد انفجار العنف الشامل أو الحرب 2.و عليه فإن ادارة النزاعات الدولية تعني
جميع المحاوالت الرامية إلى موازنة المجابهات بقصد الحفاظ على المصالح المشتركة دون
اللجوء الى الحرب.
* التدخل)Intervention( :
إن التدخل ،في اللغة العربية يشير إلى المكر و الخديعة.
أما في اللغة اإلنجليزية ،فيشير التدخل إلى التهديد بالقوة في الشؤون الداخلية للدول
3
األخرى.
و حسب قاموس المعاني ،يشير مفهوم التدخل إلى إقحام دولة في شؤون دولة أخرى ،على
4
غير رغبة منها في مخالفة القانون الدولي.
مصطلح جديد في عالم الحروب الحديثة ،فهي تدمج بين أنماط القتال المعروفة بما فيها
القدرات التقليدية و أساليب القتال الجديدة ،و التكتيكات و األعمال الفدائية لإلستفادة من كل
أشكال القتال المشروعة إلستنزاف و إرهاق الخصم إلرغامه على اإلنسحاب من أرض
1
سامي ابراهيم الخزاند ،ادارة الصراعات و فض المنازعات :اطار نظري) ،بيروت :الدار العربية للعلوم ناشرون( ،6004 ،ص
.002
2
عبد القادر محمد فهمي ،مدخل الى دراسة االستراتيجية) ،عمان :دار المجدالوي ،(6002 ،ص .634
3
مسعد عبد الرحمان زيدان ،تدخل األمم المتحدة في النزاعات المسلحة ذات الطابع الدولي) ،مصر :دار الكتب القانونية،(6002 ،
ص .022
4
قاموس المعاني :عربي-عربي ،في.)6002/06/60( ، http://www.almaany.com/ar/dict/ar-en :
11
مقدمة
محتلة ،أو التخلي عن سياسة خارجية معينة 1.و يعرفها "هوفمان "Hofmannعلى أنها:
" المزج بين تكتيك حرب العصابات و الجماعات اإلرهابية ،و إمتالك قدرات تقليدية ،و
التكتيكات الغير التقليدية ،و األفعال اإلرهابية باإلضافة إلى نشر الفوضى التي تساعد على
2
تفشي الجريمة".
* الدراسات السابقة:
سجل هذا الموضوع غياب دراسات علمية أكاديمية ،بإستثناء بعض المقاالت المنشورة في
المجالت المتخصصة و الدوريات العلمية ،بالكاد نجد بحثا أكاديميا قد يعالجه بالتفصيل.
وضحت الدراسة أن الحرب الهجينة ،ستكون السمة المميزة للبيئة األمنية المستقبلية ،كما
كشف النقاب عن النموذج الروسي ،الذي يظهر في أوكرانيا من خالل ثالث محطات
رئيسية:
-تغيير القيادة السياسية المحلية ،بواسطة عمالء خاصين ،المالحظ من هذه الدراسة بأنها لم
تتناول الجانب النظري للحرب الهجينة و كيف تم تبلورها كمقاربة تدخل ضمن تطور أجيال
الحروب.
1
صالح الدين أبو بكر الزيداني" ،الحرب الهجينة"،المسلح ، 6004/0/00 ،في:
.)6002/00/63( ،http://almusallh.ly/ar/thoughts375-vol-40-48
2
أحمد علي" ،الحرب الهجينة :قتال بأرواح األخرين و أموالهم" ،الجيش ،العدد ،6002 ،322في:
.)6002/00/62( ، www.lebarmy-gov.IB/ar/content.
12
مقدمة
- Andrew Horybro, Hybrid wars :the indict adaptive approach to
regime change .
ي قدم الكتاب تفسي ار لنهج اإلستراتيجية الجديدة للواليات المتحدة األمريكية ،في وضع نموذج
ثورة جديدة اللون و الجوانب المتميزة بالهجانة .و يعرض الكتاب الحاالت الهجينة البارزة
سوريا و أوكرانيا ،كما هدف إلى تبيان أن الجمع بين الثورات الملونة و الحرب التقليدية تمثل
نظرية جديدة تسعى لزعزعة إستقرار الدول ،و هي في طريق اإلنتشار لجميع أنحاء العالم،
لكنه لم يركز على اإلستراتيجية الروسية و إنما ذكر حالة أوكرانيا بشكل عام.
تناولت الدراسة حالة األزمة األوكرانية ،بدءا من أسباب نشوبها وصوال إلى نتائجها ،إضافة
إلى اإلقتراحات و اآلراء حول السيناريوهات لمستقبل األزمة الراهنة ،سواء من الجوانب
اإلقتصادية ،التطورات العسكرية .و عن إمكانية حدوث حرب أهلية أم ال .و عن مستقبل
اإلقليم المنفصل في شرق أوكرانيا (هل سيكون فيدراليا أم ذاتيا؟) ،و مستقبل كل ذلك على
وحدة األراضي األوكرانية .و المالحظ من هذه الدراسة أنها لم تغطي كل جوانب الظاهرة،
كما إقتصرت السيناريوهات المتنبأ بحدوثها على أوكرانيا فقط و أهملت تداعيات األزمة على
باقي األطراف.
دراسة صادرة عن منتدى اإلقتصاد العالمي ،تهدف إلى وضع السيناريوهات المستقبلية ،حتى
تستطيع أوكرانيا من خالله إعادة تأهيل إقتصادها المنهار ،من خالل إدخال بعض
اإلصالحات ،و تدارك األزمة الراهنة .و المالحظ من هذه الدراسة بأنها ركزت فقط على
13
مقدمة
الجانب اإلقتصادي األوكراني ،دون المقارنة مع تأثر إقتصاديات الدول األوروبية التي تمثل
طرفا من أطراف األزمة.
3- The Oxford Institute for Energy studies; what the Ukraine crisis
means for gas markets?; March 2014.
ت برز هذه الدراسة األهمية اإلستراتيجية األوكرانية ألسواق الطاقة ،و كيف كان تأثير األزمة
و نتائجها على سوق الغاز ،سواءا كان علي الجانب الروسي الذي عمل على إيجاد
إستراتيجيات بديلة عن تصدير الغاز عبر أوكرانيا ،أو السياسات التي إتخذتها ضد كل من
أوكرانيا و اإلتحاد األوروبي ،بشأن قضية تصدير الغاز و نتائج السياسات الروسية المتبعة
على الجانب األوكراني.
يتجلى من خالل التعليق على مختلف أدبيات الدراسة أن غالبيتها ال تمس مباشرة بموضوع
الدراسة ،حيث معظم الدراسات جاءت من زوايا تحليل مختلفة عن محور تركيز الدراسة ،إذ
تعالج غالبية تلك الدراسات تارة التركيز على دراسة األزمة األوكرانية بشكل عام ،و تارة
أخرى تأتي دراسة الحرب الهجينة ضمن محاور الدراسة و بالتالي فإن محاور الدراسات
السابقة ال تحتوي موضوع األطروحة من كل الجوانب .و يعد موضوع الحرب الهجينة من
صفة المواضيع الجديدة التي لم يتم التطرق إليها سابقا ،األمر الذي يعطي الدراسة
الحصرية ،و إثراء المكتبة البحثية بموضوع جديد يرتبط بواقع األحداث داخل النظام الدولي،
ما يحث الباحثين في حقل الدراسات اإلستراتيجية على دراسة هذه المواضيع ،و ستكون
مرجعا بالنسبة للباحثين اآلخرين يمكنهم اإلستناد إليها عند دراسة هذا الموضوع و الوصول
لتقديم رؤى إستشرافية.
* خطة الدراسة:
كمحاولة لتغطية جميع جوانب الم وضوع محل الدراسة ،إعتمدت في تقسيمي على الخطة
التالية :مقدمة و أربعة فصول.
14
مقدمة
ففي "الفصل األول" ،المعنون باإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة الروسية ،تم
التعرض لمختلف النظريات و المقاربات المفسرة للحرب الهجينة ،و كذلك تم التطرق للمفاهيم
األساسية محل الدراسة .وأخي ار دراسة النموذج الروسي الهجين في أوكرانيا.
و في الفصل الثاني المعنون " بمحددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها
على األزمة" الذي تناول التعريف بأوكرانيا تاريخيا و إقتصاديا ،و جغرافيا من خالل إبراز
األهمية الجيوستراتيجية لشبه جزيرة القرم ،و كذلك التطرق لرمزية الثورة البرتقالية و أهم
محددات األزمة األوكرانية ،أيضا تم التعرض ألسباب نشوب األزمة ،بإبراز عوامل التدخل
الروسي السياسية ،اإلقتصادية ،اإلستراتيجية .و أخي ار تم الوصول إلى نتائج التدخل الروسي
في شبه جزيرة القرم بشكل خاص و أوكرانيا عامة.
أما في الفصل الثالث تحت عنوان "دور القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية" ،تم
التعرض لعوامل التدخل الغربي ،من خالل دراسة سياسات كل من الواليات المتحدة
األمريكية و اإلتحاد األوروبي ،و كذلك التطرق إلستراتيجيات و مواقف الدول الغربية ،و
بعض الدول من األزمة األوكرانية .كما تم الوصول إلى نتائج التدخل الغربي السياسية و
اإلقتصادية و اإلستراتيجية .و أخي ار التطرق للجهود الدولية لحل األزمة األوكرانية.
و في الفصل األخير المعنون "بالتوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى
الساحة العالمية " ،تم التطرق للرهان الروسي في إستعادة مكانته العالمية ،من خالل
التعرض لسياسة "بوتين" األمنية و اإلقتصادية .و تحصين روسيا لمصالحها القومية الحيوية
(الحرص على الموقع األوراسي -األوكراني) ،كذلك التطرق لجيوسياسة روسيا الطاقوية و
أخي ار تم التعرض لألفاق المستقبلية للحرب الهجينة الروسية على أوكرانيا ،الذي يتلخص في
عدة سيناريوهات ،إما قبول تسوية األزمة (لعبة غير صفرية أي تقاسم المصالح) ،أو إنقسام
أوكرانيا و إستمرار األزمة (رفض الغرب لهذه التسوية و لسيطرة روسيا على المناطق الشرقية
و الجنوبية) ،في حين يدور السيناريو األخير حول إكتفاء روسيا بسيطرتها على القرم
(إستخدام سالح اقتصاد الغاز) .و خاتمة يتم فيها الوصول إلستخالص النتائج.
15
الفصل األول:
اإلطار النظري و
المفاهيمي للحرب
الهجينة
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
الفرع األول :الموقع اإلستراتيجي لشبه جزيرة القرم ،وتاريخ العالقات مع روسيا.
16
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
إستنتاجات
17
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
مقدمة:
لقد سعت روسيا اإلتحادية ،كدولة أوروبية أن تحدث توازنا دوليا .من خالل محاولة إعادة
مجدها و دورها في الساحة الدولية ،بعد نهاية الحرب الباردة ،كقطب عالمي منافس للهيمنة
األمريكية.
و بتولي الرئيس ”بوتين“ سدة الحكم ،عمل على تحديث اإلستراتيجية الروسية حيث إعتمدت
نهجا مختلفا .و ذلك من خالل العمل على بلوغ عدة أهداف أهمها ،السعي إلخراج روسيا
من العزلة التي فرضت عليها في حقبة الحرب الباردة ،إضافة إلى تطوير مختلف القطاعات
العسكرية ،و إعادة هيكلة اإلقصاد .أيضا في إستعادة نفوذها اإلقليمي (الضائع بعد سقوط
اإلتحاد السوفياتي) من خالل دول جوارها القريب .و خاصة أوكرانيا التي تعد نقطة التحول
البارزة في اإلستراتيجية الروسية الجديدة.
خاصة و أن أوكرانيا تحظى بمحور إهتمام دولي لما تتمتع به من ثروات ،جعلتها محط
أنظار و صراع و تنافس إستراتيجي عالمي،على مناطق النفوذ و المجال الحيوي .و هذا ما
ي رشح األزمة األوكرانية على أن تكون من أعقد األزمات الجيوسياسية بين القوى الكبرى
)روسيا ،الواليات المتحدة األمريكية ،اإلتحاد األوروبي( في المستقبل القريب.
18
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
لقد شهد العصر الحالي تحوال في نوعية الحروب ،فمنذ تسعينيات القرن الماضي بدأت تتغير
طبيعة الصراعات بشكل تدريجي ،حيث إتجه العالم من طابع الحروب الكالسيكسية بين
دولتين ،إلى المواجهة بين عدة دول ،أو تنظيمات ،و حتى مع فواعل غير دولية ،في
كمواجهة حركات التمرد و التنظيمات اإلرهابية .كما عرف هذا التحول ظهور عناصر
جديدة ،تتسم بطرق اإلبتكار .و التي يغلب عليها اإلختصاص الشامل و ليس عسكري
محض ،و لعل أهم عنصر طغى في قوة األطراف المتبنية لهذا األسلوب الجديد من الحرب
هو العامل المعلوما تي ،و ما يعرف بالحرب اإللكترونية اإلعالمية ،التي تعد وسيلة من
وسائل الحرب المعلوماتية الشاملة التي تستهدف المنصات الرقمية ،المليئة بالمعلومات األمر
1
الذي ال يروق ألطراف النزاع.
تستدعي ضرورة المبحث الوقوف عند أبعاد التحول ،في أنماط الحروب العصرية ،بفعل
التغيرات التي طرأت على الساحة الدولية .و في هذا اإلطار ،يناقش المطلب األطر النظرية
الممهدة لظهور ظاهرة الحرب الهجينة ،التي تندرج ضمن الحروب الجديدة ،المتجاوزة
لمجاالت الصراعات التقليدية .و ضمن المقاربات المفسرة لها ،نجد النظرية الواقعية الجديدة
الهجومية ،التي ترى بأن حالة الفوضى و عدم الثقة ،يحثان الدولة على تنظيم القوة و
النفوذ ،خاصة و أنه ال وجود ألمن مطلق .األمر الذي يجعل بعض الدول تمدد قوتها ،في
2
الزمان و المكان المناسبين ،مع مراعاة التكلفة القليلة.
1
شادي عبد الوهاب Complicated wars” ،لماذا تنشب ،و كيف تدار ،و متى تنتهي؟ )”أبوظبي :ملحق مفاهيم المستقبل :مركز
المستقبل لألبحاث و الدراسات المتقدمة ،العدد ،9أبريل .(5102
2
Rose, Gideon, "Neoclassical realism and theories of foreign policy." World politics 51, no. 1
(1998), pp 149-150.
19
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
إن الواقعية الكالسيكية الدفاعية ،تفسر السلوك أو الدفاع الخارجي للدولة في نظرية
الهجوم ،حيث توازن الدولة بين معدل ،ما تكلفه القوة الدفاعية ،و الذي يشكل سياسة الدولة
هو األقل تكلفة بالنسبة لها 1.األمر الذي يجعل الدول تقارن بين الخصائص التي تستفيد
منها ،و بين النتائج التي ستتحملها ،نتيجة دخولها في سباق تسلح ،و بين المكاسب التي
ستحققها ،و الخسائر المتوقعة في حالة العكس .و هو ما يعرف بإسم النظرية الواقعية
الظرفية ،أم الشرطية 2.حيث تتخذ الدولة حسب ”جالسر “Glacerقرار الحرب ،من عدمه.
بناءا على الظروف و الشروط الراهنة المختلفة من حالة ألخرى.
و اآلخذ بهذه النظرية ،ي الحظ بأن اإلستراتيجية الروسية ،من خالل إعتمادها ،على آلية
الحرب الهجينة إتجاه أوكرانيا ،تسعى للحفاظ على أمنها و بقائها ،و ضمان مصالحها
الحيوية .خاصة و أنها تعد أوكرانيا منطقة بالغة األهمية جيوسياسيا ،األمر الذي يجعل من
األزمة األوكرانية ،شبكة متداخلة لمصالح متقاطعة لقوى و أطراف دولية )روسيا ،الواليات
المتحدة األمريكية ،اإلتحاد األوروبي( ،و التي يمكن تجسيدها بلعبة الشطرنج الدولية.
1
James, E,Dougherty & Robert L.P.Fottzgrapp.Jr, Contending theories of International relations:
a comparative Survey,( New York: Harper Collins publisher,5th edition, 2001), pp 89-90.
2
Glaser, Charles L. "The security dilemma revisited." World politics 50, no. 1 (1997), pp 174-178.
20
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
يضم الجدول التالي ،عرضا كرونولوجيا ،لمختلف الحروب و مقارباتها ،التي عرفها تاريخ
الفكر اإلستراتيجي ،بدءا من الصراعات التقليدية ،وصوال إلى الحديثة ،و الهجينة النوع.
1
Bettina Renz and Hanna Smith, “Russia & hybrid warfare- going beyond the label”, (Finland:
University of Helsinki, Kikimora publications: Alksenteri papers, 1/2016), p 5.
21
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
التكنولوجيا كمفتاح
للنجاح العسكري.
السماح للمعارضين
الضعفاء/الغير
22
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
عام ،0999الذي
وصف بأنه 'أول جيل
سادس للحرب'.
عدم التماثل ليس شيئا أصبح المفهوم بار از ،في النهج غير المتناظر
جديدا ،ولكن عمر سمح للجهات الضعيفة، أعقاب هجمات 00
الحرب الغير متكافئة:
العقيدة اإلستراتيجية، مثل تنظيم القاعدة، سبتمبر ،لوصف النهج
يعود إلى اإلستراتيجي هزيمة المعارضين التي المتبع من قبل تنظيم
23
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
يبرز الجدول التالي مالمح و خصائص مختلف الحروب التي شهدها تاريخ الفكر
اإلستراتيجي ،بدءا من حقبة اإلعتماد على قوة النيران ،مرو ار إلى إمكانية التنسيق بين نيران
كل من القوتين البرية و الجوية ،ثم تطور طبيعة الحروب وصوال إلنتهاج أسلوب الكر و
تختلف عن سابقيها ،و التي تجاوزت الفر ،وصوال إلى الحروب الغير متماثلة التي
مجاالت الصراعات التقليدية ،و أخي ار الحرب الهجينة التي تعد إستثما ار إستراتيجيا في
الحرب بأقل تكلفة ،حيث تتداخل فيها و تتمازج طرق و أنماط عديدة من الحروب .و تعد
الحرب الهجينة ،شكال من أشكال الحرب ،التي إعترفت روسيا بإستخدامها في شبه جزيرة
القرم .و حتى نفهم هذه الحرب ،يتحتم علينا ،تتبع مسار الجيل الجديد في النظرية العسكرية
الروسية.
24
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
لقد برزت الظاهرة الهجينة مع الحرب الشيشانية ،ضد الشعب الشيشاني ،الذي يتميز
بخضوعه للنظام القبلي العشائري ،ما أتاح للشيشانين إمكانية تعبئة المجتمع للحرب ،من
خالل دعمه و حثه على القتال و ذلك بفعل التأثير القوي للروابط األسرية القوية .أيضا من
خالل اإلعتماد على الوالء الناشئ ،عن عالقات القرابة .كما لعبت بطبيعة الحال الخصائص
العسكرية دورها الفعال ،حيث أبرزت نجاحها ضد الروس 1.و مثل هذا المجتمع الهجين
أسلوبا للجمع بين عناصر الحرب النظامية ،و الغير نظامية بطريقة فعالة جدا ،حيث نجح
الشيشانيون في تطبيق مذاهب عسكرية و سوفيا تية ،مع تكتيكات حرب العصابات ،و من
خالل إستعمال تكنولوجيات متطورة .إضافة إلى معرفتهم الجيدة للتضاريس ،و لعب دعم
العالقات العشائرية و القرابة دو ار هاما في قدرة الشيشان ،على تحمل الصدمات القوية ،حيث
أصبحت أكثر مرونة .لقد ساعدها على ذلك إستراتيجية الهجوم ،في جميع اإلتجاهات في
نقطة معينة ،أو عدة نقاط ،عن طريق ما يسمى بالنبض المستدام ،أو اللجوء إما إلى
الضربات المتقطعة ،أو مباشرة إلطالق النار.
إضافة لتوظيفها للعامل النفسي و الحصول على المعلومات في عملياتها ضد الروس ،و
تعود فعالية عملياتها المعلوماتية إلى إدراكهم الكبير للثقافة ،و اللغة الروسية.
إن تجانس و تماسك الشعب الشيشاني ،ساعد في تقويض الروح المعنوية للجنود الروس ،و
2
حشد الدعم السياسي الكبير ،و كسب حتى التعاطف الغربي.
1
W.J.Nemeth, « Future war and Chechnya : A case for Hybrid warfare », (California:Thesis,
Naval Postgraduate school, Monterey , June 2002), at:
*http://calhoun.nps.edu/bitstream/handle/10945/5865/02Jun_Nemeth.pdf?sequence=1&isAllowed=y
,Accessed on 12th August 2016.
2
D. Ronfeldt, J.Arquilla, « Networks, Net wars ,and the fight for future », (1st Monday,Vol 6, NO 10,
1Oct, 2001), At: http://ojs-prod-lib.cc.uic.edu/ojs/index.php/fm/article/view/889/798 , Accessed on
12th August 2016.
25
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
عموما فقد أظهرت الحرب الهجينة ،الموظفة من قبل المجتمع الشيشاني ،مواطن القوة
رئيسية أهمها أن األفكار كانت حديثة و مبتكرة ،و وجود إيمان راسخ بالقضية ،مع مجموعة
تكتيكات ال مركزية ،و خاصة قدرة المجتمع على إستيعاب األضرار.
و لقد أثرت الحرب الهجينة الشيشانية ،كثي ار على الحرب الهجينة الروسية المعاصرة .السيما
عندما يتعلق األمر بتصور شامل للحرب .و حسب ”مككوين ،“Mccuenفي مقالته
المنشورة في شهر أفريل لعام 5112العدد 22بعنوان ”اإلستعراض العسكري“ ،يرى بأن
1
الحروب الهجينة ،قد مرت على ثالثة جبهات حاسمة:
أوال :ساحة المعركة التقليدية ،أين يحتاج المرء ،مواجهة التهديدات التماثلية ،و الغير تماثلية
على حد السواء.
ثانيا :ساحة القتال ،أين يهاجم فيها السكان المحليين الغرباء ،بعدائية نابعة عن قناعة.
ثالثا :الدعم الضروي للمجتمع الدولي ،السيما في حالة الحروب الطويلة األمد.
يمكن إعتبار مفتاح فهم الحرب الهجينة ،ذلك التقارب و التنسيق ،الذي يسمح لمختلف
الجهات الفاعلة ،بال عمل مع بعضها البعض ،قصد التوصل لبلوغ النتائج المرجوة ،و ذلك
حسب ”هوفمان ، “ Hofmannحيث أشار إلى نقطة مهمة و هي أن الحرب الهجينة ال
تعني زوال الحرب التقليدية.
لكنها تمثل عامال معقدا في التخطيط اإلستراتيجي الدفاعي ،فبعبارة أخرى إن ظهور
التهديدات المختلطة ال تجعل أدوات و أساليب الحرب التقليدية غير ضرورية و قديمة ،بل
أنها تشكل عنصرا ،من عناصر األسلوب الهجين التي ال يمكن اإلستغناء عنها.
1
J.J.Mccuen, “Hybrid wars”, Military Review, (March- April, 2008), At:
http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/milreview/mccuen08marapr.pdf, Accessed on 12th
August 2016.
26
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
كما قدم ”غلين “Glenمفهوما تفصيليا عام ،5119متصال بلعبة الحرب األمريكية-
اإلسرائلية المشتركة بشأن التهديدات الهجينة عام ،5112على النحو التالي” :خصم مالئم
يستعمل بعض التركيبات السياسية العسكرية ،و اإلقتصادية ،و اإلجتماعية ،و وسائل
اإلعالم ،و اإلرهاب ،و الوسائل الغير نظامية ،و الكارثية ،و أساليب الحرب التخريبية-
1
الجنائية ،التي يمكن أن تشمل مزيجا من الدولة و الفواعل من غير الدول“.
عند المقارنة مع األحداث الميدانية ،في شبه جزيرة القرم ،خالل ربيع و صيف عام 5102
نجد أن القوات الروسية ،قد وظفت جميع التدابير المذكورة ،من قبل ”غلين“ ،اإلستثناء
الوحيد هو اإلرهاب .إضافة للتدابير الكارثية ،التي تكون من صنع البشر ،و التي تسبب
الضرر الشد يد للسكان و البيئة ،و حتى للبنية التحتية و الوظائف الحكومية ،مثل سد نهر
رئيسي ،أو محطة لطاقة نووية 2.و لقد حذر األمين العام األسبق ،لمنظمة حلف الناتو ” فوغ
رامسون “Fog Ramsonبأن روسيا ”:تخوض حربا هجينة ،معتمدة مزيجا من الحرب
التقليدية المعروفة جيدا ،و أيض ا الجديدة منها ،و األكثر تطورا ،من خالل حمالت الدعاية،
و التضليل اإلعالمي ،بما في ذلك الجهود المبذولة للتأثير على الرأي العام ،من خالل
العالقات المالية مع األحزاب السياسية داخل منظمة حلف الناتو ،و المشاركة في المنظمات
الغير حكومية 3.“...و تعد الرسالة األساسية التي ترافق الحملة الهجينة ،في ظل إستمرار
وسيلة الحرب التقليدية ،هو أن تلك األخيرة ،ليست بالطريقة المثلى لتحقيق النصر على
4
أرض المعركة خالل القرن العشرين.
1
R.Glen, « Thoughts on hybrid conflict », Small wars journal, (2nd March,2009), At :
file:///C:/Users/BInformatique/Downloads/188-glenn.pdf ; Accessed on 12th August, 2016.
2
Ibid.
3
Damien Sharkov, “Russia engaging in Hybrid war, with Europe, says Former Nato Chief”, (News
week, 15th ,April, 2015) , At: http://europe.newsweek.com/former-nato-chief-says-europe-hybrid-
war-putin-322293?rm=eu , Accessed on 12th August, 2016.
4
J.Bravin, “Getting behind hybrid warfare”, CICERO Magazine, (Berlin: 17th July, 2014), At :
http://ciceromagazine.com/?s=getting+behind+hybrid+warfare, Accessed on 12th August, 2016.
27
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و حسب ”كالوزوفيتز “Clawezwitzفإن الحرب ،تشبه الحرباء ،و هذه األخيرة تمثل
الحرب الهجينة حيث أنه ا قوية و معقدة الوسائل الموظفة ،و خطيرة كونها سريعة التصاعد.
خاصة و أنها غير مفهومة ،مرتجلة ،تخضع إلجراءات متباينة على مختلف الجبهات
1
) الحرب التقليدية بالمدفعية ،و الدبابات في شرق أوكرانيا(.
و كذلك تعد الحرب الهجينة مزيجا من الوسائل التقليدية ،و الغير نظامية ،و الغير متماثلة.
بما فيها التالعب بإستمرار ،من خالل الصراع السياسي و اإليديولوجي .و يمكن أن تجمع
بين العمليات الخاصة و القوات العسكرية التقليدية ،و عمالء المخابرات ،و اإلستف اززات
2
السياسية ،هجمات القرصنة اإللكترونية و الجيوش اإلرهابية ،و العناصر اإلجرامية.
قبل التطرق لدراسة و تحليل الجيل الجديد للحرب الروسية ،البد من التعرف على أهم مبادئ
المذهب العسكري الروسي قبل ،و بعد فترة الحرب الباردة.
بعدما أن كانت روسيا قوة مركزية ،في فترة الحرب الباردة ،تمتلك بعدا جيوبولتكيا عالميا
يشكل المنظومة اإلشتراكية برمتها ،بما في ذلك حلفاؤها و أصدقائها في دول عالم الجنوب.
إال أنها بعد الحرب الباردة خسرت مجالها الحيوي ،الذي كان يعزلها عن حلف الناتو ،أي
3
دول أوروبا الشرقية.
1
R.D.Thiele, “Crisis in Ukraine, the emergence of hybrid warfare”, (Berlin: ISPSW Strategy series:
focus on defense & International security, series 347, May 2015), p 3.
2
R. A.Newson ,” Counter- Unconventional warfare : Is the way of the future, how can we get
there ?”,(Maryland: Small war journal Blogspot: defense in dept, 23th Oct,2014).
3
A. Libman, “Common wealth of independent states & Eurasian economic community, Center for
studies on Federalism”, 1st International Relations democracy report,( Italy, 2011), pp 4,5.
28
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
كما تعرضت إل ى أزمات مالية و إقتصادية ،األمر الذي أدى إلى تفكيك ،مكونات هامة من
قوتها التقليدية .و مع أنها ال تزال تعد القوة النووية الثانية ،بعد الواليات المتحدة األمريكية.
إال أنه ما موجود لديها قد يمكنها من تحقيق ردع قومي ،لخصومها و ليس ردعا عالميا
1
مثلما كان في الحقبة السوفياتية.
و تعد وثيقة األمن القومي الروسي ،الصادرة لعام ،0992تجسيدا حيا للتغيير الذي حصل
في أحكام المذهب العسكري الروسي ،سواء في جانبه السياسي ،أو العسكري .ففي الجانب
العسكري يربط بين أمن روسيا و مصالحها ،بأمن و مصالح األول ،لم يعد المذهب
المنظومة اإلشتراكية.
2
و قد حدد المذهب العسكري أهداف روسيا اإلتحادية بما يلي:
* الدفاع عن أمن روسيا ،ضد إحتماالت وصول الناتو ،إلى حدودها الدولية.
* الحفاظ على أمن ،و إستقرار منطقة الكومنفورم المستقلة ،و منع التوجهات اإلستقاللية
عنها.
أما الجانب العسكري ،فلم يكن المذهب الروسي وفق وثيقة عام 0992يمتلك رؤية واضحة
حول طبيعة الحرب التي يمكن أن تخوضها روسيا في المستقبل ،أو حتى كيفية الدفاع عن
3
أمن روسيا ض د إحتماالت توسيع الناتو نحو الشرق ،و وصوله إلى الحدود الروسية.
1
S.J. Blank, Russian Nuclear weapons: past, present and future, (Washington: Strategic studies
Institute, Nov, 2011), pp 4-5.
2
J.Holcomb, “Russian military doctrine : structuring for the west case”, Jane’s intelligence Review,
(Vol 14, No 12, December 1992), pp 332-335.
3
C.Dick, “Russian views of future war, part 1, Jane’s intelligence Review, (IHS GLOBAL Ltd, Vol
15, No 9, Sep 1993), pp 391-393.
29
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
يتضح مما سبق ،أن المذهب العسكري الروسي ،في ضوء وثيقة عام ،0992و التي
إدارة الدولة عام ، 5111إتسم الوضع آنذاك إستمرت حتى تولي ”فالديمير بوتين“
بإمتصاص الصدمات و األزمات الناجمة عن تفكك اإلتحاد السوفياتي ،دون أن يكون له
1
القدرة على الرد أو منع تكرارها:
* فشل الجيش الروسي ،في القضاء على التمرد في إقليم الشيشان عام .0992
* أجبرت روسيا على الموافقة ،على مشروع الناتو في التوسع نحو الشرق عام ،0992وعام
من بعد ضمت كل من بولندا و التشيك للناتو ،و في عام 0999ضرب الناتو صربيا التي
تعد أخر معاقل روسيا ،في شرق أوروبا .هذا يعني أن إنضمام روسيا ،لمذهبها العسكري
تركز ،خالل التسعينات من القرن الحادي و العشرين على كيفية منع إنهيار الدولة ،و ليس
2
بناؤها.
و عند إستالم الرئيس ”بوتين“ الرئاسة ،في الفترة الممتدة مابين عام 5111إلى غاية
5112عرفت الحقبة مرحلة إعادة بناء الدولة ،فقام بإسكات جميع المعارضين السياسيين
3
من قوميين و شيوعيين .و كذلك بنشر سلطته ،على جميع األراضي الروسية.
أما من الناحية اإلقتصادية ،فقد نجح الرئيس في إستثمار موارد روسيا الهائلة من النفط و
الغاز الطبيعي .السيما مع إرتفاع أسعارها في السوق العالمية ،حيث إستثمر جزءا منها ،في
تحسين األحوال المعيشية للمواطنين ،كما تم تسديد جميع ديون الدولة.
و خصص الجزء األخر إلعادة إحياء المؤسسة العسكرية الروسية ،و إلغاء وثيقة األمن
القومي الروسي لعام ،0992حي ث لم تعد صالحة لمرحلة بناء الدولة و إستعادة مكانتها
1
K.Aweibrecht.Esq, “Evidence-based practices & criminal defense: opportunities challenges
and practical considerations”,( Washington DC: US department of Justice, National Institute of
corrections, August, 2008), pp 7-8.
2
J.Smith, “The Nato-Russian relationship defining moment or déjà vu?”,( Washington DC: Center
for strategic International studies, Nov, 2008), pp 7-8.
3
A. M Golts & T.L. Putnam, “State militarism & its legacies, why military reform has failed in
Russia?” International Security,( Vol 29, No 2, 2004), pp 15-17.
30
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
الدولية .حيث تطلبت عملية بناء الدولة ،طرح تصورات ،و رؤى إستراتيجية جديدة حول
مذهب عسكري جديد قادر على حماية األمن القومي الروسي ،من التهديدات الخارجية،
1
مثلما هو قادر على فرض إحترام الدولة على اآلخرين.
و في ضوء هذه المعطيات ،جاءت وثيقة األمن القومي لعام ،5111لتجسد واقعية المذهب
العسكري الروسي الجديد ،و المستمر حتى وقتنا الحاضر ألن إدارة الرئيس السابق ”ميدفيدف
“Medvdevلم تلغيها ،بل أكدت عليها ،و إعتمدتها في وثيقة األمن القومي الروسي للعام
.5101كما أخذت روسيا ،منذ والية الرئيس ”بوتين“ الثانية ،القيام ببعض الممارسات
العسكرية ،التي تهدف إلثبات قدراتها العسكرية ،ليس فقط في مجال اإلستخدام الفعلي
للقوات .مثلما حدث في الحرب الجورجية -و إنما أيضا المناورات العسكرية الهادفة إلى
إتباث القدرة على الردع أو حتى إتباث أن للمذهب العسكري الروسي مديات ،أبعد بكثير من
2
منطقة الكومنفورم لتؤكد مصداقية أنها حاضرة في لعبة الشطرنج األوراسية.
إن التغيرات اإلستراتيجية الطارئة ،على المبادئ الرئيسة ،للمذهب العسكري الروسي خالل
مرحلة ما بعد الحرب الباردة ،أسهمت في تشكيل منظومة متكاملة لمذهب عسكري روسي
جديد ،من خالل توسيع حزمة الخيارات اإلستراتيجية للدفاع عن روسيا ،و مصالحها
المستقبلية.
نظ ار للتغيرات العالمية الطارئة على الساحة الدولية ،و على غرار المفكرين الغربيين ،قام
المحللون الروس أيضا بدراسة تلك التحوالت ،التي حدثت في عمق الحرب و تحليل أشكال
الصراعات الجديدة.
1
J.Nichol, “Russian political, economic, & security issues & U.S interests”, Report for
congressional research service,( 19 Sep, 2012, pp 3-6).
2
S.Tkachenko,” The military cooperation of the CIS countries and Nato”, (Nato Institutional
research fellowship, Petersburg state University, Russian Federation, June 2001), pp 27-31.
31
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و كان الهدف من ذلك ليس بلورة نظرة كاملة للتطورات ،التي حدثت في التفكير العسكري
الروسي ،و لكن قصد تسليط الضوء على بعض المعالم البارزة ،التي أدت إلى تغير طبيعة
الحرب .تناول الجنرال الروسي ”غريب “Gareevفي كتابه” :لو تأتي الحرب غدا؟“ عام
0992في أول طبعة له ،اإلشكالية التالية :هل أتاح التقدم التكنولوجي تغيي ار جذريا للحرب،
1
في عالقات كال من القوتين العظميين روسيا و الواليات المتحدة األمريكية؟.
و لقد بين هذا الكتاب أن العلوم العسكرية الروسية ،كانت تعي تماما و قادرة أيضا ،على
الرصد و الرد و مواصلة تطوير أفكار نظائرهم في الغرب ،كما أشار إلى أنه من المتوقع
إستخدام الحرب اإللكترونية بشدة ،خاصة و أنها تهدف إلى اإلخالل بوظائف إتصاالت
العدو ،و أنظمة الردار و القيادة و السيطرة في حين أشار أيضا ”غريب“ إلى أهداف حرب
المعلومات حيث أنها .. ” :البث المنتظم من الناحية النفسية ،و المواد المنحازة إيديولوجيا
ذات الطابع اإلفتزازي ،و خلط العناصر المعلوماتية جزئيا ،الصادقة منها و الكاذبة ...ما
يمكن أن يؤدي إلى نهب جماعي ،و يأس و الشعور بالموت .و عموما تؤدي إلى زعزعة
إستقرار الوضع ،في تلك البلدان التي تصبح فيها حرب المعلومات ،وسيلة للقضاء على
2
العدو“.
و من ثم إعتبر حرب المعلومات جزءا و عنص ار حاسما ،في الصراعات المسلحة المستقبلية
و حسبه أيضا بأن أساليب حرب المعلومات الجديدة ،قد تحول النضال إلى حرب خفية و
كامنة .كما نقلت عن المحلل السويدي ”ماتسون “Matsonأفكار ”غريب“ التي طورت من
طرف الجنرال الروسي ”فالديمير سليبشنكد“ الذي حسب رأيه تأتي الحرب الحديثة ،في شكل
ضربات جوية ،فضائية .و األسلحة تكون عالية الدقة ،موجهة نحو أعماق أراضي العدو.
عموما تعد الورقة البيضاء ،المنشورة في عام 5112،نقطة التحول الهامة ،في فن العمليات
العسكرية الروسية ،الورقة التي تنظر إليها روسيا ،كبلد مهدد من كل اإلتجاهات.
1
M.Gareev, “If war comes tomorrow? The contours of future armed conflict”, translated by
Yakov Vladimirovich Fomenko,Routledge, (Abingdon: Routledge, 2013), p 50.
2
Ibid, p 53.
32
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
األمر الذي جعل هذه األخيرة تكون مستعدة إلتخاذ المبادرة اإلستراتيجية ،حيث تعكس الوثيقة
مجموعة التغيرات ،أهمها اللجوء إلس تعمال الضربات ذات الدقة العالية ،و الطويلة المدى،
التي تؤدي إلى التخلي عن القتال ،و إغالق إتصال الشبكات ،و سيطرة اإلتصاالت
العالمية .وضعت هذه األفكار حول الصراعات المسلحة المستقبلية ،مطورة إلى حد كبير من
طرف رئيس قيادة األركان العامة الروسية ”جيرماسوف “Germasovفي جريدة ”كوير
بونوبرومشليني“ ،و نشرت عام 5102أين وصف شكال جديدا من الحروب يسمى بحرب
الجيل الجديد الذي يركز على اإلستخدام المشترك للدبلوماسية و اإلقتصاد ،و غيرها من
األساليب الغير عسكرية بدال من شن حربا مفتوحة .كما أكد الجنرال الروسي على زيادة
أهمي ة الوسائل الغير عسكرية في تحقيق األهداف السياسية و اإلستراتيجية.
لقد تم التأكيد على ضرورة اإلعتماد على األساليب الغير مباشرة ،مع التركيز على
إستهذاف العدو و تدمير هياكله األساسية الحيوية 1.من خالل إستخدام القوات الخاصة،
لوسائل متطورة ،مثل الطائرات دون طيار 2.كما تجدر اإلشارة لمقال المستشار الرئاسي
الروسي ”سركوف دوبفيستر“ ،أين يتحدث عن الحرب مستقبال التي تشمل كل جوانب
الحياة .و دعا ”سركوف“ إلى إعتماد هذا الشكل الجديد من الحروب المستقبلية ،الغير
خطية.
و األمر المثير أنه بعد مرور بضعة أيام فقط ،قبل ضم شبه جزيرة القرم الروسية الرسمية.
و منذ ذلك الحين إستمر كل من المنظرين ”سيرجي شيكينوف“ و ”سيرجي بوغدانوف“ ،في
البحث حول حرب الجيل الجديد ،كما يتفقان مع ”جيراسينوف“ في أهمية اإلجراءات
الالمتكافئة الرامية إلى تحييد التفوق العسكري للعدو من خالل الجمع بين إستخدام الوسائل
السياسية و اإلقتصادية ،و التكنولوجية و البيئية ،و العالمية .واصفين حرب الجيل الجديد
بالعملية ،التي قامت بها الواليات المتحدة األمريكية في العراق ،حيث صرحوا حول الحاجة
إلى إستعمال األساليب الغير عسكرية ،قبل و أثناء المواجهة العسكرية التي تتمثل في قائمة
1
P.Mattson, “Russian operational art in the 5th period : Nordic & Arctic applications”, : Revista de
Cencias Militares (Lisbon, Vol 1, N 1, May, 2013), pp 29-47.
2
Ibid, pp 33-37.
33
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
في شكل ملموس 1.أيضا تم تسليط الضوء على الحاجة إلكتساب المعلومات ،قصد التفوق
على البلد المستهذف ،من خالل القيام بالدعاية المكثفة قبل الهجوم ،و تعطيل قدرات العدو
في اإلتصال و القيادة و السيطرة خاصة و أن وفرة المعلومات هي المهيمنة ،على النفسية و
الروح المعنوية لكل من السكان و قوات العدو و بالتالي تكسر إرادتهم في المقاومة.
أيضا تم التطرق لمراحل طريقة بدء الجيل الجديد للحرب بتقسيمها إلى فترات مفتوحة وأخرى
مغلوقة ،و تبدأ المفتوحة بكثافة و تكون طويلة منسقة ،غير عسكرية من خالل شن حمالت
دبلوماسية إيديولوجية ،إقتصادية ،نفسية ،مع إتخاذ تدابير إعالمية.
و يضاف إلى ذلك حملة دعائية ثقيلة ،قد تجري بغية خفض ش اررة السخط ،إزاء الحكومة
المركزية ،و إضعاف الروح المعنوية للقوات المسلحة ،و خداع و القيام برشوة الموظفين
2
الحكوميين في البلد المستهذف ،لتقليل تقدم وظائف القوات المسلحة المعادية.
و يخضع الهجوم العسكري الفعال لمعايير ،أن يبدأ بعملية جوية واسعة النطاق ،تشمل دقة
الصواريخ البعيدة المدى .و وفقا للمحللين قبل نهاية المرحلة اإلفتتاحية للبلد العدو ،سيكون
له حكومته الرئيسة ،و الهياكل تكون مدمرة إلى درجة أنه ستصبح غير قابلة للحكم.
و من ثم سيكون غير قادرا ،على نشر قواته الدفاعية بشكل صحيح ،و ستشهد المرحلة
القادمة غلق حرب الجيل الجديد ،حيث تدخل القوات البرية العادية المهاجمة إلى البلد
المستهذف من أجل عزل و تدمير النقاط المتبقية من المقاومة .على عكس وجود العديد من
الصفحات المخصصة للمرحلة اإلفتتاحية ،تشكل المرحلة الختامية فقرة واحدة فقط.
ما يعزز اإلنطباع بأن النظر في المرحلة األولى الغير عسكرية للصراع ،تكون أكثر أهمية
من المرحلة األخرى .كما يوجد تشابه ،ملفت للنظر بين الجيل الجديد للحرب نظريا.
1
S.Chekinov.S.Bogdanov, “The nature & content of a new-generation war”, Military thought, (Vol
4, 2013), p p 12-23.
2
Ibid , p p 15-18.
34
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
تتطرق الدراسة لتحليل نموذج الحرب الهجينة ،في اإلستراتيجية الروسية المنتهجة إتجاه
أوكرانيا ،لدى تقتضي ضرورة البحث ،الوقوف عندها كظاهرة لتفسيرها و تحليلها.
ت عد الحرب الهجينة ،من بين المفاهيم الجديدة في عصر الحروب الحديثة ،و على الرغم من
أن المفهوم قد إرتبط بالحرب اإلسرائلية ،ضد حزب اهلل عام .5112
و أعيد التأكيد عليه في الحرب الروسية ضد أوكرانيا ،إال أن البعض يرى بأن هذه الحروب
ليست بالجديدة ،حيث توجد أمثلة تاريخية لهذه الصراعات مثل الحرب األهلية األمريكية ،و
الحرب األهلية اإلسبانية ،و كذلك الحرب ما بين فرنسا و بروسيا ،في الفترة الممتدة ما بين
2.0220- 0221كما أن بعض المحللين العسكريين ،أمثال ”هوفمان “Hofmannو
يرون ،أنه حتى إذا تم التسليم بفرضية أن الحروب الهجينة ليست نوعا ”جلين“Glen
جديدا.
إال أن األشكال الجديدة منها مختلفة ،و أكثر تعقيدا ،إذ أنها تضم عدة مستويات من الحرب
في مراكز البحث يتم تطبيقها في نفس الوقت 3.و لقد ظهر مفهوم ”الحرب الهجينة“
1
S.Chekinov.S.Bogdanov, “The nature & content of a new-generation war”, Op;cit, p 22.
2
W.Pyung Kyum, “The Russian hybrid war in the Ukraine crisis ,some characteristics & implications”,
The Korean journal of defense Analysis, Vol 27, No 3, Sep ,2015, p 385.
3
L.Craisor Constantin, “Is Hybrid warfare something new?”, Strategic Impact ,(Bukharest, NO 4,
2014),p 61.
35
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
األمريكية ،خالل الحرب اإلسرائلية على لبنان عام ،5112و قد وظفه الجنرال األمريكي
”كيسي “Caseyفيما بعد عام ،5101لدى إشارته إلى الحرب بين إسرائيل و حزب اهلل.
و كيف يقوم هذا األخير ،يتمثل فاعل مسلح غير دولي بتوظيف أدوات قوة الدولة ،لتحقيق
نتائج كارثية 1.كما نجد الجيش البريطاني ،ينطلق أيضا من حرب عام 5112حيث يرى
بأنه الحروب الهجينة ،تعني تلك الحرب التي يمكن ،أن يقوم بشنها الفاعلون من الدول .أو
من غير الدول ،و يتم فيها توظيف األسلحة التقليدية المتقدمة ،و التكتيكات الغير نظامية ،و
2
اإلرهاب ،و إشاعة الفوضى اإلجرامية ،و ذلك إلثارة اإلضطرابات في نظام مستقر.
إن تسمية 'الحرب الهجينة' أي 'المختلطة' ،تعود للمزج بين النهج العسكري وغير العسكري
في وقت واحد 3.و يعود المصطلح إلى المراجع األجنبية ،حيث كان المقدم في الجيش
األمريكي ”نميث “Nemethأول من وصفها في التسعينات بأنها” :نموذج عصري لحرب
العصابات ،حيث يستعمل الثوار التكنولوجيا الحديثة و الوسائل المتطورة ،لحشد الدعم
4
المعنوي و الشعبي“.
كما نجد أيضا ”هوفمان“ في كتابه الموسوم ”بالنزاعات في القرن الحادي و العشرين :صعود
الحروب الهجينة“ ،الصادر عام ،5112يعرفها على أنها ”:المزج بين تكتيك حرب
العصابات ،و الجماعات اإلرهابية ،و إمتالك قدرات تقليدية ،و التكتيكات الغير تقليدية ،و
1
M.Brian, P.Fleming, “The hybrid threat concept: Contemporary war, military planning & the
advent of unrestricted operational Art”, Monograph for Leaven worth, kanasas: School of
advanced military studies; (United States: Army Commanded general Stuff college, 2011), pp 34,
35.
2
W.Pyung Kyum, Op;cit, p384.
3
A.Cederberg & P.Eeronen, “Wake up, West! The era of hybrid warfare is upon us”, (Overt
Action blog, 25 August 2015), At:
http://www.overtaction.org/2015/08/wake-up-west-the-era-of-hybridwarfare-is-upon-us/,
Accessed on 1st August 2016.
4
W.J.Nemeth, “Future war & Chechnya : a case for Hybrid warfare”, (California: Thesis , Naval
Postgraduate School Monterey, June, 2002), At:
http://calhoun.nps.edu/bitstream/handle/10945/5865/02Jun_Nemeth.pdf?sequence=1, Accessed on
13th August, 2016.
36
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
األفعال ا إلرهابية ،باإلضافة إلى نشر الفوضى التي تساعد على تفشي الجريمة“ 1.في حين
نجد” ،كليكولن “Clycolinفي كتابه ”حرب العصابات العرضية“ الصادر عام 5119يرى
2
بأن الحرب الهجينة تمثل أفضل تعبير ،و تفسير للنزاعات الحديثة و المعاصرة.
كما تبنت منظمة حلف الناتو المفهوم ،باإلشارة للمخاطر الهجينة التي تمثل تهديدا ،يفرضه
أي خصم قائم أو محتمل ،و يتضمن ذلك الدول و الفاعلين من دون الدول و العناصر
اإلرهابية .و التي تتمتع بالقدرة الفعلية أو المحتملة على إستخدام الوسائل التقليدية ،و الغير
تقليدية للقتال في نفس الوقت .و ذلك بصورة تتكيف مع األهداف التي يسعون لتحقيقها.
3
* الشكل رقم :10نطاق امتداد الصراعات الهجينة كما حددها ”هوفمان“
1
G.F.Hoffman, Conflict in the 21th Century : The rise of hybrid wars, (Arlington Virginia :
Potomac Institute for policy studies, 2007), p 17.
2
علي أحمد" ،الحرب الهجينة ،قتال بأرواح االخرين و أموالهم”) ،الجيش ،العدد ،(5102 ،222متاح على الموقع:
https://www.lebarmy.gov.lb/ar/content/%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B1%D8%A8-
%D8%A7%D9%84%D9%87%D8%AC%D9%8A%D9%86%D8%A9-hybrid-warfare-
%D9%82%D8%AA%D8%A7%D9%84, Accessed on 3Oth August, 2016.
3
& J.Hajduk & T.Stepniwski, “Russia hybrid war with Ukraine: Determinant, instruments, accomplishments,
challenges” Studia Europejskie, (Vol 2,2016), p 39.
37
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و وفقا لما سبقت اإلشارة إليه ،يمكن القول أنه تمثل الحرب الهجينة تلك الصراعات ،التي
تجمع ما بين التكتيكات التقليدية ،و الغير نظامية ،و التخطيط ،و التنفيذ الالمركزي ،فضال
على إستخدام الفاعلين من دون الدول للتكنولوجيا البسيطة ،و المعقدة بطرق تتسم باإلبتكار
كما هو موضح في الجدول التالي:1
الحرب ضد حركات التمرد حروب غير نظامية حرب بين دولتين أو أكثر
حرب العصابات
و لقد أشار المحللين عند تطرقهم لظاهرة 'الحرب الهجينة الروسية' ضد الغرب ،لجميع
المحاوالت الروسية إلستخدام قنوات المعلومات (وسائل اإلعالم واالجتماعية ،وسائط
اإلعالم ،والبيانات السياسية) للتأثير على الرأي العام أو العمليات السياسية في بلدان أخرى
و لكن شملت أيضا إجراءات متنوعة طائرات عسكرية قريبة من الحدود المشتركة بين البلدان
األخرى ،شراء البنى التحتية في الدول األخرى والضربات الجوية الروسية ،حتى في سوريا.
2
و معظم هذه األنشطة ،قد حدثت بالفعل قبل وقت طويل من األزمة في شبه جزيرة القرم.
ولكنه تزايد بروز مفهوم 'الحرب الهجينة' ،في أعقاب الضم لشبه جزيرة القرم ،األمر الذي
دفع ببعض المراقبين إلى البدء في رؤية نمط اإلجراءات الروسية السابقة والحالية.
1
W.Pyung Kyum, Op;cit, p384.
2
D.V Puyvelde, “Hybrid war – does it even exist?”, NATO Review Magazine, 2015, at :
http:// www.nato.int/docu/Review/2015/Also-in-2015/hybrid-modern-future-warfare-russia-
ukraine/ EN/index.ht, Accessed on 1st August 2016.
38
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
كما يحمل مفهوم 'الحرب الهجينة' شقين ،حيث يحمل الشق األول ،الكثير من الغموض .و
لقد عكس التحرك الروسي أو حملة 'الحرب الهجينة الروسية' الذهاب إلى أبعد من الحرب
في أوكرانيا .وكما أشار اإلستراتيجي ”بويفيلدي “Puyveldeبمعهد دراسات األمن القومي
بستراسبورغ' :حيث أن أي تهديد يمكن أن يكون هجينا ،طالما أنه ال يقتصر على شكل واحد
للحرب .عندما يتم تعريف أي التهديد أو إستخدام القوة بالهجين ،المصطلح يفقد قيمته،
ويسبب اإلرتباك بدال من توضيح الواقع ،في الحروب الحديثة.
فيما يتمثل الشق الثاني في أن اإلستخدام الروسي للمعلومات للتأثير على العمليات السياسية
في البلدان األخرى" ،كألية للحرب الهجينة" ،يعد جزئيا نتيجة لمحاوالت بعض المحللين في
الغرب ،لخلق نموذج من الحرب الهجينة الروسية ،عكس هندستها من النهج المتبع في شبه
جزيرة القرم ،كإستخدام معلومات سبقت أو مهدت الطريق إلستخدام القوات العسكرية محدودة
القوة 1.حيث خلص بعض المراقبين ،إلى أن بعض الحمالت اإلعالمية الروسية ،أو
محاوالت للتأثير على الرأي العام في أماكن أخرى ،أيضا تمثل سوى المرحلة األولى من
حملة 'الحرب المختلطة'.
و غالبا ما توصف 'حرب المعلومات الروسية' ،بأنها إستمرار لعقد كامل على األقل من
2
المحاوالت الروسية ،إلستخدام المعلومات لتحسين صورة روسيا كقوة عظمى دوليا.
و خالل إنعقاد حلقة عمل بشأن مناقشة ظاهرة 'الحرب الهجينة' ،بين الخبراء اإلستراتيجين
'بالمعهد الدولي للدراسات االستراتيجية' في عام 5102خلصوا ،للتمييز ليس فقط بين
التدابير العدوانية للسياسة الخارجية و الحرب الهجينة.
1
Bartles C. K, “Getting Gerasimov right”, Military Review, (Vol. 96, NO 1Jan/Feb 2016), p 34.
2
S. Charap, “The Ghost of Hybrid War”, Institute for Strategic Studies: Global Politics and
Strategy, Nov 2015), At:
http://scharap.fastmail.net/files/Ghost%20of%20Hybrid%20War.pdf, Accessed on 30th August, 2016.
39
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و لكن أيضا توصلوا لنتيجة مفادها أنه بعض الدول ،تمزج السالم بالحرب بغية بلوغ
1
األهداف المرجوة.
و عموما فإن تعريف الحرب الهجينة ،يشير إلى شكل من أشكال الصراع ،الذي يجمع بين
مجموعة من األبعاد المختلفة ألشكال الحرب العسكرية ،واإلقتصادية ،المعلومات واإلنترنت
والتكتيكات النظامية و غير النظامية ،و حتى الجهات الفاعلة ،تكون من الدولة و غير
أيضا كوسيلة لتمديد مدة الصراع ،لتحقيق التابعة للدولة في الوقت نفسه ،كما تعد
اإلنتصار ،أو على األقل لتجنب الخسارة.
تستدعي ضرورة البحث ،الوقوف على المصطلحات المرتبطة بظاهرة الحرب الهجينة ،و
ذلك لتفادي الوقوع في العرض الناقص ،في ظل غياب تعاريف جامعة و ملمة بالظاهرة
ككل.
ورد ذكر المصطلح ،في قصة قصيرة كتبها أحد أعضاء ،الحلقة اإلستشارية الضيقة
المحيطة بالرئيس الروسي ”بوتين“ ويدعى ”،سوركوف ، “ Sorkovو نشرت تحت إسمه
المستعار ”دوبوفيتسكي “Dopovetskyقبل أيام قالئل ،من ضم شبه جزيرة القرم إلى
روسيا.
و يرجع ”لسوركوف“ فضل إبتداع ما يسمى «بالديمقراطية الموجهة» أو الخاضعة للرقابة ،و
هو يركز في أطروحاته التي أدرجها في القصة على السياسة الخارجية لروسيا مستوحيا
1
إطار زمنيا غريبا ،ألحداثها يبدأ من «نهاية الحرب العالمية الخامسة».
ا
1
B.Giegerich, “Workshop report: perspectives on hybrid warfare “,( London: International Institute
of Strategic Studies), 1 July 2015, At:
https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2015-dda3/july-2632/perspectives-
on-hybrid-warfare-cd5e , Accessed on 2nd August, 2016.
40
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و حسب ”سوركوف“ أنها أول حرب غير خطية ،تعود للحروب البدائية التي شهدها
القرنان التاسع عشر والعشرون ،كان من الشائع أن يتقاتل طرفان متحاربان .ثم تطور األمر
لتصبح الحرب بين دولتين ثم بين كتلتين من الدول المتحالفة.
أما اآلن ،فقد أصبح الصراع يدور بين أربع كتل متحالفة .وليس على أساس أن كتلتين
تصارعان كتلتين أخريين ،و ال واحدة تصارع ثالثا ،بل الكتل األربع تتصارع جميعا بعضها
مع بعض ،في وقت واحد .وبمعنى آخر ،أصبحت حرب الكل ضد الكل.
لقد عرف تاريخ العالقات الدولية ،حاالت مشابهة ،مثل الواليات المتحدة األمريكية في
أفغانستان ،وفي ميادين أخرى ،حيث أنها إتبعت تغيير النظام .و حزب اهلل ،فعل نفس
2
الشيء في حربه ضد إسرائيل.
كما قدم ”سوركوف“ شرحه آلليات الصراع الحديثة فيقول« :ويمكن لبعض األقاليم ،في دولة
ما أن تؤيد واحدا من طرفي الصراع ،فيما تنجر أخرى ،إلى تأييد الطرف اآلخر .ويمكن
لجيل أو جنس معين أن يؤيد طرفا ثالثا .وغالبا ما تتضارب مصالح هذه األطراف وتتقاطع.
بعدما أن تكون فهمت تلك األطراف أن الحرب هي جزء من اللعبة ،ولكنها ال تمثل
بالضرورة الجزء األهم منها».
و يوجد أسلوب مشابه في التفكير يتجلى في طريقة تعامل روسيا ،مع شرق أوكرانيا ،حيث
يتدخل في شؤون هذا القطاع عبر الجماعات اإلنفصالية ورجال المخابرات.
و هو يقوم بهذا الفعل من دون أدنى إ عتبار لمصالح القوى المحلية ذات التأثير الكبير ،في
اللعبة بمن فيها كبار األثرياء من أمثال ”رينات أخميتوف“ ملياردير مدينة ”دونيتسك“
الصناعية الواقعة في شرق أوكرانيا الذي يعتبر ،هو أغنى رجل في أوكرانيا من دون منازع.
1
Finucane.M, “Russia’s Non-linear Approach to war in Ukraine” ,2015, At: http://www.russia-
direct.org/opinion/russias-non-linear-approach-war-ukraine; Accessed on 1st September 2016.
2
Popescu.N, Hybrid tactics: neither new nor only Russian , (Brussel: European Institute for
Security Studies, 2015), pp 1-2.
41
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
أو » « Dobkinالرئيس السابق لإلدارة المحلية لمدينة ”خاركيف“ التي تقع شمال شرقي
أوكرانيا وتعد ثاني أكبر مدن البالد بعد العاصمة كييف.
و على الرغم من صدور تصريحات متكررة عن هذه القوى المحلية ،أنها تؤيد الوحدة الوطنية
ألقاليم الدولة كلها ،إال أن الدعم الذي كانت تلقاه من الرئيس المعزول فيكتور ”يانوكوفيتش“
1
يدفعها إلى النظر بعين الشك إلى الحكومة المركزية الجديدة في كييف.
* حرب العصابات:
لقد بدأ تبلور هذا المفهوم إبان غزوة أحد ،حيث وصلت للرسول عليه الصالة و السالم
أخبار ،عن تحالف الكفار إلعداد العدة لمهاجمة المدينة ،و كانت تسمى آنذاك باألنصار
نسبة لحمية قلوب األنصار ،و أحد ساداتها ”سعد بن معا ، “ ²و كانت تسير على نحو من
السرية ،التي أدت إلى كسر هيبة المشركين .إن حرب األنصار ساهمت في تشكيل التصور
2
اإلسالمي ،لعوامل النصر و الهزيمة بطريقة علمية.
كما عرف المفهوم تطورا ،على يد اإلسبان الذين شكلوا بينهم عصابات مسلحة ،لمحاربة
بعد هزيمة قواتهم النظامية على يديه ،أين ساهمت تلك العصابات ”نابليون “Napoléon
اإلسبانية ،فيما بعد مساهمة ملموسة ،في معاونة ”ولينغتون “ حين دخل بقواته النظامية
3
ضد ”نابليون “ في المعركة المعروفة بإسم معركة واترلو عام .0202
و يعود أصل الكلمة ،إلى اللغة اإلسبانية ) ،(Guerillaو تعني حرفيا حربا صغيرة ،و
يشير إستخدامها إلى إشتراك القوات الغير نظامية ،في حرب شبه الجزيرة.
تير بوميرانتسيف” ،كيف يعيد بوتين إنتاج بؤر الصراع؟ :روسيا و«تكتيكات» الحرب غير الخطية“ ! ،في 00ماي 5102متاح 1
على الموقع:
.(5102 /9/ 0 ) http://www.alittihad.ae/details.php?id=41489&y=2014
2
بن ناذر المشاري ،القائد األعلى) ،الرياض :مكتبة الزهراء ،(5112 ،ص .599
3
أندريه بوفر ،مدخل إلى اإلستراتيجية العسكرية) ،بيروت :دار الطليعة ،ط ، (0921 ،5ص .052
42
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
هذا اإلستعمال لحرب العصابات في أوائل القرن التاسع عشر أرسى الكثير من القواعد
األساسية ،لهذا النوع من القتال 1.و لقد ظل هذا النوع من القتال الغير نظامي ،يوظف إلى
جانب الحرب التقليدية ،طيلة القرن التاسع عشر ،فالجيش المهزوم يمكن أن يتحول إلى
تكتيكات غير متكافئة ،و موظفا للحرب المتطاولة األمد .فعلى سبيل المثال أجرت بريطانيا
محاولة لعزل رجال العصابات ،عن ا لسكان المساندين لهم ،و تبين في الختام أنها كانت
ناجحة ،في الوقت نفسه قد سبب إستمرار حرب البوير إنقسامات ،في النظام السياسي
2
البريطاني بين بريطانيا ،و دول أوروبية أخرى.
كما تم اللجوء إلى حرب العصابات ،في الحرب العالمية األولى ،و لقت بعض النجاح من
جانب القوات العربية التي تمردت ،على الحكم التركي بعد التشجيع البريطاني عام .0902
و لقد تطورت معظم الخصائص التقنية لحرب العصابات ،بين حرب شبه الجزيرة و الثورة
العربية.
و لقد حدث التحول في النموذج بشكل خاص لدى ”ماوتسي تونغ “ ،حيث يعد أول من
وضع قوانينها اإلستراتيجية في العصر الحديث ،و أصبحت ظاهرة من ظواهر الحرب .فقد
إستفادت دول كثيرة كالواليات المتحدة األمريكية و ألمانيا اإلتحادية سابقا و فرنسا ،من فكرته
بإنشاء قوات تنتهج أسلوب حرب العصابات ،بالرغم مما تملكه هذه الدول من إمكانات
التعبئة النظامية.
تعد حرب العصابات ،نوع من الحروب التي تخوضها تشكيالت مسلحة في أجزاء مختلفة
عن العالم .حيث تكون فيها هذه الجماعات تعمل من أجل معتقد ،مصلحة ،محددة سواءا
3
كانت )إقتصادية ،سياسية ،إيديولوجية (...بدعم من أطراف أغلبية السكان.
1
غراهام إيفانز ،و جيفري نوينهام ،قاموس بنغوين للعالقات الدولية) ،دبي :ترجمة و نشر مركز الخليج لألبحاث ،ط،( 5112 ،0
ص .595
2
نفس المرجع السابق ،ص .592
3
بن ناذر المشاري ،مرجع سابق ذكر ،ص .599
43
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
* الحرب المعلوماتية:
ليس هناك تعريف محدد و دقيق ،لمفهوم الحرب اإللكترونية .حيث يعرفها كل من:
”كالرك “ Clarkeو ”كناكي ،“ Kinakeعلى أنها ”:أعمال تقوم بها دولة ،تحاول من
1
خالل إختراق أجهزة الكمبيوتر ،بهذف تحقيق أضرار بالغة أو تعطيلها“.
و يقوم فيها الخصم بالعمل على إعاقة ،و تعطيل و تدمير النظم المعلوماتية للخصم
األخر ،مع حماية النظم المعلوماتية الخاصة به ،و تعد الحرب الدعائية من أبرز تكتيكات
الحرب المعلوماتية و تتضمن نشر األخبار و المعلومات و الحجج بطريقة مخططة ،من
2
أجل التأثير على مدركات و أفكار الشعب ،أو جماعة إثنية معينة.
* الحرب اإلقتصادية:
يقصد بها إضعاف قدرة العدو ،على إنتاج و توزيع السلع و الخدمات .من خالل إستعمال
األدوات المالية ،و قوى السوق لعزل الخصوم ،على النظام المالي و التجاري العالمي ،و
القضاء على مصادر تمويلهم ،األمر الذي يحد من قدرتهم على الحركة ،سواءا كانوا دوال أم
3
جماعات.
لقد تمكنت روسيا اإلتحادية ،قبل سنتين من أن تبرز نفسها ،بمحاولتها العودة إلى الساحة
العالمية ،و إسترجاع هيبتها على الساحة الدولية ،بإعتمادها ألسلوب الحرب الهجينة في
أوكرانيا.
1
R.A.Clarke & R. Kinake, Cyber war,( Tantor Media, Incorporated, 2014), p 6.
2
J.C. Zarate, “The coming financial wars”, Parameteres, (Virginia: Vol 43, NO 4, Winter,
2013/2014), p 92.
3
D.J.Katz ; “Conflict by other means : waging financial war”, Parameteres, (Virginia: Vol 43, NO 4,
Winter, 2013/2014, p 79).
44
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
الفرع األول :الموقع اإلستراتيجي لشبه جزيرة القرم ،وتاريخ العالقات مع روسيا
تقع شبه جزيرة القرم ،في جنوب أوكرانيا .و تطل على البحر الألسود ،يحيط بها البحر من
جميع الجهات بإستثناء شريط من اليابسة ،ال يتجاوز 2كلم ،يربطها شماال بأوكرانيا يفصلها
عن روسيا من الشرق مضيق كيرش ،و تبلغ مساحتها 52ألف كلم.²
و لقد ظلت لعقود طويلة ،و طنا لقبائل البدو ،من آسيا الوسطى ،و منطقة صراع لقرون
طويلة ،بين قوى مختلفة ،من بينها سكان البندقية و الرومان ،و البيزنطيون ،و العثمانيون و
الروس للسيطرة عليها ،بسبب أهميتها اإلستراتيجية المتمثلة ،في تحكمها في البحر األسود و
1
إمتالكها مدخال على مضيق البوسفور ،و البحر المتوسط.
1
موسوعة الجزيرة ،مدن و مناطق ”،شبه جزيرة القرم “ ،في .5102/00/12
45
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الخريطة رقم :10موقع شبه جزيرة القرم
يعود أصل كلمة القرم إلى اللغة التركية ،و التي تعني "القلعة" أو "الحصن" ،و إرتبط هذا
اإلقليم بالعثمانيين خالل دولة "خانات تتار القرم" التي تأسست عام ،0221واستمرت هناك
1
خالد شمت ”،شبه جزيرة القرم “ ،تقارير و حورات الجزيرة ،في ،5102/2/5متاح على الموقع:
.(5102/2/20) ، http://www.aljazeera.net/news/reportsandinterviews/2014/3/2/
46
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
لنحو أربعة عقود قبل أن تسقطها عام 0222اإلمبراطورة ”كاترين الثانية“ ،التي قامت بعد
ذلك بتهجير ،أعداد كبيرة من مواطنيها الروس إلى هناك.
و يعد التتار الذين سكنوا شبه جزيرة القرم ،من القرن الثامن الميالدي من الشعوب التركية و
عانوا في بداية الحقبة السوفياتية من المالحقة واغالق مساجدهم وحظر شعائرهم الدينية غير
أن معاناتهم تفاقمت ،خالل الحرب العالمية الثانية ،عندما إحتل الزعيم السوفياتي الراحل
”ستالين “Stalinالقرم واتهم قطاعا من التتار بمساعدة الجيش األلماني النازي ،قام بمحاولة
تطهير شبه جزيرة القرم من عناصرها المعادية ،هجر ”ستالين“ تتار القرم ،في عام 0922
ذلك الشعب الناطق باللغة التركية.
و جمع المبعدون في قاطرات ،مخصصة للمواشي ،و نقلوا إلى سيبيريا وآسيا الوسطى ،إال
أن معظمهم إختاروا أوزباكستان وجهتم النهائية ،و أنجزت العملية خالل ثالثة أيام ،شهدت
إبعاد أكثر من 091ألف شخص من أراضيهم ،مما أدى إلى وفاة نصف الشعب التتري
البالغ عددهم وقتها نحو مائتي ألف .و تم بالقرم إزالة كل ما يمد صلة بالتتار ،حيث إستبدل
1
القسم األكبر من أسماء القرى ،بأسماء روسية و تحولت اآلثار التترية إلى متاحف.
و لم تصبح القرم جزءا من أوكرانيا ،إال في عام 0922عندما قرر الرئيس السوفياتي
”خرتشوف ،“ Khrushchevو هو األوكراني األصل إهدائها على موطنه األصلي .لكن لم
يكن لذلك القرار أثر عملي إبان الحقبة السوفياتية .كما أنه لم يصدر مرسوم بسحب
اإلتهامات الموجهة على تتار القرم ،حتى عام ،0922أي بعد 02عاما ،على وفاة الرئيس
”ستالين“ ،إال أنهم لم يعودوا حتى نهاية الثمانينات إلى أوكرانيا.
و هم يمثلون اليوم %05من سكان شبه جزيرة القرم ،أي حوالي 521ألف شخص .و بعد
إنهيار اإلتحاد السوفياتي عام ،0990أصبحت شبه جزيرة القرم جزءا من أوكرانيا المستقلة
بالرغم من ذلك ،ال يزال أكثر من %21من سكانها يعدون أنفسهم روس.
1
خالد شمت ”،شبه جزيرة القرم “ ،مرجع سابق ذكره.
47
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و يريد التتار أن تظل شبه جزيرة القرم ،جزءا من أوكرانيا .و لقد تحالفوا مع المحتجين
المناوئين للرئيس ”يانكوفيتش “Jankovicفي كييف .و لكن بعد ضم القرم إلى روسيا عام
، 5102سعت تلك األخيرة للتقرب منهم ،حيث وقع الرئيس ”بوتين“ مرسوما حول رد
اإلعتبار إلى جميع شعوب القرم ،التي تعرضت للقمع أيام الرئيس السوفياتي ”ستالين“.
حيث صرح الرئيس ”بوتين“ أن مصالح تتار القرم ،موجودة في روسيا اليوم ،و المالحظ أن
1
روسيا ،إستعملت قضية التتار ،كأداة لبلوغ غاياتها السياسية.
لقد أثرت الجمعيات و المنظمات الغير حكومية الموالية للروس ،بقوة في السياسة الخارجية
إتجاه القرم .حيث إحتجت الجماعات الموالية لروسيا ،على السياسات القومية المتطرفة
للحكومة األوكرانية ،و سعوا إلى تبرير حملتهم اإلنفصالية ،إستنادا إلى الفرضية القائلة بأن
السلطات األوكرانية ،كانت تسعى لإلعت ارف بحقوقهم الثقافية.
كما أن النخب المعارضة لهذه السياسات القومية شكلت األساس للمسيرات الموالية للروس،
و التجمعات في أوكرانيا .و عدد كبير من المؤسسات و الجمعيات ،لعبت دو ار مهما في
الدفاع عن اإلجراءات الروسية ،في شبه جزيرة القرم ،في تنظيم المظاهرات و المسي ارت
الموالية للروس لهذه الجماعات ،بما في ذلك المجتمع الروسي في القرم.
و لقد تمت الدعوة إلى الرأي القائل أنه يجب ضم ،شبه جزيرة القرم باإلتحاد الروسي ،حيث
كانت نفس المنظمات من أشد المعارضين لجهود التوعية باإلتحاد األوروبي ،و الواليات
المتحدة األمريكية ،و تركيا في شبه جزيرة القرم ،كذلك أن األحزاب السياسية الموالية لروسيا
عززت موقف روسيا في المنطقة ،و مارست نفوذا كبي ار على اإلدارة في شبه الجزيرة.
0
فرانس برس” تتار القرم يتذكرون تهجير ستالين ،تحت سطوة بوتين ” ،العربية ،5102 /2/02 ،ص .5
48
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و من العناصر المهمة ،في إستراتيجية الروس هي حماية المباني التاريخية ،و القطع
1
األثرية ،التي تشكل أدلة على الثقافة الروسية.
من خالل ما سبق ،نالحظ أن المبدأ األساسي لسياسات روسيا نحو شبه جزيرة القرم ،هو
اإلعتقاد السائد أن تلك األخيرة ،تنتمي إلى روسيا في الواقع .األمر الذي يجعل موسكو تدعم
السكان ذوي األصول الروسية في المنطقة ،كما تسعى لمعالجة القضايا الملحة في شبه
جزيرة القرم ،كجزء من شؤونها الداخلية.
و لقد كان عام 5101عاما حاسما ،حيث جرت إنتخابات رئاسية أوكرانية ،في 02جوان
، 5101و كانت شعبية ،في جمهوريات اإلتحاد السوفياتي السابق .و حملت إنعكاسات
تجاوزت السياسة الوطنية .أين مالت إستطالعات الرأي ،في تحديد ما إذا كان بلد ما إختار
روسيا أم العالم الغربي .و حظيت شبه جزيرة القرم ،على مر السنين ،بإهتمام خاص من
قبل المراقبين ،بسبب الوجود المستمر للقاعدة الروسية .و الجدل الدائر حول العمليات
الروسية في المنطقة ،و بشكل أكثر تحديدا حول القرار بين الرئيس الموالي لروسيا و االخر
الموالي للغرب في أوكرانيا.
و عقب إنتخاب الرئيس ” يانكوفيتش“ ،عكست سياساته الخيار المذكور أعاله بين روسيا و
الغرب ،حيث كان من أول أوامر عمله تمديد والية القاعدة العسكرية الروسية لمدة 52سنة
أخرى .و التوصل إلتفاق بهذا الشأن ،و قعه كل من الرئيس الروسي أنذاك ” ميدفيدف“ و
الرئيس األوكراني ” يانكوفيتش“.
إضافة لوجود شرط إضافي ،في اإلتفاق يسمح للقاعدة الروسية بالبقاء في األراضي
األوكرانية لخمسة سنوات إضافية بعد 52سنة من عقد اإليجار األصلي ،حتى ،5122و
في المقابل تلقت الحكومة األوكرانية خصم إضافي ،على شحنات الغاز الروسي مع األخذ
في اإلعتبار أن شبه جزيرة ا لقرم ،بمثابة القناة الرئيسة للصادرات الروسية على البحر
األسود.
1
O. Yeşilot , “The Crimean crisis in the context of New Russian geopolitics”, (Turkey: Marmara
University : Insight Turkey, Vol 16, NO 2, Spring 2014), pp 171-172.
49
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و هذه المسألة تعد حاسمة بالنسبة لروسيا .خاصة بعد رفض الوفد الروسي ،لعدد من
المطالب األوكرانية خالل المحادثات الثنائية ،حول صادرات الغاز الطبيعي و بدال عن ذلك
1
طالب الروس بتمديد القاعدة العسكرية ،مقابل خصومات إضافية على الطاقة.
كما حصل هناك تطو ار أخر ،لشبه جزيرة القرم ،عندما تم التصويت في البرلمان بتاريخ
، 5101/01/50أين فاز كل من الحزب الشيوعي في أوكرانيا بخمسة مقاعد ،في المجلس
األعلى لشبه جزيرة القرم ،في حين كان اإلنتصار الساحق لحزب المناطق األمر الذي قاد
المراقبين إلى مالحظة أن القرم تحولت من الحكومة المركزية ،و كان سيصل بها األمر إلى
جمهورية ذاتية الحكم .الذي أدى لتوترات بين الشخصيات الموالية للروس.
و خالل المؤثمر الدولي المنعقد في شهر أكتوبر ،5101في مركز شبه جزيرة القرم الموالية
للروس ،طالب السياسيين الروس و الخبراء بتعديل الدستور األوكراني ،لمنح مزيد من الحكم
الذاتي في شبه جزيرة القرم ،ردا على ذلك دعت الشخصيات األوكرانية الموالية إلنهاء وضع
الحكم الذاتي في شبه جزيرة القرم ،و إنشاء نظام إداري موحد للبالد .خاصة و أنه قد دارت
إدعاءات أن فوز الحزب الحاكم تعود إلستفاداتهم من الرشاوي المقدمة لهم ،األمر الذي
سمح للنشطاء المواليين لروسيا بتنظيم إحتجاجات في سيمفيروبول.
لعل إهتمام روسيا بشبه جزيرة القرم ،يحمل في طياته بعدا جيوسياسيا ،نظ ار لما يمثله البحر
األسود لروسيا حيث يعد بمثابة رأس جسر ،على مضيق البوسفور و الدردنيل و البحر
األبيض المتوسط .و هي األسباب الرئيسة للسعي الروسي في الوصول إلى المياه الدافئة.
و إن السياسة الروسية ،على مر السنين إتجاه البحر األبيض المتوسط ،إتبعت نهجا يخضع
إلعتقاد سائد لدى الروس أنهم ضعفاء نسبيا ،لعدم تمكنهم من تأمين منفذ دائم لهم للوصول
للمياه الدافئة.
ما يجعلهم يأخذون بمنطقة البحر األبيض المتوسط ،مسألة قومية حاسمة و يظهر ذلك في
ضغطها على الحكومة التركية ،لمنع السفن األجنبية من دخول البحر األسود.
1
Okan Yeşilot , “The Crimean crisis in the context of New Russian geopolitics”, Op;cit, p 173.
50
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و حتى تكون روسيا أقوى نسبيا ،تهذف إلى عبور المضيق ،و السيطرة على البحر األبيض
المتوسط ،في محاولة لكبح النفوذ الفرنسي ،في الشرق األوسط ،و تهدد بريطانيا من الوصول
1
إلى الهند.
على مدى العقدين الماضيين ،إعتمدت إدارة ”بوتين“ ،التأكيد على العقيدة البحرية الروسية
من خالل الوثيقة اإلستراتيجية للقوة البحرية ،إلى غاية عام 5151التي دخلت حيز النفاذ
في .5110/2/52
بينت الوثيقة أن روسيا ،ال تزال واحدة من القوات البحرية الرئيسة في العالم ،بسبب وصولها
لثالثة محيطات في العالم ،و وضعت موسكو قائمة من اإلحتياطات ،يجب أن تتخذ من
أجل الحفاظ على تفوقها .و لقد أعلن نائب األميرال ألسطول البحر األسود ”فيدوتينكوف
،“ Fedotenkovفي تاريخ 5102/2/00أن بلده يعتزم البقاء في سيفاستوبول ،بعد تاريخ
إنقضاء الصالحية أي عام .5125
إن إستمرار وجود القاعدة البحرية الرئيسة لروسيا في سيفاستوبول تحول مركز القرم ،إلى
نزاع رئيسي بين الحكومة االوكرانية و اإلتحاد الروسي .و وفقا لمذكرة بودابست الموقعة بين
الواليات المتحدة األمريكية و بريطانيا و روسيا و أوكرانيا ،في تاريخ ،0992/05/2أن
تتخلى الحكومة األوكرانية عن ترسانتها النووية مقابل تعهد الدول الموقعة للحفاظ على
سالمة أراضي البالد ،و مع ذلك قامت روسيا بإنتهاك وحدة األراضي األوكرانية بعد فترة
عقدين من الزمن ،و وقع إتفاق دولي أخر ،في تاريخ 0992/2/9الرئيس الروسي السابق
”يلتسين ،“Yeltsinو الرئيس األوكراني أنذاك ”كوتشما ،“ Kuchmaو وفقا للمعاهدة أن
يقسم أسطول البحر األسود بين روسيا و أوكرانيا .إال أنه نقل الحقا على اإلتحاد الروسي
2
في إطار التعويض عن فواتير الطاقة في كييف.
1
Okan Yeşilot , “The Crimean crisis in the context of New Russian geopolitics”, Op;cit, p 172.
2
Ibid, p 175.
51
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
لكي نصل للفهم الجيد لإلستراتيجية الروسية ،يجب علينا التمعن في األسلوب المنتهج ،من
خالل مكوناته الجزئية .و يعد الخطاب الذي ألقاه الجنرال ”فاليري جيراسيموف“ رئيس
قيادة األركان العامة ،خالل اإلجتماع السنوي لألكاديمية الروسية للعلوم العسكرية ،بتاريخ
02جانفي 5102مفتاح الفهم ،حيث أشار إلى تغيير طبيعة الحروب ،و إتباع أساليب
جديدة لتحقيق األهداف اإلستراتيجية.
و إن روسيا في إستخدامها لهذا النمط من الحرب ،ركزت على توظيف حرب المعلومات
حيث بذلت جهودا متظافرة لتصعيد وجودها على شبكة اإلنترنت ،مثل روسيا اليوم ،و
إستخدام وسائل التواصل االجتماعية ،هجمات قراصنة الكمبيوتر و إستخدام البرمجيات
الخبيثة في المواقع المتعلقة بنزع السالح.
أيضا إستعملت الطاقة ألغراض سياسية ،حيث أطلقت ما يعرف "بالدب النشط" ،كأداة في
سياستها الخارجية .و ذلك من خالل منع الدول األخرى ،من الوصول إلى الموارد الطبيعية
كما هددت أيضا بقطع خطوط أنابيب الغاز إلى أوكرانيا.
1
G.Valery, “The Value of Science prediction”,( Moscow: Military industrial courier
2013),In:http://usacac.army.mil/CAC2/MilitaryReview/Archives/English/MilitaryReview_20160228_art
008.pdf, Accessed on 14th August, 2016.
52
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
إضافة إلى خلق ضغوطات إنسانية ،لألقليات الناطقين بالغة الروسية ،من خالل زعم أنهم
يعاملون معاملة سيئة ،و من ثم األخذ بمبدأ "المسؤولية عن الحماية" ( ،)R2Pكذريعة
للتدخل 1.عموما فإن التسلسل الهرمي العسكري الروسي ،وصف جيدا كيف تم تطبيق
الحرب الهجينة في أوكرانيا .و سيتم فيما يلي التطرق إلى اإلجراءات التي تم إتباعها.
أعادت روسيا قبل ثالثة سنوات ،تنظيم قواتها األرضية و إصالحها بالتسلسل القيادي ،و
ركزت على قيادة اللواء كونها الوحدة األساسية ،من خالل تحديث المعدات العسكرية
للوحدات األمامية ،و تدريب الجنود على إستخدامها.
كما أجرت سلسلة من المناورات العسكرية الكبيرة و الصغيرة ،لضمان إمتالك الوحدات
المشاركة الكافية ،كما قامت بالعديد من الجوالت التفتيشية المفاجئة عام ،5102إلختبار
اإلستعداد القتالي للقوات المسلحة و تكرر ذلك عام ،5102أين رتبت الجمعية اإلتحادية مع
الرئيس ”فالديمير بوتين“ حول إمكانية تعبئة القوات و التركيز على أوكرانيا.
و في نفس العام قامت بالعديد من التمارين ذات الطابع اإلستراتيجي ،على مستوى
القطاعات العسكرية ،و كانت تقوم بها مرة واحدة كل أربعة سنوات و المتألفة من تدريبات
2
فوستوك ،لكن لم يعلن عن التفاصيل حتى تاريخ بدء تلك المناورات في 09أفريل .5102
1
D.Sikory, “The Fog of Non-linear War: Russia’s Strategic Coercion in the Near Abroad”, 28th
February,2016, At: http://www.abqinternational.org/the-fog-of-non-linear-war-russias-coercion-in-
the-near-abroad/, Accessed on 1st September, 2016.
2
Y.Sakaguchi, & others, “Russia: Ukraine crisis destabilizing Russia’s Geopolitical position”, The
national institute for defense studies,( Tokyo: The Japan times: East Asian Strategic Review, 1st
edition, 2015), p 232.
53
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
إن التدخل العسكري الروسي في أوكران يا ،تميز بالسرية و التعقيد ،حيث كشف عن عدد من
األنماط الجديدة ،و خالفا لألحداث التي وقعت خالل الحرب الروسية-الجورجية ،في أوت
عام ، 5112عندما أدانت روسيا العمليات العسكرية الجورجية ،ثم قامت بهجمات مضادة و
غزت األراضي الجورجية .ففي عام 5102إختلف الوضع ،حيث حاولت اإلقناع سواء في
الداخل أو الخارج على شرعية هذا التدخل.
و قامت بإتخاذ إجراءات عسكرية مباشرة و غير مباشرة ،على حد سواء على األراضي
األوكرانية .و وصف مسؤليين في منظمة الناتو ،و منظمات أخرى الطريقة المنتهجة من
طرف روسيا في أوكرانيا على أنها حربا هجينة .خاصة و أنه توجد بيانات أدلى بها بعض
المسؤولين العسكريين الروس ،في نيتهم في تطوير هذا النوع الجديد من الحرب .على سبيل
المثال ،وفقا للمجلة األسبوعية الصادرة في شكل بحوث عسكرية ،الموسومة ”ببريد صناعة
الدفاع“ ،في عدد شهر فيفري ،من عام ،5102إقترح رئيس المفوضية ”جيراسيموف
“Germasovأنه من الضروري إجراء دراسات أكاديمية تختص بأشكال جديدة من الحرب.
خاصة و أنه لم تعد تلك األخيرة في العصر الحديث ،تجري بالوسائل العسكرية التقليدية
فقط ،و إستشهد بحالة ليبيا ،حيث يرى بأن الواليات المتحدة األمريكية ،حققت أهدافها
بالوسائل الغير عسكرية من خالل تقديم الدعم لقوات التفريق.
أي أنه على روسيا أيضا أن تستجيب لإلحتياجات الجديدة ،و أن تتابع الدراسات األكاديمية
قصد الوصول ،إلى أساليب متطورة حديثة ،تمكنها من تحقيق أهدافها.
و في طبعة منقحة من مذهبها العسكري الروسي ،الصادرة في شهر ديسمبر لعام 5102
أشارت على أن القوى الغربية ،إستخدمت أساليب سياسية لممارسة تأثيرها على الدول
المجاورة لروسيا .عند مقارنتها مع طبعة عام 5101نجدها تعتمد أساسا نفس المفاهيم ،على
سبيل المثال )يبقى الناتو ،ضمن فئة المخاطر العسكرية(.
و في نهاية فيفري عام 5102أحاطت قوات المشاة البحرية الروسية ،من أسطول البحر
األسود دون إعالن مسبق و سيطرت على جميع المطارات ،و القواعد العسكرية الرئيسة
54
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
األخرى ،و خالل نفس الفترة أفيد عن تحركات عدد من المركبات العسكرية ،التابعة ألسطول
البحر األسود ،في المناطق الواقعة خارج القاعدة البحرية في سيفاستوبول ،وصوال لإلنتقال
إلى شبه جزيرة القرم.
و إحتلت محاور النقل الهامة ،و تحقق الفصل بين جزيرة القرم و أوكرانيا .كما ندد وزير
الدفاع الروسي ”شويغو “Shoyguفي إجتماع لو ازرة الدفاع الروسية ،في 52أفريل على
الهجمات ،على السكان الناطقين باللغة الروسية .و في نفس اليوم أعلن ،عن بدء مناورات
مقرر عقدها على الحدود ،مع أوكرانيا التي تشمل قوات تحت القيادة الروسية ،ثم في محادثة
هاتفية يوم 52أفريل مع وزير الدفاع االمريكي أنذاك ”تشاك هاجيل“ ،ذكر ” شويغو“ أن
1
روسيا لديها نية بغزو أوكرانيا.
و بهذه الطريقة وضعت روس يا قواتها ،في حالة تأهب و إستعداد للتحرك في أي لحظة .مما
يعني أن المراقبين سواءا في الداخل أم الخارج ،كانوا يتوقعون ذلك التدخل .من ناحية أخرى
تم إلغاء القرار بإستعمال القوة العسكرية ،التي أعطيت إلى الرئيس ”بوتين“ في مجلس
الشيوخ في الجمعية اإلتحادية ،و التي تشكل األساس القانوني للتدخل .و كان شهر أوت
دليال واضحا على مباشرة التدخل العسكري الروسي ،في أوكرانيا ،حيث إستولت القوات
الروسية على كييف في نفس الشهر.
و خالل يوم 52أوت صرح الرئيس ”بوتين“ أن القوات ،قد عبرت الحدود عن طريق
الخطأ .لكن بعد يومين من ذلك نش رت منظمة حلف الناتو ،صو ار لألقمار الصناعية التي
تدع ي بأنها أظهرت الوحدات العسكرية الروسية ،و هي تعبر المنطقة المحيطة بمدينة
2
كراسنودون ،في طريقهم إلى لوهانسك.
1
Y.Sakaguchi & others, “Russia: Ukraine crisis destabilizing Russia’s Geopolitical position”, Op;cit,
pp 237-238-239.
2
P.Jarvenpaa,”Zapad-2013 A view from Helsinki” , (Washington DC: August ,2014), At :
http://www.jamestown.org/uploads/media/Zapad_2013_View_From_Helsinki_-_Full.pdf Accessed on
14th August,2016.
55
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
قامت روسيا بمراقبة كل من اإلذاعة و التلفزيون ،و الصحافة المطبوعة التي توظف لتعزيز
إستياء الغرب.
و بغض النظر عن السيطرة على وسائل اإلعالم ،هناك خدمات في جميع أنحاء روسيا
حيث لعبت توظيف هذه األخيرة دو ار بالغ األهمية ،في الفوز بتأييد الشباب الروس ،عن
طريق وسائل اإلعالم اإلجتماعية ،و على سبيل المثال » « vkontakteأكبر شبكة
إجتماعية روسية ،و هي متاحة في 02لغة ،بدأت عام ،5112و كانت قبل عام 5112
قليلة المستخدمين ،و بحلول عام 5105إزداد عددهم و أصبحت تحظى بشعبية إجتماعية
كبيرة ،و خاصة الذين يعيشون في أوروبا الشرقية.
مع العلم بأن أصحاب الحسابات ،الذين يساهمون بإنتظام في هذه الصفحات ،هم إما
مقاتلين في أوكرانيا ،أو عائدين من الصراع ”المناضلين من أجل الحرية“ لمناقشة خبراتهم
القتالية في أوكرانيا.
و المالحظ بأنه منذ بداية الحرب ضد أوكرانيا ،كان هناك زيادة هائلة ،في عدد أصحاب
الحسابات الذين يعيشون في روسيا.في حين نجد وسائل اإلعالم ،التي تسيطر عليها روسيا
تصف الرئيس ”بوتين“ بزعيم العدوانية ذو اللغة الواضحة القوية ،و يظهر ذلك في شبكات
التواصل اإلجتماعي )الفايس بوك و التويتر( ،نجد دائما التعليقات تدور حول قوته القيادية و
حول قدرات روسيا الحالية إلسترجاع اإلمبراطورية الروسية.
كما إعتمدت روسيا ،في حملتها الهجينة ضد أوكرانيا حربا إلكترونية ،من خالل إستهذاف
اإلستخبارات .بما في ذلك نظم الموجات العالية الدقة .أيضا تم إغراق المنطقة بالسالح غير
ال مرخص ،و تدمير البنى التحتية ،و إضعاف اإلقتصاد األوكراني المحلي ،الذي نتج عنه
56
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
عجز ال دولة في توفير متطلبات شعبها ،و بلوغ توفير الرعاية اإلجتماعية ،ما إنعكس عنه
1
تفاقم أزمة الالجئين.
نخلص للقول بأنه روسيا ،وجهت رسالة واضحة في حملتها الهجينة ،أين تبرز بأن األساليب
التقليدية لوحدها في الحرب ،ليست الطريقة المثلى ،لتحقيق النصر على أرض المعركة ،في
عصرنا الحالي.
1
J.Bravin, “Getting behind hybrid warfare”, CICERO Magazine, (Berlin: 17th July, 2014), At:
http://ciceromagazine.com/essays/getting-behind-hybrid-warfare/, Accessed on 14th, August, 2016.
57
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الشكل رقم :02الميزانية الروسية:
1
Y.Sakaguchi, & others, Op;cit, p 221.
58
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
يتضح من خالل هذا المنحنى البياني ،أنه تم تقسيم الميزانية الروسية إلى فئات ،تشمل
اإلنفاق الواسع .حيث تمت زيادة ميزانية كل من اإلنفاق على االقتصاد الوطني ،والسياسة
اإلجتماعية ،والدفاع ،بينما إنخفضت نسبة اإلنفاق على التعليم ،والرياضة ،والصحة.
يمكن أن يستنتج ،من خالل تقيبم نفقات هذه الميزانية ،أن الحكومة الروسية سعت إلى
معالجة المشاكل اإلقتصادية ،إضافة إلى اإلنفاق على الدفاع الوطني .حيث أن نسبة النمو
في اإلنفاق على الدفاع ،كانت عالية خاصة في عام %50.5 ،5105مقارنة بالعام السابق
( %02.2في عام .)5102
و لكن اإلنفاق الدفاعي المدرج في الميزانية لعام 5102تجاوزه ،بفارق كبير ،وصل إلى
نسبة 25.2%على أساس سنوي ،في 2522.2بيليون روبل .وهذا يفسر 50.5في المائة
من مجموع الميزانية لإلتحاد الروسي لعام ( 5102بالمقارنة مع 02.2بالمئة في عام
،)5102أو 2.5النسبة المئوية لروسيا للناتج المحلي اإلجمالي ( 2.2في المائة في عام
.)5102
59
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الشكل رقم :03تفصيل الميزانية الروسية لعام 0102
وسائل اإلعالم
الصحة
التعليم
السكن العام
1
Y.Sakaguchi, & others, Op ;cit,p 222.
60
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
يالحظ من خالل هذه الدائرة النسبية ،أن التركيز كان على قسم الدفاع الوطني ،الذي أخذ
حصة األسد بنسبة .21%و من ثم ،خصصت نسبة %02لألمن الوطني ،و تليها نسبة
%02لإلقتصاد الوطني .في حين قسمت النسب األخرى ،بدرجات قليلة للقطاعات األخرى.
ما عدا قسم تدابير السياسة اإلجتماعية ،الذي حاز على نسبة عالية ،مقارنة بالقطاعات
األخرى ،و قدرت ب . 52%
لفهم المقاربة الروسية حول أوكرانيا ،ينبغي تحليل السياسة الخارجية الروسية ،إتجاه تلك
المنطقة ،و ما تمثله لها من كل األبعاد ،سواءا كان سياسيا ،عسكريا ،إقتصاديا ،و حتى
ثقافيا.
و منذ قيام الثورة البرتقالية في أوكرانيا عام ،5112إعتبرت روسيا وصول المعارضة
للسلطة ،بمثابة تعدي صارخ على نفوذها و هيمنتها على دول الجوار القريب ،بعد تفكك
اإلتحاد السوفياتي ،و إستقالل بعض جمهورياته .كما قدم الرئيس الروسي األسبق ”ميدفيدف
،“Medvedevفي رسالة إلى نظيره األوكراني آنذاك ”يوشنكو “Yushchenkoنقاطا
محددة تعتبرها موسكو ،أسبابا أساسية لتدهور العالقات بين البلدين أهمها ،أن أوكرانيا كانت
تمثل إحدى مصادر تزويد جورجيا بالسالح و كذلك إعتبر الرئيس” ميدفيدف“ أن القيادة
األوكرانية تعمل على تعقيد و إعاقة عمل أسطوله في البحر األسود ،في ميناء سيفاستوبول
1
األوكراني.
و الخريطة التالية ،توضح الموقع اإلستراتيجي الحساس ،لشبه جزيرة القرم ،و ميناء
سيفاستوبول.
1
عمرو عبد العاطي“ ،أوكرانيا و جورجيا في منطقة الجوار” ،السياسة الدولية) ،القاهرة :العدد ،(5102 ،022ص .92
61
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الخريطة رقم :20موقع شبه جزيرة القرم وميناء سباستوبول
لقد لعبت الخالفات السياسية ،و اإلقتصادية الناجمة عن عدم توقيع إتفاقية التقارب
األوروبي ،من طرف الرئيس األوكراني ”يانكوفيتش“ ،بعد توليه الحكم عام 5101من جديد
دورها في تجديد التوتر مرة أخرى.
1
http//www.BBCArabic htm.
62
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و لقد طرح اإلنقالب الحاصل ضده إنقسامات داخلية و خارجية ،وضعت أوكرانيا في موضع
مد و جزر .حيث إن إعتقاد روسيا الراسخ أن أوكرانيا ،تقع ضمن مجال نفوذها ،يجعلها
تتوجس بخصوص تطورها .و ذلك في ظل وجود إمكانية ،إستحالة إستمرار وجود األسطول
الروسي ،في البحر األسود .و من جملة المخاوف المباشرة ،التي أثارت حساسية بالغة ،لدى
روسيا أن تندفع كييف نحو إلغاء ”إتفاقية خاركوف“ الموقعة بين الرئيس ”بوتين“ ،و الرئيس
األوكراني المقال ”يانكوفيتش“ بخصوص تمديد وجود القاعدة البحرية الروسية ،في ميناء
سيفاستبول ،في شبه جزيرة القرم ،منذ عام 0902إلى غاية عام ،5125مقابل مساعدات
1
إقتصادية ،تقدمها روسيا ألوكرانيا ،منها تزويدها بالغاز بأسعار منخفظة.
كذلك تخوفها ،من توسع القوة العسكرية لحلف الناتو في البحر األسود ،الذي فتح جبهة
الخطر العسكري على جناحها الجنوبي.
كما كان الروس يخشون من أن تحول عناصر من البنية التحتية العسكرية في حلف الناتو
إلى األراضي األوكرانية ،على وجه الخصوص أنظمة الدفاع الصاروخي.األمر الذي سوف
يلزم على روسيا ،إثبات فعالية ردعها النووي 2.بهذف مواجهة هذه التهديدات ،إنتقلت روسيا
لتثبيت و التأكيد سيادتها على شبه جزيرة القرم.
و المالحظ في اإلستراتيجية الروسية ،أثناء عملية ضم شبه جزيرة القرم ،أنه تم إستخدام
المعلومات والعمليات النفسية ،حيث كانت من العوامل المؤثرة التي أدت إلى إنتصار الجيش
الروسي ،وكانت أكثر أهمية من إستخدام القوة العسكرية الفعلية ،التي تم توظيفها بشكل أقل.
1
عامر راشد" ،بين تهديد روسيا بالتدخل العسكري في أوكرانيا و تنفيذه" ،الجزيرة نت ،5102 ،متاح على الرابط:
. (5102/2/14) http://www.aljazeera.net/knowledgegate/opinions/2014/3/8/
2
A. Fenenko, “The good, the bad & the ugly : three scenarios for Ukraine”,( Russia Direct, 2nd June
2014), At: http://www.russia-direct.org/opinion/good-bad-and-ugly-three-scenarios-ukraine
Accessed on 14th August, 2016.
63
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
إال أنه لم تتمكن روسيا ،من النجاح في عمليتها بالوسائل الغير عسكرية لوحدها .بل هذه
الجهود كانت مدعومة بقوات خاصة ،و مساعدة المقاتلين والتهديد الضمني بالقوة العسكرية
فإن األدوات سواء العسكرية أو غير العسكرية بحاجة إلى إستخدامها بطريقة منسقة قصد
الوصول لألهداف المرجوة 1.و قد تم إستعمال في المقاربة الروسية ،مصطلح )نوفو روسيا
،(Novo Russiaأي روسيا الجديدة في خطاباتها الدعائية .و هكذا إستحضرت روسيا أيام
مجدها أثناء حكم اإلمبراطورية القيصرية.
1
D.V Puyvelde, Op.cit.
64
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
صحيفة الرياض ،العدد 2 ،02229مارس .5102
65
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
و ضمن هذا السياق ،أرسلت روسيا قوة عسكرية إلى شبه جزيرة القرم ،من أجل ضمها إليها.
و م نع تدخل دول الغرب في أزمة شبه جزيرة القرم ،و تدهور الوضع بالجوء إلى إستعمال
القوة ،الذي كان مدب ار له رغم أنه قد بدا مفاجئا .إذ تم اإلعداد له و تنفيذه بإحكام و الذي
1
مكن روسيا من السيطرة على شبه جزيرة القرم.
بإستيالء الجيش الروسي على شبه جزيرة القرم ،صوت البرلمان اإلقليمي في شبه جزيرة
القرم ،لصالح قرار اإلنضمام لإلتحاد الروسي .كما قرر إجراء إستفتاء للتصديق على ذلك.
و لقد صوت برلمان القرم في 2مارس لصالح قرار اإلنضمام لروسيا ،ب 22صوتا مقابل
الشيء ،حيث قرر البرلمان إجراء إستفتاء أخر في 02مارس ،5102و قدم اإلقتراع
خيارين:
إما اإلنضمام إلى روسيا ،أو إستعادة دستور عام ،0995الذي يمنح القرم أكثر بكثير من
الحكم الذاتي .أما إبقاء القرم جزءا من أوكرانيا ،في إطار الترتيبات الدستورية ،ال يندرج
2
ضمن إطار اإلقتراع .و الجدير بالذكر أنه %21من السكان ،من أصول روسية.
باإلضافة إلى اإلستفتاء ،الذي جرى في 02مارس ،5102حيث أصبح الضم حتميا.
هكذا تحققت اإلستراتيجية الروسية البعيدة األمد ،و التي كانت تهدف إلى تجحيم السيادة
األوكرانية ،و تفكيك التكامل الجغرافي ،حيث عملية الضم لشبه جزيرة القرم ،شجعت روسيا
في شرق أوكرانيا ،الذي تس وده من الناحية الطابوغرافية ،مجموعة عرقية روسية ،الذي سوف
يمكن أن يطالب باإلستقالل ،أو حدوث وضع خاص داخل أوكرانيا.
1
"روسيا تستنفر قواتها العسكرية و السياسية لمواجهة األزمة األوكرانية") ،السعودية :صحيفة الحياة( ،متاح على الموقع:
. (5102/2/14) ، http://www.alhayat.com/Articles/77942
2
ستيفن بايفر" ،التحديات المقبلة في شبه جزيرة القرم ،واشنطن" ،5102/2/00،متاح على الموقع :التحديات-المقبلة-في-شبه-
جزيرة-القرم. (5102/2/ 15) ،/https://www.brookings.edu/ar/opinions /
66
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
مع وجود إحتمال أن تصبح تلك األخيرة دولة فيدرالية ،أين يكون شرقها أقرب إلى روسيا ،و
األوروبي كما سعت روسيا أيضا غربه المنجذب نحو منظمة حلف الناتو ،و اإلتحاد
إلسقاط حكومة ”ياتسونيوك ، “Yatsenyukحيث راهنت روسيا أن حكومة جديدة ،في
كييف لن تستطيع تجنب تمزق مناطقها على المدى البعيد .ففي حين كانت تواجهها مشكلة
ضم القرم و دعوات اإلستقالل من طرف شرق البالد.
فإن الحكومة الهشة التي يقودها ”ياتسونيوك“ ال بد أن تنهار و تستبدل بها حكومة جديدة
أكثر إنفتاحا على روسيا و تراعي مصالحها 1.و لقد سيطرت روسيا ،على شبه جزيرة القرم
دون إراقة للدماء ،حيث إستخدمت قواتها المتمركزة أصال في المنطقة مدعومة بميلشيات
محلية ،و تعزيزات روسية.
كما تم عزل القوات األوكرانية و إح توائها ،من خالل حصر األسطول األوكراني ،في قاعدته
الرئيسة ،في شبه جزيرة القرم .و ذلك بعد أن أغرق األسطول الروسي سفينتين ،بالقرب من
ميناء نوفوزيرن ،و سيطرت القوات الروسية ،على البنية التحتية الحيوية ،و تم إستبدال أجهزة
السلطات األوكرانية ،باإلجهزة األخرى الموالية لموسكو 2.و توضح الخريطة التالية إنتشار
القوات الروسية في أوكرانيا.
1
L.Krastev, “Russian Revisionism : Putin’s plan for overturning European order” , (Foreign affairs,
rd
3 March, 2014), At:https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2014-03-03/russian-
revisionism Accessed on 15th August 2016.
2
S.Webb & D.Gayle, “Vladimir Putin scuttles his own navessels from leaving part as Crimean’s face
referendum on wetherty warship in black sea to block Ukrainian, or join Russia”, Daily mail,( 6th
,March,2014), At:http://www.dailymail.co.uk/news/article-2574567/EU-leaders-hold-emergency-
summit-discuss-response-Russias-Crimean-invasion-ousted-Ukrainian-president-Yanukovych-
assets-frozen-alleged-embezzling.html , Accessed on 15th August, 2016.
67
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الخريطة رقم :10صور لنشر القوات الروسية في أوكرانيا عبر األقمار الصناعية:
و لقد أظهر ضم شبه جزيرة القرم أن لروسيا قدرة أكثر من غيرها من الدول المجاورة لها في
أوروبا ،و أنها األكثر قوة منذ تفكك الجيش األحمر حيث مزجت القوة الصلبة في القوة
الناعمة ،و السرعة و التخفي و التشويش و الدعاية الضخمة التي ترمي إلى إظهار أن تلك
2
القدرات ال يمكن التعامل معها بسرعة في حال أطلقت.
1
Informational conflict : “Ukraine-Russia relations 2014-2015”, Scenario document in support of drapa
Aida program, Version 1,2, 20th July 2018, p 95.
2
ستيفن لي مايرز ،القيصر الجديد :بزوغ عهد فالديمير بوتين ،نر :تيسيير نظمي خليل) ،الرياض :العبيكات للنشر،
ط ، (5102 ،0ص .212
68
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الجدول رقم :10نمو اإلنفاق على تكنولوجيا الدفاع
1
Y.Sakaguchi, S.Akimoto, H.Yamazoe, op ;cit,p 223.
69
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
70
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
1
الشكل رقم :04اإلنفاق الروسي في مجال الدفاع الوطني
نمو اإلنفاق العسكري االتحادي العتاد الالزم لألمن القومي وعمليات حفظ السالم
نالحظ من خالل هذا المنحنى البياني ،أن ميزانية الدفاع "القوات المسلحة الروسية" لعام
،5102كانت بنسبة أعلى من % 22.0مقارنة بالعام ،5102لمدة سنة ،شهدت زيادة
قدرت ب 292.2بيليون روبل.
وباإلضافة إلى ذلك ،أبرز الزيادات األخرى شملت دفعة في اإلنفاق 21.2( %02.5بيليون
روبل) ،خصصت للبحث والتطوير في مجال تكنولوجيا الدفاع ،وزيادة في نسبة اإلنفاق على
القضايا األخرى( ،وفقا لإلحتياطي التقديري) ،بنسبة 29.2( 52.9%بيليون روبل) .وفيما
1
Y.Sakaguchi, & others, Op ;cit, p 223.
71
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
يخص تحديث الترسانة العسكرية ،ففي نهاية شهر نوفمبر عام ،5102عقب إقرار مشروع
ميزانية الحكومة عقدت الجمعية اإلتحادية الروسية ،سلسلة من اإلجتماعات فيما يتعلق
على بمسألة تعزيز القدرات العسكرية للبالد .أين ركز الرئيس الروسي ”فالديمير بوتين“
النقاط التالية:
أوال :وجوب تغيير البيئة األمنية ،لمواصلة تعزيز القدرات العسكرية الروسية ،من خالل
اإلصالح الهيكلي .ثانيا :أهمية التمسك بهدف التحديث ،بنسبة % 21أو أكثر من جميع
المعدات العسكرية بحلول عام .5151
ثالثا :الحاجة إلى تعزيز النظام المحلي ،إلنتاج بدائل إلستيراد المعدات العسكرية.
رابعا :الحاجة إلى تحديث صناعة الدفاع ،حيث أنها قادرة على تحقيق كفاءة تطوير وتصنيع
معدات الدولة للفنون.
كما تم التأكيد على أن ال يكون لهذا التحديث العسكري ،تأثير سلبي على اإلقتصاد .و رغم
الظروف اإلقتصادية الصعبة ،وجدت روسيا نفسها مجبرة بتزويد القوات المسلحة في البالد
بالمعدات التي تتطلب تعزيز أسس صناعة الدفاع عن طريق زيادة اإلنفاق الدفاعي 1.و لعل
أهم غاية في ضم روسيا لشبه جزيرة القرم تعد التأكيد على األهمية اإلستراتيجية ،التي
وضعتها القيادة الروسية في تلك المنطقة .خاصة و أن الرئيس الروسي ”بوتين“ يؤكد على
أن شبه جزيرة القرم تشكل أهمية بالغة ،في إستقرار المنطقة بأسرها .و أنه على روسيا أن
تسيطر بشدة على هذا المجال اإلستراتيجي.
1
Y.Sakaguchi & Others, “Russia: Ukraine crisis destabilizing Russia’s Geopolitical position”, Op;cit,
p p 222_223.
72
الفصل األول :اإلطار النظري و المفاهيمي للحرب الهجينة
إستنتاجات:
* لقد شهدت الساحة الدولية ،دخول عوامل جديدة ،أدت إلى حدوث تغيرات ،أفرزت ظواهر
جديدة في العالقات الدولية .خاصة بعد بروز أجيال الحروب الحديثة ،التي تشهد غياب
خطوط الفصل ،بين ما هو مدني ،و سياسي ،و عسكري .أيضا اللجوء إلى توظيف الحرب
اإللكترومعلوماتية ،قصد الوصول لبلوغ األهداف اإلستراتيجية.
* تندرج الحرب الهجينة ،ضمن الحروب الحديثة ،التي ال تركز سوى على القتال التقليدي
بين الجيوش بل توظف مجموعة تكتيكات مرنة ،و طويلة اآلمد .إضافة إلى إعتمادها مزجا
من األساليب ،النفسية اإلقتصادية ،اإلعالمية ،و التكنولوجية ،أي شاملة األبعاد.
* تحظى أوكرانيا بأهمية قصوى لدى روسيا ،حيث تمثل جوارها القريب ،الذي تسعى تلك
األخيرة للسيطرة عليها ،قصد التعزيز من حضور أسطولها في البحر األسود ،إضافة إلى
قناعتها بأن أوكرانيا ،تشكل جزءا منها .فكل هذه اإلعتبارات ،تجعل من تلك األخيرة ،جوهرة
التاج لروسيا ،التي تمكنها من إستعادة مكانتها العالمية.
* إعتمدت اإلستراتيجية الروسية ،في أسلوبها الهجين ،إتجاه أوكرانيا ،شن هجمات مدروسة
ب إستخدام قوات برية ،إضافة إلى توظيف العامل المعلوماتي ،األمر الذي سهل تشكيل قوات
معارضة ،كذلك كسب فئة الشباب .و من ثم اللجوء إلى الضغط ،من خالل إستعمال
الوسائل اإلقتصادية .و ذلك بعد تدمير اإلقتصاد األوكراني ،و البنى التحتية للبالد.
* إستطاعت روسيا ،في السنوات القليلة الماضية ،من أن تؤسس لنفسها ،إستراتيجية جديدة
تسهل عليها بلوغ هدفها ،في إسترجاع هيبتها ،على الساحة الدولية .و لعل أكبر دليل على
ذلك ،ضمها لشبه جزيرة القرم.
73
الفصل الثاني:
محددات اإلستراتيجية
الروسية إتجاه أوكرانيا
و تدعياتها على
األزمة
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
مقدمة.
المبحث الثالث :تأثير محددات اإلستراتيجية الروسية الجديدة على األزمة األوكرانية.
75
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
إستنتاجات.
76
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
مقدمة:
بعد إنهيار اإلتحاد السوفياتي شرعت روسيا بتعديل إستراتيجيتها اإلقليمية و العالمية على حد
السواء ،من خالل إعادة صياغة أهداف السياسة الخارجية الروسية .و يرجع الفضل للرئيس
"بوتين" في إعطاء أولوية كبرى للعامل الجيوسياسي ،كمحدد مهم في اإلستراتيجية الروسية
بإعتباره إرث مهم من الحقبة السوفياتية.
و على غرار المحددات القيمية ،و اإلقتصادية إتجاه أوكرانيا باإلضافة إلى تأثير الثورة
البرتقالية لعام 4002و التي كانت لها داللة كبيرة حيث إنقسمت التوجهات بعد اإلنتخابات
بين أطراف مؤيدة للغرب و أخرى شرقية داعمة لروسيا ومن ثم تم حدوث إنقسام بين قطبي
الثورة البرتقالية عام " ،4000يوشنكو "Yushchenkoو "تيموشنكو "Tymoshenkoأين
فاز "يانكوفيتش "Jankovicفي اإلنتخابات المدعوم من طرف روسيا .األمر الذي قارب
بين تلك األخيرة و أوكرانيا.
و تعود أول ش اررة لألزمة عام ، 4000عندما قررت أوكرانيا تعليق إتفاق الشراكة مع اإلتحاد
األوروبي األمر الذي فاقم من الوضع و أدى باإلطاحة بالرئيس "يانكوفيتش" ،و تم إتمام
اإلتفاق و توقيعه ،و هكذا تبخرت كل أهداف الرئيس "بوتين" بإنضمام أوكرانيا لإلتحاد
اإلقتصادي و الجمركي .األمر الذي جعل روسيا تصوب كل إهتمامها إتجاه أبرز الدول
التي تشكل إحدى مصادر إستقرارها اإلقتصادي و اإلستراتيجي في المنطقة .خاصة و أن
شبه جزيرة القرم تحمل بعدا متمي از في اإلستراتيجية الروسية ،كونها تشكل نقطة إنطالق
ل لوصول للبحر المتوسط ،إضافة للعالقات األورو-روسية ،و ضمان إستم ارريتها كيد عليا
في قطاع الطاقة.
77
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
كان يطلق إسم أوكرانيا* على أقصى المناطق الجنوبية الغربية من األراضي الروسية
القديمة ،ثم إتسع مدلول هذا اإلسم ليضم كل األراضي األوكرانية الحالية .بعدها إتخذت
التسمية مدلوال عرقيا يقصد به جزء من القبائل السالفية الشرقية التي كانت تتواجد ،في
1
المنطقة الممتدة من البحر األسود جنوبا على بحر البلطيق شماال.
كما لعبت دور قوة أوروبية في العصور الوسطى قبل أن تتفكك في القرن الثاني عشر و دام
ذلك إلى غاية حرب الشمال الكبير بين سنتي 0040-0000أين إقتسمتها ثالث قوى
إقليمية آنذاك بولندا و اإلمبراطوريتان الروسية و النمساوية -المجرية .و إستمر ذلك الوضع
إلى غاية تأسيس اإلتحاد السوفياتي ،الذي شكلت أوكرانيا جزءا منه بإسم الجمهورية
اإلشتراكية السوفياتية -األوكرانية ،قبيل و بعد الحرب العالمية الثانية .و قد عرفت مساحة
أوكرانيا زيادة بضم المعسكر السوفياتي ألقاليم كانت تابعة لها تاريخيا ،و هي المساحة التي
2
قامت عليها الدولة األوكرانية المستقلة عام .0990
*أوكرانيا :أصلها يعود للغة السالفية القديمة ،و تعني الحدود حيث كانت تقع بين الحدود الفاصلة بين كل من روسيا و بولندا.
1
جباغ قابلو" ،أوكرانيا") ،الموسوعة العربية ،في ،(4004/00/0على الرابط.(4000/00/ 42) ،http://bitly/1ktJ8Y4 :
2
و ازرة اإلعالم السورية ،روس كييف -أوكرانيا) ،سوريا :مدينة اإلعالم اإللكتروني( ،ص ،04على الرابط:
.(4000/00/42) ، http://www.un.org/depts/cartographic/map/profile/Ukraine.PDF
78
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
1
الخريطة رقم :05المراحل األساسية لتقسيم األراضي األوكرانية:
تبرز الخريطة أهم مراحل التغيرات الحدودية ،التي مرت بها أوكرانيا خالل القرنين العشرين و الحادي و
العشرين.
1
G. Seiranyan, « The crisis in Ukraine : Root causes and scenarios for the future”, Valdai
Discussion club report , (Moscow: Sep 2014), p08.
79
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
تعد أوكرانيا أكبر ثاني دولة من حيث المساحة أوروبيا ،حيث تبلغ 000.000كلم ²و
تتكون من 42إقليما إضافة إلى جمهورية القرم التي تقع جنوب البالد ،كما تضم 229
1
مدينة أهمها العاصمة كييف و ستيفاستبول بالقرم التي تضم أسطول البحر األسود الروسي.
2
الخريطة رقم : 00خريطة أوكرانيا السياسية:
1
موقع السفارة األوكرانية بالجزائر ،على الرابط/04/ 00 ) http://www.Ukraine-arabia.ae/ukraine/geography :
.(4000
2
نفس المرجع السابق.
80
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
يبلغ عددهم 20مليون نسمة ،ينتمون في غالبيتهم للعرق السالفي ،و بنسبة % 00.7
منهم من اإلثنية األوكرانية ،و تتوزع النسبة الباقية %44.0بين عدة إثنيات أهمها الروس
بنسبة % 00و البيالروس بنسبة % 0.0و المولداف بنسبة % 0.2و تتار القرم بنفس
1
ال نسبة ،و البلغار و الرومانيون و البولندنيون و األرمن و اليهود بنسبة .%40.4
إن اللغة األوكرانية هي اللغة الرسمية ،بينما تستخدم الروسية على نطاق واسع بسبب العدد
الكبير من الروس الذين يعيشون فيها .و حوالي % 90يعتنق المسيحية ،و حوالي نصفها
من المذاهب األرثوذكسية و نصفها األخر مقسم بين الكنائس الكاثوليكية و البروتستانتية ،و
من أهم الكنائس الناشطة في أوكرانيا نجد كنيسة األوكرانيين األرثوذكس التابعة للبطريركية
2
الروسية .و لقد قامت بدور فعار في مسار العالقات األوك ارنية الروسية.
و الخريطة التالية توضح التوزيع اللغوي و اإلثني و الديني ،في أوكرانيا تساعد على تفسير
و تحليل األزمة األوكرانية.
1
فضيلة دفوس" ،أوكرانيا كرة لهب تهدد العالقات بين موسكو و واشنطن" ،جريدة الشعب الدبلوماسي )،العدد 00029يوم
،(4002/00/04ص .00
2
موقع السفارة األوكرانية بالجزائر ،على الرابط. (4000/04/ 00 ) http://www.Ukraine-arabia.ae/ukraine/religion :
81
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
1
الخريطة رقم :00التوزيع اللغوي بأوكرانيا:
يتضح من خالل الخريطة أن الناطقين باللغة الروسية متمركزين ،في المناطق الشرقية
المحاذية لروسيا .أيضا على طول الشريط البحري الجنوبي مع البحر األسود ،و منطقة
القرم.
1
Wire agencies, 2001, Ukraine census.
82
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
تعد أوكرانيا جمهورية ذات نظام مختلط ،نصف برلماني و نصف رئاسي مع فصل السلطات
التشريعية و التنفيذية و القضائية.
حسب الدستور يعد الرئيس أعلى سلطة سياسية في البالد ،ينتخب من طرف مواطني الدولة
1
عن طريق اإلقتراع العام المباشر السري لخمس سنوات ،قابلة للتجديد مرة واحدة.
و من أهم فروع إختصاصه الصالحيات القضائية ،و له حق إقتراح مشاريع القوانين و حق
نقض القوانين المعتمدة من قبل المجلس األعلى البرلماني األوكراني ،كما أن سلطته التنفيذية
تنحصر في حق عزل رئيس الوزراء ،و كذلك رد مشاريع مجلس الوزراء ،أما بالنسبة إلى
سلطته العسكرية و السياسية فتتمثل في أن القائد األعلى للقوات المسلحة األوكرانية ،و كذلك
مجلس األمن القومي و الدفاع .و له حق إصدار التشريعات و المراسم و األوامر الثانوية.
مجلس الوزراء هو السلطة التنفيذية العليا ،و الحكومة مسؤولة أمام البرلمان ،و يتم ترشيح
2
رئيس الوزراء من طرف البرلمان .و حسب تعديل عام 4002يمكن له إقالة الحكومة.
تتم اإلجراءات القانونية من طرف المحكمة الدستورية ،و محاكم اإلختصاصات العامة ،و
المحكمة الدستورية المنفصلة و المستقلة.
1
الموقع اإللكتروني للسفارة األوكرانية في الجزائر ،على الرابطhttp://www.Ukraine-arabia.ae/ae/Ukraine/politics :
). (4000/04/00
2
نفس المرجع السابق.
83
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
في الفترة التي قامت فيها أوكرانيا بالمطالبة باإلستقالل عن اإلتحاد السوفياتي سنة 0990
كان لديها أعلى المؤشرات إلجمالي الدخل القومي.
و أيضا إنتاج صناعي و زراعي متميز في إتحاد الجمهوريات السوفياتية السابقة ،و وصلت
أوكرانيا لمستوى اإلنتاج من الناتج الصناعي العالمي ،و %00من إنتاج الحديد و 9%من
الصلب و %7من تعدين الفحم 1.بعد إنهيار اإلتحاد السوفياتي سعت أوكرانيا إلى اإلنتقال
من اإلقتصاد المخطط إلى إقتصاد السوق ،و صاحبت عملية اإلنتقال هذه نوعا من
الصعوبة على السكان الذين سقطوا في دائرة الفقر ،ثم دخلت في فترة من التراجع
اإلقتصادي الحاد بشكل أصبحت فيه الحياة العادية صراعا حقيقيا.
و خاصة ألولئك الذين يعيشون على دخل تابث ،بينما نجح البعض في المناطق الريفية في
التخفيف من شدة األزمة من خالل زراعة األغذية الخاصة بيهم و العمل في كثير من
األحيان في وظيفتين أو أكثر.
2
على الرغم من أنه قد شكلت و منها ظهر قانون المقايضة لشراء الضروريات األساسية.
إطا ار قانونيا للخصخصة بعد اإلستقالل ،إال أنه واجه مقاومة واسعة النطاق من داخل
الحكومة و أيضا من طرف السكان و الذي أسهم في عرقلة الجهود الرامية إلى اإلصالحات.
و لم تستطع أوكرانيا التخلص من مشكلة التضخم التي بلغت مستوياتها العليا سنة 0990
لما قامت الحكومة بتحرير األسعار .إال بعد أن تطرح العملة الجديدة هرفينيا للتداول سنة
، 0990ما أدى إلى إستقرار نسبي في األسعار و تراجع لمستويات التضخم إلى مستويات
يمكن التحكم فيها.
1
الموقع اإللكتروني للسفارة األوكرانية في الجزائر ،مرجع سابق ذكره.
2
S.A. Kryzhanivsky , “ Ukraine”, Encyclopedia Britannica, at:
http://www.britannica.com/EBchecked/topic/612921/ukraine/30104/ecomy, Accessed on 27th, Jan,
2017.
84
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و إنخفض الناتج المحلي اإلجمالي إلى أقل من %20بحلول عام ،0999خالفا لما كان
1
عليه عام .0990
خالل الفترة الممتدة ما بين 0992و 0997بدأت مرحلة اإلستقرار اإلقتصادي في النصف
األول من سنة 0990لكن مع بداية عام ،0997و بسبب األزمة المالية التي أصابت
روسيا توقف نمو اإلقتصاد األوكراني ليعاود صعوده من جديد بعد سنة 0999بوتيرة جديدة
بين 0و % 04لفترة الخمس سنوات التالية بمعنى حتى .4002
و بعد الثورة البرتقالية ،دخلت أوكرانيا مرحلة النمو اإلقتصادي الذي إستمر ثالثة سنوات مع
نهاية عام ، 4007بدأ اإلقتصاد األوكراني في التباطؤ ،و بلغ مستوى النمو ،4.0%كما
فقدت العملة األوكرانية 00من قيمتها في مقابل الدوالر .ما أثر هذا اإلنكماش اإلقتصادي
على القطاع المصرفي ،و إستمر بالتدبدب بين سنوات 4009و .4000
األمر الذي أدى بأوكرانيا للتوجه نحو صندوق النقذ الدولي لإلقتراض و هو ما حصل مع
نهاية ، 4000حيث حصلت على شطرين من مساعدات الصندوق و المقدرة ب 02.4
مليار دوالر لكنه توقف عن دفع باقي الدين بسبب تردد أوكرانيا في تطبيق اإلصالحات التي
إشترطها الصندوق ،كما حصلت على مبلغ 2مليار دوالر كمساعدات من البنك الدولي
2
الذي إنضمت إليه عام .0994
و حسب التقرير السنوي لوكالة اإلستخبارات المركزية األمريكية لسنتي 4000و 4002
) ، (CIA Facebookفإن الناتج المحلي ألوكرانيا بلغ 000مليار دوالر سنة 4000لتحتل
بذلك المرتبة الثانية و األربعين عالميا ،و بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي لنفس
3
السنة 0200دوالر.
1
Central Intelligence Agency , “ Ukraine”, The world face book, at:
http://www.cia.gov/library/publications/the-world-facebook-/goes/up.html , Accessed on
27th,Jan,2017.
2
الموقع اإللكتروني للسفارة األوكرانية في الجزائر ،مرجع سابق ذكره.
3
Central Intelligence Agency ,Op ;cit.
85
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و المخطط التالي يوضح مساهمة كل قطاع في نمو الناتج المحلي اإلجمالي بأوكرانيا ،في
الفترة الممتدة ما بين 4004و 4000ح يث نجد أن كل من مجالي الزراعة و الصناعة ،قد
ساهمتا بشكل كبير ثم تليها القطاعات األخرى بنسب أقل.
1
الشكل رقم :05مساهمة مختلف القطاعات بأوكرانيا في نمو الناتج المحلي اإلجمالي:
لقد تدهور اإلقتصاد بشكل رهيب بعد األزمة عام ،4002خاصة بعد توقف المساعدات
التي كان من المفروض أن تتلقاها أوكرانيا من الغرب لقاء توقيعها على إتفاق التعاون مع
اإلتحاد األوروبي.
وصل العجز المالي إلى نسبة %00.0من إجمالي الناتج المحلي ،ما دفع بالحكومة
إلعالن تدابير تقشف مالي قوية للوصل بعجز الميزانية ل %0من الناتج المحلي خالل عام
1
state satistics service.
86
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
ي عد التصنيع قطاع هام جدا ،فالصناعات الثقيلة في البالد تنتج الشاحنات و السيارات ،و
قاطرات الس كك الحديدية و توربينات الغاز و البخار الكهرومائية و الح اررية ،أما عن المراكز
2
الصناعية فتتركز أساسا على البحر األسود.
و يمثل اإلتحاد األوروبي و دول الكومنولث أهم أسواق الصادرات األوكرانية .غاليا ما ينظر
إلى أوكرانيا بإعتبارها دولة ذات إقتصاد نام له مؤهالت نجاح كبيرة .إذ بلغت نسبة نمو
قطاعها المالي سنة 4000نسبة ،%000محققا ثاني أعلى معدل نمو في العالم لكن يبقى
التخوف من اإلستثمار في السوق األوكرانية غالبا ،بسبب عدم اإلستقرار السياسي في ظل
3
األزمة األوكرانية.
خالل القرن السادس ميالدي إحتلت القبائل السالفية وسط و شرق أوكرانيا ،لعبوا دو ار في
تأسيس مدينة كييف و كانت تقع ضمن الطرق التجارية األمر الذي جعل منها مركز دولة
1
الموقع اإللكتروني للسفارة األوكرانية في الجزائر ،مرجع سابق ذكره.
2
“ Ukraine”, The Columbia Electronic Encyclopedia , at:
http://www.factmonster.com/encyclopedia/world/Ukraine-economy.html , Accessed on
27th,Jan,2017.
3
R.Dudau , “The Ukraine crisis : Legal and energy security impacts in the black sea basin”,
Caspian report, (Editor-inchief Efgan NIFIT, Turkey : Fall 2014 Issue 8), p 72.at :
https://www.cademia.edu/10010166/Caspian-Report-Issue-08-fall-2014 , Accessed on 27th Jan
2017.
87
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
الروس الكيفية ،و في القرن الحادي عشر كانت هذه األخيرة أقوى دولة في أوروبا .لكن
بفعل النزاعات بين اإلقطاعيين إنهارت و وقعت أجزاء كبيرة منها تحت سلطة الماغول سنة
.0409و أصبحت أوكرانيا جزءا من دولة الجيش الذهبي المغولي.
و أصبحت األجزاء الشمالية من أوكرانيا جزءا من بولندا ،و لتوانيا حوالي عام 0020في
حين أصبح الجزء الجنوبي تحت حكم التتار منذ عام .0200أما شبه جزيرة القرم فكانت
من نصيب الدولة العثمانية ،ثم إنضمت األراضي الحرة من البالد إلى روسيا عامي 0022
و .0000و بعد تقسيمات بولندا بين عامي 0004و .0092كانت كل األراضي
األوكرانية جزءا من روسيا ما عدا أقصى غربها الذي وقع تحت السيادة النمساوية و حضرت
1
روسيا إستخدام اللغة األوكرانية.
أثناء الحرب العالمية األولى ،و بتفجير تلك األخيرة و الثورة الروسية كل من اإلمبراطوريتين
الروسية و النمساوية ،أعلنت أوكرانيا إستقاللها سنة ،0900و عام من بعد نتيجة وصول
البالشفة إلى الحكم في بيلروغراد أعلنت أوكرانيا اإلستقالل رسميا برئاسة "جروشفسكي
"Grochiewskiالذي كان زعيما للحزب اإلشتراكي الثوري األوكراني ،ثم إنضمت أوكرانيا
إلى اإلتحاد السوفياتي كعضو تأسيسي.
األوكراني الزعيم وقعها التي "برياسالف" معاهدة على اإلشارة تجدر و
"خميلنياتسكي "Khmelntskyiمع قيصر روسيا عام ،0022أين تعهدت روسيا بحماية
أوكرانيا ضد هجمات البولنديين في حين رأت أوكرانيا المعاهدة على أساس أنها حلف
عسكري بين البلدين ،تسعى من خاللها روسيا للسيطرة عليها ،خاصة و أن أوكرانيا جزء ال
يتج أز من روسيا و أن كييف هي أم المدن الروسية ،األمر الذي نشب عنه توتر العالقات
1
Molchanov M, Political culture and national identity in Russian-Ukrainian Relations, ( Texas:
A & M, University press, USA, 2002), p 93.
88
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
بينهما 1.و هكذا رفضت أوكرانيا اإلنضمام لمعاهدة الدفاع المشترك لدول الكومنولث ،حيث
رأت أوكرانيا بأنها في غير صالحها و عارضت تحويل الكومنولث إلى بنية فوق قومية بداية
من سنة .0992و نفس السياسة إتخذتها بعض من الدول المستقلة األخرى إلفشال
2
المحاوالت الروسية لتعزيزه الكومنولث كنموذج يقتضى به.
برز خالف واضح بين كل من روسيا و أوكرانيا و ذلك منذ قيام الكومنولث ،حول تصور
كل منهما لطبيعته حيث حاولت روسيا إستغالله كأداة لبسط نفوذها على باقي دول اإلتحاد
السوفياتي ،و كثفت من جهودها ألجل توقيع عدد من اإلتفاقيات ،مثل معاهدة األمن
الجماعي ،و معاهدة خاصة بإنشاء منطقة روبل جماعية يتمكن من خاللها البنك المركزي
الروسي من السيطرة على الشؤون المالية للكومنولث ،و إتحاد إقتصادي يضمن لروسيا
الهيمنة على القرار اإلقتصادي .لقد دعت أوكرانيا إلى اإلعتماد المتبادل بين دول اإلتحاد
السوفياتي السابق ،و على الكومنولث أن يكون في شكل جماعة أوروبية ،تعمل بمبدأ
المساواة و ال وجود لدولة مهيمنة على الدول األخرى.
فيما يخص طبيعة العالقات العسكرية بين البلدين ،كان يوجد كذلك خالف حول األسلحة
النووية .حيث كانت تمتلك أوكرانيا ترسانة نووية ضخمة تقدر بحوالي 2000رأس نووي
3
خاصة باألسلحة التكتيكية و اإلستراتيجية .و التي أبدت نيتها في التخلي عنها.
1
نورهان الشيخ ،أزمة تفكك الكومنولث الروسي :العالقات الروسية -األوكرانية بين أزمات الماضي و أفاق المستقبل ،على الرابط:
.(4000 /00/40 )،http://digital.ahram.org-eg/articles.aspx?Serial=218109&eid-1538
2
Yatsniuk A,“ Ukraine-Russia: ways of overcoming crisis in relations”, National security and
defense,( Rzumkov Center Kiev, N 04, 2009), p 53.
3
نورهان الشيخ ،أزمة تفكك الكومنولث الروسي ،...مرجع سابق ذكره.
89
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
كما تحصلت على 900مليون دوالر من المساعدات األمريكية ،و هكذا تكون رابع أكبر
دولة تتلقى مساعدات خارجية أمريكية .و من ناحية أخرى أبدت روسيا إستعدادها إلعادة
جدولة الديون األوكرانية ،و التي تبلغ 00مليار دوالر.
و بهذا تكون مشكلة األسلحة النووية قد تم تسويتها على نحو مرض لكل من األطراف
الثالثة 2.إضافة إلى الخالف الذي نشب حول أسطول البحر األسود أين أصرت أوكرانيا
على اإلحتفاظ بنصفه ،خاصة و أنه يتواجد على أراضيها في حين رأت روسيا أنه من حقها
بحكم أن تسليحه ،و أعمال تكاليف صيانته روسية .بعد مفاوضات أتفقت الدولتان في بادي
األمر على وضع األسطول تحت القيادة المشتركة للبلدين .لكن سرعان ما نشب الخالف
بينهما حول الرموز السيادية لألسطول كالعلم و القسم الوطني ،ثم إتفقا على تقاسمه أين
3
تحصل أوكرانيا على نسبة 07إلى 40%منه لكن عمليا لم يكن ممكنا تقسيم األسطول.
سعيا لتجاوز الركود الذي خلفه إنضمام أوكرانيا لإلتحاد السوفياتي ،توجهت نحو الغرب و
سعت لإلنضمام إلى اإلتحاد األوروبي .كما أنه لم تعترف روسيا بأوكرانيا حتى عام 0990
كما فقدت تلك األخيرة معظم قواعدها العسكرية في أوكرانيا ،ما عدا قاعدة سيفاستبول التي
4
إحتفظت بها بموجب إتفاقية اإلستقالل إلى غاية عام .4000
1
نورهان الشيخ ،أزمة تفكك الكومنولث الروسي ،...مرجع سابق ذكره.
2
صالح سالم” ،الصراع الروسي -األوكراني حول األسطول و شبه جزيرة القرم“ ،مجلة السياسة الدولية )،القاهرة :العدد 007
،(0992ص .172-000
3
صالح سالم” ،الصراع الروسي -األوكراني حول األسطول و شبه جزيرة القرم“ ،مرجع سابق ذكره ،ص .000
4
Balmaceda M, On the edge : Ukrainian-Central European-Russian security triangle, ( CEU
Press : Boudapest, 2000), p 13.
90
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
خالل عام 4000مع وصول الرئيس "بوتين" للحكم ،و إعادة إنتخاب الرئيس
"كوتشما "Kuchmaفي أوكرانيا تمت إقالة وزير الخارجية األوكراني آنذاك
"تاراسيوك "Trasiukالذي كان مائال للغرب ،و تم تعيين "زلينكو ،"Zlenkoو الذي نتج عنه
تحسن في مستوى العالقات األوكرانية -الروسية بشكل كبير حيث صرح ذلك األخير عام
1
4000بأن " :العالقات مع روسيا تأتي كأولوية للسياسة الخارجية األوكرانية".
بعد تفكك اإلتحاد السوفياتي ،إتبعت روسيا سياسة إقتصادية تقضي بإيقاف الدعم لصادرات
روسيا من البترول و الغاز الطبيعي لدول اإلتحاد السوفياتي سابقا ،و من بينها أوكرانيا الذي
أدى بروسيا إلحكام السيطرة على منطقة الروبل عام ،0994األمر الذي زاد في تأزم من
اإلقتصاد األوك ارني الذي كان يعتمد على روسيا في الحصول على معظم حاجياته من
الوقود و البترول و الغاز الطبيعي ،و من ثم توجب على أوكرانيا التفاوض مع روسيا.
و ذلك رغم اإلتجاه الشعبي و النخبوي فيها لإلستقالل التام عن روسيا ليس فقط سياسيا ،و
لكن حتى إقتصاديا ،حيث إتفقت الدولتان على التعامل باألسعار العالمية إبتداءا من عام
،0992بالنسبة إلمدادات الطاقة الروسية .أو لما تحصل عليه تلك األخيرة مقابل مرور
2
أنابيب الب ترول و الغاز الطبيعي الروسي المارة فوق األراضي األوكرانية.
إضافة إلى الخالف حول التركة السوفياتية من الديون و الممتلكات ،حيث أصرت أوكرانيا
على الحصول على نصيب منها مع تحمل عبء من الديون بشكل مستقل ،على أساس أن
تلك الممتلكات تتضمن إلى جانب العقارات مشاريع و شركات .حيث ستستفيد أوكرانيا من
العائد لتسديد ديونها ،و لقد تم تسوية هذه القضية بتوقيع برتكول بين البلدين.
1
Kuzio T; "Ukraine is not Russia", New Europe Review,( N82, 2005), Available at:
http://www.neweuropereview.com/English/Kuzio-English.cfm , Accessed on 27th Jan,2017.
2
نورهان الشيخ ،أزمة تفكك الكومنولث الروسي ،...مرجع سابق ذكره.
91
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
عموما فإن العالقات بين البلدين ،شهدت طابع المد و الجزر و ذلك بسبب تخوف أوكرانيا
من وجود نوايا توسعية من طرف روسيا ،تسعى لضمها من جديد ،خاصة و أن تلك األخيرة
طالبت بإدراج اللغة الروسية في الدستور األوكراني ،إضافة إلنقسام الطبقة السياسية
األوكرانية حول طبيعة العالقة بين بالدهم و روسيا ،في ظل رغبة أوكرانيا بالتقارب مع
الغرب ،و سعيها لإلنضمام إلى اإلتحاد األوروبي.
إن موقع روسيا األوراسي المترامي األطراف ،جعلها تركز على البعد الجيوبوليتيكي في
صياغة إستراتيجيتها الجديدة و هو ما أكده وزير خارجيتها ":إننا بتخلينا عن الشمولية قد
مهدنا الطريق للبراغماتية الواقعية ....لقد أدركنا بسرعة أن الجيوبوليتيكا قد حلت محل
اإليديولوجيا " 1.و يتجلى اليوم التنافس الروسي على الموارد مع مراكز القوى العالمية حول
البحر األسود بحر قزوين و بحر البلطيق ،كذلك الصراع على السيادة في شمال المحيط
الهادي مع اليابان ،و التنافس مع الصين للسيطرة على آسيا الوسطى ،إضافة لتشابك
المصالح في أوربا الشرقية ،و هي تعمل على تحويل هذه القوة إلى آليات ضغط لتحقيق
مصالحها الوطنية.
و يمكن القول أن اإلستراتيجية الجديدة لروسيا تدور حول موضوع الدفاع عن المصالح
الوطنية اإلستراتيجية المباشرة و غير المباشرة في عالقات روسيا مع العالم الخارجي.
1
R.D. Kaplan, “The Revenge of Geography”, Foreign Policy,( May-June, 2009) , at :
http:// www. Foreignpolicy. Com/story/cms.php? story, Accessed on 22th Fev 2017.
92
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
لقد إرتبط إسم الرئيس الروسي "فالديمير بوتين " بالقيصر ،فهو رجل األمن القادم من
أوروبا الغربية من ألمانيا تحديدا .و قد ورث الراحل "أندروبوف "Andropovرجل المخابرات
األول الذي حكم روسيا بالظل ليتكلف بإدارة الملف الغربي في ألمانيا الشرقية ،وصوال إلى
تقلده سدة الرئاسة.
و لقد كان الفرق بينهما واضحا "بوتين" رجل الخمسين القادم إلى السلطة بكل نشاط و
حيوية ليظهر ذلك عندما تول و ازرة األمن الروسية التي أعلن من اليوم األول فيها بأنه سوف
يقضي على اإلرهاب ،و يالحقهم لينهي حالة من التمرد و العصيان بين الشعب الشيشاني
مع روسيا الفدرالية ،لتصبح حالة خاصة بين الشيشان الموالين للنظام الفدرالي وبين مجموعة
من العصابات والمرتزقة العابثة باألمن و النظام ،بذلك يكون الشعب الروسي تنفس الصعداء
بعد الموجة التي إجتاحت روسيا من العبث باألمن الروسي ككل" تفجير ،خطف رهائن قتل
جيش ،إحتالل مراكز عامة مدارس مستشفيات ،متاحف ،وقاعات فنية تفجير أبنية سكنية "
كل هذا الرعب سيطر على روسيا .لقد اكتسب "بوتين" عطف الروس وأعاد الثقة بأنفسهم
1
مما ساعده على إنتهاج خطوات أخرى.
المقاربة الروسية مما دفع بالرئيس الروسي و إن نجاحه أدى إلى تغير جدري في
الراحل"يلتسن" وفريق عمله بالتنحي عن منصب الرئاسة و فتح المجال "لبوتين" من خالل
صفقة ضمان حياة الرئيس وعائلته و فريق عمله و أمواله دون التعرض لهم من فريق عمل
الرئيس القادم"بوتين" لقد كان "ليلتسن" ما أراد و "لبوتين" ما يريد.
1
توفيق غانم "،التغيرات الداخلية في اإلتحاد السوفيتي ومؤثراتها الخارجية" ،مجلة قضايا دولية ) ،اإلسكندرية :العدد ،90
سبتمبر ، (1991ص.00
93
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و لقد كان أول ما تم تغيره في عهده هو طبيعة الحكم الذي من خالله أحكم السيطرة على
كل مقاليد الحياة في البالد ،حيث عمد إلى الحكم العمودي في روسيا الكبيرة التي ال
يستطيع حاكم أن يحكمها ويتجول في أراضيها الشاسعة على عكس نظيره الراحل الذي حكم
البالد أفقيا ،مما ساهم في إنفالت الحياة السياسية والعامة في روسيا تحت شعاره المشهور
خذوا ما شئتم من اإلستقالل الذي أدى إلى اإلستقالل التدريجي عن المركز والدخول في
معارك مع المركز ،مما أعطى ضوءا أخض ار لإلدارة الروسية الجديدة و العودة إلى المركز
1
أي الكريملن مركز القرار السياسي و األمني للبالد.
و خالل فترة رئاسته عمل "بوتين" على تعزيز السلطة المركزية واحداث التوازن في العالقات
يبن الجهاز التشريعي ووكاالت تطبيق القانون ،والحفاظ على نمو إقتصادي مستقر.
كما بلغ معدل النمو في الناتج المحلي اإلجمالي لروسيا حوالي 7%سنويا ،هذا باإلضافة
لإلنخفاض الملحوظ لكل من التضخم والبطالة ،كما إرتفع الدخل الحقيقي للسكان بنسبة 50
،%كما عملت الحكومة على تسديد ديون خارجية تبلغ قيمتها 50مليار دوالر ،و وصل
اإلحتياطي األجنبي للبنك المركزي إلى رقم قياسي وهو 84مليار دوالر مما يدل على
اإلنتعاش المالي التي حظيت به روسيا في عهده ،فقد أصبح اإلقتصاد الروسي واحدا من
أكبر عشر إقتصاديات في العالم.
كما سعى من أجل مضاعفة الناتج المحلي و الحد من الفقر و تحديث القوات المسلحة
لضمان التنمية الوطنية ،كانت أخر النجاحات التي حققها سياسيا ،ترأسه لقائمة حزب
روسيا الموحدة في اإلنتخابات البرلمانية التي أجريت في ديسمبر 4000و التي فاز فيها
بنجاح ساحق و حصل الحزب على أغلبية ساحقة 315مقعدا من أصل 450مقعد من
إجمالي عدد المقاعد هذا في مقابل 57مقعد للحزب الشيوعي الروسي هذا.
باإلضافة لكل من الحزب الليبرالي الديمقراطي و الذي حصل على 40مقعد ،و حزب
روسيا العادلة و الذي حصل على 38مقعدا ،واعادة السيطرة على عدد من القطاعات
الهامة في الدولة مثل قطاعي النفط و الغاز ،باإلضافة للحد من التدهور السياسي الداخلي
الذي عانت منه البالد في أواخر التسعينات قبل أن يتولى" بوتين" الحكم ،و في مجال
1
توفيق غانم "،التغيرات الداخلية في اإلتحاد السوفيتي ومؤثراتها الخارجية" ،مرجع سابق ذكره ،ص .00
94
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
السياسية الخارجية برز دور روسيا في العديد من القضايا واألمور السياسية العالمية ،مما
1
أعاد لها وضعها مرة أخرى كإحدى القوى المؤثرة في الخريطة السياسية للعالم.
و لقد تقلد "بوتين" خالل مشواره العملي العديد من المناصب و التي تدرج فيها حتى أصبح
رئيسا للبالد من المهام التي شغلها عقب تخرجه من جامعة لينينغراد تكليفه عمله بلجنة
أمن الدولة ،و في عام 1984تم إرساله إلى أكاديمية الراية الحمراء التابعة" لكاي جي بي "
و عقب انتهائه من الدراسة من مدرسة المخابرات األجنبية ،باإلتحاد السوفياتي سابقا في عام
0972تم تعيينه للعمل بجمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة ما بين 0972و ،0990ثم
تولى منصب مساعد رئيس جامعة لينينغراد للشؤون الخارجية بداية من عام 1990و
أصبح مستشا ار لرئيس مجلس مدينة لينينغراد.
و في جوان 1991قام بتولي رئاسة لجنة العالقات اإلقتصادية في بلدية سانت بيطرسبرغ
ثم أصبح النائب األول لرئيس حكومة مدينة سانت بيطرسبرغ في عام 1994ثم نائبا لمدير
ديوان الرئيس الروسي ورئيسا إلدارة الرقابة العامة في الديوان منذ مارس ، 1997و في
ماي 1998أصبح نائبا أول لمدير ديوان الرئيس الروسي ،وفي جويلية 1998تولى
منصب مدير جهاز األمن الفيدرالي في روسيا االتحادية ،و منصب أمين مجلس األمن في
2
روسيا االتحادية في مارس.1999
و في أوت من نفس السنة أصبح رئيسا لحكومة روسيا االتحادية ،تولى مهام رئيس روسيا
اإلتحادية بالوكالة في 31ديسمبر ، 1999و ذلك بعد تنحي الرئيس السابق يلتسن و تم
إنتخابه رئيسا لروسيا اإلتحادية في 40من مارس عام ،2000وتولى المنصب في السابع
من ماي من نفس العام ،و أعيد إنتخابه رئيسا لروسيا مرة أخرى في 02من مارس 4002
و قد إكتسح اإلنتخابات بغالبية األصوات ،و هو القائد العام للقوات المسلحة ورئيس مجلس
3
الدولة.
1
ليليا شيفتسوفا ،روسيا بوتين ،تر :بسام شيحا) ،بيروت :الدار العربية للعلوم ناشرون ،( 2006 ،ص. 4
2
نفس المرجع السابق ،ص .42
3
مروة لبيب" ،فالديمير بوتين..أهم المحطات السياسية في حياة قيصر القوي ،".على الرابط:
) http// :www.photoyoum7.com/424023 ،( 4000/04/44
95
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و لقد عمل منذ توليه السلطة على تبني المنهج البراغماتي– العقالني في الممارسة
السياسية الذي جمع بين متغيرين رئيسيين هما إستعادة المكانة الدولية ،و الحفاظ على األمن
الوطني لروسيا حيث سعت إلى بناء إستراتيجية ترتكز على الثبات و التنبؤ كسياسة تضمن
لها توطيد عالقات خارجية جيدة مع مختلف الدول في النظام الدولي ،و تمكنها من التوصل
إلى إتخاذ ق اررات مشتركة تخدم مصالح كل األطراف من خالل التصالح و التقارب مع
أطراف كانت باألمس القريب تصنف على أنها عدوة و مهددة لألمن القومي الروسي ،كحلف
الناتو،و كذا تنمية عالقات تعاون و شراكة إستراتيجية مع الواليات المتحدة األمريكية في
الميادين اإلقتصادية و العسكرية ،و ما يتضمنه ذلك من غض النظر عن التواجد العسكري
األمريكي في مجال النفوذ السوفيتي السابق إضافة إلى أنه أصبح تكوين إستراتيجية روسية
إزاء األمن األوربي مسألة براغماتية.
و عليه كل ما يتطلبه األمر توفر إرادة وطنية لتجاوز العقبات و التحديات المرحلة ،إلى
جانب عامل القدرة على تفعيل عناصر القوة الروسية المادية و البشرية من أجل الدفع
1
بروسيا الفدرالية إلستعادة مكانتها على الصعيد الدولي.
إن التغيرات التي طرأت بعد الحرب الباردة ،على صعيد النظام العالمي الجديد من حيث قيام
القطبية األحادية ،و عولمة القيم اللبرالية الغربية ،و كذا التحوالت الحاصلة في مجال نفوذ
اإلتحاد السوفيتي سابقا من حيث فقدان روسيا دول البلطيق و أوكرانيا و بيالروسيا ،إضافة
إلستقالل دول القوقاز الجنوبي الثالث و دول آسيا الوسطى كلها مثلت خسارة جيوبوليتيكية
أخرى لروسيا ،و تهديدا ألمنها القومي.
إال أن ذلك لم يمنعها من التحرك بديناميكية على المسرح الدولي من أجل الحفاظ و العمل
بخطوات التوجه اإلستراتيجي الذي تبنته من حيث التقارب مع الغرب بوعي كامل للسير في
ركب واشنطن مع اإلنتظار لتحديد هندسة جديدة لألمن الدولي ،كذلك على الصعيد اإلقليمي
اآلسيوي عمدت روسيا إلى إبرام تحالفات إستراتيجية مع القوى الصاعدة مثل الصين و الهند
و إيران ،باإلضافة إلى تجديد نفوذها في منطقة آسيا الوسطى عبر الدخول في تكتالت
إقتصادية ،و إبرام إتفاقيات سياسية و أخرى عسكرية-أمنية مع جمهوريات المنطقة ،أما على
1
مروة لبيب"،فالديمير بوتين..أهم المحطات السياسية في حياة قيصر القوي" ،مرجع سبق ذكره.
96
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
الصعيد الداخلي عملت على اإلستمرار في عمليات اإلصالح بغية الحفاظ على الوحدة
اإلقليمية 1.كما سعت للعب دور الشريك في جميع المناطق اإلستراتيجية التي تخدم
مصالحها خاصة و أن المصادر الكامنة تمكنها من تجاوز التحديات التي تواجهها ،كقوة
كبرى حقيقية ال كقوة كبرى تاريخية فقط ،في ظل إتباع دبلوماسية نشطة و مكثفة على
الصعيد الخارجي بما يؤهلها لحفظ أمنها القومي.
و في هذا الصدد صرح وزير الخارجية الروسي "بريماكوف ":" Primakovسرنا خطوات
مهمة في طريق إنتهاج سياسة مستقلة في مختلف المجاالت ،و يمكن القول أن العالم بدأ
يقتنع بأن روسيا القوية و الواثقة من نفسها ليست ظاهرة مؤقتة بل تطور جدي عملت عليه
الدبلوماسية الروسية و رسخته في شكل قوي لفترة طويلة و تحول هذا األمر إلى عنصر
مهم على طريق إستعادة التوازن في العالقات الدولية و السير نحو ضمان اإلستقرار في
2
السياسة العالمية و تحولها إلى مسارات مدروسة يمكن التكهن بدال من الفوضى".
يتضح من خالل ما سبق أنه عملت اإلستراتيجية الروسية الجديدة على عدم رفض الماضي
السوفياتي أو التكفير عنه ألنه جزء من الذاكرة الروسية المهمة الوطنية وعامل مؤثر في
تكوين المجتمع الروسي الحديث و لهذا السبب عادت بعض الرموز القديمة في اإلتحاد
السوفياتي بالظهور ومنها العلم األحمر كرمز للجيش الروسي والنجمة الروسية المذهبة
والنشيد الوطني القديم بعد تعديل بعض كلماته مع اإلحتفاظ باللحن القديم نفسه الذي كان
3
يرمز دوما إلى العظمة الروسية.
1
موسى الزغيبي"،نهاية الحرب الباردة و إعادة فحص األمن" ،مجلة الفكر السياسي) ،دمشق :العدد ، 03صيف ،( 1998ص ص
.020-024
2
بيداء محمود أحمد" ،العراق في اإلستراتيجية الروسية" )،بغداد :ندوة ،مركز المستنصرية للدراسات العربية و الدولية ،(4000 ،ص
.40
3
مروة لبيب"،فالديمير بوتين..أهم المحطات السياسية في حياة قيصر القوي ،مرجع سابق ذكره.
97
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
يري الرئيس "بوتين" أن عملية التحوالت العالمية تنطوي على مخاطر مختلفة ،غالبا ما تكون
طبيعتها غير متوقعة و أن روسيا بالذات ال يجب أن تتخلى ،مهما كانت الظروف على
1
أساس قاعدة الردع اإلستراتيجي و لكن ستقوم بتعزيز قوتها.
حيث عبر عن ذلك " :لقد تطرقت إلى موضوع التحديات الخارجية الرئيسة التي تواجه روسيا
في مقاالتي ،ومع ذلك يستحق هذا الموضوع تفصيال أكثر ،و ألن السياسة الخارجية جزء ال
يتج أز من إستراتيجية أية دولة ،فإن التحديات الخارجية والعالم المتغير حولنا يدفع إلتخاذ
ق اررات في مجال اإلقتصاد والثقافة والميزانية واالستثمار"" .روسيا جزء من العالم الكبير من
وجهة النظر اإلقتصادية والثقافية ونشر المعلومات ،ال يمكننا أن نبقى في عزلة وال نريد ذلك
نأمل بأن يسهم إنفتاحنا في زيادة رفاهية وثقافة مواطني روسيا ويعزز الثقة التي بدأت تصبح
2
موردا ناد ار أكثر فأكثر".
و لكننا سننطلق بشكل متتال من المصالح واألهداف الذاتية و ليس من الق اررات التي يتم
إمالؤها من جانب اآلخرين ،تقبل روسيا بإحترام و تؤخذ بعين اإلعتبار فقط إذا كانت قوية و
مستقر ،لطالما كانت دائما تتمتع بإمتيازها في ممارسة سياسة خارجية مستقلة و سيكون ذلك
في المستقبل أيضا ،و أكثر من ذلك أعتقد أن األمن الدولي يمكن تحقيقه فقط مع روسيا
وليس عن طريق "حصرها في الزاوية" و إضعاف مواقفها الجيوسياسية" .إذ تتميز أهداف
سياستنا الخارجية بطابعها اإلستراتيجي وليس اإلنتهازي و ينعكس ذلك من خالل موقع
3
روسيا الفريد من نوعه على خريطة العالم السياسية وفي دورها في التاريخ ".
كانت رسالته األولى إلى العالم والغرب من خالل شعار عمل " بوتين "عليه والقاضي بأن
روسيا بخير إذا كان سالحها بخير ،لذا عمل على بناء دور روسيا الخارجي واحياء هيبتها.
1
فالديمير بوتين ،روسيا و العالم المتغير ،على الرابط:
( 4000/04/44 ) ،http//: www.voltairent.org/articael173054.html
2
فالديمير بوتين ،روسيا و العالم المتغير ،مرجع سابق ذكره.
3
يفغيني بريماكوف ،العالم بدون روسيا قصر النظر السياسي وعواقبه ،تر :عبد هلل حسن) ،دمشق :دار الفكر، ( 2010 ،ص .02
98
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
حيث ركزت روسيا على تبني إستراتيجية تابثة ،تسعى من خاللها لتوطيد عالقات خارجية
جديدة مع فواعل النظام الدول و الوصول للتعاون فيها بينها.
األمر الذي استدعى التصالح و التقارب مع أطراف كانت تصنف على أنها مهددة لألمن
الروسي ،كمنظمة حلف الشمال األطلسي إضافة لتعزيز عالقات الشراكة اإلستراتيجية مع
الواليات المتحدة األمريكية على المستويين العسكري و اإلقتصادي ،إضافة للسعي إلعادة
روسيا إلى سوق التصنيع العسكري الذي يضمن لها إرادات هائلة.
كذلك تم اإلنفتاح الروسي على العالمين اإلسالمي و العربي ضمن إستراتيجية روسية جديدة
تنطلق من رفض العالقات الدولية المنحصرة في سياسة المصالح عموما فقد تم إعادة
اإلعتبار لروسيا على الساحة الدولية كالعب أساسي وشريك في كل القضايا الدولية كقطب
وليس دولة يمكن القفز فوقها و فوق مصالحها الخاصة و العامة.
و لقد إعتمد على ثالثة شعارات حيوية وضعها أمام برنامجه :1
-1إعادة التصنيع العسكري الروسي والدخول إلى أسواق العالم.
-2إعادة إحياء العالقات القديمة التي فقدتها روسيا مع إنهيار اإلتحاد السوفياتي.
-0إعتبار روسيا قوة عسكرية و إمبراطورية طاقة في العالم.
و هكذا لم تتم تحسين صورة روسيا الخارجية أمام العالم فقط بل أيضا داخليا أمام المواطن
الروسي الذي تعود دائما على مشاهدة روسيا قوة كبرى ولها مصالح خاصة ،فالروسي الذي
تربى على فكرة الدولة العظمى ال يمكنه أن يتقبل أن روسيا أصبحت دولة ضعيفة ،دولة
يغزوها الفساد ،والبيروقراطي.
لذا توجه بوتين إلى الشعب من خالل قبوله بمنصب الوزير األول في دولة كان إمبراطورها
دون منازع.
و هذه أول حادثة في التاريخ الحالي يقبل زعيم أو رئيس بمنصب أقل من المنصب الذي
يشغله ،لكنه قبل و كان له تصريح شهير قبل نهاية واليته الثانية ،عندما سئل ماذا ستمارس
1
يفغيني بريماكوف ،العالم بدون روسيا قصر النظر السياسي وعواقبه ،مرجع سابق ذكره ،ص .00
99
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
عند إنتهاء مدتك أيها الرئيس؟ أجاب بطريقة سريعة وبسيطة لن أذهب إلى التقاعد و أكتب
1
مذكراتي اليزال أمامي أعمال كثيرة لم أستطيع إنجازها.
كما تم العمل على الدفاع الذكي من خالل خلق آليات الرد ،ليس فقط على المخاطر الراهنة
بل عليها تعلم" النظر فيما وراء 20-00سنة المقبلة ،إن هذه مهمة جدية تتطلب تعبئة
إمكانية العلوم المدنية و العسكرية والقيام بالتشخيص والتقييمات بعيدة المدى و فيما يخص
األسلحة التي يجب أن تكون في الجيش الروسي ،فهي تسعى إلنشاء "نظام ذكي لنوع جديد
للتحليل العسكري و التخطيط اإلستراتيجي و إعداد وصفات وتنفيذها يكون في شكل
2
مؤسسات عسكرية.
و إن إحتمال إندالع حرب بين الدول النووية يعد شبه منعدم ،و قد عبر عن ذلك الرئيس
"بوتين" كالتالي" :أن بارود القوات النووية اإلستراتيجية ،التي تم خلقها بجهود آبائنا وأجدادنا
الجبارة يظل البارود جافا ،لم يجرؤ أحد على إطالق العنان لعدوان واسع النطاق ضدنا ومع
ذلك من الضروري األخذ باإلعتبار أن التقدم العلمي والتقني في مختلف المجاالت بدءا من
ظهور أنواع جديدة من األسلحة والمعدات العسكرية وانتهاء بتكنولوجيا االتصاالت ،أدى إلى
تغيير نوعي في طبيعة الصراع ،لذا و باالرتباط مع درجة التسليح الشامل للقوات بأسلحة
بالغة الدقة ،غير النووية وبعيدة المدى فإنها تصبح سالحا أساسيا لنصر حاسم على العدو
بما في ذلك في النزاعات الشاملة .أما على المدى البعيد تم خلق أسلحة على أسس فيزيائية
جديدة اإلشعاعية ،الجيوفيزيائية الموجية ،الجينية ،اإلشعاع سيكوفيزياوي و غيرها كل ذلك
سيتيح إلى جانب السالح الذري إمكانية الحصول على وسائل نموذجية لبلوغ األهداف
3
السياسية واإلستراتيجية.
تشهد الساحة الدولية في عصرنا الحالي حروبا إقليمية ومحدودة جديدة حيث وتظهر مناطق
عدم إستقرار و فوضى موجهة و مفتعلة ،في ظل هذه الظروف ال يمكن لروسيا اإلعتماد
على الوسائل الدبلوماسية و اإلقتصادية فقط لرفع التناقضات و حل األزمات في إطار
1
فالديمير بوتين"،ضمان أمن روسيا القومي أن نكون أقوياء ،".على الرابط:
(4000/04/44 ) ،http// :www.voltairent.org/article173057.html
2
نفس المرجع السابق.
3أيمن طالل يوسف"،القيصر بوتين يترك بصماته على السياسة الخارجية الروسية "،سياسات) ،العدد ،(4000، 0ص.002
100
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
إستراتيجية اإلحتواء و على مستوى الكفاءة الدفاعية المطلوبة ،فعلى القوات المسلحة والقوات
الخاصة و وحدات الجيش أن تكون مستعدة للقيام برد سريع و فعال على التحديات الجديدة
1
من خالل تعزيز إمكانيات منظمة معاهدة األمن الجماعي ،بما في ذلك قوات الرد السريع.
لقد أضفى الرئيس الروسي "بوتين" بموروثه و تكوينه السياسي على سياسة روسيا الخارجية
ديناميكية جديدة بتقديرات براغماتية تدرك جيدا المواقع المالئمة و األدوار التي ال بد لها أن
تلعبها على المسرح العالمي .حيث بدأ سياسته الداخلية بخوض غمار حرب ضد عدو قديم
هو اإلرهاب المالي و عصابات الفساد و تحقيق توافق واسع يساند السياسة الجديدة ،أيضا
تمت محاربة الحركات اإلنفصالية في القوقاز و الشيشان .
باإلضافة إلى إعادة تحريك اآللة العسكرية ،حيث كانت حرب الشيشان عام 0999المؤشر
الداخلي القوي حول توجهات روسيا الجديدة وقوة الدفع الكبرى التي قدمت للعالم الخارجي
فبدأت القيادة الروسية في رسم دوائر حمراء لمصالحها اإلستراتيجية في الداخل والخارج
وبلورت لنفسها رؤية إستراتيجية في عالقاتها الخارجية.
كما سعت إلى تعميق التوجه األوراسي في سياسة روسيا الخارجية ففي جوان سنة 2000
قدم عدة مبادئ عرفت بإسم" مبدأ بوتين" و في مقدمة تلك المبادئ التركيز على برامج
اإلصالح الداخلي على حساب السياسة الخارجية وهي الفكرة التي سماها بعض الدارسين
بأن األهداف الداخلية تلغي أهداف السياسة الخارجية الروسية ،ومن ناحية أخرى فإن مبدأه
ركز على تطوير و تكريس دور روسيا في عالم متعدد األقطاب ال يخضع لهيمنة قوة
عظمى واحدة ،و العمل على إستعادة دور روسيا في آسيا و الشرق األوسط بشكل تدريجي و
2
عدم السماح للغرب بتهميش الدور الروسي في العالقات الدولية.
و قد أضاف مبدأ بوتين ثالث عناصر جديدة للسياسة الخارجية الروسية ،أولها:
1
أيمن طالل يوسف" ،القيصر بوتين يترك بصماته على السياسة الخارجية الروسية "،سياسات ،مرجع سابق ذكره ،ص .002
2
T. Geomart, "Politique Etrangère Russe : l’étrange inconstance", Politique Etrangère, ( Conflict
studies research centre, N 1, 2006), p 6.
101
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
-أنه إذا استمر توسع الحلف األطلسي شرقا من روسيا ،فستسعى إلى دعم الترابط بين
دول اإلتحاد السوفيتي السابق لحماية منطقة دفاعها األول.
-أن روسيا تعارض نظام القطبية األحادية ،ولكنها ستعمل مع الواليات المتحدة األمريكية
في عدة قضايا مثل الحد من التسلح و حقوق اإلنسان وغيرها.
-أن روسيا ستعمل على دعم بيئتها األمنية في الشرق عن طريق تقوية عالقاتها مع
اليابان و الصين و الهند .
لكن أحداث 11سبتمبر 2001في الواليات المتحدة األمريكية وما تالها من تحول في
اإلستراتيجية العالمية للواليات المتحدة نحو الحرب الهجومية ،أدت إلى حدوث تحول في
السياسة الخارجية الروسية نحو التوجه األورو-أطلسي ،فقد سعى بوتين إلى إستثمار التحول
األمريكي بإحداث تحول مماثل نحو دعم اإلستراتيجية األمريكية الجديدة من خالل تقديم
روسيا على أنها شريك في محاربة اإلرهاب أمال في الحصول على دعم أمريكي ضد الحركة
1
اإلنفصالية الشيشانية ،و التخلص من النظام األفغاني المناوئ لنظام طالبان.
و قد عمق من هذا التحول أن دول آسيا لم تتحمس لفكرة إنشاء إئتالف دولي آسيوي يضم
روسيا على حساب عالقتها مع الواليات المتحدة األمريكية ،وهي الفكرة التي كان
"بريماكوف " ،رئيس وزراء روسيا قد طرحها في ديسمبر سنة .1998
و على سبيل المثال فإن الهند لم تتحمس لمشروع إنضمامها إلى منظمة شنغهاي للتعاون
بناءا على إقت ارح روسي ،و حتى في ظل إعتالء "بوتين " لمنصب رئيس الوزراء فإنه سعى
إلى السيطرة الرسمية على أية قضايا سياسية تقع ضمن نطاقه القانوني ،وقد كان ذلك هو
الوضع مع محطة بوشهر النووية و وجود عمالق الصناعة النووية الروسي "روساتوم" في
إيران وكان رئيس الشركة "سيرغي كيرينكو" يرفع تقارير شخصية إلى "بوتين" بشأن إنشاء
1
نورهان الشيخ" ،تحوالت مبدأ بوتين في السياسة الخارجية ".مجلة السياسة الدولية ) ،القاهرة :العدد ، 170أكتوبر ،( 2008ص
. 42
102
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
محطة "بوشهر" .1رآت روسيا خالل األلفية أن إستخدام القوة و العنف خارج ما يخول به
مجلس األمن و دون الرجوع إليه يعد إنتهاكا لمبادئ ميثاق األمم المتحدة ،و تهديدا إلستقرار
نظام العالقات الدولية ،كما تذكر الوثيقة أن محاوالت إدخال بعض المفاهيم مثل" حق
التدخل اإلنساني "و"السيادة المحدودة "لتبرير إستخدام القوة يتجاوز ميثاق األمم ويعد إنتهاكا
له .وكذلك السيطرة اإلقتصادية الكبيرة للواليات المتحدة و محاوالت عزل أو التقليل من دور
2
روسيا في العالقات الدولية.
بعد نهاية الحرب الباردة و ظهور متغيرات دولية جديدة أثرت على مكانة روسيا الدولية
وجب عليها التكيف معها و إدارتها بالشكل الذي يحفظ مصالحها اإلستراتيجية .فاإلستراتجية
الروسية لتلك الحقبة غلبت عليها لعبة المصالح اإلستراتيجية بشكل رهيب ،و قد تجلى ذلك
في عالقة روسيا الخارجية بالدول الفاعلة و المؤثرة في النسق الدولي الجديد لما بعد الحرب
الباردة.
قبل التطرق لتأثير محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا ،تستدعي الضرورة التعرض
أوال ألسس و مرتكزات المقاربة الروسية الجديدة و تفصيلها.
لقد مرت روسيا بعد إنهيار اإلتحاد السوفياتي بإشكاليات معقدة ،ناتجة عن تراجع عوامل
القوة المادية الروسية بفعل عمق األزمة الداخلية التي فرضتها الحقبة اإلنتقالية ،حيث أثرت
مجموعة من المحددات التي تعبر عن حجم و مستوى اإلمكانات المتاحة للدولة ما يصطلح
عليه في ال عالقات الدولية بالعناصر المادية لقوة الدولة حيث تشكل هذه المتغيرات المرجعية
المفهوماتية للتحوالت الدولية التي جرت بعد حقبة الحرب الباردة.
و تحليل تلك العوامل يساعد على تفسير السلوك الخارجي لروسيا ،من حيث تأثير تلك
األخيرة سواءا على المستوى الداخلي أو الخارجي.
1
N.Kozhanov," Russian Foreign Policy after Putin’s return" ,( The Washington Institute, 02 may
2012), p38.
2
Ibid, p 40.
103
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
يرى بعض الجيوسياسين أنصار مدرسة الحتمية الجغرافية و على رأسهم "راتزل "Ratzelأن:
1
" الجغرافيا هي األساس التي تتحدد سياسات الدول بها".
و تاريخ العالقات الدولية شاهد على توسع اإلتحاد السوفياتي و تمدده الجيوسياسي ،حيث
ظلت خريطته دون تغيير منذ ما كسبه في أعقاب الحرب العالمية الثانية و حتى عام 0990
ففي تلك السنة إنتهى عقد اإلتحاد و فقدت روسيا معه دول البلطيق و أوكرانيا.
كما شكل إستقالل دول القوقاز الثالث و دول أسيا الوسطى خسارة جيوبولتكية مؤثرة على
روسياحيث تقلصت مساحتها التاريخية فروسيا القيصرية بلغت نحو 40مليون كم ، ²أما
روسيا السوفياتية بلغت 44مليون كم ²في حين مساحة روسيا الفيدرالية تبلغ اليوم 00.0
مليون كم 2.²كما هو موضح في الخريطة التالية.
1
عبد الناصر جندلي ،التنظير في العالقات الدولية :بين اإلتجاهات التفسيرية و النظريات التكوينية) ،الجزائر :دار الخلدونية،
،(4000ص .02
2
سعود كابلي" ،نظرة تفسيرية للسياسة الخارجية الروسية" ،مجلة الوطن) ،القاهرة :مارس ،(4002على الرابط:
. (4000 /04/40 ) ، http://www.alwatan.com.sa/article/detailsaspx?articled=16939
104
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
1
الخريطة رقم :08موقع روسيا:
لكن لم يؤثر هذا التقلص على روسيا حيث مساحتها الهائلة جعلتها مترامية األطراف و دولة
مستباحة الحدود ،و نظ ار لعدم إمتالكها حدودا دفاعية ظلت وسيلة دفاعها الرئيسة ،التوسع
الجغرافي خارج حدودها .كما أن قربها من المدار القطبي جعلها تعاني من عجز اإلطاللة
على المياه الدافئة طوال العام .و هي تنقسم من الناحية الجعرافية إلى ثالثة أقاليم رئيسة:
1
https://www.google.com/search?qtbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=g5FWVeLdFonoUqfDgbg
C&ved.
105
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
يعد المتغير اإلقتصادي عامال أساسيا في العالقات الدولية ،حيث يلعب الوضع اإلقتصادي
للدولة دو ار مهما في بناء قوتها و إبراز مكانتها خارجيا .بالرغم من إمتالك روسيا لثروات
طبيعية ضخمة.
إال أن اإلقتصاد الروسي عرف تدهو ار في أعقاب تفكك اإلتحاد السوفياتي حيث تجاوزت
اإلستراتيجية التي إتبعها الرئيس األسبق "يلتسن ،"Yeltsinو التي تمثلت في التحول
باإلقتصاد الروسي دفعة واحدة أو ما سمي أنذاك "بإستراتيجية العالج بالصدمة"* ليتراجع
اإلقتصاد الروسي بشكل رهيب في الفترة ما بين 0994و ،0997حيث غابت اإلستثمارات
إضافة لمحاولة روسيا تحويل المركب الصناعي العسكري الذي يمثل %70من واردات
الخزينة العامة إلى إنتاج صناعي كما تعهدت بالحد من مبيعات السالح األمر الذي أدى
إلى تأزم الوضع خاصة بعد إخت فاء عمالء مثل كوبا و لقد تعرضت هذه السياسة للنقد من
2
قبل البرلمان الروسي ،و خاصة التخلي عن الدول التي كانت حليفة في الماضي.
إن مظاهر النزعة الجيوبولتيكية الروسية يمكن رصدها في ثقافة الروس التوسعية ،التي
بلورتها اإلنفتاحية الروحية و الثقافية .حيث أن المميزات اإلجتماعية للشعب الروسي قد أثرت
1
لمى مضر اإلمارة ،اإلستراتيجية الروسية بعد الحرب الباردة و إنعكاستها على المنطقة العربية) ،بيروت:مركز دراسات الوحدة
العربية ،(4009 ،ص .027
* إستراتيجية العالج بالصدمة :طبقت في يوم 0990/00/04أي بعد أيام قليلة من تفكك اإلتحاد السوفياتي ،و تتلخص في لجوء
روسيا لتحرير أسعار السلع و الخدمات ،و إلغاء الدعم الحكومي لها .و كذلك خصخصة القطاع العام.
2
عبد العزيز مهدي الراوي" ،توجهات السياسة الخارجية الروسية في مرحلة ما بعد الحرب الباردة" ،دراسات دولية )،بغداد :العدد ،02
،(4007ص .007
106
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
في عملية صنع و إتخاذ القرار ،و يرى عالم السياسة الروسي "دوغين "Duginبأن الشعب
الروسي و خصائصه النفسية تشكل مركز التصور الجيوبولتيكي .خاصة و أن روسيا دولة
متعددة القوميات ،حوالي 000عرقية و إثنية ،و يشكل الروس منهم أكثر من أربعة أخماس
السكان ،حيث خمسة ماليين من التتار ،و أربعة ماليين من األوكرانيين و 0.0من
الشوفاشيون و نفس النسبة من اليهود ،و أكثر من مليون من الروس البيض .أيضا من
الناحية الدينية تعد روسيا دولة متعددة الديانات و الطوائف ،و تشكل المسيحية و
األرثوذكسية أكبر الديانات.
و عقب إنهيار المعسكر السوفياتي شكل التنوع العرقي و الديني هاجس لدى صناع القرار
الروس بشأن إحتمال إنفراط العقد الروسي في ظل المطالب التي نادت باإلستقالل عن
1
السلطة المركزية الفيدرالية.
حيث أدركوا مدى حساسية مسألة التنوع اإلثني و إمكانية إحداث تصدع يخل بإستقرار و
تجانس العرق الروسي.
و يظهر دور الخصائص المجتمعية للشعب الروسي ،خاصة في المراحل اإلنتقالية أين
تصبح تلك المميزات فاعال مرجعيا تنبثق منه مصالح روسيا على كافة األصعدة .يحمل
الشعب الروسي رسالة ذات طابع عالمي لذلك فهو يتحرك بصورة منظمة و محكمة من أجل
2
بناء اإلمبراطورية القديمة التي كانت تضم مزيجا من الشعوب و الثقافات.
و عليه فإن التوسع الال محدود للروس ليس إعتباطيا بل هو جزء ال يتج أز من الوجود
التاريخي و الرؤية الحضارية الرامية لفكرة التكامل مع إمبراطوريتهم.
1
ألكسندر دوغين ،أسس الجيوبولتيكا :مستقبل روسيا الجيوبولتيكي ،تر :عماد حاتم) ،طرابلس :دار الكتاب الجديد المتحدة،
،(4002ص ص .000-004
2
نفس المرجع السابق.
107
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
لقد أثرت األحداث الجارية على الساحة الدولية في تحديد أولويات و محددات اإلستراتيجية
الروسية الجديدة و أبرز تلك األحداث األزمة المالية العالمية ،و تراجع دور األمم المتحدة و
إحتكار أجهزتها خاصة مجلس األمن األمر الذي أدى لتحديث اإلستراتيجية الروسية للفترة ما
بين 4000و .4040
و المالحظ أن روس يا أبقت على مجموعة من التوابث ،و غيرت أخرى في سلوكاتها مقارنة
بما كانت عليه خالل مطلع األلفية حيث كانت تركز قبل تلك الحقبة على البقاء كقوة مؤثرة
في شتى المجاالت السياسية و العسكرية و اإلقتصادية ،بعدها تم إضافة بعد جديد يدعو
على التخلص من نتائج الحرب الباردة التي تم التعامل على إثرها مع روسيا بإعتبارها
الطرف الخاسر األ مر الذي أدى بها بعد الحرب الباردة إلنتهاج سياسة برجماتية منفتحة
بتحقيق مصالحها القومية دون اإلنزالق في أية نزاعات و التعاون مع الدول على أساس
المصالح المشتركة و اإلحترام المتبادل ،مع مراعاة الدور المحوري لألمم المتحدة عمال
لتعزيز السلم و األمن العالميين .حيث أن روسيا قامت بإنتهاج سياسة تهدف إلى خلق نظام
1
دولي مستقر على أساس أحكام القانون الدولي.
كما سعت لتوسيع المشاركة في المنظمات و اإلتفاقيات الدولية ،و التعاون دوليا في كافة
المجاالت سواءا كان عسكريا ،أو إقتصاديا خاصة و أن توسع حلف الناتو شرقا يمثل
لروسيا تهديدا لمصالحها بالدرجة األولى و سيؤدي لعزل روسيا عن أوروبا ،و إذ تحقق ذلك
2
التوسع فإنه سيؤدي إلبراز خطوط تماس جديدة تنذر بعودة الحرب الباردة.
و لقد أكدت روسيا على أنها على إستعداد إلستعمال القوة ضد أية محاولة للمس بمصالحها
القومية ،و أن أي تهديد نووي ستجابهه بضربة نووية ضد مصدر هذا التهديد في حين يعد
أولى إهتمامات روسيا في محيطها الجغرافي.
1
أحمد سيد حسين" ،السياسات الروسية إتجاه الشرق األوسط" ،مجلة الديمقراطية) ،القاهرة :العدد ،(4002 ،24على الرابط:
.( 4000/04/40 ) ، www.beirutme, in/?p=19073
2عبد العزيز مهدي الراوي ،مرجع سابق ذكره ،ص . 081
108
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و سعيها نحو تشكيل إتحاد أوراسي يضم كافة دول الرابطة تدمج فيه اإلتحاد الجمركي و
معاهدة األمن الجماعي ف ي إطار منظمة دولية تواجه التهديدات العالمية ،كما تحتل تحالفات
روسيا اإلقليمية و الدولية في إطار منظمات البريكس و شنغهاي )مجموعة الثمانية و
مجموعة العشرين( مكانة بارزة في أولوياتها.
تمثلت في سلسلة من اإلحتجاجات ،أعقبت جولة إلعادة اإلنتخابات الرئاسية على خلفية ما
تردد عن عملية التزوير و الفساد و ترهيب الناخبين و سوء األوضاع اإلقتصادية .و قد
الواليات المتحدة األمريكية ظاهرة الثورات الملونة ،في دول مثل جورجيا دعمت أوروبا و
1
الوردية و برتقالية في أوكرانيا ،لتحقيق أهداف السياسة الخارجية.
أوال-الثورة البرتقالية:
لقد إنطلقت الثورة البرتقالية عام ، 4002في ظل تحدي كبير بين الواليات المتحدة األمريكية
و روسيا خاصة أن موسكو قد إستشعرت خط ار جديدا على حدودها 2.حيث شهدت العالقات
بين كييف و موسكو تأزما في أواخر سنة .4002
و زادت حدتها تدريجيا في السنوات الالحقة و يرجع سبب التأزم إلى ما عرف بالثورة
البرتقالية ،و التي أطلق ش ارراتها بعض األحزاب البرتقالية الموالية للغرب بعد أن شككوا في
نزاهة اإلنتخابات الرئاسية التي فاز بها ”يانكوفيتش “Jankovicالرئيس الموالي لروسيا.
لذلك دعت هذه األحزاب إلى العصيان المدني و التجمع أمام قصر الرئاسة للمطالبة بإعادة
3
اإلنتخابات.
1
مصطفى مجدي” ،الثورة البرتقالية..جولة في صراع القبلتين بأوكرانيا “ ،على الرابطhttp://goo.gl/CIVnJp :
) (4000/00/ 40
2
الثورة البرتقالية في أوكرانيا ،صرخة في وجه التزوير مألت أصداؤها العالم ،جريدة وراء األنباء ،الكويت.4007/9/2 ،
3
Perovic J, & others, Russian energy power and foreign relations : implications for conflict
and cooperation,( New York: Routledge , 2009), p 110.
109
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
إال أن هذه األخيرة نجحت في تمكين أحد المواليين لها و هو”يانكوفيتش“ من الفوز في أول
1
إنتخابات تجري بعد الثورة على خصمه الديمقراطي الموالي للغرب ”يوشنكو“ بفارق صغير.
األمر الذي أدى بمجموعة إلى خلق جو من التشكيك حول نزاهة النتائج و دعا ”يوشنكو“
أنصاره للخروج ،و إعالن العصيان المدني إلجبار السلطة على اإلقرار بهزيمتها ،إستنادا
إلى تأكيد المراقبين بمعدل تزوير يتبث تقدم ”يانكوفيتش“ بنسبة ،%0في حين تقدم
”يوشنكو“ ب 00 %حسب كل اإلستطالعات و العينات األولية.
2
و خالل حملته إختار هذا األخير اللون البرتقالي الذي تحول رم از للثورة الجديدة .
نتيجة لهذه الثورة أصبح ينظر لروسيا ،على أنها تدعم الدكتاتورية و معرقلة للحراك
الديمقراطي في أوكرانيا بسبب أ طماعها التوسعية ،لذلك فقد تكاثف الرئيس ”يوشنكو“ و رئيس
وزرائه ”تيموشنكو“ للزج بأوكرانيا بعيدا عن روسيا مدفوعين بميوالتهم الغربية.
1
أحمد محمد أبوزيد ،األزمة األوكرانية و الحرب الجديدة :فهم الواقع الدولي) ،الرياض :معهد العربية للدراسات ،(4002 ،ص .00
2
Y. Steve , Merriman Hardy, “Orange revolution study guide”, Produced by York Zimmerman in
association with the international Center on Nonviolent conflict , p 7, at :http://goo-gl/euTxFd ,
Accessed on 27th, Jan,2017.
110
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و مدفوعين بمساندة اإلتحاد األوروبي و الواليات المتحدة األمريكية ،و كانت أول خطوة هو
إعالن ”يوشنكو“ أن أولوية بالده تكمن في اإل نضمام إلى حلف الناتو ،و ثانيهما تلميحه
1
لعدم تجديد تأجير قاعدتي القرم و سيفاستوبيل لألسطول الروسي.
و خالل عام 4002قامت روسيا بإتهام أوكرانيا بأنها تحول جزء من الغاز الموجه لإلتحاد
األوروبي ،و تستهلكه محليا و وضعت أسعا ار جديدة للغاز الموجه ألوكرانيا بعد أن كانت
تمدها إياه بأسعار تفضيلية ،إال أنه في البداية نفت أوكرانيا ذلك لكنها خلصت باإلعتراف
بأخذها حصصا من الغاز الروسي الموجه ألوروبا و المار عبر األراضي األوكرانية ،و
وصلت األزمة بإقدام روسيا بقطع الغاز المار عبر األراضي األوكرانية ،لمدة أربعة أيام
بتاريخ 0جانفي .4000
و قد توصل الطرفان إلى إتفاق حول أسعار الغاز عام ،4000إال أن الخالف نشب مجددا
حول ديون أوكرانيا المستحقة لروسيا عن كميات الغاز المباعة لها .إال أن أوكرانيا لم
تستجب للضغوط الروسية ما دفع بالنزاع للتصاعد في أواخر عام ،4007لينتهي بتوقيف
صادرات الغاز الروسي ألوكرانيا لغاية عام ،4009و هو القرار الذي تأثرت به ثمانية عشر
دولة أوروبية أخرى ما دفعها للتحرك لحل االزمة ،و التوفيق بين الطرفين حيث تم التوصل
إلبرام إتفاق بين كييف و شركة غازبروم الروسية يقضي بتسديد كافة الديون المستحقة قبل
2
أن يتم تزويدها مجددا بالغاز و ذلك بعد تحديد سعر جديد له.
1
Perovic J & others, Op;cit, p 111.
2
Ibid, p p 117 - 118.
111
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
تحتشد في مدان اإلستقالل في العاصمة كييف بهذف الضغط على الرئيس لقبول ذلك
اإلتفاق.
و قد دفعت الضغوطات الروسية الرئيس األوكراني على الضغط الشعبي ،و بعد رفض
العرض األوروبي ،قدم الرئيس ”بوتين“ ألوكرانيا عرض مساعدات بقيمة 02مليار دوالر ،و
تسهيالت في أسعار الغاز و هو ما تصورته موسكو كافيا للحفاظ على أوكرانيا بعيدا على
1
النفوذ األوروبي.
خالل شهر جانفي و بعد إصدار الحكومة األوكرانية لقانون منع اإلحتجاج إتسع نطاق
الحركة الشعبية المناهضة ”ليانكوفيتش “Jankovicخاصة في المقاطعات الغربية ،مهد
القومية األوكرانية و نشرت حكومة قوات األمن الخاصة في كييف و مدن اإلحتجاج
الرئيسية ،بينما بدأت قوات الشرطة في المقاطعات الغربية في التحلل و رفض تنفيذ أوامر
وزير الداخلية ،في الجانب األخر توجهت مجموعات من المحتجين ،أطياف مختلفة من
اليمين القومي و حزب الوطن المعارض ،و الليبراليين ،و عموم المواطنين األوكرانيين
إلحتالل مقر مؤسسات الدولة في عدد من المدن في شكل عصيان مدني ،و حتى مواجهة
قوات الشرطة حتى بالسالح.
األمر الذي جعل من موسكو تطالب بحسم الموقف ،فحاول الرئيس األوكراني المناورة
بتشكيل حكومة وحدة وطنية بتاريخ 07فيفري ،و قد سقط خالل الثاني و سبعين ساعة
التالية العشرات برصاص قوات الشرطة في العاصمة كييف امام هذا الوضع أرسل اإلتحاد
األوروبي وفدا مكونا من وزراء خارجية ألمانيا و بولندا ،و فرنسا إلى العاصمة األوكرانية
حيث إنطلقت مفاوضات مع الرئيس األوكراني بحضور مبعوث روسي ،إنتهت خالل يوم
40فيفري إلى إتفاق وقع عليه وفد المعارضة يقضي بوقف الحملة األمنية ضد اإلنتفاضة
الشعبية ،و تشكيل حكومة وحدة وطنية و كذلك إجراء إنتخابات رئاسية مبكرة قبل نهاية
2
السنة.
1
بشير نافع ،األزمة األوكرانية” :تفجر الصراع على أوروبا من جديد ) ، “.الدوحة :مركز الجزيرة للدراسات ،مارس ،(4002ص
.04
2
نفس المرجع السابق ،ص .00
112
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
و بعد إقالة حكومة الرئيس ”يانكوفيتش“ أعاد البرلمان العمل بدستور ،4002الذي يحد من
صالحيات الرئيس و يعزز سلطات البرلمان و رئاسته الحكومة ،و أسقط قانون منع التظاهر
و أصدر قانونا باإلفراج عن ”يومشنكو“ التي أودعت السجن لمدة ثالثين شهرا،بتهمة
إستغالل منصب ،ثم صوت البرلمان بأغلبية ساحقة على عزل الرئيس ”يانكوفيتش“ الذي
1
غادر البالد متجها نحو روسيا.
و بتاريخ 4مارس من عام ، 4002أكملت القوات الروسية سيطرتها على شبه جزيرة القرم.
من خالل ما سبق تجدر اإلشارة إلى التحليل الجيوسياسي لمستشار األمن القومي السابق
للرئيس األمريكي األسبق ” كاتر“ أنه ” :من دون أوكرانيا ،لن تبقى روسيا إمبراطورية لكن بها
تصبح تلك األخيرة إمبرطورية بشكل تلقائي“ 2.فعلى مر الزمن شكلت أوكرانيا صلة الوصل
األوروبية لروسيا.
1
عمر نجيب” ،أوكرانيا مدخل لصراع جديد بين الشرق و الغرب :اإلتحاد األوروبي و أمريكا في مواجهة الكريملن إلتحاد أوراسي “
،على الرابط.( 4000 /00/ 40) http://www.albasrah.net/ar-articles-2014/0314/najib_030314.html:
2
خطار أبو دياب” ،المبارزة األوكرانية و النزاع السوري“ ،صحيفة العرب ) ،العدد ،(4002/4/44 ،9200على الرابط:
(4000/00/40 ) ، http://www.alarab.co-uk/?id=15990
113
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
1
الشكل رقم :00نتائج اإلنتخابات الرئاسية لعام :0000
1
Ukrainian central elections commission, at : http://cvk.gov.ua/
114
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
تتعلق األزمة األوكرانية بعدة مؤشرات تبرز معالم االستراتيجية الروسية الجديدة ،و تتمثل في
توتر العالقات بين كل من الغرب و روسيا .و خاصة أن العالقات تدهورت بشكل رهيب
منذ نهاية الحرب الباردة و تأثير ذلك على المقاربة الروسية الجديدة.
إذا كانت هيبة الدولة ،و فعالية سياستها الخارجية في الماضي تقاس بقدراتها العسكرية فاليوم
إضافة لتأثير كل من العامل الديمغرافي و اإلقتصادي ،تأخذ القيم درجة كبيرة .و خاصة
القيم التي تعطي ميزة لبعض الدول عن غيرها كالديمقراطية و الليبرالية.
و إن تنوع الخريطة ،في شكل يجعلها تبدو كأنها مقسمة حيث أن األوكرانيين يمثلون نسبة
نحو %00.7من إجمالي عدد السكان ،ثم الروس بنسبة ،%00.0و روسيا البيضاء بنسبة
، %0.0في حين تتساوى نسب كل من المولدفان و التتار لتبلغ %0.2ثم البلغار بنسبة
.%0.2أما المجريون و الرومان و البولنديين بنسبة ،%0.0ثم اليهود بنسبة .%0.4
و يتحدثون اللغات التالية ،األوكرانية كلغة رسمية بنسبة ،%00ثم تليها اللغة الروسية بنسبة
،%42و بنسبة قليلة تقدر ب %9كل من اللغات اليونانية و البولندية و المجرية .كما
يشكل االوكرانيون األرثوذكس أتباع أبرشية موسكو نسبة ،%40و كاثوليك أوكرانيين ،و
يونانيين بنسبة 1.%7بحكم الموقع الجغرافي ألوكرانيا ،خاصة و أنها تشكل دولة تماس بين
روسيا و حلف الناتو و اإلتحاد األوروبي ،فهي تتنازعها هويتان ،األمر الذي يشكل تهديدا
على العالقات الروسية الغربية ،في ظل تأثير البعد الهوياتي و وجود صدام بين الهوية
2
األوكرانية المنفتحة على الغرب و الهوية الروسية العائدة إلى الشرق.
حسب وثيقة اإلستراتيجية األمنية القومية للواليات المتحدة األمريكية لعام ،4000فإن إعاقة
روسيا لعملية الديمقراطية سواء داخلها أو في الدول المجاورة ،سيعرقل من تطور عالقاتها مع
1
G. F. Dumont, “L’Ukraine, une terre étrangère pour la Russie”, Géostratégiques”,
( Areion group, N43, Dec 2014), pp 74-75.
2
محمد نور الدين ” ،كيف ينظر األتراك إلى خطر األزمة األوكرانية؟“ ،جريدة السفير 0 ،مارس 4002
على الرابط .( 4000 /00/ 47 ) http://goo.gl/F101W4:
115
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
الغرب 1.حيث أن الواليات المتحدة األمريكية تدعي أن نمو مؤشر الديمقراطية في دول
المنطقة سيأتي بمكاسب كبيرة على تلك الشعوب ،و يحسن و يوثق من عالقاتها مع الغرب .
بالرغم من إختيار أوكرانيا للتعاون األمني مع حلف الناتو ،إال أن خيارها النهائي لم يحسم
بعد لعدة أسباب من بينها موقف روسيا المتشدد ،في رفض أي مسعى من طرف الناتو
2
إن هذه التجاذبات الحاصلة بين األطراف المتصارعة ،قصد إدماج كل واحدة لضمها إليه.
منها ألوكرانيا في فضاءاتها اإلقتصادية و األمنية قد أدى إلى تعقيد خاصة على المستوى
األمني ،و ما هو مرتبط بسيادة أوكرانيا كدولة مستقلة مع دعوة بعض المسؤوليين في األقاليم
الشرقية ذات الغالبية الروسية على مزيد من الحكم الذاتي ،ما يجعل التهديد باإلنفصال و
3
تقسيم البالد سيناريو محتمال.
و ال يزال الوضع متأزما أمنيا ،في ظل السعي األمريكي البريطاني لتسليح الجيش األوكراني
و تدريبه لمواجهة اإلنفصاليين في شرق أوكرانيا.
و كذلك في ظل عدم تقيد أطراف اإلتفاق بإلتزاماتها منذ دخول إتفاقية مينسك حيز التنفيذ و
ذلك لوجود مجموعة من الشروط المستعصية من جانب األطراف ،كمطالبة الواليات المتحدة
األمريكية لروسيا ،رغم تأييديها لإلتفاق بوقف الدعم الذي تقدمه لإلنفصاليين في شرقي
أوكرانيا ،و هو ما يؤكده وزير خارجية أمريكا "كيري "Kerryبقوله" :إن العقوبات التي
يفرضها الغرب على روسيا ،لن ترفع ما لم تتخذ تلك األخيرة اإلجراءات الفعلية التي تثبث
4
إلتزامها بتعهداتها".
1
President of the United States, National Security strategy,( Washington: the white house, May
2010), p38.
2
M. A. Molchanov, Ukraine’s European choice: Pitfalls & prospects, ( Brussels: Ottawa: Nato-
Euro-Atlantic Partnership council, 20th May 2008), P P 09-11.
3
نبيل خليفة ،األبعاد اإلستراتيجية لألزمة األوكرانية :السالح النووي :الفقر ..و المياه الدافئة ،يومية الحياة) ،العدد ،000
،(4002/04/00ص .07
4
هدير محمود " ،هل ينهي إتفاق مينسك األزمة األوكرانية؟" ،العالم البديل ،على الرابطhttp://bit.ly/1bFt3&D :
) .( 4000/00/02
116
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
يتجلى من خالل التحدي الكبير ألوكرانيا ،المتمثل في مواجهة الصعوبات التي تعاني منها
األوكرانية ،و كذلك التبعات المستقبلية في دفع ثمن شركة نافتوغاز » « Naftogaz
واردات الغاز الروسية مع صعوبة التفاوض من أجل إيجاد حل لألزمة السياسية .و لقد كان
هذا السبب المحتمل لقطع اإلمداد ات ،خاصة و أنه قد سلمت شركة غازبروم ما يعادل
قيمة عشرة مليار دوالر من الغاز إلى أوكرانيا سنة .4000
و تعتبر ذروة أقل من سنتي 4004-4000عندما بلغت قيمة الواردات حوالي 02مليار
دوالر أمريكي .و هو ما بقي عبءا ماليا كبي ار على أوكرانيا ،إضافة إلى سوء اإلدارة و
الفساد ما جعل قيمة ديون شركة نافتوغاز األوكرانية تبلغ نحو 0.0مليار دوالر لشررك
1
غازبروم.
و رغم اإلتفاق الذي كان بين الرئيس الروسي "بوتين" و الرئيس األوكراني المخلوع
"يانكوفيتش" ،و الذي بموجبه تقدم روسيا سندات بقيمة خمسة عشر مليون دوالر ،و تخفض
سعر الغاز للربع األول من عام 4002إلى 407.20دوالر مليون م ²بعدما كان يقدر ب
202دوالر مليون م.²
و تم دفع 0مليار دوالر من السندات بالفعل لتلغي الحقا مع تغير الحكومة .كما صرح
الرئيس الروسي "بوتين" بعدم مواصلة تخفيض سعر الغاز ،في الربع الثاني من سنة .4002
بتاريخ 02فيفري من نفس العام ،قامت شركة نافتوغاز بدفع 0.47مليار دوالر من 0.0
مليون دوالر المستحقة لشركة غازبروم .و طالبت تأجيل المبلغ المتبقي لغاية تاريخ 02
أفريل ،فيما كان هناك وفاق حذر بخصوص هذا الموضوع بين كل األطراف المعنية لتأثير
األزمة على أعمالهم و مصالحهم.
1
O.Comment, What the Ukraine crisis means for gas markets?,(London: Oxford energy comment,
The Oxford Institute for energy studies, March, 2014), pp 3-4.
117
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
ثم حولت شركة نافتوغاز األوكرانية بقيمة 0.02مليار دوالر لنظيرتها الروسية أي شركة
غازبروم ،كدفعة ثانية من ثمن الغاز المورد .و هكذا تكون أوكرانيا حسب اإلتفاقيات قد
دفعت عبر شريحتين 0.0مليار دوالر مقابل 00.2مليار دوالر م . ²بعد أن كانت قد
2
سددت كدفعة أولى مبلغ 0.22مليار دوالر خالل شهر نوفمبر من عام .4002
من جهة أخرى يستغل الغرب ح الة التوتر بين روسيا و أوكرانيا إلدخالها في البيئة األورو-
أطلسية حيث يؤكد منتدى األعمال الدولية ،الذي إنعقد بتاريخ 4002/00/40بعنوان"
أوكرانيا سنة : 4002رؤية إستراتيجية ،الفرص و التحديات " على أهمية التغييرات الالزمة
في الحالة الراهنة لمجال األعمال األوكرانية لتتوافق مع متطلبات اإلتحاد األوروبي من خالل
إستغالل فرص التصدير في أوكرانيا ،و خلق سوق متخصصة للمصدرين األوكرانيين و
كذلك العثور على شركاء في اإلتحاد األوروبي.
و تنفيذ اإلصالحات اإلقتصادية و تأثيرها المحتمل على مجال األعمال في أوكرانيا ،و مدى
3
تكييفها مع ظروف العمل األوروبية.
1
Simon Pirani & Others, What the Ukraine crisis means for gas markets?, Op;cit, p p 04- 06.
" 2نافتوغاز تسدد 0.02مليار دوالر من ديون الغاز الروسي" ،أوكرانيا بالعربية ،على الرابط:
( 4000/00/47 )، http://bit.ly/1bVrrFG
3
II Internationl Business forum: "Ukraine 2015: Strategic Vision-opportunities & challenges, Info
partnership", European Bussiness Association, 20 th March, 2015,
At:http://www.eba.com.ua/en/information-support/info-prtnership/item/31152-ii-international-
business-forum-Ukraine-2015-Strategic-vision-opportunities-and-challenges, Accessed on 29th
Jan 2017.
118
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
كما تراجعت روسيا عن إنشاء خط الغاز الجنوبي ،لنقل الغاز إلى أوروبا عبر البحر األسود
و البلقان 1.و ستبدأ شركة غازبروم عبر الخط الجديد مع تركيا ،بعد مرور سنتين من توريد
20مليار م ²من الغاز ألوروبا ،و قيمة 00مليار لتركيا سنويا 2.ما يعني خسارة فادحة
ألوكرانيا في قطاع الطاقة.
لقد حكمت أوكرانيا عدة إمبراطوريات قديما ،و أختتمت بحكم اإلتحاد السوفياتي .و هي
تنقسم إلى منطقتين:
* منطقة الشرق و الجنوب :و التي يسكنها مواطنون من أصول روسية ،و لها حدود مباشرة
مع روسيا و البحر األسود.
* منطقة الوسط و الغرب :و التي يقطنها األوكرانيون األصليون ،و تربطهم حدود مع أوروبا
الغربية .و منذ القدم وجد بينهما صراع تنافس حول السلطة ،و الثروات الطبيعية ،و حتى
1
" روسيا تؤكد عزمها ضخ الغاز ألوروبا عبر تركيا عوض أوكرانيا" ،أوكرانيا بالعربية ،على الرابط:
)http://bit.ly/1ZeeX6d (4000/00/49
2
"تحديد مسار خط الغاز التركي"" ،روسيا سيفودنيا " ،وكالة األنباء الدولية ،موقع سبوتنيك عربي ،4002/04/07على الرابط:
.(4000/00/49 )،/https://arabic.sputniknews.com/russia/201502081013354499
3
باسمة عطوي" ،أزمة أوكرانيا :صراع دولي على نفوذ إقليمي ،إتحاد المصارف العربية ،4002 ،على الرابط:
http://www.uabonline.org/ar/magazine/158315851575158715751578/15711586160515771571160
.(4000/00/00) ، 81603158515751606/477
119
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
حول اللغة و غيرها .األمر الذي جعل األصوات تتعالى عدة مرات و تطالب بتقسيم البالد
1
لجزء شرقي ،و أخر غربي.
و نجد سكان الجزء الشرقي ألوكرانيا ،يتقاسمون مع روسيا نفس العادات و التقاليد و العقيدة
و حتى اللغة.
أما الجزء األخر لهم توجهات أوروبية ،بحكم القرب الجغرافي .و لقد أشار الرئيس الروسي "بوتين"
إلى "األوكرانيين بوصفهم إخوة للروس" حيث يرون الروس في أنفسهم القوة الطليعة الرائدة
في الحضارة األرثوذكسية الشرقية ،عندما تحول األمير "فالديمير" إلى المسيحية عام 977
التي بدأت في والية "كيفيان روس" التي تتوسط أوكرانيا حاليا.
كما يشير الروس إلى أن أجدادهم بذلوا دمائهم من أجل الحفاظ على ما يعرف بأوكرانيا
ضمن اإلمبراطورية الروسية قديما 2.لذلك فهي ترى أنه من غير المنطقي التدخل فيها من
قبل الدول األخرى ،وخاصة في حالة فرض نفوذ القوى الغربية المتمثلة في كل من الواليات
المتحدة و اإلتحاد األوروبي.
* قطب ذو ميول أوروبية :و يرى في أوروبا و إنضمام أوكرانيا لإلتحاد األوروبي مستقبال
زاه ار لبالدهم و يتمثل في العاصمة األوكرانية كييف ،و مدن غرب أوكرانيا أي مدن لفوف و
لوتسك.
* قطب ذو ميول روسية :و يرى أن بالدهم تربطها بروسيا عالقات عرقية و لغوية ،إضافة
إلى أنهم قد خاضوا معا حربهم ضد النازية أثناء الحرب العالمية الثانية ،أي أنهم شركاء في
1
هاني صالح" ،األزمة األوكرانية...حقائق و خلفيات" ،صحيفة األمة ،على الرابط:
=(4000/00/00) ،https://www.google.dz/?gws_rd=cr,ssl&ei=xpRiWZTRH8KsUYnhj4AD#q
2
Steven Woehrel, Ukraine : "Current Issues and U.S policy",( Congressional research service,
May, 2014), p7, At: www.fas.org/sgp/crs/row/RL33460.PDF, Accessed on 30th Jan 2017.
120
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
الدم .حيث يرون مستقبل بالدهم مع روسيا ،و يتمثل هذا التوجه في مدن شرق أوكرانيا و
1
جنوبها أي مدن الدونباس ،دونتسك و خاركوف.
و مع إنهيار إستراتيجية الرئيس الروسي السابق "يلتسن" الهادفة إلى التكامل مع الغرب فإن
الصراع ألجل تحقيق أهداف جيوبولتكية ال يزال قائما ،و لقد إعتبر وزير الخارجية الروسي
"الفروف" أن السلوك اإلستراتيجي الغربي المتمثل في نشر نفوذه الجيوبولتيكي إلى الشرق
2
على أنه نسخة جديدة من سياسة إحتواء روسية.
حيث لم يتبقى سوى أوكرانيا و بيالروس يا لمحاصرة روسيا بشكل كامل و الوصول لحدودها
األمر الذي يفسر ردة الفعل الروسي القوية حيال هذه اإلستراتيجية الغربية .و روسيا تفضل
دائما أن تبقى هناك دولة مستقلة في أوروبا ،تشكل منطقة عازلة تفصل بينهما و بين تحالف
أنجلو-ساكسوني محتمل ضدها ،خاصة بعد أن بات يربكها وصول نفوذ الغرب ممثال في
حلف الناتو ،حتى أوكرانيا و جورجيا و لذلك نجد روسيا تستعمل كال من القوتين معا الصلبة
3
و الناعمة ،من أجل الحفاظ على مكانتها و نفوذها.
عقب إنهيار جدار برلين ،و إنتهاء الحرب الباردة خالل شهر نوفمبر من عام ،0979قطع
الرئيس األمريكي "بوش األب" وعدا لنظيره الروسي "غورباتشوف" ،و هو أن الناتو لن يتوسع
ليضم دول حلف وارسو السابقة.
لكن لم يتم الوفاء بالوعد ،حيث أنه تم توسيع عضوية الحلف لتشمل ألمانيا الشرقية ،و جرت
المرحلة األولى من عمليات اإللتحاق بالحلف في عام ،0999عندما منحت العضوية لكل
من التشيك المجر ،بولندا ثم أعقبتها المرحلة الثانية عام 4002بإنضمام بلغاريا و إستونيا و
1
هاني صالح" ،األزمة األوكرانية...حقائق و خلفيات" ،مرجع سابق ذكره.
2
B. French, "A bad move: Futher Nato expansion", (The National interest , 2nd March, 2014), At:
http://nationalinterest.org//feature/bad-move-futhernato-expansion-10350 ,Accessed on 31th Jan
2017.
3
عماد قدورة " ،محورية الجغرافيا و التحكم في البوابة الشرقية للغرب :أوكرانيا بؤرة صراع" ،مجلة سياسات عربية) ،الدوحة :المركز
العربي لالبحاث و دراسة السياسات ،العدد ،(4002 ،09ص .29
121
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
التفيا و ليتوانيا ،و رومانيا ،و سلوفاكيا و أخي ار إلتحقتا كل من ألبانيا و كرواتيا عام 4009
حيث وصل الحلف االطلسي لتشيكوسلوفاكيا الواقعة على تخوم أوكرانيا ،التي كانت إحدى
الدول المكونة لإلتحاد السوفياتي إلى غاية عام ،0990فعلى مدى قرون إستقر الروس في
أوكرانيا تحت لواء األنظمة القيصرية و السوفياتية ،حيث ترفض روسيا إستغالل القوى
ا لغربية للصالت اللغوية و الدينية القديمة ،للتدخل في شؤون أوكرانيا.
و لقد فسر الرئيس "بوتين" دعم الجمعيات األهلية و الغربية و األمريكية منها بصفة
خاصة للثورة البرتقالية و اإلشادة بها عام ،4002هي التي دفعت ب "تيموشنكو" إلى
السلطة بأنه جزء من الحملة التي يرعاها األمريكيون لتقويض مكانة روسيا في العالم ،بدءا
بإقصائها من شؤون البلقان ،ثم حسم حلف الناتو منفردا في صربيا عام ،0999و هي
حليفة تاريخيا و دينيا و ثقافيا لروسيا.
و في ظل وجود أوكرانيا على حدود الحلف األطلسي و مع وجود بولندا كمروج كبير
لعضوية الحلف ،أصبح األمر شديد الحساسية مما يوحي بسعي غربي لتفكيك ما كان يمثله
1
اإلتحاد السوفياتي نفسه ،و قبل هذا اإلمبراطورية الروسية.
و لقد شهدت العالقات الروسية-األمريكية تأزما نتيجة ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ،األمر
الذي جعل من أمريكا توقف مشاركتها للتحضير لقمة الثمان الكبرى المقرر عقدها في مدينة
سوشتي الروسية ،كما أوقفت مباحثات التعاون اإلقتصادي و العسكري ،و هددت الواليات
المتحدة األمريكية روسيا بفرض عقوبات إقتصادية عليها ،و تجميد ودائع شركائها و
مصارفها في حين دعا البرلمان الروسي الرئيس "بوتين" بسحب السفير الروسي لدى
2
واشنطن.
فمن خالل ما سبق يتضح أن أسباب نشوب األزمة األوكرانية أوسع من مجرد توقيع إتفاقية
الشراكة مع اإلتحاد األوروبي ،حيث أن وصول المواليين للغرب إلى سدة الحكم و عزلهم
للرئيس األوكراني "يانكوفيتش" و جل رموز نظامه المواليين لموسكو ،دليل على تغيير قواعد
1
أحمد دياب" ،أوكرانيا..ثورة برتقالية ثانية ،و حرب باردة جديدة" ،ثقافة ديمقراطية ،العدد .4002/00/02 ،24
2
فالح الحمراني" ،األزمة األوكرانية في سياق النظام الدولي الجديد" ،الحوار المتمدن ،العدد .4002/00/00 ،2072
122
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
اللعبة السياسية في أوكرانيا ،األمر الذي يجعل من األزمة األوكرانية ليست مجرد أزمة نظام
بل أزمة دولية بين كل من روسيا و القوى الغربية.
حيث قامت روسيا بتوجيه رسالة قوية بضمها لشبه جزيرة القرم ،خاصة و أنها ترى أن
الحكومة األوكرانية الجديدة فاقدة للشرعية و تشكل تهديدا لسكان القرم من ذوي األصول
الروسية .إضافة إلى سعيها لحماية مصالحها اإلستراتيجية ،و على وجه الخصوص لميناء
سباستوبول الواقع على الساحل الجنوبي لشبه جزيرة القرم ،أي مقر أسطول البحر األسود
الروسي و كان الرئيس األوكراني الموال للغرب "يوشنكو" قد أعلن عام ،4009أن على
روسيا إخالء قاعدتها البحرية في سباستوبول خالل هذا العام .لكن الرئيس "يانكوفيتش" الذي
أطيح به عقب إنتخابه عام 4000أعلن عن تمديد مدة بقاء األسطول الروسي في الميناء
لغاية عام .4024
األمر الذي يجعل روسيا تتخوف من طرد أسطولها مجددا 1.إن عملية ضم القرم إلى روسيا
تشير إلى محاولة تأكيد حقها الجيوبولتيكي ،في مناطق ذات مصالح مميزة ،فقد عملت قبل
ذلك على فصل أراضي من جورجيا ،و إعترفت بإستقالل إقليميها أبخازيا و أويستيا
2
الجنوبية.
إن حراك كل من روسيا و الغرب ،و وصولهما إلى حدة التوتر في العالقات إلى التنافس
حول مناطق النفوذ و خاصة أن معظم الدول الكبيرة في أوروبا الشرقية و الوسطى ،مثل
بولندا و رومانيا و هنغاريا ،و سلوفاكيا و بلغاريا تحظى اليوم بالعضوية الكاملة في اإلتحاد
األوروبي و حلف الناتو.
و لقد تم ترسيخ إنتمائها الغربي بعد تداخل مصالح شعوبها إقتصاديا و سياسيا و أمنيا
ضمن المنظومة الغربية األطلسية فلم يعد بإمكان روسيا أن تتحدى الغرب في هذه الدول
1
"نبذة عن شبه جزيرة القرم" ،على الرابط:
(4000/00/00) http://www.bbc.com/arabic/worldnews/2014/03/140301_crimea_facts
2
عماد قدورة " ،محورية الجغرافيا و التحكم في البوابة الشرقية للغرب :أوكرانيا بؤرة صراع" ،مرجع سابق ذكره ،ص .20
123
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
التي تشكل عمقا جغرافيا ،و خط دفاع أولي عن أوروبا الغربية و الحوض األطلسي .حيث
بقيت هناك دولتان فقط و هما أوكرانيا و بيالروسيا ،كي يستكمل الغرب بضمهما حرمان
روسيا من نفوذها في المنطقة المركزية المتمثلة في أوروبا الشرقية.
خاصة بعد تحقيق توسع الغرب عبر حلف الناتو و اإلتحاد األوروبي حتى وصل إلى البوابة
الشرقية ألوروبا الم متدة من البحر األسود و بحر البلطيق ،و بدأ هذا الخط الطولي بالتآكل
شماال بعد ضم دول البلطيق الثالثة ،و مع عقد اإلتحاد األوروبي إتفاقا للشراكة مع أوكرانيا
خالل شهر مارس ،عام .4002
فإنه يسعى بذلك لمد نفوذه إلى أكبر دولة أوروبية ،و أعمقها إمتدادا جغرافيا نحو روسيا
خاصة و أنها تحتل نصف البوابة ،فهي تعد بذلك أهم دولها و هو ما يفسر السلوك الروسي
إتجاه أوكرانيا ،و الذي يتشابه نوعا ما في داللته مع الحرب الجورجية قبل سنوات .فهي تؤكد
للغرب أن هذه المناطق بمثابة خط أحمر و ال يقبل بإقتراب الغرب فيها أكثر من روسيا.
و إذا كانت فائدة البحار إستراتيجيا ،تكمن في الحركة اآلمنة ألساطيلها العسكرية و سهولة
وصولها إلى مقاصدها ،فإن البحر األسود سيصبح شبه فاقد لتلك الفائدة بالنسبة إلى روسيا
إن إستكمل الغرب إدماج أوكرانيا كاملة بشراكة إقتصادية و أمنية ،و لعل هذا ما جعل
روسيا تتص رف على الرغم من توقعها لإلنعكاسات السلبية ،التي تنجم عن ردود الفعل
الغربية .المتجسدة في العقوبات اإلقتصادية ،و المالية ،و العسكرية عليها.
و تبرز تلك النتائج بشكل خاص دبلوماسيا و إقتصاديا ،و يمكن تلخيصها كالتالي:
1
عماد قدورة ،مرجع سابق ذكره ،ص ص .20 ،24
124
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
لقد فرضت على روسيا عقوبات إقتصادية من قبل العديد من الدول ،بدءا من الواليات
المتحدة األمريكية و اإلتحاد األوروبي ،ثم إمتد األمر للدول الحليفة و الصديقة للغرب مثل
اليابان و كندا .كما مست تلك العقوبات حتى المسؤولين الروس ،ما أدى بروسيا للرد و
فرض عقوبات بدورها على مسؤولين أمريكيين.
كما ألغت الواليات المتحدة محادثات تجارية مقررة مع مسؤولين روس ،و زيارة مسؤولين
روس إلى واشنطن كانت مقررة لمناقشة قضايا تتعلق بالطاقة و اإلستثمار ،أيضا إمتنعت
عن منح تأشيرات دخول لرجال أعمال روس و قامت بتجميد أصول رجال أعمال و شركات
مرتبطة بالحكم في روسيا و أموالهم و ذهبت على أبعد من ذلك حيث منعت شركاتها و
حتى األوربية من اإلستثمار و العمل في روسيا.
أيضا تم فرض عقوبات مصرفية على البنوك الروسية ،بحيث صدر قرار بمنع التعامل
1
معها.
قررت كل من الواليات المتحدة و بريطانيا ،ألمانيا ،و إيطاليا و كندا و اليابان في مجموعة
الدول الصناعية الثماني بتعليق مشاركتها في اإلجتماعات التحضيرية لقمة المجموعة التي
كانت من المفروض أن تنعقد في روسيا ،كما إستدعت بعض تلك الدول مثل كندا سفراءها
للتشاور بشأن مدى إمكانية طرد روسيا من مجموعة الدول الصناعية الثماني.
و هدد اإلتحاد األوربي بتعليق مفاوضاته مع روسيا لتحرير تأشيرات الدخول بالنسبة
للمواطنين الروس ،و تم منع منح تأشيرات دخول لمسؤولين سياسيين وعسكريين روس على
2
صلة باألزمة األوكرانية.
1
أسامة أبو ارشيد" ،األزمة األوكرانية أمريكيا :إعادة بعث الحرب الباردة ؟") ،الدوحة :المركز العربي لألبحاث و دراسة السياسات،
مارس ،( 4002 ،ص.00
2
S.WOEREL, Ukraine ;Current Issues and US Policy, ( United States: Congressional Research
Service, Mai 2014), pp 11-12.
125
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
ال تسعى الواليات المتحدة أو شركائها في حلف الناتو بالتورط عسكريا في مواجهة الروس
في أوكرانيا.
و يبرز الرد العسكري لدول الغرب في إعالن و ازرة الدفاع األمريكية عن إلغاء التدريبات
العسكرية المشتركة مع القوات الروسية مع اإلبقاء على خططها السابقة على أزمة أوكرانيا و
القاضية بإبقاء عدد من قطع أسطولها البحري في المنطقة ضمن برنامج إعتيادي سابق معد
مع الحلفاء ،غير أن هذه القطع لن يكون لها أي دور عسكري فيما يجري في أوكرانيا و
المنطقة عموما ،و ذلك في محاولة تفادي أي خطوات غير محسوبة قد تشعل فتيل مواجهة
أمريكية–روسية.
و يتضمن تعليق العالقات العسكرية" التدريبات و اإلجتماعات الثنائية و توقف السفن و
مؤتمرات التخطيط العسكري ،بحسب األميرال "كيربي "Kirbyالمتحدث بإسم و ازرة الدفاع
األمريكية 1.كما عقدت مشاورات و مناقشات طارئة لحلف الناتو بتاريخ 2مارس 2014
بشأن أوكرانيا بعدما طلبت بولندا إجراء مشاورات تحت المادة الرابعة من معاهدة الحلف ،و
تتيح هذه المادة ألي من أعضاء الحلف ،أن يطلب إجراء مشاورات حينما يرى أي منهم
2
سالمة أراضيه أو إستقالله السياسي أو أمنه عرضة للتهديد.
كما إقترح خبراء غربيون إقامة جسر دائم مكون من ثالثة إلى سبعة آالف جندي لضمان
وجود قدرات متقدمة للحلف و تأكيد أمن الدول التي تجاور روسيا مثل دول البلطيق و
إظهار إلتزام الحلف إتجاه أمن األقليات الروسية في هذه الدول لتقويض روسيا التي قد
تتدخل بحجة حمايتها كما حدث في أوكرانيا ،و السعي لتقليص اإلعتماد األوروبي على
مصادر الطاقة تدريجيا ،و البحث عن بدائل مثل اإلستثمار الطويل األجل في الغاز
الصخري و مصادر الطاقة المتجددة و تعزيز إعتمادها على مصادر بديلة عن الغاز
1
أسامة أبو رشيد" ،األزمة األوكرانية أمريكيا :إعادة بعث الحرب الباردة ؟" ،مرجع سابق ذكره ،ص .09
2
"بولندا تطلب مشاورات لحلف شمال األطلسي بموجب المادة الرابعة" ،رويترز 03 ،مارس ،2014على الرابط:
( 4000/04/40 ) http//:ara.reuters.com/article/worldNews/idARACAEA220FY20140303
126
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
الروسي 1.في نفس السياق تجدر اإلشارة لتجديد التحالف األمريكي السعودي إذ لم تأتي زيارة
الرئيس األمريكي السابق "أوباما "Obamaفي أفريل 2014إلى المملكة العربية السعودية
لمعالجة قضايا ثنائية كما أشيع و لكنها تأتي أيضا في إطار المساعي الغربية لتجديد
تحالفتها مع المحاور األساسية في" الحزام المحيط "الذي طالما حاصره اإلتحاد السوفيتي
سابقا ،حيث تعد تلك الزيارة الحقة تاريخية و إستراتيجية مثل زيارة الرئيس "روزفلت
،"Rooseveltو لقاءه" الملك عبد العزيز آل سعود "عام .1945
و ال يقتصر الدور السعودي على مركزيته السياسية و األمنية الخليجية فحسب بل أيضا
على الدور النفطي الحاسم و المتحكم في األسواق العالمية بوصف السعودية المتحكم األكبر
فيما تعتبر روسيا المنتج األكبر للنفط الذي أدى دو ار رئيسيا في إحياء قوتها.
كما تم إعادة التأكيد على الحاجة الغربية لتركيا ،خاصة و أن للقرم أهمية إستراتيجية تاريخية
بالنسبة إلى تركيا إذ خاضت من أجلها حربا طويلة مع روسيا في الفترة الممتدة ما بين
0720و 0720أين دعمتها في تلك الحرب بريطانيا و فرنسا ،فسيطرة روسيا مرة أخرى
على القرم سبب قلقا تركيا غربيا في آن واحد ،إذ تعطي تلك السيطرة أفضلية لروسيا في
البحر األسود عبر ضمان إستمرار وجود أسطولها ،كما يضمن لها السيطرة على شمال هذا
2
البحر إضافة لشرقه.
لطالما إعتبرت تركيا طوال حقبة الحرب الباردة حاج از بين الغرب و روسيا و يبدو أن
الضرورة إلى هذا العازل تجددت لدى دول الغرب ،لذلك فهو يسعى لتكثيف التعاون عسكريا
مع تركيا في ظل إعتبارها خطا دفاعيا مهما في أوروبا.
1
M. O’Hanlon, "NATO after Crimea: How the alliance can still deter Russia", (New York: Council
of foreign affairs, April 2014), p43.
2
Ibid, p 44.
127
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
* إستنتاجات:
* لقد إتبعت روسيا نهج النظريات الجيوسياسية ،التي تنص على السيطرة على شرق أوروبا
قصد الوصول للهيمنة على قلب العالم و منطقة أوراسيا ،األمر الذي يتيح التحكم في قلب
األرض ،و من ثم الهيمنة على العالم حسب "ماكندر".
إال أنها فشلت في محاولتها تكوين إتحاد أوراسي لمواجهة أوروبا شرقا .األمر الذي دفع بها
إلتباع األسلوب الهجين ،مع التركيز على الحل العسكري لوقف التمدد األوروبي و ذلك
بضمها لشبه جزيرة القرم ،و عرقلة أوكرانيا من اإلنضمام لإلتحاد األوروبي.
* أثر العامل الجيوسياسي ،في رسم مسارات روسيا ،في ظل إدارة الرئيس "بوتين" ،كما
ساهم أيضا بدوره العامل اإلقتصادي ،و كذلك توظيف القوة في تحديد و توجيه اإلستراتيجية
الروسية لمنع حدوث تقارب أوروبي الذي بدوره سيحد من النفوذ الروسي و سيؤثر على
مصالحها الحيوية في المنطقة ،حيث وجهت روسيا للغرب رسالة قوية من خالل ضمها لشبه
جزيرة القرم على أنها لن تسمح بمزيد من التقدم نحو الشرق من طرف حلف الناتو.
* في إطار اإلستراتيجية الروسية الجديدة الهادفة إلعادة بناء الدور الروسي كقوة عالمية
إتجهت روسيا نحو ضم شبه جزيرة القرم .و تمتد الدوافع الروسية من التاريخية الثقافية
بإعتبار أن أوكرانيا تعد مكان تكوين الساللة الروسية األولى ،إلى أنها تعد إمتدادا
لمستعمراتها و تراها حقا تاريخيا .إلى أسباب سياسية حيث أن إستقالل أوكرانيا كان أحد
العوامل الحاسمة في غياب اإلتحاد السياسي كفاعل سياسي في المنظومة الدولية.
كما يوجد دوافع عسكرية و إستراتيجية ،تتبلور في الموقع المميز لشبه جزيرة القرم الذي يعزز
من حضور قوة روسيا بمنطقتي من البحر األسود ،و البحر األبيض المتوسط.
أما األسباب اإلقتصادية تتمثل في تزويد روسيا ألوكرانيا بمصادر الطاقة ،حيث تعد المزود
الرئيسي لها.
128
الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على األزمة
* نتج لروسيا عن ضم شبه جزيرة القرم عدة تداعيات ،حيث تم فرض عقوبات عليها من
قبل الدول الموالية للغرب ،حيث تم فرض حظ ار من طرف كل من الواليات المتحدة
األمريكية و اإلتحاد األوروبي و كندا و اليابان على سفر المسئولين الروس و القرم.
كما تم تجميد المحادثات مع روسيا حول القضايا العسكرية و اإلقتصادية .إضافة إلى أنه تم
إزاحة روسيا من المشاركة في "قمة الثمانية" للدول المتحكمة في اإلقتصاد العالمي ،و سميت
"بقمة الدول السبع" .كما تم حدوث تصعيدات ناتجة عن إتهام روسيا بحادثة سقوط الطائرة
الماليزية ،و تم فرض عقوبات على ثالثة قطاعات :قطاع الشحن ،و القطاع المالي و قطاع
التصنيع.
129
الفصل الثالث:
إستراتيجيات القوى
الدولية في إدارة
األزمة األوكرانية
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
مقدمة.
* الموقف الروسي.
* الموقف األوكراني.
* الموقف تركي.
*الموقف الصيني.
المطلب الثاني :األهمية الجيوسياسية ألوكرانيا لدى الغرب ) الواليات المتحدة األمريكية و اإلتحاد
األوروبي (.
131
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
إستنتاجات.
132
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
مقدمة:
لقد إتخذت روسيا ح جة حماية الفئة الناطقة باللغة الروسية في الخارج ،في ضمها لمنطقة
الميناء في شبه جزيرة القرم و ذلك بعد توسع حلف الشمال األطلسي ،حيث ترى أنه قد تم
عبور الخط الفاصل مع أوكرانيا من طرف شركائها الغربيين في المقابل يرى الغرب بدوره أن
عملية ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ،تمثل تهديدا على األمن األوروبي ،و هذا ما أجبره
إلطالق سلسلة العقوبات الذكية ضد روسيا.
و لقد تباينت المواقف المتخذة إزاء األزمة األوكرانية ،سواءا من طرف الواليات المتحدة
األمريكية أو دول اإلتحاد األوروبي و حتى من قبل بعض الدول األخرى المؤثرة مثل تركيا و
الصين ،إال أن أهم اإلستراتيجيات التي أثرت على مجريات األزمة األوكرانية تعود للفضاء
األورو-أطلسي .كما أثر العامل الجيوسياسي ألوكرانيا كدولة عازلة بين روسيا و الغرب في
تجدد الصراع بينهما و ذلك نتيجة إدراكهما بمدى محورية و أهمية المنطقة ،خاصة و أن
أوكرانيا ت عد الممر الرئيسي لخطوط نقل الطاقة الروسية نحو أوروبا ،إذ أن معظم الغاز
يصل إلى األسواق األوروبية عبر األنابيب المارة عبر أوكرانيا األمر الذي يجعلها تحظى
بأهمية جوهرية في المعادلة الطاقوية األورو-روسية.
ففي ظل كل هذه التناق ضات تسعى القوى الدولية جاهدة لحل األزمة األوكرانية و التي
تمحورت حتى اآلن في المساعي الدبلوماسية فقط من خالل إبرام إتفاقيات كمحاولة للتخفيف
من شدة التوتر بين أطراف األزمة.
133
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
قبل التعرض لدراسة و تحليل مختلف المواقف الدولية إزاء األزمة األوكرانية ،ينبغي التطرق
أوال لقانون "ماجنتسيكي" و تأثيره في السياسة الخارجية الروسية ما بين الفترة 2102و
، 2102أي ليس بوقت بعيد قبل بدء األزمة األوكرانية.
تستهدف سياسة العقوبات الذكية األفراد و الشركات ،و قد ظهرت بعد فشل الحظر المالي و
التجاري الصادر ضد العراق في التسعينات .و قد صممت العقوبات الذكية قصد حماية
الفئات الضعيفة داخل البلد من خالل تجميد األصول و فرض قيود النقد و حظر السفر
1
للنخبة الحاكمة ،و بالتالي الضغط على النظام لتغيير موقفه.
و في دراسة إستقصائية للعقدين الماضيين بخصوص مناقشة العلماء حول مسألة فعالية
العقوبات كأداة للسياسة الخارجية ،خلص "دريزنر "Dreznerإلى أن العقوبات الذكية أكثر
إنسانية و لكنها أقل فعالية من إتخاذ تدابير أكثر شمولية ،و بعبارة أخرى لم تكن فعالة في
إستخراج التنازالت من الدولة المستهدفة 2.و لقد شاطره الرأي "هوفبار "Hufbauerحيث
الحظ أن العقوبات الذكية تعمل على نحو أفضل كجهاز إرسال إشارات من كونها تدابير
3
قسرية.
و وفقا لنظرية المؤسسات الصغيرة يقول "كريشنر "Krishnerالذي يسعى إلى قياس أثر
الجزاءات مع عدسة أوسع أن العلماء بحاجة إلى معرفة ما إذا كان العمل بالعقوبات ،بل و
1
J .Krishner, “ The microfoundations of economic sanctions”, Security Studies, ( London:
Routeldge, 6:3 Spring, 1997), pp 32-33.
2
D.Drezner, “Sanctions sometimes smart: Targeted sanctions in theory and practice”, International
Studies Review, (London: Oxford Academic Journals, Vol 13, 2001), pp 96-97.
3
G.C. Hufbauer & Others, Economic sanctions reconsidered, 3rd edition, Washington DC: Peter
Institute for International economics, 2007, p 139.
134
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
كيفية عملها مع األخذ في اإلع تبار مجموعة كاملة من األهداف ،لدعم الحلفاء و ردع
اآلخرين عن القيام بنشاط مماثل كما قد تضم عقوبات أخرى لمعاقبة الخصم أو إضعافه و
1
تشتيته و إحتوائه.
تهدف عموما العقوبات الذكية لحدوث التسوية بين أطراف األزمة عن طريق التفاوض ،من
خالل إقناع الدول باإلمتثال لمطالب المرسل.
و تم إحتجازه في سجن بوتيركا أين توفي بعد فترة قصيرة بعد إلتهاب بنكرياسه و تمزق
2
غشاء بطنه و تعرضه لصدمة سامة.
1
Jonathan Krishner, Op ;cit, p 42.
2
V.Borshev, “Report of the Public Oversight Commission for Human Rights
Observance”,(Moscow: Detention Centers, 2009), At:
http://online.wsj.com/public/resources/documents/WSJ-20091229-MagnitskyReport.pdf Accessed
on 29th Oct 2017.
135
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و ذلك ما أكده تقرير صادر عن لجنة الرقابة العامة لحقوق اإلنسان و التي أجريت بناءا
على طلب الرئيس "ميدفيديف 1،"Medvedevأن "ماجنتسكي" كان يعاني كل أشكال
الضغوط النفسية و الجسدية في السجن ،حيث تعرض للتعذيب ،و قد خلص تحقيق مجلس
أوروبا إلى أنه ال شك في أن بعض األسباب لوفاته كانت بسبب اإلهمال لمعالجة تدهور
صحته و التعذيب العمدي الذي تعرض إليه.
و منذ ذلك الوقت أصبح "ماجنتسكي" رم از لهذا اإلرتباط المعترف به حديثا بين انتهاكات
حقوق اإلنسان و الفساد في روسيا ،و لقد حثت رئيسة مجلس اإلدارة للجنة حقوق اإلنسان
في الكونغرس" كاردين "Cardenوزيرة الخارجية آنذاك الرئيس "كلينتون " Clintonعلى
إلغاء التأشيرات و حظر طلبات التأشيرة المستقبلية لستين شخصا يشتبه فيهم أنهم متورطون
في قضية "ماجنتسيكي" سواء في عملية اإلحتيال الضريبي ،و تحميلهم المسؤولية في إعتقاله
و وفاته.
إن قانون العدالة "سيرجي ماغنتسيكي" قدم بتاريخ 2101/12/22من طرف ثالثة نواب لم
يكن أي منهم ينتمي إلى لجنة مجلس النواب المعنية بالشؤون الخارجية ،ما أدى لفشل تمرير
القانون ،األمر الذي زاد بدوره من التوتر بين و ازرة خارجية الواليات المتحدة األمريكية و
الكونغرس ،و في شهر جويلية من السنة التي تليها تدخلت و ازرة الخارجية بإصدار األمر
التنفيذي الخاص به ،و الذي شمل قائمة بديلة للمسؤولين الروس المتورطين في وفاته.
1
B.Cardin, “Hearing of the Commission on Security and Cooperation in Europe:U.S Helsinki
Commission - The Medvedev Thaw: Is it Real? Will it Last”? At
http://csce.gov/index.cfm?FuseAction=ContentRecords.ViewTranscript&ContentRecord_id=455&-
ContentType=H,B&ContentRecordType=H&CFID=15659206&CFTOKEN=92881680, Accessed on
29th Oct 2017.
136
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
كما سعت إدارة الرئيس األمريكي السابق "أوباما" بإنشاء إستراتيجية للتصدي لإلستبداد
الروسي حيث تم اإلعالن عن األسماء الفردية المدرجة في القائمة لفتح باب التعاون بين
مختلف المنظمات ،و لتتبع و رصد الممارسات التجارية الفاسدة في روسيا.
كما تجدر اإلشارة إلى أن دعم الكونغرس للقانون لم يكتسب قوة حتى بعد طرح مسألة
عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية عام ، 2100أين أعلنت تلك األخيرة أنه سيتم
1
إنضمام روسيا للمنظمة بعد تسعة عشر عاما من المفاوضات.
و بعد مرور سنة تم إلغاء تعديل "فانيك جاكسون" و منع روسيا من الحصول على حيازة
دائمة للعالقات التجارية العادية ،و التي بدونها ستكون الشركات األمريكية تستعد الوصول
الكامل إلى السوق الروسية 2.و للقانون هذفين أساسيين:
-0الضغط على الكريملن للتحقيق في األدلة حول قضية "ماجنتسيكي" ،و ذلك كمحاولة
للتأثير على نظام العدالة الروسي من الخارج.
-2إحتواء الفساد الذي يؤثر على نجاح أنشطة األعمال التجارية المحلية ،و ينتهك الحقوق
الفردية ألصحاب األعمال و موظفيها في روسيا ،خاصة و أن لهذه الممارسات تأثي ار واسع
على النظام المالي العالمي .ينطوي القانون على إمكانية الجمع بين مجموعة الجهات الفاعلة
العالمية على نطاق أوسع ،بما في ذلك الشركات الروسية و الدولية ،و منظمات حقوق
اإلنسان ،و المؤسسات المصرفية من خالل العمل على توجيه اإلنتباه إلى إنتهاكات حقوق
اإلنسان.
1
K. Lally, “U.S. Puts Russian Officials on Visa Blacklist” (Washington Post, July 25),
At:http://www.washingtonpost.com/world/europe/us-puts-russian-officials-on-visa-
blacklist/2011/07/25/gIQArcTbZI_story.html, 2011, Accessed on 29 th Oct 2017.
2
”D. J. Stuster, “McFaul: No Human Rights Bill for Granting Russia Top Trade Status,
Foreign Policy, ( 12th March, 2012), At :http://thecable.foreignpolicy.com/posts/2012/03/12/
mcfaul_no_human_rights_bill_trade_for_granting_russia_top_trade_status, Accessed on 29 th Oct
2017.
137
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
لقد أثر قانون "ماجنتسكي" على العالقات الروسية األمريكية ،و كانت اإلستجابات األولى
للرئيس الروسي "بوتين" حول صدور قانون بإعتماد تشريعات في تاريخ 2102/10/02تقيد
المسؤولين الروس من وجود األصول األجنبية و الحسابات المصرفية في الخارج.
من أجل إعادة الثروة األرستقراطية الروسية البحرية التي كانت ترسلها إلى الخارج حيث تم
إتخاذ تداب ير إلجبار المسؤولين على نقل أصولها مع فرض حظر على الموجودات األجنبية
و الحسابات المصرفية ،كما أن القانون قد قلص من فرص ثراء النخبة السياسية الروسية
بفعل تقلبات األسواق المالية الروسية ،و حاالت عدم اليقين السياسي.
و لم يكن مصادفة توقيت قرار بوتين لكبح تدفق رأس المال ،مع صدور قرار "ماجنتسيكي"
حيث كان سهال للواليات المتحدة األمريكية و منظمات الجريمة المنظمة ،و اإلبالغ عن
1
شبكة الفساد من خالل تتبع أثر األموال الفاسدة التي ترسل إلى خارج روسيا.
و جعل تلك أسماء معروفة بما في ذلك من أموال موظفي الدولة حيث كشف مراسلو
"أوكرب" شبكة إجرامية من الشركات الوهمية لغسل األموال لمجموعة واسعة من المنظمات
اإلجرامية في روسيا و مولدفيا فضال عن تعقب أولئك الذين سرقوا المال الضريبي الروسي
في قضية "ماجنتسيكي" في تلك اللحظة السياسية كان ال يزال "بوتين" حريصا على جذب
اإلستثمار الدولي لروسيا ،و كان ترتيب أعمال روسيا 002بحلول عام 2102حتى قبل
2
ضم بوتين لشبه جزيرة القرم و قد إحتل المرتبة .12
ساهم القانون في جعل روسيا أكثر وعيا و إدراكا للمنظمات غير الحكومية التي تتبع حركة
األموال عبر الحدود.
كما أنه قامت مسيرة ضد النظام خالل فصلي الربيع و الصيف من عام ،2102أدت تلك
اإلحتجاجات إلعادة إنتخاب "بوتين" ،و بعدها سعت السلطة نحو التخفيف من حدة الفساد
1
R.Sakwa, Putin Redux: Power and Contradiction in Contemporary Russia,
(United Kingdom: Routledge), 2014, pp 173-174.
2
M.Kuboniwa, “Russian Business Cycles Revisited”, Paper Presented at the ASEES
Conference, (Philadelphia, November 2015), pp 19-22.
138
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
بإتخاذ إجراءات لمكافحة الفساد ،بما في ذلك اإلعتقاالت و التحقيقات و عمليات الفصل
لكبار المسؤولين .1حيث مثل قانون "ماجنتسيكي" دعما قويا لزعماء المعارضة السياسية.
لقد أثار ضم روسيا لشبه جزيرة القرم غضب كل من الدول األوروبية و الواليات المتحدة
األمريكية التي وصفت هذا السلوك بالغير شرعي ،و يخالف مبادىء القانون الدولي ،حيث
سارعت لفرض العديد من العقوبات على روسيا خاصة منها اإلقتصادية.
-1الموقف الروسي:
لقد أتهم الرئيس الروسي "بوتين" اإلتحاد األوروبي بإبتزاز أوكرانيا لدفعها على الدخول في
محادثات خاصة بالشراكة األوروبية ،كما رأت روسيا أن قيام أوكرانيا بتوقيع إتفاقية الشراكة
مع اإلتحاد األوروبي ستجبر روسيا على التراجع عن العديد من إتفاقات التعاون و
التسهيالت التي منحتها ألوكرانيا.
و نظ ار لألزمة اإلقتصادية التي تمر بها أوكرانيا التي بلغت حد التوقف عن إستيراد الغاز
الروسي بعد أن تجاوزت ديونها أكثر من مليار دوالر لشركة غازبروم الروسي ،إضافة
إلنهيار العملة األوكرانية التي سببت في أزمة العملة الوطنية لدول وسط و شرق أوروبا.
إن التعامل الروسي مع األحداث أخذ منحى تصاعدي حيث أقر البرلمان الروسي حق
إستعمال القوة العسكرية ف ي أوكرانيا ،و فعال قد تحركت فرق أسطول البحر األسود الروسي
و وصول عسكريين روس على شبه جزيرة القرم و هبوط مروحيات نقل روسية في القرم دون
إبالغ أوكرانيا بذلك وفقا لإلتفاقيات بين البلدين.
1
A.Navalny, cited in, “Profile: Russian Opposition Leader,”( BBC News, July 19, 2013), At
http://www.bbc.com/news/world-europe-16057045, Accessed on 29th Oct 2017.
139
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و كان رد روسيا على ذلك على أنها تؤكد إلتزامها الدائم إلتفاقيات الصداقة المبرمة بينها و
بين أوكرانيا لعام ، 0221و أن تحرك بعض فرق أسطول البحر األسود جرى وفقا لإلتفاقيات
1
و لم يكن يحتاج إلى أية موافقة.
-2الموقف األوكراني:
أيضا طالبت مجلس األمن بوقف العدوان الروسي على شبه جزيرة القرم األوكرانية متهمة
موسكو بإنتهاك ميثاق هيئة األمم المتحدة .حيث صرح مندوب أوكراني بهيئة األمم المتحدة:
3
"نحن ندعو مجلس األمن لفعل كل ما بوسعه من أجل وقف العدوان على أوكرانيا".
لقد وصفت الواليات المتحدة األمريكية التحرك الروسي في أوكرانيا بأنه مخالف للقانون
الدولي و ينتهك الشرعية الدولية ،في حين أكدت مجموعة من التحركات و التقارير و
التصريحات تورط الواليات المتحدة األمريكية في نشوب األزمة األوكرانية حيث أعلن الرئيس
1
مروة وحيد” ،الساحة االوكرانية ...مالمح المواجهة الروسية الغربية الجديدة“ )،المعهد العربي للدراسات ،(2102/2/2 ،على
الرابط.(2101 /10/ 21) ،http://www.studies.alarbiye.net/future.scenarioes :
2
نفس المرجع السابق.
3
وكاالت” ،أوباما يهدد روسيا ..بوتين حماية مصالحنا حق“) ،صحيفة إيالف ،العدد ،2112في ،(2102/2/0على الرابط:
.(2101 /10/ 21) ، http://elaph.com/Web/Politics/2014/3/882094.html
140
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
األمريكي "أوباما" في 00فيفري 2100أن " :الواليات المتحدة األمريكية لعبت دور الوسيط
لتغيير الحكم في أوكرانيا.
و أن العقوبات المفروضة على روسيا هدفها إضعاف اإلقتصاد الروسي" و كان قد سبقه
نائب رئيس الوزراء الروسي "روغزين " :" Rogozinأن فرض العقوبات من قبل الدول
الغربية و واشنطن إلخضاع روسيا و تدمير إقتصادها و خلق عدم الرضا إتجاه ق اررات
الرئيس و الحكومة ،إستبعد "أوباما "Obamaفي مقابلة تلفزيونية مع قناة CNNأن
تحصل مواجهة مباشرة بين الواليات المتحدة األمريكية و روسيا ،و ذكر أن هناك قيودا لدى
الواليات المتحدة األمريكية بخصوص تدخل عسكري مباشر ،نظ ار لحجم الجيش الروسي
باإلضافة إلى أن أوكرانيا ال تدخل في حلف الناتو و أضاف أنه يجب أن يكون الضغط
سياسيا ،ألنه ليس من الحكمة دخول مع روسيا في حرب حقيقية و لن يكون هذا األمر في
1
مصلحة الواليات المتحدة األمريكية و العالم.
و لقد هددت بفرض المزيد من العقوبات السياسية و اإلقتصادية على روسيا 2.من جهتها
روسيا أعدت إجراءات جديدة للرد على العقوبات التي أعلنها اإلتحاد األوروبي و التي
3
تتضمن خاصة قيودا على واردات مختلف المنتجات الصناعية.
بعد إحتالل روسيا لشبه جزيرة القرم قرر إعادة النظر في عالقاته معها ،و ذلك على أن يتم
نزع فتيل األزمة في أوكرانيا ،و صرح وزراء الخارجية األوروبية في إعالن في ختام إجتماع
طارئ لحل األزمة األوكرانية في بروكسل في غياب إجراءات روسية لحل األزمة سيقرر
1
”أمريكا لعبت دورا في األزمة األوكرانية إلضعاف روسيا“ ،2100/2/2 ،على الرابط:
(2101 /10/ 22 )، http://www.NEWS@FOREESH.COM
2
محمد سكلي ” ،الواليات المتحدة األمريكية و األزمة األوكرانية بين روسيا و الغرب :سياسة الكيل بمكيالين في الموقف
األمريكي“ ،موقع العلوم القانونية ،2102/2/02على الرابط.(2101/01/20) ،http://www.macrodroit.com :
3أخبار أورو نيوز” ،عقوبات أوروبية جديدة لى روسيا ...و موسكو ترد بالمثل“ ،في ،2102/2/00على الرابط:
http://www.arabic.euronews.com/2014/09/11/new-eu-sanctionss-on-russia-kick-friday
).(2101/01/20
141
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
اإلتحاد األوروبي التداعيات المحتملة على العالقات الثنائية بين كل من اإلتحاد األوروبي و
1
روسيا.
كما أعلنت "موغيرييني "Mogheriniالم مثلة العليا لإلتحاد األوروبي للشؤون الخارجية و
السياسة األمنية ،و نائبة رئيس المفوضية األوروبية أن العقوبات ستستمر حتى تغير موسكو
موقفها إتجاه القرم و أكدت أن اإلتحاد األوروبي سيواصل ضغطه على روسيا عن طريق
العقوبات إذا لم تنفذ موسكو إتفاقات مينسك* بأكملها على جانب تغيير موقفها إزاء شبه
جزيرة القرم و كذ لك أن تطبيق موسكو لهذه اإلتفاقيات سيسمح بتطبيع الوضع شرقي
أوكرانيا ،و قد أضافت أن اإلتحاد األوروبي مستعد لتفعيل التعاون الدبلوماسي مع روسيا من
أجل تسوية األزمة األوكرانية قائلة " :إننا جميعا متفقون على أنه بإمكاننا بذل المزيد من
2
الجهود الدبلوماسية مهما كان شكلها و ذلك قصد حل األزمة في أوكرانيا".
و سنتطرق فيما يلي إلبراز مواقف معظم الدول األوروبية على حدى ،و تأثيراتها على
مجريات األزمة.
* موقف ألمانيا:
رغم مركزها باإلتحاد األوروبي إال أنها لم تقم بدور القيادة السياسية الفعلية في ظل أزمة
3
القرم ،حيث لم يتجاوز دورها اإلشارات.
حيث كان يرمي موقفها من روسيا في بداية األزمة األوكرانية على تسهيل األمور عن
طريق تجنب نشر قوات حلف الناتو و اإلبقاء على كل قنوات اإلتصال مفتوحة.
1
”تصاعد األزمة في أوكرانيا ,,,و موسكو ترسل إشارات متضاربة“ ،الجريدة ،العدد ،2202في ،2102/2/2على الرابط:
.(2101/00/21)،http://www.aljarida.com/articles/1462364438794515200
* إتفاقات مينسك :أجريت في بالروسيا بين الحكومة األوكرانية و اإلنفصاليين و روسيا و منظمة األمن و التعاون في اإلتحاد
األوروبي و) سيتم التطرق إليها بالتفصيل في المبحث األخير(.
2
وكالة روسيا اليوم” ،اإلتحاد األوروبي مهتم بجوار سياسي مع روسيا حول عدد من القضايا الدولية“ ،على الرابط:
.(2101/00/21 )،http://www.arabica.at.com/news/771202
3
L.H Boesen, “Great power politics & the Ukrainian crisis: Nato & EU & Russia after 2014”, DIIS
Report, (Copenhagen, Danish Institute for International studies , 2014), p 15.
142
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و بعد إعالن ضم روسيا للقرم أكد "شتاينماير" أن" :الضم لن يكون مجرد خطوة مدانة بشدة
من اإلتحاد األوروبي ،المجتمع الدولي و الدول المجاورة لروسيا ،بل سيكون رد فعلها
2
خطي ار".
كما أعلن وزير اإلقتصاد األلماني "زيغمار "Sigmarأنه" :جمد من ناحية المبدأ صفقة
تسلح لشركة راينمتال األلمانية لصناعة األسلحة مع الجيش الروسي في ضوء أزمة القرم.
و هو ما أكدته و ازرة اإلقتصاد األلمانية بقولها :إن الحكومة األلمانية ترى بأنه ال يمكن في
ضوء الوضع الحالي قبول تصدير مستلزمات مركز تدريب إلى روسيا ،و تبلغ قيمة الصفقة
3
كما أوضحت المستشارة األلمانية "ميركل "Merkelأن ألمانيا ستكون 021مليون يورو.
مستعدة للوقوف مع أعضاء اإلتحاد األوروبي و الواليات المتحدة األمريكية من أجل فرض
4
العقوبات على روسيا بعد ضمها للقرم.
و قد إنتقذت روسيا بتاريخ 22مارس 2102قرار ألمانيا بوقف التعاون العسكري بين
البلدين ،حيث رأت بأنه قرار غير بناء و أتخذ تحت الضغط .يمكن القول بأن ألمانيا ،كانت
قد إقتنعت بأن الوسائل العسكرية لن تؤدي لحل األزمة في أوكرانيا ،حيث أكدت "ميركل"
في مؤثمر ميونخ الحادي و خمسين أنه على روسيا اإللتزام بما يقع عليها حيث قصد عودة
1
L.H Boesen, “Great power politics & the Ukrainian crisis: Nato & EU & Russia after 2014”, Op;cit.
2
الرابط: على ،2102/2/1 في القرم"، جزيرة ضم من روسيا يحذر ألماني " وزير فارس، إبراهيم
(2101/01/21 )، http://www.masress.comTboswtol/287089
3
موقع السفارة األلمانية بالجزائر" ،شتاينماير يحذر من إنتقال أزمة القرم إلى شرق أوكرانيا" ،على الرابط:
،http://goo.gl/KA4ZXFنقال عن المركز األلماني لإلعالم" ألمانيا أنفو" ،أضطلع عليه في .2101/01/21
4
Boesen L, “Great power politics & the Ukrainian crisis”, Op ;cit, p 15.
143
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
روسيا لمجموعة الدول الصناعية الكبرى جعلت ألمانيا شرط تقديم حكومة موسكو المساعدة
1
على صعيد حل األزمة األوكرانية.
* موقف فرنسا:
لقد صرح وزير خارجية فرنسا "فابيوس "Fabiusأن قيام روسيا بضم القرم يعد األسوء منذ
نهاية الحرب الباردة ،و دعى بوتين إلى عدم الذهاب أكثر من ذلك ،كما أكد رغبته في
التهدئة عن طريق الحوار ،أيضا دعم عضوية روسيا في مجموعة الثمانية ،و شدد في
الوقت نفسه على فرض عقوبات إقتصادية على أوسع نطاق على روسيا لدعمها
2
لإلنفصاليين الذين إقتحموا المباني الحكومية شرق أوكرانيا.
و يظهر الموقف الفرنسي الصارم إتجاه األزمة األوكرانية من خالل إعالن الرئيس الفرنسي
آنذاك "هوالند "Hollandeعن شروطه إلتمام صفقة بيع البارجة ميسترال لروسيا ،و هي
3
المرتبطة بوقف إطالق النار و التوصل إلى تسوية سياسية في أوكرانيا.
في الوقت الذي إنتقذت فيه فرنسا روسيا عن موقفها الذي يزيد من تصعيد األزمة األوكرانية،
و كانت هذه األخيرة قد إستغربت من هذه التصريحات ،و دعت لإلمتناع عن تحميل روسيا
4
المسؤولية عن كل المشاكل في أوكرانيا.
* موقف بولندا:
دعت وارسو إلى الحشد العسكري القوي في بلدان الناتو ،مع الدعوة إلتخاذ تدابير مشتركة
1
لمعاقبة روسيا عن أفعالها في أوكرانيا.
1
"شتاينماير يشترط حل األزمة األوكرانية لعودة روسيا لمجموعة جي ،"1وكالة االنباء الكويتية ،على الرابط:
.( 2101/01/21) ، http://goo.gl/BKR180
2
Boesen L, “Great power politics & the Ukrainian crisis”, Op ;cit, p 26.
3
"فرنسا تنتقذ روسيا :موقف متناقض بين أوكرانيا وسوريا" ،العربية نت ،في ،2102/0/0على الرابط:
.( 2101/01/21) ،http://goo.gl/Hw6QyQ
4
موقع النهار نت " ،هوالند يؤكد من القوقاز ،موقف فرنسا الحازم من الوضع في أوكرانيا" ،في ، 2102/0/00على الرابط:
.( 2101/01/21) ،http://goo.gl/OCXnxB
144
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و لقد أكدت بولندا على سياسة حسن الجوار و الشراكة بين البلدين ،حيث أكد الرئيس
البولندي "كوموروفسكي "Komorowskiعلى دعم بالده للموقف األوكراني بخصوص
األزمة في شرق البالد قائال " :ال يمكن ألحد أن ينكر وجود دبابات و ناقالت جنود و
مضادات طائرات معتدية على األراضي األوكرانية ،و على العالم الغربي أن يفهم بأن أمنه
مرتبط بأمن أوكرانيا" .و ذلك بالنظر لتجربتها التاريخية و الدبلوماسية و الدور الذي تلعبه
في سياسة الشراكة الشرقية ،خاصة و أن أوكرانيا كانت جزءا من بولندا قبل عام 0222و مثلت
2
أكبر دولة شيوعية سابقة التي إنتقلت بنجاح إلى الحكم الديمقراطي.
* موقف بيالروسيا:
و التي تعتبر الحليف األقرب لروسيا ،األمر الذي جعل رئيسها "لوكاشينكو"Lukashenko
يدعو نظيره الروسي "بوتين" لتنسيق الجهود مع دول منظمة معاهدة األمن الجماعي و
4
إستخدام الموارد الداخلية بغية تجاوز العقوبات الغربية.
1
Boesen L, “Great power politics & the Ukrainian crisis”, Op ;cit, p 18.
2
Ibid, pp 15-21.
3
"الرئيس البولندي يدعو إلتخاذ موقف حاسم إتجاه أوروبا" ،شبكة اإلعالم العربية المحيط ،على الرابط:
(2017/10/30). http://goo.gl/7wXdLO
4
"الرئيس البيالروسي يدعو بوتين للتنسيق إزاء األزمة األوكرانية" ،صحيفة الحياة الدولية" ،الرئيس البيالروسي يدعو بوتين للتنسيق
إزاء األزمة األوكرانية" ،على الرابط:
.( 2101/01/21) ، http://goo.gl/Mzlgpw.
145
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و كنتيجة لموقف بيالروسيا المؤيد لروسيا ،إستدعت أوكرانيا سفيرها في بيالروسيا إلجراء
مشاورات بناءا على تصريح الرئيس البيالروسي في 22مارس 2102حيث صرح المتحدث
بإسم الخارجية األوكرانية أن أوكرانيا أرسلت إخطا ار دبلوماسيا إلى حكومة بالروسيا تقول فيه
1
أن بيان الرئيس ال يتوافق مع القواعد المتعارف عليها بشكل عام في القانون الدولي.
و فيما يتعلق بإنضمام أوكرانيا إلى المجموعة اإلقتصادية األورو-أسيوية فقد إعتبر رئيس
بيالروسيا في بدايات األزمة أنه قد خسر مشاركين في الطريق و قصد بذلك أوكرانيا التي
قال أنها ستنضم عاجال أم أجال متيقنا من أنها ستدرك أين هو مصيرها ،2بعد قبولها مساعي
السالم من أجل حل األزمة.
صرح رئيس الوزراء البريطاني آنذاك "كامرون "Cameronقوله أن" :بوتين تصرف و كأنه
طاغية من منتصف القرن العشرين ألنه أرسل قوات عبر الحدود الدولية ،و إحتل أراضي
دول أخرى في القرن الحادي و العشرين" و طالبه بالعودة عن ق ارره بضمه لشبه جزيرة القرم
3
و البدء في إحترام القانون الدولي.
و ردت سفارة روسيا في أوكرانيا بأنها ال تقبل اإلتهامات و وصفتها بأنها غير عادلة و غير
4
و إن ميزان التجارة الثنائي بين مقبولة و روسيا لم و لن تزود شرق أوكرانيا باألسلحة.
لندن و موسكو كان يميل لصالح لندن بمقدار يقترب من ثالثة مليارات جنيه إسترليني
فحسب اإل حصائيات البريطانية الرسمية آنذاك قد بلغت إستثمارات روسيا في أوكرانيا 21
1
أرابيك بيبل" ،أوكرانيا تستدعي سفيرها لدى بيالروسيا بعد بيان دول القرم" ،على الرابط:
.( 2101/01/21) ، ،http://arabic.people.com.cn/31663/8577289;html
2
"رئيس بيالروسيا :أوكرانيا ستنضم عاجال أم أجال إلى اإلتحاد األقتصادي" ،لبنان ،22على الرابط:
.( 2101/01/21) ، http://Lebanon 24.com/search/detais/790867
3
"وزير الخارجية البريطاني:بوتين طاغية و ال يحترم القانون الدولي" ،صحيفة الدستور اإللكتروني،على الرابط:
.( 2101/01/21) ،http://www.destor.ory/767990
4
"روسيا :تصريحات وزير الخارجية البريطاني بشأن أوكرانيا" ،صحيفة الدستور اإللكتروني ،على الرابط:
.( 2101/01/21) ،http://dostor.org/657112
146
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
مليارا ،كما تستقبل سوق العقارات و البورصة مليارات غير معروفة باألرقام من األثرياء
1
الروس.
و فيما يخص خروج بريطانيا من اإلتحاد األوروبي فإنه يصب في صالح روسيا التي
يساعدها التعامل مع الدول األوروبية بشكل منفرد ،و ليس ضمن إتحاد يضم خمسة مئة
2
مليون نسمة.
خاصة و أن العقوبات المفروضة على روسيا في أعقاب ضمها للقرم باتت ضعيفة و بخروج
بريطانيا من اإلتحاد يقوى أكثر موقف المتفقين على وضع حد لتلك العقوبات و لن تربط
الدول الكبرى مصالحها اإلقتصادية بحل األزمة األوكرانية.
كانتا الدولتان قد وقعتا إتفاقيات دعم مع الدول المضيفة مع حلف الناتو في قمة ويلز أوائل
شهر سبتمبر ، 2102و هذا يعني تلقي المساعدة و الدعم من الدول المتحالفة و السماح
لحلف الشمال األطلسي بإستعمال عتادهما العسكري كالسفن و الطائرات.
إلى أن موسكو سعت إلفساد التعاون الناشئ بين الدولتين و حلف الناتو من خالل تحييد
كلتا الدولتين من الوسائل العسكرية و اإلقتصادية و السياسية المباشرة و الغير مباشرة و
إجبار دولتي الشمال على اإلنسحاب من أي مواجهة ضد روسيا و الحيلولة دون إستفادة
حلف الناتو في المجال الجوي و األراضي السويدية ،و كان الغرض من ذلك إرسال رسالة
تهديد إلى كل من السويد و فنلندا مفادها أنه في حالة الهجوم على روسيا ،فسوف يلحق
3
الضرر بكالهما.
1
عامر سلطان " ،في ضوء الوثيقة المسربة حول أزمة أوكرانيا :بريطانيا ال تنوي التصعيد ضد روسيا" ،األهرام اليومي ،في
،2102/2/01على الرابط.( 2101/01/21) ، http://goo.gl/Ji30nR :
2
" 2تداعيات جيوسياسية لمغادرة بريطانيا اإلتحاد األوروبي" ،الجزيرة ،في ،2101/1/20على الرابط:
.( 2101/01/21) ، http://www.aljazeera.net/news/presstour/2016/6/25/4-
3
S. Larrabee, Peter A Wilson & John Gardon, The Ukrainian crisis & European security, (Santa
Monica, Calif: Rand corporation, RR-903,A, 2015), pp 36-37.
147
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
إن دول البلطيق* تعيش في حالة مستمرة على هاجس التعرض لعدوان روسي على
أراضيها ،حيث تمتلك روسيا إمكانيات عسكرية هائلة تفوق نظيراتها في دول البلطيق ،حيث
تعد كل من إستونيا و التفيا دولتان صغيرتان يبلغ عدد سكان األولى 0.2مليون نسمة ،في
حين يبلغ عدد سكان الثانية مليوني نسمة أما ليتوانيا فيبلغ عدد سكانها ثالثة ماليين نسمة
وبعدد قوات عسكرية بسيطة مزودة بقدرات خفيفة فقط في حين تمتلك روسيا لقدرات عسكرية
1
معتبرة في المنطقة الغربية.
كما يحتمل أن تستعمل روسيا سخط الناطقين باللغة الروسية في دول البلطيق كذريعة
للتدخل العسكري ،خاصة و أن روسيا تسعى لتأسيس حركة إنفصالية بين الروس و الناطقين
بالروسية في إستونيا و التفيا من خالل إنتهاج توظيف الدعاية و الهجمات اإللكترونية و
2
اللجوء إلى الوسائل السرية لتأسيس حركات معارضة عنيفة.
حيث تسعى روسيا لتقويض الثقة في الضمانة األمنية الواردة بالمادة الخامسة لحلف الناتو و
إثارة الشكوك في أذها ن قادة دول البلطيق فيما يتعلق بإستعداد الحلف للوفاء بإلتزامه في
الدفاع عن دول البلطيق في حال وجود أي تهديد بإستعمال ورقة األقلية الروسية التي تشكل
%20من السكان و يشكل التوزيع الجغرافي لألقلية الروسية غير المندمجة سياسيا مصد ار
محتمال أخر للضعف نظ ار ألن العد يد من الناطقين باللغة الروسية يتمركزون في المناطق
المتاخمة مباشرة لروسيا.
* دول البلطيق :مجموعة الدول التي تقع في قارة أوروبا الشمالية ،و هي إستونيا-التفيا -و ليتوانيا ،و كونها تقع على سواحل بحر
البلطيق لدى سميت بدول البلطيق ،كما تسمى أيضا بالدول البلطية.
1
D.A Shlapak & M.W Johnsson, “Reinforcing deterrence on Nato’s Eastern flank: Wargarning
the defense of the Baltics”, (Santa Monica, Calif: RAND corporation RR-1253 A), 2016.
2
E.Buckly & L.Pascu, “Nato’s Article 5 & Russian hybrid warfare”, March 17, 2015, At:
http://www.atlanticcouncil.org/blogs/natosource/nato-s-article-5-and-russian-hybrid-warfare
,Accessed on 30th Oct 2017.
148
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و هذا ما يزيد الشك و عدم الثقة في مصداقية الضمانة األمنية للناتو أي المادة الخامسة
حيث يقول الباحث "بيفر " :"Piferلو سيطر 001جندي مقنع يرتدون الزي األخضر على
مبنى حكومي في إستونيا ،و إستغرق حلف الناتو أسابيع يناقش إذ ما كان هذا الهجوم
يخضع لوضع طارىء ضمن المادة الخامسة ،أم ال و يكون حينها بوتين قد حقق النصر
1
الكامل".
إن إنتهاج روسيا ألسلوب الحرب الهجينة أبرز نقاط خالف مهمة لحلف الناتو حول متى يتم
تطبيق المادة الخامسة؟ و اإلجراءات المتعلقة بها.
نشرت الواليات المتحدة األمريكية إثنى عشر طائرة مقاتلة من نوع إف 00و إف 01في
بولندا كرد للتحرك الروسي و المساعدة في العمليات الجوية هناك ،كما ضاعفت الوجود
2
البحري األمريكي في بحر البلطيق.
كما أعلنت دول البلطيق عن ترحيبها بنشر قوات أمريكية على أراضيها و قد ضغطت بولندا
و دول البلطيق بشدة خالل هذه القمة ،من أجل تركيز قوات حلف الناتو بشكل دائم على
دول التحالف الشرقية و حجتهم في ذلك أن ضم شبه جزيرة القرم.
و محاولة روسيا زعزعة إستقرار شرق أوكرانيا أدى لقلب الوضع األمني في أوروبا و من ثم
ال ينبغي أن يظل حلف الناتو ملزما باإللتزام الوارد في القانون التأسيسي للعالقة بين حلف
الناتو و روسيا الذي ينص على عدم وضع قوات مقاتلة كبيرة للحلف على أراضي الدول
3
األعضاء الجدد في أوروبا الشرقية.
1
S.Pifer, “Nato’s Response must be conventional not nuclear”, Survival, (London: Routeldge Vol
57, NO 2, April-May 2015), p 120.
2
NATO, "Nato allies begin Naval Exercise Baltops I the Baltic sea", June 20 2015, At:
https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_120407.htm , Accessed on 30th Oct 2017.
3
M.Kramer, “The new Russian chill in the Baltic”, Current History, Vol 114, No 770, March,2015,
pp 108-114.
149
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
حيث تمت زيادة أعدا د قوات الناتو على أراضي الدول األعضاء من أوروبا الشرقية على
أساس دوري كما أكدت الواليات المتحدة األمريكية على الضمانة األمنية لحلف الناتو حيث
أكد الرئيس األمريكي األسبق "أوباما" أثناء توقفه في إستونيا في طريقه لحضور قمة ويلز
إلتزام الناتو بضمان سيادة دول البلطيق الثالثة و إستقاللها قائال" :نحن ملتزمون اليوم
بتحالف معاهدة حلف الناتو ...لقد فقدتم إستقاللكم مرة من قبل و اآلن بإنضمامكم إلى حلف
1
الناتو لن تفقدوه ثانية".
كما أطلق أيضا مبادرة ضمان أمن أوروبا و هي عبارة عن مسعى بقيمة مليار دوالر
يتضمن زيادة عمليات النشر الدورية للقوات األمريكية بدول البلطيق ،و تقديم المساعدات
2
األمنية األخرى لتشمل رفع كفاءة البنية التحتية العسكرية.
لقد بينت تلك المساعدات إلتزام الغرب إتجاه حلفائه لتقويض خطط موسكو بفرض عقوبات
إقتصادية و مالية على روسيا و خاصة على النخبة السياسية و اإلقتصادية لتهديد مصالحها
بشكل مباشر إضافة عن طرد روسيا من مجموعة دول الثمانية الصناعية ،كما إتخذ حلف
الناتو عددا من الخطوات األخرى المهمة خالل " قمة ويلز" بهدف تعزيز قدراتها على صد
التهديدات.
و أعلن وزير الدفاع األمريكي "كارتر "Carterفي جوان 2100أثناء قيامه بجولة في
أوروبا أن الواليات المتحدة األمريكية ستشارك بقوات عمليات خاصة و أسلحة و طائرات
3
مراقبة إلى جانب فرق العمل المشتركة التابعة لحلف الناتو.
1
“Remark by president Obama to the speech in Tallinn”,( The white house: Office of the press
secretary, Estonia, 3rd Sep, 2014).
2
“America’s continued commitment to European security: operation Atlantic resolve”,( U.S
Department of defense, Website undated).
3
G.Dyer, “Carter confirms heavy arms in European face of Russian threat”, (Financial times,
24th June , 2015), At: https://www.cbsnews.com/news/ash-carter-heavy-weapons-eastern-nato-
russia-nuclear-provocations-ukraine/ , Accessed on 31th Oct 2017.
150
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
كما ذكر في اليوم الثاني بمدينة تالينا أن الواليات المتحدة األمريكية ستقوم بعملية تمركز
مسبق بواقع 201دبابة و مركبة مدرعة و مدفعية في العديد من دول أوروبا الوسطى و
أوروبا الشرقية بما في ذلك بلغاريا إستونيا ،التفيا و ليتوانيا و بولندا و رومانيا ،لتعزيز قدرة
حلف الناتو على الرد السريع إتجاه أي تهديد روسي ألمن دول التحالف الشرقية خاصة دول
البلطيق.
* الموقف التركي:
تمثل الموقف التركي األولي من األزمة األوكرانية باإللتزام سياسة الحياذ ،أي عدم اإلنحياز
ألي طرف سواء روسيا أو الغربي ،حيث إكتفت تركيا بدعوة األطراف للحوار و إيجاد حل
سلمي لألزمة إال أنها في مرحلة الحقة إتخذت موقفا داعما للغرب و الواليات المتحدة
األمريكية ،حيث عبر رئيس الوزراء أنذاك "أردوغان "Erduganفي إتصال هاتفي مع
المستشارة األلمانية "ميركل "Merkelعن أن اإلستفتاء الذي أجرى في القرم ذات الحكم
و بأن حل األزمة التي تشهدها أوكرانيا يتم من خالل الوفاء الذاتي هو غير قانوني
1
بإلتزامات القانون الدولي و اإلتفاقيات الثنائية و متعددة األطراف.
و تبرز أهمية القرم بالنسبة لتركيا ،في وجود تتار القرم* الذين تعتبرهم بمثابة رعاياها هناك.
و لطالما أعلنت عن دعمها لحقوقهم خوفا على مصيرهم ،و طالبت تركيا المشاركة في
مجموعة اإلتصال لبحث أزمة القرم إلى جانب األطراف الرئيسة ألنها من أكثر الدول المعنية
2
بما يحدث هناك.
1
أوزجان يلدرم" ،أردوغان :تركيا مستعدة للمساهمة في حل األزمة األوكرانية" ،وكالة األناضول لألنباء ،على الرابط:
.(2101/01/20 ) ، http://www.aa.com.tr/ar/news
* تتار القرم :مجموعة عرقية تركية تتمتع بحكم ذاتي في شبه جزيرة القرم ،يتمتعون بتعاطف أخوي من الرأي العام التركي و يذكر أن
الجزيرة كانت ضمن أراضي الدولة العثمانية في السابق و قد شاهدت معارك ضاربة مع اإلمبراطورية الروسية.
2
صفوان جوالق ،أوكرانيا و إنفصال القرم :الواقع و المآل ) ،الدوحة :مركز الجزيرة للدراسات ،(2102/2/21 ،ص .1
151
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
فهي تعتمد على روسيا بشكل كبير في مجال الطاقة ،كما ترتبط مع روسيا في أعمال أخرى
مثل التدفق الكبير للسياح الروس و اإلستثمارات و الصادرات و اإلنشاءات التركية و
1
صفقات العقود األخرى التي تشمل روسيا.
و ما جعل روسيا تلجأ على إعتماد سياسة الموازنات إنطالقا من تواجدها في حلف الناتو
من جهة و من جهة أخرى في توقيع " إتفاقية مونترو" لعام 0221المنظمة لحركة المالحة
بالبحر األسود ،و وفقا لها ال يسمح للدول غير الساحلية اإلتجار في البحر األسود إال بحد
أقصى ال يتجاوز 00111طن ،ما يحد من تواجد القوات البحرية إلى سفينتين أو ثالثة فيما
إذا حاولت الواليات المتحدة األمريكية أو ال ناتو إجراء عمليات في البحر األسود لردع روسيا
2
ما يخفف من حدة السياسة التركية إتجاه موسكو في القرم.
» «Stratforالبحثي األمريكي إن األزمة األوكرانية تصب في حسب موقع ستراتفور
مصلحة تركيا لتوجه أنظار كل من روسيا و أوروبا على السواء لتركيا كشريك مستقبلي في
مشاريع الطاقة بسبب موقفها الجغرافي 3.و ال يتوقع أن تتأثر العالقات اإلقتصادية بين
البلدين حيث ،أن كال الطرفين يتفقان على ضرورة تحييد عالقتهما اإلقتصادية عن الخالفات
السياسية.
* الموقف الصيني:
منذ البداية إكتفت الصين بالتصريح بأنها تأمل بإيجاد حل سلمي إلنهاء الوضع المتفاقم
هناك و صرحت بأن موقفها ليس بعيدا عن الموقف الروسي 4.و قد جاء على لسان وزير
1
”موقف أمن األزمة األوكرانية“ ،الوطن أون الين ،على الرابط:
.(2101/01/21) ،http://bit.ly/1Evz1jG
2
S.Gagpty & J.F Jeffrey, “Turkey’s muted reaction to the Crimean crisis”, (The Washington
institute : for near east policy), At: http://goo.gl/2E4vX3. Accessed on 31th Oct 2017.
3
عالء المطيري” ،موقع أمريكي :األزمة األوكرانية تصب في مصلحة تركيا اإلقتصادية“ ،على الرابط:
.(2101/01/21) ،http://bit.ly/1KxFEE9
4
سكاي نيوز عربية” ،الصين..موقف متحفظ من األزمة األوكرانية“ ،على الرابط:
.(2101/01/21 )،http://goo.gLrKfc3n
152
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
خارجيتها ”وانغ يي “Wang Yiمبدأها القاضي بعدم التدخل في شؤون اآلخرين لكنه
أضاف” :هناك أسباب تفسر الوضع الحالي“.
كذلك فإن الصين تأخذ في اإلعتبار التاريخ و تعقيدات المشكلة األوكرانية“ 1.حيث وجدت
الصين نفسها محشورة بين دعمها المعتاد لروسيا و معارضتها التقليدية للتدخل العسكري في
بلدان خاصة مع ضم روسيا للقرم كما أنها أيضا ترى في روسيا شريكها اإلستراتيجي و
2
المزود الرئيسي لمستورداتها من المحروقات.
و كذلك فإن منصبها الدا ئم في مجلس األمن جعلها تدعو لإلضطالع بدور إيجابي في
القضايا الراهنة و هي التي ساهمت في حدوث محادثات رباعية في جنيف حول نزاع فتيل
التوتر في أوكرانيا.
لقد تم تمديد فترة العقوبات المفروضة على روسيا من طرف االتحاد األوروبي ،التي كان من
المقرر أن تنتهي خالل شهر ،2100حتى شهر جانفي .2101إضافة إلى العقوبات
األمريكية غير محددة اآلجل كما أن روسيا بدورها قد فرضت حظ ار على الواردات الغذائية
من الدول الغربية في أوت .2102
لقد ساعدت في تفاقم التحديات اإلقتصادية التي كانت تعاني منها روسيا بالفعل ،ومن
أبرزها اإل نخفاض السريع والواضح في أسعار النفط والتي بدأت في األشهر األخيرة في عام
.2102
األمر الذي أدى بدوره إلى وجود ضغط ملحوظ نتج عنه إنخفاض قيمة الروبل الروسي
وزيادة نسبة هروب رأس المال .كما أدت العقوبات المفروضة إلى إجبار الحكومة الروسية
على إستخدام جزء من إ حتياطي العمالت األجنبية لها لدعم الكيانات المتضررة من
1
بان ليانغ” ،أوكرانيا غير منحازة..الخيار األفضل للصين“ ،جريدة الحياة الدولية ،على الرابط:
.(2101/01/21)، http://goo.gl/pGHRdt
2
صحيفة ايالف اإللكترونية” ،الموقف الصيني من األزمة األوكرانية :إرتباك غموض و تردد“ ،لندن ،العدد 2112على الرابط:
.(2101/01/21) ،http://elaph.com/web/News/2014/3/883829.html
153
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
العقوبات .و من الجهة األخرى كان للحظر الروسي على الواردات الغذائية الغربية تأثير
مضاعف ،حيث أنه أدى إلى إرتفاع أسعار المنتجات الغذائية مما أسهم بدوره في زيادة
التضخم ،باإلضافة إلى تأثير إ نخفاض قيمة الروبل ،الذي رفع بالفعل سعر البضائع
والخدمات المستوردة بالروبل .تأثرت أيضا بدورها النظم اإلقتصادية األوروبية بالعقوبات
وبالركود اإل قتصادي الروسي من خالل التجارة بصورة أساسية ،بحدوث خسائر في إيرادات
التصدير.
و يوجد سبعة دول أعضاء في االتحاد األوروبي عانت من خسائر معتبرة ،و هي تنقسم
بطبيعتها إلى فئتين :الدول التي تمكنت من التوسع إلى أسواق جديدة لكن بدرجة غير كافية
و الدول التي عانت من خسائر من جانبين ،أي من السوق الروسي و من أسواق أخرى.
تعد السويد و اليونان الدولتين الوحيدتين اللتين تعرضتا لكال النوعين من الخسائر ،مما يشير
إلى خسارة عامة في الميزة التنافسية للتصدير و هو أمر غير ناتج عن الركود االقتصادي
الروسي .و تنتمي كل من بلجيكا واستونيا والتفيا وفنلندا وليتوانيا إلى الفئة األولى من
1
الدول.
رغم تداع يات العقوبات الغربية على دول اإلتحاد األوروبي ،إال أنها قد حققت نجاحا في
بلوغ هدفها المباشر و هو إلحاق الضرر باالقتصاد الروسي.
1
إدوارد هنتر كريستي” ،العقوبات بعد شبه جزيرة القرم :هل نجحت؟“ ،مجلة الناتو ،2101 ،على الرابط:
https://www.nato.int/docu/review/2015/Russia/sanctions-after-crimea-
)havetheyworked/AR/index.htm (2101/01/21
154
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
لقد أعلنت روسيا منذ بداية التسعينات عن مصالحها اإلستراتيجية الطبيعية في أوكرانيا ،أما
مصالح الغرب بها فقد بدأت تتجلى تدريجيا خاصة بعد الثورة البرتقالية ،إعتبرت نقطة
التحول أين دعم كل جانب طرفا معينا في العملية السياسية في أوكرانيا التي إنقسمت من
جهة بين كل من "يوشنكو "Yoshchenkoو "تيموشنكو "Tymoshenkoصاحبي
التوجهات الليبرالية الغربية ،الذين سعيا لضم أوكرانيا إلى اإلتحاد األوروبي و حلف الشمال
2
األطلسي ،و من جهة أخرى ل"يانكوفيتش "Jankovicالمدعوم من روسيا.
رغم نهاية الحرب الباردة إال أن الصراع ألجل تحقيق أهداف جيوسياسية ال يزال قائما.
1
عماد قدورة” ،محورية الجغرافيا و التحكم في البوابة الشرقية للغرب :أوكرانيا بؤرة للصراع“ ،مجلة سياسات عربية) ،الدوحة :المركز
العربي لألبحاث و دراسة السياسات( ،العدد ،2102 ،2ص .21
2
& Geomart T, EU-Russia relations: toward a way out of depression, (Paris: Center for strategic
International studies, 2008), p13.
155
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و يعتبر وزير خارجية روسيا "الفروف "Lavrovالسلوك اإلستراتيجي الغربي المتمثل في
1
نشر نفوذه الجيوسياسي إلى الشرق على أنه نسخة جديدة من سياسة إحتواء روسيا.
حيث منذ نهاية الحرب الباردة لم تبقى سوى أوكرانيا و بالروسيا لمحاصرة روسيا بشكل
كامل و الوصول لحدوده ،إضافة إلى أن المنطقة الواقعة بين البحر البحر األسود و بحر
البلطيق تمثل بوابة شرقية بإتجاه الغرب ،و) يشير الخطين الوهمين في الخريطة األولى إلى
المنطقة الواقعة بين البحر األسود و بحر البلطيق و التي يطلق عليها ببوابة الغرب( و هي
بالتالي تعد أيضا بوابة غربية بإتجاه الشرق ،إذ أن روسيا لن تنسى أبدا غزو كل من
"نابليون "Napoléonو "هتلر "Hitlerلها من عبور هذه البوابة ،لذلك فهي تفضل دائما أن
تبقى هناك دولة مستقلة في أوروبا تشكل منطقة عازلة تفصل بينها و بين تحالف أنجلو-
2
ساكسوني محتمل ضدها.
لذلك فإن روسيا قد وظفت مزيجا من وسائلها الصلبة و الناعمة معا ،قصد الحفاظ على
مكانتها و نفوذها على المستوين اإلقليمي و الدولي.
تحتل أوكرانيا موقعا جيوسياسيا مهما فيما يسمى مجا از رقعة الشطرنج األوراسية ،و وجودها
كدولة مستقلة يساعد على تغيير موقف روسيا.
و من هنا تتضح أهمية أوكرانيا في السياسة الروسية ،فروسيا مع أوكرانيا بمواردها الكبيرة و
إطاللها على البحر األسود ،تستعيد آنذاك و بشكل أتوماتيكي ثرواتها لتصبح دولة
إمبراطورية قوية ممتدة عبر أوروبا و آسيا ،و يرى ”برجنسكي “Brezenskiبأن” :روسيا
1
B.French, “A bad move: Futher Nato expansion”, The National Interest, 2 March 2014, At:
http://nationalintterest.org/Feature/Bad-move-Futhernato-Expansion-10350, Accessed on 1st Nov
2017.
2
عماد قدورة” ،محورية الجغرافيا و التحكم في البوابة الشرقية للغرب :أوكرانيا بؤرة للصراع“ ،مرجع سبق ذكره ،ص .22
156
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
بدون أوكرانيا ال تشكل إمبراطورية أوراسية و روسيا بدون أوكرانيا تستطيع أن تتابع السعي
1
إلى أن تكون ذات هيبة إمبراطورية“.
و لقد شكل إستقالل أوكراني ا تحديا جيوبولتكيا كبي ار للدولة الروسية ألنه على حد وصف
”برنجسكي“” :قد حرم روسيا من وضعها المسيطر على البحر األسود“ 2.و بسيطرة روسيا
على القرم أصبحت تواجه في البحر األسود جوار كل دوله مع أعضاء الناتو في الشمال
3
الغربي للقارة األوروبية.
كما أن أوكرانيا لطال ما كانت مسرحا لحرب القواعد األمريكية الروسية أيضا ،و هي تأوي
أكبر تجمع روسي في العالم خارج روسيا ،كما تعد أيضا إمتدادا طبيعيا للصناعة و الزراعة
الروسية ،و هي نقطة عبور الغاز الطبيعي الروسي إلى أوروبا و همزة الوصل لمعظم البنية
التحتية للصناعات الروسية سواء عبر خطوط األنابيب أو الطرق و السكك الحديدية ،كذلك
فإن أهميتها تنبع من كونها تعطي روسيا القدرة على مد نفوذها السياسي و العسكري و
اإلقتصادي إلى دول شرق أوروبا و القوقاز و البحر األسود ،فهي تعد بوابة روسيا التي
تمكنها من إستعادة نفوذها و سيطرة أسطولها على المنطقة.
تسعى روسيا إلبراز مكانتها الدولية و اإلقليمية من خالل الحرص على بلوغ أهدافها
الجيوستراتيجية ،بإبقاء نفوذها الجيوسياسي على دول جوارها مثل أوكرانيا ،حيث أن أحد
4
أسباب ضم شبه جزيرة القرم كان لتجنب زيادة نفوذ الحلف األطلسي.
و هنا تجدر اإلشارة إلى أهمية ميناء ماريوبول بالنسبة لروسيا ،و الذي يحتل موقعا
إستراتيجيا مهما بإطاللته على بحر أزوف الموزع بين الشواطىء الروسية و األوكرانية و
تحكمه بمضيق كيرتش الفاصل بين البر الروسي و شبه جزيرة القرم.
1
زبيغينو برجينسكي ،رقعة الشطرنج الكبرى :السيطرة األمريكية و ما يترتب عليها جيوستراتيجيا) ،دمشق :مركز الدراسات العسكرية،
ط ،(0222 ،2ص .21
2
نفس المرجع السابق ،ص .88
3
بشير نافع ،األزمة األوكرانية تفجر الصراع على أوروبا من جديد) ،الدوحة :مركز الجزيرة للدراسات ،(2102/2/01 ،ص .1
4
محمود سالم السمائري ،إستراتيجية روسيا االتحادية الصاعدة :نهاية القطبية األحادية) ،عمان :دار األكاديميون للنشر
و التوزيع ،ط ،2108( ،0ص .012
157
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و تكمن أهمية ماريوبول بالنسبة لروسيا في أنها تؤمن الطريق البحري للوصول إلى شبه
جزيرة القرم ،و هناك مشروع روسي لبناء جسر للشاحنات و سكة الحديد باإلضافة إلى
الرحالت البحرية ،لكن مستقبل هذا المشروع يرتبط بمصير هذه المدينة ،التي تعد األكبر و
هي تحت سيطرة ال قوات األوكرانية الحكومية في الجنوب الشرقي للبالد ،كما تتمتع المدينة
1
بمكانة إقتصادية مهمة حيث تتواجد فيها أهم المنشآت اإلقتصادية.
تعتبر أوكرانيا جارة لدول اإلتحاد األوروبي بعد إنضمام كل من بولندا عام 2112و من ثم
رومانيا و بلغاريا سنة 2111له ،و في نفس الوقت تشكل جس ار بين أوروبا و روسيا و
أيضا منطقة عازلة فيما بينهما فهي بمثابة الجدار الفاصل بين روسيا و أوروبا الشرقية.
أي أنه ال يمكن ألوراسيا أن تكون في أوروبا بدون أوكرانيا بينما تستطيع أن تكون هذه
األخيرة في أوروبا من دون أن تكون روسيا فيها و بعبارة أخرى فإن خيار أوكرانيا لصالح
أوروبا سوف يحدد قرار روسيا فيما يتعلق بالمرحلة التالية فإما أن تكون جزءا من أوروبا
أيضا أو أن تصبح دولة أوراسية منبوذة ،فهي ليست من آسيا بل تغوص في نزاعات الخارج
2
القريب*.
1
عامر راشد ” ،المأزق الروسي و الغربي المزدوج في األزمة األوكرانية“) ،الجزيرة نت ،في ،(2100/2/2على الرابط:
.( 2101/00/0 )، www.aljazeera.net/knowledgegate/opnions/2015/2/2
*الخارج القريب :إستعملها أول وزير خارجية لروسيا الحديثة” ”كوزيريف“ للتشديد على أحقية نفوذ روسيا في دول البلطيق و أوروبا
الشرقية و القوقاز و آسيا الوسطى .كما وظفها أيضا” بريماكوف“ ،و الحقا أعلن ”بوتين“ على أنها محورية بالنسبة لروسيا حيث أنها
تعد إمتدادها االستراتيجي.
2
زبيغينو برجينسكي ،رقعة الشطرنج الكبرى :السيطرة األمريكية و ما يترتب عليها جيوستراتيجيا ،مرجع سابق ذكره ،ص .011
158
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
الخريطة رقم :19توجه اإلتحاد األوروبي شرقا:
تحظى أوكرانيا بمكانة هامة لدى الواليات المتحدة األمريكية ،بدءا بمحاصرة منطقة النفوذ
الروسي و كذلك فإن موانئ أوكرانيا مهمة للحلف األطلسي و بوارجه عند دخولها إلى البحر
األسود ،كما أن النفوذ األمريكي في أوكرانيا يشكل وسيلة ضغط لروسيا حتى ال تتمكن من
عرقلة مشاريع أمريكا في المنطقة و بشكل خاص في منطقة الشرق األوسط 2.لذلك كانت
1
L’Union Européenne s’étend encore plus vers l’est » , L’Obs, le 30/6/2013.
2
محمد بن سعيد الفطيسي ” ،مستقبل األزمة األوكرانية بين المطرقة األمريكية و السندان الروسي“ ) ،يومية الوطن ،عمان في
،(2100/2/22على الرابط:
.(2101/00/0 )، http://alwatan.com/details/50401
159
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
الواليات المتحدة األمريكية تدعم دائما أوكرانيا و إعطائها أفضلية عالية و مساعدتها في
الحفاظ على حريتها القومية الجديدة ،و يعترف ”برنجسكي“ :بأن الغرب و خاصة الواليات
المتحدة األمريكية قد تأخ ار في إدراك األهمية الجيوبولتكية ألوكرانيا كدولة منفصلة و بقي
ذلك حتى منتصف التسعينات حيث أصبحت أمريكا من الداعمين األقوياء لهوية كييف
1
المنفصلة.
كما يذكر بأن الوقت ليس مبك ار جدا للغرب الذي يعزز و يحسن إرتباطاته اإلقتصادية و
األمنية بكييف ليبدأ بتحديد العقد 2.أي اإلنضمام إلى اإلتحاد األوروبي و الناتو و مع العلم
أنه صرح بذلك منذ وقت طويل في عام ، 0221و لقد إستبعد إمكانية قبول روسيا بدخول
أوكرانيا إلى حلف الناتو ألن حدوث ذلك يعني أنها تعترف بأن مصير أوكرانيا لم يعد مرتبطا
3
إرتباطا عضويا بمصير روسيا.
قديما كان يصطلح على أوكرانيا ”بأوكرايين“ أي األطراف الحدودية ،و في عهد روسيا فإن
الكيفية كانت أوكرانيا الحالية مركز السالفيين الشرقيين الذين كانت ”فالديميير“ ثم ”موسكو
بعد ذلك ”أوكرانييهم“ أي أطرافهم الشرقية و ”نوفجورد“ أوكرانييهم الشمالية ،و لكن بمقدار
تحول روسيا من دولة سالفية إلى إمبراطورية أوراسية بدلت المهام الجيوبولتكية للمراكز
العظمى معانيها و صارت موسكو عاصمة اإلمبراطورية ،أما كييف فتحولت إلى مركز
4
ثانوي إلتقى فيها النفوذان األوراسي و األورو-أطلسي.
تاريخيا شكلت أوكرانيا منطقة عازلة ،و عند إمعان النظر في الخريطة السياسية للمنطقة
الفاصلة بين كل من روسيا و الغرب ،تتضح أسباب حراك كل طرف حول األزمة األوكرانية
حيث أن معظم الدول ضمن أوروبا الشرقية و الوسطى مثل بولندا و هنغاريا و رومانيا و
1
زبيغينو برجنسكي ،مرجع سابق ذكره ،ص .011
2
محمد محمود مرتضي” ،روسيا و أوكرانيا..و رقعة الشطرنج الكبرى“ ،مدونة محمد محمود مرتضي 21،في مارس ،2014على
الرابط.(2101/00/0) ، http://slabnews.com/article/66578:
3
Zbigniew Brezinski, The grand chessboard: American primacy & its geostrategic Imperatives,
(New York: Basic books, 1998), p 121.
4
ألكسندر دوغين ،أسس الجيوبولتيكا :مستقبل روسيا الجيوبولتيكي ،تر :عماد حاتم) ،بيروت :دار الكتاب الجديد المتحدة ،ط،0
،(2112ص ص .222-222
160
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و بقيت دولتان فقط و هما أوك ارنيا و بالروسيا كي يستكمل الغرب بضمهما حرمان روسيا
من نفوذها في المنطقة المركزية المتمثلة في أوروبا الشرقية كاملة حيث توسع الغرب عبر
حلف الناتو و اإلتحاد األوروبي حتى تمكن من الوصول إلى البوابة الشرقية ألوروبا الممتدة
بين بحر األسود و بحر البلطيق ،و كان يهدف من عقد إتفاقا مع أوكرانيا خالل مارس
1
2102لمد نفوذه أكثر ألكبر دول أوروبا الشرقية مساحة.
كما أن تكريس الغرب لنفوذه في أوكرانيا يعني بالنسبة لروسيا إطباق نفوذها على شمال
بحر األسود كله ،و مع وجود الحليف التركي للغرب في الساحل الجنوبي لهذا البحر مع
روماني ا و بلغاريا في الساحل الغربي و جورجيا في جزء من الساحل الشرقي فإن الوجود
الروسي على هذا البحر الدافئ سوف ينحصر في جزء من الساحل الشرقي فقط.
و إذا نجحت مساعي الغرب في إدماج أوكرانيا ضمن المنظومة اإلقتصادية و األمنية
الغربية لن يتبقى إال بالروسيا لتكون فاصل ة بين الغرب و روسيا ،لكنها ستكون محاطة غربا
و شماال و جنوبا بالغرب و حلفائه ما يجعلها الوحيدة الموالية لروسيا في البوابة الشرقية
ألوروبا ،إذا تمت كل عمليات اإلدماج اإلقتصادية و األمنية األورو-أطلسية بدال من أن
تمنح المنطقة المركزية ميزة إستراتيجية للقوة البرية الروسية فإن الغرب يكون قد حرم روسيا
منها ،عمال بالنهج الجيوسياسي ” لماكندر “Mackinderو بهذا يضمن الغرب خط دفاع
2
ثاني أي دول أوروبا الوسطى و الشرقية.
و هو ما يفسر السلوك الروسي إتجاه أوكرانيا حيث كان بمثابة رسالة قوية موجهة للغرب
بأن تلك المنطقة بمثابة خط أحمر.
1
عماد قدورة” ،محورية الجغرافيا و التحكم في البوابة الشرقية للغرب :أوكرانيا بؤرة للصراع“ ،مرجع سابق ذكره ،ص .22
2
J.Berryman, “Geopolitics & Russian foreign policy”, International politics, (London: Routeldge
handbook, 49, N 4 , 2012), pp 534-540.
161
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
http://wwwleblogfinancecom/2009/10/nouveau-conflit-gazier-russieukrine.html
162
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
تتميز أوكرانيا بموقع جيوستراتيجي مهم حيث تقع ما بين اإلتحاد األوروبي و روسيا ،األمر
الذي جعلها تلعب دو ار رئيسا في تموين الدول األوروبية بالطاقة ،فهي تمتلك أكبر شبكة
1
أنابيب الغاز الطبيعي و النفط في العالم بعد روسيا.
و بعد مرور سنة قررت شركة غازبروم وقف تدعيم الغاز الطبيعي المصدر ألوكرانيا و
3
تطبيق سعر السوق العالمي.
كما تم اإلتفاق بين الطرفين على سعر 20دوالر أللف م ²و كذلك حصول شركة غازبروم
4
على حصص في شبكات نقل المحروقات و توزيع الكهرباء األوكرانية.
1
J.D.E Rohan, J.Durrieu & Autres, Rapport d’information sur la situation intérieure et le rôle et
la place de la Russie sur la scène internationale, (Toulouse: Assemblé Nationale Française, N
416, 2008), p28.
2
C.Bayou, Ukraine/Russie - Dimension gazière d’un conflit, Note n 16/2015, (Paris : Fondation
pour la recherche stratégique, Juillet 2015), p 2.
3
Ibid.
4
T.Dreyfus & J.J Guillet, Rapport d’information : les relations entre l’Union européenne et la
Russie en matière d’énergie, (Toulouse : Assemblé nationale Française, N
1999, 2009), p 12.
163
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
خالل 2أكتوبر 2111هددت شركة غازبروم األوكرانية بتخفيض كمية الغاز الطبيعي المخصصة لها إن
لم تقم بتسديد ديونها قبل نهاية شهر أكتوبر ،و التي كانت تقدر حسب روسيا ب 0,2مليار دوالر ،أما
بالنسبة لكييف هي أقل بكثير حيث كانت تسعى روسيا من خالل ذلك لمنع تكوين حكومة موالية للغرب
في أوكرانيا.
و بعد مرور عام على نفس التاريخ تم توقيع إتفاق بين روسيا و أوكرانيا للمرور تدريجيا إلى
تطبيق سعر السوق ،خالل الشهر الموالي طالبت روسيا من أوكرانيا بتسديد ديونها المقدرة
ب 2,2مليار دوالر كما هددت بوقف اإلمدادات إبتداءا من تاريخ الفاتح من جانفي لعام
، 2112و بالفعل قامت شركة غازبروم بتطبيق تهديدها و أعلنت أنه لن يكون إضطراب في
التموين ،و في 1جانفي من نفس السنة قامت أوكرانيا بغلق كل األنابيب الموجهة نحو
الدول األوروبية و العابرة ألراضيها.
ثم لجأت األطراف إلى المفاوضات و تم فتح الصمامات من الطرف الروسي و اإلعالن
عن ذلك و لكن عرقلت أوكرانيا ذلك بعد فرض شركة غازبروم لمسار يعرقل تموينها ،و
بتاريخ 02جانفي تم التوقيع على إتفاق بين الطرفين و أعيد تدفق الغاز الطبيعي ألوروبا
1
في 21جانفي .2112
قبل ذلك بيومين تم عقد إتفاق إطار بين الطرفين و نتج عنه إمضاء شركتي غازبروم
الروسية و نافتوغاز األوكرانية لعقدين لعقد من الزمن في الفترة الممتدة ما بين 2112إلى
غاية ، 2108أين تم اإلتفاق على عدم ربط سعر الغاز الطبيعي المصدر ألوكرانيا بتسعيرة
العبور للغاز الطبيعي و تعويضها بشركة نافتوغاز ،و بحسب كييف أن روسيا قد تنازلت
2
كثي ار من خالل هذا اإلتفاق.
كما أن العقد األول هو يخص تموين أوكرانيا بالغاز الطبيعي الروسي ،و يحدد كيفية حساب
السعر و رفعه تدريجيا حتى الوصول على تطبيق سعر السوق و في الوقت نفسه تحديد
1
T.Dreyfus & J.J Guillet, Rapport ..., Op ;cit , p 13.
2
C.Bayou, Ukraine/Russie - Dimension gazière d’un conflit, Op ;cit, P 3.
164
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
كميات الغاز الطبيعي لسنتي 2112و ، 2101أما فيما يخص العقد الثاني فيتعلق بمسائل
العبور التي تقابل التخفيضات التي إستفادت منها أوكرانيا فيما يتعلق بسعر الغاز الطبيعي
1
حيث تم اإلتفاق على تسعيرة العبور و كيفية رفعها.
بعد ثالثة سنوات توترت العالقات بين البلدين و ذلك بعد تخلي أوكرانيا عن اإلمضاء على
إتفاق الشراكة مع اإلتحاد األوروبي قبل أسبوع من الموعد المحدد لذلك و حسب شركة
غازبروم في سنة 2102تم نقل 81مليار م ²ألوروبا عبر أوكرانيا و 21مليار م ²عبر
بيالروسيا و 22مليار م ²عبر السيال الشمالي 2.و في 01ديسمبر 2102إشترت روسيا
00مليار أورو من المديونية السيادية ألوكرانيا و خفضت بالثلث ثمن الغاز الطبيعي
3
المخصص لتموينها.
1
A.Schneider & P.Tourtellier, Rapport d’information : la deuxième analyse stratégique de la
politique énergétique, (Toulouse : Assemblé Nationale Française, N 1655,2009), p23.
2
P.Marchand, Le conflit Ukrainien, des enjeux géopolitiques et géoéconomiques,
(Paris :EchoGéo-sur le vif, 2014), p13.
3
D.Auroi & C.Gittet, Rapport d’information : sur les accords d’association avec l’Ukraine, la
Géorgie et la Moldavie, (Toulouse :Assemblé nationale Française, N 2011, 2014), p 11.
165
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
الشكل رقم :90واردات الغاز الطبيعي األوروبي لسنة / 2912م:²
و خالل 2مارس من عام 2102بعد أن تمت محاصرة القرم ،أعلنت شركة غازبروم عن
وقف إستفادة أوكرانيا من خفض سعر الغاز الطبيعي إبتداءا من شهر أفريل ،و قد هدد
في 01من نفس الشهر أوكرانيا بوقف تموينها بالغاز الطبيعي التي تمثل %11 ”بوتين“
من وارداتها 2.و في 2ماي من نفس السنة فقد أعلن أنه على أوكرانيا دفع ثمن الغاز
3
الطبيعي مسبقا إبتداءا من جوان.
إن ضم جزيرة القرم سمح لروسيا باإلستفادة من المحروقات التي تزخر بها سواحلها خاصة
4
كما عمل اإلتحاد األوروبي على تنظيم عملية تزويد أوكرانيا الحقل الغازي ”سكيفش“.
1
إيف ستيفن الرابي و آخرون ،بعد األ زمة األوكرانية :أوجه الضعف األروبية جراء الضغط األوروبي) ،كالفورنيا :مؤسسة راند،
،(2101ص .20
2
D Auroi & C Gittet, Rapport d’information, OP ;cit, P13.
3
Ibid, P10.
4
G Lepesant, « La politique européenne de voisinage à l’épreuve de la crise Ukrainienne »,
Question d’Europe, (Paris : Fondation Shauman n 327, Oct 2014), p6.
166
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
بالغاز الطبيعي يعكس مسار السيل في خطوط أنابيب نقل الغاز الطبيعي ،و ذلك من مرو ار
1
بألمانيا عبر هنغاريا و بولونيا.
إلى غاية سنة 2100جل الغاز الطبيعي الذي إستوردته أوكرانيا كان عن طريق السيال
العكسي األتي من اإلتحاد األوروبي و بذلك تمكنت أوكرانيا من التخفيف من تبعيتها لروسيا.
سعت دائما هذه األخيرة إلجتناب عبور الغاز الطبيعي الروسي عبر أوكرانيا ،من خالل
أنبوب الغاز الط بيعي السيال الشمالي إضافة لمشروع السيال التركي ،و بالنسبة لواردات
الغاز الطبيعي ألوكرانيا من روسيا فقد توقفت في تاريخ 21نوفمبر 2100و بالنسبة
2
للثالثي األول من سنة 2101لم تستورد أوكرانيا الغاز الطبيعي الروسي.
و من بين مظاهر التبعية التي يمكن مالحظتها بين كل من روسيا و أوكرانيا و اإلتحاد
األوروبي في قطاع الغاز أنه بالرغم من أن صفقة الغاز الطبيعي األورو -روسي أبرمت
خالل عهد اإلتحاد السوفياتي فإنه بفضلها إحتلت روسيا الوريثة الشرعية لإلتحاد السوفياتي
مكانة مهمة في اإلقتصاد األوروبي .الذي أصبح أكثر إرتباطا بالغاز و البترول الروسي
3
فهي تمد أوروبا بحوالي ثلث إحتياجاتها من البترول و الغاز الطبيعي.
1
Pascal Marchand, Le conflit Ukrainien, des enjeux géopolitiques et géoéconomiques, Op ;cit, p 14.
2
K Alp Kocal, P De Micco & autres, La recherche de gazoducs pour le transport du gaz naturel
et politiques énergétiques de l’Union Européenne et des partenaires orientaux : Sécurité
contre avantages des transit, ( Union Européenne : EPRS – Service de recherche du Parlement
Européen en direction générale des politiques externes, 2016), pp45-46-47.
3
نورهان الشيخ ”،أمن الطاقة و مستقبل العالقات الدولية :روسيا و اإلتحاد األوروبي ،صراع الطاقة و المكانة “ ،السياسة الدولية،
)القاهرة :العدد ،012أفريل ،(2111ص .10
167
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
الخريطة رقم :12اإلمدادات الروسية من واردات الغاز اإلجمالي في أوروبا:
ت برز الخريطة بأنه يلعب الغاز الطبيعي دو ار نسبيا في إمدادات الطاقة في بعض الدول
)دول البلطيق و دول جنوب شرق آسيا( التي تعتمد كثي ار على الغاز الروسي.
يعد قطاع الطاقة في روسيا إحدى أقوى األوراق المعول عليها ،خاصة و أنه يشكل إحدى
الدعامتين لإلقتصاد الروسي إلى جانب صادرات األسلحة ،و كون أوكرانيا تمثل الممر
الرئيسي لخطوط نقل الطاقة الروسية على أوروبا ،يجعل روسيا تضع أعينها دائما عليها و
تسعى جاهدة إلبقائها في فلك هيمنتها.
1
إيف ستيفن الرابي و آخرون ،بعد األزمة األوكرانية :أوجه الضعف األروبية جراء الضغط األوروبي ،مرجع سابق ذكره ،ص .22
168
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
تشير الدراسات إلى أنه بحلول عام ، 2121ستنتهي عالقة الغاز لما بعد اإلتحاد السوفياتي
بين كل من روسيا و أوكرانيا التي بموجبها تعمل شركة غازبروم كمورد إحتكار للسوق
األوكراني ،خاصة و أن أوكرانيا تمثل ممر عبور رئيس لصادرات الغاز الروسي إلى أوروبا.
و سوف يكون ذلك نتيجة لإلنفصال اإلقتصادي بين البلدين ،و الذي قد بدأ بالفعل منذ
عقدين من الزمن ،و زاد مع األزمة الراهنة و يبدو أيضا أن إستهالك الغاز األوكراني سوف
يستمر في اإلنخفاض تدريجيا ،األمر الذي يجعل من أوكرانيا متكاملة تماما في سوق الغاز
األوروبي.
كما يرجح أن تنتهي عقود نافتوغاز-غازبروم في نهاية عام 2102و تلزم تلك العقود شركة
نافتوغاز بشراء 02مليار م ²من الغاز ،مع اإللتزام بنسة %81من الدفع .و نقل 001
مليار م ²من الغاز إلى الحدود الغربية ألوكرانيا ،و لدى عقد التوريد هيكل تسعير مرتبط
بالنفط مع بعض الشروط الصارمة التي فرضتها شركة غازبروم عند توقيعها عام 2112و
ذلك في ضوء المخالفات السابقة لعدم الدفع إضافة للخروقات التعاقدية.
تم تعديل العقد أثناء المفاوضات السياسية لعام 2101لكن تم ترك هيكل التسعير دون
تغيير على الرغم من أنه قد تم تعديل معظم عقود البيع الرئيسة لشركة غازبروم مع العمالء
1
األوروبيين في تلك الفترة في ضوء ظروف السوق المتغيرة.
إن وقف إمدادات الغاز ألوكرانيا في جوان 2102يفسر إنهيار العقد ،و في حال تسوية
األزمة سيتم إعادة التفاوض بشأن اإلستم اررية فيه أو إنهائه ،لكن على أبعد تقدير ستنتهي
العالقات الغازية لما بعد الحرب الباردة بين كل من روسيا و أوكرانيا ستنتهي في عام
، 2102و ذلك على أساس المبيعات الموازية و عقود العبور بين شركة غازبروم الروسية و
شركة نافتوغاز األوكرانية.
1
J Henderson & S Pirani, “The Russian gas matrix: how markets are driving change?”,
(Oxford: OIES/OUP, 2014), pp 184-185.
169
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
كما أن تلك العقود مدعومة بإتفاقات سياسية غير رسمية تم التفاوض بشأنها على مستوى
الحكومة ،فإن العالقة السياسية المتغيرة بين كل من روسيا و أوكرانيا تجعل من غير
المحتمل أن يتم إبرامها مستقبال.
و بدون هذه اإلتفاقات ال يوجد مبرر تجاري لشركة غازبروم لترتيب مشتري واحد ،كما أنه
من غير المحتمل أيضا أن تدعم الحكومة األوكرانية وفقا لخططها ضمن إصالح سوق
الغاز مثل هذا الترتيب ،و بالتالي فإن العقد سينتهي سواء خالل عام 2102أو حتى قبل
ذلك.
كل هذه اإلعتبارات أدت إلنتهاج نموذج تعدد المشترين الذي قد بدأ خالل عام 2102و
حقق نجاحا ،حيث شكلت شركات غير نافتوغاز نصف واردات أوكرانيا من الغاز ،و من
المرجح جدا أن تتظافر هذه الخطوة مع توفر شروط أخرى الزمة قصد تحقيق اإلندماج سواء
1
الجزئي أو الكلي ألوكرانيا في سوق الغاز األوروبي:
* إن إصالح سوق الغاز الذي تم إق ارره في قانون عام ،2101يعد األكثر إحتماال للتنفيذ
خاصة مع إصرار صندوق النقذ الدولي الذي يمارس الضغط على الحكومة لدفع
اإلصالحات إلى األمام من خالل اإللتزامات في برنامجها الواسع و المتوسع للقروض على
أوكرانيا.
* تفكك شركة نافتوغاز ،و تجديد اإلستثمار الدولي في أوكرانيا بعد إنتهاء األزمة ،مما يؤدي
إلى وجود سوق شركات النفط الدولية و غيرها من الشركات األجنبية التي ستضغط أيضا
من أجل إصالح سوق الغاز.
* إصالح ترتيبات النقل و التخزين على غرار السوق ،مما سيسمح ألوكرانيا بتخزين سعة
معتبرة قرب الحدود الغربية إلستخدامها من قبل الشركات األوروبية.
1
R.Dickel & others, “Reducing European dependence on Russian gas: Distinguishing natural
gas security from geopolitics”, (London: Oxford Institute for energy studies, No 286084, October
2014), p 54.
170
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
يمكن أن تتأثر عملية اإلندماج في السوق األوروبية و عملية إصالح السوق المحلية
بمجموعات األعمال األوكرانية ذات النفوذ السياسي ،و أولئك الذين تقودهم األوليغارشية و
عند فتح سوق الغاز لن يشكك هؤالء الالعبون المحليون األقوياء في مواردهم و قوتهم في
القطاعات اإلقتصادية األخرى و تأثيرهم السياسي على إنشاء مناصب في قطاع الغاز.
و لن يؤدي أي من هذه التغييرات إلى حدوث تغيير في هيكل إمدادات الغاز في أوكرانيا ،و
ستستمر في اإلعتماد على اإلنتاج المحلي الذي يمكن أن يزداد بمقدار 08مليار م ²في
السنة إلى 20بليون م ²بحلول عام ، 2121و هذا يفترض إنتعاش اإلنتاج الذي عطلته
األزمة و تطوير المشاريع التقليدية و غير التقليدية لشركة نافتوغاز في الحقول البرية اليدوية
و تشمل المشاريع غير التقليدية شركة شيل Shellبموجب إتفاقية دعم البرامج و البعض
األخر يخضع إلتفاقات ما قبل إتفاقات الخدمة العامة مع إتحاد بقيادة إكسون موبيل
) (Exxon Mobilو شركة شيل ). (Shel
كما سوف تعتمد على كل من الواردات المباشرة و الواردات عن طريق التدفق العكسي للغاز
الروسي غير المنتج ،حيث يمكن لكميات صغيرة من الغاز الطبيعي غير الروسي المستورد
على سبيل المثال ع ن طريق بولندا و دول البلطيق و حتى كرواتيا ،العثور على طريق إلى
أوكرانيا لكن مع ذلك يرجح أن تقدم المجلدات مساهمة كبيرة لن تتجاوز 2-2مليار م ²في
السنة ،كما سيتم تسعيرها من السوق األوكراني ،و قد جرت مناقشات كثيرة حول إمكانية بناء
محطة إلعادة تحويل الغازات ب تشغيل محطة عائمة على ساحل البحر األسود في أوكرانيا.
و من المحتمل أن تستمر أوكرانيا في تقليل إعتمادها على إستهالك الغاز الروسي ،و قد
إنخفض اإلستهالك خالل الفترة الممتدة مابين 2112و 2102أي قبل بدء األزمة
األوكرانية ،و ذلك بفعل إنخفاض اإلستهالك في الصناعة بسبب الركود ،إضافة للتدابير
المتخدة في كفاءة إستخدام الطاقة في الصناعة و التدفئة المركزية و الحكومة المحلية و
القطاع السكني و تحفيزها بتعريفات أعلى للغاز.
171
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
كما تم التحول إلى الفحم الذي يشكل حوالى ثلث اإلنخفاض في إستهالك الغاز الروسي.
عند إنتهاء عقد شركتي غازبروم-نافتوغاز نهاية عام 2102ـ أو قبل ذلك يرجح بأنه كميات
كبيرة من الغاز الروسي ستكون متاحة للشراء على الحدود الغربية لروسيا من قبل العدد من
المشترين ،حيث إذا كان الغاز متوف ار على الحدود الغربية لروسيا فإن هذه المشتريات ستحل
محل تجارة التدفق العكسي ،و إ ذ لم يكن كذلك يمكن أن تغطي التجارة العكسية إحتياجات
أوكرانيا اإلجمالية من الواردات في غضون بضع سنوات.
و من غير الم رجح ان تتحرك شركة غازبروم و نظرائها األوروبيين إلى النقطة التي يجري
فيها البيع إلى الحدود الغربية لروسيا بموجب العقود الحالية و بمجرد إنتهاء معظم هذه
العقود خالل عامي 2121و 2121و قد تسعى األطراف الغربية إلى شراء الغاز الروسي
على الحدود الغربية لروسيا إعتمادا على إستعداد غاز بروم لبيعه ،و مستوى إندماج أوكرانيا
في السوق األوروبية و توافرها على الغاز العابر عبر الطرق غير األوكرانية مثل تياري
الشمال و الجنوب.
و ستظل إلتزامات أوكرانيا الخاصة باإلستيراد التي قد تبلغ حوالي 21مليار م ²في السنة
عام 2121و التي قد تنخفض إلى 21-00م ²في السنة خالل عام 2121مستوفية
بالكامل و بأغلبية ساحقة من الغاز الروسي ،و يرجح بأنه بعد إنتهاء عقد غازبروم-نافتوغاز
الحالي خالل عام 2102أو حتى قبل ذلك لن يتم تسليم مجلدات تحت أي عقد مماثل ،و
لكن عن طريق البيع لمشترين متعددين في الحدود الغربية لروسيا عن طريق التدفق
2
العكسي.
1
R Dickel & others, “Reducing European dependence on Russian gas”, Op;cit, p 54.
2
Ibid, p 50.
172
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
الشكل رقم :90إحتماالت التدابير المتخذة للغاز الطبيعي في حال قطع اإلمداد الروسي:
يبين الشكل :الحاالت المتوقعة لنقص الغاز الطبيعي لدى الدول األعضاء الضعيفة لدى
اإلتحاد األوروبي و هي كل من )بلغاريا ،إستونيا و فنلندا و المجر ،التفيا و ليتوانيا ،و
مقدونيا و بولندا و رومانيا(.
1
إيف ستيفن الرابي و آخرون ،بعد األزمة األوكرانية :أوجه الضعف األروبية جراء الضغط األوروبي ،مرجع سابق ذكره ،ص 22
173
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
1
الشكل رقم :90دور الغاز الطبيعي في الصناعة غير النفطية:
يتضح من الشكل أنه تستمد أكثر من نصف جميع الطاقات غير النفطية من الغاز
الطبيعي ،في البلدان األكثر عرضة للتأثر مثل )ليتوانيا ،التفيا ،المجر و رومانيا( ،في حين
يلعب الغاز الطبيعي دو ار أقل في تحقيق التوازن اإلجمالي للطاقة غير النفطية في بلدان
أخرى مثل )مقدونيا و اليونان(.
1
إيف ستيفن الرابي و آخرون ،بعد األزمة األوكرانية :أوجه الضعف األروبية جراء الضغط األوروبي ،مرجع سابق ذكره ،ص .22
174
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
كما تمثل اإلستخدامات المحمية أقل من نصف إجمالي اإلستهالك الغاز الطبيعي في كل
من )بلغاريا ،بولندا و اليونان( ،في حين تشكل اإلستعماالت المحمية حصة األسد
في كل من )إستونيا ،فنلندا ،صربيا و مقدونيا(.
الشكل رقم :19اإلنتاج المحلي في إستهالك الغاز الطبيعي في البلدان األكثر عرضة
1
للتأثر:
ي برز الشكل درجة اإلكتفاء الذاتي لهذه الدول ،كما يبين أهمية اإلستخدامات المحمية في
إستهالك الغاز الطبيعي ،و تعد كل من )فنلندا و المجر و بولندا و دول البلطيق( ،و هي
دول أعضاء باإلتحاد األوروبي األكثر تأث ار بقطع الغاز األوروبي من روسيا.
1
إيف ستيفن الرابي و آخرون ،بعد األزمة األوكرانية :أوجه الضعف األروبية جراء الضغط األوروبي ،مرجع سابق ذكره ،ص .20
175
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
يشكل أمن الطاقة عنص ار جوهريا في طبيعة العالقات األورو-روسية ،و بما أن أوكرانيا
نقطة عبور الغاز الطبيعي الروسي إلى أوروبا ،فيشكل توازن الغاز في أوكرانيا جزءا من
توازن الغاز في أوروبا ككل.
إن التحرك الروسي إتجاه األزمة األوكرانية لم يكن وليد الصدفة أو الظروف ،بل كان
مدروسا بدقة يندرج ضمن إستراتيجية مرسومة تستهدف أوكرانيا من جهة و الضغط على
الغرب و أوروبا من جهة أخرى إلبعادها عن المحيط الحيوي الروسي .حيث سعت روسيا
للبحث عن حل سياسي لألزمة األوكرانية من خالل تغليب الحل السلمي لضمان المزيد من
المكاسب ،كونها قد حققت األهداف اإلستراتيجية التي كانت تصبو إليها و هي ضم شبه
جزيرة القرم.
و قد تمثلت الجهود الدولية الرامية إلحتواء األزمة األوكرانية بدءا بتوقيع إتفاقية
مينسك » « Minskاألولى بين كييف و اإلنفصاليين بتاريخ ،2102/2/0يليها إجتماع
وزراء خارجية رباعية النورماندي في برلين بتاريخ 2100/0/20الذي أعقبه توقيع إتفاقية
مينسك الثانية بتاريخ 2100/2/02من طرف زعماء كل من روسيا و ألمانيا و فرنسا و
اوكرانيا ،لتعقبه بعد ذلك لقاءات لو ازرات خارجية الرباعية في باريس يوم 22فيفري و برلين
يوم 02أفريل 2100لضمان تنفيذ اإلتفاقيات السابقة.
تتألف من 02بندا ،نص أولها على وقف إطالق النار في مقاطعتي دانتسيك و لوغانسك
عند الساعة ليوم 00سبتمبر و التقيد بذلك بشكل صارم ،و ذلك في ظل اإلشتباكات العنيفة
في تلك الفترة ما بين اإلنفصاليين و الجيش األوكراني في شرق أوكرانيا.
176
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و قد تمكنت مجموعة اإلتصال المؤلفة من ممثلين عن روسيا و منظمة األمن و التعاون في
1
أوروبا بتاريخ 0سبتمبر 2102للتوصل إلى برتكول وقف إطالق النار.
و جاء هذا اإلتفاق تبعا لتجدد المواجهات بين الطرفين في مدينة ماريبول جنوب شرق
أوكرانيا و تهديدات غربية بفرض عقوبات جديدة على روسيا ،حيث ذكرت وكالة أنترفاكس
الروسية عن أن اإلنفصاليين قد دخلوا ميناء ماربيول في وقت أكد فيه متحدث عسكري في
2
كييف عن سيطرة القوات األوكرانية على المدينة الساحلية اإلستراتيجية.
و قد جاء اإلتفاق من مبادرة الرئيس الروسي ”بوتين“ تألفت من شقين عسكري يتضمن
وقف العمليات الهجومية في منطقتي دونتسيك و لوغانسك مع إنشاء آلية مراقبة دولية
لتطبيق وقف إطالق النار و وقف إستخدام الطيران الحربي من مناطق النزاع ،أما الشق
الثاني إنساني يتضمن تبادل األسرى و فتح ممرات و كذلك إرسال معدات إلعادة إعمار
3
البنى التحتية.
و قد دخل اإلتفاق حيز التنفيذ بعد أن أمر الرئيس األوكراني ”بورشنكو“ Poroshenkoقوات
بلده بوقف إطالق النار مباشرة بعد التوقيع على اإلتفاق المبدئي ضمن خطوة أولى لبحث
ترتيبات إنهاء اإلقتتال و تسوية األزمة بالطرق التفاوضية كما أعلن الوزير األول األوكراني
”أياتسنيوك “Yatsenyukأن اإلتفاق تضمن أيضا إنسحابا كامال للقوات الروسية و تم
4
إعادة فرض مراقبة أمنية على طول الحدود الدولية مع روسيا.
و توصل ممثلو كييف و اإلنفصاليون يوم 21سبتمبر 2102إلى توقيع مذكرة مؤلفة من 2
نقاط تنص على وقف إستعمال السالح و سحب المدفعية الثقيلة من كال الطرفين لمسافة
1
” إتفاق على مذكرة سالم شرقي أوكرانيا “ ،سكاي نيوز عربية،على الرابط:
.(2101/00/11 )،http://goo.gl/01Z2LD
2
صحيفة العربي الجديد اليومية الشاملة” ،أوكرانيا :توقيع إتفاق سالم في مينسك بين الحكومة و اإلنفصاليين“ ،على الرابط:
.(2101/00/11 )،http://goo.gl/01Z2LD
3
أشرف رشيد ” ،هل يصمد إتفاق السالم بين كييف و اإلنفصاليين طويال“ ،الجزيرة نت ،على الرابط،http://goo.gl/OWYuOT :
) .(2101/00/11
4
”أوكرانيا :توقيع إتفاق سالم في مينسك بين الحكومة و اإلنفصاليين“ ،مرجع سابق ذكره.
177
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
الرئيس األوكراني السابق 00كلم من خط التماس بينهما ،كما أوضح موفد كييف
”كوتشما “Kuchmaبأن الفرصة ستكون إلنشاء منطقة وقف إطالق النار بعرض 21كلم
1
على األقل.
و قد إعتبر رئيس منظمة األمن و التعاون األوروبي ”بيركهالتز“ مذكرة مينسك الموقعة في
02سبتمبر 2102خطوة هامة نحو تحقيق طويل األجل لوقف إطالق النار و التوصل إلى
تسوية سلمية للصراع في شرق أوكرانيا ،كما توقع أن تخفض من معاناة الناس في مناطق
2
الحرب و دعا جميع أطراف النزاع للمساعدة في تهدئة الوضع.
بحسب المحلل السياسي المتخصص في شؤون رابطة الدول المستقلة ”زينين “Zininأن
روسيا أرادت تجنب العقوبات األوروبية المتشددة لذلك جاءت مبادرة ”بوتين“ في توقيتها
الصحيح ،حيث عززت من موقف االطراف المطالبة بعدم إعتماد خطوات متشددة ،أي تبني
عقوبات مخففة .في حين بالنسبة ألوكرانيا فقد أوضح بأن اإلقتصاد األوكراني المتدهور و
مرورها بأوضاع صعبة هو ما دفعها بالخضوع لشروط اإلتفاق ،كما أن خالل فترة توقيع هذا
األخي ر كانت أوكرانيا تستعد إلستقبال الشتاء ما يعني حاجتها إلستيراد كميات كبيرة من
الغاز في ظل غياب بديل عن الغاز الروسي ذو األسعار التفضيلية.
إن مناطق الشرق األوكراني بقيت تطالب باإلنفصال في ظل رفض من سلطات كييف لهذا
المطلب ،و إصرارها على وحدة و سيادة األراضي األوكرانية لذلك فقد رأى أنه سيتم العمل
باإلتفاقية لبعض الوقت في ضبابية خاصة وقف إطالق النار مؤكد لعدم إقتناع قسم كبير
بالمبادرة مثل رئيس الوزراء األوكراني ”ياتسينيوك“ الذي إعتبرها خديعة روسيا للمجتمع
3
الدولي لتفادي العقوبات.
1
” إتفاق على مذكرة سالم شرقي أوكرانيا “ ،مرجع سابق ذكره.
2
” سبوتنيك ،رئيس منظمة األمن و التعاون األوروبي يرحب بتوقيع مذكرة مينسك“ ،وكالة األنباء و اإلذاعة الدولية ،على الرابط:
.(2101/00/11) ، http://bit.ly/1biuPJB
3
أشرف رشيد ،مرجع سابق ذكره.
178
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و تصاعدت حدة اإلتهامات المتبادلة بين موسكو و واشنطن على خلفية إنهيار وقف إطالق
النار في مناطق شرق و جنوب شرق أوكرانيا و تمدد المعارك لتشمل قصف ميناء ماريوبول
اإلستراتيجي ما أضفى على األزمة األوكرانية و العالقات الروسية الغربية أبعادا سلبية و
أكثر تعقيدا.
و لقد إتهم الرئيس ”بوتين“ جيش أوكرانيا أنه بات فيلقا لحلف الناتو ال يخدم المصالح
الوطنية األوكرانية ،و إنما يهدف لتحقيق أهداف جيوسياسية مثل ردع روسيا و كان رد فعل
الواليات المتحدة األمريكية على تلك التصريحات الروسية بجملة مضادة لوحت فيها بفرض
المزيد من العقوبات اإلقتصادية الغربية على روسيا بينما إتهم البرلمان األوكراني موسكو
بأنها تدعم عدوان من وصفتهم بالمتمردين و اإلرهابيين في دونتيسك و لوغانسك ،شرق و
2
جنوب شرق أوكرانيا.
1
غراسيا بيطار” ،إتفاقية مينسك حول األزمة األوكرانية“ ،الميادين ،على الرابط:
.(2101/00/11 )، http://www.almayadeen.net/news/europe-7rzGMJVFUU
2
عامر راشد ” ،المأزق الروسي و الغربي المزدوج في األزمة األوكرانية“ ،الجزيرة ،على الرابط:
.(2101/00/11 )، http://www.aljazeera.net/Knowledgate/opinions/2015/2/2
179
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
إن حملة اإلتهامات المتبادلة بين موسكو من جهة و واشنطن و كييف من الجهة األخرى
جاءت عشية إتساع رقعة العمليات العسكرية في منطقة دونباس و تمددها على لوغانسك و
إستهداف ميناء ماريوبول بصاروخ أودى بأرواح العشرات و هو ما رأت فيه كييف و واشنطن
و بروكسل مقدمة معركة للسيطرة على هذا الميناء اإلستراتيجي و توسيعا لخطوط القتال
1
ينسف أسس إتفاق وقف إطالق النار الذي تم التوقيع عليه خالل سبتمبر .2100
كل ذلك أدى لفشل إتفاقية مينسك األولى في تحقيق األهداف المرجوة بفعل تفجر األوضاع
من جديد في دونتسيك في ظل خرق صارخ لوقف إطالق النار.
قبل توقيع إتفاقية مينسك الثانية إجتمعوا وزراء خارجية الدول السابقة ،أو كما تسمى برباعية
النورماندي بدار الضيافة ببوزيغ ببرلين يوم 20جانفي 2102و التابعة لو ازرة الخارجية
األلمانية أمال في العودة إلى البحث في سبل تنفيذ جميع إتفاقات مينسك الخاصة بالتسوية
في أوكرانيا ،و هو ما أعلنه ”فيلتمان “Feltmanنائب األمين العام لألمم المتحدة من
خالل جلسة لمجلس األمن حول أوكرانيا في نفس اليوم بأمل المنظمة الدولية في نجاح
اللقاء ،قائال ” :نحن نأمل في أن يتمكن إجتماع برلين في إطار النورماندي من تحقيق التقدم
2
و العودة إلى تنفيذ إتفاقات مينسك“.
بإعتماد توصية بأن مجموعة و قد صرح وزير خارجية روسيا ”الفروف “Lavrov
اإلتصال من ممثلين عن حكومة كييف و قوات الدفاع عن النفس و روسيا و منظمة األمن
و التعاون ستزيد من جهودها بخلق العدد الالزم من مجموعات فرعية تعمل على ضمان
1عامر راشد” ،المأزق الروسي و الغربي المزدوج في األزمة األوكرانية ،مرجع سابق ذكره.
2
”إجتماع وزراء خارجية رباعية النورماندي حول األزمة األوكرانية“ في برلين“ ،روسيا اليوم ،على الرابط:
.(2101/00/11) ،http://ar.rt.com/gjbd
180
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
و أعلنت موسكو أن المحادثات التي أجراها الرئيس الروسي ”بوتين“ و نظيره الفرنسي
آنذاك”هوالند“ و المستشارة األلمانية ”ميركل “كانت جوهرية و معمقة حول إمكانية التسوية
3
في أوكرانيا.
فرضت الحرب في شرق أوكرانيا نفسها على الجلسة اإلفتتاحية لمؤثمر ميونخ الدولي
للسياسات األمنية و الدفاعية الذي إنعقد ما بين 1و 8فيفري ،2100حيث كشفت
المداوالت عن تباين بين الموقف األلماني الرافض بشدة لتزويد أوكرانيا باألسلحة لتمكينها من
مواجهة اإلنفصاليين في شرق البالد المدعومين من موسكو ،و ميل الواليات المتحدة
األمريكية لتقديم دعم عسكري لكييف حيث واجه نواب جمهوريتين بارزين في الكونغرس
4
األمريكي إنتقادات حادة لرفض المستشارة األلمانية إمداد األوكرانيين باألسلحة.
لقد دفع رفض الرئيس الروسي للمقترح األلماني بإغالق روسيا لحدودها مع أوكرانيا قصد
منع وصول المساعدات من خاللها لإلنفصاليين و كذلك طلب الرئيس الفرنسي بسحب
األسلحة الثقيلة من منطقة النزاع شرق أوكرانيا األمر الذي دفع ب”ميركل“ تصرح على أنها
ليست متأك دة من نجاح المباحثات التي أجرتها في موسكو و هو ما تأكده وزير الخارجية
1
“Foreign Minister Sergey Lavrov’s address and answers to questions from Russian media
following the Normandy format talks between the foreign ministers of Russia, Germany,
France and Ukraine, (Berlin, The official site of the ministry of foreign affairs of the Russian
federation, 21th Jan 2015), At: http://goo.gl/9MZvCd , Accessed on 6th Nov 2017.
2
” ميركل و هوالند إلى موسكو لبحث سبل وقف الحرب في أوكرانيا مع بوتين“ ،روسيا اليوم،على الرابط:
.(2101 /00/11) ،http://ar.rt.com/gkjt
” 3مباحثات قمة موسكو حول أوكرانيا كانت جوهرية و معمقة“ ،روسيا اليوم ، ،على الرابط:
.(2101/00/11) ،http://ar.rt.com/gkoO
4
خالد شمت”،تباين بمؤثمر ميونخ بشأن أزمة أوكرانيا“ ،الجزيرة ،على الرابط:
.(2101/00/11) ،http://goo.g/yVSPVD
181
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
تم التوصل إلتفاق وقف إطالق النار في مقاطعات شرق أوكرانيا في 00فيفري 2100و قد
أعلن ”بوتين“ حينها عقب إنتهاء المفاوضات عن أن رباعية النورماندي قد توصلت إلى
إتفاق لتسوية األزمة األوكرانية وقعت وثيقة تضم مجموعة من اإلجراءات الخاصة بتنفيذ
2
إتفاقيات مينسك.
فقد ساد تخوف في أواسط األط راف بأن إتفاق مينسك الثاني لن يذهب أبعد من اإلتفاق
األول الذي نص بدوره على وقف إطالق النار و سحب األسلحة الثقيلة.
و يرجع الخالف الجوهري في منطقة ديبالتسيفو ذات البعد اإلستراتيجي التي تمثل مركز
تجمع سكك الحديد ،حيث حاصر االنفصاليين فيها من حوالي 1أالف على 8أالف مقاتل
أوكراني و قد إشترطوا على كييف فتح ممر آمن لمرورهم مقابل وضعهم السالح ،و هو ما
رفضته كييف ألن المنطقة تمثل جزءا من األراضي األوكرانية.
كما أن اإلنفصاليين رفضوا تمكين مراقبي منظمة األمن و التعاون األوروبية من دخول
مناطق القتال بإعتبار أن اإلتفا قية ال تشمل مدينة ديبالتسيفو و رغم هذه األوضاع إعتمد
مجلس األمن يوم 01فيفري ق ار ار باإلجماع يؤيد حزمة التدابير المتخذة لتنفيذ إتفاقية مينسك
للسالم في أوكرانيا ،و يوم 22فيفري 2100قاموا القادة السياسيون بتجديد دعوتهم لإللتزام
بإتفاقية مينسك و دعم بعثة منظ مة األمن و التعاون في أوروبا إلى أوكرانيا و إعتبر هذا أول
إجتماع في إطار رباعية النورماندي بعد إتفاق 02فيفري 2100و قد أبدى فيه الوزراء
إستعدادهم لعقد إجتماع جديد إذ تطلب األمر.
1
خالد شمت ،مرجع سابق ذكره.
2
إنغو مانتويفل”،وجهة نظر :شكوك تخيم على إتفاق مينسك الثاني“ ،مركز اإلعالمي ،DWعلى الرابط:
.(2101/00/11 )،http://goo.gL/J2yWge
182
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
من أهم النتائج العملية للقاء برلين في الجانبين العسكري و السياسي إتفاق الوزراء على
تشكيل أربعة فرق عمل تتولى مسارات معينة في عملية التسوية بما في ذلك المسائل
العسكرية و األمنية و مسائ ل اإلعمار اإلقتصادي لمنطقة دونباس و الوسائل اإلنسانية و
موضوعات اإلصالحات السياسية بما فيها اإلصالح الدستوري و كانت مسؤولية تشكيل
هذه الفرق من صالحيات مجموعة اإلتصال ،كما تم في لقاء وزراء خارجية دول مجموعة
السبع الكبار في ختام لقائهم في مدينة لوبيك األلمانية يوم 00أفريل 2100تم التأكيد على
أهمية الحوار مع روسيا و ضرورة مواصلته من أجل تسوية األزمة األوكرانية بطريقة
2
سلمية.
و حسب روسيا أن ما يح ول دون إلتزام تام بإتفاق مينسك هو رفض الجانب األوكراني
إطالق الحوار مع جمهورتي دونيتسكو لوغانسك الشعبيتين ،و القيام بعمليات اإلصالح
الدستوري رغم أن كييف قد إلتزمت في إطار إتفاقيات مينسك بمنح منطقة دونباس وضعا
خاصا أي حكما ذاتيا.
األمر الذي تبرره كييف بأن برلمانها قد صادق في مارس 2100على قانون الوضع
الخاص لدونباس ،بعد أن أدخل تعديالت على نص القانون خلصت إلى أن هذا األخير ال
يطبق بجميع بنوده ،إال بعد إجراء إنتخابات محلية مبكرة في األراضي المذكورة تتولى
3
مؤسسات السلطة المحلية صالحياتها عقب تلك اإلنتخابات.
1
مرتضي الشاذلي”،بدء لقاء رباعية النورماندي بشأن أوكرانيا في برلين“ ،اإلتجاه نيوز ،على الرابط:
.(2101/00/11 )،http://bit.ly/1Q3qGZL
2
”السبع الكبار :يجب مواصلة الحوار مع روسيا من أجل تسوية األزمة األوكرانية“ ،روسيا اليوم ،على الرابط:
.(2101/00/11 ) ،http://ar.rt.com/gq01
3
”الفروف :روسيا نجحت في الحفاظ على نقاء إتفاقات مينسك“ ،روسيا اليوم ،على الرابط:
.(2101/00/11) ،http://ar.rt.com/gpu7
183
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
لقد سعت الواليات المتحدة األمريكية إلحتواء و منع المزيد من زعزعة اإلستقرار في شرق
أوكرانيا بعد إسقاط الطائرة ، MH17و الجولة الثانية من العقوبات لم تستهدف األفراد فقط
بل الشركات الكبرى أيضا حيث تمت ممارسة بعض الضغوطات على روسيا للجلوس على
طاولة المفاوضات ما أدى إلى عقد إتفاق مينسك األول في 0سبتمبر ،2102كما نوقش
في وقت سابق من هذه الجولة الثانية من العقوبات الخاصة و الشركات الوطنية أيضا ،التي
تؤثر بقوة على األسواق المالية العالمية ،و العقوبات المباشرة أعاقت الوصول لألسواق
المالية العالميةـ
كما عرقلت الجزاءات المباشرة العقود الغربية من الحصول على اإلئتمان الغربي للشركات
الروسية ،إضافة إلى ذلك منذ أن أصبح سعر الصرف الروسي يرتبط مباشرة بسعر النفط و
1
إنهيار سعر النفط عمق من المشاكل اإلقتصادية الروسية.
لقد فشل إتفاق مينسك األول بعد سلسلة من إنتهاكات وقف إطالق النار ،لم يكن حتى
إتفاق مينسك الثاني الذي وقع في فيفري 2100تنف يذا ناجحا لكن شوهد تقدما نحو وقف
إطالق النار في شرق أوكرانيا وعدم إمتثال إنسحاب األسلحة الثقيلة ،و هي خطوة إيجابية
تفاديا لسياسة روسيا المزعزعة لإلستقرار في المنطقة.
حيث أن إدارة بوتين تسعى لفتح جبهة جيوسياسية جديدة في الشرق األوسط فإذا كانت
روسيا جزءا من الحل السياسي في الصراع السوري ،سيكون قوة دافعة على طاولة
المفاوضات على الرغم من أنه يجري تهميشها حاليا من قبل الغرب في مجموعة الثمانية و
على مستوى مجلس أوروبا و منظمة التعاون و التنمية في الميدان اإلقتصادي.
1
S.De Galber, “A Year of Sanctions Against Russia – Now What?” Center for Strategic and
International Studies, 2100, At/ http://csis.org/publication/year-sanctions-against-russia-now-what,
Accessed on 7th Nov 2017.
184
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
يتضح أنه بالرغم من أن إتفاق مينسك الثاني كان محفوفا بعدم اليقين لكن عزز لروسيا من
توسع نشاطها في شرق أوكرانيا ،و حتى دوليا لم يضعف الجيش الروسي و تعد سوريا أبرز
دليل عن زيادة اإلحتراف لدى القوات الروسية ،كما يظهر من خالل نهج السياسة الخارجية
الروسية أنها تسعى لتكثيف جهودها و تقوية كل ما يعيدها لمهمتها التاريخية الرائدة على
الساحة الدولية.
185
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
إستنتاجات
* لم تنجح إستراتيجية العقوبات الغربية التي قادتها الواليات المتحدة األمريكية في التخفيف
من تصاعد حدة التوتر بين روسيا و الغرب ،خاصة و أن ذلك األخير يعي جيدا بأنه ال
يستطيع تشديد العقوبات المفروضة على روسيا بفعل العالقات اإلقتصادية األورو-روسية
)إعتماد أوروبا على الغاز الطبيعي الروسي(.
و قد أدى فرض المزيد من العقوبات عليها ليس فقط بإلحاق الضرر باإلقتصاد الروسي بل
حتى باإلقتصاديات الغربية إلنعكاس األمور عليهم سلبيا )إنخفاض مستوى الطلب نتيجة
الحظر الروسي على الورادات الغذائية ،إضافة إلنخفاض سعر النفط(.
* لقد ت باينت الردود الدولية حول األزمة األوكرانية ،إال أن الموقف األوروبي يعد األبرز
حيث كان الهدف من فرض اإلتحاد األوروبي لسلسة العقوبات هو كسر تعاظم الوجود
الروسي في البحر األسود ،مما يهدد األمن األوروبي بصفة مباشرة و يعرضه للخطر إضافة
لطبيعة العالقات الروسية-ا لغربية و المصالح المتبادلة بينهم ،حيث تعد ألمانيا المتضرر
األقوى إقتصاديا بالنظر لحجم التبادالت التجارية بين البلدين لدى قاومت حدوث تصعيد
إقتصادي أو سياسي قوي إتجاه روسيا ،بينما بريطانيا كانت مع تشديد العقوبات ،في حين
نجد فرنسا شبه محايدة و كالهما قد دفعا إلى التصعيد ما عدا العسكري.
* تسعى روسيا ألن تبقى المحور اإلستراتيجي المتحكم في أوراسيا ،وتمثل أوكرانيا قلب
أوراسيا و من يسيطر عليها يتمكن من السيطرة على العالم ،حيث يتواجد مركز الطاقة و
المواصالت البرية و البحرية بين قارتي آسيا و أوروبا.
* إن القضية األوكرانية ذات بعد قومي و جيوسياسي لدى روسيا في نفس الوقت ،و عند
تكريس مصالح الغرب في أوكرانيا ) إنضمامها في الفضاء األوروأطلسي سواء كان في
186
الفصل الثالث :إستراتيجيات القوى الدولية في إدارة األزمة األوكرانية
اإلتحاد األوروبي أو حلف الناتو( يعني ذلك هيمنة الغرب لنفوذه على شبه جزيرة القرم ذات
األهمية اإلستراتيجية و التاريخية.
* تشكل الطاقة عنص ار جوهريا في طبيعة العالقات األورو-روسية ،و إن إستغناء أوروبا
عن واردات الطاقة من روسيا ليس سهال بل يتطلب تدبير مصادر بديلة إضافة إلى أنه
يستغرق وقتا ،كما يتطلب الكثير من المال إلنشاء خطوط أنابيب لنقل الغاز إلى مناطق
جديدة .في نفس الوقت يعد تغيير األسواق بالنسبة لروسيا صعب جدا .و سيظل التشابك
قائما بين ك ل من روسيا و اإلتحاد األوروبي في القطاع اإلقتصادي )التجارة و أمن الطاقة(.
187
الفصل الرابع:
التوظيف الروسي
للحرب الهجينة في
رهان العودة إلى
الساحة العالمية
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
توطئة.
خالصة الفصل.
188
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
توطئة:
يرتكز الفكر اإلستراتيجي الروسي على مجموعة مرتكزات تعود إلى حقبة ما قبل العهد
السوفياتي ،و هي تضم سلسلة عوامل تاريخية و إجتماعية و ثقافية ،ذات إيديولوجية راسخة
لدى المجتمع الروسي منذ اآلزل و هي اإليمان المطلق بالكنيسة الكاثوليكية األرثوذكسية و
الميول نحو األوراسية.
إستطاعت روسيا كقلب جزيرة أوروبا أن تواجه الجيوسياسية-األطلسية ،بالرغم من أنها بعد
نهاية الحرب الباردة قد وقعت في ظل إشكالية التآكل التدريجي و ذلك في ظل األوضاع
المتدهورة على كافة األصعدة إلى أن حنينها الدائم إلى الماضي اإلمبريالي ،و الذي ساعدها
على الم ضي قدما و على الخروج من أزمات التسعينات خاصة خالل فترات حكم الرئيس
"بوتين" الذي إعتمد منذ توليه سدة الحكم مجموعة العوامل التي ساهمت في فرض مكانة
روسيا من جديد على مستوى الساحة الدولية.
لقد تجسد النفوذ الروسي خالل السنوات القليلة األخيرة ،سواء من خالل النزاع الروسي مع
جورجيا عام 8002و كذلك أثناء أزمة الغاز غير المنتهية مع أوكرانيا ،و كان أبرزها أزمة
القرم األخيرة عام .8002
189
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
لقد تم صياغة الفكر اإلستراتيجي الروسي على رؤية ،مفادها أنه ال يتم السيطرة على أقاليم
العالم ،إال من خالل إعادة النفوذ و لهذا سعت روسيا إلعادة بلورة إستراتيجيتها بما يتالئم مع
الدور العالمي .و العمل على المشاركة في إعادة صياغة التوازن الدولي من جديد ،مستعدة
لكل الوسائل الممكنة لحماية أمنها القومي و ضمان مصالحها الحيوية ضمن فضائها
الجيوستراتيجي.
يرتكز اإلدراك اإلستراتيجي الروسي بشكل أساسي على عدم السماح للغرب بتهميش الدور
الروسي في عالم القرن الحادي و العشرين ،حيث تسعى روسيا إلستعادة دورها تدريجيا في
1
آسيا و الشرق األوسط و التركيز على تطوير دورها في عالم متعدد األقطاب.
و إن اإلهتمام الروسي يركز باألساس على محيطها الجغرافي ما يعرف برابطة الدول
المستقلة* ،وسعي روسيا الدائم نحو تشكيل إتحاد أوراسي يضم كافة دول الرابطة تدمج فيه
اإلتحاد الجمركي معاهدة األمن الجماعي في إطار منظمة دولية قادرة على مواجهة
التحديات والتهديدات العالمية ، .كما تحتل تحالفات موسكو اإلقليمية و الدولية في إطار
منظمات مكانة بارزة في أولوياتها تسبق عالقاتها مع دول شرق آسيا و الشرق األوسط 2.و
فيما يلي أهم مفاتيح اإلدراك اإلستراتيجي الروسي:
1
وائل محمد إسماعيل ،الفكر اإلستراتيجي الروسي في القرن الواحد و العشرين :دراسة تحليلية في ضوء الوثائق الرسمية) ،عمان:
شركة دار األكاديميون للنشر و التوزيع ،ط ،(8002 ،0ص.9
* رابطة الدول المستقلة :يصطلح عليها أيضا بالكومنولث ،و هي تتكون من 08دولة كانت في السابق تشكل جمهوريات اإلتحاد
السوفياتي ،و مقرها في بالروسيا بالعاصمة مينسك ،و هي تعمل على تعزيز التعاون بين دول أعضائها.
2
أحمد سيد أحمد ،السياسات الروسية تجاه الشرق األوسط ) ،مجلة الديمقراطية ،العدد ، 28في ،(8002/2/00على الرابط:
.(8002/3/ 88) ،http://democracy.ahram.org.eg/News/795/Subscriptions.aspx
190
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
* البوتينية
يقصد بها رأسمالية الدولة ،سياسة إقتصادية ليبرالية لكنها أيضا تنطوي على قدر كبير من
تدخل و مراقبة الدولة .و هي تمثل الحكومة اإلستبدادية ،أي تدخل شامل فيما يتعلق
1
بالقضايا العامة:
-يوجد صحافة حرة لكن الحرية مقصورة على الصحف الصغيرة ،و ينبغي على اإلنتقاذ
اإلعالمي أن ال يتجاوز الخطوط الحمراء.
-هناك دستور لكنه ليس بالدليل و المرشد لوقائع روسيا و حقائقها المعاصرة.
إن أهم مكونات اإليديولوجية الروسية الجديدة هو القومية المصحوبة بنزعة العداء للغرب و
القناعة التامة بضرورة ضمان بقاءها و التصدي ألعدائها الخطرين .لذلك عملت الدولة في
عهد الرئيس بوتين على تأكيد فاعليتها و سلطتها على مواردها ،و أصبحت أكثر دولة
مؤسسة مسؤولة عن وضع قوانين اللعبة .و رغم ـأن النظام يبدو ديكتاتوريا إستبداديا لكنه
يستعين دائما بموافقة مواطنيه.
ال يوجد إيديولجية بوتينية م فصلة ،و لكن هناك وثيقة جرى إعدادها من قبل نخبة من
أصحاب الفكر عام ،0999أنشأها "غريب "Gareevقبيل تعيينه وزي ار للتطوير اإلقتصادي
2
مباشرة ،و يتم اإلستعانة بآرائها و مقترحاتها في عدة مناسبات.
* الروسوفوبيا و الزابدوفوبيا
يوجد قناعة تامة لدى الروس بأنه هناك مؤامرة كبرى لتدمير روسيا و يصاحب ذلك مجموعة
أخرى من المعتقدات بأن كل خطأ أو خلل يحدث في روسيا مرده إلى الغرب .حيث تعود
الجذور األساسية لهذا النمط من التفكير إلى تأثير الحركة األلمانية التي تزامنت مع الحرب
1
وولتر الكوير ،البوتينية :روسيا و مستقبلها مع الغرب ،تر :فواز زعرور) ،بيروت :دار الكتاب العربي ،(8002 ،ص .028
2
نفس المرجع السابق ،ص.023
191
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
ضد "نابليون" و ظهور القومية في أوروبا ،و لقد كان للمدرسة األلمانية تأثير هائل في
روسيا و لم يسبق ألي فيلسوف أن وصل إلى شهرة "فريديريتش شيلينق" الذي كان يعتقد
بأنه فيلسوف روسي .و يعد المسؤول األول عن أفكار الروح الوطنية و روح العالم التي أدت
1
لروسيا لإليمان بعقيدة المسيحية المخلصة و اإليمان بالقدر المحتوم.
لقد مثل سقوط اإلتحاد السوفياتي تحري ار عن العبودية الشيوعية من طرف الجمهوريات التي
كانت تشكل هذا اإلتحاد ،في حين كان بالنسبة للروس فقدانا للقوة .و هو ما صرح به
الرئيس "بوتين" في 8002/2/82أمام البرلمان موضحا بأن إنهيار اإلتحاد السوفياتي يعد
أكبر كارثة جيوسياسية عرفها القرن العشرين ،كما أشار إلى الصدمة العميقة في الوعي
الوطني الناجمة عن نهاية اإلمبراطورية السوفياتية.
فإن الهوية الروسية الوطنية نشأت و تكونت عبر قرون عديدة من خالل الوعي باإلنتماء
لإلمبراطورية التي كانت تتميز بقوة كبيرة .قام العديد من الخبراء بوصف الدولة الروسية بعد
إنهيار اإلتحاد السوفياتي لما بعد اإلمبريالية.
و في نفس السياق تطرق "ترنين" إلى ذلك المصطلح حيث يعرفه بأنه" :التحول الكبير و
التاريخي الذي يتطلب وقتا أطول بكثير من إنتقال بسيط و تحديد نقطة الوصول في البداية".
إن الكثير من ممارسات روسيا تعود إلى الماضي اإلمبريالي السوفياتي الذي إمتاز باإلشراف
الصارم على المنافسة السياسية و اإلقتصاد ،الرقابة اإلدارية ،و الذي يظهر العقالنية
الداخلية لإلستراتيجية الروسية 2.و تصبو هذه السياسة للحفاظ على النظام السلطوي في
الداخل الذي يساعد على الحد على األقل من تدخل القوى الغربية في شؤون روسيا.
1
وولتر الكوير ،البوتينية :روسيا و مستقبلها مع الغرب ،مرجع سابق ذكره ،ص .820
2
S .Tournon, « Retour sur le concept d’un étranger proche Russe » Regard sur L’ED,( Paris,
15/12/2010), Sur : www.regard-est.com/home/brevecontenu.php?id=1134, Consulté le 22/3/2018.
192
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
لقد ظهرت مقاربة األجنبي القريب كعالج ضد الضرر الذي لحق بروسيا التي تتوجس من
تداخل مصالحها مع كل من الواليات المتحدة األمريكية و اإلتحاد األوروبي و حلف الشمال
األطلسي.
لروسيا جعلت بعض دول الجوار إن سياسة اإلمبرياليين الجدد و ما بعد اإلستعمارية
يؤكدون رغبتهم في الخروج من المجال الروسي .كما أطلق مصطلح األجنبي الداخلي من
قبل "فيجوتسكي "Vygotskyو يشمل كل جمهوريات روسيا الفيدرالية حيث يشكل السكان
1
غير الروس األغلبية في هذه الدول.
يعد أول مذهب إيديولوجي في الفكر اإلستراتيجي الروسي و يقوم على ال مركزية حكم
الدولة ،على السلطة أن تواصل سياسات المحافظة على الوحدة و ضمان بقاء الدولة.
و حسب هذا التيار فإن أخطر التهديدات ضد روسيا تأتي من الغرب ،و خاصة من حلف
الناتو ،و بالتالي فإن الحفاظ على القدرات العسكرية الروسية و تقوية الجيش تعد ضمانات
ضد فقدان السيادة الوطنية في روسيا .حيث هذا المذهب من خالل ظهور ما يعرف بالدولة
الوطنية القائمة على أساس إعادة بناء الجيش و المصالح السرية عن طريق العمل الوطني
من طرف الشباب الروسي.
و يجد هذا التيار الدعم في هياكل القوة :المجمع العسكري -الصناعي و أنصار الدولة
و ""Néo-conservateurs الجدد المحافظون بإسم المعروفين القوية
الوطنيون" "Nationalistesهؤالء يعارضون اإلصالحات الليبرالية القائمة على قطع التمويل
بحجة إضعاف الدولة حيث يذكر الجنرال "قارييف" و هو رئيس أكاديمية العلوم العسكرية أن
اإلستهالك المفرط للموارد الطبيعية يؤدي إلى المواجهة الدولية للرقابة على الموارد ،خاصة و
1
P.E Morenkova, « Principes fondamentaux de la pensée stratégique Russe », (Paris : Institut
de recherche stratégique de l'École Militaire, 2014, n 22 ), p 28 .
193
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
أن غنى روسيا بالموارد يجعلها محل أطماع الواليات المتحدة األمريكية 1.حيث أن التدخل
األمريكي في الشرق األوسط و موجة الثورات الملونة في بلدان رابطة الدول المستقلة تضع
روسيا في موقع القلعة المحاصرة.
" "Occidentalismيطلق عليه أيضا باإلستغراب )التوجه نحو الغرب( المنبوذ ،و كان
مهيمنا خالل التسعينات لكنه ضعف إلى أن همش في سنوات ،8000عند قدوم "بوتين"
2
إلى سدة الحكم قام بقطع العالقة و بشكل حاسم مع اإلرث النيو-ليبرالي "ليلتسن ."Yeltsin
لقد كان تأثير الليبراليين ملحوظا في الفضاء العمومي بما في ذلك األوساط الجامعية حيث
كان هذا التيار يتكون من مجموعة من المفكرين و الجامعين و كذا البيروقراطين الذين
إستفادوا من التفتح نحو الغرب و العولمة .و يرى رواد هذا التيار أن الديمقراطية ينتج عنها
أفضل الظروف للدولة و الشعب و تحسن عالقاتها مع الدول األخرى.
1
P.E Morenkova, « Principes fondamentaux de la pensée stratégique Russe » Op ;cit, pp 35-36 .
2
J.Lévesque, « Russie les miracles de Poutine », Revue Abord, n 26, 2008,
At :https://www/ababod.org/Russie-des-miracles-de-Poutine ,Accessed on 24th March 2018
3
Morenkova, « Principes fondamentaux de la pensée stratégique Russe » ,Op ;cit, p 31.
194
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
" "Néo-eurasistesيعد هذا التيار النفس الجديد للخالص الروسي ،يفترض هذا التيار
ثالثة نتائج رئيسة و هي أن التاريخ الروسي فريد من نوعه ،و بأن خبرته تجعل من النماذج
الغربية غير قابلة للتطبيق .أما الثانية فتتمثل في أن المصير الحقيقي لروسيا يكون عن
طريق الرجوع إلى جذورها األورو -آسيوية و في رفض تقليد النماذج الغربية .و أخي ار التنمية
في روسيا تفسر حسب عوامل خارجية تتمثل في المناخ و الموقع الجغرافي ،الوضع
الجيوبولتيكي .و ما تجدر اإلشارة إليه أن تيار األوراسيون الجدد ،هم في تطور مستمر و
أصبح أكثر وضوحا بداية من سنة 8000مع تعزيز الخطاب الوطني .فإن اإليديولوجية
األكثر تطو ار في مختلف تيارات الفكر المحافظ تستند إلى فكرة التخاصم التاريخي بين
أوراسيا التي تتمثل في المنطقة األورو -آسيوية و الغرب الذي يمثله الطرف األمريكي و
دول أوروبا الغربية ،و هذا مايفسر لماذا يعمل العالم الغربي وبكل الوسائل على هزيمة
روسيا و إنهاء فكرة أوراسيا.
* ألكسندر دوغين :باحث سياسي و إجتماعي روسي ،و مؤسس للمذهب األوراسي الجديد .و هناك من يطلق عليه صفة
العقل المدبر لسياسات الكرملين.
2
Parrier Elena Morenkova, « Principes fondamentaux de la pensée stratégique
Russe », Paris : ( Institut de recherche stratégique de l'École Militaire), 2014, n 22 , p p
28-29.
195
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
أكدت روسيا مؤخ ار خالل األزمة األوكرانية عن قدرتها على التصدي لمحاوالت الهيمنة
الغربية باإلضافة إلى تطبيق إستراتيجيات طويلة اآلمد لتحقيق مصالحها ،و من المرجح
بأنها ستواصل مسارها على نفس المنوال خالل عام 8002بحيث تركز على ما يلي:
تميزت سياسة "بوتين" بالتوفيق بين المصالح المتنامية لروسيا في الخارج وتهديدات تعارض
هذه المصالح مع مصالح الدول األخرى ،و تجنب التصعيد غير المحسوب الذي يؤدي
إلندالع مواجهة عسكرية مباشرة في ظل إدراك براجماتي لحدود القوة الروسية.
و تركز روسيا على الحفاظ على حقها التاريخي في أن تكون قوية .و هو ما أشار إليه
"بوتين" في خطابه أمام مجلس النواب الروسي في 2أكتوبر 8002بتركيزه على الثبات
على نهج "بريماكوف" الذي شكلت أفكاره حول عالم متعدد األقطاب إطا ار عاما للسياسة
الخارجية الروسية .لقد مثلت سياسته حول محور "موسكو ،دلهي ،بكين" أساسا لتحرك
1
موسكو في إطار تكتالت إقليمية أبرزها "منظمة شنغهاي للتعاون"*.
*" بريماكوف : " Y.Primakovسياسي و صحفي سوفياتي ،أوكراني المولد ،عمل بالصحافة خذمة للحزب الشيوعي ،و لقد ألف
عدة كتب حول الشرق األوسط ،كما عمل في جهاز االستخبارات خالل حقبة اإلتحاد السوفياتي و بعد تفككه في روسيا االتحادية ،ثم
أصبح رئيسا لوزراء روسيا.
1
سامي السالمي" ،تحصين الجبهات :كيف تخطط روسيا لتحأمين نفوذها العالمي في ) ،"8102موقع المستقبل لألبحاث و
AE/MainPage/Item/3575 الدراسات المتقدمة ،في ،(8002/08/82على الرابطhttps://futureuae.com/ar-:
.(8002/3/82)،
* منظمة شنغهاي :منظمة دولية سياسية و إقتصادية أوراسية تأسست بشنغهاي ،ضمت 2دول اآلسيوية ،و هي تعمل على تعزيز
التعاون و تحقيق األمن و اإلستقرار في المنطقة.
196
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
يتطلب الحفاظ على القوة الروسية إستقرار محيطها اإلقليمي ،وهو ما سيدفع بالقيادة الروسية
إلى اال ستمرار في العمل على تعزيز وجودها وتأثيرها في الجمهوريات السوفيتية السابقة ،في
إطار عقيدة "الخارج القريب" التي وضعها " كوزيريف ،" Kozyrevالتي تقوم على تعزيز
تجربة التكامل في أوراسيا ،بتحسين عالقات موسكو مع جيرانها في آسيا الوسطى و القوقاز
و البلطيق.
و محاولة إقناع باقي دول هذه المناطق باإلنضمام إلى اإلتحاد اإلقتصادي األوراسي
(روسيا ،و بيالروسيا ،و كازاخستان ،و قيرغيزستان ،و أرمينيا) كإطار مؤسسي يهدف لخلق
مناخ سياسي و إ قتصادي بين الجمهوريات السوفيتية السابقة ،عبر رفع الحواجز المادية و
1
السياسية و االقتصادية ،في المحيط ما بعد السوفياتي.
يمثل تولي "ترامب "Trumpالرئاسة األمريكية تحديا كبي ار للقيادة الروسية بالرغم من أنه
عبر خالل حملته اإلنتخابية ،و كذا بعد توليه السلطة عن نيته تحسين العالقات مع روسيا
و ألمح إلى إمكانية رفع العقوبات االقتصادية عنها.
فإن التحدي األكبر لـ"بوتين "Putinيكمن في كيفية التوصل إلى تفاهم مع الرئيس األمريكي
الجديد ،الذي ينظر ألي إتفاق مع موسكو من منظور "الصفقة" التي تتطلب تفاوضا شامال
تترابط فيه القضايا األساسية (العالقات الغربية مع روسيا ،و أوكرانيا ،وحلف الناتو) ،مع
"المصالح الثانوية" مثل (العالقات مع الصين ،وايران ،وسوريا).
1
ديفيد شالباك و ميكيل جونز" ،محاكاة سيناريو الحرب دفاعا عن دول البلطيق") ،كاليفورنيا :مؤسسة راند ،(2016 ،صص .2 –3
197
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و في هذا الصدد ،يربط "ترامب" تحسن العالقات مع موسكو وتخلي إدارته عن قضية
أوكرانيا ،بدعم "بوتين" للموقف األمريكي من السياسات الصينية و مراجعة اإلتفاق بشأن
البرنامج النووي اإليراني ،و هو أمر مستبعد بالنظر إلى حجم العالقات االستراتيجية التي
تجمع روسيا بكل من الصين و إيران.
و ستسعى اإلدارة الروسية للتوصل إلى حد أدنى من التوافق مع واشنطن ،بتقديم تنازالت
لترامب ،بعيدا عن ملف الناتو و األزمة األوكرانية ،و هو ما تجلى في قبول موسكو مطلب
واشنطن في إقامة مناطق آمنة في سوريا.
ففي عام ، 8008وصفت وزيرة الخارجية األمريكية آنذاك "هيالري كلينتون" اإلنتخابات
التشريعية الروسية في ديسمبر 8000بالغير النزيهة ،و هو ما تبعه تفجر مظاهرات حاشدة
بطرسبورغ ،و بدء المعارضة حمالت لحشد الرأي العام ضد
ا في ميادين موسكو وسان
"بوتين" ،في محاولة إلستغالل زخم الثورات العربية في اإلطاحة بحكمه.
و ستركز سياسات التأثير األمريكي المحتمل في االنتخابات الرئاسية الروسية على صناعة
وتسويق صورة سياسية سلبية عن "بوتين" ونظامه السياسي ،مع العمل على دعم المظاهرات
المعارضة لـه ،وتمكين المعارضة الروسية من الحصول على التغطية اإلعالمية ،إضافة إلى
تشديد العقوبات اإلقتصادية على روسيا ،ومحاولة إستدراجها في سباق للتسلح ،وهو ما
1
ستكون له إنعكاسات على اإلقتصاد الروسي.
1
سامي السالمي" ،تحصين الجبهات :كيف تخطط روسيا لتأمين نفوذها العالمي في ،"8002مرجع سابق ذكره .
198
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
تعمل روسيا على الحفاظ على إستقرارها من خالل حماية عمقها اإلستراتيجي بالتصدي
لمختلف التهديدات ،كما تسعى جاهدة إلستعادة مكانتها في النظام الدولي عبر تعزيز
تحالفاتها مع القوى الصاعدة و التدخل في األزمات الدولية.
بحكم موقع روسيا المتميز في الجزيرة األوروبية عملت على أن تكون مركز المجال البديل
إال أن حمالت تصفيتها ،و إبعادها جيوسياسيا جعلها تتنحى عن أدوارها الجيوسياسية لفترة
طويلة من الزمن.
199
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
1
الخريطة رقم :01تمركز منطقة غوام:
تم إنعقاد مؤثمر القمة لمجلس أوروبا بتاريخ 00أكتوبر 0992بستراسبورغ ،أين تم اإلتفاق
على إنشاء "منظمة غوام" التي أخذ إسمها من الحروف األولى للدول المشكلة لها و هي
أوكرانيا ،جورجيا ،أذربيجان و مولدوفيا و قد سعت تلك الدول لتكثيف الجهود و العمل على
2
إنشاء الوحدة األوراسية بهدف تعزيز اإلستقرار و األمن في أوروبا.
و قد سبب ظهور المنظمة في إنقسام مجموعة صداقة الدول المستقلة إلى مجموعتين
متعارضين:
1
https://en.wikipedia.org/wiki/GUAM_Organization_for_Democracy_and_Economic_Development#/m
edia/File:Europe_location_GUAM.png.
2
وسيم خليل قلعجية" ،روسيا األوراسية :زمن الرئيس فالديمير بوتين") ،بيروت :الدار العربية للعلوم ناشرون ،ط ،(8002 ،0ص
.822
200
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
-المجموعة األولى :الدول المؤيدة لسياسة روسيا و التي عرفت الحقا بمنظمة معاهدة
األمن الجماعي.
-المجموعة الثانية :الدول األربعة المعارضة لسياسة روسيا و التي تجمعت تحت إسم
"غوام" و المدعومة من قبل الواليات المتحدة األمريكية و اإلتحاد األوروبي.
1
و تجمع الدول األربعة المؤسسة مجموعة عوامل مشتركة:
-كل هذه الدول وقعت على وثيقة إنشاء مجموعة صداقة الدول المستقلة.
-الدول األربعة على يقين من أن روسيا تدعم الحركات اإلنفصالية على أراضيها.
بالرغم من أن اإلتفاقية الموقعة بين الدول المشكلة "لمنظمة غوام" نصت على الدفاع
المتبادل ،إلى أن مولدوفيا أعلنت عدم اإلهتمام بالمشاركة في تفعيل الدفاع المتبادل ،في
حين سعت الدول األخرى لتأكيد رغبتها بالحد من النفوذ الروسي.
أما أوكرانيا التي تعد الدولة الرئيسة في المنظمة إقتراحا بإستبدال قوات حفظ السالم الدولية
أي التابعة لحلف الشمال األطلسي بالقوات الروسية الموجودة لحفظ السالم في مناطق النزاع
مثل "يريدنيستروفيا" ،و هو اإلقليم الذي يرفض اإلنضمام إلى مولدوفيا خوفا من سيناريو
مشابه لما حصل في كل من أبخازيا و أوسيتيا الجنوبية المستقلين حاليا اللتان ترفضان
اإلنضمام إلى جورجيا 2.و بحسب قائد الفكر األوراسي "دوغين" أن الشرق األوسط يشكل
نقطة صدام جيوسياسي مع الواليات المتحدة األمريكية.
1
وسيم خليل قلعجية" ،روسيا األوراسية :زمن الرئيس فالديمير بوتين" ،مرجع سبق ذكره ،ص.820
2
نفس المرجع السابق ،ص .822
201
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و منذ بداية األزمة السورية أصر الرئيس "بوتين" على معالجة الملف السوري من المنظور
الجيوبولتيكي خاصة و أن دمشق هي الوحيدة في الشرق األوسط التي يمكن اإلعتماد عليها
في تحقيق المشروع األوراسي.
كما يبرر "دوغين" السياسة الخارجية من خالل الجغرافيا حيث يرى بأن الحرب ضد جورجيا
و ضم شبه جزيرة القرم كلها إجراءات تمليها الضرورة الجيوسياسية التي تتخطى كل
1
اإلعتبارات األخرى:
-روسيا بدفاعها عن سوريا تحافظ على نفوذها كقوة دولية عظمى ،و تدافع عن وجودها في
الساحل الشرقي للبحر المتوسط.
-إن ضم شبه جزيرة القرم و إستقالل دونيتسك و لوغانسك كان ضرورة جيوسياسية
لموسكو.
وفقا للمنظر الروسي "دوغين" " :إن أعدائنا يفهمون تماما أن روسيا ال يمكن أن تصبح
عظيمة مرة أخرى إال مع أوكرانيا".
و تمثل سوريا جزءا من القضية ذاتها ،حيث يرى "دوغين" بأن سوريا هي الهدف األبعد و
لكن ليس أقل أهمية من أوكرانيا ،و حسبه فإن الحرب السورية تدار بين األطلسيين و
األوراسيين ،حيث تقع سوريا في قلب المعركة بين ممثلي النظام العالمي أحادي القطب
بقيادة الواليات المتحدة األمريكية ،و متعدد األقطاب بقيادة روسيا.
و في هذا الصدد صرح الرئيس "بوتين" أن" :سوريا هي خط روسيا الخارجي للدفاع" حيث
يحتمل حدوث تأثير الدومينو فإ ذا إنهارت سوريا ،يتوقع حوث سلسلة من اإلنهيارات في دول
شمال إفريقيا و زحف الماليين من الالجئين و المهاجرين نجو أوروبا األمر الذي سيؤدي
إلستقرار البنية اإلجتماعية في أوروبا.
1
ألكسندر دوغين " ،المشاكل الجيوبولتكية و قوانين المدى الكبير و العولمة و المفارقة الروسية" ،موقع ،Kathehonفي
،8002/00/2على الرابط82) ،http://Katehon.com/ar/article/LmshkL-Ljywbvw Ltyky-wqwnyn-Lmd-Ikbyr :
.(8002/3/
202
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
إن روسيا تقاتل اليوم في سوريا لتقف ضد التطلعات العالمية لهيمنة الواليات المتحدة
األمريكية و حماية مصالح األمن القومي و األوراسي الخاصة بروسيا من خالل مقارعة
العدو قبل أن يأتي إليها ،و منع إنزالق أوروبا إلى الفوضى ألن مثل هذا التطور سينعكس
1
سلبا على روسيا.
لقد شكلت األزمة األوكرانية محور التنافس الدولي ،حيث تعد أوكرانيا واحدة من الدول التي
تتضارب عليها القوى الكبرى لما لها من أهمية جيوستراتيجية.
بعد إنهيار اإلتحاد السوفياتي و تفرد الواليات المتحدة االمريكية بالزعامة العالمية ،خلق نظام
أحادي القطبية تهيمن فيه تلك األخيرة على كل القضايا الدولية ،خاصة و أن فترة اإلنهيار
أدت إلى تراجع الدور الروسي.
أكد الرئيس "بوتين " منذ توليه الحكم عن سعيه إلى عودة روسيا كقوة تحل محل اإلتحاد
السوفياتي في المسرح الدولي ،إذ عبر عن هذه الطموحات و المواقف في مناسبات عدة
أشهرها خالل مؤثمر ميونخ عام 8002أين قام بتوجيه هجوما الذعا على أمريكا و سياستها
الرامية إلى تكريس الهيمنة على العالم ،و تجاهلها كل من روسيا و القوى الناشئة األخرى.
و لقد تصاعد الدور الروسي خاصة سياسيا و عسكريا ،حيث إنعكس تبني روسيا لسياسة
رشيدة في حلها لمشكالتها اإلقليمية بسرعة واضحة ،من خالل األزمة الشيشانية و من تم
2
اإلستخدام الفاعل للمزج بين الدبلوماسية و القوة في التعامل مع األزمة الجورجية.
كانت روسيا خالل فترة الحرب الباردة و على مدى نصف قرن قوة عسكرية عظمى مكافئة
للواليات المتحدة األمريكية .و قد أولت إهتماما بالمؤسسة العسكرية بغية الحفاظ على
1
كيفورك ألماسيان " ،الصراع على سوريا و أوكرانيا من منظور دماغ بوتين") ،موقع ،Kathehonفي ،(8002/02/80
.(8002/3/ 82) ،http://Katehon.com/ar/article/Isr-L-swry-wwkry-m,-mnzwr-dng-bwtyr
2
حميد حمد السعدون" ،الدور الدولي الجديد لروسيا" ،دراسات دولية) ،بغداد :مركز الدراسات اإلستراتيجية و الدولية ،العدد ،28
،(8009ص .08
203
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
مكانتها ،و ذلك من خالل إتخاذ مجموعة من اإلجراءات شملت األفراد و المعدات حيث تم
التصديق عام 8002على البنية الجديدة للجيش و األسطول إلى غاية عام ،8080و التي
1
تتضمن تغييرات جوهرية في بنية القوات المسلحة.
و تؤكد روسيا سعيها في إقامة نظام عالمي جديد ينطلق من الوقائع الجيوسياسية المعاصرة
"بوتين " في مقالته الموسومة على أن يكون بشكل تدريجي ،حيث عبر عنه الرئيس
"بروسيا و العالم المتغير " ،ليحدد خطوات روسيا و سياساتها المستقبلية في مختلف
المجاالت في مواجهة ما ت قوم به الواليات المتحدة األمريكية من سياسات توسيعية لحلف
الناتو على الحدود مع روسيا ،و تلك التهديدات األمنية اإلستراتيجية بنشر منظومات الدرع
2
الصاروخي لن يقابله إال إصرار روسي في التقدم كقطب عالمي.
تسعى روسيا جاهدة العودة إلى ساحة التنافس الدولي من جديد ،و بناء عالقة في إطار
نظام متعدد األقطاب و إسترجاع مكانتها كقوة كبرى فاعلة و مؤثرة إقليميا و دوليا قادرة على
الدفاع عن مصالحها و حلفائها و فرض إرادتها األمر الذي جعلها تبني شراكة إستراتيجية
مع الصين في إطار منظمة شنغهاي و كذلك المشاركة النفطية لمد خطوط نقل النفط
الروسي من سبيريا إلى الصين ،و السعي إلعطاء المنظمة بعدا عسكريا.
و برأي بعض المحللين فإن منظمة شنغهاي للتعاون تمثل صفعة للهيمنة األمريكية على
النظام الدولي .فيما تمثل بالنسبة لألخرين الدرع الموازي للقوة األمريكية في النظام الدولي
المتعدد األقطاب و اإلضطالع بدور أقوى في منطقة الشرق األوسط بالتحول من سياسة
الحياد السلبي إلى سياسة المبادرات ،و لقد عملت روسيا على بناء القوة الذاتية بشكل مستقل
عن النماذج الغربية.
1
نورهان الشيخ" ،إستعادة النفوذ :هل تصبح روسيا قوة تعديلية في النظام الدولي" )،القاهرة ،السياسة الدولية ،في 89سبتمبر
،(8002على الرابط:
.(8002/3/82)،http//www.digital/ahram/org/eg/article-aspx ?serial=17370551&eid=1538.
2
أشرف عكة" ،روسيا السلحفانية و النظام العالمي المتغير") ،وكالة وطن لألنباء ،في ،(8002/8/88على الرابط:
.(8002/3/82)،http//www.wattan.tv/ar/news/124262.html
204
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و في إطار إستعراض عضالتها على المستويين اإلقليمي و الدولي سعت روسيا إلى مد
نفوذها خارج إطار حدودها الجغرافية ،و لذلك أقامت إستراتيجية أولية للسيطرة على أربع
دول رآ ت بأنها حاسمة لخططها في أن تصبح قوة عالمية من جديد و هي كل من أوكرانيا
و بالروسيا و كازاخستان و جورجيا ،و لقد إستطاعت السيطرة على ثالثة دول األولى و
1
إقامة قواعد عسكرية على اراضي هذه الدول.
تشكل هذه األخيرة مصالح كبرى للقوى الدولية خاصة روسيا و الواليات المتحدة االمريكية
ضمن تنافسها الدولي.
لقد حققت العقيدة العسكرية الروسية الجديدة عدة مكاسب إستراتيجية لروسيا تمثلت في
إستعادة روسيا لعناصر القوة و القدرة على المبادرة التي فقدتها في مطلع تسعينات القرن
الماضي ،حيث لم تعد روسيا تلك الدولة المتراجعة قواها عسكريا و إقتصاديا و الملزمة
بقبول ما تفرضه عليها الواليات المتحدة األمريكية المنتصرة في الحرب الباردة.
بل عادت بشكل كامل إلى الساحة العالمية للتأكيد على حقها في الحصول على مقعد على
طاولة مناقشة الق اررات ذات األهمية الدولية الكبرى ،مع فرض إحترامها كالعب دولي
يست غنى عنه في خريطة الجغرافيا السياسية العالمية ،ليس من منظور قومي تقليدي و
إيديولوجي كما كان في عهد اإلتحاد السوفياتي و إنما إنطالقا من رؤية واقعية لمصالحها
الحيوية و حضور قوي في الفضاء األوراسي محددة لخصومها الخطوط الحمراء التي عليهم
عدم تجاوزها ،و إذ ما حدث العكس فإنها لن تتردد في إستخدام القوة إلستعادة حقها و أنها
2
لن تسمح ألحد بأن يلعب على حدودها و في حديقتها الخلفية بآسيا الوسطى.
أظهرت األحداث أن الحصن األمريكي المتقدم من القوقاز و في الشرق األوسط قد سقط ،و
ليس بإستطاعة الواليات المتحدة األمريكية مواجهة روسيا في دائرة المجال الحيوي الروسي
1
G.Freedman, Russia’s expanding influence,( Texas: Stratfor, 2010), p 15.
2
قلعجية ،روسيا األوراسية ،...مرجع سابق ذكره ،ص .322
205
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
حيث لم تعد أمريكا قادرة وحدها على التفرد بشؤون منطقة المحيط المباشر لروسيا ،لن تجرؤ
الدول األوروبية على تحدي روسيا فالحرب على جورجيا و ضم كل من أوسيتيا الجنوبية و
أبخازيا ،و من ثم فرض ضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا زاد من المخاوف األوروبية من أن
توظف روسيا سالح النفط و الغاز للتأثير على محيطها اإلقليمي.
كما برز دور روسيا في التوصل إلى حلول في الملف النووي االيراني سواء من حيث بناء
مفاعالت نووية جديدة في إيران ،أو من حيث فرض روسيا المفاوضات لحل المشكلة النووية
اإليرانية في إطار عمليات تخصيب اليورانيوم اإليراني تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة
النووية ،فيما يتعلق بمنع فرض عقوبات من مجلس األمن على إيران و التوصل إلى إتفاق
ضمن مجموعة 0+2لحل نهائي برفع العقوبات الدولية عن طهران.
تم تعزيز التحالف الروسي مع الصين ،حيث يمكن لروسيا اإلعتماد على الصين في أي
مواجهة مقبلة مع الغرب و خاصة وقوف بكين إلى جانب موسكو في منع صدور أي قرار
من مجلس األمن لفرض عقوبات على روسيا .أصبحت الصين مصد ار مهما للتكنولوجيا
المتقدمة في شرق آسيا ،و ال تستطيع ا لواليات المتحدة األمريكية و الدول األوروبية أن
1
تحجم أنشطتها في تقديم مساعدات تقنية لروسيا إذ ما إحتاجت إليها مستقبال.
إن المكاسب التي حققتها روسيا خالل السنوات القليلة الماضية ،جراء صدامها الجيوسياسي
في إطار المواجهة بين األوراسية و األطلسية أصبحت تشكل ركائز تعتمد عليها للحصول
على دور قيادي و بلوغ هدفها األسمى المتمثل في الرجوع للتأثير بشكل كامل في الساحة
الدولية.
1
قلعجية ،روسيا األوراسية ،...مرجع سابق ذكره.322 ، ،
206
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
لقد قطعت روسيا شوطا كبي ار من خالل بناء تصور جديد ،من خالل إعادة صياغة
إستراتيجيتها بما يتوافق مع الدور العالمي سعيا لتحقيق أهدافها في الساحة الدولية.
سيتم فيما يلي التطرق ألهم المراحل التي شكلت التحول في توجهات روسيا.
تعود للفترة الممتدة ما بين 8000إلى غاية .8002و برأي الرئيس "بوتين" أنه" :كلما
إزدادت الدولة قوة شعر المواطن بأنه حر" ،مضيفا" :بأن الدولة القوية الفاعلة وحدها تستطيع
ضمان حرية المبادرة و حرية الفرد و المجتمع".
عرفت روسيا فترة جد صعبة بعد اإلنهيار الجيوسياسي العالمي و سقوط اإلتحاد السوفياتي
فبعدما كانت دولة موازية للواليات المتحدة األمريكية ،و قائدة لحلف عسكري يضم كل دول
اإلتحاد السوفياتي السابق و جدت نفسها بعد تفكك ذلك األخير أمام حقائق مخيفة ،و عليه
توجب على صانعي القرار في روسيا اإلتحادية الحديثة أن يفكروا بعقالنية قصد تقليل
الضرر الذي ألحق بهم إلى أدنى قدر ممكن.
األمر الذي دفعها لتصوب إهتمامها في الدفاع و السعي لتعزيز األمن على الحدود الجنوبية
لروسيا مع آسيا الوسطى و الصين من جهة ،و من جهة أخرى كان الجيش الروسي يعمل
على حماية حدوده الغربية في وجه تهديدات حلف الشمال األطلسي مع ما يتطلب ذلك من
1
جهود لإلحتفاظ بقدراته النووية.
1
قلعجية ،روسيا األوراسية ،...مرجع سابق ذكره ،ص ص .22-22
207
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
تعرف بعقيدة فرض اإلحترام ،و سادت في الفترة الممتدة ما بين 8002إلى غاية 8009و
التوجه الجيوسياسي العالمي الذي يقوم على بناء جيش قوي و قدرات عسكرية و دفاعية و
هجومية إستراتيجية قادرة على مواجهة كل التحديات و التهديدات اآلتية من الشرق األوسط.
مابين عام 8002إلى غاية 8002كانت روسيا مهمشة من قبل الدول الغربية ،و خاصة
الواليات المتحدة األمريكية التي سعت لتسليح بعض الدول السوفياتية المتمردة على روسيا
1
كجورجيا ما أدى لحرب الروسية – الجورجية في نهاية عام .8002
و برأي السياسي الروسي المخضرم "بفغيني بريماكوف" بأن الرئيس "بوتين" سعى آنذاك
لتحقيق أمرين أساسيين:
-إحكام سيطرة الدولة على ثروات روسيا األمر الذي ساهم في إعادة دور الدولة في تنظيم
اإلقتصاد و إدارة التنمية في األقاليم.
-العمل على تجديد القدرة العسكرية الروسية و عودتها إلى لعب دور متعاظم على المسرح
الدولي باإلستناد إلى ترواثها الطبيعية.
لقد كانت التوجهات اإلستراتيجية للعقيدة في تلك الحقبة أقرب للمواجهة مع الغرب منها إلى
الموقف الدفاعي المتفرج ،حيث تم تجهيز القوات المسلحة الروسية بالعتاد اإلستراتيجي القادر
على مواجهة تهديدات حلف الشمال األطلسي ،و على رأسها األسلحة النووية.
و الوقوف بقوة أ مام محاوالت توسع حلف الناتو مع السعي لتشكيل تحالفات عسكرية مع قوى
دولية تتشارك معها مخاوف المساعي األمريكية للهيمنة على رقعة الشطرنج الدولية و
األوراسية .و خالل هذه المرحلة تبنت روسيا عقيدة هجومية و محاولة إستفزاز الغرب و
الواليات المتحدة األمريكية و ذلك إلظهار المكانة القوية التي وصلت إليها روسيا الحديثة.
1
محمد بن سعيد الفطيسي" ،رؤية إلى العقيدة العسكرية الروسية ،"8102 -8100المركز العربي للدراسات المستقبلية ،على
الرابط.(8002/2/00) ،http://mostakbaliat.blogspot/2010/09/2011-2015.html :
208
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
لقد برزت في الفترة الممتدة ما بين 8000إلى غاية ،8002و هي العقيدة الثالثة التي
تتبناها روسيا في تاريخها الحديث ،و قد أعلن عنها سكرتير مجلس األمن الروسي
"باتروتسيف "Patrotsevخالل عام " :8009العقيدة العسكرية الروسية الجديدة لم تأت من
فراغ ،بل جاءت كرد فع ل على إستراتيجية األمن القومي األمريكي المعلن عنها و التي
إستبعدت روسيا من قائمة حلفاء و أصدقاء الواليات المتحدة األمريكية ضد حربها على
1
اإلرهاب ،على الرغم من أن روسيا كانت ضمن تلك القائمة في إستراتيجية عام . "8008
و تعتبر روسيا من الدول النووية في العالم والثانية من ناحية القوة العسكرية بعد الواليات
المتحدة األمريكية ،تعتبر مكافئة مع هذه األخيرة من ناحية القوة النووية لذلك فإن روسيا
تولي أهمية محورية للحفاظ على هذه المكانة الموروثة .و التي تنطوي على تحقيق هدف
بعيد المنال وهو الحفاظ على التكافؤ اإلستراتيجي مع الواليات المتحدة األمريكية ،و ذلك
بحسب الكثير من المالحظين بأن الثقل الدولي لروسيا مرتبط بنسبة كبيرة بمكانتها كقوة
نووية ،أن السالح النووي ليس المصدر الوحيد للقوة العسكرية الروسية فثمة القطاع الفضائي
2
و أسلحة أخرى.
و لقد تبنت بعض الخيارات اإلستراتيجية العسكرية اإلستثنائية كخيار إقدام روسيا على توجيه
ضربات نووية إستباقية "عقيدة فرض التوازن اإلستراتيجي" ،إضافة إلستخدام القوات العسكرية
الروسية خارج نطاق روسيا و توسيع المناطق الحدودية لإلتحاد الروسي من مسافة 2إلى
3
02كلم و خاصة بالحدود الغربية لروسيا.
ليست روسيا مجرد مالكة للقنبلة النووية فحسب بل ذات قدرة على تدمير العالم كما أنها
تملك كافة أصناف األسلحة التقليدية المتقدمة .و إضافة لجيشها المشهود له بروحه القتالية
1
قلعجية ،روسيا األوراسية ،...مرجع سابق ذكره ،ص ص .90 ،22
2
S. J. Blank" ,Perspectives on Russian Foreign policy ,strategic studies institute,( USA ,
September 2012), P P 3-5.
3
محمد بن سعيد الفطيسي" ،رؤية إلى العقيدة العسكرية الروسية ،"8002 -8000مرجع سابق ذكره.
209
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
فالكثير من الجنراالت الروس يريدون عودة اإلمبراطورية وهم يؤمنون بأن بناء الجيش على
أحدث المستويات يمكن أن يعيد روسيا إلى سابق عهدها كقوة عظمى ،لذلك عند وصول
الرئيس "بوتين" إلى السلطة عمل على رفع المستوى المعنوى ألفراد القوات المسلحة الروسية
من خالل تحسين وضعهم المادى ،و اإلهتمام بتطوير القدرات البرية و الجوية و البحرية
الروسية ،حيث يبلغ الجيش الروسي عددا معتب ار من الرؤوس النووية من ناحية القوه البرية
1
والجوي حوالي 99ألف رأس نووي من الرؤوس التكتيكية والنووية.
و قد قامت روسيا بإعادة النظر في عقيدتها العسكرية عام ،8002و التي تأتي إنعكاسا
للمخاطر التي تواجهها ،لذلك فإن القوة العسكرية الروسية قوية جدا في عهد بويتن عما كانت
عليه في عهد يلتسين الذي إنهزم الجيش الروسي في عهده في الشيشان 0992-0992و
2
لكن مقارنه بفترة بوتين الذي في عهده كان اإلجتياح الروسي لجورجيا عام .8002
تؤكد روسيا من خاللها على مكانتها تشير هذه المرحلة إلى الرسائل القوية التي
الجيوسياسية و الجيوستراتيجية خالل القرن الحادي و العشرين على الساحة الدولية.
و لقد شهدت توجهات روسيا الخارجية في عهد الرئيس "بوتين" تغيرا ،خاصة مع تولي
"الفروف "Lavrovو ازرة الخارجية وبدأت تعود من جديد للمشاركة في القضايا الدولية علي
الساحة اإلقليمية والدولي ،و قد كتب وزير الخارجية الروسي "الفروف "مقاال بعنوان
"المستقبل التاريخي لسياسة روسيا الخارجية "نشرته مجلة" روسيا في السياسة العالمية أشار
فيه أن روسيا إستعادت الدور المتميز في أوروبا و العالم.
1
باسم راشد" ،المصالح المتقاربة :دور عالمي جديد لروسيا في الربيع العربي" ،أوراق الدراسات المستقبلية) ،اإلسكندرية ،العدد
التاسع ،(8002 ،ص.9
2
نورهان الشيخ "،روسيا تغير مبكر في العقيدة العسكرية" ،األيام) ،فلسطين ،العدد ،2208السنة التاسعة عشرة 02 ،سبتمبر،(8002
ص.92
210
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
كما أضاف "أن هناك من يعتقدون في داخل روسيا و خارجها ،أن قدر بالدنا ربما يحتم
عليها أن تكون متأخرة عن الركب أو الحقة به ،وأنه عليها أن تعكف على التكيف مع
شروط معينة أو لعبة يختلقها اآلخرون بما يحول دون إعالء صوتها في القضايا الدولية ".
و أكد بأن" الدعاية الغربية تمعن في إتهام روسيا بتبني" النظر التجديدي "وسعيها لتدمير
النظام الدولي القائم ،و كأنها هي التي قصفت يوغوسالفيا سنة 0999و اجتاحت العراق
سنة ،8003و أطاحت بنظام "معمر القذافي" بالقوة عام .8000
و إختتم":ال نزال مؤمنين بحقيقة أن السبيل األجدى لضمان مصالح الشعوب األوروبية
يتمثل في صياغة فضاء إقتصادي و انساني موحد يمتد من المحيط األطلسي حتى الهادي
بحيث يصبح اإلتحاد اإلقتصادي األوراسي الوليد حلقة وصل تربط بين أوروبا ومنطقة آسيا
1
والمحيط الهادي".
2
الجدول رقم :10أهم محطات المسار اإلنتقالي لروسيا:
الحدث التاريخ
إتفاق كل من روسيا و أوكرانيا و بالروسيا على 0990/08/2
تفكيك إتحاد الجمهوريات اإلشتراكية و إقامة رابطة
الدول المستقلة.
صدور إعالن ألماتا في العاصمة الكازخاستية حول 0990/08/80
أهداف رابطة الدول المستقلة و مبادئها من رؤساء
00جمهورية سوفياتية و هي :روسيا-أوكرانيا-
بيالروسيا-كزاخستان-قيرغيزستان-طاجكستان-
أوزبكستان-تركمنستان-أذربيجان-أرمينيا-مولدفيا و
قد رفضت التوقيع على هذه الوثيقة أربعة
1
سيرغي الفروف" ،المستقبل التارخي لسياسة روسيا الخارجية" ،مجلة روسيا في السياسة العالمية) ،روسيا( 8002/3/3 ،
على الرابط .(8002/2/00) ، https://www.facebook.com/sports/166721793763219:
2
وسيم خليل قلعجية ،روسيا األوراسية ،..مرجع سابق ذكره ،ص ص .22-22
211
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
212
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
213
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
214
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
بطراسبورغ الروسية.
أصدرت روسيا و الواليات المتحدة األمريكية إعالنا 8002/2/3
ينص على التعاون في مجال اإلستخدام السلمي
للطاقة النووية بينهما و مع الدول النامية.
نيل روسيا حق إستضافة الدورة الثانية و العشرين 8002/2/2
لأللعاب األولمبية الشتوية في منتجع سوتشي
خالل عام .8002
إتفاق كل من روسيا-بالروسيا-كازاخستان على 8002/00/0
إنشاء إتحاد جمركي بينها في سياق إقامة فضاء
إقتصادي مشترك.
إنتخابات مجلس الدوما لدورة إنعقاده الخامسة 8002/08/8
وفق نظام القوائم الحزبية فقط ،فاز فيها حزب
روسيا الموحدة.
إنتخاب ميدفيديف مرشح حزب روسيا الموحدة 8002/3/8
رئيسا لروسيا.
روسيا تدخل في حرب األيام الخمسة ضد جورجيا 8002/2/2
و إنتهت الحرب بإجبار القوات الجورجية الغازية
على اإلنسحاب و إعتراف موسكوبإستقالل اوسيتيا
الجنوبية و أبخازيا و توقيع معاهدات صداقة و
مساعدة متبادلة مع هاتين الدولتين.
إندالع حرب الغاز بين روسيا و أوكرانيا بسبب 8009/0/2
عدم الموافقة على رفع سعر الغاز الروسي
التجاري.
إنتهاء الحملة الشيشانية الثانية للقوات اإلتحادية 8009/2/02
الروسية برفع أحكام عملية مكافحة اإلرهاب
رمضان الشيشان جمهورية رئيس بمساعدة
قاديروف.
توقيع المعاهدة الروسية-األمريكية بالعاصمة براغ 8000/2/2
األسلحة خفض مواصلة حول التشيكية
215
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
يتضح من الجدول سعي روسيا االتحادية منذ تفكك االتحاد السوفياتي ،و إنتهاجها
إلستراتيجياتها الجديدة بأنها لن تسمح مستقبال للغرب بالتوجه أكثر من خالل ضم
الجمهوريات السوفياتية السابقة للتحالف الغربي.
216
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
بحسب الرئيس "بوتين" أن روسيا وجدت لتكون دولة ذات مركز ،و برأيه" :أن ذلك موجود
في شفرتها الوراثية و في تقاليدها و عقلية شعبها" 1.و لقد قام فور انتخابه بعملية سيطرة
كبرى على االتحاد الروسي و الـ 29كيانا التي يتألف منها .و تم تقسيم البلد إلى سبع مناطق
واسعة ليست إال نسخة طبق األصل عن األنظمة العسكرية ,على رأس كل منها جنرال كبير
يعينه رئيس الدولة ،له اليد العليا على أجهزة األمن .كما يحتفظ "بوتين" لنفسه بحق حل
البرلمانات المحلية واقالة وتعيين الزعماء اإلقليميين .هذا اإلصالح الثوري بدأ فو ار بعد
التدخل العنيف لجهاز الـ F.S.Bفي مكاتب شركة "ميديا موست" التي تنتقد سياسة
2
الكرملين ،والتي تبث على قناة NTVالتلفزيونية المعارضة.
و لقد أتاحت الحرب الشيشانية للرئيس "بوتين" بأن يلعب دور القائد الحازم الذي ال يرجع
الضعيف الذي سئم منه الشعب و حتى أقرب عن ق ارراته مقارنة مع الرئيس "يلتسن"
مساعديه.
و أدرك "بوتين" منذ توليه الحكم بأن مستقبل روسيا مهدد لذلك سعى لوضع هدفين رئيسين
يعتبران مفصليين إلستعادة قوة روسيا و هيبتها و قدرتها على التأثير في العالم ،و ذلك من
خالل إعادة هيبة السلطة المركزية و وضع مخطط إقتصادي طويل المدى يرفع معدل
التنمية إلى أقصى مستوى ممكن.
1
S.Vsenolod, “ Vlad the impaler: why the arrest of the country biggest businessman bodes ill
for Russia?” The economist, 30 th Oct 2003, at: https://www.economist.com/node/2173548,
Accessed on 1st April 2018.
اليلتسينية” إلى "البوتينية ") ،الدفاع الوطني ،العدد ،(8000 ،33على الرابط:
ّ 2غسان العزي ،روسيا ما بعد الحرب الباردة من “
/https://www.lebarmy.gov.lb/ar/contentروسيا-ما-بعد-الحرب-الباردة-من“-اليلتسينية”-إلى-البوتينية. (8002/2/0) ،
217
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و سعيا لتحقيق ذلك قام "بوتين" بإتخاذ إجراءات للتقل يل من مصادر التأثير و القوة خارج
مؤسسة الرئاسة بحيث يصبح الكريملن مصدر السلطة العليا ،و ما ساهم أيضا في تنفيذ
1
اإلصالحات السياسية هو إرتفاع اإلحتياطات المالية األتية من إرتفاع أسعار البترول.
عرف اإلقتصاد الروسي خالل فترة التسعينات تراجعا شديدا ،و تعود جذور األزمة
اإلقتصادية التي عرفتها روسيا عقب نهاية الحرب الباردة إلى تلك اإلستراتيجية التي إنتهجها
الرئيس "يلتسن" الذي كان يرى بأن الحل األمثل للتغلب على األوضاع المتدهورة هو التحول
باإلقتصاد الروسي إلى الرأسمالية دفعة واحدة أو ما أصطلح عليه آنذاك بإستراتيجية العالج
بالصدمة*.
و مع وصول "بوتين" إلى الحكم عرفت روسيا عشرية من النمو اإلقتصادي القوي ،حيث بلغ
معدل النمو %2و إرتفع الناتج المحلي الكلي بمعدل % 2,9سنويا .2و يعود ذلك إلرتفاع
أسعار مواد الخام عالميا 3.إن األمر الذي ساعد روسيا على اإلنخراط بشكل قوي في الحياة
4
اإلقتصادية هو تصفية األوليغارشية التي كانت تحيط بالرئيس "يلتسين".
1
ليليا شيفتسوفا ،روسيا-بوتين ،تر :بسام شيحا) ،بيروت :الدار العربية للعلوم ناشرون ،ط ،(8002 ،0ص ص .92 -92
* العالج بالصدمة :برنامج ساد خالل حقبة الرئيس "يلتسن" يتضمن إبعاد الدولة كليا عن الساحة اإلقتصادية لصالح القطاع الخاص
عبر مجموعة إجراءات ,منها التحرير الكامل والسريع لألسعار والخصخصة على نطاق واسع وتحرير التجارة الخارجية و االستثمارات
األجنبية.
2
“Russia: A promising and exciting business environment Netherlands”, Rusland Rapport, (ABN
Amro group public affairs, Sep 2007), p 7.
3
بفغيني بريماكوف ،العالم دون روسيا :قصر النظر السياسي و عواقبه ،تر :عبد اهلل حسن )،دمشق :دار الفكر ،(8000 ،ص
.020
4
& J.Mankoff, Russian foreign policy: the return of great power politics, ( London: Rowman
Little field Publishing group; 1st edition, 2009), p 33.
218
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
حيث تمكنت روسيا من تسديد كافة ديونها الخارجية سواء بالنسبة لصندوق النقد الدولي أو
لنادي باريس و حققت في نهاية فترة رئاسة "بوتين" األولى إحتياطات نقدية قدرت ب 222
1
مليار دوالر محتلة بذلك المرتبة الثالثة وراء كل من اليابان و الصين.
ساعد النمو اإلقتصادي في تحسين معايير المعيشة و تحقيق درجة كبيرة من اإلستقرار
اإلقتصادي ،األمر الذي أتيح لروسيا أن تدخل ضمن مجموعة الثماني الكبار.
عجزت روسيا خالل فترة التسعينات بفعل تفكك سلطتها المركزية ،عن تقديم الخدمات
األساسية لمواطنيها حتى أن بعض المقاطعات بدأت في صك عمالت خاصة بها ،و ذلك
إلفتقار روسيا لخزينة مواردها المالية الكافية لتسيير شؤون البالد .األمر الذي إستدعى دعم
2
الدول الغربية لروسيا من أجل تنفيذ إصالحاتها عن طريق المؤسسات المالية.
لقد تمكنت روسيا من خالل تلك العوامل لإلنتقال إلى قطب قوي بصبغة جديدة ،حيث
الذي كان يهددها و تضمن بقاءها ضمن فضائها إستطاعت أن تتجاوز خطر التفكك
اإلستراتيجي.
تم تخطيط اإلستراتيجية الروسية في إطار اإلستم اررية في لعب دور الحاكم في الحوار بين
الحضارات و الثقافات ،و لقد تكون هذا الدور منذ قرون كعامل توازن في الشؤون الدولية و
تنمية الحضارة العالمية خاصة و أن التنوع الثقافي و الحضاري في العالم المعاصر أصبح
واضحا أكثر فأكثر.
1
, J.Mankoff, Russian foreign policy: the return of great power politics, Op;cit, p 34.
2
P.Reddaway & D.Glinsky, The tragedy of Russia’s reforms: Market Bloshevism against
democracy, (Washington: US institute pf peace press; 1st edition, 2001), p86.
219
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
فمحاوالت فرض القيم الخاصة على اآلخرين يمكن أن تؤدي إلى العديد من النتائج نذكر
منها :ظاهرة كره األجانب و التعصب و زيادة الصراعات في مختلف الشؤون الدولية.
لذلك هناك من يفسر األزمة األوكرانية األخيرة لعام 8002بين كل من روسيا و الواليات
المتحدة االمريكية بأنها تدل على صحة أطروحة صراع الحضارات "لهتيغتون" ،و ما إستدل
به هؤالء هو توظيف روسيا للتقارب الحضاري كمحدد في العالقات الروسية مع الدول
األخرى ،و ردا على ذل ك بدأت دول الجوار المختلفة الحضارات في اإلستجابة لهذا
1
التقارب.
1
ار ماتيو " ،دراسة عن السياسة الخارجية لروسيا من خالل أطروحة صدام الحضارات" ،تر :أحمد حامد) ،موقع ساسة بوست ،في
،(8002/00/02على الرابطhttp://www.sasapost.com/an-examination -of-russias-/foreign-policy- :
.(8002/2/00) ، through-the-clash-of-civilizations.
220
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
عمدت روسيا إلى المشاركة في إنشاء منظمة شنغهاي إلبعاد الوجود العسكري األمريكي في
بعض جمهوريات آسيا الوسطى.
و مما ساعد على هذا األمر إتفاق الرؤيتين) الروسية و الصينية ( فيما يتعلق بالوجود
1
العسكري األمريكي بالقرب من حدودهما في آسيا الوسطى.
1
نبيهة األصفهاني"،مستقبل التعاون الروسي اإليراني في ضوء التقارب األخير" ،مجلة السياسة الدولية) ،القاهرة :مركز الدراسات
السياسية واإلستراتيجية ، ،العدد 002المجلد ،(8000 ،32ص .022
2
السيد أمين شلبي"،بوتين وسياسة روسيا الخارجية" ،مجلة السياسة الدولية) ،القاهرة :مركز الدراسات السياسية و اإلستراتيجية،
العدد ،( 022 ،8009ص .822
221
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
1
أحمد عبد الطحالوي "،إستعادة الدور :المحددات الداخلية والدولية للسياسة الروسية") ،القاهرة ،المركز العربي لألبحاث و
الدراسات السياسية ،(8002/00/2،على الرابط. (8002/2/0) ، http://www.acrseg.org/16360 :
2
عبد العزيز مهدي الراوي" ،توجهات السياسة الخارجية الروسية في مرحلة ما بعد الحرب الباردة" ،دراسات دولية )،العدد ،32
،(8002ص .028
222
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
ال يمكن لروسيا إعادة مكانتها القطبية دون الدفاع عن مناطق نفوذها و مصالحها
اإلستراتيجية العالمية ،لدا فهي ال تفوت فرصة إرسال رساالت قوية للعالم ،و ذلك من خالل
تدخلها في األزمات الدولية و تأثير دورها على الساحة الدولية.
منذ قيام الثورة السورية في عام ،2011بادرت روسيا بإعالن دعمها لنظام األسد ،و رفضت
1
التدخل الخارجي في الشأن السوري ،وتعتبر األزمة السورية اآلن القضية األولى.
وكان هناك عدة أسباب للتدخل الروسي في األزمة السورية ومن بينها:
* وجود قاعدة بحرية روسية في ميناء طرطوس الساحلية التي تطل علي البحر المتوسط.
* موقع سوريا الجيوستراتيجي والذي يشكل فضاء حيوي لروسيا علي البحر المتوسط .
*رغبة روسيا في إنشاء نظام عالمي متعدد األقطاب.
إيرن وحزب اهلل وهنا ستخسر روسيا
* سقوط نظام األسد هو بمثابة تضييق الخناق علي ا
نفوذا هاما في منطقة الشرق األوسط.
2
و لقد أصرت روسيا على دعم الحليف السوري عسكريا و أمنيا و سياسيا.
و كل من الصين و إيران يدعمون "األسد" ،و من جانب أخر نجد السعودية و تركيا و قطر
و دول الخليج و الواليات المتحدة األمريكية و اإلتحاد األوروبي و الدول الغربية يدعمون
المعارضة السورية ضد "األسد" باإلضافة إلى الجماعات المسلحة من داعش و النصرة
وغيرها.
و بعد إحتدام الصراع في سوريا بدأ الرئيس السوري في طلب الدعم العسكري الروسي في
سوريا.
1
الديمقرطية ،القاهرة :األهرام ،العدد ،(52على الرابط:
ا أحمد سيد حسين"،السياسات الروسية إتجاه الشرق األوسط") ،مجلة
. (8002/2/0) ،http://democracy.ahram.org.eg/News/795/Subscriptions.aspx
2
حسام الدجني "،أسباب التدخل الروسي في الملف السوري؟ ") ،موقع نون بوست ،السعودية ،(8002/9/30 ،على الرابط:
/https://www.noonpost.orgاألزمة-السورية/أسباب-التدخل-الروسي-في-الملف-السوري؟. (8002/2/0) ،
223
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و من هنا أعلن الكرملين منح الرئيس الروسي بوتين تفويضا بنشر قوات عسكرية داخل
سوريا ،وبعدها قررت روسيا أن تتدخل عسكريا لمواجهة تنظيم داعش ،و هذا التدخل من
أجل دعم نظام األسد لحماية مصالحها اإلستراتيجية حيث تعرف روسيا أن سوريا أخر ما
تبقي لها من مناطق نفوذ في مناطق المياه الدافئة ،باإلضافة إلى المصالح اإلقتصادية
1
هناك.
إن ثبات روسيا على موقفها في األزمة السورية ،له دالالته ألن الوصول إلى تسوية لألزمة
السورية سيتضمن في هذه الحالة تنازالت و لو محدودة من واشنطن .ال تكمن إعتارضات
روسيا على تغيير النظام على مبدأي سيادة الدولة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول
فقط بل أيضا في صديقة الغرب الذي توقعت منه أن يعاملها كشريك على قدم المساواة و
يحترم وجهات نظرها و مصالحها لكن تجاوز حلف شمال األطلسي للتفويض الممنوح له من
مجلس األمن لحماية المدنيين الليبيين ببدء حملة عسكرية واسعة في البالد ،أثار إستياءا
جديا في موسكو ،سرعان ما ظهر في سوريا 2.و حتى ال يتم تكرار التجربة الليبية ،وقفت
روسيا ضد أية جهود تهدف إلى تدويل القضية السورية ،و أيدت رفضها ألية عقوبات دولية
بما في ذلك العقوبات األحادية كالعقوبات األمريكية و األوربية ،ومن هذا المنطلق أحبطت
روسيا بالتعاون مع الصين مشروع قرار مجلس األمن في 2أكتوبر 8000و الذي كان
3
هدفه إدانة النظام السوري.
و كان جوهر مشروع القرار الروسي-الصيني المقدم لمجلس األمن ،فيكمن في منطق إحترام
السيادة الوطنية و السالمة اإلقليمية لسوريا و كذلك مبدأ عدم التدخل ،بما في ذلك التدخل
العسكري في شؤونها و مبدأ وحدة الشعب السوري ،و اإلمتناع عن المواجهة ،و دعوة
الجميع إلجراء حوار متوازن و شامل يستهدف تحقيق السلم المدني و الوفاق الوطني.
1
هاجر محمد أحمد "،رؤي مستقبلية :دوافع وتداعيات التدخل الروسي في سوريا" ) ،مركز الروابط للبحوث و الدراسات
اإلستراتيجية ،(8002/00/0 ،على الرابط. (8002/2/0) ،http://rawabetcenter.com/archives/14401 :
2
محمد عبد الرحمن يونس العبيدي "،موقف روسيا االتحادية من الثورات العربية :الثورة السورية أنموذجا" ،دارسات إقليمية) ،بغداد،
العدد ،( 8003 ، 39ص .32
3
هيئة بي بي سي" التدخل العسكري الروسي في سوريا يسيطر على إهتمام صحف عربية" ،بريطانيا ،8002/00/8 ،على الرابط:
. (8002/2/0) http://www.bbc.com/arabic/inthepress/2015/10/151002_arab_press_02_10_2015
224
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
كما لعبت الخارجية الروسية دور كبير في األزمة السورية حيث أكدت على أنه ال حل
1
الري
كبير في تهدئة أ
دور اأيضا لعبت ا سياسي في سوريا إال بعد القضاء على اإلرهاب.
العالمي ،من خالل مؤتمرات" جنيف "8و"جنيف "3التي كانت تعقد من أجل حل األزمة
السورية ،حيث وضحت أن األسد لن يرحل إال بعد القضاء علي اإلرهاب أوال ثم بعد ذلك
الحل السياسي ،وبالنسبة للواليات المتحدة األمريكية فكان اإلختالف بينها و بين روسيا
بسبب التدخل العسكري ،حيث تقول الواليات المتحدة أن التدخل العسكري يستهدف المدنيين
و المعارضة ،بينما ترد السياسة الروسية بأن الضربات العسكرية تستهدف اإلرهاب ،و
2
كانت المشاورات دائمة بين "بوتين" و "أوباما" حول مستقبل "األسد".
و تنبغي االشارة إلى أنه لكل من سوريا و أوكرانيا موقع هام في االستراتيجية الروسية
األوراسية ،حيث تشكل سوريا بالنسبة لروسيا الطريق الوحيد للوصول للمياه الدافئة ،كما ترى
روسيا بأن شبه جزيرة القرم جزء منها ،و يعود التدخل العسكري الروسي من أجل ضم القرم
لعدة أسباب تاريخية و ثقافية سياسية و عسكرية و إقتصادية سبق و تعرضنا إليها في
الفصول السابقة ،و لن تسمح روسيا بأن تخسر أوكرانيا للغرب إذا أرادت تعزيز مجال نفوذها
السابق في" الجوار القريب" ،و استعادة مكانتها كقوة عظمى.
1
قناة روسيا اليوم "،نقاط اإلختالف واإللتقاء بين الواليات المتحدة األمريكية وروسيا حول سوريا " ،روسيا ،8002/00/83على
الرابط. (8002/2/0) ، http://www.beirutme.com/?p=19874 :
2
قمة السعودية وروسيا وأمريكا وتركيا:خالف حول مصير األسد ..و إتفاق حول مواصلة المباحثات " ،موقع سي ان ان بالعربية" ،
)أمريكا (،8002/00/83 ،على الرابط. (8002/2/0) ،http://alahsawindow.com/?p=5283 :
3
عناد كاظم حسين النائلي ،روسيا اإلتحادية و مستقبل التوازن اإلستراتيجي العالمي) ،بيروت :الدار العربية للعلوم ناشرون ،ط،0
،(8002ص .022
225
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و لقد وظفت روسيا أداة الطاقة بوصفها سالحا إستراتيجيا لتضعف به التطلعات الغربية في
فرض المزيد من العقوبات اإلقتصادية ،و نشر الدرع الصاروخي و التهديد المستمر لروسيا
في دوائر أمنها القومي.
كما سعت روسيا لتبني إستراتيجية طاقوية واضحة تعمل على رفع أسعار توريدات النفط و
الغاز إلى بلدان أوروبا و شكلت أوكرانيا البوابة الرئيسية لتحقيق روسيا عددا من األهداف
1
اإلستراتيجية.
و توجد أبعاد عديدة دعت إلى التدخل الروسي في األزمة األوكرانية ،و هي تاريخية و
سياسية و إستراتيجية التي قد تم التطرق إليها خالل الفصول السابقة ،و التي لها عالقة
بسعي روسيا في إسترجاع هيبتها اإلقليمية و الدولية على حد سواء.
تدرك روسيا جيدا أن لديها خيارات مفتوحة إزاء الدفاع عن مصالحها في المناطق التي تعتقد
2
أنها تمثل إمتدادا طبيعيا لها.
و بالفعل قد أكدت روسيا نفوذها في مجالها الحيوي من خالل السيطرة على أوكرانيا و عدم
السماح بإنضمام أوكرانيا لإلتحاد األوروبي.
األمر الذي ينبأ عن تحول النظام الدولي المتعدد األقطاب ،حيث إستطاعت روسيا أن
توظف األزمة األوكرانية للتأثير على التوازن اإلقليمي و الدولي لصالحها ،و أتبثت بأنها قوة
3
مؤثرة ال يمكن تجاوزها في النظام الدولي.
4
و لقد تمكنت روسيا من أن توظف األزمة األوكرانية ،وفقا للعديد من المعطيات:
1
محمد الكوفي ،األزمة األوكرانية و صراع الشرق و الغرب :جذور المسألة و مآالتها) ،بيروت :المركز العربي لألبحاث و دراسة
السياسات ،(8002 ،ص .022
2
عناد كاظم حسين النائلي ،روسيا اإلتحادية و مستقبل التوازن اإلستراتيجي العالمي ،مرجع سابق ذكره ،ص .029
3
نفس المرجع السابق ،ص .090
4
نتاليا غريب ،إمبراطور الغاز ،تر:عمار قط) ،القاهرة :مكتوبة مدبولي ،(8000 ،ص .32
226
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
* عائدات الطاقة الكبيرة التي جمعتها روسيا بعد عام ، 8000و التي وظفت في إرتفاع
معدل النمو اإلقتصادي و التطور العسكري ،إضافة للتأثير السياسي عن البلدان المستهلكة
الرئيسة كاإلتحاد األوروبي.
* إنشغال القوى الكبرى المنافسة لروسيا أي اإلتحاد األوروبي و الواليات المتحدة األمريكية
في غدارة األزمات الدولية في الجوار الروسي في أوكرانيا و في سوريا و العراق ،األمر الذي
جعل الفرصة سانحة إلى دور عالمي لروسيا يحقق مصالحها اإلستراتيجية.
* تراجع الدور العالمي للواليات المتحدة األمريكية في ظل حقبة حكم الحزب الديمقراطي
الذي لم يضع حدا للصراعات اإلقليمية و الدولية.
* عدم وجود إستراتيجية واضحة و محددة لإلتحاد األوروبي فيما يخص القضايا الدولية ،و
هذه المطيات وظفتها روسيا لكي تخلق مكانة دولية لها تنافس الواليات المتحدة األمريكية
حول عدد من القضايا فكانت الطاقة المحور الرئيسي فيما يخص التوظيف الروسي لألزمة
األوكرانية.
* تعد أوكرانيا من الناحية اإلقتصادية عنص ار مهما في التوازن اإلستراتيجي العالمي ،خاصة
لروسيا و هو ما يمكنها من إعادة دورها في تشكيل النظام العالمي و البحث عن القطبية.
* إن ضخامة البنى التحتية العسكرية ،و الحجم الكبير من األسلحة التقليدية و اإلستراتيجية
و النووية يجعل من روسيا دولة كبرى قادرة على تهديد و ردع أي قوة عسكرية تهددها ،و
تلعب هذه القوة الهائلة دو ار كبي ار في إعطاء السند المادي لصالح القرار الروسي في عملية
صياغة السياسة األمنية الروسية و في تنفيذ السياسة الروسية إتجاه المجال الجيوبولتيكي
1
للجنوب الغربي أي أوكرانيا بهدف وضعه تحت الرقابة اإلستراتيجية و األمنية الروسية.
1
سامي ريحانا ،العالم في مطلع القرن الحادي و العشرين) ،بيروت :دار العالم للماليين ،(0992 ،ص .828
227
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
تشير المعطيات المذكورة إلى أنه ال يمكن لروسيا إعادة مكانتها القطبية بدون أوكرانيا.
واجهت روسيا خالل بداية عام 8002مجموعة من التحديات بين إيجاد أجندة مناسبة
للحملة اإلنتخابية الرئاسية و تحقيق نسبة مشاركة عالية ،باإلضافة إلى كيفية جني ثمار ضم
شبه جزيرة القرم الذي رفع من نسبة شعبية الرئيس "بوتين".
يرجع الكثير سبب تغيير موعد اإلنتخابات الرئاسية من 00إلى 02مارس 8002لعملية
ضم القرم ،أي حتى تتزامن مع الذكرى الرابعة لإلسترجاع الروسي لشبه جزيرة القرم في عام
.8002
مضيفا أنه "رغم أنه روسيا عرفت إحتجاجات ضد الفساد في 82مارس ،8002إال أنها
أصدرت رسالة واضحة للكريملن بأن المواطنين باتوا مهتمين بالسياسة الداخلية و ليس
1
الخارجية".
لقد عرفت روسيا موجات فساد بسبب ضلوع كبار المسؤولين الروس ،بمن فيهم وزير الدفاع
السابق "سيرديوكوف " ،Serdyukovو وزير التنمية اإلقتصادية" ،أوليوكايف" Ulyukaev
باإلضافة إلى مالحقة بضعة حكام أقاليم ،قبل أن تتوج بتداول تقرير يتهم رئيس الوزراء
"مدفيديف" ، Medvedevبإمتالك أصول سرية أدى إلى خروج تظاهرات في 82مارس
1
رامي القليوبي" ،هل يجني بوتين ثمار ضم القرم في إنتخابات 8102؟") ،العربي الجديد ،في ،(8002/2/82على الرابط:
.(8002/2/12) ،http://alaraby.co.uk/politics/2017/4/25/
228
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
مناوئة للفساد دعا إليها مؤسس صندوق مكافحة الفساد "نافالني" الذي كان قد أعلن عن
نيته في خوض سباق اإلنتخابات في عام .8002
كما أشارت رئيسة قسم التحليل بمركز التكنولوجيا السياسية "ستانوفايا "Stanovayaحول
عامل ضم القرم في السياسة الروسية ،في توظيف عامل ضم القرم كآلية لتعبئة التأييد
1
للسلطة بشكل عام و "لبوتين" في إطار حملته اإلنتخابية.
و أوضحت كل المؤشرات بأن "بوتين" سيرشح نفسه لوالية رابعة مدتها ست سنوات وسط
غياب منافسين حقيقيين ،و رغم أن الدستور الروسي ال يسمح بشغل منصب الرئاسة ألكثر
من واليتين متتاليتين إال أنه تمكن من اإللتفاف على هذه المادة عن طريق شغله منصب
رئيس الوزراء خالل الفترة الممتدة ما بين 8002و ،8008قبل أن يعود إلى الرئاسة من
جديد.
و لقد إنتهت اإلنتخابات الرئاسية الروسية األخيرة ،8002بالفوز المتوقع "بوتين" بفترته
الرئاسية األخيرة و على الرغم من ذلك هناك بعض الجوانب المثيرة لإلهتمام في هذا الشأن
ففوزه بنسبة %22من األصوات و مشاركة %20من الروس في اإلنتخابات لضمان
إستمرار اإلستقرار كونه ال يزال يتمتع بشعبية كبيرة ،فهذا يعني أن مؤيديه قد صوتوا لصالح
اإلستقرار ،و هو الوضع الذي يتمتعون به اآلن و ال يريدون أن يخسروه.
1
رامي القليوبي" ،هل يجني بوتين ثمار ضم القرم في إنتخابات 8002؟" ،مرجع سابق ذكره .
229
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
1
* الشكل رقم :00نسبة المشاركة في اإلنتخابات الرئاسية:
بالمقارنة بين نتائج هذه اإلنتخابات مع نتائج اإلنتخابات السابقة يالحظ الفارق الكبير ،ففي
عام 8008فاز "بوتين" أيضا و لكن بحصة أقل من األصوات.
و قد خرج الناس بمسارات إحتجاج في الشوارع في اليوم الثالي لإلنتخابات ،و شارك ببعضها
مئات األالف من األشخاص جلهم من غير السياسيين و جاءت تلك اإلحتجاجات بعد
سنوات من النمو اإلقتصادي في وقت كانت عالقات روسيا مع بقية العالم مستقرة نسبيا و
اآلن بعد ست سنوات من المشكالت اإلقتصادية و السياسية لم تخرج أي تظاهرات ،حيث
كانت التظاهرة الوحيدة ،هي تلك التي نظمها مؤيدو "بوتين" و شارك حشد من الشباب و
2
كبار السن الذين جاؤوا لتأييده إما طواعية أو أجبروا على الحضور.
1الرئيس فالديمير بوتين يفوز بوالية رابعة") ،بي بي سي عربي ،في ،(8002/3/09 :على الرابط:
.http://www.bbc.com/arabic/world-43452558
2
"فوز بوتين و إنعكاسته على روسيا") ،موقع البيان ،في ،(8002/2/2على الرابط:
.(8002/2/08) ،http://www.albayan.ae/opinions/articles/2018-04-04-1.3228385
230
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
شهد فوز "بوتين" مجموعة واسعة من اإلنتقاذات الغربية ،و يظهر ذلك في تعليقها على
اإلنتخابات حيث وصفت مجلة أتالنتيك األمريكية بأن ما حصل هو "نتاج نظام إستبدادي
يتم فيه تحديد نتائج اإلنتخابات مسبقا ،و يأتي تتويجا لحملة تضليلية منذ سنة 8000و
مشروع الرئيس بوتين الذي إستمر عقد ين من الزمن للسيطرة على الوضع و التالعب
بالمجتمع الروسي.
كما علقت صحيفة وول ستريت جورنال » « Well Street Journalبقولها "إن المتسلط
و المستبد يجب أن يحافظ في هذه األيام على حد أدنى من مظاهر الديمقراطية ،فال يمكنه
أن يحقق فو از كالذي حققه الرئيس صدام في إشارة إلى إستفتاء عام 8008الذي حصل فيه
على نسبة ."000%
في حين رأت صحيفة لوموند الفرنسية» « Le Mondeأن " :الرئيس بوتين مستبد من
نوع أخر ،إذ أنه غير شرعي تماما مشيرة إلى الديمقراطية الروسية عاجزة ،و تعاني من
إختالل هيكلي يضعف بحسبها الدولة و المجتمع".
لقد جاء ت اإلنتقاذات الغربية أكثر حدة ،بسبب التوتر الدبلوماسي مع روسيا على خلفية
إتهام موسكو بتسميم الجاسوس المزدوج "سكريبال" Skripalفي لندن ،و كذلك بعد خطاب
"بوتين" الذي أعلن فيه عن أسلحة جديدة مشي ار لتهديدات الدول الغربية.
إضافة لألزمة السورية ،و هي تدخل كلها ضمن تحديات روسيا المقبلة .و يرى الكثير من
المحللين أن شعبية "بوتين" بنيت أساسا على إعادة الهيبة للدولة بعد سنوات اإلنهيار و
عودتها بقوة للساحة الدولية ،و لذلك سيواصل اإلعتماد على نقاط قوته مرك از على عودة
الدور السياسي و العسكري الفاعل لروسيا في كثير من الملفات الدولية الساخنة التي تشكل
تحديا كبي ار خالل السنوات القادمة جراء زيادة الضغوط و العقوبات الغربية على روسيا ما
يهدد اإلقتصاد الروسي خاصة.
231
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و تبدو أزمة العميل المزدوج "سكريبال" مع لندن أول الملفات الشائكة التي ستواجه الرئيس
"بوتين" خاصة في عالقاتها التجارية و اإلقتصادية و السياسية ،إضافة لخطورتها على
تشويه اإلستحقاق مونديال لكرة القدم .8002
كما يرى محللون أنه على "بوتين" أن يتحمل تبعات حرب باردة جديدة بعد خطابه القوي قبيل
اإلنتخابات بما تحمله من تداعيات تتعلق بأزمة شبه جزيرة القرم و األزمة األوكرانية و
إمكانية الصدام مع الواليات المتحدة األمريكية في سوريا و مع الناتو على حدود البلطيق .و
1
هو ما يستوجب التوصل إلى حل للتخلص من تبعات ذلك على اإلقتصاد و السياسة.
يكمن التحدي األكبر "لبوتين" خالل السنوات القادمة في مسألة اإلنتقال السياسي سواء من
داخل النظام أو خارجه ،مع إجراء التعديالت الالزمة لذلك بما يضمن تواصل "البوتينية" أو
يخط بداية نهايتها.
و تبقى من أهم تحديات الوالية الرابعة "لبوتين" تحسين الوضع اإلقتصادي بما ينعكس على
المستوى المعيشي للسكان ،رغم أن روسيا تمكنت من أن تتجاوز الهزات اإلقتصادية التي
ضربتها جراء األزمة األوكرانية و إنخفاض أسعار النفط ،و خرجت من حالة الركود الكبير
دون أضرار كبيرة.
1
زهير حمداني" ،البوتينية..ست سنوات قادمة من التحديات") ،الجزيرة نت ،في ،(8002/3/09على الرابط:
.(8002/2/08 )،http://www.aljazeera/net/news/reportsandinterviews/2018/3/19/
232
التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية:الفصل الرابع
1
:08 * الشكل رقم
1
A.Melikishvili, ” Russia’s political outlook:2018 election and beyond”, ( Global Economics &
Country Risk Conference, 2017), P8.
233
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
1
* الشكل رقم :01
ت وضح تلك الرسوم البيانية مستوى تحسن القطاع اإلقتصادي الروسي ،حيث إستقر نمو
الناتج اإلجمالى في الفترة الممتدة ما بين 8008و .8002
كما إنخفظت في العقد األخير نسبة البطالة في ظل تعزيز قطاع اإلنتاج من خالل تكثيف
اإلنتاج الصناعي الموسع باإلستعانة بإستخراج الموارد الطبيعية.
و تتجلى تحديات الحقبة البوتينية المقبلة من 8002إلى غاية 8082في تفعيل اإلقتصاد و
تحويله إلقتصاد منتج و ليس قائما على مواد الخام ،إضافة لتعزيز القدرات العسكرية
لمواجهة تهديدات الغرب الذي أحاط روسيا بقواعد و نشر األسلحة في دول جوارها لها بما
في ذلك دول البلطي ق و بولندا و رومانيا ،و يسعى لضم أوكرانيا و جورجيا للناتو كما ينبغي
1
Alex Melikishvili, Op;cit.
234
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
على روسيا إنجاح التسوية السياسية بين الخرقاء السوريين و ضمان عدم الوصول نظام
موال للغرب و الحيلولة دون تنفيذ أمريكا خططها الرامية لتقسيم سوريا بما يخدم مصالحها.
إن معظم الدراسات المستقبلية ال يتعدى إطارها اإلستشرافي المدى المتوسط ،و قد حددت
سيناريوهات الدراسة ضمن إطار زمني مقدر بمدى متوسط يتراوح من خمسة إلى عشرين
سنة و ذلك ألن معظم اإلتفاقات الثنائية الموقعة بين كل من روسيا و أوكرانيا ال تتجاوز أفق
المستقبل القريب .تعمل روسيا اليوم على المحافظة على بقاءها و إستم ارريتها حيث تتحرك
وفق إعتبارات المستقبل معتمدة على نظام هجين مركب ،و قد برزت فاعلية اإلستراتيجية
الروسية من خالل إيقاف تمدد حلف الشمال االطلسي بإتجاه روسيا.
و ذلك من خالل توظيف روسيا لألزمة األوكرانية للتأثير على التوازن اإلقليمي و الدولي،
حيث تعكس هذه األزمة مدى رغبة روسيا في تفعيل دورها على المسرح الدولي.
يقضي هذا السيناريو بحدوث تسوية و إقتسام للمصالح في ظل فتور رغبة اإلتحاد األوروبي
بتزكية األزمة األوكرانية خاصة و أن الدول األوروبية ال يمكن لها أن تتخلى عن مصالحها
اإلقتصادية و الطاقوية التي ترتبط مع روسيا.
و يرجح أن تكون فيه إتفا قات لتقاسم مواقع النفوذ في أوكرانيا و تبادل بعض الملفات ،أيضا
تقديم مجموعة تنازالت فيها فيما يخص بكل من سوريا و كوريا الشمالية) 1.مع األخذ في عين
اإلعتبار لقاء زعيما الكوريتين مؤخرا ،و الذي يمكن أن يؤدي إلنفراج األزمة(.
1
صفوان جوالق" ،أوكرانيا و إنفصال القرم :الواقع و المآل") ،قطر :مركز الجزيرة للدراسات ،في ،(8002/3/80على الرابط:
.(8002/3/ 88)،http://goo.gl/74Wu5q
235
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
ي ؤكد التيار المنتمي للمدرسة الواقعية أمثال "والت "Waltو "مرشايمر "Mearsheimerضرورة
إتباع الحل الدبلوماسي ال العسكري ،و ذلك لعدة إعتبارات:
-نظ ار لألهمية اإلستراتيجية الكبيرة ألوكرانيا لدى روسيا ،لن تقبل هذه األخيرة بأن تتراجع في
أوكرانيا تحت أي ضغط عسكري أو إقتصادي.
-حتى و إن تلقت أوكرانيا دعما هائال من الغرب ،يصعب هزيمة الجيش الروسي المتوفر
1
ألحدث التجهيزات العسكرية.
-إن ميزان القوى سيكون لصالح روسيا التي ستعيد تعديل الكفة في حال حدوث أي تأثير
2
محتمل.
3
-أكد الرئيس الروسي "بوتين" بأن" :روسيا مستعدة ،لدفع ثمن كبير مقابل أوكرانيا".
-رغم إستبعاد روسيا لخيار السالح النووي ،أو التهديد به .إال أن إختبار عزيمة "بوتين" ،و
إص ارره أمر خطير إذ من الصعب التنبؤ بردود أفعاله ،خصوصا إذا شعر ،أنه قد حصر في
زاوية ضيقة.
بناءا على هذه اإلعتبارات يتوقع أن تنتهي األزمة األوكرانية ،بإتفاق أطرافها على مبادئ تخدم
مصالحها و هكذا ستبقى أوكرانيا دولة عازلة بين الغرب و الشرق.
و هو سيناريو قابل للحدوث في حال قبلت روسيا بمثل هذه التسوية لتتفادى وجود عسكري-
إقتصادي غير محتمل.
1
S.Pifer & others, “Preserving Ukraine’s independence resisting Russians aggression: what
the USA & Nato must do?”, Brookings at :http://brook.gs/1zNAcvQ. Accessed on 22th March
2018.
2
S.M. Walt , “Why Arming Kiev is a really bad idea? ” , (Foreign policy, 9th Feb 2015),
at :http:// atfp.co/1DOOLUR, Accessed on 22th March 2018.
3
A.Polyakova, “ Diplomatic meneuvers ”, U.S News, at : http://bit.ly/1vpFAti , Accessed on 22th
March 2018.
236
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
ما يعزز هذا اإلحتمال هو اإلنفالت التدريجي لجمهوريات وسط شرق أوروبا من مجال النفوذ
الروسي .و التي إندمجت بشكل كامل في المنظومة األورو-أطلسية.
كما أن اإلستقرار النسبي الذي حققه اإلقتصاد الروسي لم يأت نتيجة إلصالحات إقتصادية
معتمدة من طرف الحكومة فقط و إنما مرده األساسي هو الطفرة غير المسبوقة في أسعار
الطاقة التي شهدتها األسواق العالمية منذ بداية األلفية الجديدة ،األمر الذي جعل روسيا تستفيد
من عوائد مالية ضخمة مكنتها من إعادة التوازن إلقتصادها الوطني بإعتبارها دولة طاقوية
كبرى 1.و بما أن النفط يمثل عامال أساسيا في معادلة الصراع األورو-روسي فإنه شكل أداة
من أدوات العقوبات اإلقتصادية األمريكية على روسيا ،حيث أقنع الرئيس األمريكي آنذاك
"أوباما" ملك السعودية بتنسيق اإلجراءات في سوق النفط لخفض أسعاره العالمية التي تعد
2
المصدر الرئيسي لعائدات التصدير الروسية.
كما أنه قد ينجر عن تحكم رجال المال الروس حراك داخلي و حالة الفوضى ،و سيدعم في حال
3
حدوثه من الخارج األمر الذي سيفتح القوى الليبرالية الموالية للغرب.
وفق هذه المتطلبات ستصبح أوكرانيا عضوا في المجتمع األورو-أطلسي و حليفا إستراتيجيا
للغرب ،الذي سوف يساهم في إضعاف مكانة روسيا التي ال يستبعد أن يعرف نفوذها تأكال ،حيث
يحتمل أن تن دمج هي األخرى عن طريق مشاريع اإلحتواء في المنظومة الغربية بعد تفكيكها و
إضعافها عن طريق العقوبات اإلقتصادية و التهديدات األمنية.
رغم إحتمال حدوث هذا السيناريو إال أنه يبقى ضعيفا نوعا ما ،خاصة من المنظور
الجيوستراتيجي حيث لن تتراجع روسيا للخلف و تسمح بإلتحاق أوكرانيا بالركب األوروبي.
1
عماد قدورة ،مرجع سابق ذكره ،ص ص .23-28
2
إسالم أبو العز" ،إنخفاض أسعار النفط :حرب أمريكية-سعودية ضد روسيا و إيران") ،موقع البديل ،القاهرة، (8002/00/82 ،
على الرابط.)8002/3/88( http://goo.gl/M6iEBKK :
3
A.C. Kuchins, Alternative futures for Russia to 2017,( Washington, D.C: ( Center for strategic
and international studies, The CSIS press) , 2007, p 21.
237
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
يحتمل إنقسام أوكرانيا إلى قطرين أو دولتين ،حيث يكون الشرق تابعا لروسيا و الغرب تابعا
ألوروبا و الواليات المتحدة األمريكية 1.األمر الذي يعني إستمرار األزمة من دون حل لوقت
طويل ،و حدوث حرب أهلية تحمل بصمات تقسيم جغرافي مثلما حدث نهاية الحرب العالمية
الثانية و تقسيم ألمانيا إلى شرقية و غربية.
و تبرز عدة مؤشرات في األزمة األوكرانية كإنفصال المدن الشرقية عن أوكرانيا و إنضمامها إلى
روسيا ،في حين يقع الجزء الغربي تحت سلطة كييف و هو يدين بالوالء للواليات المتحدة األمريكية
و اإلتحاد األوروبي.
كذلك لثنائية الشرق -غرب بعدا إقتصاديا ،فشرق البالد صناعي ،و يشكل معظم النفط الذاهب من
2
روسيا المصدر الرئيسي للغاز ألوروبا يمر عبر أوكرانيا التي هي نفسها سوق لهذا الغاز.
لقد أوضح تقرير صدر عن ثمانية مسؤولين عسكريين و ساسيين سابقين ،نشر من طرف أحد أهم
مراكز الدراسات األمريكية مجلس أتالنتيك بمعهدي كرونغر و شيكاغو بأنه على الواليات المتحدة
األمريكية تقديم مساعدات قتالية دفاعية فتاكة و غير قتالية بقيمة ثالثة مليارات دوالر على مدى
الفترة الممتدة من عام 8002إلى غاية عام 8002قصد تمكينها من الدفاع عن نفسها 3.كما
إتهمت أوكرانيا روسيا بأنها ال تريد السالم ،و ذلك بعد أن تم فعل كل شيء حسبه لتنفيذ إتفاقات
4
مينسك غير أن روسيا لم تقدم أي تنازالت من أجل تهدئة التوتر.
1
إبراهيم أبو جابر" ،الثورة األوكرانية و لعبة اإلرادات بين الدول العظمى") ،العربية نت ،(8002/08/82 ،على الرابط:
.)8002/2/8( ،http://goo.gl/We3Wxl
2
" إنقسام أوكرانيا الجيوسياسي بين الشرق و الغرب" ،موقع بي بي سي عربي) ،لندن ،8002/3/0 ،على الرابط(:
.)8002/2/8( http://youtu.be/8_5GdQh5UY
3
أبورشيد أسامة ،األزمة األوكرانية أمريكيا :إعادة بعث الحرب الباردة؟) ،الدوحة :المركز العربي لألبحاث و دراسة السياسات
،(8002ص .3
4
"ياتسينيوك :روسيا ال تريد السالم في أوكرانيا" ،موقع أوكرانيا بالعربية ،على الرابط.)8002/2/8( http:// goo.gl/HWbPHn :
238
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
و لقد قامت روسيا بنشر عدد من المنظومات المضادة للطائرات شرق أوكرانيا و ذلك خالفا
لمعاهدة مينسك في إرسال المدفعية الثقيلة إلى المناطق الشرقية اإلنفصالية الموالية لها ،كما دربت
روسيا المتمردين خاصة على إستخدام الطائرات بدون طيار و تحشد قوات بأعداد كبيرة على طول
الحدود 1.يتوقع أن تتحول أوكرانيا إلى ساحة حرب بالوكالة بين كل من روسيا في ظل التصعيد،
ما يؤدي إلستمرار األزمة على هذا النحو لمدة طويلة .أي لعبة عض أصابع بين الطرفين و حرب
إستنزاف ،أين يتم تقسيم أوكرانيا بين معسكري الحرب الباردة الجديدة ،حيث لم تستمر فترة الهدوء
كثي ار حتى أطلقت أوكرانيا ش اررة العداء بين القوى العظمى و شكلت أزمتها نقطة تحول في
العالقات بينها.
إن ضم روسيا لشبه جزيرة القرم لم يكن بهدف غزو أوكرانيا و إنما جعلها بلدا محايدا ،حيث ال
تقبل روسيا بأن تكون أوكرانيا موالية للغرب .و تسعى روس يا لإلبقاء على صيغة أوكرانيا موحدة
ضمن إتفاقية مينسك الثانية التي تمنح إقليمي دونتسيك و لوغانسك صالحيات حكم ذاتي واسع مع
وجود ضمانات تصون حقوقهما داخل كيان الدولة الجارة ،حيث وجود هذه المنطقتين ضمن
أوكرانيا من شأنه أن يوفر لموسكو دراعا للتأثير في السياسة الداخلية ألوكرانيا.
إن مصلحة روسيا النهائية تكمن في نشوء دولة اوكرانية ضعيفة و مقسمة ،لكي تكون عاجزة عن
تحقيق التكامل الحقيقي مع الغرب .كما أن مصير أوكرانيا الشرقية يشكل عنص ار من عناصر
2
خريطة مستقبلية كبيرة و بالغة التعقيد.
كما يتضح على المدى المتوسط بأنه ستستمر األزمة األوكرانية و تتفاقم في ظل إستمرار
السياسات الطويلة األمد الهادفة لتحقيق المكاسب من جانب واحد فقط ،ستتشعب األزمة أكثر
فأكثر و ستصل إلى طريق مسدود و سيتم بلوغ نتائج صفرية من كال الجانبين ،لدى يرجح األخذ
بالسيناريو التفاؤلي اإليجابي القاضي بضرورة اإللتزام بإتخاذ بدائل مقبولة للطرفين.
1
"موسكو تنشر منظومات دفاع جوي شرق أوكرانيا" ،موقع أوكرانيا بالعربية ،على الرابطhttp:// goo.gl/74Wu5q :
(.)8002/2/8
2
وسيم خليل قلعجية ،روسيا األوراسية ،مرجع سابق ذكره ،ص .382
239
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
خالصة الفصل:
* رغم ظهور روسيا اإلتحادية كالوريث الشرعي لإلتحاد السوفياتي و سيطرتها على الترسانة
السوفياتية و حق الفيتو ،إال أنها لعبت بعد الحرب الباردة دو ار محدودا على الصعيد
اإلقليمي ،و دو ار ثانويا على المستوى الدولي حيث عرفت خالل مرحلة الرئيس "يلتسين"
تراجعا على مستوى الساحة الدولية ،نظ ار لألزمات الداخلية التي عاشتها في تلك الحقبة
اإلنتقالية و إنشغالها آنذاك بالمشاكل الداخلية منعها من لعب أدوار على الساحة الدولية.
* تبنت روسيا خالل عصر العولمة إستراتيجية هادفة لدعم سلطة الدولة المركزية ،و تقوية
قدراتها اإلستراتيجية من خالل العمل على إنعاش إقتصادها و تطوير قطاعها العسكري
إضافة لبناء عالقات تحالف و تعاون مع الدول الصناعية المتقدمة ،خاصة اآلسيوية منها
األمر الذي جعلها تتحول تدريجيا من دولة هشة إلى دولة مؤثرة في النظام الدولي.
* يعد الرئيس "بوتين" م نقدا لروسيا منذ توليه منصب رئيس الوزراء ثم ذهابه و عودته
كرئيس ،و يرجع ذلك لشخصيته الكارزماتية و سعيه إلعادة روسيا للقطبية ،حيث عمل على
بناء الدولة بإصالح مختلف القطاعات باإلعتماد على إرتفاع أسعار النفط.
* رغم أن اإلقتصاد الروسي ال يزال ريعيا لكون إعتماده على عائدات النفط خاصة الغاز
األمر الذي يجعله يتأثر بفعل العوامل الخارجية )عدم إستقرار أسعار النفط في األسواق
العالمية( ،إال أنه قد قطعت روسيا شوطا معتب ار في إسترجاع دورها و ذلك من خالل سياسة
مكافحة الفساد و الجماعات األوليغارشية إضافة لتقوية المؤسسة العسكرية.
* تصبو روسيا إلعادة هيبتها و مكانتها الدولية ،لذا فهي تدعو إلى ضرورة إقامة عالم
متعدد األ قطاب و رفض األحادية القطبية بقيادة الواليات المتحدة األمريكية ،و ال يمكنها
تحقيق ذلك دون أوكرانيا ذات األهمية البالغة بالنسبة لها ،ما يجعلها مستعدة لتوظيف كافة
الوسائل الهجينة المتاحة لديها لإلبقاء على مصالحها الحيوية بالمنطقة.
240
الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة إلى الساحة العالمية
* سعت روسيا إلتباث موقعها ك دولة كبرى على المستويين اإلقليمي و الدولي ،و ال يمكن
إبعادها عن القضايا التي تمس بمصالحها و نفوذها .و يظهر ذلك من خالل منعها لتوسع
إمتداد الناتو شرقا من خالل إستعمال القوة العسكرية بجورجيا ،و التدخل في سوريا ،و ضم
شبه جزيرة القرم بإنتهاج حرب هجينة بعد خسارة أوكرانيا.
* لقد شكلت األزمة األوكرانية محور التنافس اإلستراتيجي الدولي على مناطق النفوذ الحيوي
خاصة بين قطبي الحرب الباردة ،حيث تجسد شبه جزيرة القرم مسرح التجاذبات الحاصلة
بين مختلف القوى الفاعلة في النظام الدولي )الواليات المتحدة األمريكية و روسيا و اإلتحاد
األوروبي( ،و تشكل الحرب الهجينة الروسية على أوكرانيا إحدى أهم وسائل اإلستراتيجية
الروسية الجديدة في إعادة مجدها.
* يعكس تعقد األزمة األوكرانية إحتمال حدوث أكثر من مسار نظ ار لتضارب مواقف
أطرافها ،فهي دول تسعى جاهدة لخدمة مصالحها في المنطقة الغنية بالثروات ،حيث يرى
الغرب بأن أوكرانيا تشكل مم ار حيويا للدول األوروبية ،في حين ترى روسيا في ضم شبه
جزيرة القرم إسترجاع )شيء منها( ،فكل هذه المؤشرات تجعل مستقبل األزمة قابال لكل
اإلحتماالت و غير منتهي.
* رغم أنه كان متوقعا فوز "بوتين" باإلنتخابات الرئاسية لعام ،8002إال أنه تقابل البوتينية
الجديدة مجموعة من التحديات تتمثل في القضايا الشائكة المرتبطة مع عالقاتها األورو-
أطلسية التي تفرض عليها إستمرار سياستها الرامية إلستعادة هيبتها الدولية.
241
الخاتمة
الخاتمة
تُ برز ُدراسة ُاإلستراتيجية ُالروسية ُإتجاه ُاألزمة ُاألوكرانية ُمدى ُاألهمية ُالتي ُتمتاز ُبهاُ
السياسة ُالخارجية ُالروسية ُو ُسعيها ُإلعادة ُدورها ُالفعال ُفي ُالساحة ُالدوليةُ ،و ُذلك ُمنُ
خاللُمدُ ُنفوذهاُإقليمياُبماُيعرفُ ُ" ُبدولُالجوار" ُوُبشكلُخاصُأوكرانياُ،بفعلُماُتكتنزهُ
أرضهاُمنُمواردُطبيعيةُمختلفةُالتيُلطالماُمثلُتُبأقاليمهاُالشرقيةُمحورُإهتمامُدوليُُ.
وُيرجعُذلكُ ألراضيهاُالفالحيةُالخصبةُ،باالضافةُإلىُموقعهاُاإلستراتيجيُ،وُلغنىُثراوتهاُ
خاصةُمنهاُالطاقويةُحيثُجعلتهاُمحطُأنظارُوُصراعُدائمُ.وُيظهرُالصراعُالدوليُجليُاُ
بين ُكل ُ من ُروسيا ُو ُالواليات ُالمتحدة ُاألمريكية ُحول ُأهم ُمنطقة ُ)أوكرانيا( ُمن ُمناطقُ
المجالُالحيوي.
وُلمُيمضُوقتُطويلُمنُتفككُاإلتحادُالسوفياتيُ،حتىُشعرتُروسياُبإلزاميةُاالستم ارريةُ
في ُسياستها ُالمهيمنة ُعلى ُأوكرانيا ُو ُ الحنين ُللعودة ُللماضي ُاإلمبريالي ُالسوفياتيُ ،و ُقدُ
إستطاعت ُخالل ُالسنوات ُالقليلة ُالماضية ُمن ُأن ُتؤسس ُلنفسها ُإستراتيجية ُجديدة ُتسهلُ
عليهاُبلوغُهذفهاُفيُإسترجاعُهيبتهاُمنُخاللُإعادةُبناءُدورهاُالعالميُ.
ُ وُيظهرُذلكُفيُتوجهاتهاُاإلستراتيجيةُ،حيثُسعتُلتوظيفُالحوافزُاإلقتصاديةُلتحقيقُ
أهدافهاُالسياسيةُفيُمواجهةُجي رانهاُالسيماُأوكرانياُ،إذُلمُيكنُالدافعُاألكبرُوراءُتصرفاتُ
روسيا ُمخاوفها ُمن ُتداعيات ُإتفاقية ُأوكرانيا ُمع ُاإلتحاد ُاألوروبي ُعلى ُاإلقتصاد ُالروسيُ
حتى ُأنه ُرغم ُحملة ُالعقوبات ُاإلقتصادية ُالغربية ُإثر ُضم ُروسيا ُلشبه ُجزيرة ُالقرمُ ،وُ
إستعمالُسالحُالغازُمنُخاللُتخفيضُأسعارُالنفطُبنيةُإضعافُالتنميةُالداخليةُلروسياُ
و ُإلرغامها ُعلى ُالقبول ُبالمطالب ُالغربية ُلجأت ُروسيا ُللتدخل ُفي ُاألزمة ُالسورية ُأيُ
مزاحمةُوُمناقشةُ الغربُ،وُبعثُإشارةُقويةُعلىُأنهاُباتتُتشكلُطرفاُرئيساُ.
و ُأصبحت ُتتدخل ُفي ُمناطق ُطالما ُكانت ُمحسوبة ُعلى ُالنفوذ ُاألمريكي ُو ُبذلك ُلم ُيعدُ
بإمكانُالغربُتجاوزُالدورُالذيُتلعبهُروسياُعلىُمستوىُالساحةُالدوليةُ،خاصةُبعدماُأنُ
تمكنتُمنُردعُالتوسعُوُالنفوذُاألطلسيُتحتُقيادةُالوالياتُالمتحدةُاألمريكيةُتجاهُامنهاُ
القوميُبدءاُمنُاألزمةُالجورجيةُعامُُ، 8002وُالتيُتمثلُالمرحلةُالتيُشكلتُنقطةُالبدايةُ
لصعودُروسياُإستراتيجياُ.كماُيعتبر ُ المتغيرُالطاقويُعامالُحاسماُفيُإستراتيجيةُالعودةُ
243
الخاتمة
الروسيةُكقوةُعظمىُبإعتبارهُأحدُأهمُمحاورُاإلستراتيجيةُالروسيةُالجديدةُالهادفةُلضمانُ
اإلحتكار ُالروسي ُفي ُاإلقليم ُالجيوسياسي ُاألورو-روسيُ ،حيث ُتنطلق ُسياسة ُروسيا ُمنُ
تطبيق ُإستراتيجي ُقائم ُعلى ُمبدأ ُأن ُالطاقة ُالروسية ُتصنع ُمن ُالمنافسين ُشركاءُ ،كمبدأُ
محصلةُاإلستراتيجيةُاألمنيةُلتعزيزُمكانةُروسياُإنطالقاُمنُضمانُأمنهاُالطاقويُ.
وُلقدُعكستُعمليةُالضمُلشبهُجزيرةُالقرمُالدروسُالمستفادةُمنُتاريخُالعالقاتُالدوليةُ
حيثُكانتُأخرُدولةُتضمُأ ارضيُدولةُأخرىُهيُالعراقُعامُُ، 0990عندماُغزتُجيوشُ
العراقُدولةُالكويتُ،األمرُالذيُنتجُعنهُحينهاُتأسيسُتحالفُعسكريُبقيادةُأمريكيةُدونُ
إعتراضُاإلتحادُالسوفياتيُآنذاكُ،لكنُعندماُقامتُروسياُبضمُشبهُجزيرةُالقرمُتوقعتُبأنُ
يكون ُتحرك ُالعالم ُمغاي ار ُلحالة ُالعراقُ ،بالنظر ُلطبيعة ُالمصالح ُالروسية-األمريكيةُ
المرتبطةُ.
كماُأنُالعراقُكانتُضعيفةُفيُحينُتعدُروسياُدولةُناميةُعظمىُمستفيدةُمنُتجربتهاُفيُ
جورجياُعامُُ ،8002حيثُأظهرتُاألزمةُاألوكرانيةُعامُُ 8002مدىُفعاليةُاإلستراتيجيةُ
الروسيةُفيُتبنيُالمقاربةُالهجينةُالتيُمزجتُبينُالقوةُالصلبةُوُالناعمةُفيُبلوغُأهدافهاُ
اإلستراتيجيةُ.
و ُلقد ُإعتمدتُهذهُالدراسةُعلىُتحليلُنموذجُالحربُالهجينةُالذيُيُعدُحجرُالزاويةُفيُ
تحليل ُاإلسترات يجية ُالروسية ُإتجاه ُاألزمة ُاألوكرانيةُ ،خاصة ُو ُأن ُروسيا ُتحاول ُجاهدةُ
ضمانُمصالحهاُالحيويةُفيُالمنطقةُوُيظهرُذلكُفيُمختلفُتفاعالتهاُمعُأطرافُاألزمةُ.
منُخاللُعرضُالبحثُوُمُعالجةُاإلشكاليةُخلصتُالدراسةُإلىُمجموعةُالنتائجُالتاليةُ:
ُ-ترىُروسياُبأنُأوكرانياُتمثلُمج االُحيوياُطبيعياُلهاُوُإمتداداُإلمبراطوريتهاُالسوفياتيةُوُ
إلرثهاُالثقافيُوُالتاريخي ُ،وُهوُماُيفسرُاإلستراتيجيةُالروسيةُإتجاهُاألزمةُاألوكرانيةُحيثُ
من ُغير ُالممكن ُبأن ُتتنازل ُروسيا ُعن ُإقليم ُشبه ُجزيرة ُالقرم ُأو ُعن ُأوكرانيا ُللمنظومةُ
الغربيةُ.
244
الخاتمة
ُ -لجأت ُروسيا ُلتنفيذ ُآلية ُالحرب ُالهجينة ُفي ُأوكرانيا ُمن ُخالل ُإعتمادها ُعلى ُالمقاربةُ
الشاملة ُبتوظيف ُمزيجا ُمن ُاألساليب ُالعسكرية ُو ُاالقتصاديةُ ،النفسية ُو ُاإلعالمية ُوُ
التكنولوجيةُوُذلكُبغيةُتحقيقُمصالحهاُاإلستراتيجيةُبالمنطقةُ،خاصةُوُأنُأوكرانياُتمثلُ
محوراُجيوبولتكياُ)منفذاُضرورياُللبحرُاألسود( ُكماُتُشكلُمنطقةُعازلةُوُعمقاُإستراتيجياُ
لروسياُوُأمنهاُالقوميُ.
كما ُيشير ُالتأكيد ُعلى ُضرورة ُالحلول ُالدبلوماسية ُلألزمة ُاألوكرانية ُعلى ُإنعاش ُالمناخُ
السياسيُالدوليُبينُالقوىُالفاعلةُفيُاألزمةُبالنظرُإلرتباطُالمصالحُاألوروأطلسية–ُروسيةُ
فيُالعديدُمنُالملفاتُالدوليةُكالملفُالنوويُاإليرانيُوُالقضيةُالسوريةُ.
ُ-إنُاألزمةُاألوكرانيةُالحاليةُوُإنُلمُتنتهيُبعدُلكنهاُأ ُوضحتُبأنُعمليةُضمُشبهُجزيرةُ
القرم ُمن ُطرف ُروسيا ُهي ُإعالن ُعن ُمدى ُنيُة ُروسيا ُفي ُإعادة ُمناطق ُنفوذهاُ ،و ُأنُ
سياسةُالرئيسُ"بوتين" ُ األمنيةُوُاإلقتصاديةُتؤكدُبشدةُعلىُتعزيزُالمحورُاألوراسيُقصدُ
الوصول ُلنظام ُدولي ُمتعدد ُاألقطاب ُيضم ُمجموعة ُدول ُفاعلة ُو ُعلى ُرأسها ُروسيا ُوُ
الصينُ،وُلذلكُفقدُتمُوضعُحدُللتوترُالعالقاتُبينهماُوُجعلهاُشريكاُإستراتيجياُ.
و ُما ُيمكن ُتأكيده ُفي ُاألخير ُبأنه ُقد ُسعت ُروسيا ُمن ُخالل ُإستراتيجيتها ُالمُتبعة ُفيُ
مسايرتهاُلألزمةُاألوكرانيةُإلستعادةُنفوذهاُفيُمنطقةُأوروباُالشرقيةُ،حيثُلجأتُلتوظيفُ
جملةُمنُالوسائلُوُاألدواتُلعلُ ُأهمهاُالعسكريةُ)السيطرةُعلىُميناءُسيفاتوبول( ُإضافةُ
للوسائلُاإلقتصاديةُ) كإستعمالُورقةُالغازُضدُتلكُالدولُسواءُبقطعُاإلمداداتُأوُالتهديدُ
بقطعها(ُفقدُشكلُ تُفعالُأزمةُشبهُجزيرةُالقرمُمسرحاُللتجاذباتُالحاصلةُبينُمختلفُالقوىُ
الفاعلةُفيُالنظامُالدوليُ)التصادمُالروسي( ُوُاألوكرانيُكطرفينُرئيسينُلألزمةُفيُمقابلُ
وجودُأطرافُثانويةُ) اإلتحادُاألوروبيُوُالوالياتُالمتحدةُاألمريكية(ُ.
245
الخاتمة
وُيعودُتشعبُاألزمةُلماُتحملهُمنُتحدياتُجيوسياسيةُ،أمنيةُوُإقتصاديةُ،وُتُوصفُفيُ
بعضُحاالتُتأزمهاُبمرحلةُجديدةُمنُعودةُالحربُالباردةُبينُقوىُرئيسةُعظمىُتطمحُ
ألخذُمكانتهاُالدوليةُمنُخاللُتوسعاتهاُاالستراتيجيةُ.
و ُبالتالي ُكإجابة ُعن ُاإلشكالية ُالمطروحة ُفإنه ُتُعد ُالحرب ُالهجينة ُاآلليُة ُالرئيسة ُفيُ
اإلستراتيجية ُالروسية ُالجديدة ُالراميةُإلعادة ُأمجادها ُبتعزيز ُمحورها ُاألوراسي ُالذي ُيتمثلُ
فيُإستعادةُنفوذهاُفيُهذهُالمنطقةُُ.
كماُيعدُالتخادلُالغربيُحولُمسألةُضمُروسياُلشبهُجزيرةُالقرمُإحدىُأهمُالمؤشراتُعلىُ
عودةُروسياُبقوةُإلىُالساحةُالدوليةُ.
وُأخيراُقدُإستخلصتُالدراسةُمجموعةُمنُالشواهدُالمثبتةُالمتعلقةُبفرضياتُالدراسةُ،فيُ
اإلعتراف ُبوجود ُ عالقة ُبين ُخاصيات ُالحرب ُالروسية ُو ُالمتطلبات ُالعملياتية ُو ُالتكتيكيةُ
ألساليب ُالقتال ُالحديثة ُ ،و ُأن ُاإلعتبارات ُاإلستراتيجية ُالروسية ُلألمن ُالقومي ُأدت ُبهاُ
لتوظيفُآليةُالحربُالهجينةُحيثُتبيُنُمنُخاللُالدراسةُبأنُعمليةُضمُشبهُجزيرةُالقرمُ
جاءتُكخطوةُسبُاقةُلتفاديُتهديدُمصالحهاُبالمنطقةُ ،خاصةُوُأنُأوكرانياُتشكلُمركزُ
تقاطع ُلمصالح ُاألطراف ُالدولية ُالمتنافسة ُعلى ُأهم ُمجال ُجيوسياسي ُبالمنطقة ُ)المجالُ
األوراسي(ُ.
كماُتوضحُمنُخاللُهذهُالدراسةُاألسبابُالرئيسةُوراءُدورُكلُمنُاألطرافُبفعلُتعارضُ
مصالحهاُبالمنطقة ُ.وُبأنهُلنُتصلُاألزمةُاألوكرانيةُإلىُدرجةُالتصعيدُ،فالوالياتُالمتحدةُ
األمريكيةُلنُتقبلُعلىُالدخولُفيُحربُمعُروسياُ،التيُستمثلُخصماُيصعب ُمجابهتهُ
بفعل ُالمؤشرات ُالقوية ُالدالة ُعل ُتأكيد ُعودة ُروسيا ُبقوة ُإلى ُالساحة ُالدوليةُ ،لدا ُسيتمُ
مواصلةُتكريسُاللجوءُإلىُالحلُالسلميُ،فليسُمنُمصلحةُأيُطرفُالدخولُفيُحربُ
باردةُجديدةُتؤثرُعلىُمعادلةُالمصالحُاإلستراتيجيةُالعالميةُ،خاصةُفيُظلُتراجعُالهيمنةُ
األمريكية ُو ُوجود ُمؤشرات ُتوحي ُبإقامة ُنظام ُعالمي ُمتعدد ُاألقطاب ُيشارك ُفيه ُجميعُ
األطرافُالعالمية.
246
قائمة
المراجع
قائمة المراجع
* المعاجيم و القواميس:
-1إيفانز غراهام ،و جيفري نوينهام ،قاموس بنغوين للعالقات الدولية) ،دبي :ترجمة و
نشر مركز الخليج لألبحاث ،ط.( 4002 ،1
* الكتب:
-1اإلمارة لمى مضر ،اإلستراتيجية الروسية بعد الحرب الباردة و إنعكاستها على المنطقة
العربية) ،بيروت :مركز دراسات الوحدة العربية.(4001 ،
-4إسماعيل وائل محمد ،الفكر اإلستراتيجي الروسي في القرن الواحد و العشرين :دراسة
تحليلية في ضوء الوثائق الرسمية) ،عمان :شركة دار األكاديميون للنشر و التوزيع ،ط،1
.(4012
-3السمائري محمود سالم ،إستراتيجية روسيا اإلتحادية الصاعدة :نهاية القطبية األحادية،
)عمان :شركة دار األكاديميون للنشر و التوزيع ،ط.(4012 ،1
-2المشاري بن ناذر ،القائد األعلى) ،الرياض :مكتبة الزهراء.(4003 ،
-5الكوفي محمد ،األزمة األوكرانية و صراع الشرق و الغرب :جذور المسألة و مآالتها،
)بيروت :المركز العربي لألبحاث و دراسة السياسات.(4015 ،
-2النائلي عناد كاظم حسين ،روسيا اإلتحادية و مستقبل التوازن اإلستراتيجي العالمي،
)بيروت :الدار العربية للعلوم ناشرون ،ط.(4012 ،1
-2بوفر أندريه ،مدخل إلى اإلستراتيجية العسكرية) ،بيروت :دار الطليعة ،ط. (1120 ،4
-2برجينسكي زبيغينو ،رقعة الشطرنج الكبرى :السيطرة األمريكية و ما يترتب عليها
جيوستراتيجيا) ،دمشق :مركز الدراسات العسكرية ،ط.(1111 ،4
-1بريماكوف يفغيني ،العالم بدون روسيا قصر النظر السياسي وعواقبه ،تر :عبد هلل
حسن) ،دمشق :دار الفكر.(2010،
248
قائمة المراجع
-14دورتي جيمس ،ترجمة وليد عبد الحي ،النظريات المتضاربة في العالقات الدولية،
)بيروت :المؤسسة الجامعية للدراسات و النشر ط.(1125 ،1
-13زيدان مسعد عبد الرحمان ،تدخل األمم المتحدة في النزاعات المسلحة ذات الطابع
الدولي) ،مصر :دار الكتب القانونية.(4002 ،
-12شيفتسوفا ليليا ،روسيا بوتين ،تر :بسام شيحا) ،بيروت :الدار العربية للعلوم
ناشرون.( 2006 ،
-15ريحانا سامي ،العالم في مطلع القرن الحادي و العشرين) ،بيروت :دار العالم
للماليين.(1112 ،
-12غريب نتاليا ،إمبراطور الغاز ،تر:عمار قط) ،القاهرة :مكتوبة مدبولي.(4011 ،
-12قلعجية وسيم خليل" ،روسيا األوراسية :زمن الرئيس فالديمير بوتين") ،بيروت :الدار
العربية للعلوم ناشرون ،ط.(4012 ،1
-12الكوير وولتر ،البوتينية :روسيا و مستقبلها مع الغرب ،تر :فواز زعرور) ،بيروت:
دار الكتاب العربي.(4012 ،
-11مايرز ستيفن لي ،القيصر الجديد :بزوغ عهد فالديمير بوتين ،تر :تيسير نظمي
خليل) ،الرياض :العبيكات للنشر ،ط.(4012 ،1
-40مصباح عامر ،نظرية العالقات الدولية :الحوارات النظرية الكبرى) ،القاهرة :دار
الكتاب الحديث.(4001 ،
249
قائمة المراجع
* الدوريات و المجالت:
-1الراوي عبد العزيز مهدي" ،توجهات السياسة الخارجية الروسية في مرحلة ما بعد الحرب
الباردة" ،دراسات دولية )،بغداد :العدد .(4002 ،35
-4الزغيبي موسى"،نهاية الحرب الباردة و إعادة فحص األمن" ،مجلة الفكر السياسي) ،
دمشق :العدد ، 03صيف.( 1998
-3السعدون حميد حمد" ،الدور الدولي الجديد لروسيا" ،دراسات دولية) ،بغداد :مركز
الدراسات اإلستراتيجية و الدولية ،العدد .(4001 ،24
-2الشيخ نورهان ”،أمن الطاقة و مستقبل العالقات الدولية :روسيا و اإلتحاد األوروبي،
صراع الطاقة و المكانة “ ،السياسة الدولية) ،القاهرة :العدد ،122أفريل .(4002
-5الشيخ نورهان" ،تحوالت مبدأ بوتين في السياسة الخارجية " ،السياسة الدولية) ،القاهرة:
العدد ، 170أكتوبر . ( 2008
-2األصفهاني نبيهة" ،مستقبل التعاون الروسي اإليراني في ضوء التقارب األخير" ،مجلة
السياسة الدولية) ،القاهرة :مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية ، ،العدد 112المجلد
.(4001 ،32
-2العبيدي محمد عبد الرحمن يونس "،موقف روسيا االتحادية من الثورات العربية :الثورة
السورية أنموذجا" ،دارسات إقليمية) ،بغداد ،العدد .(4013 ، 31
-2راشد باسم" ،المصالح المتقاربة :دور عالمي جديد لروسيا في الربيع العربي" ،أوراق
الدراسات المستقبلية) ،اإلسكندرية ،العدد التاسع.(4012 ،
-1سالم صالح” ،الصراع الروسي -األوكراني حول األسطول و شبه جزيرة القرم“ ،مجلة
السياسة الدولية )،القاهرة :العدد .(1112 112
-10شادي عبد الوهاب" ،التفجير من الداخل :المالمح االساسية لدوامة العنف ،في حروب
الجيل الخامس") ،أبوظبي :إتجاهات األحداث ،العدد .(4013 ،1
250
قائمة المراجع
-11شلبي السيد أمين" ،بوتين وسياسة روسيا الخارجية" ،مجلة السياسة الدولية) ،القاهرة :
مركز الدراسات السياسية و اإلستراتيجية ،العدد . ( 4001
-14عمرو عبد العاطي“ ،أوكرانيا و جورجيا في منطقة الجوار” ،السياسة الدولية) ،
القاهرة :العدد .(4012 ،122
-13غانم توفيق "،التغيرات الداخلية في اإلتحاد السوفيتي ومؤثراتها الخارجية" ،مجلة قضايا
دولية ) ،اإلسكندرية :العدد ،90سبتمبر. (1991
-12قدورة عماد " ،محورية الجغرافيا و التحكم في البوابة الشرقية للغرب :أوكرانيا بؤرة
صراع" ،مجلة سياسات عربية) ،الدوحة :المركز العربي لالبحاث و دراسة السياسات ،العدد
.(4012 ،01
-15يوسف أيمن طالل" ،القيصر بوتين يترك بصماته على السياسة الخارجية الروسية"،
سياسات) ،العدد.(4002، 3
* الدراسات المنشورة:
-1أبورشيد أسامة ،األزمة األوكرانية أمريكيا :إعادة بعث الحرب الباردة؟) ،الدوحة :المركز
العربي لألبحاث و دراسة السياسات. (4012 ،
-4أبوزيد أحمد محمد ،األزمة األوكرانية و الحرب الجديدة :فهم الواقع الدولي) ،الرياض:
معهد العربية للدراسات.(4012 ،
-3بيداء محمود أحمد" ،العراق في اإلستراتيجية الروسية" )،بغداد :ندوة ،مركز المستنصرية
للدراسات العربية و الدولية.(4003 ،
-2جوالق صفوان ،أوكرانيا و إنفصال القرم :الواقع و المآل ) ،الدوحة :مركز الجزيرة
للدراسات.(4012/3/40 ،
-2الرابي إيف ستيفن و آخرون ،بعد األزمة األوكرانية :أوجه الضعف األروبية جراء
الضغط األوروبي) ،كالفورنيا :مؤسسة راند.(4012 ،
-2نافع بشير ،األزمة األوكرانية” :تفجر الصراع على أوروبا من جديد ) ، “.الدوحة:
مركز الجزيرة للدراسات ،مارس .(4012
-2نيوف صالح ،مدخل إلى الفكر اإلستراتيجي) ،الدنمارك :األكاديمية العربية المقترحة،
.(4002
* الجرائد:
-1الثورة البرتقالية في أوكرانيا ،صرخة في وجه التزوير مألت أصداؤها العالم ،جريدة وراء
األنباء ،الكويت.4002/1/2 ،
-4دفوس فضيلة" ،أوكرانيا كرة لهب تهدد العالقات بين موسكو و واشنطن" ،جريدة الشعب
الدبلوماسي )،العدد 12351يوم .(4012/03/14
-3خليفة نبيل ،األبعاد اإلستراتيجية لألزمة األوكرانية :السالح النووي :الفقر ..و المياه
الدافئة ،يومية الحياة) ،العدد .(4002/14/1 ،176
-2صحيفة الرياض ،العدد 2 ،12221مارس .4012
* الروابط اإللكترونية:
-1أبو جابر إبراهيم" ،الثورة األوكرانية و لعبة اإلرادات بين الدول العظمى") ،العربية نت،
،(4012/04/45على الرابطhttp://goo.gl/We3Wxl:
-4أبو دياب خطار” ،المبارزة األوكرانية و النزاع السوري“ ،صحيفة العرب ) ،العدد
،(4012/4/44 ،1221على الرابط:
http://www.alarab.co-uk/?id=15990
-3أبو العز إسالم " ،إنخفاض أسعار النفط :حرب أمريكية-سعودية ضد روسيا و إيران"،
)موقع البديل ،القاهرة ، (4012/10/42 ،على الرابطhttp://goo.gl/M6iEBKK :
252
قائمة المراجع
-2أحمد سيد أحمد ،السياسات الروسية تجاه الشرق األوسط ) ،مجلة الديمقراطية،
العدد ، 54في ،(4012/2/11على الرابط:
http://democracy.ahram.org.eg/News/795/Subscriptions.aspx
-5أحمد هاجر محمد" ،رؤي مستقبلية :دوافع وتداعيات التدخل الروسي في سوريا" ،
)مركز الروابط للبحوث و الدراسات اإلستراتيجية ،(4015/11/1 ،على الرابط:
http://rawabetcenter.com/archives/14401
-2أخبار أورو نيوز” ،عقوبات أوروبية جديدة لى روسيا ...و موسكو ترد بالمثل“ ،في
،4012/1/11على الرابط:
http://www.arabic.euronews.com/2014/09/11/new-eu-sanctionss-
on-russia-kick-friday
”-7أمريكا لعبت دو ار في األزمة األوكرانية إلضعاف روسيا“ ،4015/4/4 ،على الرابط:
http://www.NEWS@FOREESH.COM
-2إبراهيم فارس" ،وزير ألماني يحذر روسيا من ضم جزيرة القرم" ،في ،4012/3/2على
الرابطhttp://www.masress.comTboswtol/287089 :
” -1إتفاق على مذكرة سالم شرقي أوكرانيا “ ،سكاي نيوز عربية،على الرابط:
http://goo.gl/01Z2LD
” -10إجتماع وزراء خارجية رباعية النورماندي حول األزمة األوكرانية في برلين“ ،روسيا
اليوم ،على الرابط:
http://ar.rt.com/gjbd
-11إنغو مانتويفل”،وجهة نظر :شكوك تخيم على إتفاق مينسك الثاني“ ،مركز اإلعالمي
،DWعلى الرابط:
http://goo.gL/J2yWge
253
قائمة المراجع
-13الدجني حسام "،أسباب التدخل الروسي في الملف السوري؟ ") ،موقع نون بوست،
السعودية ،(4015/1/30 ،على الرابط/https://www.noonpost.org :األزمة-
السورية/أسباب-التدخل-الروسي-في-الملف-السوري؟
-12الشيخ نورهان ،أزمة تفكك الكومنولث الروسي :العالقات الروسية -األوكرانية بين
أزمات الماضي و أفاق المستقبل على الرابطhttp://digital.ahram.org-:
eg/articles.aspx?Serial=218109&eid-1538
-15الشيخ نورهان" ،إستعادة النفوذ :هل تصبح روسيا قوة تعديلية في النظام الدولي")،
القاهرة ،السياسة الدولية ،في 41سبتمبر ،(4012على الرابط:
http//www.digital/ahram/org/eg/article-
aspx ?serial=17370551&eid=1538.
" -12الرئيس البولندي يدعو إلتخاذ موقف حاسم إتجاه أوروبا" ،شبكة اإلعالم العربية
المحيط ،على الرابطhttp://goo.gl/7wXdLO :
" -12الرئيس البيالروسي يدعو بوتين للتنسيق إزاء األزمة األوكرانية" ،صحيفة الحياة
الدولية ،على الرابطhttp://goo.gl/Mzlgpw:
-12الرئيس فالديمير بوتين يفوز بوالية رابعة") ،بي بي سي عربي ،في،(4012/3/11 :
على الرابطhttp://www.bbc.com/arabic/world-43452558 :
” -11السبع الكبار :يجب مواصلة الحوار مع روسيا من أجل تسوية األزمة األوكرانية“،
روسيا اليوم ،على الرابطhttp://ar.rt.com/gq01 :
-40السالمي سامي" ،تحصين الجبهات :كيف تخطط روسيا لتحأمين نفوذها العالمي في
) ،"8162موقع المستقبل لألبحاث و الدراسات المتقدمة ،في ،(4012/14/42على
الرابطAE/MainPage/Item/3575 https://futureuae.com/ar-:
-41الطحالوي أحمدعبد" ،إستعادة الدور :المحددات الداخلية والدولية للسياسة
الروسية") ،القاهرة ،المركز العربي لألبحاث و الدراسات السياسية ،(4012/11/2،على
الرابطhttp://www.acrseg.org/16360 :
254
قائمة المراجع
-43الفطيسي محمد بن سعيد" ،رؤية إلى العقيدة العسكرية الروسية ،"8162 -8166
المركز العربي للدراسات المستقبلية ،على الرابط:
http://mostakbaliat.blogspot/2010/09/2011-2015.html
-01بوميرانتسيف تير” ،كيف يعيد بوتين إنتاج بؤر الصراع؟ :روسيا و«تكتيكات» الحرب
غير الخطية“ ! ،في 11ماي 4012متاح على الموقع:
http://www.alittihad.ae/details.php?id=41489&y=2014
-31بيطار غراسيا” ،إتفاقية مينسك حول األزمة األوكرانية“ ،الميادين ،على الرابط:
http://www.almayadeen.net/news/europe-7rzGMJVFUU
-34بيبل أرابيك" ،أوكرانيا تستدعي سفيرها لدى بيالروسيا بعد بيان دول القرم" ،على
الرابط:
http://arabic.people.com.cn/31663/8577289;html
" -33تحديد مسار خط الغاز التركي"" ،روسيا سيفودنيا " ،وكالة األنباء الدولية ،موقع
سبوتنيك عربي ،4015/04/02على الرابط:
/https://arabic.sputniknews.com/russia/201502081013354499
2"-32تداعيات جيوسياسية لمغادرة بريطانيا اإلتحاد األوروبي" ،الجزيرة ،في
،4012/2/45على الرابط:
http://www.aljazeera.net/news/presstour/2016/6/25/4
” -35تصاعد األزمة في أوكرانيا ,,,و موسكو ترسل إشارات متضاربة“ ،الجريدة ،العدد
،4454في ،4012/3/2على الرابط:
http://www.aljarida.com/articles/1462364438794515200
- 32حسين أحمد سيد" ،السياسات الروسية إتجاه الشرق األوسط" ،مجلة الديمقراطية،
)القاهرة :العدد ،(4012 ،54على الرابطwww.beirutme, in/?p=19073 :
256
قائمة المراجع
-32جوالق صفوان" ،أوكرانيا و إنفصال القرم :الواقع و المآل") ،قطر :مركز الجزيرة
للدراسات ،في ،(4012/3/40على الرابطhttp://goo.gl/74Wu5q :
" -31فوز بوتين و إنعكاسته على روسيا") ،موقع البيان ،في ،(4012/2/2على الرابط:
http://www.albayan.ae/opinions/articles/2018-04-04-1.3228385
-20دوغين ألكسندر" ،المشاكل الجيوبولتكية و قوانين المدى الكبير و العولمة و المفارقة
الرابط: على ،4012/10/2 في ،Kathehon موقع الروسية"،
http://Katehon.com/ar/article/LmshkL-Ljywbvw Ltyky-wqwnyn-Lmd-
Ikbyr
-21راشد عامر" ،بين تهديد روسيا بالتدخل العسكري في أوكرانيا و تنفيذه" ،الجزيرة نت،
،4012متاح على الرابط:
http://www.aljazeera.net/knowledgegate/opinions/2014/3/8/
-23رشيد أشرف” ،هل يصمد إتفاق السالم بين كييف و اإلنفصاليين طويال“ ،الجزيرة
نت ،على الرابطhttp://goo.gl/OWYuOT :
" -22روسيا تستنفر قواتها العسكرية و السياسية لمواجهة األزمة األوكرانية") ،السعودية:
صحيفة الحياة( ،متاح على الموقع:
http://www.alhayat.com/Articles/77942
" -25روسيا تؤكد عزمها ضخ الغاز ألوروبا عبر تركيا عوض أوكرانيا" ،أوكرانيا بالعربية،
على الرابط:
http://bit.ly/1ZeeX6d
257
قائمة المراجع
” -61سبوتنيك ،رئيس منظمة األمن و التعاون األوروبي يرحب بتوقيع مذكرة مينسك“ ،
وكالة األنباء و اإلذاعة الدولية ،على الرابطhttp://bit.ly/1biuPJB :
-21شمت خالد ”،شبه جزيرة القرم “ ،تقارير و حورات الجزيرة ،في ،4012/3/4متاح
على الموقع:
http://www.aljazeera.net/news/reportsandinterviews/2014/3/2/
-50صالح هاني" ،األزمة األوكرانية...حقائق و خلفيات" ،صحيفة األمة ،على الرابط:
https://www.google.dz/?gws_rd=cr,ssl&ei=xpRiWZTRH8KsUYnhj4AD
#q
-51عكة أشرف" ،روسيا السلحفانية و النظام العالمي المتغير") ،وكالة وطن لألنباء ،في
،(4015/4/44على الرابط:
http//www.wattan.tv/ar/news/124262.html
-54صحيفة ايالف اإللكترونية” ،الموقف الصيني من األزمة األوكرانية :إرتباك غموض
و تردد“ ،لندن ،العدد 2222على الرابط:
http://elaph.com/web/News/2014/3/883829.html
-53علي أحمد ،الحرب الهجينة ،قتال بأرواح األخرين و أموالهم" ،الجيش" ،العدد ،325
،4015فيwww.lebarmy-gov.IB/ar/content:
-52عطوي باسمة" ،أزمة أوكرانيا :صراع دولي على نفوذ إقليمي ،إتحاد المصارف
العربية ،4015 ،على الرابط:
258
قائمة المراجع
http://www.uabonline.org/ar/magazine/15831585157515871575157
8/1571158616051577157116081603158515751606/477
- 55قمة السعودية وروسيا وأمريكا وتركيا:خالف حول مصير األسد ..و إتفاق حول
مواصلة المباحثات " ،موقع سي ان ان بالعربية) " ،أمريكا (،4015/10/43 ،على الرابط:
( http://alahsawindow.com/?p=5283
- 52قناة روسيا اليوم "،نقاط اإلختالف واإللتقاء بين الواليات المتحدة األمريكية وروسيا
حول سوريا " ،روسيا ،4015/10/43على الرابط:
http://www.beirutme.com/?p=19874
" - 52فرنسا تنتقذ روسيا :موقف متناقض بين أوكرانيا وسوريا" ،العربية نت ،في
،4012/5/5على الرابطhttp://goo.gl/Hw6QyQ:
- 52فالديمير بوتين"،ضمان أمن روسيا القومي أن نكون أقوياء" ،على الرابط:
http// :www.voltairent.org/article173057.html
- 20كابلي سعود" ،نظرة تفسيرية للسياسة الخارجية الروسية" ،مجلة الوطن) ،القاهرة:
مارس ،(4015على الرابط:
http://www.alwatan.com.sa/article/detailsaspx?articled=16939
- 21كريستي إدوارد هنتر” ،العقوبات بعد شبه جزيرة القرم :هل نجحت؟“ ،مجلة الناتو،
،4012على الرابط:
https://www.nato.int/docu/review/2015/Russia/sanctions-after-
crimea-havetheyworked/AR/index.htm
259
قائمة المراجع
- 24كيفورك ألماسيان" ،الصراع على سوريا و أوكرانيا من منظور دماغ بوتين") ،موقع
،Kathehonفي http://Katehon.com/ar/article/Isr-L- ،(4012/02/41
swry-wwkry-m,-mnzwr-dng-bwtyr
-23لبيب مروة" ،فالديمير بوتين..أهم المحطات السياسية في حياة قيصر القوي ،".على
الرابط:
http// :www.photoyoum7.com/424023
-22الفروف سيرغي" ،المستقبل التارخي لسياسة روسيا الخارجية" ،مجلة روسيا في
السياسة العالمية) ،روسيا( 4012/3/3 ،
على الرابط https://www.facebook.com/sports/166721793763219:
” -25الفروف :روسيا نجحت في الحفاظ على نقاء إتفاقات مينسك“ ،روسيا اليوم ،على
الرابط:
http://ar.rt.com/gpu7
-22ليانغ بان” ،أوكرانيا غير منحازة..الخيار األفضل للصين“ ،جريدة الحياة الدولية ،على
الرابط:
http://goo.gl/pGHRdt
-22ماتيو را" ،دراسة عن السياسة الخارجية لروسيا من خالل أطروحة صدام
الحضارات" ،تر :أحمد حامد) ،موقع ساسة بوست ،في ،(4015/11/15على الرابط:
http://www.sasapost.com/an-examination -of-russias-/foreign-
.policy-through-the-clash-of-civilizations.
-22محمد نور الدين ” ،كيف ينظر األتراك إلى خطر األزمة األوكرانية؟“ ،جريدة السفير،
2مارس 4012على الرابط http://goo.gl/F101W4:
260
قائمة المراجع
-24موقع النهار نت" ،هوالند يؤكد من القوقاز ،موقف فرنسا الحازم من الوضع في
أوكرانيا" ،في ، 4012/5/11على الرابطhttp://goo.gl/OCXnxB:
” -23ميركل و هوالند إلى موسكو لبحث سبل وقف الحرب في أوكرانيا مع بوتين“ ،روسيا
اليوم،على الرابط:
http://ar.rt.com/gkjt
” -22مباحثات قمة موسكو حول أوكرانيا كانت جوهرية و معمقة“ ،روسيا اليوم ، ،على
الرابط:
http://ar.rt.com/gkoO
-25مرتضي الشاذلي”،بدء لقاء رباعية النورماندي بشأن أوكرانيا في برلين“ ،اإلتجاه
نيوز ،على الرابط:
http://bit.ly/1Q3qGZL
-22مرتضي محمد محمود” ،روسيا و أوكرانيا..و رقعة الشطرنج الكبرى“ ،مدونة محمد
-22محمود مرتضي 21،في مارس ،2014على الرابط:
http://slabnews.com/article/66578
-22صحيفة العربي الجديد اليومية الشاملة” ،أوكرانيا :توقيع إتفاق سالم في مينسك بين
الحكومة و اإلنفصاليين“ ،على الرابط:
http://goo.gl/01Z2LD
261
قائمة المراجع
-21نجيب عمر” ،أوكرانيا مدخل لصراع جديد بين الشرق و الغرب :اإلتحاد األوروبي و
الرابط: على ، أوراسي“ إلتحاد الكريملن مواجهة في أمريكا
http://www.albasrah.net/ar-articles-2014/0314/najib_030314.html
-20هدير محمود " ،هل ينهي إتفاق مينسك األزمة األوكرانية؟" ،العالم البديل ،على
الرابطhttp://bit.ly/1bFt3&D :
-21هيئة بي بي سي" التدخل العسكري الروسي في سوريا يسيطر على إهتمام صحف
عربية" ،بريطانيا ،4015/10/4 ،على الرابط:
_http://www.bbc.com/arabic/inthepress/2015/10/151002_arab_press
02_10_2015
-24وحيد مروة” ،الساحة االوكرانية ...مالمح المواجهة الروسية الغربية الجديدة“ ،
)المعهد العربي للدراسات ،(4012/3/2 ،على الرابط:
http://www.studies.alarbiye.net/future.scenarioes
-23وكاالت” ،أوباما يهدد روسيا ..بوتين حماية مصالحنا حق“) ،صحيفة إيالف،
العدد ،2222في ،(4012/3/1على الرابط:
http://elaph.com/Web/Politics/2014/3/882094.html
-22وكالة روسيا اليوم” ،اإلتحاد األوروبي مهتم بجوار سياسي مع روسيا حول عدد من
القضايا الدولية“ ،على الرابط:
http://www.arabica.at.com/news/771202
-25وولت ستيفن" ،العالقات الدولية :عالم واحد ،نظريات متعددة" ،تر :زقاع عادل و
زيدان زياني ،نقال عن الموقعhttp://www.geocities.com/adelzeggagh/IR:
" -22ياتسينيوك :روسيا ال تريد السالم في أوكرانيا" ،موقع أوكرانيا بالعربية ،على
الرابطhttp:// goo.gl/HWbPHn :
-22يلدرم أوزجان" ،أردوغان :تركيا مستعدة للمساهمة في حل األزمة األوكرانية" ،وكالة
األناضول لألنباء ،على الرابطhttp://www.aa.com.tr/ar/news :
”موقف أمن األزمة األوكرانية“ ،الوطن أون الين ،على الرابط:
262
قائمة المراجع
http://bit.ly/1Evz1jG
: باللغة الفرنسية.6
6.Etudes Publiées :
263
قائمة المراجع
3.Liens électroniques:
- Lévesque.J, « Russie les miracles de Poutine », Revue Abord, n
26, 2008, At :https://www/ababod.org/Russie-des-miracles-de-
Poutine.
:المراجع باللغة االنجليزية.8
1.Books :
1- Aweibrecht.K.Esq, “Evidence-based practices & criminal
defense: opportunities challenges and practical
considerations”,( Washington DC: US department of Justice,
National Institute of corrections, August, 2008).
264
قائمة المراجع
266
قائمة المراجع
2.Periodicals :
267
قائمة المراجع
11- Golts.A.M & T.L. Putnam, “State militarism & its legacies, why
military reform has failed in Russia?” International Security,( Vol 29,
No 2, 2004).
16- Mattson.P, “Russian operational art in the 5th period : Nordic &
Arctic applications”, : Revista de Cencias Militares (Lisbon, Vol 1,
N 1, May, 2013).
17- Pyung Kyum.W, “The Russian hybrid war in the Ukraine crisis
,some characteristics & implications”, The Korean journal of
defense Analysis, Vol 27, No 3, Sep ,2015.
20_ Yeşilot .O, “The Crimean crisis in the context of New Russian
geopolitics”, (Turkey: Marmara University : Insight Turkey, Vol 16,
NO 2, Spring 2014).
21- Zarate. J.C, “The coming financial wars”,
Parameteres, (Virginia: Vol 43, NO 4, Winter, 2013/2014).
3.Published Studies:
1- Balmaceda.M, On the edge : Ukrainian-Central European-
Russian security triangle, ( CEU Press : Boudapest, 2000).
269
قائمة المراجع
270
قائمة المراجع
12- O’Hanlon.M, "NATO after Crimea: How the alliance can still
deter Russia", (New York: Council of foreign affairs, April 2014).
17- Renz.R & Smith.H, “Russia & hybrid warfare- going beyond
the label”, (Finland: University of Helsinki, Kikimora publications:
Alksenteri papers, 1/2016).
4.Reports:
1- Libman.A, “Common wealth of independent states & Eurasian
economic community, Center for studies on Federalism”, 1st
International Relations democracy report,( Italy, 2011).
271
قائمة المراجع
5. Internet links:
1- II Internationl Business forum: "Ukraine 2015: Strategic Vision-
opportunities & challenges, Info partnership", European Bussiness
Association, 20 th March, 2015,
At:http://www.eba.com.ua/en/information-
support/infoprtnership/item/31152-ii-international-business-forum-
Ukraine-2015-Strategic-vision-opportunities-and-challenges
2- Borshev.V, “Report of the Public Oversight Commission for
Human Rights Observance”,(Moscow: Detention Centers, 2009),
At:http://online.wsj.com/public/resources/documents/WSJ-
20091229-MagnitskyReport.pdf
272
قائمة المراجع
273
قائمة المراجع
13- Fenenko.A, “The good, the bad & the ugly : three scenarios for
Ukraine”,( Russia Direct, 2nd June 2014), At: http://www.russia-
direct.org/opinion/good-bad-and-ugly-three-scenarios-ukraine
14- Finucane.M, “Russia’s Non-linear Approach to war in
Ukraine” ,2015, At: http://www.russia-direct.org/opinion/russias-
non-linear-approach-war-ukraine
16- Former Nato Chief”, (News week, 15th ,April, 2015) , At:
http://europe.newsweek.com/former-nato-chief-says-europe-
hybrid-war-putin-322293?rm=eu
275
قائمة المراجع
276
قائمة المراجع
30- Nemeth W.J, “Future war & Chechnya : a case for Hybrid
warfare”, (California: Thesis , Naval Postgraduate School Monterey,
June, 2002), At:
http://calhoun.nps.edu/bitstream/handle/10945/5865/02Jun_Nemeth
.pdf?sequence=1
35- Ronfeldt.D, J.Arquilla, « Networks, Net wars ,and the fight for
future », (1st Monday,Vol 6, NO 10, 1Oct, 2001), At: http://ojs-
prod-lib.cc.uic.edu/ojs/index.php/fm/article/view/889/798
277
قائمة المراجع
278
قائمة المراجع
42- Vsenolod.S, “ Vlad the impaler: why the arrest of the country
biggest businessman bodes ill for Russia?” The economist, 30 th
Oct 2003, at: https://www.economist.com/node/2173548
44- Webb.S & Gayle.D, “Vladimir Putin scuttles his own navessels
from leaving part as Crimean’s face referendum on wetherty warship
in black sea to block Ukrainian, or join Russia”, Daily mail,( 6th
,March,2014), At:http://www.dailymail.co.uk/news/article-
2574567/EU-leaders-hold-emergency-summit-discuss-response-
Russias-Crimean-invasion-ousted-Ukrainian-president-
Yanukovych-assets-frozen-alleged-embezzling.html
279
فهرس
المحتويات
فهرس المحتويات
-1فهرس الجداول:
-2فهرس الخرائط:
281
فهرس المحتويات
282
فهرس المحتويات
283
فهرس المحتويات
-4فهرس الدراسة:
الصفحة العناوين
- اإلهداء
15-0 مقدمة
284
فهرس المحتويات
79 الفرع األول :الموقع اإلستراتيجي لشبه جزيرة القرم و تاريخ العالقات مع روسيا
90 المطلب الثالث :مراحل السيطرة الروسية على شبه جزيرة القرم
90 الفرع األول :السياسة الخارجية الروسية إتجاه شبه جزيرة القرم
09 إستنتاجات
023-07 الفصل الثاني :محددات اإلستراتيجية الروسية إتجاه أوكرانيا و تداعياتها على
األزمة
09-02 محتوى الفصل الثاني
285
فهرس المحتويات
32 المبحث الثالث :تأثير محددات اإلستراتيجية الروسية الجديدة على األزمة األوكرانية
286
فهرس المحتويات
003 المبحث الرابع :دوافع الحرب الهجينة الروسية على أوكرانيا و تداعياتها
023-026 إستنتاجات
099 توطئة
287
فهرس المحتويات
092 الفرع الثاني :تأثير قانون ماجنتسيكي على السياسة الخارجية الروسية
288
فهرس المحتويات
069-062 إستنتاجات
279-066 الفصل الرابع :التوظيف الروسي للحرب الهجينة في رهان العودة على الساحة
العالمية
031 توطئة
289
فهرس المحتويات
276-277 الخاتمة
- الملخص
290
ملخص الدراسة:
تهدف الدراسة لمعالجة موضوع اإلستراتيجية الروسية تجاه األزمة األوكرانية من خالل إبراز مفهوم جديد
ظهر مع تغير طبيعة الحروب بمرور الزمن و هو ما إصطلح على تسميته "بالحرب الهجينة".
و تعد األزمة األوكرانية من أعقد األزمات الجيوسياسية حيث تمثل شبه جزيرة القرم مسرح التجادبات
الحاصلة بين مختلف القوى الفاعلة في النظام الدولي الواليات المتحدة األمريكية و االتحاد األوروبي و
روسيا حيث سعت الدراسة لتحليل السعي الروسي في كسب رهان التنافس الدولي من خالل السيطرة على
المحاور الجيوبولتكية بمجاله الحيوي األوراسي و ذلك منذ تولي الرئيس "بوتين" سدة الحكم حيث شهدت
اإلستراتيجية الروسية تطو ار من خالل إحداث العديد من اإلصالحات على مختلف القطاعات و محاولة
مد نفوذها االقليمي على ما يصطلح عليه "بالجوار القريب" من خالل تجنيد كافة الوسائل و تبنيها
المقاربة الشاملة ،األمر الذي جعل رد الفعل الغربي على التحركات الروسية ،يتمثل في شن جملة عقوبات
على روسيا لما تشكله أوكرانيا من أهمية في المعادلة الطاقوية األورو -روسية و التي أثرت بدورها على
مجريات األزمة .و رغم المساعي الدبلوماسية الدولية إتفاقيات مينسك لحل االزمة و يعكس تعقدها إحتمال
حدوث أكثر من مسار.
و كنتيجة نهائية أكدت الدراسة على ان ازمة شبه جزيرة القرم قدمت نمودجا جديدا من الحروب لما بعد
الحرب الباردة قد إنتهجته روسيا من خالل توجيه مقاربتها نحو االستعمال الواسع للوسائل العسكرية و
السياسية و االقتصادية و االعالمية و غيرها من التدابير غير العسكرية قصد بلوغ هدفها األسمى في
إسترجاع مجدها.
Abstract :
The study aims to address the Russian strategy towards the Ukrainian crisis by
highlighting a new concept that emerged with the changing nature of wars over
time, which is the “hybrid war”.
The Ukrainian crisis is one of the most complex geopolitical crises. The Crimea
represents the scene of the interactions between the various powers in the
international system, the United States, the European Union and Russia Where
the study sought to analyze the Russian pursuit win bet international
competition through the remarkable geopolitical axis control with dynamic field
and Eurasian since President “Putin” has arrived to government, where the
Russian strategy evolved through many reforms on various sectors and try
tried to extend its Regional influence on what is called the “near neighborhood”
through enlisting all means and adopt a comprehensive approach, Which led
the West to launch a series of sanctions against Russia because of the
importance of Ukraine in the equation of energy and the Euro-Russia, which
has affected the course of the crisis , and despite of the international
diplomatic efforts Minsk agreements to resolve the crisis and reflects the
complexity of the possibility of occurrence of more than a path.
As a final result, the study confirmed that the Crimean crisis provided a new
model of post-Cold War warfare, which was applied by Russia, by directing its
approach towards the wide use of military, political, economic, media and other
non-military measures to reach to her Paramount purpose to retrieve its glory.
Résumé: