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明報 > (../../../)新聞 > (../../../)港聞 (../../../htm/News/20151029/HK-GAindex_r.htm)

觀點與角度：延遲退休年齡 熱門網站
[2015.10.29] 發表 推文 讚好 分享

明聲報 樂在明廚 明醫網

【明報專訊】本港現時並無劃一法定退休年齡，一
般打工仔60歲退休。不過根據政府統計處的人口推
車網 置業頻道 股市行情
算，香港人口老化愈來愈嚴重，勞動人口將會減
少。《人口政策督導委員會2012年進度報告書》
工商專業 分類網 特刊專區
建議政府研究延遲退休年齡的影響。人口老化是香
港的「老」問題，究竟銀髮族對職場有何重要作
用？各界又如何看待延遲退休年齡？

■事件背景

根據政府統計處的刊物《香港人口推算2015-
2064》，香港人平均預期壽命上升，2014年出生
的男性平均預期壽命為81.2年，女性則為86.9年，
並推算2064年男性平均預期壽命將上升至87年， 有老人一把年紀仍然工作，坊間對延遲退休年齡意見不

女性更有92.5年。人口將持續老化，65歲及以上長 一。
者的比例推算將由2014年的15%顯著上升至2064
年的36%。當中以近20年最急速，長者比例在
2024年會升至23%及2034年進一步上升至30%，
與戰後嬰兒潮出生的人踏入老年有關。本地整體勞
動人口參與率按推算由2014年的59.3%下降至
2064年的48.6%。而撫養比率(即15歲以下和65歲及以上人口數目相對每千名15至64歲人口)更由2014年
的371持續上升至2064年的831——即在2064年每1000名15至64歲人口，要撫養831名65歲及以上長者 即時新聞
及15歲以下的兒童，顯示勞動人口的負擔加劇。人口政策督導委員會認為，當前社會有必要研究是否應提
多市一對持刀男女硬闖民居
高退休年齡。 重傷一名租客
[11:47 ET / 08:47 PT]
■評論節錄 前密市市長麥考蓮過世 終年
101歲
◆特首梁振英： [11:23 ET / 08:23 PT]
多倫多今日天氣
釋放本地勞動潛力 [08:57 ET / 05:57 PT]

【奧沙華民宅兇殺案】重傷
政府鼓勵延後退休年齡，釋放本地勞動潛力。梁振英在2015年《施政報告》公布政府由2015年6月1日起 男子倒斃住所內警方拘32歲
提高新入職公務員的退休年齡，當日或之後受聘的文職公務員，退休年齡會提高至65歲；紀律部隊職系新 疑兇
[16:42 ET / 13:42 PT]
入職公務員則不論職級，退休年齡可由55歲或57歲延至60歲。
【公車系統今午又有暴力事
件】皇后街501路街車上男
解讀 乘客發難傷人
[14:51 ET / 11:51 PT]
延後退休年齡可以釋放本地勞動潛力。立法會文件顯示，本港公務員退休潮進入高峰。由於政府1980年
代曾大幅增聘公務員，愈來愈多當時入職者將屆正常退休年齡。2019╱20至2023╱24年度的5年間，平均
每年約有6800人退休。公務員事務局前局長鄧國威認為，延遲公務員退休年齡，有助公務員隊伍應付未 熱點新聞
來人口挑戰，確保政府各部門維持運作效率和質素，對私人市場也有示範作用。事實上早在2010年，時
任統計處長馮興宏表示鑑於本港人口老化，建議考慮調整人力資源政策，把退休年齡由60歲延至65歲，
認為可增加13%人力供應，建議政府可先試行。不過，當時社會有意見認為延長公務員退休年齡會導致公
務員戀棧「鐵飯碗」，並認為「老有所用」只是人口老化諸多問題的其中一點，政府應該全面研議和規 放學遭車撞 稚妹死姐重傷
劃，使人口老化的衝擊減至最輕。 長期持中國護照不入籍移民
隱伏被取消資格解出境危機
不過，香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新指出，受政府資助的三大領域為福利、教育和醫
世衞：加工肉列「1類致癌
療機構如醫院管理局等，每年撥款以億元計。如果公務員退休年齡延長，這些政府機構或會受壓跟隨政府 物」 營養師教華裔吃「避癌
早餐」
調整薪酬，政府開支就會上升，估計政府要給予的資助會以億元計上升，涉及龐大的公帑。
「為了子女移民」族 老來從
◆安老事務委員會前主席梁智鴻： 子自心寬
李克強一度請辭 王岐山有機
延退休年齡或激發兩代矛盾

梁智鴻2010年明言退休年齡是敏感的社會議題，尤其當下80後青年都埋怨競爭激烈沒上位機會時，如果 引用明報
再將退休年齡押後，或引來年輕人更多不滿。
引用明報(加拿大)內容收費準則：(包
括：報章，各類附刊，數碼及任何名下
梁智鴻並不主張立法訂退休年齡，認為應由機構按實際情况彈性處理。他建議機構以「友情價」再聘用退 之內容)

休員工，讓他們培訓新人，這樣長幼兩代都會得益，既免內部斷層青黃不接，又解決年輕人苦無出路的問 文字：每100字（含標點符號） 30元

特別內容如獨家新聞，名家約稿等另按
題。
情況收費

時任公務員事務局長鄧國威2015年亦承認，在沒有相應擴大公務員編制下，讓現職公務員自動延長服務 圖片：每張50元
獨家，合成圖片，圖樣設計另議。
年期而毋須考慮其工作表現及技能，可能會引致不同的管理問題，包括人力資源錯配、阻礙晉升及影響公
務員隊伍吸納新血，表示應避免這些管理問題。可取的做法是制訂一套機制，讓管方可因應個別職系及按 凡未於收費表列明之項目而屬明報（加
拿大）內容者，引用者請先行查詢收
不同時間、不同的運作需要、繼任安排及招聘情况，靈活地挽留已屆退休年齡的現職公務員，「這樣可確 費。

保不會出現青黃不接的現象，並能保持有效的運作和管理」。曾任公務員事務局長的王永平則認為，公務 舉報剽竊內容獎勵辦法：
員延遲退休年齡「可能會令一些人遲了兩年升級，但你應這樣想，你日後亦可以做多兩年」。
凡舉報可能剽竊明報(加拿大）內容者，
若有關舉報能成功令明報(加拿大)追討有
◆醫管局人力資源總監李德麗醫生： 關費用，在扣除追討費用後，舉報者可
獲有關金額的15%作為酬勞。
重聘退休醫護助培新人

李德麗表示今明兩年內退休的近百名醫生中，已重聘當中60人，逾兩成屬內科，7名退休兒科醫生更全數
留任。她形容「老薑」退休同時，新畢業醫科生又增加，使「帶教」、培訓都有壓力，希望重聘計劃可令
資深醫生留下幫助訓練新人。

解讀

醫管局人手一向不足，流失率高，退休人數多的話足以影響運作。政府於2015年撥款5.7億元予醫院管理
局重新聘用退休醫護，李德麗表示醫管局兩年內共有近2500名醫護及輔助員工退休。當中已有60個醫生
答應以兩年合約形式，退休後繼續全職工作，負責臨牀而非管理職務，薪酬及職級都依照退休前的水平。

2016年下半年將退休的李志光是全職留在醫管局的兒科醫生之一。他會繼續留在威院兒科團隊，至2018
年兒童醫院啟用，他亦想參與其中，始終團隊在發展籌劃時投放了不少心機。他除了想繼續傳承經驗給年
輕醫生外，也希望為醫院發展兒科紓緩服務，及推動醫療倫理，因時下病人醫療知識水平愈來愈高，醫護
做決定時有多方面因素要考慮，在這方面應有更多討論。

◆香港集思會：

受訪市民望延退休年齡續工作

香港集思會2014年發表《年輕長者的就業、經濟及生活狀况調查》報告，調查訪問1002名55至74歲人
士，結果發現不足一半受訪者曾參與不同退休計劃(包括強積金等)，有57%受訪者認為退休後生活水平下
降，另分別有64%及63%受訪者預計要依靠積蓄或子女供養維持生計，並有52%人認為所持有的積蓄、資
產、投資收益及退休保障不足應付生活。高達67%受訪者認為應延遲退休年齡至65歲或以後，主要因仍有
良好工作能力、可繼續有收入及減輕子女負擔等，並希望由政府帶頭達至指導作用。

◆政府第一標準薪級員工總會主席葉陰德：
強積金5年真空期「手停口停」

葉陰德要求劃一安排現職及新入職員工延長退休年齡安排，及放寬自行決定延遲退休年齡。他表示，現時
沒長俸的第一標準薪級公務員約有1400人，平均月薪只有萬餘元，每月生活幾近捉襟見肘，遑論儲蓄。
葉陰德表示他們60歲退休後，一般須等待至65歲才可領取強積金，中間5年真空期「手停口停」。

解讀

香港集思會的研究報告反映出，社會有部分意見認為延遲退休可以提高長者的生活素質(quality of life)，
希望政府可以帶頭延遲退休年齡作示範。有意見擔心長者身體機能未必適合工作，但現今的生活素質及醫
療條件有改善，長者的身體機能已比數十年前有明顯的進步。加上社會經濟轉型，工作基本上較依靠經驗
及頭腦，長者的生活和工作經驗能為年輕一代提供幫助。報告建議推廣漸進式、具彈性的退休制度，鼓勵
企業聘請合適的長者員工，並建立完善的長者人力資料庫、提供職業配對服務，促進有能力的長者重返勞
動市場，讓他們繼續貢獻社會，將知識及經驗傳承、扶植後輩，同時賺取收入。

該會高級研究主任唐希文表示，因為現時大部分長者福利如高齡津貼、長者生活津貼、長者公共交通票價
優惠計劃的對象，均是65歲或以上人士，但本地大部分長者都在60歲或之前退休，「中間那段時間既沒
有工作收入，又未能享受有關福利，亦未到提取強積金的年紀」，對部分長者來說「好難捱」。長者在能
力範圍內工作，除令他們更「精靈」外，也讓他們有收入，協助解決長者貧窮(poverty)的問題。

強積金計劃為人詬病

葉陰德的論點同樣針對退休年齡與提取強積金當中的過渡期。強積金計劃(Mandatory Provident Fund

Schemes)是2000年起政府為就業人士提供的強制性供款退休保障計劃，由僱員和僱主共同供款。供款由
私人託管形式處理，透過基金投資賺取回報。若非年滿60歲並提早退休，一般而言，僱員在年滿65歲時
方可提取強積金累算。不過強積金計劃經常為人詬病，未能完全保障退休的生活所需。其中一大質疑為基
金公司的收費過高，「收費高、回報低」，真正能「袋入自己袋」的供款成疑。加上強積金制度現行對冲
機制，即僱主可以向僱員發放長期服務金╱遣散費後，從僱員的強積金帳戶內僱主供款部分的累算權益
中，提取相等的金額以作抵消，引起爭議。

2015年9月工聯會議員王國興問及特首梁振英會否兌現承諾，取消強積金對冲機制。梁回應指希望勞資雙
方能以大局為重，易地而處，不過在這階段不能作任何承諾。

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