ПРЕДЛАГАЧ: Влада на Република Северна
Македонија Maqedonisë së Veriut
ПРЕТСТАВНИЦИ: Јагода Шахпаска,
министер за труд и социјална
политика
и Enver Husein,
Енвер Хусејин, заменик на
министерот за труд и
социјална политика
ПОВЕРЕНИЦИ: Ресми Ејупи, државен
секретар во Министерството
за труд и социјална политика
и
Мирјанка Алексевска,
раководител на сектор во
Министерството за труд и
социјална политика
ПРЕДЛОГ НА ЗАКОН
за изменување и дополнување на
Законот за работните односи
Скопје, мај 2021 година
PROPOZUES: Qeveria e Republikës së
PËRFAQËSUESIT: Jagoda Shahpaska,
Ministre e Punës dhe Politikës
Sociale dhe
Zëvendësministër i Punës dhe
Politikës Sociale
TË BESUARIT: Resmi Ejupi, Sekretar
shtetëror në Ministrinë e Punës
dhe Politikës Sociale dhe
Mirjanka Aleksevska,
udhëheqëse sektori në
Ministrinë e Punës dhe
Politikës Sociale
PROPOZIM-LIGJ
për ndryshimin dhe plotësimin e
Ligjit për Marrëdhëniet e Punës
Shkup, maj 2021
1
2
 ВОВЕД: HYRJE:
I. ОЦЕНКА НА СОСТОЈБИТЕ ВО 1. VLERËSIMI I GJENDJES NË FUSHËN E CILA
ОБЛАСТА ШТО ТРЕБА ДА СЕ УРЕДИ DUHET TË RREGULLOHET ME LIGJIN DHE
СО ЗАКОНОТ И ПРИЧИНИ ЗА ARSYET E MIRATIMIT TË LIGJIT
ДОНЕСУВАЊЕ НА ЗАКОНОТ
Со Законот за работните односи („Службен
весник на Република Македонија“ бр.62/05,
106/08, 161/08, 114/09, 130/09, 50/10, 52/10,
124/10, 47/11, 11/12, 39/12, 13/13, 25/13, 170/13,
187/13, 113/14, 20/15, 33/15, 72/15, 129/15, 27/16,
120/18 и „Службен весник на Република
Северна Македонија“ бр.110/19 и 267/20), се
уредуваат работните односи меѓу работниците
и работодавачите кои се воспоставуваат со
склучување на договор за вработување, како и
работните односи на работниците вработени во
органите на државната власт, органите на
единиците на локалната самоуправа,
установите, јавните претпријатија, заводите,
фондовите, организациите и други правни и
физички лица кои вработуваат работници,
доколку со друг закон поинаку не е определено.
Меѓу другото, во овој закон е уредено и
работното време, но и правото на дневен,
неделен и годишен одмор.
Многу истражувања го утврдуваат
значењето на рамнотежата помеѓу
професионалниот и приватниот живот, како
неопходен елемент во животот на работникот,
затоа што оваа рамнотежа придонесува
работникот да биде поефикасен и мотивиран на
работното место, а од друга страна да има и
приватен живот - семеен и социјален, што ги
задоволува неговите потреби и потребите на
неговите блиски. Гледно во национален
контекст, односите со семејството и пријателите
се традиционални вредности коишто треба да
се чуваат и развиваат. Дополнително,
работникот треба да има време да се занимава
со хоби, да спортува и да посетува културни
настани, а сето тоа, вклучително и исполнетиот
семеен и социјален живот ќе му помогнат на
Me Ligjin për Marrëdhëniet e Punës (“Gazeta
Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr. 62/05,
106/08, 161/08, 114/09, 130/09, 50/10, 52/10,
124/10, 47/11, 11/12, 39/12, 13/13, 25/13, 170/13,
187/13, 113/14, 20/15, 33/15, 72/15, 129/15, 27 /
16, 120/18 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së
Maqedonisë së Veriut” nr. 110/19 dhe 267/20)
rregullohen marrëdhëniet e punës midis
punëtorëve dhe punëdhënësve që themelohen me
lidhjen e marrëveshjes për punësim, si dhe
marrëdhëniet e punës së punëtorëve të punësuar
në organet e qeverisjes shtetërore, organet e
njësive të vetëqeverisjes lokale, institucionet,
ndërmarrjet publike, entet, fondet, organizatat dhe
subjektet dhe personat tjerë juridikë dhe fizikë që
punësojnë punëtorë, nëse me ligj tjetër nuk është
përcaktuar ndryshe. Ndër të tjera, në këtë ligj është
rregulluar edhe orari i punës, por edhe e drejta për
pushim ditor, javor dhe vjetor.
Shumë hulumtime e përcaktojnë rëndësinë e
ekuilibrit midis jetës profesionale dhe asaj private,
si një element i domosdoshëm në jetën e punëtorit,
sepse ky ekuilibër kontribuon që punëtori të jetë
më efikas dhe i motivuar në vendin e punës dhe,
nga ana tjetër, të ketë jetë private - familjare dhe
sociale, që i plotëson nevojat e tij dhe të të afërmve
të tij. Shikuar në kontekst nacional, marrëdhëniet
me familjen dhe miqtë janë vlera tradicionale që
duhen ruajtur dhe zhvilluar. Për më tepër, punëtori
duhet të ketë kohë për t’u marrë me hobi, me sport
dhe të marrë pjesë në ngjarje kulturore dhe, e
gjithë kjo, duke përfshirë jetën e përmbushur
familjare dhe sociale, do ta ndihmojnë punëtorin të
kanalizojë ngarkesën e vendit të punës dhe të jetë
më produktiv.
3
работникот да го канализира оптоварувањето
на работното место и да биде попродуктивен.
Од овие причини, како и во насока на следење
на современите меѓународни трендови во
трудовата област, се појави потребата за
определување на неделата како ден на неделен
одмор за сите, со одредени исклучоци кај
работодавачи во дејностите каде работниот
процес не дозволува да се направи прекин на
работниот процес.
II. ЦЕЛИ, НАЧЕЛА И ОСНОВНИ
РЕШЕНИЈА
Со Предлогот на Законот за изменување и
дополнување на Законот за работните односи
се врши создавање на законски решенија за
поголема заштита на правото на неделен одмор
во недела и се елиминираат можните
злоупотреби во однос на обезбедување на
користењето на ова право.
Законот се заснова на истите начела на кои се
заснова основниот текст на Законот за
работните односи.
III. ОЦЕНА НА ФИНАНСИСКИТЕ
ПОСЛЕДИЦИ ОД ПРЕДЛОГОТ НА
ЗАКОНОТ ВРЗ БУЏЕТОТ И ДРУГИ
ЈАВНИ ФИНАНСИСКИ СРЕДСТВА
Спроведувањето на овој закон ќе предизвика
финансиски импликации врз Буџетот на
Република Северна Македонија и другите јавни
финансиски средства.
IV. ОЦЕНА НА ФИНАНСИСКИТЕ СРЕДСТВА
ПОТРЕБНИ ЗА СПРОВЕДУВАЊЕ НА ЗАКОНОТ,
НАЧИНОТ НА НИВНО ОБЕЗБЕДУВАЊЕ,
ПОДАТОЦИ ЗА ТОА ДАЛИ СПРОВЕДУВАЊЕТО
НА ЗАКОНОТ ПОВЛЕКУВА МАТЕРИЈАЛНИ
ОБВРСКИ ЗА ОДДЕЛНИ СУБЈЕКТИ
За спроведување на овој закон, се потребни
дополнителни финансиски средства од Буџетот
на Република Северна Македонија. Врз основа
на расположивите податоци за бројот на
Për këto arsye, si dhe në drejtim të ndjekjes së
trendeve moderne ndërkombëtare në fushën e
punës, u paraqit nevoja për të caktuar të dielën si
një ditë pushimi javor për të gjithë, me përjashtime
të caktuara për punëdhënësit në veprimtaritë ku
procesi i punës nuk lejon që të ndërpritet procesi i
punës.
II. QËLLIMET, PARIMET DHE ZGJIDHJET
THEMELORE
Me Propozim-ligjin për ndryshimin dhe plotësimin e
Ligjit për Marrëdhëniet e Punës krijohet zgjidhje
ligjore për mbrojtje më të madhe të së drejtës për
pushim javor ditën e diel dhe eliminohen
keqpërdorimet e mundshme lidhur me sigurimin e
shfrytëzimit të kësaj të drejte.
Ligji bazohet në të njëjtat parime mbi të cilat
mbështetet teksti themelor i Ligjit për Marrëdhëniet
e Punës.
III. VLERËSIMI I PASOJAVE FINANCIARE
TË PROPOZIM-LIGJIT MBI BUXHETIN
DHE MJETEVE TJERA FINANCIARE
PUBLIKE
Zbatimi i këtij ligji do të shkaktojë implikime
financiare në Buxhetin e Republikës së
Maqedonisë së Veriut dhe në mjetet e tjera
financiare publike.
IV. VLERËSIMI I MJETEVE FINANCIARE
TË NEVOJSHME PËR REALIZIMIN E
LIGJIT, MËNYRA E SIGURIMIT TË
TYRE , TË DHËNA PËR ATË NËSE
REALIZIMI I LIGJIT TËRHEQ
DETYRIME MATERIALE PËR
SUBJEKTE TË CAKTUARA
Për zbatimin e këtij ligji nevojiten mjete financiare
shtesë nga Buxheti i Republikës së Maqedonisë së
Veriut. Në bazë të të dhënave të disponueshme
për numrin e punonjësve në sektorin publik që do
4
вработени во јавен сектор, кои би работеле во
недела ( 30%), просечната плата во земјата, се
проценува дека фискалните импликации би
изнесувале околу 43.100.000 денари месечно,
односно 516.600.000 денари на годишно ниво.
të punonin ditën e diel (30%), paga mesatare në
vend, vlerësohet se implikimet fiskale do të ishin
rreth 43,100,000 denarë në muaj, respektivisht
516,600,000 denarë në vit.
5
 ПРЕДЛОГ НА ЗАКОН
ЗА ИЗМЕНУВАЊЕ И ДОПОЛНУВАЊЕ НА
ЗАКОНОТ ЗА ЗА РАБОТНИТЕ ОДНОСИ
Член 1
Во Законот за работните односи („Службен
весник на Република Македонија“ број 62/05,
106/08, 161/08, 114/09, 130/09, 50/10, 52/10,
124/10, 47/11, 11/12, 39/12, 13/13, 25/13, 170/13,
187/13, 113/14, 20/15, 33/15, 72/15, 129/15, 27/16,
120/18 и „Службен весник на Република
Северна Македонија“ број 110/19 и 267/20), во
член 106 во ставот (3) по зборовите
„определени со закон“ се става запирка и се
додаваат зборовите „работа во недела“.
Член 2
Во член 134 ставот (2) се менува и гласи:
„(2) Ден на неделен одмор е недела.“
По ставот (2) се додаваат седум нови
ставови (3), (4), (5), (6), (7), (8) и (9), кои гласат:
„(3) По исклучок од ставот (2) на овој член, за
работниците кај работодавачите кај кои
работниот процес е од таква природа што не
може да се прекине поради техничко -
технолошкиот процес и потребата од
континуитет во работата, ден на неделен одмор
може да биде друг ден во неделата, и тоа во
дејностите:
- одгледување на животни;
- мешовито фармерство;
- вадење на јаглен и лигнит;
- вадење на руди на метал;
- печатење и издавање на весници;
- производство на леб, слатки во свежа
состојба и бисквити;
- производство на плочи, листови, цевки и
профили од пластични маси;
- производство на индустриски гас;
PROPOZIM-LIGJ
PËR NDRYSHIMIN DHE PLOTËSIMIN E LIGJIT
PËR MARRËDHËNIET E PUNËS
Neni 1
Në Ligjin për Marrëdhëniet e Punës (“Gazeta
Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr. 62/05,
106/08, 161/08, 114/09, 130/09, 50/10, 52/10,
124/10, 47/11, 11/12, 39/12, 13/13, 25/13, 170/13,
187/13, 113/14, 20/15, 33/15, 72/15, 129/15, 27 /
16, 120/18 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së
Maqedonisë së Veriut”, nr. 110/19 dhe 267/20), në
nenin 106 në paragrafin (3) pas fjalëve “të
përcaktuara me ligj”, vendoset presje dhe shtohen
fjalët “punë ditën e diel”.
Neni 2
Në nenin 134 paragrafi (2) ndryshon dhe thotë:
“(2) Ditë e pushimit javor është dita e diel.”
Pas paragrafit (2) shtohen shtatë paragrafë të rinj
(3), (4), (5), (6), (7), (8) dhe (9) të cilat thonë:
“(3) Me përjashtim nga paragrafi (2) të këtij neni,
për punëtorët tek punëdhënësit procesi i punës i të
cilëve është i një natyre të tillë që nuk mund të
ndërpritet për shkak të procesit tekniko-teknologjik
dhe nevojës për vazhdimësi në punë, ditë e
pushimit javor mund të jetë një ditë tjetër e javës,
edhe atë në veprimtaritë:
- përkujdesja e kafshëve
- fermeri e përzier
- nxjerrja e qymyrit dhe linjitit,
- nxjerrja e mineraleve të metalit,
- shtypja dhe botimi i gazetave,
- prodhimi i bukës, ëmbëlsirave të freskëta dhe
biskotave,
- prodhimi i pllakave, fletëve, tubave dhe profileve
të masave plastike,
- prodhimi i gazit industrial,
6
- производство на метали;
- аптеки;
- снабдување со електрична енергија, гас,
пареа и климатизација;
- снабдување со вода, отстранување на
отпадни води, управување со отпад и
дејности на санација на околината;
- копнен, цевоводен, воден и воздухопловен
транспорт;
- складирање и помошни дејности во
превозот;
- објекти за сместување;
- дејности за подготовка на оброци и
служење на храна;
- филмска дејност, дејности за видео и
телевизиска програма,
- емитување на програма;
- телекомуникации;
- информативни услужни дејности
(хостирање, обработка на податоци,
интернет портали и сл.);
- прикажување на филмови;
- фотографски дејности;
- ветеринарни дејности;
- изнајмување и давање под закуп (лизинг)
на моторни возила;
- дејности на приватна заштита и услуги на
заштита со помош на сигурносни системи;
- дејности на повикувачки центри;
- општи дејности на јавната управа, само за
итни и неодложни работи поврзани со
одржување на седници, инспекциски
надзори, а кои работи се од витално
значење за државниот и јавниот интерес;
- работи на одбраната;
- судски и правосудни дејности;
- работи на јавниот ред и безбедноста;
- дејности на пожарникарската служба;
- дејности за здравствена заштита;
- дејности на социјалната заштита со
сместување;
- креативни, уметнички и забавни дејности;
- дејности на музеите,
- дејности на зоолошки градини и природни
- prodhimi i metaleve,
- farmacitë,
- furnizimi me energji elektrike, gaz, avull dhe
kondicioner,
- furnizimi me ujë, largimi i ujërave të zeza,
menaxhimi i mbetjeve dhe veprimtari të rehabilitimit
të mjedisit,
- transporti tokësor, gypor, ujor dhe ajror,
- magazinimi dhe veprimtaritë ndihmëse në
transport,
- objektet e akomodimit,
- veprimtaritë për përgatitjen e vakteve dhe
shërbimit të ushqimit,
- veprimtaria e filmit, veprimtaritë për video dhe
program televiziv,
- transmetim programi,
- telekomunikacionet,
- veprimtaritë shërbyese informative (hostimi,
përpunimi i të dhënave, portalet e internetit, etj.),
-prezantimi i filmave,
- veprimtaritë fotografike,
- veprimtaritë e veterinarisë,
- marrja dhe dhënia me qira (lizing) e automjeteve
motorike,
- veprimtaritë e mbrojtjes private dhe shërbimet e
mbrojtjes me ndihmën e sistemeve të sigurisë,
- veprimtaritë e qendrave të thirrjeve,
- veprimtaritë e përgjithshme të administratës
publike, vetëm për çështje urgjente që ndërlidhen
me seanca, mbikëqyrje inspektuese, e që kanë
rëndësi vitale për interesin shtetëror dhe publik,
- çështje të mbrojtjes,
- veprimtaritë gjyqësore dhe të jurisprudencës,
- çështje të rendit publik dhe sigurisë,
- veprimtari e shërbimit zjarrfikës,
- veprimtari për mbrojtje shëndetësore,
- veprimtari të mbrojtjes sociale me akomodim,
- veprimtari kreative, artistike dhe argëtuese,
- veprimtari të muzeve,
- veprimtaritë e kopshteve zoologjike dhe
rezervateve natyrore,
- veprimtaritë sportive, argëtuese dhe rekreative,
- veprimtaritë e funeraleve dhe të ngjashme,
- shërbimi doganor i pikave kufitare,
7
резервати;
- спортски, забавни и рекреативни дејности;
- погребни и слични дејности;
- царинска служба на гранични премини,
- дејности кои имаат карактер на помошни
или придружни дејности со цел непречено
функционирање на дејностите од овој
став, врз основа на склучен договор со
работодавачот од дејностите од овој став и
- работни места од други дејности кои не се
опфатени со овој став, а имаат карактер на
помошни и придружни работи за
непречено извршување на основната
дејност на работодавачот.
(4) Работниците кај работодавачите од трговија
на мало и трговија на големо, денот на неделен
одмор од ставот (2) на овој член, го користат во
согласност со Законот за трговија.
(5) Во случај на природна и друга несреќа или
хаварија и спречување на последиците од нив
или кога таква несреќа непосредно се очекува,
на барање на работодавачот, работникот е
должен да работи во недела заради заштита на
животот и здравјето на луѓето и спречување на
непоправлива материјална штета.
(6) Работникот од дејностите од
ставовите (3), (4) и (5) на овој член, покрај
правото на додаток на плата за работа во
недела, има право и на користење на неделен
одмор во наредните седум дена. Додатокот на
плата за работа во недела изнесува најмалку
50% за секој час поминат на работа, доколку со
закон и колективен договор не е утврден
повисок износ на додатокот.
(7) Во случаите од ставовите (3), (4) и (5) (7) Në rastet nga paragrafët 3), (4) dhe (5) të këtij
на овој член, работодавачот е должен пред neni punëdhënësi është i detyruar që para fillimit të
започнувањето на работата, да го извести punës ta njoftojë Inspektoratin Shtetëror të Punës.
Државниот инспекторат за труд.
- veprimtari që kanë karakterin e aktiviteteve
ndihmëse ose shoqëruese me qëllim të
funksionimit të papenguar të veprimtarive nga ky
paragraf, në bazë të marrëveshjes së lidhur me
punëdhënësin nga veprimtaritë nga ky paragraf
dhe
- vende pune nga veprimtaritë tjera që nuk janë
përfshirë në këtë paragraf e që kanë karakter të
punëve ndihmëse dhe shoqëruese për kryerjen e
papenguar të veprimtarisë themelore të
punëdhënësit.
(4) Punëtorët tek punëdhënësit e tregtisë me
pakicë dhe tregtisë me shumicë, ditën e pushimit
javor nga paragrafi 2 i këtij neni e shfrytëzojnë në
përputhje me Ligjin për Tregtinë.
(5) Në rast të fatkeqësive natyrore dhe avarive dhe
parandalimit të pasojave prej tyre ose kur një
fatkeqësi e tillë pritet të ndodhë, me kërkesë të
punëdhënësit, punëtori është i detyruar të punojë
të dielën për të mbrojtur jetën dhe shëndetin e
njerëzve dhe për të parandaluar dëmin e
pariparueshëm material.
(6) Punëtori nga veprimtaritë e paragrafëve (3), (4)
dhe (5) të këtij neni, përpos të drejtës për shtesë
në rrogë për punë në ditën e diel, ka të drejtë edhe
për shfrytëzimin e pushimit javor gjatë shtatë ditëve
të ardhshme. Shtesa e rrogës për punë në ditën e
diel arrin së paku 50% për çdo orë të kaluar në
punë, nëse me ligj dhe marrëveshje kolektive nuk
është përcaktuar shumë më e lartë e shtesës.
8
 (8) Дејностите и работите од ставот (3)
алинеи 40 и 41 на овој член, ги пропишува
министерот надлежен за работите од областа
на трудот.
(9) Формата, содржината и начинот на
известувањето од ставот (7) на овој член, ги
пропишува министерот надлежен за работите
од областа на трудот.“
(8) Veprimtaritë dhe punët nga paragrafi (3)
nënparagrafët 40 dhe 41 të këtij neni i përshkruan
Ministri kompetent për punët nga sfera e punës..
(9) Formën, përmbajtjen dhe mënyrën e njoftimit
nga paragrafi (7) i këtij ligji e përshkruan Ministri
kompetent për punët nga sfera e punës.

Член 3 Neni 3
По членот 259 – a се додава нов член Pas nenit 259 – a shtohet nen i ri 259-b i cili thotë:
259-б, кој гласи:
Neni 259-b
„Член 259-б
„(1) Me përjashtim të nenit 258 paragrafi (1) të këtij
„(1) По исклучок од членот 258 став (1) од
ligji, nëse inspektori i punës gjatë mbikëqyrjes
овој закон, ако инспекторот на трудот при
inspektuese konstaton se tek punëdhënësi punon
инспекцискиот надзор констатира дека кај
punëtor ditën e diel, në kundërshtim me nenin 134
работодавачот работи работник во недела,
të këtij ligji, me vendim do t’i ndalojë punëdhënësit
спротивно на член 134 од овој закон, со
kryerjen e punës në hapësirën e punës ku është
решение ќе му забрани на работодавачот
konstatuar parregullsia, në afat prej 15 ditëve, do t’i
вршење на работа во работната просторија или
japë urdhërpagesë kundërvajtëse. Nëse
работниот простор каде е утврдена
punëdhënësi nuk e pranon urdhërpagesën
неправилноста, во траење од 15 дена, ќе му
kundërvajtëse ose nuk e paguan, inspektori
издаде прекршочен платен налог. Ако
kompetent do të parashtrojë kërkesë për ngritjen e
работодавачот не го прифати прекршочниот
procedurës për kundërvajtje, në përputhje me Ligjin
платен налог или не го плати, надлежниот
për Kundërvajtje.
инспектор ќе поднесе барање за поведување на
прекршочна постапка, согласно Законот за
прекршоците.
(2) Nëse punëdhënësi e përsërit kundërvajtjen nga
(2) Ако работодавачот го повтори paragrafi 1 i këtij neni, inspektori me vendim do t’i
прекршокот од став (1) на овој член, ndalojë kryerjen e punës në hapësirat e punës ose
инспекторот со решение ќе му забрани вршење në hapësirën e punës ku është konstatuar
на работа во работната просторија или parregullsia, në afat prej 30 ditëve dhe do të
работниот простор каде е утврдена parashtrojë kërkesë për ngritjen e procedurës për
неправилноста, во траење од 30 дена и ќе kundërvajtje, në përputhje me Ligjin për
поднесе барање за поведување на прекршочна Kundërvajtje.
постапка согласно Законот за прекршоците.
(3) ) Gjatë ndalesës së punës nga paragrafët (1)
(3) За време на забраната за работа од dhe (2) të këtij neni, punëdhënësi është i detyruar
ставовите (1) и (2) на овој член, работодавачот t'u paguajë punëtorëve kompensim të rrogës në
е должен на работниците да им исплатува lartësi të pagës së paguar të punëtorit në muajin
надомест на плата во висина од исплатената paraprak dhe kontribute të pagës dhe gjatë
плата на работникот во претходниот месец и ndalesës nuk mund të zvogëlojë numrin e të
придонеси од плата и за време на забраната не

9
смее да го намали бројот на вработените.
(4) Против решенијата од ставовите (1) и
(2) на овој член, може да се изјави жалба во рок
од 15 дена од денот на приемот на решението
до органот надлежен за одлучување во втор
степен, согласно закон.
(5) Жалбата не го одлага извршувањето
на решението од ставовите (1) и (2) на овој
член.
(6) Овластените службени лица се
должни да водат евиденција за издадените
прекршочни платни налози и за исходот на
покренатите постапки.
(7) Во евиденцијата од ставот (6) на овој
член, се собираат, обработуваат и чуваат
следниве податоци: име и презиме, односно
назив на сторителот на прекршокот,
живеалиште, односно престојувалиште,
седиште, вид на прекршокот, број на
прекршочниот платен налог кој му се издава и
исходот на постапката.
(8) Личните податоци од ставот (7) на (8) Të dhënat personale nga paragrafi (7) i këtij
овој член, се чуваат пет години од денот на neni ruhen pesë vjet nga dita e futjes në evidencë.”
внесување во евиденцијата.”
Член 4
Подзаконските акти предвидени со овој
закон, ќе се донесат во рок од 60 дена од денот
на влегувањето во сила на овој закон.
Член 5
Се овластува Законодавно-правната
комисија на Собранието на Република Северна
Македонија да утврди пречистен текст на
Законот за работните односи.
Член 6
Овој закон влегува во сила осмиот ден
од денот на објавувањето во „Службен весник
на Република Северна Македонија, а ќе отпочне
да се применува од 1 октомври 2021 година.
punësuarve.
(4) Kundër këtij vendimi nga paragrafët (1) dhe (2)
të këtij neni mund të parashtrohet ankesë në afat
prej 15 ditëve nga dita e pranimit të vendimi në
organin kompetent për vendimmarrje në shkallë të
dytë, në përputhje me Ligjin .
(5) Ankesa nuk e prolongon ekzekutimin e vendimit
nga paragrafët (1) dhe (2) të këtij neni.
(6) Personat e autorizuar zyrtarë janë të detyruar të
mbajnë evidencë për fletëpagesat e lëshuara
kundërvajtëse dhe për rezultatin e proceduarave të
ngritura.
(7) Në evidencën nga paragrafi (6) i këtij neni, këto
të dhëna grumbullohen, përpunohen dhe ruhen:
emri dhe mbiemri, respektivisht emri i kryesit të
kundërvajtjes, vendbanimi, respektivisht
vendqëndrimi, selia, lloji i kundërvajtjes, numri i
urdhërpagesës për kundërvajtje të cilit i lëshohet
edhe rezultati i procedurës.
Neni 4
Aktet nënligjore të parapara me këtë ligj do të
miratohen në afat prej 60 ditëve nga dita e hyrjes
në fuqi të këtij Ligji.
Neni 5
Autorizohet Komisioni Juridik-Ligjvënës i Kuvendit
të Republikës së Maqedonisë së Veriut të
përcaktojë tekst të konsoliduar të Ligjit për
Marrëdhënie Pune.
Neni 6
Ky ligj hyn në fuqi në ditën e tetë të shpalljes në
“Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së
Veriut”, kurse do të fillojë të zbatohet prej dt. 1 tetor
2021.
10
 ОБРАЗЛОЖЕНИЕ
НА ПРЕДЛОГОТ НА ЗАКОНОТ
I.ОБЈАСНУВАЊЕ НА СОДРЖИНАТА НА I. ARSYETIM I PËRMBAJTJES SË DISPOZITAVE
ОДРЕДБИТЕ НА ПРЕДЛОГ НА ЗАКОНОТ TË PROPOZIM-LIGJIT:
Со членот 1 од овој Закон се дополнува ставот
3 од членот 106 со додаток на плата, како дел
од третата компонента на платата за работа во
недела.
Со членот 2 од овој Закон се менува членот
134 и се утврдува дека недела е ден на
неделен одмор. Истиот член се дополнува со
шест нови ставови, со кои се предвидува кај кои
работодавачи од одделни дејности работниците
можат да работат и во недела и дека за нив
ден на неделен одмор ќе биде друг ден во
неделата ( став 3). Се предвидува и исклучок за
работниците кај работодавачи од трговијата кој
ќе се уреди со Законот за трговијата (став 4). А
во случаи на природни несреќи и хаварии на
барање на работодавачот, работникот е должен
да работи во недела (став 5). За работа во
недела работниците ќе добијат додаток на
плата од најмалку 50% за секој час на работа,
доколку со закон и колективен договор не е
утврден повисок износ на додатокот, како и
право на ден на неделен одмор во наредните
седум дена (став 6). За работа на недела
работодавачот е должен да го извести
Државниот инспекторат за труд (став 7).
Содржината, формата и начинот на
известување ќе се пропише од страна на
министерот за труд и социјална политика, во
рок од 60 дена од денот на влегување во сила
на овој закон (став 9). Покрај тоа, министерот
надлежен од областа на трудот со подзаконски
акт ќе ги дефинира помошните дејности и
придружните работи (став 8) .
II. МЕЃУСЕБНА ПОВРЗАНОСТ НА II. NDËRLIDHJA E NDËRSJELLË E ZGJIDHJEVE
РЕШЕНИЈАТА СОДРЖАНИ ВО TË
ПРЕДЛОЖЕНИТЕ ОДРЕДБИ PROPOZUARA
Решенијата содржани во Предлогот на Закон за
ARSYETIMI
I PROPOZIM-LIGJIT
Me nenin 1 të këtij ligji plotësohet paragrafi 3 i
nenit 106 me shtesën e rrogës, si pjesë e
komponentit të tretë të rrogës për punë ditën e diel.
Me nenin 2 të këtij ligji ndryshon neni 134 dhe
përcaktohet se dita e diel është ditë e pushimit
javor. I njëjti nen plotësohet me gjashtë paragrafë
të rinj, me të cilat parashikohet se te cilët
punëdhënës nga veprimtari të caktuara punëtorët
mund të punojnë të dielave dhe se për ata ditë
pushimi javor do të jetë një ditë tjetër e javës
(paragrafi 3). Parashikohet edhe përjashtim për
punëtorët tek punëdhënësit e tregtisë, që do të
rregullohet me Ligjin për Tregtinë (paragrafi 4).
Ndërsa në rastet e fatkeqësive natyrore dhe
avarive me kërkesë të punëdhënësit, punëtori
është i detyruar të punojë ditën e diel (paragrafi 5).
Për punën në ditën e diel punëtorët do të marrin
shtesë rroge më së paku 50% për çdo orë pune,
nëse me ligj dhe marrëveshje kolektive nuk është
përcaktuar shumë më e lartë e shtesës, si dhe të
drejtë për një ditë pushimi në shtatë ditët e
ardhshme (paragrafi 6). Për punë gjatë ditës së
diel, punëdhënësi është i detyruar të informojë
Inspektoratin Shtetëror të Punës (paragrafi 7).
Përmbajtja, forma dhe mënyra e njoftimit do të
përshkruhen nga ministri i Punës dhe Politikës
Sociale, brenda 60 ditëve nga dita e hyrjes në fuqi
të këtij ligji (paragrafi 9). Krahas kësaj, ministri
kompetent nga sfera e punës me akt nënligjor do t’i
definojë veprimtaritë ndihmëse dhe punët
shoqëruese (paragrafi 8).
PËRMBAJTURA NË DISPOZITAT E
Zgjidhjet e përmbajtura në Projekt-ligjin për
11
изменување и дополнување на Законот за
работните односи се меѓусебно поврзани со
одделни одредби кои се однесуваат на
одредбите за одмор на работниците во Законот
за работните односи и други посебни закони.
III. ПОСЛЕДИЦИ ШТО ЌЕ ПРОИЗЛЕЗАТ ОД
ПРЕДЛОЖЕНИТЕ РЕШЕНИЈА
Со Предлог-законот за изменување на Законот
за работните односи ќе се подобри заштитата
на правата од работен однос, односно ќе се
изврши поголема заштита на правото на
неделен одмор во недела.
ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit për Marrëdhëniet
e Punës janë të ndërlidhura me disa dispozita që u
referohen dispozitave për pushimin e punëtorëve
në Ligjin për Marrëdhëniet e Punës dhe ligjet e
tjera të veçanta.
III. PASOJAT QË DO TË RRJEDHIN NGA
ZGJIDHJET E PROPOZUARA
Me Propozim-ligjin për ndryshimin dhe plotësimin e
Ligjit për Marrëdhëniet e Punës do të përmirësohet
mbrojtja e të drejtave të marrëdhënieve të punës,
respektivisht do të sigurohet mbrojtje më e madhe
e të drejtës për pushim javor të dielën.
12
 ТЕКСТ НА ОДРЕДБИТЕ НА ЗАКОНОТ ЗА
РАБОТНИТЕ ОДНОСИ КОИ СЕ МЕНУВААТ И
ДОПОЛНУВААТ
Основна плата, работна успешност и додатоци
Член 106
(1) Основната плата се определува
земајќи ги предвид барањата на работното
место, за кое работникот го склучил договорот
за вработување.
(2) Работната успешност на работникот
се определува земајќи ги предвид домаќинскиот
однос, квалитетот и обемот на вршењето на
работата, за којашто работникот го склучил
договорот за вработување.
(3) Додатоците се определуваат за
посебните услови при работа, кои
произлегуваат од распоредот на работното
време и тоа за работа во смени, работа во
поделено работно време, ноќна работа, работа
на дежурство, согласно закон, продолжена
работа, работа во ден на неделен одмор,
работа во празници определени со закон и
додаток за работен стаж.
Неделен одмор
Член 134
(1) Работникот има право на неделен
одмор во траење од најмалку 24 часа kohëzgjatje prej 24 orësh pa ndërprerë, plus 12 orë
непрекинато, плус 12 часа дневен одмор од pushim ditor nga neni 133 i këtij ligji.
членот 133 на овој закон.
(2) Ден на неделен одмор по правило е është dita e diel ose ditë tjetër e javës .
недела или друг ден во неделата.
TEKSTI I DISPOZITAVE TË LIGJIT PËR
MARRËDHËNIET E PUNËS TË CILAT
NDRYSHOHEN DHE PLOTËSOHEN
Rroga bazë, suksesi në punë dhe shtesat
Neni 46
(1) Rroga bazë përcaktohet duke i marrë
parasysh kërkesat e vendit të punës, për të cilat
punëtori e ka lidhur marrëveshjen për punësim.
(2) Suksesi në punë i punëtorit përcaktohet
duke marrë parasysh sjelljen me nikoqirllëk,
kualitetin dhe kuantitetin e punës së kryer, për të
cilat punëtori e ka lidhur marrëveshjen për
punësim.
(3) Shtesat përcaktohen për kushtet e
veçanta në punë, që dalin nga orari i punës dhe
për punën me ndërrime, punën me orar të ndarë të
punës, punë nate, punë të vazhduar, punën në
ditën e diel, punë në ditë feste të përcaktuara me
ligj dhe shtesa për stazhin e punës.
Pushimi javor
Neni 134
(1) Punëtori ka të drejtë në pushim javor në
(2) Ditë e pushimit javor sipas rregullës
13
14
15
16