BİRLEŞTİRİLMİŞ GÜVENLİK GÖREVLERİ

SA 1055 2022-2023 I I. HAFTA KAPT. İBRAHİM ŞAHİN

GENEL BİLGİ VE DENİZCİLİKTE GÜVENLİK POLİTİKALARI

Gemi ve Liman Operasyonları

 Gemi ve Liman Operasyonları

Deniz güvenliği kavramı aslında liman güvenliğini de kapsamaktadır.

Dolayısıyla deniz güvenliğini tehdit eden haydutluk, silahlı soygun,
terörizm, yüke sabotaj yapılması ve yükün kaçırılması, kaçakçılık,
hukuka aykırı göçmen ve mülteci faaliyetleri ile gemi ve liman
sahasında çalışan personelden kaynaklanan suç ve şiddet eylemleri,
liman güvenliğini de tehdit etmektedir.

Ancak liman sahası tamamen kıyı devletinin egemenlik sahasına

girmektedir. Devletlerin bu alanlarda farklı uygulamaları mevcuttur.
Liman tesisi güvenliği; liman tesisini ve gemileri, kişileri, yükü, yük
taşıma birimlerini ve gemi kumanyasını bir güvenlik riskinden
korumak için önlem almak ve bu önlemlerin uygulanmasını sağlamak
anlamına gelmektedir.
 Gemi ve Liman Operasyonları

Gemi ve Liman Operasyonları:

 Kişilere, gemilere veya limanlara karşı kullanılmak üzere

niyetlenilen ve gemide taşınmasına izin verilmemiş silahları,
tehlikeli maddeleri ve cihazları önlemek için tasarlanmış önlemler,
 Liman tesisine girişin kontrolu,
 Demirleme ve yanaşma yerleri dahil, tüm liman tesisinin kontrolu,
 Sadece yetkili personelin girişini sağlamak için, girişe yasaklanmış
bölgelerin kontrolü,
 Yük elleçlemesinin denetimi,
 Gemi ve Liman Operasyonları

Gemi ve Liman Operasyonları:

 Gemi güvenlik çalışmaları ile etkileşimde bulunmak için işlemler,

 Gemi kumanyasının elleçlemesinin denetimi,
 Mevcut güvenlik iletişiminin sağlanması,
 Gemi personelinin kıyıya çıkışını veya personel değişikliğini, işçi
örgüt ve gemiadamları temsilcileri gibi gemi ziyaretçilerin girişlerini
kolaylaştırıcı işlemler,
 Olarak karşımıza çıkmaktadır.
GENEL BİLGİ VE DENİZCİLİKTE GÜVENLİK POLİTİKALARI

Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

DENİZLERİN ANAYASASI
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Uluslararası Mevzuata Göre Deniz Güvenliği Kavramı

1982 tarihli Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) açık

denizlerin tüm devletlere açık olduğunu, bütün devletlerin kendi bayraklarını
çeken gemilerin açık denizlerde seyrüsefer yapmaya hakkı olduğunu
belirtmekle birlikte bayrak devletlerinin yükümlülüklerini de özel olarak
düzenlemektedir.

Bu yükümlülükler, genel olarak deniz emniyeti ve deniz güvenliğinin

sağlanması ile deniz kirliliğinin önlenmesine ilişkindir. Bayrak devleti,
bayrağını taşıyan bir gemiyi kendi siciline kaydederek bu gemi üzerinde her
türlü idari ve hukuki yetkiler kullanabilir, deniz güvenliğinin sağlanması
amacıyla söz konusu gemi hakkında önlemler alabilir, gerekli durumlarda
işlemler tesis edebilir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Uluslararası Mevzuata Göre Deniz Güvenliği Kavramı

BM Genel Kurulu’nun 10 Mart 2008 tarihli Okyanuslar ve Deniz Hukuku

(Oceans and Law of The Sea) raporunda, Her devlet kendi güvenlik anlayışı
çerçevesinde bayrağını taşıyan gemilerle ile ilgili olarak deniz güvenliğine
zarar verebilecek bir durum olup olmadığını tespit etmekte ve gerekli
gördüğü takdirde egemenlik yetkileri çerçevesinde bu gemiler hakkında
işlem tesis etmektedir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

UNCLOS’da da deniz güvenliği kavramına ilişkin açık bir tanım yapılmamış,

ancak zararsız geçişe ilişkin eylemlerin gerçekleştirilmesi hâlinde geçişin
zararsız niteliğinin bozulacağı, geçişin sahildar devletin barışına, düzenine ve
güvenliğine zarar vermiş sayılacağı belirtilmiştir. Bu eylemler arasında silahlı
denemeler yapılması, hukuka aykırı amaçla gemiye para, mal ve insan alınıp
çıkartılması, kasıtlı olarak ağır kirlenmeye sebep olunması, hukuka aykırı
balıkçılık, hukuka aykırı araştırma ve incelemeler yapılması gibi faaliyetler de
sayılmıştır.

Görüldüğü üzere, “deniz güvenliği” kavramının kapsam ve sınırlarını tespit

etmek kolay değildir. Kavram, kullanılma yerine ve amacına göre farklılık
göstermektedir. Bu durum, deniz güvenliğinin sağlanması amacıyla alınan
önlemlerin genellikle deniz emniyetinin sağlanması ve deniz çevresinin
korunması amacına yönelik alınan önlemlerle çakışmasından
kaynaklanmaktadır.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat:

Teröre karşı küresel savaş uygulamaları kapsamında yasadışı

faaliyetlere karışan veya karıştığı değerlendirilen ticari gemilerin
açık denizlerde harp gemileri ve diğer kolluk gemileri tarafından
sorgulanması ve aranması konusunda yasal düzenlemeler
yapılmıştır.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat:

SUA Sözleşmesi: Deniz ulaşımını tehlikeye sokan özel ya da

siyasi amaçlı fiillerin tümünün cezalandırılması sağlanmaktadır.
Deniz ulaşım güvenliğine ve denizde terörizmin önlenmesine
yönelik cezai hükümler içeren ilk sözleşmedir. Denizde Denetim
Harekatına izin vermektedir.

10 Mart 1988 Resmi Gazete

ROMA 1998
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat: SUA Sözleşmesi

Sözleşmede öncelikle :
Kuvvet kullanarak veya tehditle veya herhangi bir korkutma şekli ile bir
gemiyi veya denetimini ele geçirirse,
 Seyir güvenliği tehlikeye sokacak bir şekilde, gemide bulunan bir şahsa
karşı şiddet hareketinde bulunursa,
 Gemiyi tahrip eder veya gemiye veya navlununa zarar verirse,
 Gemiye ve navlununa zarar verecek veya gemiyi tahrip edebilecek bir
cihaz veya maddeyi herhangi bir surette gemiye koyar veya koydurtursa,
 Seyrüseferi kolaylaştıran yapıları tahrip eder veya bunlara önemli bir zarar
verirse,
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat: SUA Sözleşmesi

Sözleşmede öncelikle :
 Bu yapıların işlemesini ciddi bir şekilde aksatırsa,
 Yanlış olduğunu bildiği bilgiyi ileterek geminin seyir güvenliğini tehlikeye sokarsa,
taraf devletlerden burada yer alan suçların ağırlığı dikkate alınarak uygun cezalarla
yaptırıma bağlaması” öngörülmüştür.

Cezalandırma: Suçun devletin bayrağını taşıyan bir gemiye karşı veya bu gemide
veya devletin karasuları dahil ülkesinde işlenmesi veya vatandaşı tarafından işlenmesi
durumlarında yargılanması” halinde devletin zorunlu yargı yetkisinin olduğu
düzenlenmiştir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat: SUA Sözleşmesi

Özellikle terörist maksatlarla bir ülkenin güvenliğine karşı eylem

yapılmasının hedeflenmesi ve bu maksatla deniz yolunun kullanılması
aşamasında oluşacak suç unsurları ve bu suç unsurlarına istinaden
gemiye çıkılması (Boarding) konularında önemli ilerlemeler
sağlanmıştır.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat: SUA Sözleşmesi

SUA Sözleşmesinin en önemlisi özelliği “Süreli

Boarding (Gemiye Çıkma) Yetkisi”dir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat:

Container Security Initiative-CSI: Küresel düzeyde deniz

güvenliğine yönelik artan tehditler göz önüne alındığında,
konteyner taşımacılığı yoluyla kolayca yayılabilen terör
tehditlerine karşı bir mücadele aracı olarak CSI başlatıldı. Bu, iki
taraflı bir bilgi alışverişi sistemidir; bu, ev sahibi ülkenin bir ABD
limanına giden kargo konteynerleri üzerinde güvenlik kontrolü
yapmayı teklif ettiği anlamına gelir. Buna karşılık, ev sahibi ülke,
kendi ülkelerine ihraç edilen okyanusta giden konteynerli
kargoları hedeflemek için memurlarını herhangi bir ABD limanına
gönderebilir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat: CSI

•
Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Terörizm İle İlgili Uluslararası Mevzuat: CSI

58 CONTAINER SECURITY INITIATIVE PORTS
AFRICA DATE ASIA DATE EUROPE DATE
Durban December 1, 2003 Shanghai April 12, 2005 Antwerp February 23, 2003
Alexandria September 28, 2007 Shenzen June 24, 2005 Zeebrugge October 29, 2004
Hong Kong May 5, 2003 Le Havre December 2, 2002
NORTH AMERICA DATE Tokyo May 21, 2004 Marseilles January 7, 2005
Montreal March 25, 2002 Kobe August 6, 2004 Bremerhaven February 2, 2003
Vancouver February 20, 2002 Yokohama March 24, 2003 Hamburg February 9, 2003
Halifax March 25, 2002 Nagoya August 6, 2004 Piraeus July 27, 2004
Pusan August 4, 2003 Genoa June 16, 2003
SOUTH AMERICA DATE Kaoshung July 25, 2005 La Spezia June 23, 2003
Santos September 21, 2005 Chi-Lung September 25, 2006 Livorno December 16, 2004
Buenos Aires November 17, 2005 Gioia Tauro October 29, 2004
Cartagena September 12, 2007 ASIA-PACIFIC DATE Naples September 30, 2004
Port Klang March 8, 2004 Rotterdam September 2, 2002
CENTRAL AMERICA DATE Tanjung Pelepas August 16, 2004 Algeciras July 30, 2004
Puerto Cortes March 25, 2006 Singapore March 10, 2003 Gothenburg May 23, 2003
Balboa August 27, 2007 Laem Chabang August 13, 2004 Felixstowe May 24, 2003
Colon September 28, 2007 Colombo September 29, 2005 Southampton October 19, 2004
Manzanillo September 28, 2007 Qasim April 30, 2007 Liverpool October 19, 2004
Thamesport October 19, 2004
CARIBBEAN DATE MIDDLE EAST DATE Tilbury October 19, 2004
Caucedo September 26, 2006 Dubai March 26, 2005 Lisbon December 14, 2004
Kingston September 28, 2006 Port Salalah March 8, 2006 Valencia September 25, 2006
Freeport September 29, 2006 Ashdod September 17. 2007 Barcelona September 27, 2006
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

GÜVENLİK KONUSUNDAKİ BİRİNCİL U/A KAYNAK

ISPS CODE
INTERNATIONAL SHIP AND PORT
FACILITY SECURITY CODE

ULUSLARARASI GEMİ VE LİMAN

TESİSLERİ GÜVENLİK KODU
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Deniz Haydutluğu ve Denizde Silahlı Soygun Eylemleri UNCLOS

Günümüzde deniz haydutluğuna dair temel hükümler 1982 Birleşmiş
Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS)’nde düzenlenmiştir.
Herkes tarafından benimsenen genel bir tanım olarak kabul edilmemekle
birlikte, deniz haydutluğu, hususi bir geminin veya hususi bir uçağın
mürettebatı veya yolcuları tarafından, “açık denizde” veya “hiçbir devletin
yetkisine tabi olmayan bir yerde”, diğer bir gemiye veya uçağa veya
bunlardaki kişi veya mallara karşı “kişisel amaçlarla” işlenen her türlü
yasa dışı şiddet, alıkoyma veya yağma fiilidir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Deniz Haydutluğu ve Denizde Silahlı Soygun Eylemleri UNCLOS

Herhangi bir devletin izni veya himayesinden bağımsız olarak, özel

amaçlarla işlenen şiddet, yağma ve alıkoyma eylemleri ise deniz
haydutluğu olarak nitelendirilmektedir.

Deniz haydutluğunun gerçekleşmesi için aranan “özel amaç” şartı, bu fiili

deniz terörizminden ayıran en önemli unsurdur. Burada kastedilen özel
amacın ne olduğu UNCLOS’ta açıklanmamış olmakla birlikte ekonomik
amaç başta olmak üzere şahsi kin ve nefret duygusu gibi nedenler bu
kapsamda değerlendirilmektedir. Deniz terörizminde ise politik veya
ideolojik amaçlarla hareket edilmektedir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Deniz Haydutluğu ve Denizde Silahlı Soygun Eylemleri

IMO REGULATIONS

Deniz haydutluğunun oluşması için şiddet, alıkoyma ve yağma fiilinin

açık denizde işlenmesi şart koşulduğundan UNCLOS’ta kabul edilen
deniz haydutluğu tanımı kapsam bakımından yetersiz kalmıştır. Bu
nedenle IMO tarafından 2009 yılında alınan A.1025 sayılı kararla
devletlerin egemenlik alanlarında özel amaçlarla işlenen şiddet, alıkoyma
ve yağma eylemleri “denizde silahlı soygun” fiili olarak tanımlanmıştır.
Denizde silahlı soygun fiilini deniz haydutluğundan ayıran tek husus,
suçun işlendiği alandır. Ayrıca devletin egemenlik sahasında işlenmesi
sebebiyle söz konusu devletin yargı yetkisi geçerli olmaktadır.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Deniz Haydutluğu ve Denizde Silahlı Soygun Eylemleri

IMO REGULATIONS

Böylece IMO’nun tanımı, deniz haydutluğu ve denizde silahlı soygun

eylemlerini uluslararası hukukta birlikte değerlendirmekte ve deniz
haydutluğundan farklı olarak “silahlı soygun” eylemlerinin cezalandırılması
yetkisi sadece sahil devletine ait olsa da bu eylemlere aynı cezanın
verilmesini öngörmektedir. Bununla birlikte, 12 deniz millik karasuları ile
sahil devletinin münhasır yetkisine tabi alanların genişlemesi ve “silahlı
soygun” eylemlerinin de bu alanlarda gerçekleşmesi, özellikle karasuları
üzerinde denetim görevini yerine getiremeyen Somali gibi “başarısız devlet
(failed state)”lerin varlığı dikkate alındığında, günümüzdeki mücadeleyi
olumsuz etkilemektedir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Deniz Haydutluğu ve Denizde Silahlı Soygun Eylemleri UNCLOS

IMO REGULATIONS

Bir devletin savaş gemileri ya da kamu gücü kullanmaya yetkili öteki devlet
gemileri ile askerî uçakları ve kamu gücü kullanmaya yetkili öteki devlet
uçakları, açık denizde bu tür eylemlerinden kuşkulandıkları gemileri
durdurma ve denetleme yetkisine sahiptir.

Üçüncü devlet gemileri ve uçakları, deniz haydutluğu eylemini belirledikleri

takdirde bu eylemde kullanılan gemilere, uçaklara ve gasp edilen mallara el
koymak ve eylemi gerçekleştirenleri yakalayarak ulusal yargı organlarına
teslim etmek yetkisiyle donatılmıştır; ancak, bu denetleme ve yargılama
yetkisi keyfi bir biçimde kullanılmamalıdır. Aksi halde, yetersiz nedenlere
dayalı olarak hareket eden üçüncü devletin uluslararası sorumluluğu ileri
sürülebilecektir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Deniz Haydutluğu ve Denizde Silahlı Soygun Eylemleri

IMO REGULATIONS

Sahil devleti ve bayrak devleti onaylarına göre ticaret gemileri yüksek riskli
bölgelerde ‘guard’ yani özel silahlı güvenlik güçleri alabiliyorlar. Ya da IMO’nun
kullandığı tabir ile ‘Privately Contracted Armed Security Personnel (PCASP)’.
Genelde bunlar 3-5 kişi arasında bu yüksek riskli bölgelerden geçerken gemi
kırlangıcında nöbet tutuyorlar ve caydırıcılık sağlıyorlar. IMO bu uygulamanın
yürütülmesini sahil devletleri ve bayrak devletlerinin kendi kararlarına bırakmış
durumda. Genelde kolay bayrak diye tabir ettiğimiz bayrak devletleri ile bazı bayrak
ülkeleri gemilerinin güvenliği için bu uygulamayı salık verebiliyorlar. Türk bayraklı
gemilerde bazı hukuksal sebeplerden dolayı bu uygulama yasal olarak uygun
görülmüyor
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Uyuşturucu Kaçakçılığı ile İlgili U/A Mevzuat:

1988 Viyana Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerinin Kaçakçılığına Karşı

Birleşmiş Milletler Konvansiyonu: Türkiye Cumhuriyeti bayrağını taşıyan,
kaydını gösteren ya da milliyetini işaret eden herhangi bir başka emareye
sahip geminin kapsam dâhilinde olan suçun işlenmesine iştirak etmesi veya
bu amaçla kullanılmasından makul sebeplerle şüphe duyulması halinde,
söz konusu müdahil devlet gemiyi herhangi bir tarafın karasularının dışında
durdurarak gemiye çıkmak için Türkiye Cumhuriyetinden izin talebinde
bulunur. İzin verildiğinde müdahil devletin şu işlemleri gerçekleştirebileceği
göz önünde bulundurulur:
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Uyuşturucu Kaçakçılığı ile İlgili U/A Mevzuat:

1988 Viyana Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerinin Kaçakçılığına Karşı

Birleşmiş Milletler Konvansiyonu:

 Gemiyi durdurmak ve gemiye çıkmak.

 Gemiyi ve gemide bulunan şahısları etkin bir biçimde kontrolaltına almak.
 Kapsam dâhilinde olan bir suçun işlenip işlenmediğinin tespit edilmesi ve
buna ilişkin delillerin güvenliğinin sağlanması.
 Gemiyi ve gemi üzerinde bulunan herhangi bir şahsı müdahil devlet
ülkesine götürmek ve gemiyi ilave soruşturma için burada alıkoymak.
 Yük de dâhil olmak üzere gemiyi ve üzerindeki herkesi ve her şeyi aramak.
 Tüm konteynerleri açmak veya açılmasını talep etmek ve gemi üzerindeki
her şeyden numune alarak tahlil etmek.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Uyuşturucu Kaçakçılığı ile İlgili U/A Mevzuat:

1988 Viyana Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerinin Kaçakçılığına Karşı

Birleşmiş Milletler Konvansiyonu:

 Gemide bulunan herhangi bir şahıstan kendisine veya gemi üzerindeki

herhangi bir şeye ilişkin bilgi vermesini talep etmek.
 Gemiye, gemide bulunan şahıslara ya da malzemelere ilişkin belge, kitap
veya kayıtların ibraz edilmesini talep etmek ve yetkili makamların ibrazını
isteme hakkına sahip olduğu herhangi bir şeyin fotoğraf veya kopyalarını
almak.
 Gemide ortaya çıkarılan herhangi bir delile veya malzemeye el koymak,
bunların emniyetini sağlamak ve koruma altına almak
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Uyuşturucu Kaçakçılığı ile İlgili U/A Mevzuat:

1988 Viyana Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerinin Kaçakçılığına Karşı

Birleşmiş Milletler Konvansiyonu:

Yargılama: Başka bir devlet tarafından bir Türk bayraklı gemi yakalanığında;
öncelikli yargılama yetkisinin kullanılması için Adalet Bakanlığı gerekli
olabilecek tedbirleri alır ve öncelikli yargılama yetkisini kullanma isteğini
müdahil devlete en kısa sürede ve en geç Anlaşmanın 10 uncu maddesi ve
delillere ilişkin özetin alınmasını takip eden on dört gün içinde iletir. Aksi
takdirde Anlaşma gereğince öncelikli yargılama yetkisi hakkından feragat
etmiş sayılır. Öncelikli yargılama yetkisi kullanılması halinde Adalet Bakanlığı
tarafından gerektiğinde gözaltına alınan şahısların ve geminin teslimini talep
etmek yerine derhal serbest bırakılması istenebilir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Kitle İmha Silâhlarının Yayılmasına Karşı Güvenlik Girişimleri

Proliferation Security Initiative (PSI): PSI girişimi, KİS’lerin kara, deniz

ve hava yoluyla nakledilmesinin önlenmesini hedeflemekle beraber,
çalışmalar daha çok deniz yoluyla yapılabilecek nakiller üzerinde
yoğunlaşmıştır. Ülkeler doğal olarak egemen oldukları kara, deniz ve
hava sahalarında KİS’lerin naklinin önlenmesi maksadıyla önlem
alabileceklerinden, PSI girişiminde uluslararası deniz yolundan
yapılacak nakiller için Denizde Denetim Harekatının çıkmasında
önemli rol oynamıştır.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Kitle İmha Silâhlarının Yayılmasına Karşı Güvenlik Girişimleri

A Regional Maritime Security Initiative, (RMSI): RMSI'nin amacı, mevcut

uluslararası ve yerel yasalar kapsamında ulusötesi denizcilik tehditlerini
belirlemek, izlemek ve engellemek için çeşitli yetenek ve kapasitelere sahip istekli
bölgesel uluslardan oluşan bir ortaklık geliştirmektir.

Yayılma Güvenliği Girişimi veya "PSI" ve RMSI birbiriyle ilişkilidir, ancak PSI, kitle
imha silahlarının ve bunların dağıtım sistemlerinin yayılmasını herhangi bir şekilde
engellemeye yönelik küresel bir çabadır. PSI, diğer ulusötesi tehditleri ele
almaz. RMSI ise Asya-Pasifik bölgesindeki denizcilik ulusötesi tehditlerine de
odaklanmış, Endonezya, Malezya ve Singapur donanmalarına ait on yedi gemi,
20 Temmuz 2004'te 3 filo ile birlikte Malindo Operasyonunu başlatarak Malacca
Boğazı'nda yıl boyunca deniz haydutluğu ve teröre karşı koruma sağlamak için bir
sefer düzemiştir.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

Bölgesel Deniz Güvenliği İnisiyatifi

Malaka
Boğazı

Malaka Boğazı’nın kapanması durumunda

bölgedeki deniz ulaştırma hatlarında 994 mile varan uzamalar olacaktır.
 Güvenlik Konusunda Uluslararası Mevzuat

İnsan Kaçakçılığı

BM Uluslararası Sınır Aşan Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesi Eki-

2000 Palermo Protokolü. “Sınır aşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş
Milletler Sözleşmesine Ek İnsan Ticaretinin, Özellikle Kadın ve Çocuk
Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına ve Cezalandırılmasına İlişkin
Protokol”

Sözleşmenin kabulünden sonra düzenlenen Türk Ceza Kanununun 80.

maddesinde insan ticareti tanımı yapılmış, bu suç için 8 yıldan 12 yıla
kadar hapis öngörülmüş, insan ticareti suçundan dolayı tüzel kişiler
hakkında güvenlik tedbirlerine hüküm olunması kararlaştırılmıştır. İnsan
ticareti suçunun önlenmesi bakımından Türk vatandaşı ve yabancı ayrımı
bulunmamaktadır.
GENEL BİLGİ VE DENİZCİLİKTE GÜVENLİK POLİTİKALARI

Deniz Güvenliğine İlişkin Terimler ve Tanımlar

 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

ÖNEMLİ KISALTMALAR

İNGİLİZCE KISALTMA İNGİLİZCE / TÜRKÇE AÇILIMI TÜRKÇE KISALT.

IMO INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION IMO

ULUSLAR ARASI DENİZCİLİK ÖRGÜTÜ

MSC MARITIME SECURITY COMMITTEE MSC

DENİZ GÜVENLİĞİ KOMİTESİ

DA DESIGNATED AUTHORITY İDARE

YETKİLENDİRİLMİŞ OTORİTE

RSO RECOGNIZED SECURITY ORGANIZATION RSO

YETKİLENDİRİLMİŞ/TANINMIŞ GÜVENLİK KURULUŞU

MSRCC MAIN SEARCH AND RESCUE COORDINATION CENTER AAKKM

ANA ARAMA KURTARMA KOORDİNASYON MERKEZİ
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

ÖNEMLİ KISALTMALAR

İNGİLİZCE KISALTMA İNGİLİZCE / TÜRKÇE AÇILIMI TÜRKÇE KISALTMA

1972 COLLISION REGULATIONS

COLREG-72 (INTERNATIONAL REGULATIONS FOR PREVENTING COLLISIONS AT DÇÖT
SEA )
1972 TARİHLİ DENİZDE ÇATIŞMAYI ÖNLEME TÜZÜĞÜ

INTERNATIONAL CONVENTION SAFETY OF LIFE AT SEA 1974

SOLAS-74 1974 TARİHLİ DENİZDE CAN EMNİYETİ ULUSLAR ARASI SOLAS-74
SÖZLEŞMESİ

STCW-78 STANDARTS OF TRAINING, CERTIFICATION AND WATCHKEEPING STCW-78

FOR SEAFARERS 1978
1978 TARİHLİ GEMİ ADAMLARININ EĞİTİM, SERTİFİKA VE VARDİYA
STANDARTLARI HAKKINDA ULUSLARARASI SÖZLEŞME

INTERNATIONAL PROTOCOL FOR PREVENTION OF MARITIME

MARPOL POLLUTION
MARPOL
ULUSLAR ARASI DENİZ KİRLİLİĞİNİN ÖNLENMESİ PROTOKOLU
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

ÖNEMLİ KISALTMALAR

İNGİLİZCE KISALTMA İNGİLİZCE / TÜRKÇE AÇILIMI TÜRKÇE KISALTMA

ISM CODE INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT CODE ISM KOD

(INTERNATIONAL MANAGEMENT CODE FOR THE SAFE OPERATION OF
SHIPS FOR POLLUTION PREVENTION)
ULUSLAR ARASI GEMİLERİN GÜVENLİ YÖNETİMİ KODU

SMC SAFETY MANAGEMENT CERTIFICATE ---

GÜVENLİK YÖNETİM SERTİFİKASI

ISPS CODE INTERNATIONAL SHIP AND PORT FACILITIES SECURITY CODE ISPS KODU
(INTERNATIONAL CODE FOR THE SECURITY OF SHIPS AND OF PORT
FACILITIES)
ULUSLAR ARASI GEMİ VE LİMAN TESİSLERİ GÜVENLİK KODU

MSL / MARSEC MARITIME SECURITY LEVEL MSL

DENİZ GÜVENLİK SEVİYESİ
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

ÖNEMLİ KISALTMALAR

İNGİLİZCE KISALTMA İNGİLİZCE / TÜRKÇE AÇILIMI TÜRKÇE KISALTMA

SIN SHIP IDENTIFICATION NUMBER ---

GEMİ KİMLİK NUMARASI

AIS AUTOMATIC IDENTIFICATION SYSTEM OTS

OTOMATİK TANIMLAMA SİSTEMİ

GMDSS GLOBAL MARITIME DISTRESS AND SAFETY SYSTEM GMDSS

KÜRESEL DENİZ TEHLİKE VE EMNİYET SİSTEMİ

LRIT LONG RANGE IDENTIFICATION AND TRACKING LRIT

UZUN MESAFE TANIMLAMA VE İZLEME

MSI MARITIME SAFETY INFORMATION MSI

DENİZCİLİK GÜVENLİK BİLGİLERİ
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

ÖNEMLİ KISALTMALAR

İNGİLİZCE KISALTMA İNGİLİZCE / TÜRKÇE AÇILIMI TÜRKÇE KISALTMA

PSC PORT STATE CONTROL PSC

LİMAN DEVLETİ KONTROLÜ

CSR CONTINUOUS SYNOPSIS REPORT CSR

SÜREKLİ ÖZET KAYDI

ISSC INTERNATIONAL SHIP SECURITY CERTİFİCATE ISSC

ULUSLAR ARASI GEMİ GÜVENLİK SERTİFİKASI

DOC DOCUMENT OF COMPLIANCE DOC

UYGUNLUK DOKÜMANI
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

ANLAŞMA

1974 tarihli Uluslararası Denizde Can Güvenliği Anlaşması (SOLAS-74) anlamına

gelmektedir.

KURAL

Anlaşmaya ait bir kural anlamına gelmektedir.

BÖLÜM

Anlaşmanın bir bölümü anlamına gelmektedir.

 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

GEMİ GÜVENLİK PLANI

Gemideki kişileri, yükü, yük taşıma birimlerini, gemi kumanyasını veya gemiyi, bir
güvenlik olayı riskinden korumak için alınacak önlemlerin, gemide uygulanmasını
sağlamak amacı ile geliştirilmiş plan anlamına gelmektedir.

LİMAN TESİSİ GÜVENLİK PLANI

Liman tesisi ve gemileri, kişileri, kargoyu, yük taşıma birimlerini ve gemi
kumanyasını, bir güvenlik olayı riskinden korumak için alınacak önlemlerin
uygulanmasını sağlamak amacı ile geliştirilmiş plan anlamına gelmektedir.

GÜVENLİK OLAYI
Seyyar açık deniz sondaj üniteleri ve yüksek hızlı tekneler dahil gemilerin veya bir
liman tesisinin veya herhangi bir gemi/liman etkileşiminin veya herhangi bir gemi-
gemi faaliyetinin güvenliğini tehlikeye atan herhangi bir şüpheli hareket veya
durumdur.
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

GEMİ
Gemi terimi ISPS Kod kapsamında kullanıldığı zaman, seyyar açık deniz sondaj
üniteleri ve yüksek-hızlı tekneleri de kapsamaktadır.

LİMAN TESİSİ
Taraf Devlet veya Görevlendirilmiş Otorite tarafından belirlenmiş ve gemi/liman
etkileşiminin olduğu yerdir. Bu, demirleme, bağlama için bekleme ve denizden
yanaşma gibi alanları kapsar.

GEMİ-GEMİ FAALİYETİ
Bir liman tesisi ile ilgili olmayan, bir gemiden diğerine mal veya insan transferini
kapsayan herhangi bir faaliyettir.
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

Görevlendirilmiş Otorite
Liman tesisi açısından gemi/liman etkileşimi ve liman tesisi güvenliği ile ilgili
bu ISPS Kod kararlarının uygulanmasından sorumlu olarak, Taraf Devlet
içinde bulunan kuruluş (lar) veya idare (ler) demektir. Türkiye Cumhuriyeti
adına Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı, ISPS Kod’un uygulanması ile
görevlendirilmiş ve yetkilendirilmiştir.

Güvenlik Olayı
Seyyar açık deniz sondaj üniteleri ve yüksek hızlı tekneler dahil gemilerin
veya bir liman tesisinin veya herhangi bir gemi/liman etkileşiminin veya
herhangi bir gemi-gemi faaliyetinin güvenliğini tehlikeye atan herhangi bir
şüpheli hareket veya durumdur.
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

Şirket güvenlik görevlisi (ŞGG) : Bir geminin başarısının devam ettiğini, gemi
güvenlik planının geliştirildiğini kontrol ve onayını verip liman tesis güvenlik
sorumlusu ve gemi güvenlik görevlisiyle beraber uyum içinde çalışmasını
sağlayan şirket tarafından görevlendirilmiş kişi

Liman Tesisi Güvenlik Görevlisi (LTGG) : Liman tesisi güvenlik planının

geliştirilmesinden, uygulanmasından, tetkikinden ve sürdürülmesinden ve
gemi güvenlik görevlileri ve şirket güvenlik görevlileriyle olan ilişkilerden
sorumlu olmak üzere yetkilendirile kişi anlamına gelmektedir.

Gemi Güvenlik Görevlisi (GGG) : Gemide Kaptana karşı, gemi güvenlik

planının sürdürülmesi ve uygulanması da dahil olmak üzere gemi
güvenliğinden sorumlu olmak üzere şirket tarafından atanan kişi anlamına
gelmektedir.
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

Güvenlik Bildirimi (DOS): Bir gemi ile etkileşimde olduğu bir liman tesisi
veya başka bir gemi arasında sağlanmış, her birinin uygulayacağı güvenlik
önlemlerini belirten, bir anlaşma anlamındadır.

Yetkilendirilmiş Güvenlik Organizasyonu(RSO): ISPS Kod’un A

bölümünün gerektirdiği bir değerlendirme, veya bir doğrulama veya bir onay
veya bir sertifikalandırmayı yapmaya yetkili, gemi ve liman işletmeleri
konusunda uygun bilgiye ve güvenlik konularında da yeterli uzmanlığa sahip
bir kuruluş anlamındadır.

Gemi Liman Arabirimi: Kişilerin ve malların hareketi veya gemiye ya da

gemiden liman hizmetlerinin sağlanması gibi faaliyetlerle, geminin direkt ve
hemen etkilendiği zaman oluşan etkileşimler demektir.

Güvenlik Seviyesi: Bir güvenlik olayının meydana geleceği veya teşebbüs

edileceği riskin derecesinin nitelendirilmesi anlamındadır.
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

Göç : (Migration) Coğrafi bakımdan bir iskan ünitesinden ayrılan kişilerin

başka bir yerde hayatlarını devam ettirmeye karar vermeleri ile bu kararı
uygulamaları ile ortaya çıkan hadisedir.

İltica: (Asylum) Ülkesinde var olan veya var olduğu iddia edilen siyasi
baskı ve insan hakları ihlalleri nedeni ile bir veya birden fazla kişinin bir
başka ülkeye yasal veya yasal olmayan bir yolla ulaştıktan sonra hedef ülke
vatandaşlığına geçmek için yaptığı başvurudur.

Mülteci: (Refugees) Ülkesini siyasi dinsel ya da ırksal nedenlerle terk

eden ve vatandaşlığını kazanmadan yerleştiği ülkede yerli halkın sahip
olduğu statüden yararlanamayan kimsedir. Irkı, dini, milliyeti, siyasi görüşü
veya belirli bir sosyal gruba üyeliği nedeniyle zulüm görmekten haklı bir
neden dolayısıyla korktuğu için ülkesinden kaçan veya geri dönemeyen ya
da dönmek istemeyen kişidir.
 DENİZ GÜVENLİĞİNE İLİŞKİN TERİMLER VE TANIMLAR

Sığınmacı : (Internally displaced persons) Bir yere sığınma, bir tehlikeden

veya rahatsızlık veren bir şeyden kaçan, korunmak için bir yere sığınan
kişidir.

Göçmen: (Immigrant) Genel olarak, insan ve insan topluluklarının

bulundukları bölgelerden, geçici veya sürekli olarak göç eden kişilerdir.

Acentalar: Gemilerin geliş ve gidişleri ile transit geçişlerinde; gümrük,

liman, polis, sahil sıhhiye, yükleme-boşaltma, pilotaj, römorkaj ve barınma
işlerinin yapılmasını sağlayan, konşimento ve manifesto tanzim eden,
navlun tahsil eden, teslim ve yükleme ordinosu veren, gemi masraflarına ait
depozitoları yatıran ve çözen, gemilere kumanya, su, yakıt temin eden,
personel değişimi için gerekli imkanları sağlayan, talep olması halinde sağlık
hizmetleri veren firmalardır.
GENEL BİLGİ VE DENİZCİLİKTE GÜVENLİK POLİTİKALARI

Güvenlik Seviyeleri
 GÜVENLİK SEVİYELERİ

GÜVENLİK SEVİYESİ (MARSEC) 1 : Uygun asgari koruyucu

emniyet tedbirlerinin her zaman için sürdürüleceği seviye

GÜVENLİK SEVİYESİ (MARSEC) 2 : Artan bir emniyet olayı

riski nedeniyle belirli bir süre boyunca uygun ilave koruyucu
emniyet tedbirlerinin sürdürüleceği seviye

GÜVENLİK SEVİYESİ (MARSEC) 3 : Kesin hedefi tespit etmek

mümkün olmasa dahi bir emniyet vakasının muhtemel ya da
gerçekleştirilmek üzere olması halinde kısıtlı bir süre için daha
ileri düzeyde belirli koruyucu emniyet tedbirlerinin sürdürülmesi
 GÜVENLİK SEVİYELERİ

 ISPS Kod’a tabi gemiler ve liman tesisleri ayrıca bir bildirim

yapılmaması durumunda, Güvenlik Seviyesi-1’de bulunacak ve bu
seviyenin gerektirdiği tedbirleri uygulayacaklardır.

 DA (İDARE) Güvenlikle ilgili gelişmeleri ve istihbarat bilgilerini

değerlendirerek daha üst bir güvenlik seviyesini uygulayabilecek ve
bunu denizciler duyurular ve diğer muhabere vasıtaları ile ilgililere
duyuracaktır. İdare haricinde güvenlik seviyesi değiştirme yetkisi olan
makam yoktur.

 Güvenlik seviyeleri, seviye 1 den 2 ye , seviye 2 den 3 e doğru

değişebilmekle beraber, seviye 1 den doğrudan seviye 3 e de değişebilir.
 GÜVENLİK SEVİYELERİ

 Bir gemi, ziyaret ettiği limanın güvenlik seviyesinden daha

yüksek bir güvenlik seviyesinde işletilebilir, ancak daha
düşük bir güvenlik seviyesinde işletilemez.

 Geminin güvenliğiyle ilgili tüm sorumluluk daima

kaptandadır. Güvenlik seviyesi 3 durumunda dahi; bir
kaptanın, eğer bu talimatlara uymanın, geminin güvenliğini
tehlikeye atacağına inandığı sebepleri varsa, talimatlara
açıklık getirilmesini veya değiştirilmesini isteyebilir.
 GÜVENLİK SEVİYELERİ

• ISPS KOD KAPSAMINDAKİ LİMAN TESİSLERİMİZİN GÜVENLİK SEVİYESİ: 1(bir)DİR.

• ISPS KOD KAPSAMINDAKİ TÜRK BAYRAKLI TİCARİ GEMİLERİMİZDEN;

• YEMEN SAHİLLERİ AÇIĞINDA,

• KIZILDENİZ BABÜLMENDEP BOĞAZINDA,
• ADEN KÖRFEZİ, SOMALİ KIYILARI VE AÇIĞINDA,
• UMMAN DENİZİNDE,
• HİNDİSTAN’IN GÜNEY SAHASI VE BENGAL KÖRFEZİNDE,
• GİNE KÖRFEZİ VE NİJERYA AÇIKLARINDA,
• KENYA, TANZANYA KIYILARI VE AÇIĞINDA,
• ENDONEZYA KIYILARI VE AÇIĞINDA SEYİR YAPANLAR İLE;
 GÜVENLİK SEVİYELERİ

• PAKİSTAN,
• HİNDİSTAN,
• BANGLADEŞ,
• NİJERYA,
• HAİTİ,
• KENYA,
• ENDONEZYA
• LÜBNAN LİMANLARI
İÇİN GÜVENLİK SEVİYESİ 2(İKİ) DİR.

• SURİYE, LİBYA, YEMEN, UKRAYNA VE RUSYA FEDERASYONU'NUN KARADENİZ

LİMANLARINA UĞRAK YAPACAK VE ANILAN LİMANLARIN BULUNDUĞU
KARASULARINDA SEYİR YAPACAKLAR İÇİN GÜVENLİK SEVİYESİ 3 (ÜÇ)'TÜR.
• DİĞER TÜRK BAYRAKLI TİCARİ GEMİLERİMİZ İÇİN GÜVENLİK SEVİYESİ:
1(bir)’DİR.