‫الفقرة الثانية‪ :‬آفاق استفادة الجماعات الترابية بالمغرب من آلية التعاون الالمركزي‬

‫إن نجاح العمل الترابي رهين بإعادة االعتبار للجماعات الترابي ة باعتباره ا تتمت ع بالشخص ية المعنوي ة‬
‫واالستقالل المالي ‪ ،‬والعتماد الجماعات الترابية على عمل كامل وشامل لنهج استراتيجية فعال ة لتحقي ق‬
‫التنمية عن طريق اتفاقيات ومشاريع ‪ ،‬ونظرا لألهمية البالغ ة لبل ورة تص ور متكام ل لمش اريع التع اون‬
‫والشراكة ‪ ،‬فإنها تقتضي منهجية خاصة‪ ،‬الزم األمر اعتماد أدوات تنموية ناجعة لس ير قواع د نح و غ د‬
‫أفضل يغزو مسارا معقلنا‪ ،‬وللحد من هذه اإلكراهات يمكن صياغة مجموع ة من الحل ول لتط وير األداء‬
‫الترابي في مجال التعاون الالمركزي‪.1‬‬

‫إعادة التفكير في كيفية تطوير وضبط وتقنين سياسة التعاون الالمركزي لمسار التنموي للحد من‬ ‫✔‬
‫االختالالت التي أفرزتها ضعف اإلمكانيات الذاتية لهدة الجماعات الترابية‪.‬‬
‫ضرورة توفير الكفاءة العلمية والقانونية من أجل اإللمام بحيثيات التدبير الحديث للشأن الترابي‪.‬‬ ‫✔‬
‫العمل بمنطق االنفتاح على التجارب الناجحة في مجاالت التعاون والشراكة لدى الهيئات الترابية‬ ‫✔‬
‫بناء تصور إس تراتيجي يستش رف األف ق التنموي ة في التعام ل م ع م ا يتعل ق باتفاقي ات التع اون‬ ‫✔‬
‫والشراكة‪.‬‬
‫ض رورة اس تيعاب أهمي ة آلي ات التع اون الالمرك زي في التنمي ة االقتص ادية‪ ،‬واالجتماعي ة‪،‬‬ ‫✔‬
‫والثقافية‪ ،‬والبيئية‪.‬‬
‫تنظيم ندوات توعوية وأخرى هادفة ألخد برأي المواطنين في مجال رؤيا إس تراتيجية مس تقبلية‪،‬‬ ‫✔‬
‫ونهج منظومة واضحة المعالم للنهوض بالقطاعات الهشة والمهمشة‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬يشكل ألية التعاون الالمركزي مسألة ذات أهمية أقرتها المرجعيات الدستورية والتنظيمية‪ ،‬بحيث‬
‫تسعى إلى تحقيق التنمي ة في مختل ف المج االت‪ ،‬منه ا االقتص ادية‪ ،‬واالجتماعي ة‪ ،‬والبيئي ة‪ ،‬كم ا يعت بر‬
‫التعاون الالمركزي كذلك ألي ة حقيقي ة يمكن نهجه ا كسياس ة ت روم باألس اس إلى تقليص حجم التح ديات‬
‫التي يشهدها المجال الترابي‪.‬‬

‫إن الحديث عن مدى فاعلية اتفاقي ات التع اون والش راكة في دعم التنمي ة والحكام ة المحلي ة بالجماع ات‬
‫الترابية وخاصة جهات المغرب‪ ،‬رهين بتجاوز اإلشكاليات القانونية والمادية التي تحد من أهمية التعاون‬
‫الالمركزي‪ ،‬وفي هذا الصدد ولتج اوز اإلش كاالت المطروح ة تم تنظيم بت اريخ م ارس ‪ 2015‬ي ومين‬
‫دراسين من طرف المديرية العامة للجماعات المحلية‪ ،‬ح ول التع اون والش راكة بين الجماع ات المحلي ة‬
‫بالمغرب ونظيرتها بالخارج‪ ،‬حيث اجمع المتدخلون على ضرورة‪: 2‬‬
‫➢ التعجيل بوضع إطار مالي خاص بالتعاون والشراكة يح دد العملي ات القابل ة للتموي ل من ط رف‬
‫الدولة والجماعات الترابية‪.‬‬
‫➢ تقوية أشكال التعاون المؤسساتي والتعاقدي للجماع ات الترابي ة وخاص ة على ص عيد الجماع ات‬
‫القروية منها وذلك بغرض دعم ديناميكي ة التنمي ة التنمي ة الترابي ة‪ ،‬م ع حث الجماع ات القروي ة‬
‫على ربط عالقات للتعاون والشراكة بغية إنجاز مشاريع مندمجة ومنسجمة مع ال برامج الوطني ة‬
‫والسياسات العمومية والقطاعية‪.‬‬
‫➢ إص دار النص وص التطبيقي ة المتعلق ة باألش كال الجدي دة للتع اون والش راكة المنظم ة في ق انون‬
‫الميثاق الجماعي رقم ‪17.08‬‬
‫إكرام بوفتال‪ " ،‬التعاون والشراكة بين الجماعات – جماعة صفرو نموذجا‪ » -‬جامعة سيدي محمد بن عبد هللا‪ ،‬السنة ‪ ،2020-2019‬الصفحة ‪.82‬‬ ‫‪1‬‬
‫ليلى الرطيمات‪"،‬التعاون الدولي الالمركزي ودوره في تحقيق التنمية المحلية للجهات"‪ ،‬الرأسمال الترابي في سياق الجهوية المتقدمة‪،‬مؤلف جماعي‪،‬‬ ‫‪2‬‬
‫مكتبة دار العرفان للنشر والتوزيع‪-‬أكادير‪ -‬الطبعة ‪،2017‬الصفحة ‪.571‬‬
‫إحداث هيئ ة وطني ة للتع اون الالمرك زي تن اط به ا مهم ة تتب ع عالق ة الجماع ات الترابي ة على‬ ‫➢‬
‫الصعيد الدولي‪ ،‬وتفعيل أواصرها بخصوص القضايا الوطنية والجهوية والدولية‪.‬‬
‫إحداث صندوق لدعم التعاون الالمركزي‪.‬‬ ‫➢‬

‫إن األخذ بهذه التوصيات كفيل بتطوير اتفاقيات التعاون والشراكة س واء على الص عيد الوط ني وال دولي‬
‫للنهوض بالتنمية المحلية واالستفادة من اإلمكانيات والتجارب التي تتيحها مثل هذه االتفاقي ات خصوص ا‬
‫في مجال التنمية والحكامة‪.3‬‬

‫ليلى الرطيمات"التعاون الدولي الالمركزي ودوره في تحقيق التنمية المحلية للجهات"‪ ،‬المرجع نفسه‪،‬ص ‪.571‬‬ ‫‪3‬‬