ลับมาก

ส่วนที่ ๔ ผนวก ก ตารางวิเคราะห์สภาพแวดล้อมและภัยคุกกคาม

แนวโน้มสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของโลก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
สถาบันหลักของชาติ - ความขัดแย้งของกลุ่มรักสถาบันกับผู้เห็นต่าง
- บทบาทหน้าที่ของกองทัพตามที่iรัฐธรรมนูญ - สร้างการรับรู้และความเข้าใจที่ถูกต้องของ
- ความเคลื่อนไหวของขบวนการลบหลู่ดูหมิ่น กำหนดไว้ สถาบันหลักของชาติ
สถาบันหลักของชาติ - พัฒนาเสริมสร้างความจงรักภักดีต่อสถาบันหลัก
- ข่าวปลอม Fake New มุ่งโจมตีสถาบันหลัก ของชาติ
ของชาติ - รณรงค์เสริมสร้างความรักและภาคภูมิใจในความ
- การชุมนุมประท้วง เป็นคนไทยและชาติไทย
- ติดตามและบังคับใช้กฎหมาย
ความขัดแย้งของขั้ว - การขยายอิทธิพลสู่เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ - โลกถูกแบ่งเป็นหลายขั้วอำนาจ - ประสานประโยชน์ร่วมทุกฝ่าย
มหาอำนาจโลก - การสะสมอาวุธจากความหวาดระแวงไม่ - นโยบายด้านการต่างประเทศ มีบทบาท - รักษาสมดุลและสัมพันธภาพทุกขั้วอำนาจ
ไว้วางใจซึ่งกันและกัน สำคัญในประชาคมโลกเพิ่มขึ้น - เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพกองทัพให้มีความ
- การกีดกันทางการค้า การทำสงครามเศรษฐกิจ พร้อมและเพียงพอ
- การเผชิญหน้ากันโดยใช้สงครามตัวแทน

ความขัดแย้งทางการเมือง - ความขัดแย้งของผู้เห็นต่างทางการเมืองมีความ - หน่วยงานภาครัฐพยายามสร้างความร่วมมือ - สร้างบรรยากาศแห่งความปรองดองในชาติ

รุนแรงยิ่งขึ้น
- ข่าวปลอม (Fake News), ข้อมูลบิดเบือนถูกใช้
สร้างความแตกแยกทางการเมือง
- เยาวชนถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมือง
- เศรษฐกิจชะลอตัวลง
กับทุกฝ่ายรวมทั้งการมีส่วนร่วมกับประชาชน
ในการแก้ปัญหาความขัดแย้งทางการเมือง
- ความต้องการของประชาชนเกี่ยวกับความ
มั่นคงในการใช้ชีวิต
- เปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายได้มีโอกาสแลกเปลี่ยนและ
ทำความเข้าใจระหว่างกันสามารถอยู่ร่วมกันอย่าง
สันติ
- เสริมสร้างคนในทุกภาคส่วนให้ตระหนักถึงความ
มั่นคงและการมีส่วนร่วม
- พัฒนาเสริมสร้างกลไกป้องกันและกำจัดสาเหตุ
ปัญหาความมั่นคงที่สำคัญ

ลับมาก หน้า ๕๑ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
สงคราม Cyber - ใช้ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมีการพัฒนาที่
รวดเร็วและมีศักยภาพสูงขึ้น
- การแข่งขันเป็นมหาอำนาจทางเทคโนโลยี
ระหว่างขั้วมหาอำนาจ
- มีเครือข่ายในการปฏิบัติการต่าง ๆ
- เกิดการแย่งชิงมวลชน
- หลายประเทศพัฒนาศักยภาพทางด้าน Cyber
เพื่อใช้ในทางทหารการเมืองและเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น
การก่อการร้าย - ส่งผลให้เกิดความสูญเสียในชีวิตและทรัพย์สิน
ขึ้นอย่างทันทีทันใดอย่างต่อเนื่องอย่างรวดเร็ว
- ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจโลกลดลง
- สังคมเมืองมีความเสี่ยงมากขึ้น
- การก่อเหตุรุนแรงมุ่งหวังให้เกิดการ
เปลี่ยนแปลงทางการเมือง
ระบบบริหารจัดการภาครัฐที่ - เกิดปัญหาการคอร์รัปชัน การทุจริตและ
ไม่มีประสิทธิภาพ ประพฤติมิชอบในวงกว้าง
- ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนได้
- กระบวนการยุติธรรมไม่เป็นไปเพื่อประโยชน์
ส่วนรวม
- ปัญหาการข้อร้องเรียนของประชาชนที่มีต่อ
หน่วยงานปละบุคคลากรภาครัฐ
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
- การประชุมร่วมกันระหว่างคณะกรรมการ - พัฒนานโยบายและมาตรการภัยคุกคาม Cyber
กาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) กับ security ด้านความมั่นคง
ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีการโจมตีทาง
Cyber
- ความร่วมมือเรื่องการต่อต้านการก่อการร้าย - พัฒนาเสริมสร้างกลไกและป้องกันด้านการก่อ
ระดับโลก การร้าย
- ทุกประเทศทั่วโลกมองว่าเป็น "ภัยคุกคาม" - พัฒนาระบบติดตามเฝ้าระวังและป้องกัน
- การเตรียมพร้อมเผชิญภัยคุกคามทุกมิติ ทุก
รูปแบบ ทุกระดับ
- ระบบเศรษฐกิจที่มีการแข่งขันสูง - พัฒนาระบบบริหารจัดการให้ทันสมัย - บูรณา
- ระบบการทำงานที่เป็นดิจิทัลเข้ามามี การบริหารจัดการเชื่อมโยงการพัฒนาทุกระดับใน
บทบาทเพิ่มขึ้น ทุกประเด็นทุกพื้นที่- ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของ
- การปรับตัวให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของ ประชาชนทุกภาคส่วน- พัฒนาบุคลากรของรัฐให้มี
โลก คุณภาพ - ส่งเสริมกระบวนการยุติธรรม เคารพ
- เทคโนโลยีข้อมูลขนาดใหญ่ (Big data) ถูก สิทธิมนุษยชน
นำมาใช้ให้เชื่อมโยงถึงกันทุกภาคส่วนสามารถ
ตรวจสอบการทำงานของรัฐได้
ลับมาก หน้า ๕๒ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
โลกาภิวัตน์ - เทรนด์ของโลก(World Trend) ไปในทิศทาง - การใช้คอมพิวเตอร์เป็นกลไกสำคัญ - สนับสนุนการใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยี
เดียวกันอย่างรวดเร็ว - เกิดการไหลบ่าของข้อมูลข่าวสาร สมัยใหม่มาใช้ในด้านต่าง ๆ
- เกิดการคลอบงำโลกทางวัฒนธรรม - การเพิ่มขึ้นของแรงงานด้านข้อมูลข่าวสาร - ส่งเสริมอุตสาหกรรมและบริการดิจิทัล ข้อมูล
- ทำให้สังคมโลกไร้พรมแดน - ความสำคัญของสถาบันวิจัยและพัฒนา และปัญญาประดิษฐ์ (AI)
- เกิดการแสวงหากำไรแบบใหม่ขึ้น - ระบบเศรษฐกิจประสานเป็นหนึ่งเดียว - ประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการภาครัฐ
- สังคมโลกกลายเป็นสังคมความรู้ (Knowledge - ชุมชนมีความใกล้ชิดกันยิ่งขึ้น
base society)
- เกิดการปฏิรูประบบเศรษฐกิจแบบเสรี
- มีการแข่งขันทางการค้าเพิ่มมากขึ้น
- ระบบการผลิตแบบอัตโนมัติถูกนำมาใช้ในการ
แข่งขัน
- เกิดการสถาบันการเมืองใหม่เพิ่มขึ้น

การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ - เกิดการแลกเปลี่ยนสิทธิพิเศษทางการค้า เขต - การรวมตัวกันของประเทศต่างๆเพื่อ - ส่งเสริมกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สามารถสร้าง

การค้าเสรีและสหภาพศุลกากร ของกลุ่มสมาชิก เสริมสร้างและรักษาผลประโยชน์ทาง มูลค่าเพิ่มได้ทั้งในภาคเกษตรอุตสาหกรรมและ
เดียวกันที่ได้ผลประโยชน์ เศรษฐกิจเฉพาะกลุ่มตนเองร่วมกันอย่างเป็น บริการและการท่องเที่ยว
- เกิดอำนาจเจรจาต่อรองระหว่างกลุ่ม ทางการ
- เกิดการเคลื่อนย้ายปัจจัยการผลิตและสินค้า
อย่างเสรี
- ลดการพึ่งพาทางเศรษฐกิจและการเงินจากกลุ่ม
ประเทศอื่น ๆ

ลับมาก หน้า ๕๓ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
ความมั่นคงด้านอาหาร - วิกฤตการณ์ทางราคาอาหารอย่างรุนแรง
- เกิดความเหลื่อมล้ำทางความมั่นคงทางอาหาร
- ภาวะวิกฤตปัญหาการขาดแคลนอาหารทั่วโลก
- เกษตรกรแรงงานทักษะสูงไปสู่ภาคเศรษฐกิจอื่น
(ภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการ)
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
- ประเทศไทยเป็นแหล่งผลิตอาหารใหญ่ - ส่งเสริมเกษตรสร้างมูลค่าด้วยนวัตกรรมและ
ประเทศหนึ่งของโลก เทคโนโลยีที่ทันสมัย
- ประเทศไทยที่มีความอุดมสมบูรณ์ด้าน - พัฒนาความมั่นคงการเกษตรที่เป็นมิตรต่อ
อาหารมีแหล่งเพาะปลูกและผลิตภัณฑ์อาหาร สิ่งแวดล้อม
หลากหลายชนิดจึงทำให้มีความมั่นคงทาง - ส่งเสริมพื้นที่เกษตรกรรม และอุตสาหกรรมเชิง
อาหารอยู่ในเกณฑ์สูง นิเวศ
- อาหารไทยสามารถเข้าถึง รสนิยมของ
ผู้บริโภค ในระดับนานาชาติ
- เกษตรอุตสาหกรรมภาคเอกชนได้บุกเบิก
ตลาดอาหารไทยในเวทีโลก

เมืองเติบโตอย่างรวดเร็ว - มีการขยายตัวของพื้นที่เมืองออกไปเกิดการเพิ่ม - เทคโนโลยีถูกนำมาประยุกต์ใช้ทั้งในด้าน - ส่งเสริมการนำเทคโนโลยีต่างๆ และการคิดค้น

ของจำนวนประชากรอยู่รวมกันหนาแน่นเพิ่มขึ้น
- เกิดความต้องการต่างๆ ทางด้านทรัพยากร
และสภาพแวดล้อมเพิ่มมากขึ้น
- เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของมนุษยชาติทั้ง
ด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรมและวิถีการ
ดำเนินชีวิตโดยเฉพาะในด้านที่อยู่อาศัยและการ
เดินทางจะเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจน
Data และ AI เพื่ออำนวยความสะดวกและ
กลายเป็น Smart City ที่จะเชื่อมโยงทุกสิ่ง
ทุกอย่างด้วยระบบคอมพิวเตอร์
- การพัฒนาระบบขนส่งมวลชน ในการ
เคลื่อนย้ายผู้คนไปสู่จุดหมายต่างๆ
นวัตกรรมใหม่ๆที่ตรงกับความต้องการมาปรับใช้
ให้ลงตัวกับรูปแบบชีวิตอนาคต
- พัฒนาเทคโนโลยีในการขนส่งมวลชน ที่รวดเร็ว
และปลอดภัยในการเดินทาง

ลับมาก หน้า ๕๔ ของ ๑๔๑ หน้า

 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
คนขาดคุณธรรมจริยธรรม - เกิดความเหลื่อมล้ำในสังคม - สถานศึกษาเป็นส่วนสำคัญในการสร้างคนที่ - มุง่ เน้นปลูกฝังเรื่องความซื่อสัตย์วินัย คุณธรรม
- ความขัดแย้งทางความคิดไม่ยอมรับความเห็น มีคุณภาพ จริยธรรม และการมีจิตสาธารณะในสถานศึกษา
ต่างทางความคิด - สื่อโซเชียลมีบทบาทในการสร้างทัศนคติและ - ปรับสภาพแวดล้อมในสถานศึกษาให้เหมาะสม
- คำนึงถึงสิทธิเสรีภาพของตนเองโดยไม่สนใจ พฤติกรรม เอื้อต่อการปลูกฝังการรักษาขนบธรรมเนียมและ
สิทธิเสรีภาพคนอื่น - การปฏิบัติการข่าวสาร” (Information ประเพณีอันดีงาม
- สังคมที่ไม่มีความรับผิดชอบต่อสาธารณะและ Operations) - ใช้ดิจิทัลแพลตฟอร์มมาใช้ในรองรับการเรียนรู้
ส่ววนรวม - พฤติกรรมการลอกเลียนแบบ (Copycat) - พัฒนากระบวนการเรียนรู้ให้เป็นคนดี คนเก่ง มี
คุณภาพ

สังคมผู้สูงอายุ - ประเทศไทยก้าวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่าง - ความร่วมมือกันระหว่างภาครัฐธุรกิจ และ - เตรียมความพร้อมรองรับสังคมสูงวัยอย่างมี

รวดเร็วเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน ครัวเรือน คุณภาพโดยเฉพาะการออมและการลงทุนระยะ
- ต้องพึ่งพาแรงงานต่างด้าวจากประเทศเพื่อน ยาวของคนตั้งแต่ก่อนเกษียณอายุ
บ้านที่ถูกกฎหมายและแรงงานลักลอบ
- ผู้สูงอายุมากกว่า 80% มีเงินไม่เพียงพอต่อการ
เลี้ยงชีพในวัยหลังเกษียณ
- ผลกระทบต่องบประมาณของรัฐค่า
รักษาพยาบาลที่ผู้สูงอายุจะสูงขึ้นตามวัยที่มาก
ขึ้นและค่ารักษาพยาบาลที่ปรับสูงขึ้น
- การขาดแคลนแรงงานในภาคการผลิต
- มีความเสี่ยงที่จะประสบกับภาวะการออมและ
การลงทุนในประเทศที่ลดต่ำลง

ลับมาก หน้า ๕๕ ของ ๑๔๑ หน้า

 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
การทำงานอัตโนมัติ - อัตราการจ้างแรงงานคนลดลง - การแข่งขันในภาคอุตสาหกรรมถูกนำมาใช้ - ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีดิจิตอลข้อมูลและ
(Automation) - เกิดความต้องการ (Demand) และการใช้ อย่างแพร่หลาย ปัญญาประดิษฐ์เพื่อเพิ่มศักยภาพและ
ทรัพยากรมากขึ้น - การเข้าสู่ยุคของระบบอัตโนมัติที่ควบคุมโดย ความสามารถในการแข่งขันด้านการบริการ
- รูปแบบการทำงานของแรงงานเปลี่ยนไป การ มนุษย์ - ส่งเสริมงานวิจัยและนวัตกรรมเกี่ยวกับการ
ทำงานที่มีลักษณะเป็นการทำซ้ำๆและการ - ประโยชน์ในทางเศรษฐกิจด้านการแข่งขัน ทำงานอัตโนมัติ (Automation)
ปฏิบัติงานที่มีความเสี่ยงเป็นงานของระบบ
ควบคุมอัตโนมัติ
- เกิดการพัฒนาแรงงานให้ทำงานร่วมกับระบบ
อัตโนมัติ
การเปลี่ยนแปลงของ - ด้านอุตสาหกรรมและการพาณิชยกรรมเพิ่มขีด เป็นเครื่องมือที่ผลักดันให้ระบบเศรษฐกิจมี - พัฒนาและใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีสมัยใหม่
เทคโนโลยี ความสามารถในการทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนารวมถึงเปลี่ยนแปลงรูปแบบการ มาใช้ในการทำงานด้านต่างๆให้มีประสิทธิภาพ
ลงทุนน้อย รายได้สูง ดำรงชีวติ ของมนุษย์ - ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ
- กระจายโอกาสการเรียนรู้ มีการใช้ระบบการเรียน - พัฒนาระบบฐานข้อมูลและสร้างระบบเชื่อมโยง
การสอนทางไกลมีคลังสื่อการศึกษาที่ทันสมัยมากขึ้น ข้อมูล
ผู้เรียนสามารถเรียนรู้ได้ด้วยตนเองได้ตลอดเวลา
- ทำให้มนุษย์มีเครื่องมือเครื่องใช้ที่ทันสมัย
- สามารถจัดการทรัพยากรธรรมชาติหลายอย่าง
จำเป็นต้องใช้สารสนเทศ เช่นภาพถ่ายดาวเทียมการ
พยากรณ์อากาศ การรวบรวมและการเก็บข้อมูล
ต่างๆรวมไปถึงการสร้างแบบจำลอง
- มีระบบคมนาคมที่ดีขึ้น สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัย
- สามารถใช้หุ่นยนต์ทำงานในทีเ่ สี่ยงภัยหรือที่มี
สารพิษแทนมนุษย์ได้
- ด้านการป้องกันประเทศ มีการใช้ระบบป้องกันภัย
ระบบเฝ้าระวังที่มีคอมพิวเตอร์ควบคุมการทำงานมี
อาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัย

ลับมาก หน้า ๕๖ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
Climate Change ภาวะโลกร้อน (Global Warming) ,
ระดับน้ำทะเลเพิ่มสูงขึ้น, ภาวะฝนตกหนักแบบ
สุดขั้ว, ปัญหาประสบภัยแล้ง, เกิดพายุหมุนเขต
ร้อนที่รุนแรง, ปริมาณการลดลงของน้ำแข็งใน
ทะเล
ภัยพิบัติทางธรรมชาติ - สร้างความสูญเสียแก่ชีวิตและทรัพย์สิน
- กระทบต่อการดำรงชีวิตของมนุษย์
โรคอุบัติใหม่ - เกิดการระบาดทั่วโลก
- การระบาดที่แพร่กระจายกว้างขึ้นในเชิง
ภูมิศาสตร์และมีการระบาดต่อมายังประเทศหรือ
ทวีปอื่นในเวลาต่อมา
- จำนวนผู้ป่วยเพิ่มขึ้นผิดปกติหรือมากกว่าที่
คาดการณ์
- วิถีชีวิตและพฤติกรรมของมนุษย์ที่เปลี่ยนแปลง
ไป (new normal)
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจทั่วโลก
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
- จีนแสดงจุดยืนด้านสิ่งแวดล้อมด้วย - ส่งเสริมการใช้พลังงานสะอาดและธุรกิจ BCG
เป้าหมายลดการปล่อยคาร์บอนกว่า 65% - ส่งเสริมการใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีเพื่อลด
ภายในปี 2030 มลพิษและผลกระทบสิ่งแวดล้อม
- สหรัฐตั้งเป้าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ในปี 2050
- องค์การสหประชาชาติสร้างความร่วมมือใน ปรับตัวเพื่อลดความสูญเสียและเสียหายจากภัย
ระดับนานาชาติเพื่อการป้องกันและการลด ธรรมชาติ
ภัยพิบัติทางธรรมชาติร่วมกัน
- ความร่วมมือในการป้องกันภัยพิบัติ
ธรรมชาติในระดับโลก
- ภาครัฐผลักดันให้ไทยเป็นศูนย์กลาง การสร้างระบบรับมือต่อโรคอุบัติใหม่/อุบัติซ้ำ
การแพทย์ฉุกเฉินและโรคอุบัติใหม่แห่ง
อาเซียน(ASEAN Centre for Public Health
Emergencies and Emerging Diseases:
ACPHEED)
- ความท้าทายของระบบสาธารณสุขใน
ภูมิภาคอาเซียนในการดูแลระบบพื้นฐานและ
การควบคุมโรค
- การประชุมร่วมกันของคณะรัฐมนตรี
สาธารณสุขอาเซียน กับประเทศคู่เจรจา
ลับมาก หน้า ๕๗ ของ ๑๔๑ หน้า

Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
ทรัพยากรธรรมชาติเสื่อมโทรม - สภาพแวดล้อมเสื่อมโทรมจนอาจส่งผลกระทบ
ถึงอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและภาคการเกษตรซึ่ง
เป็นหนึ่งในหน่วยการผลิตหลักของเศรษฐกิจไทย
- แรงงานในภาคการเกษตรและการท่องเที่ยวเกิด
ความไม่มั่นคงทางการเงินและในชีวิตจากความ
เสี่ยงในการตกงานหรือการที่รายได้ลดลง
- รัฐถูกกดดันจากสถานการณ์และการเรียกร้อง
ของประชาชนให้มีการออกกฎหมายสิ่งแวดล้อม
อย่างเฉพาะเจาะจง
- เกิดการแข่งขันและความขัดแย้งระหว่าง
ประเทศเพื่อแย่งชิงทรัพยากรกัน
การสนับสนุนพลังงานสะอาด - เทคโนโลยีพลังงานสะอาดได้ถูกพัฒนาให้มี
ความก้าวหน้ามากขึ้น
หลักปฏิบัติตามหลักสากลด้าน - เกิดแนวปฏิบัติโดยทั่วไปที่มีการยอมรับอย่าง
ต่างๆ เป็นกฎหมาย”(a general practice that is
accepted as law)
- ส่งผลต่อความมีอยู่ของหลักกฎหมายจารีต
ประเพณีระหว่างประเทศมีลักษณะองค์ประกอบ
ด้านกายภาพที่เป็นรูปธรรม
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive)
- กระแสอนุรักษ์ธรรมชาติในประเทศ
- บทบาทขององค์การสากลว่าด้วยการ
อนุรักษ์
- สหรัฐกลับเข้ามาร่วม Paris Agreement
จัดการปัญหาก๊าซเรือนกระจก
- นโยบายประธานาธิบดีไบเดนฯ สนับสนุน
พลังงานสะอาดทดแทนเชื้อเพลิงแบบดั้งเดิม
- การก่อตั้งองค์การสหประชาชาติ
- สังคมระหว่างประเทศทั้งในระดับนานาชาติ
และระดับภูมิภาคก็ได้ร่วมกันสร้างกฎเกณฑ์ที่
ยอมรับนับถือร่วมกันในฐานะหลักสากล
ขึ้นอย่างต่อเนื่องภายใต้การขับเคลื่อนของ
กระแสโลกาภิวัฒน์
ลับมาก
แนวคิดเชิงกลยุทธ
- ส่งเสริมการรักษาผลประโยชน์ทาง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
- ส่งเสริมและนำแนวทางพระราชดำริในการ
อนุรักษ์พัฒนา ฟื้นฟู ป้องกันและดูแลรักษา
ทรัพยากรธรรมชาติใช้แก้ปัญหา
- ส่งเสริมการท่องเที่ยว เชิงอนุรักษ์ที่มีคุณภาพ
- พัฒนากลไกที่มีความสำคัญต่อระบบนิเวศการ
ท่องเที่ยวและการอนุรักษ์ที่มีมาตรฐานระดับสากล
- ส่งเสริมการใช้พลังงานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
- สนับสนุนวิจัยพัฒนาเทคโนโลยีเกี่ยวกับสะอาด
- การสนับสนุนการอนุรักษ์พลังงานและการใช้
พลังงานทดแทนอย่างมีประสิทธิภาพ
สนับสนุนการดำเนินการใดตามหลักปฏิบัติสากล
หน้า ๕๘ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
ภัยคุกคามที่มีผลกระทบด้านความมั่นคง ของ กระทรวงกลาโหม
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
ระดับโลก
การแข่งขันขยายอิทธิพล - เกิดการสะสมอาวุธและการแพร่ขยายอาวุธตาม ความท้าทายต่อการดำเนินนโยบายความ - วางตัวเป็นกลางของประเทศไทยในเวทีการเมือง
ระหว่างประเทศมหาอำนาจ แบบ (Conventional Weapons) และอาวุธที่มี มั่นคงกับต่างประเทศ และความมั่นคงระหว่างประเทศ
อานุภาพทำลายล้างสูง (Weapons of Mass - รักษาสมดุลกับประเทศมหาอำนาจและส่งเสริม
Destruction: WMD) ความเป็นแกนกลางของอาเซียน (ASEAN
- ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและนวัตกรรมเพื่อ Centrality)
การเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ ยุคดิจิทัลได้สร้างพลวัตให้
ประเทศมหาอำนาจ
- เกิดการแข่งขันช่วงชิงความได้เปรียบด้าน
เทคโนโลยีอวกาศ
- ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มีความซับซ้อน
มากยิ่งขึ้น

สถานการณ์การก่อการร้าย - รูปแบบการก่อเหตุเปลี่ยนไปเป็นการปฏิบัติการ ความเสี่ยงต่อการถูกใช้เป็นสถานที่พักพิงและ เตรียมพร้อมเพื่อรับมือและต่อต้านการก่อการร้าย

โดยลำพัง (Lone Actor) อำนวยความสะดวกเพื่อก่ออาชญากรรมต่างๆ ทุกรูปแบบและเสริมสร้างความร่วมมือ ระหว่าง
- มีการเผยแพร่/ บ่มเพาะแนวคิดสุดโต่งที่นิยม ประเทศ
ความรุนแรงมากขึ้น
- ความก้าวหน้าของนวัตกรรมและเทคโนโลยีถูก
นำมาใช้พัฒนาอาวุธในการก่อการร้าย

ลับมาก หน้า ๕๙ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
การเปลี่ยนแปลงทาง - อาชญากรรมทางไซเบอร์ (Cyber Crimes)
เทคโนโลยี - ขบวนการฉ้อโกงการสื่อสารทางเสียงผ่าน
โครงข่ายอินเทอร์เน็ต (Voice over Internet
Protocol: VoIP
- การโจมตีระบบของสถาบันทางการเงิน
- การใช้เงินตราเข้ารหัสลับ (Crypto Currency)
โรคติดต่ออุบัติใหม่และโรค - การแพร่ของโรคที่ยังไม่ทราบสาเหตุไปสู่ผู้อื่นได้ - ความร่วมมือทางด้านสาธารณสุขระหว่าง
ระบาด อย่างรวดเร็วและกว้างขวาง
- ภาวะของการเกิดโรคมากกว่าปกติที่เคยเป็นมา
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
การเผชิญกับสถานการณ์การก่ออาชญากรรม - ใช้โอกาสจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีเพื่อ
ทางไซเบอร์ พัฒนาอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีการป้องกัน
ประเทศ
- ส่งเสริมความร่วมมือกับประชาคมระหว่าง
ประเทศในการป้องกันและแก้ไขภัยคุกคามทางไซ
เบอร์
- เสริมศักยภาพการบริหารจัดการด้านสาธารณสุข
ประเทศ เพื ่ อ รั บ มื อ กั บ สถานการณ์ ก ารแพร่ ร ะบาดที ่ มี
แนวโน้มเกิดขึ้นในอนาคต

การเปลี่ยนแปลงสภาพ - ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นส่งผลกระทบต่อการแบ่ง - หลายประเทศเริ่มเปลี่ยนไปใช้พลังงาน - ส่งเสริมและสนับสนุนการใช้พลังงานสะอาด

ภูมิอากาศและภาวะโลกร้อน เขต/กำหนดพื้นที่ทางทะเล สะอาดเพื่อสร้างสังคมปลอดคาร์บอน
- เกิดความขาดแคลนและแย่งชิงทรัพยากรน้ำ
- การโยกย้ายถิ่นฐาน
- เผชิญภาวะอดอยากและการขาดสารอาหาร
เพิ่มมากขึ้น
- ปัญหาความมั่นคง ทางพลังงาน กระบวนการ
จัดหาพลังงาน
การเปลี่ยนแปลงทางภูมิ - ปัญหาสังคมผู้สูงวัย ความท้าทายทางเศรษฐกิจสังคม ความมั่นคง - สนับสนุนนโยบายและการจัดสรรงบประมาณ
ประชากรศาสตร์ - การขาดแคลน แรงงาน และการทหาร เพือ่ รองรับแนวโน้มสังคมสูงวัย ตลาดแรงงาน และ
- ปัญหาการค้ามนุษย์ การบริหารจัดการ

ลับมาก หน้า ๖๐ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
ระดับภูมิภาค
การแข่งขันและขยายอิทธิพล - เกิดการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ
ในภูมิภาคเอเชียตะวันออก มหาอำนาจและพันธมิตร
เฉียงใต้
บทบาทของอาเซียน - ภัยคุกคามระหว่างประเทศสมาชิก
- มีการเข้ามาแทรกแซงกิจการภายใน ของ
ประเทศในภูมิภาค
- ประชากรจีนย้ายถิ่นฐาน
- ความเสี่ยงด้านการชำระหนี้
สถานการณ์ความมั่นคงของ - การแทรกแซงของประเทศมหาอำนาจ
ประเทศรอบบ้าน - การลักลอบหลบหนีเข้ามาตามแนวชายแดน
- การสู้รบระหว่างฝ่ายรัฐกับกลุ่มผู้เห็นต่าง
- การลักลอบค้าอาวุธ
ความมั่นคงชายแดน - ความไม่ชัดเจนของแนวเขตแดน
- การลำเลียงของขบวนการค้ายาเสพติด
- อาชญากรรมทางไซเบอร์ในพื้นที่ชายแดน
- การลักลอบเข้าเมืองผิดกฎหมาย
- พาหะของโรคระบาดและโรคติดต่ออุบัติใหม่
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive)
- จีนและสหรัฐอเมริกาแข่งขันการขยาย
อิทธิพลและถ่วงดุลอำนาจระหว่างกัน
- การดำเนินนโยบายต่างประเทศของแต่ละ
ประเทศ
- หลักการการคงสถานะความเป็นกลางและ
การไม่แทรกแซงกิจการภายในของประเทศ
สมาชิก
- แนวคิดอินโด - แปซิฟิก (ASEAN Outlook
on Indo -Pacific: AOIP)
- ดุลยภาพและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ - ประสานงานและร่วมมือ แก้ไขปัญหาดังกล่าวบน
ที่เปลี่ยนไป
- การสนับสนุนเศรษฐกิจตามแนวชายแดน
โดยรัฐบาล
- ความร่วมมือของประเทศเพื่อนบ้านตาม
แนวชายแดน
- แหล่งผลประโยชน์ด้านต่างๆตามแนว
ชายแดน
ลับมาก
แนวคิดเชิงกลยุทธ
- สนับสนุนกับการแก้ไขข้อพิพาทของคู่กรณีต่างๆ
- กำหนดท่าทีและดำเนินนโยบายต่างประเทศกับ
ประเทศมหาอำนาจอย่างสร้างสรรค์
- สร้างดุลยภาพ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของชาติ
- พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น
- ส่งเสริมลงทุนภาคเอกชนและช่องทางการเข้าถึง
แหล่งเงินทุน
- ส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว และสร้าง
โอกาสในการดำเนินธุรกิจ
เวทีประชาคมอาเซียน
- เตรียมกำลังและใช้กำลัง เพื่อการป้องปราม
แก้ไขและยุติความขัดแย้งด้วยการปฏิบัติการร่วม
- ประสานความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านใน
การพัฒนาและเสริมสร้างความเจริญเติบโตทาง
เศรษฐกิจในพื้นที่ชายแดน
หน้า ๖๑ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
ความมั่นคงทางทะเล - การแย่งชิงผลประโยชน์และการแข่งขันทาง - อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วย - เสริมสร้างความสัมพันธ์และความร่วมมือด้าน
ทะเล กฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (United Nations ต่างๆทางทะเลกับประเทศเพื่อนบ้าน
- พื้นที่อ้างสิทธิทับซ้อนทางทะเลระหว่างประเทศ Convention on Law of the Seas 1982: - ส่งเสริมให้มีมาตรการในการเฝ้าระวังป้องกันและ
ไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน UNCLOS 1982) กรอบในการบริหารจัดการ ปราบปรามการก่ออาชญากรรมทางทะเล
- การรุกล้ำน่านน้ำ เพื่อทำการประมง ทางทะเลร่วมกัน - มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมในการป้องกันและแก้ไข
- อาชญากรรมทางทะเล - ผลประโยชน์ทางทะเลในด้านต่างๆ ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเลของทุกภาคส่วน
- ปัญหาสิ่งแวดล้อมทางทะเล
- ความหวาดระแวงและส่งผลให้ขาดความไว้เนื้อ
เชื่อใจกันภายในภูมิภาค
ปัญหาความมั่นคงที่สำคัญใน - การลักลอบค้ายาเสพติดเพิ่มสูงขึ้นในภูมิภาค - มีแนวโน้มได้รับผลกระทบและเผชิญกับ - พัฒนามาตรการตรวจสอบและเฝ้าระวังการก่อ
ภูมิภาคและมีความซับซ้อน อย่างต่อเนื่อง ประเด็นท้าทายจากการก่ออาชญากรรมข้าม อาชญากรรมข้ามชาติระหว่างประเทศ
- การปลอมแปลงเอกสารส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับ ชาติ
การปลอมแปลงบัตรอิเล็กทรอนิกส์ธนบัตรปลอม
การปลอมแปลงดวงตราประทับวีซ่าและ
ใบอนุญาตทำงานเพื่อให้บุคคลเดินทางข้าง
ประเทศได้
- เกิดการเคลื่อนย้ายคนและแรงงานอย่างผิด
กฎหมายมากขึ้น
- การฟอกเงินมีรูปแบบที่ซับซ้อนมากกว่าในอดีต
และมักมีความเชื่อมโยงกับอาชญากรรมข้ามชาติ

ลับมาก หน้า ๖๒ ของ ๑๔๑ หน้า

 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
การก่อการร้ายในภูมิภาค - ความขัดแย้งทางการเมืองในภูมิภาคตะวันออก - ความร่วมมือด้านความมั่นคงและกลไกการ - สร้างความร่วมมือด้านการก่อการร้ายระหว่าง
เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กลางและอัฟกานิสถาน จัดการปัญหาของอาเซียน ประเทศสมาชิกอาเซียน
- เกิดการรวมกลุ่มของนักรบก่อการร้ายข้ามชาติ - สร้างมาตรการในการป้องกัน ปราบปรามการก่อ
(Foreign Terrorist Fighters) เพื่อก่อเหตุและ การร้ายในภูมิภาคทั้งเชิงปฏิบัติการและการหารือ
สร้างความรุนแรง ร่วมกันในบริบทของกลาโหมอาเซียน
- พื้นที่เปราะบางมีความเสี่ยงที่จะถูกก่อเหตุ
ความมั่นคงในประเทศ
ความมั่นคงของสถาบันหลัก - ความไม่เข้าใจในอัตลักษณ์เชื้อชาติ ภาษา - บทบาทหน้าที่ตามทีi่ รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ - ส่งเสริมการมีส่วนร่วมและปรับทัศนคติของเด็ก
ของชาติ ศาสนา วิถีชีวิต วัฒนธรรมและความหลากหลาย และเยาวชนต่อการเสริมสร้างความมั่นคงให้กับ
ระหว่างกลุ่ม สถาบันหลักของชาติ
- ชุดความคิดของทัศนคติของเด็กและเยาวชนใน - การสร้างการรับรู้และกระตุ้นให้เกิดความรู้สึก
แสดงออกทางความคิดประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ เป็นเจ้าของและหวงแหนในศิลปวัฒนธรรม
สังคมและสถาบันพระมหากษัตริย์แตกต่างกับ ประเพณี และ เอกลักษณ์ของความเป็นไทย
แนวความคิดเดิม - สร้างความร่วมมือและแก้ใขปัญหาข้อขัดแย้ง
- ความไม่เข้าใจกันระหว่างศาสนา กลุ่มที่เห็นต่างระหว่างผู้นับถือต่างศาสนาตาม
แนวทางสันติวิธี
- เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับบทบาท
ของสถาบันพระมหากษัตริย์ในหมู่ประชาชน และ
ปรับทัศนคติความเห็นต่างเกี่ยวกับสถาบัน
พระมหากษัตริย์

ลับมาก หน้า ๖๓ ของ ๑๔๑ หน้า

 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
สถานการณ์การเมือง - เกิดการชุมนุมประท้วงเรียกร้องสิทธิ์จากรัฐบาล - ความตื่นตัวต่อสถานการณ์ในประเทศของ - ลดเงื่อนไขที่นำไปสู่ความขัดแย้งและการใช้ความ
ภายในประเทศ เพิ่มขึ้น ประชาชน รุนแรงในสังคมเปิดโอกาสรับฟังความคิดเห็นอย่าง
- รูปแบบจากการชุมนุมเปลี่ยนเป็นการชุมนุม - ประชาชนต้องการข้อมูลที่เป็นความจริง ( รอบด้าน
ประท้วงโดยใช้เทคโนโลยี Fact ) - พัฒนาแนวทางการบริหารจัดการ ให้มี
- กลุ่มบุคคล และองค์กรพลังมวลชนต่าง ๆ เข้ามี ประสิทธิภาพ
บทบาทในสังคมเพิ่มมากขึ้น
- การบิดเบือนข้อมูล การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร
เป็นเท็จ ( Fake News)
- ประชาชนปรับเปลี่ยนวิถีชีวติ ใหม่ ( New
Normal )

สถานการณ์จังหวัดชายแดน - ความเคลื่อนไหวทางการเมืองมากยิ่งขึ้น - ประชาชนในพื้นที่เรียกร้องความปลอดภัย - สนับสนุนการป้องกันลด ขจัดปัญหาต่าง ๆ ที่

ภาคใต้ - ปัญหาภัยแทรกซ้อน ทั้งในชีวิตและทรัพย์สินและอยู่ร่วมกันอย่าง
- ปัญหาทางด้านเศรษฐกิจและสังคม สันติสุข รวมทั้งได้รับการพัฒนาและปฏิบัติ
- ปัญหาความหวาดระแวงและความเข้าใจ อย่างเท่าเทียมกันโดยมีกลไกการแก้ปัญหาที่มี
ระหว่างกัน เอกภาพ
- นโยบายและแผนความมั่นคงที่ ๕ (การ
ป้องกันและแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดน
ภาคใต้)
ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงพื้นที่
- สร้างความเข้าใจกับประชาชนทั้งในและนอก
จังหวัดชายแดนภาคใต้
- เสริมสร้าง ความปลอดภัยและความสันติสุขของ
ประชาชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
- ขยายผลการพัฒนาให้สอดคล้องตามศักยภาพ
ของพื้นที่
- เพิ่มประสิทธิภาพงานข่าวและบูรณาการ
ฐานข้อมูลความมั่นคงพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้

ลับมาก หน้า ๖๔ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
ปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมือง - การลักลอบทำงานหรือการแฝงตัวในรูปแบบ
ต่าง ๆ
- มีความเสี่ยงต่อการเป็นแหล่งพักพิง ของกลุ่ม
อาชญากรรมข้ามชาติหรือกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ
ปัญหายาเสพติด - ยาเสพติดในพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำขยายตัว
มากขึ้น
- การลักลอบนำเข้ายาเสพติดใช้ประเทศไทยเป็น
ทางผ่านเพื่อส่งต่อยาเสพติดไปยังประเทศที่สาม
- นักโทษคดียาเสพติดล้นคุก
- Cocktail Drugs รูปแบบใหม่ ๆ
- การค้ายาเสพติดผ่านช่องทางออนไลน์
ปัญหาการค้ามนุษย์ - รูปแบบในการกระทำความผิดของผู้ค้ามนุษย์
เปลี่ยนรูปแบบการกระทำความผิดของตนมา
ดำเนินการที่ผิดกฎหมาย (to conduct illegal
activities) ผ่านช่องทางออนไลน์มากขึ้น
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive)
- การเปิดประเทศสู่ความเป็นเสรีง่ายต่อการ
เกิดปัญหาที่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ
- นโยบายและแผนความมั่นคงที่ ๖ (การ
บริหารจัดการผู้หลบหนีเข้าเมืองและผู้
โยกย้ายถิ่นฐานแบบไม่ปกติ)
- ยาเสพติดเป็นสาเหตุหลักสำคัญที่ก่อให้เกิด
ปัญหาสังคมอื่นๆ ซึ่งส่งผลต่อความสงบ
เรียบร้อย และความมั่นคงของประชาชน
โดยรวม
- นโยบายและแผนความมั่นคงที่ ๘ (การ
ป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหายาเสพ
ติด)
กรอบความร่วมมือในอาเซียนว่าด้วยความ
ร่วมมือในการต่อต้านการค้ามนุษย์
ลับมาก
แนวคิดเชิงกลยุทธ
- เพิ่มมาตรการสกัดกั้นไม่ให้เข้ามาใน
ราชอาณาจักรและบังคับใช้กฎหมายอย่าง
เคร่งครัด
- จัดระเบียบคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักร
- เสริมสร้างมาตรการผลักดันส่งกลับไปนอก
ราชอาณาจักร
- สนับสนุนการปฏิบัติงานร่วมกับส่วนราชการที่
เกี่ยวข้อง
- พัฒนามาตราการเฝ้าตรวจร่วมกับพัฒนาระบบ
การข่าวให้มีประสิทธิภาพ
- สนับสนุนมาตรการในการคัดแยกผู้เสียหายตาม
ชายแดน
- ยกระดับมาตรการต่อต้านการค้ามนุษย์ทั้งใน
ระดับประเทศและระดับสากล
หน้า ๖๕ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
ปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมือง - การลักลอบทำงานหรือการแฝงตัวในรูปแบบ - การเปิดประเทศสู่ความเป็นเสรีง่ายต่อการ - เพิ่มมาตรการสกัดกั้นไม่ให้เข้ามาใน
ต่าง ๆ เกิดปัญหาที่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ ราชอาณาจักรและบังคับใช้กฎหมายอย่าง
- มีความเสี่ยงต่อการเป็นแหล่งพักพิง ของกลุ่ม - นโยบายและแผนความมั่นคงที่ ๖ (การ เคร่งครัด
อาชญากรรมข้ามชาติหรือกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ บริหารจัดการผู้หลบหนีเข้าเมืองและผู้ - จัดระเบียบคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักร
โยกย้ายถิ่นฐานแบบไม่ปกติ) - เสริมสร้างมาตรการผลักดันส่งกลับไปนอก
ราชอาณาจักร
ปัญหายาเสพติด - ยาเสพติดในพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำขยายตัว - ยาเสพติดเป็นสาเหตุหลักสำคัญที่ก่อให้เกิด - สนับสนุนการปฏิบัติงานร่วมกับส่วนราชการที่
มากขึ้น ปัญหาสังคมอื่นๆ ซึ่งส่งผลต่อความสงบ เกี่ยวข้อง
- การลักลอบนำเข้ายาเสพติดใช้ประเทศไทยเป็น เรียบร้อย และความมั่นคงของประชาชน - พัฒนามาตราการเฝ้าตรวจร่วมกับพัฒนาระบบ
ทางผ่านเพื่อส่งต่อยาเสพติดไปยังประเทศที่สาม โดยรวม การข่าวให้มีประสิทธิภาพ
- นักโทษคดียาเสพติดล้นคุก - นโยบายและแผนความมั่นคงที่ ๘ (การ
- Cocktail Drugs รูปแบบใหม่ ๆ ป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหายาเสพ
- การค้ายาเสพติดผ่านช่องทางออนไลน์ ติด)
ปัญหาการค้ามนุษย์ - รูปแบบในการกระทำความผิดของผู้ค้ามนุษย์ กรอบความร่วมมือในอาเซียนว่าด้วยความ - สนับสนุนมาตรการในการคัดแยกผู้เสียหายตาม
เปลี่ยนรูปแบบการกระทำความผิดของตนมา ร่วมมือในการต่อต้านการค้ามนุษย์ ชายแดน
ดำเนินการที่ผิดกฎหมาย (to conduct illegal - ยกระดับมาตรการต่อต้านการค้ามนุษย์ทั้งใน
activities) ผ่านช่องทางออนไลน์มากขึ้น ระดับประเทศและระดับสากล
ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน - ประชาชนไม่เกิดความเชื่อมั่นต่อการทำงานของ - การใช้เทคโนโลยีต่างๆตรวจสอบการทำงาน - การบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีตามหลักธรรมาภิ
องค์กรภาครัฐและบุคคลากรของรัฐ ของหน่วยงานภาครัฐและบุคลากรของรัฐโดย บาล (Good Governance)
- เกิดข้อร้องเรียนระหว่าง ประชาชน และ จนท. ภาคประชาชน
ของรัฐ

ลับมาก หน้า ๖๖ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ - ความเหลื่อมล้ำทางสังคมสามารถนำไปสู่ปัญหา
ความมั่นคงอื่น ๆ
- ภาควิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมรวมทั้ง
ผู้ประกอบการรายย่อยเกิดความไม่คล่องตัวใน
การบริหารจัดการ
- เกิดธุรกิจรายย่อยและแรงงานแพลตฟอร์ม
(Platform labor/Gig worker) จำนวนมาก
สาธารณภัยและภัยพิบัติ - ภัยที่เกิดจากทางธรรมชาติมีแนวโน้มมากขึ้น
- ปัญหาสาธารณภัยที่มีแนวโน้มส่งผลกระทบ
และสร้างความขัดแย้งระหว่างประชาชนในพื้นที่
ปัญหาทรัพยากรธรรมชาติ - ทรัพยากรทางธรรมชาติถูกทำลายอย่างต่อเนื่อง - การเกิดขึ้นขององค์กรที่ช่วยดูแลสิ่งแวดล้อม - ความสมดุลในการบริหารจัดการของฐาน
และสิ่งแวดล้อม - เกิดมลพิษสิ่งแวดล้อม
- เชื่อมโยงถึงปัญหาทางด้านสังคม เศรษฐกิจ
และการเมือง
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive)
- ความก้าวหน้าด้านเทคโนโลยีอุตสาหกรรม
และกระแสโลกาภิวัฒน์
- ความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจกับความ
มั่นคง
- ความร่วมมือของทุกภาคส่วนเมื่อเกิด
สถานการณ์ภัยพิบัติหรือสาธารณภัย
และธรรมชาติในประเทศ
ลับมาก
แนวคิดเชิงกลยุทธ
- ส่งเสริมส่งเสริมระบบอุตสาหกรรมป้องกัน
ประเทศและพลังงานทางทหารเพื่อกระตุ้น
เศรษฐกิจสร้างความเข้มแข็งให้แก่อุตสาหกรรม
ภายในประเทศและขยายผลเชิงพาณิชย์
- สนับสนุนการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว พื้นที่หรือ
เขตเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ
- จัดทำมาตรการช่วยเหลือประชาชนเมื่อมี
สถานการณ์ภัยพิบัติหรือสาธารณภัยที่มี
ประสิทธิภาพ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างเป็น
ระบบ
หน้า ๖๗ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
ภัยคุกคามที่มีผลกระทบด้านความมั่นคงของ กองบัญชาการกองทัพไทย
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
การแขงขันของชาติ - การเปลี่ยนแปลงระเบียบโลกทั้งทางการเมือง - มีการเปลี่ยนแปลงสู่หลายขั้วอํานาจอย่าง - รักษาสมดุลกับประเทศมหาอำนาจและส่งเสริม
มหาอํานาจ การทหาร และเศรษฐกิจ ชัดเจนโดยเฉพาะระหว่างสหรัฐอเมริกาและ ความเป็นกลางกองทัพ
- การสกัดกั้น การปดลอมสงครามทางการค้า สาธารณรัฐประชาชนจีน
และในรูปแบบทางการทหาร
- ความขัดแย้งความมั่นคงด้านพลังงานระหว่าง
ประเทศ
ขอพิพาทเขตแดนกับประเทศ - การลักลอบหลบหนีเข้ามาตามแนวชายแดน - ดุลยภาพและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ - ประสานงาน และร่วมมือแก้ไขปัญหาดังกล่าวบน
เพื่อนบาน - การลักลอบค้าอาวุธ เพื่อนบ้านเปลี่ยนแปลงไป เวทีประชาคมอาเซียน
- เตรียมกำลังและใช้กำลังเพื่อแก้ไขความขัดแย้ง
ด้วยการปฏิบัติการร่วม
อาชญากรรมทางไซเบอร์ - ยากต่อการติดตามเพราะมีการพัฒนารูปแบบ - เกิดการประชุมระหว่างคณะกรรมการ - พัฒนา รวบรวมระบบติดตามข้อมูลข่าวสารจาก
และวิธีการที่ซับซ้อนมากยิ่งขึ้น กาชาดระหว่างประเทศกับผู้เชี่ยวชาญด้าน แหล่งต่างๆ เพื่อวิเคราะห์ บริบทสถานการณ์/ภัย
- แนวโน้มว่าจะเป็นรูปแบบการทําสงครามใน เทคโนโลยีอาชญากรรมทางไซเบอร์ คุกคามทางไซเบอร์ในระดับยุทธศาสตร์
อนาคต
ภัยคุกคามขามชาติ - ส่งผลให้เกิดความสูญเสียในชีวิตและทรัพย์สิน - มีการพัฒนาการด้านการข่าวเชิงรุก - การประเมินและพัฒนาศักยภาพและความ
- ความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง พร้อมในการจัดการภัยคุกคามด้านการก่อการร้าย
และการก่อความรุนแรง

การเปลี่ยนแปลงของสภาพ - ก่อให้เกิดความเสียหายแก่พืชผลและทรัพย์สิน - หลายประเทศเริ่มเปลี่ยนไปใช้พลังงาน - ส่งเสริมและสนับสนุนการใช้พลังงานสะอาด

ภูมิอากาศของโลก - เกิดการขาดแคลนและแย่งชิงทรัพยากรน้ำ สะอาด

ลับมาก หน้า ๖๘ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
โรคระบาดอุบัติใหมและอุบัติ - กระทบต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน
ซํ้าทั้งในคน พืช และสัตว - กระทบต่อเศรษฐกิจภาพรวมของประเทศ
- การดำเนินชีวิตที่เปลี่ยนไปของประชาชน
- มีผลกระทบต่อระบบนิเวศ
ความสัมพันธระหวางประเทศ - กระทบต่อเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของ
เพื่อนบาน ประชาชน
- เกิดการแทรกแซงของประเทศมหาอำนาจ
ภัยคุกคามตอความมั่นคง - ความไม่เข้าใจในอัตลักษณ์ เชื้อชาติ ภาษา
สถาบันหลักของชาติ ศาสนา วิถีชีวิต วัฒนธรรม และความหลากหลาย
ของกลุ่ม
- ชุดความคิดของทัศนคติของเด็กและเยาวชนใน
แสดงออกทางความคิด ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ
สังคมและสถาบันพระมหากษัตริย์แตกต่างกับ
ความคิดเดิม
ความแตกแยกขาดความ - เกิดการชุมนุมประท้วงเรียกร้องสิทธิต่างๆ
สามัคคีของคนในชาติ เพิ่มขึ้น
- ประชาชนปรับเปลี่ยนวิถีชีวติ ใหม่
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive)
- ความร่วมมือทางด้านสาธารณสุขระหว่าง
ประเทศ
- เร่งส่งเสริมและพัฒนาความสัมพันธ์กับ
ประเทศเพื่อนบ้าน
- เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ
บทบาทของสถาบัน พระมหากษัตริย์ในหมู่
ประชาชน และปรับทัศนคติความเห็นต่าง
เกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย์
- จัดกิจกรรมช่วยเหลือซึ่งกันและกันและการ - ลดเงื่อนไขที่นำไปสู่ความขัดแย้งและการใช้
รับฟังความคิดเห็นของประชาชนในชาติให้
มากขึ้น
ลับมาก
แนวคิดเชิงกลยุทธ
- การเตรียมความพร้อมฉุกเฉินด้านสาธารณสุข
การเฝ้าระวัง การประเมินความเสี่ยง และการ
ตอบสนองต่อภัยพิบัติด้านสาธารณสุข
- เสริมสร้างความเข้าใจ มูลเหตุความชัดแย้งและ
ปัจจัยความเสี่ยงที่อาจจะนำไปสู่ความขัดแย้งใหม่
กับประเทศเพื่อนบ้านทั้งทางบกทางทะเล และ
ทางอากาศ
- การเผยแพร่ / ขยายผลการเผยแพร่ชุดความคิด
ที่ถูกต้องเกี่ยวกับสถาบันหลักของชาติ กิจกรรมต่อ
ยอดจิตอาสาและการเสริมสร้างพระเกียรติสถาบัน
หลักของชาติ
ความรุนแรงในสังคมเปิดโอกาสรับฟังความคิดเห็น
อย่างรอบด้าน
หน้า ๖๙ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
ความไมสงบในจังหวัด - ปัญหาด้านเศรษฐกิจ และสังคม - ประชาชนในพื้นที่เรียกร้องความปลอดภัย - ประเมิน และพัฒนาศักยภาพความพร้อมในการ
ชายแดนภาคใต - ปัญหาความหวาดระแวงและความเข้าใจ ทั้งในชีวิตและทรัพย์สิน และอยู่ร่วมกันอย่าง จัดการภัยคุกคามด้านความสงบใน จชต.
ระหว่างกัน สันติสุข รวมทั้งได้รับการพัฒนา และปฏิบัติ
อย่างเท่าเทียมกันโดยมีกลไกการแก้ปัญหาที่มี
เอกภาพ
ปญหายาเสพติด - กระทบต่อครอบครัว ชุมชน และ สังคม - ยาเสพติดเป็นสาเหตุหลักสำคัญที่ก่อให้เกิด - การรวมรวมติดตามข้อมูลข่าวสาร จากแหล่ง
- กระทบต่อเศรษฐกิจและการคลังของประเทศ ปัญหาสังคมอื่นๆซึ่งส่งผลต่อความสงบ ต่างๆเพื่อวิเคราะห์บริบท / สถานการณ์ภัยคุกคาม
- กระทบต่อการพัฒนาประเทศ เรียบร้อย และความมั่นคงของประชาชน ด้านยาเสพติด
โดยรวม
ภัยพิบัติทางธรรมชาติ - สูญเสียชีวิต และทรัพย์สิน - องค์การสหประชาชาติสร้างความร่วมมือ - ประเมิน และพัฒนาศักยภาพความพร้อมด้าน
- ส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศ ในระดับนานาชาติเพื่อการป้องกันและการลด ต่างๆ ในการช่วยเหลือประชาชน จากเหตุภัยพิบัติ
- ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ ภัยพิบัติทางธรรมชาติร่วมกัน ทางธรรมชาติ
- ความร่วมมือในการป้องกันภัยพิบัติ
ธรรมชาติในระดับโลก
การแข่งขันในการพัฒนา - เกิดการสะสมอาวุธ และการแพร่ขยายอาวุธ - การร่วมมือในการพัฒนากองทัพให้มี - ส่งเสริมการปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างกองทัพ
กองทัพและการสะสมอาวุธใน ตามแบบและอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง ศักยภาพและประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และพัฒนายิ่งขึ้น
ภูมิภาค
การแขงขันของชาติ - เกิดการแข่งขันช่วงชิงความได้เปรียบด้าน - ความท้าทายต่อการดำเนินนโยบายความ - วางตัวเป็นกลางของประเทศไทยในเวทีการเมือง
มหาอํานาจในการเขามามี เทคโนโลยี มั่นคงกับต่างประเทศ และความมั่นคงระหว่างประเทศ
อิทธิพลในภูมิภาค - ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมีความซับซ้อน
มากยิ่งขึ้น

ลับมาก หน้า ๗๐ ของ ๑๔๑ หน้า


ภัยคุกคามที่มีผลกระทบด้านความมั่นคงของ กองทัพบก
Trend/กระแส/แนวโน้ม
ระดับภูมิภาค(ต่างประเทศ)
การขยายอิทธิพลของประเทศ
พันธมิตร / ประเทศ
มหาอำนาจโดยมีแนวคิดใน
การเร่งพัฒนาขีด
ความสามารถด้านการทหาร
ด้วยเทคโนโลยีอุบัติใหม่รวมถึง
การดำเนินนโยบายด้าน
การเมืองมากำหนดทิศทาง
การทหาร
การดำเนินการขององค์กร
ระหว่างประเทศที่ส่งผลต่อการ
ปฏิบัติของกองทัพบก
ลับมาก
ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
- ประเทศมหาอำนาจอื่นประเทศพันธมิตร - ความท้าทายต่อการดำเนินนโยบายความ - สนับสนุนภารกิจของ กห. ให้เป็นกลางในเวที
ประเทศเพื่อนบ้าน รวมถึงประเทศไทยเอง มั่นคงทางทหารภายในและต่างประเทศ ความมั่นคงทางทหารระหว่างประเทศทั้งเชิง
กำหนดให้เป็นปัจจัยที่คุกคามเสถียรภาพทาง - การทบทวนขีดความสามารถในการ นโยบายและกิจกรรมร่วมกับต่างประเทศ
ทหารได้ ปฏิบัติงานของกองทัพบกทั้งด้านความพร้อม - เปิดกว้างการปฏิบัติที่นอกเหนือจากการปฏิบัติ
- ประเทศไทยต้องรับมือกับความเปลี่ยนแปลง ยุทโธปกรณ์และกำลังพล ทางทหารโดยใช้การผนวกรวมเอาพลังอำนาจของ
ด้านนโยบายทางทหารอย่างฉับพลันและ ชาติด้านอื่นๆมาร่วมด้วยโดยเฉพาะการปฏิบัติเพื่อ
หลากหลายรูปแบบ สนับสนุนนโยบายทางการเมืองของประเทศ
- การพัฒนาความร่วมมือระหว่างทหารกับพล
เรือน
- การถูกกำหนดบทบาทหน้าที่โดยกลุ่มองค์กร - เร่งพัฒนาแนวทางการปฏิบัติในสถานการณ์ - การสร้างบรรทัดฐานและค่านิยมร่วมกันระหว่าง
ภายนอกแต่ไม่สามารถกำกับหรือมีอำนาจสั่งการ ที่มีความเปลี่ยนแปลงหรือเกิดเหตุคับขัน เกิน กองทัพบกไทยกับเหล่าทัพอื่นๆในประเทศรวมทั้ง
ให้ทุกประเทศปฏิบัติตามกฎกติกาที่วางไว้ได้ ความคาดหมาย ให้สามารถปฏิบัติได้จริง ขยายผลเป็นค่ายนิยมของกลุ่มประเทศพันธมิตร
- เกิดภารกิจแทรกซ้อนที่กองทัพบกต้อง - การพิจารณาถึงหน่วยงานในกองทัพบกที่มี
ดำเนินการนอกเหนือจากภารกิจที่ต้องปฏิบัติอยู่ หน้าที่โดยตรงเกี่ยวกับการพัฒนาหนทาง
แล้วตามบทบาทหน้าที่ ปฏิบัติที่เกี่ยวเนื่องจากองค์กรระหว่าง
- การถูกเพ่งเล็งในประเด็นต่างๆที่เป็นส่วนปะ ประเทศหรือกลุ่มองค์กรต่างๆที่เคลื่อนไหว
กอบการปฏิบัติของกองทัพบก เช่นประเด็นด้าน และส่งผลต่อประเทศ
มนุษยธรรม สิทธิมนุษยชน เป็นต้น
- การปฏิบัติที่กระทบถึงผลประโยชน์ของชาติทั้ง
ทางตรงและทางอ้อม
ลับมาก หน้า ๗๑ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
สถานการณ์ความขัดแย้งของ - ท่าทีของประเทศคู่กรณีในแต่ละพื้นที่พิพาทมี - ความเหมาะสมในการดำเนินนโยบาย - นโยบายทางทหารเพื่อรักษาเสถียรภาพระหว่าง
คู่พิพาทต่างๆในอดีตและ ความขัดแย้งที่เห็นชัดเจนขึ้นมีความเคลื่อนไหว ความสัมพันธ์ทางทหารกับต่างประเทศให้เกิด ไทยกับประเทศต่างๆ
ปัจจุบัน และความพยายามจัดตั้งความร่วมมือกันเป็นกลุ่ม ดุลยภาพ เหมาะสมกับเหตุการณ์ปัจจุบันที่ - ส่งเสริมกิจกรรมของหน่วยงานทหารที่ไม่ใช่การ
เช่นกรณีพื้นที่ทะเลจีนใต้, ประเทศที่เสียประโยชน์ เกิดขึ้น ปฏิบัติทางทหารร่วมกับมิตรประเทศอย่าง
ประเด็นไต้หวัน(สหรัฐ-จีน), - ประเทศไทยขาดเสถียรภาพด้านการพัฒนา ครอบคลุมโดยไม่เลือกข้างใดข้างหนึ่ง
รัสเซีย-ยูเครนเป็นต้น ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่อประเทศคู่กรณี
ขาดสมดุลทางความสัมพันธ์และการประสานงาน
กับประเทศมหาอำนาจต้องให้การพิจารณาเป็น
พิเศษ
- ในกรณีที่สถานการณ์ความขัดแข้งพัฒนาไปจน
ใกล้สุกงอมประเทศไทยอาจต้องถูกการบีบบังคับ
ให้เลือกข้างซึ่งจะกระทบทั้งความสัมพันธ์แบบพหุ
ภาคีในกลุ่มประเทศเพื่อนบ้านเองและ
ความสัมพันธ์แบบทวิภาคีต่อชาติมหาอำนาจ

สถานการณ์การก่อการร้าย - การขาดเสถียรภาพทางการเมืองที่สืบเนื่องจาก - สร้างการรับรู้ในสถานการณ์รอบประเทศ - การสร้างเครือข่ายความร่วมมือระหว่าง

และการก่อความไม่สงบทั้งใน ความไม่มั่นคงในด้านความปลอดภัยในชีวิตและ อย่างทั่วถึงรวมทั้งมาตรการรักษาความสงบ กองทัพบกไทยกับกำลังทางทหารของประเทศ
และต่างประเทศ ทรัพย์สินของผู้พักอาศัยในประเทศ ภายในประเทศ พันธมิตร
- ความท้าทายในการบ่งชี้กลุ่มผู้ก่อความไม่ - การสร้างมวลชนสำหรับสนับสนุนการปฏิบัติทาง
สงบและมาตรการที่จะกระทำต่อกลุ่มก่อ ทหารในพื้นที่ที่มีเหตุการณ์ไม่สงบ
ความไม่สงบฯ - การเผยแพร่แนวคิด อุดมการณ์รักชาติ ในกับ
ประชาชนในพื้นที่

ลับมาก หน้า ๗๒ ของ ๑๔๑ หน้า


Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force)
สถานการณ์ภัยคุกคามทางไซ - การพิพาทกันระหว่างประเทศมหาอำนาจกับ
เบอร์ ประเทศหรือกลุ่มคนที่ถูกมองว่าเป็นผู้สนับสนุน
การปฏิบัติการทางไซเบอร์แก่กลุ่มก่อความไม่สงบ
- ประเทศมีความไม่มั่นคงทางไซเบอร์จาก
เทคโนโลยีที่พัฒนาและองค์ความรู้ใหม่ๆจาก
ภายนอก
สถานการณ์ภายในของ - การได้รับการสนับสนุนและการให้ความสำคัญ
ประเทศเพื่อนบ้าน จากประเทศมหาอำนาจที่มีต่อประเทศเพื่อนบ้าน
ทำให้ศักย์สงครามของประเทศเพื่อนบ้านเพิ่ม
มากขึ้น
- เกิดเหตุการณ์การกระทำที่ผิดกฎหมายทั้งใน
ประเทศไทยเองและการกระทำที่ผิดหลักสากล
บริเวณพื้นที่รอยต่อของไทยและประเทศเพื่อน
บ้าน
ลับมาก
ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive)
- ความท้าทายในการวางมาตรการด้านไซ
เบอร์ของประเทศในทุกระดับ
- การสร้างความรับรู้ในกับกำลังพลผู้มีหน้าที่
รับผิดชอบทางไซเบอร์และการเผยแพร่
- หน่วยงานด้านไซเบอร์ (ศซบ.ทบ.) พัฒนา
แนวทางการปฏิบัติการทางไซเบอร์ใน
ภาพรวมของกองทัพบกและประสานงานกับ
เหล่าทัพอื่นๆอย่างใกล้ชิด
- การรู้เท่าทันการพัฒนาขีดความสามารถทาง
การทหารของประเทศเพื่อนบ้าน
- การทบทวนพลังอำนาจของชาติด้าน
การทหารของประเทศไทย
- การรักษาความสงบบริเวณแนวชายแดน
อย่างไม่ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่าง
ประเทศ
- ความท้าทายในการสร้างมาตรการที่จะ
เกิดขึ้นต่อผู้ที่ลักลอบกระทำผิดบริเวณแนว
ชายแดน
ลับมาก
แนวคิดเชิงกลยุทธ
- นโยบายการปฏิบัติการทางไซเบอร์เพื่อความ
มัน่ คงทางทหารภายในประเทศและความร่วมมือ
กับต่างประเทศ
- การรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์
ระดับประเทศ
- การสร้างความตระหนักรู้ด้านไซเบอร์
- นโยบายการเชื่อมความสัมพันธ์ทางการทหาร
และการฑูตการประเทศเพื่อนบ้าน
- การพัฒนาความร่วมมืออย่างต่อเนื่องภายใน
องค์กรความร่วมมือที่มีอยู่
- การแลกเปลี่ยนองค์ความรู้การพัฒนาเทคโนโลยี
ทางทหารและการพัฒนาด้านเศรษฐกิจการเมือง
ควบคู่ไปด้วยในเวลาเดียวกัน
หน้า ๗๓ ของ ๑๔๑ หน้า
 ลับมาก
Trend/กระแส/แนวโน้ม ผลกระทบ (Force) ส่งผลให้เกิดแรงขับ (Drive) แนวคิดเชิงกลยุทธ
ภายในประเทศ
- สถานการณ์ทางทหาร/ความ - เกิดความไม่ไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างกัน - ความท้าทายในการจัดการต่อท่าทีที่แข็งกร้าว - นโยบายทางการฑูตที่นำหน้าการทหารอย่างมี
ขัดแย้งกับประเทศเพื่อนบ้าน - มีการเตรียมความพร้อมด้านกำลังทางทหารของ ของประเทศเพื่อนบ้านเพื่อลดแรงกดดันจาก ขั้นตอนที่แยบยลไม่สร้างความเคลือบแคลงในการ
แต่ละประเทศ ประชาชนในประเทศที่อาจไม่พอใจกับการ ปฏิบัติกับประเทศเพื่อนบ้าน
- การรวมกลุ่มหาพันธมิตรที่สนับสนุนการปฏิบัติ ปฏิบัติงานตามนโยบายด้านการทหารของ - การประสานงานสร้างความรับรู้กับสื่อต่างๆ ภาค
ของประเทศ รัฐบาล ประชาสังคม ทั้งในและต่างประเทศเพื่อเผยแพร่
- ประชาชนในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความ - การสร้างกลุม่ มวลชนที่มีความรับรู้ต่อ ข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นประโยชน์ต่อประเทศ
เคลื่อนไหวของประเทศเพื่อนบ้านเกิดความไม่ สถานการณ์เพื่อไม่ให้เกิดเป็นความขัดแย้งใน
พอใจ และสร้างการรับรู้ที่ผิดเพี้ยนไปต่อคนใน ประเทศ
ประเทศ - การทำความเข้าในกับภาคประชาสังคมทั้ง
ภายในและต่างประเทศ
- สถานการณ์ที่ไม่ใช่ทางทหาร/ - การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ทหารกระทำได้ยาก - ความชัดเจนในขั้นตอนการปฏิบัติทั้งด้าน - การดำเนินการที่เน้นให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วม
การก่อความไม่สงบ เนื่องจากปัจจัยเกี่ยวข้องด้านสังคมที่ถูกหยิบยกมา กฎหมายและเชิงจริยธรรม มนุษยธรรม โดยที่ - การสื่อสารเชิงกลยุทธ์ สร้างความเข้าใจในทุก
เป็นข้ออ้าง ไม่ให้เกิดเป็นข้อโจมตีได้ ระดับ
- การขาดความเชื่อมั่นในมาตรการด้านการรักษา - ความท้าทายในการใช้นโยบายที่แสดงออกถึง - การสนับสนุนกำลังทางทหารเพื่อปฏิบัติภารกิจที่
ความปลอดภัย ความจริงในในการปฏิบัติการ ไม่ใช่ทางทหารเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับ
- การถูกใช้ความแตกต่างด้านเชื้อชาติศาสนามา - การวิเคราะห์ถึงปัญหาที่เกิดขึ้นตามมาจาก ประชาชนและต่อต้านการปฏิบัติของกลุ่มก่อการ
เป็นประเด็นปลุกเร้า กระบวนการลดทอนความน่าเชื่อถือของรัฐบาล ร้าย/ผู้ไม่หวังดีได้ด้วยการปฏิบัติจริง
- การหยิบยกตัวอย่างการปฏิบัติจากภายนอกมา ซึ่งไม่ใช่กิจกรรมทางทหาร เช่น การค้าของ
เป็นแบบอย่างเทียบเคียงเพื่อให้ผู้ก่อความไม่สงบ เถื่อน การลักลอบขนย้ายแรงงาน ยาเสพติด
พัฒนาสถานการณ์ไปในทางที่แย่ลงได้ รวมไปถึงกระบวนการอาชญากรรมข้ามชาติ
- การสื่อสารที่ต้องควบคุมให้ตรงไปตรงมา ไม่
บิดเบือนข้อเท็จจริง
- การสร้างความรับรู้ต่อสถานการณ์การก่อ
ความไม่สงบแก่ประชาชนในพื้นที่และนอก
พื้นที่เหตุการณ์

ลับมาก หน้า ๗๔ ของ ๑๔๑ หน้า

ลับมาก

ลับมาก หน้า ๗๕ ของ ๑๔๑ หน้า