Projekt

Ustawa
z dnia …………………….. 2022 r.
o zmianie ustawy Prawo energetyczne

Art. 1
W ustawie z dnia z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz.
1385.) wprowadza się następujące zmiany:

1) Po art. 44a wprowadza się art. 44aa w brzmieniu:

„Art. 44a. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność
gospodarczą w zakresie obrotu energią elektryczną określa ceny i stawki opłat za
energię elektryczną w wysokości nie wyższej niż ceny i stawki opłat za energię
elektryczną stosowane w dniu 30 czerwca 2022 r. dla odbiorcy końcowego w
rozumieniu art. 3 pkt 13a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo
energetyczne, ustalone przez to przedsiębiorstwo na okres od dnia 1 stycznia
2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. dla odbiorców końcowych będących
mikroprzedsiębiorcami albo małymi przedsiębiorcami w rozumieniu art. 7 ust. 1
pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz.
646, 1479, 1629, 1633 i 2212).
2. Przedsiębiorstwu energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą w
zakresie obrotu energią elektryczną przysługuje rekompensata z tytułu
obowiązku sprzedaży energii elektrycznej po cenach lub stawkach opłat za
energię elektryczną określonych w ust. 1 z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny.

Art. 2
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
 Uzasadnienie

Drastyczne podwyżki cen prądu są szczególnie odczuwalne przez

przedsiębiorców, którzy nie podlegają tak jak gospodarstwa domowe ochronie
prowadzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Regulator prowadzi
postępowania mające na celu zatwierdzenie taryf za energię elektryczną na kolejny rok,
wyliczonych i przedłożonych przez spółki dystrybucyjne i tzw. sprzedawców z urzędu.
Jak wskazuje prezes URE: „Trudno dziś przesądzić, jaki rząd wielkości
będziemy ostatecznie mogli uznać za uzasadniony. Według naszych wyliczeń z maja
wzrost kosztów wynikający z cen energii na rynku hurtowym wyniósł co najmniej 50
procent. Trudno powiedzieć, jakie będą ceny energii na rynku hurtowym w pozostałej
części roku – a tym samym, czy ich wzrost spowoduje wzrost taryfy do poziomu np. 80
procent.” Należy pamiętać, że komunikat dotyczył gospodarstw domowych, co może
wskazywać, że podwyżki dla przedsiębiorców będą wyższe.
Ceny energii na giełdach nie pozostawiają wątpliwości, że przy braku wsparcia
ze strony państwa rachunki za prąd będą uniemożliwiać działalność polskich
przedsiębiorców. Należy wskazać, że cena rozliczeniowa na czwarty kwartał tego roku
wyniosła 1757 zł/MWh. Dostawy w godzinach szczytowego zapotrzebowania w
czwartym kwartale wyceniono na 1968 zł/MWh. Natomiast taryfy po jakich spółki
energetyczne sprzedają dziś prąd gospodarstwom domowych wynoszą ok 413 zł/MWh,
co stanowi niespełna 25% obecnych rynkowych cen.
Biorąc pod uwagę drastyczne podwyżki cen prądu, które czekają
przedsiębiorców projektodawcy proponują wprowadzenie zamrożenia cen energii na
2023 r. w cenie, która obowiązywała w dniu 30 czerwca 2022 r. Powyższe działanie jest
jedynym możliwym rozwiązaniem, które uchroni polskich przedsiębiorców przed
bankructwem. Niespotykana w ostatnich latach inflacja, problemy z dostawami,
perturbacje na rynkach światowych, powodują trudności w funkcjonowaniu
przedsiębiorców. Wysokie stopy procentowe, brak środków z Krajowego Planu
Odbudowy, który miał wpłynąć na poprawę sytuacji ekonomicznej Polaków, niestety
ciągle pozostaje nieosiągalny, dodatkowo podwyżka cen energii, temu polski
przedsiębiorca nie sprosta.
 Projekt wprowadza zamrożenie cen energii dla mikro przedsiębiorców oraz
małych przedsiębiorców, którzy to zgodnie z ustawą Prawo przedsiębiorców,
mikroprzedsiębiorca – to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym roku z dwóch
ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał
średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży
towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający
równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu
sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych
2 milionów euro. Mały przedsiębiorca – to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym
roku z dwóch ostatnich lat obrotowych spełniał łącznie następujące warunki: zatrudniał
średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży
towarów, wyrobów i usług oraz z operacji finansowych nieprzekraczający
równowartości w złotych 10 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu
sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych
10 milionów euro.

Projekt ustawy nie powoduje negatywnych skutków w budżetach jednostek

samorządu terytorialnego.

Projekt ustawy nie powoduje negatywnych skutków w budżecie państwa.

Koszty, które generuje projekt ustawy pochodzą z Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny.
Szacuje się, że koszty związane z rekompensatami mogą wynieść ok 1 mld. zł.

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projekt ustawy będzie pozytywnie oddziaływał ma działalność

mikroprzedsiębiorców oraz małych przedsiębiorców.