‫العام الدراسي ‪2017-2016‬‬ ‫محاضرة ‪ /‬مادة تاريخ العراق المعاصر ( الكورس الثاني)‬

‫االستاذ الدكتور ‪ :‬نعيم جاسم محمد‬

‫االسبوع االول ‪:‬‬

‫االحتالل البريطاني للعراق وطبيعة االدارة البريطانية ‪1920-1914‬‬

‫اسباب االحتالل البريطاني للعراق ‪:‬‬

‫ان اهمية العراق االستراتيجية كان من اهم العوامل التي س اعدت البريط انيين على احتالل ه ‪،‬‬
‫اذ ان موق ع الع راق على الخليج الع ربي ال ذي ه و ج زء من طري ق الهن د ال بري الحي وي‬
‫لمواص الت االمبراطوري ة البريطاني ة ‪ ،‬وفي مطل ع الق رن العش رين بلغت اهمي ة الع راق‬
‫االستراتيجية درجة كبرى ‪ ،‬نتيجة الكتشاف النفط في عبادان – ايران المجاورة للعراق ‪.‬‬

‫كما ان المصالح االقتصادية كانت سببا اخ را الحتالل الع راق ‪ ،‬فهن اك المص الح االقتص ادية‬
‫التي تركزت على شراء الم واد االولي ة الرخيص ة من جل ود وص وف وع رق س وس وخي ول ‪،‬‬
‫وعملت بريطانيا على ربط االقتصاد العراقي بالراسمال االجنبي ‪.‬‬

‫وقد دفع تزايد المصالح البريطانية في العراق الساس ة البريط انيين الى اعتب ار وادي الراف دين‬
‫مج اال حيوي ا للنش اط السياس ي واالقتص ادي البريط اني ‪ .‬وتأكي دا له ذه االهمي ة ب دأت الجه ات‬
‫العس كرية البريطاني ة بوض ع الخط ط العس كرية الحتالل جن وب الع راق قبي ل ان دالع الح رب‬
‫العالمية االولى ‪.‬‬

‫وعند اندالع الحرب العالمية االولى في اب ‪ 1914‬وتعاطف الدولة العثمانية مع المانيا ب دأت‬
‫بريطانيا تهيء قواتها العسكرية للحفاظ على احتاللها للخليج العربي ‪ ،‬وفي ‪ 5‬اب من العام نفسه‬
‫انحازت الدولة العثمانية الى ج انب الماني ا في الح رب ‪ ،‬فص درت التعليم ات البريطاني ة لتوج ه‬
‫قواتها الى الفاو جنوب العراق ‪ ،‬وفي عشية الغزو البريطاني للعراق اصدر السير برسي كوكس‬
‫– الضابط السياسي البريطاني المرافق للقوات البريطانية‪ -‬بيانا زعم فيه ان حكومته ق د اج برت‬
‫على الحرب نظرا للموق ف المع ادي للعثم انيين ‪ ،‬ل ذا ارس لت بريطاني ا قواته ا لحماي ة تجارته ا‬
‫واصدقائها واجالء العثمانيين من المنطقة وان ال عداء لها مع العرب شريطة اال يحموا الجن ود‬
‫العثمانيين وال يحملوا السالح في تجوالهم ‪ ،‬وبذلك يتسنى لجيشه الغازي ان يتوغل بسهولة ‪.‬‬

‫نزلت القوات البريطانية في الفاو بساعة متاخرة من يوم ‪ 6‬تشرين الثاني ‪ 1914‬ورف ع عليه ا‬
‫العلم البريطاني بعد مقاومة طفيفة اضطر بعدها الجنود العثمانيين الى االنسحاب ‪ ،‬وبذلك تمكنت‬
‫بريطانيا من السيطرة على مدخل شط العرب ‪.‬‬

‫استمر التقدم البريطاني حتى وصل الى البص رة واحتله ا في ‪ 22‬تش رين الث اني ورف ع العلم‬
‫البريطاني فيها ‪ ،‬واقامت المعسكرات فيها وتم مطاردة القوات العثمانية المنسحبة باتجاه القرنة ‪،‬‬
‫واحتلتها في ‪ 9‬كانون االول ‪. 1914‬‬
‫بعد دخول القوات البريطانية القرنه استمرت بتقدمها نحو الشعيبة وتقهق رت الق وات العثماني ة‬
‫نحو العمارة والناصرية ‪ ،‬واتجهت قوة بريطانية برية ونهرية في دجلة الى العمارة فاحتلتها في‬
‫‪ 2‬حزيران ‪ ، 1915‬كما احتلت قوة اخرى في الفرات الى الناصرية في ‪ 25‬تموز بع د مع ارك‬
‫دامية ‪ ،‬وهكذا تم للبريطانيين السيطرة على المثلث الواقع بين البصرة والعمارة والناصرية ‪.‬‬

‫شجع احتالل البصرة واالنهيار السريع للمقاومة العثمانية القادة العسكريين البريطانيين على‬
‫طلب التقدم نحو بغداد ‪ ،‬اذ تقدمت نحو بغداد بقيادة الجنرال طاوزند ال ذي ك ان يعتق د في ض وء‬
‫خبرته السابقة ضعف مقاوم ة العثم انيين ‪ ،‬لكن العثم انيين اض طروا لتجمي ع ق واتهم المن دحرة‬
‫وشكلوا لجنة لتحصين مدينة بغداد للدفاع عنها ‪ ،‬وح دثت اول معرك ة بين الط رفين ب القرب من‬
‫الكوت في ‪ 27‬ايلول ‪ 1915‬استمرت عش رين س اعة ‪ ،‬انتهت بانتص ار البريط انيين وانس حاب‬
‫العثمانيين الى المدائن جنوب بغداد ‪ ،‬بعد ان خس وا ‪ 17‬ال ف قتي ل وج ريح و‪ 1289‬اس ير ‪ ،‬ثم‬
‫واصل البريطانيون تقدمهم نحو بغداد بعد استعدادات دامت ستة اسابيع ‪.‬‬

‫اس تغلت الق وات العثماني ة االنكس ار البريط اني في الم دائن وتعقبت الق وات البريطاني ة‬
‫المتراجعة وحاصرت البريطانيين في مدينة الكوت في ‪ 7‬كانون االول ‪ 1915‬واستمر الحص ار‬
‫قرابة خمسة اشهر اضطر بعدها البريطانيون الى االستسالم في ي وم ‪ 29‬نيس ان ‪ ، 1916‬وبل غ‬
‫عدد القوات المستسلمة (‪ )13500‬جندي عدا الضباط وارسلوا اسرى الى االناضول ‪.‬‬

‫لم يستثمر العثمانيون الهزيمة البريطانية بل ارسلوا قواتهم الى ايران ومكن البريط انيون من‬
‫تعزيز قواتهم من جدي د بع د ت ولي الج نرال س تانلي م ود قي ادة ه ذه الق وات ‪ ،‬وتم الهج وم على‬
‫العثمانيين منذ اوائل عام ‪ 1917‬وبدات معارك هائلة بين الطرفين اضطر بعدها العثم انيون الى‬
‫االنسحاب من الكوت الى المدائن ي وم ‪ 27‬ش باط وتحص نوا فيه ا ‪ ،‬ثم دخ ل البريط انيون بغ داد‬
‫فجر يوم ‪ 11‬اذار ‪ 1917‬بقيادة الجنرال مود ‪.‬‬

‫واصل البريطانيون تقدمهم نحو ش مال الع راق ف احتلوا س امراء في ‪ 22‬نيس ان والرم ادي في‬
‫‪ 29‬ايلول وتك ريت في ‪ 6‬تش رين الث اني ‪ ، 1917‬وبقي الجيش البريط اني عن د الفتح ة جن وب‬
‫الشرقاط حتى اواخر تشرين االول ‪ 1918‬حيث عقدت هدن ة م ودروس في ‪ 30‬تش رين االول‬
‫‪ ، 1918‬وافق على اثره ا العثم انيون على الجالء من مدين ة الموص ل ورف ع العلم البريط اني‬
‫عليها في ‪ 8‬تش رين الث اني ‪ ، 1918‬وب ذلك انتهت العملي ات العس كرية البريطاني ة وتم احتالل‬
‫العراق بعد اربع سنوات وخضع العراق لالدارة البريطانية ‪.‬‬

‫االدارة البريطانية والمقاومة الشعبية ‪:‬‬

‫ان االسس التي قامت عليها االدارة البريطانية في العراق يمكن تلخيصها كاالتي ‪:‬‬

‫العم ل على ت امين الحاج ات ال تي يتطلبه ا االحتالل باالس تيالء على بعض االراض ي‬ ‫‪-1‬‬
‫والممتلكات وتشغيل العراقيين لخدمة المجهود البريطاني ‪.‬‬
‫التخطيط لجعل الجزء الجنوبي من العراق مس تعمرة هندي ة تمهي دا لض مه للهن د تحقيق ا‬ ‫‪-2‬‬
‫للسياسة االستعمارية ‪.‬‬
‫محاولة التقرب من العشائر واالهتمام باقامة العالقات م ع بعض رؤس ائها والعم ل على‬ ‫‪-3‬‬
‫زيادة نفوذ هؤالء الرؤساء بمدهم بالمال ومنحهم االقطاعيات الكبيرة ‪.‬‬
‫العمل على ايجاد نظام اداري تتركز فيه السلطات االساسية في ايدي الحكام والسياس يين‬ ‫‪-4‬‬
‫ومعاونتهم ‪.‬‬
‫العم ل على وض ع نظ ام م الي يس اعد في توف ير االم وال الالزم ة لمتطلب ات جيش‬ ‫‪-5‬‬
‫االحتالل‪.‬‬

‫ك ان ه دف االحتالل ه و رب ط الع راق ب االدارة الهندي ة او اعطائ ه نوع ا من الحكم ال ذاتي ‪،‬‬
‫وتش غيل العم ال لخدم ة الجيش المحت ل ‪ .‬وق د اقتص ر موق ف الش عب في البداي ة على ال ترقب‬
‫واالنتظار لتنفيذ الوعود البريطانية للعرب والعراق خاصة ‪.‬‬

‫وخالفا للوعود البريطانية دأبت االدارة البريطانية على اقامة نظام احتالل استعماري اص بحت‬
‫في ه الس لطة المطلق ة باي دي القي ادة العس كرية البريطاني ة ‪ ،‬ام ا االدارة المدني ة فك انت خاض عة‬
‫لحكومة الهند البريطانية ‪ ،‬وتراس تلك االدارة برسي كوكس ‪.‬‬

‫عمدت االدارة البريطانية على اجراء استفتاء لتزييف ارادة الش عب الع راقي وت اليف الحكوم ة‬
‫التي تريدها بريطانيا باسمه ‪ ،‬وجاء في االستفتاء االمور االتية ‪:‬‬

‫هل يفضلون دولة عربية واحدة تقوم بارشاد بريطاني ا وتمت د من ح دود والي ة الموص ل‬ ‫‪-1‬‬
‫الشمالية الى الخليج العربي ؟‬
‫وفي هذه الحالة هل يرون ان عاهال عربيا اسميا يجب ان ينصب في راس هذه الدولة ؟‬ ‫‪-2‬‬
‫واذا كان االمر كذلك ‪ ،‬من الذي يفضلون تنصيبه رئيسا للدولة ؟‬ ‫‪-3‬‬

‫وارفق ويلسون – المندوب السامي البريطاني – مع البيان تعليمات الى كل الحكام السياسيين‬
‫في مناطق العراق المختلفة بان يبحثوا تلك النقاط بصورة سرية مع الشخصيات البارزة وخاصة‬
‫مع الشيوخ البارزين لعرض القضايا المشار اليها على الحاضرين ‪.‬‬

‫وبدا ويلسون باجراء استفتاء في المناطق العش ائرية والم دن بالش يوخ والمالكين من الوجه اء‬
‫المتعاونين مع بريطانيا لتكون النتيجة المطالبة باستمرار بقاء الحكم البريطاني ‪.‬‬

‫اما موقف الحركة الوطنية فقد تمثل باصدار الفت اوي ب ان ك ل ش خص ي رغب في حكوم ة غ ير‬
‫عربية مسلمة يعد خارجا عن الدين ‪ .‬علما ان نتيجة االستفتاء ان هناك راي ا عام ا ش امال تقريب ا‬
‫يرى ان الموصل يجب ان تبقى ضمن الدولة الجديدة ‪ ،‬علم ا ان االس تفتاء ال يمث ل راي الش عب‬
‫العراقي المناهض لالحتالل ‪ ،‬فقد اختير االشخاص المتع اونين م ع الس لطات البريطاني ة لتوقي ع‬
‫المضابط والمذكرات ‪.‬‬

‫ولمواجهة االحتالل البريطاني ظهرت بعض الجمعي ات الوطني ة وك انت اولى تل ك الجمعي ات‬
‫(جمعية العهد العراقي ) التي تاسست عام ‪ 1919‬وكان لها فروع في الموصل وبغداد ‪ ،‬تض من‬
‫برنامجها االتي ‪:‬‬

‫استقالل العراق استقالال تاما ضمن الوحدة العربية وداخل حدوده الطبيعية ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫طلب المساعدة الفنية واالقتصادية من بريطانيا على ان تكون هذه المس اعدة ب الثمن وال‬ ‫‪-2‬‬
‫تمس استقالل العراق التام‪.‬‬
‫انهاض الشعب العراقي ليباري ارقى االمم الغربية ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫السعي لخير االمة العربية عامة ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫اما الجمعية الثانية فهي ( جمعية حرس االستقالل ) التي تاسس ت في بغ داد نهاي ة ش هر ش باط‬
‫‪ 1919‬وتضمن برنامجها االمور االتية ‪:‬‬

‫استقالل العراق استقالال تاما ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫تشكيل مملكة عراقية يستند فيها العرش الى احد انجال الملك حسين على ان يك ون ملك ا‬ ‫‪-2‬‬
‫دستوريا ديمقراطيا ‪.‬‬
‫العمل على ضم المملكة العراقية الى لواء الوحدة العربية ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫توحيد كلمة العراقيين وبذل اقصى الجهود للقضاء على ك ل ب واعث االف تراق في ال دين‬ ‫‪-4‬‬
‫والمذهب ‪.‬‬

‫لقيت الحركة الوطنية المقاومة من سلطات االحتالل ال تي عم دت الى الش دة والعن ف للوق وف‬
‫بوجه االنتفاضات الشعبية التي شملت مناطق العراق المختلفة خالل المدة ‪. 1920-1918‬‬
 ‫العام الدراسي ‪2017-2016‬‬ ‫محاضرة ‪ /‬مادة تاريخ العراق المعاصر ( الكورس الثاني)‬

‫االستاذ الدكتور ‪ :‬نعيم جاسم محمد‬

‫االسبوع الثالث ‪:‬‬

‫المعاهدات العراقية – البريطانية ومشكلة الموصل‬

‫بعد اندالع ثورة العشرين وبسبب المعارضة العراقية العامة لفكرة االنتداب ‪ ،‬قرر البريطانيون‬
‫تنظيم عالقتهم مع العراق عن طريق معاهدة ‪ ،‬وقد واجه الملك فيصل بعد تتويج ه مهام ا عدي دة‬
‫منها ‪:‬‬

‫تخليص العراق من االنتداب البريطاني ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫الحفاظ على الموصل التي تطالب بها تركيا ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫انشاء حكومة عصرية بكامل تشكيالتها ووضع دستور لها ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫انقاذ البالد من الجهل والمرض والخراب والعمل على توطيد الوحدة الوطنية ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫وبعد ايام قليلة من تتويج الملك فيصل ق دم المن دوب الس امي البريط اني اول مس ودة المعاه دة‬
‫العراقية – البريطانية المزمع عقدها والتي ستحل محل االنتداب ‪ ،‬وتحفظ للمل ك فيص ل س لطاته‬
‫وكرامته وتؤمن له الظهور بمظهر الملك المستقل الداخل في حلف مع بريطانيا ‪.‬‬

‫جرت مفاوضات مستمرة للتقريب بين وجهتي النظر العراقي ة والبريطاني ة ‪ ،‬وتم التوص ل الى‬
‫صيغة المعاهدة التي تضمنت مواده ا بن ود االنت داب ‪ ،‬فق د ح وت المعاه دة على مقدم ة وثم اني‬
‫عشرة مادة ‪ (.‬مراجعة الكتاب المنهجي للتعرف على اهم تلك البنود ) ‪.‬‬

‫وعند قراءة بنود المعاهدة تظهر االمور االتية ‪:‬‬

‫ان المعاهدة بنصوص ها ومالحقه ا ص ورة لص ك االنت داب ال ذي ع ده الش عب الع راقي‬ ‫‪-1‬‬
‫مرادفا لالستعمار ‪.‬‬
‫قيدت المعاهدة سلطات الملك فيصل بحيث اليستطيع تعيين اي ع ربي او اجن بي ب ارادة‬ ‫‪-2‬‬
‫ملكية دون موافقة بريطانيا ‪.‬‬
‫اصبحت امكانيات العراق العسكرية واالقتصادية في خدمة المصالح البريطانية ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫قيدت المعاهدة العراق ومنعته من السعي للوحدة العربية ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫عرضت المعاهدة على مجلس الوزراء وجرت مناقشة حامية حولها ‪ ،‬وطالب المعتدلون ال ذين‬
‫كان الملك يشاركهم الرأي بالغاء االنتداب وعقد معاهدة صداقة بين الفريقين على اسس متس اوية‬
‫واستمرار العون البريطاني للعراق ‪.‬‬

‫صادق مجلس الوزراء العراقي على المعاهدة في ‪ 25‬حزيران ‪ 1922‬بشرط وجوب تص ديق‬
‫المجلس التاسيسي عليها ‪ ،‬فقدم جعفر ابو التمن وزير التجارة استقالته في اليوم الثاني احتجاجا ‪.‬‬
‫حدثت معارضة شعبية واسعة نددت بتصديق المعاهدة وطالبت بتحقيق استقالل العراق الن اجز‬
‫والغاء االنتداب ‪ ،‬وقد خرجت تظاهرات في عدد من الم دن العراقي ة وبعث بعض ق ادة الحرك ة‬
‫الوطنية برقية الى الملك طلبوا فيها ‪:‬‬

‫رفض االنتداب رفضا باتا واعتراف حكومة بريطانيا بالغائه رسميا ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫اسقاط الوزارة التي تصدق معاهدة غير مرضية بنظر االمة وتعيين وزارة جديدة ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫طرد المستشارين البريطانيين ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫اطالق حرية الصحافة ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫ادت مشاعر القلق تلك الى بروز نمط جديد من التنظيم السياسي يالئم الق وانين الجدي دة ال تي‬
‫حددها القانون االنتخابي الموضوع في ايار ‪ ، 1922‬فتم تش كيل ح زبين سياس يين هم ا الح زب‬
‫الوطني وحزب النهضة في صيف ذلك العام ‪ ،‬من قبل عدد من الشخصيات بمن فيهم جعف ر اب و‬
‫التمن الذي كان عضوا في مجلس الوزراء الى ان استقال احتجاجا على المعاهدة ‪.‬‬

‫ولم يقف الحزبان لوحدهما في وجه المعاهدة ‪ ،‬فقد استنكر الملك فيص ل ه و ايض ا من بنوده ا‬
‫المقيّدة ‪ ،‬لهذا عمد الملك الى تشجيع المعارضة المناهضة للمعاه دة ‪ ،‬مم ا اض عف حكوم ة عب د‬
‫الرحمن النقيب ودفع ه الى االس تقالة من منص ب رئاس ة ال وزراء ‪ .‬وق د ص ادف اص ابة المل ك‬
‫بالزائدة الدودية فاغتنم المندوب السامي البريطاني برسي كوكس الفرصة لفرض الحكم المباشر‪.‬‬

‫قدم الحزب الوطني وحزب النهضة الذان وحدا جهودهما في مقاومة المعاهدة واالنت داب عن‬
‫طريق االجتماعات والتظاهرات وقدما مذكرة الى الملك بمناس بة م رور ع ام على تتويج ه طلب ا‬
‫فيها ‪:‬‬

‫الكف عن التدخل البريطاني في االمور الداخلية ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫تأليف وزارة من االكفاء المخلصين تطمئن االمة اليهم ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اال تعقد اي معاهدة والتجري اي مفاوضة فيها قبل تاليف المجلس التاسيسي ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫قام الحزبان بتظاهرة في ‪ 23‬اب ‪ 1922‬ت وجهت نح و البالط الملكي تط الب بت اليف حكوم ة‬
‫وطنية وبسقوط االنتداب ‪ ،‬وصادف قيام التظاهرة مجيء المندوب الس امي لتق ديم التهنئ ة للمل ك‬
‫فاستاء كثيرا من هذا الحش د الوط ني الكب ير ومن الهتاف ات ال تي ردده ا المتظ اهرون ‪ ،‬وط الب‬
‫كوكس في اليوم التالي بتقديم اعتذار واعتق ال المس ؤولين عن التظ اهرة وك ان االعت ذار ع اجال‬
‫ووافيا ‪ ،‬اال ان المندوب السامي استغل فرصة مرض المل ك واج راء عملي ة جراحي ة ل ه وع دم‬
‫وجود وزارة الن وزارة النقيب قد استقالت ‪ ،‬فاخذ المندوب السامي مسؤولية الحكم على عاتقه ‪،‬‬
‫وامر باغالق حزبي النهضة والوطني وتعطيل جريدتهما ( الراف دين والمفي د ) واعتق ال زعم اء‬
‫الحركة الوطنية ونفيهم خارج العراق ‪.‬‬

‫المجلس التاسيسي العراقي ‪:‬‬

‫بعد شفاء الملك اتصل به المن دوب الس امي البريط اني وطلب من ه االيع از الى عب د ال رحمن‬
‫النقيب باعادة تاليف الوزارة ‪ ،‬تكون مهمتها نش ر مش روع المعاه دة واج راء انتخاب ات المجلس‬
‫التاسيسي بطريقة تؤمن مجيء اكثرية يمكنها امرار المعاهدة في المجلس ‪.‬‬
‫ش كل النقيب وزارت ه الثالث ة في ‪ 20‬ايل ول ‪ 1922‬وق د اي دت ال وزارة قراره ا الس ابق في‬
‫المصادقة على المعاهدة وتم نشرها بعد ثالثة ايام ‪ .‬وحددت ال وزارة ي وم ‪ 24‬تش رين االول من‬
‫العام نفسه موعدا للبدء بانتخابات المجلس التاسيسي ‪ ،‬وحددت مهامه باالتي ‪:‬‬

‫وضع الدستور ( القانون االساسي ) للمملكة العراقية ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫وضع قانون النتخابات مجلس النواب ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تصديق المعاهدة العراقية – البريطانية ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اتخذت حكومة النقيب خطوات مهمة الجراء االنتخاب ات ‪ ،‬ودع ا وزي ر الداخلي ة عب د المحس ن‬
‫السعدون الستخدام القوة في اجراءها ‪ ،‬وقدم استقالته في ‪ 6‬تشرين الثاني لعدم استجابة الحكوم ة‬
‫لطلبه ‪ ،‬ثم ق دم النقيب ه و االخ ر اس تقالة حكومت ه في ‪ 16‬من الش هر نفس ه ‪.‬فكل ف المل ك عب د‬
‫المحس ن الس عدون بتش كيل ال وزارة الجدي دة فش كلها في ‪ 20‬من الش هر نفس ه ‪ .‬لكن المل ك لم‬
‫يرغب باجراءات الحكومة اثناء قيامه ا باالنتخاب ات ‪ ،‬ف اوعز للس عدون لتق ديم االس تقالة ‪ ،‬فق دم‬
‫االخير استقالته ‪.‬‬

‫عهد الة جعفر العسكري بتاليف الحكومة الجديدة في ‪ 22‬تشرين الث اني ‪ ، 1922‬وتم تحدي د‬
‫يوم ‪ 25‬شباط ‪ 1924‬مرحل ة نهائي ة لالنتخاب ات ‪ ،‬وق د افتتح المل ك المجلس التاسيس ي في ‪27‬‬
‫اذار ‪ ، 1924‬وهو اول مجلس منتخب يجتمع في بغداد واول خطوة نحو الديمقراطية ‪.‬‬

‫اص بح عب د المحس ن الس عدون رئيس ا للمجلس التاسيس ي وياس ين الهاش مي وداوود الحي دري‬
‫نائبين للرئيس ‪ ،‬وبدأ المجلس اعماله بت اليف لجن ة لت دقيق المعاه دة ورف ع تقري ر عنه ا من ‪15‬‬
‫عضو برئاسة الهاشمي ‪ ،‬وقد عقدت اللجنة عدة اجتماعات واع دت تقري را بع د ذل ك يتك ون من‬
‫‪ 65‬صفحة ‪ .‬تناول التقرير جوانب المعاهدة المختلفة ‪ ،‬ولم يكتف بنقدها وانم ا طلب رفض ها اذا‬
‫لم تجر عليها التعديالت المطلوبة ‪ .‬وذكر التقرير النقاط االتية ‪:‬‬

‫ان الشعب العراقي متمسك باستقالله من كل الشوائب ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫اجماع الراي على ان العراق بحاجة الى المؤازرة والمساعدة من الحكومة البريطانية ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ان التعديالت المطلوبة في المعاهدة التمس مركز بريطانيا في العالم ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫ان في بنود المعاهدة واالتفاقيات الملحقة بها مايثقل كاهل العراق ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫وقد ظهرت هن اك اراء مختلف ة ومعارض ة داخ ل المجلس وخارج ه ‪ ،‬يتمث ل بموق ف حك ومي‬
‫ساعي لعق د المعاه دة ‪ ،‬وموق ف المعارض ة داخ ل المجلس وهي مختلف ة ‪ ،‬وموق ف المعارض ة‬
‫خارج المجلس والذي يدعو الى رفضها عند التصويت عليها داخل المجلس ‪.‬‬

‫اصدر السير برسي كوكس المندوب السامي البريطاني الذي خلف برسي كوكس ان ذارا اعلن‬
‫فيه ان ه في ح ال ع دم الموافق ة على المعاه دة بحل ول ‪ 10‬حزي ران ‪ ،‬ف ان بريطاني ا س تلجأ الى‬
‫وسائل مختلفة لتنفيذ انتدابها على العراق ‪ ،‬وقد ادى ه ذا االن ذار الى الموافق ة على المعاه دة في‬
‫اللحظ ات االخ يرة ‪ ،‬اذ ص وّ ت الى جانبه ا ‪ 37‬عض وا من ع دد الحاض رين الب الغ ‪ 69‬عض و‬
‫وعارض ها ‪ 24‬عض و وامتن ع ‪ 8‬اعض اء عن التص ويت ‪ ،‬مم ا فس ح المج ال الص دار الق انون‬
‫االساسي ( الدستور ) والقانون االنتخابي الحقا ‪ ،‬وقدم جعفر ابو التمن استقالة حكومته ‪.‬‬
 ‫القانون االساسي (الدستور) ‪:‬‬

‫بدأت اولى الخطوات لوضع القانون االساسي في اوائل خريف عام ‪ 1921‬عندما تالفت لجنة‬
‫خاصة من بعض السياسيين البريطانيين له ذا الغ رض ‪ ،‬ووض عت مس وة الئح ة عرض ت على‬
‫الملك فقبلها بصورة مبدئية ‪ ،‬واحيلت الى لجن ة عراقي ة ‪ ،‬وفي نيس ان ‪ 1923‬وض عت الص يغة‬
‫النهائية لالئحة ‪ ،‬ولم يبق سوى عرضها على المجلس للمصادقة عليها ‪.‬‬

‫احيلت الالئحة على المجلس واستمرت مناقشتها شهرا كامال ‪ ،‬وضم القانون االساس ي (‪)123‬‬
‫مادة موزعة على عشرة ابواب مع مقدمة ( نصوص ابواب المعاهدة في الكتاب المنهجي ) ‪.‬‬

‫تأخر نشر القانون االساس ي بع د المص ادقة علي ه بس بب الض غوط البريطاني ة ‪ ،‬الن بريطاني ا‬
‫ارادت الحصول على االمتيازات النفطية قبل نشر الق انون االساس ي ‪ ،‬الن نش ره سيكش ف ع دم‬
‫شرعية ابرام االمتياز دون مصادقة البرلمان عليه ‪ .‬وقد وقع االمتي از في ‪ 14‬اذار ‪ 1925‬وفي‬
‫‪ 21‬اذار قرر مجلس الوزراء نشر القانون االساسي ‪ (.‬تفاصيل القانون في الكتاب المنهجي )‬

‫قانون االنتخابات ‪:‬‬

‫تبع مصادقة المجلس على الق انون االساس ي تش ريع ق انون انتخ اب الن واب في ‪ 2‬اب ‪1924‬‬
‫ونش ر في الجري دة الرس مية في ‪ 22‬تش رين االول من الع ام نفس ه ‪.‬ونص على االنتخ اب غ ير‬
‫المباشر والتصويت السري ‪ ،‬واعطى حق االنتخاب للذكور فقط على ان يكون عراقي الجنسية ‪،‬‬
‫واكمل العشرين من عمره ولم يخس ر حقوق ه المدني ة وغ ير محك وم علي ه بالس جن بجريم ة او‬
‫جنحة تمس شرفه وليس مجنونا او معتوها ‪.‬‬

‫اجريت اول انتخابات نيابية في العراق في عهد وزارة ياسين الهاشمي في ‪ 8‬حزي ران ‪1925‬‬
‫وعقد اجتماعه االول في ‪ 16‬تموز من العام نفسه وانتخب رشيد عالي الكيالني رئيسا للمجلس ‪،‬‬
‫وقام المجلس بالتصديق على النظام الداخلي للمجلس في ‪ 25‬اب من العام نفسه ‪.‬‬

‫مشكلة الموصل ‪:‬‬

‫بعد ان تمت ظاهريا تسوية االطار الدستوري للدولة بقيت مشكلة الموصل معلق ة ‪ ،‬فمش كلة‬
‫الموصل ظهرت بعد احتالل بريطانيا للموصل بعد اعالن هدنة مودروس في ‪ 30‬تشرين االول‬
‫‪ 1918‬وعدت تركيا ذلك االحتالل غير مشروع الن ه ح دث بع د اعالن الهدن ة ‪ ،‬وق د اع ترفت‬
‫تركيا بم وجب معاه دة س يفر في ‪ 10‬اب ‪ 1920‬باالنت دابات الفرنس ية والبريطاني ة في الع راق‬
‫وسوريا وفلسطين ‪ ،‬وبعد سقوط حكومة اسطنبول العثمانية جرت مفاوضات حول الموص ل بين‬
‫عصمت اينونو وزير الخارجية التركية واللورد كيرزون وزي ر الخارجي ة البريط اني ‪ ،‬وك انت‬
‫هناك وجهات نظر لكليهما ( وجهات النظر موجودة في الكتاب المنهجي ) ‪.‬‬

‫فشل الطرفان في التوصل الى صيغة اتفاق واقترح كيرزون ان يعهد الى عصبة االمم بدراسة‬
‫المشكلة ‪ ،‬وعند انعقاد مؤتمر لوزان (‪ 23‬نيسان ‪ )1923‬جرى بحث القضية مجددا ‪ ،‬وتضمنت‬
‫معاهدة لوزان تحديد الحدود بين العراق وتركيا بترتيب ودي بين بريطانيا وتركيا ‪.‬‬
 ‫المشكلة في عصبة االمم ‪:‬‬

‫طلبت بريطانيا من السكرتير العام للعصبة في ‪ 6‬اب ‪ 1924‬وضع قضية الح دود العراقي ة –‬
‫التركية في جدول اعمال العصبة القادم ‪ ،‬واقترح المندوب البريط اني بالعص بة تع يين لجن ة من‬
‫اشخاص محايدين لتسوية المشكلة ‪.‬وتهيئة الوثائق واالدلة الضرورية لها ‪.‬‬

‫بعد مناقشات طويلة تشكلت لجنة تحقيق مرضية للطرفين ‪ ،‬تم تش كيل لجن ة من ثالث اعض اء‬
‫الستقصاء الحقائق في المنطقة ‪.‬وقد تدهور الوضع على الحدود العراقية – التركية فعقد اجتم اع‬
‫طارئ للعصبة في بروكسل يوم ‪ 27‬تشرين االول ‪ ، 1924‬واقترح المجلس رس م خ ط للح دود‬
‫بين البلدين وقد وافق الطرفين على خط الحدود الذي عرف بخط بروكسل ‪.‬‬

‫قامت لجنة التحقيق بدراسة جميع الوثائق المتعلقة بالمشكلة وقامت بزيارة بغداد في ‪ 16‬كانون‬
‫الثاني ‪ 1925‬واجرت اتصاالت مختلفة مع الس كان ‪ ،‬ثم زارت الموص ل في ‪ 27‬ك انون الث اني‬
‫للغرض نفسه ‪ ،‬وغادرت اللجنة العراق في ‪ 19‬اذار ‪. 1925‬‬

‫ادت الحركة الوطني ة دورا مهم ا في ال دفاع عن الموص ل واص درت االح زاب السياس ية في‬
‫الموصل بيانات ادانت فيها مظالم العثمانيين وخرجت تظاهرات تهتف باسم الموصل وتدعو الى‬
‫اس تقالل الع راق اس تقالال تام ا ‪.‬وال ف الموص ليون لجن ة من الوجه اء اتص لت باللجن ة الدولي ة‬
‫لعرض ارائها حول الموصل ‪.‬‬

‫التسوية النهائية لمشكلة الموصل ‪:‬‬

‫وضعت لجنة التحقي ق الخاص ة بالموص ل تقريره ا في ‪ 16‬تم وز ‪ 1925‬في ‪ 113‬ص فحة ‪،‬‬
‫والحقت به احدى عشرة خارطة ‪ ،‬واوصت اللجنة بعدم تقسيم المنطق ة المتن ازع عليه ا وربطه ا‬
‫بالعراق شرط مراعاة االمور االتية ‪:‬‬

‫يجب ان تبقى المنطقة تحت انتداب العصبة لمدة (‪ )25‬سنة ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫مراع اة رغب ات االقلي ات فيم ا يخص تع يين م وظفين الدارة ام ورهم وت رتيب االم ور‬ ‫‪-2‬‬
‫العدلية والتعليم ‪.‬‬

‫اجتمع مجلس العصبة لدراس ة تقري ر لجن ة التحقي ق فواف ق في (‪ 16‬ك انون االول ‪)1925‬‬
‫على القرار االتي ‪:‬‬

‫اتخاذ خط بروكسل كخط حدود بين العراق وتركيا ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫دعوة الحكومة البريطانية لتقدم للمجلس معاهدة جديدة مع العراق تضمن استمرار نظ ام‬ ‫‪-2‬‬
‫االنتداب لمدة (‪ )25‬سنة ‪.‬‬
‫دعوة الحكومة البريطانية الن تقدم للمجلس التدابير لتامين الضمانات المطلوبة ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫دعوة الحكومة البريطانية الن تطبق توصيات اللجنة الخاصة ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫على اثر انته اء قض ية الموص ل ب دأت ك ل من بريطاني ا والع راق ب اجراء مفاوض ات لعق د‬
‫معاهدة بينهما وتحديد مدتها ‪ ،‬وقد وقعت المعاهدة الجدي دة من قب ل مجلس ال وزراء الع راقي في‬
‫‪ 13‬كانون الثاني ‪ 1926‬وقدمت الى مجلس العصبة بعد توقيعها مباشرة وهي استمرار لمعاهدة‬
‫‪ 1922‬التي لم يتغير في نصها شي ماعدا المدة الزمنية ‪.‬‬

‫وفي ال وقت نفس ه ج رت مفاوض ات بين بريطاني ا وتركي ا وق د اع ترفت تركي ا ببق اء والي ة‬
‫الموص ل ض من الع راق ‪ ،‬ثم وقعت معاه دة بريطاني ة – تركي ة – عراقي ة في (‪ 5‬حزي ران‬
‫‪ )1926‬واعتبر خط بروكسل اساس للحدود بين العراق وتركيا ‪ ،‬وبذلك سويت المشكلة نهائيا ‪.‬‬