UY BAN NHAN DAN CONG HOA xA HOI CHU NGHIA VI~T NAM

TiNH CAO BANG DQcl~p - Tl! do - Hanh phuc

S6: ~;Jf3",12018/QB-UBND Cao Bang, ngay AO thdng 10 ndm 2018

QUYETDJNH
Ban hanh quy djnh xiiy dung, quan ly, SIT dung nghia trang va
r
I co'sO-hoa tang tren dia him tinh Cao Bing

uv BAN NIlAN DAN TiNH CAO BANG

Can cu LU9t Tr5chiec chinh quyen dia phuong ngay 19 thang 6 ndm 2015;
Can cu LU9t ban hanh van ban quy pham phdp IU9tngay 22 thdng 6 ndm 2015;
Can cu LU9t Ddt dai ngay 29 thdng 11 ndm 2013;
Can cu LU9t Xay dung ngay 18 thdng 6 ndm 2014;
Can cu LU9t Baa v¢ moi truong ngay 23 thdng 6 ndm 2014;
Can cu Nghi dinn s6 23/2016/ND-CP ngay 05 thang 4 ndm 2016 cua Chinh
phu v~ xay dung, quan ly, su dung nghia trang va co sa hoa tang;
Can cu Thong tu s6 01/2016/TT-BXD ngay 01 thang 02 ndm 2016 cua Be;
Xay dung ban hanh Quy chudn kjJ thudt quoc gia v~ cae cong trinh ha tang
kjJ thudt;
Can cu Thong tu s6 02/2009/TT-BYTngay 26 thang 5 ndm 2009 cua Be; Y
ti huang da'""nv¢ sinh trang hoqt ae;ng mai tang va hoa tang;
Can cu Thong tu s6 03/2016/TT-BXD ngay 10/3/2016 cua Be;Xay dz;rngquy
ainh v~ phan cdp cong trinh xay d7p1gva huang ddn ap d¥ng trang quan If; haqt
ae;ng ttau tu xay d7p1g;
Thea tti nghi cua Giam tt6c SaXay dvng Caa Bang.

QVYETDJNH:

Di~u 1. Ban h~mhkem thea QuySt dinh mly "Quy dinh xay dvng, quan ly, S11
d\mg nghla trang va co sa hoa tang tren dia ban tinh Cao B~ng".
Di~u 2. Quy~t dinh nay co hi~u h.rc tu ngay~O thang 10 nam 2018, bfii b6
M\lc 5, Chuang II, QuySt dinh s6 69 11201O/Q:[)-UBND ngay 17 thang 5 nam 2010
cua Oy ban nhan dan tinh Cao B~ng ban hanh Quy dinh quan ly h~ tAng ley thu~t
a
do thi, nha va cong sa tren dia ban tinh Cao B~ng. .
 Di€u 3. Chanh Van phong -Oy ban nhan dan tinh Cao Bang; Giam d6c So
Xay dung; Thu twang cac sa, ban, nganh c~p tinh; Chu tich -Oyban nhan dan cac
huyen, thanh ph6; Chu tich -Oyban nhan dan cac xa, phuong, thi tran; cac t6 clurc,
ca nhan co lien quan chiu trach nhiem thi hanh Quyet dinh nay.l ..t--
Nui I1hGn: TM. iJY BAN NIlAN DAN
- Nhir f)iSu 3;
- B9 Xay dung;
- Cue KiSm tra VBQPPL - B9 Tu phap;
- Thuong tnrc Tinh uy;
- Thirong true HDND tinh;
- CT, cac PCT VEND tinh;
- VP: Ph6 CVP, CV: XD, Nf);
- Cong Thong tin di~ntir tinh; 9 ,
- Liru: VT, XD. ........._.;;;;;;;;~[~o?mg Xuan Anh

~~~---~--~-----'--------~
 UY BAN NHAN DAN CONG HOA XX HOI CHU NGHiA VI:eT NAM
TiNH CAO BANG f>Qcl~p - Tl,l'do - H~nh phiic

QUYf>lNH
Ban hanh quy djnh xiy dung, quan Iy, SIT dvng nghia trang va
co' scYhoa tang tren ata ban tinh Cao B~ng
(Ban hanh kern thea Quyit dinh s6.~~/J 12018IQD-UBND
ngay /(1) th~ng -If) nom 2018 cila Uy ban nhdn dan tinh Caa Bang)

Churrng I
QUY f>JNH CHUNG

f)i~u 1. Pham vi ai~u chinh va oBi tuong ap dung

1. Pham vi diSu chinh
Quy dinh nay quy dinh cu thS mot s6 n9i dung dS tlnrc hien cong tac quy
hoach, xay dung, cai tao, dong cira, di chuyen nghia trang, quan ly, sir dung nghia
trang (trit nghia trang liet sf) va ca sa hoa tang tren dia ban tinh Cao B~ng.
2. B6i nrong ap dung
Quy dinh nay ap dung d6i voi cac ca quan, t6 chirc, ca nhan co lien quan
dSn cac heat dong xay dung, quan Iy, su dung nghia trang va ca sa
hoa tang tren
dja ban tinh Cao Bang,
f)i~u 2. Nguyen t~c th l,l'C hi~n
1. Vi~c quy hO<;ich,d~u tu xay d\ffig nghia trang, ca sa
hoa tang tuan thu
phap lu~t vS quy hO<;ich,xay dvng, bao v~ moi truemg va cac quy chu§.n, tieu chuAn
ky thu~t co lien quan. Khi Iva ch9n dia diSm nghia trang va ca sa
hoa tang phai
nghien CUukha nang ph\lc V\lcho lien vilng, lien do thi.
2. Vi~c tang phai phu hgp vO'itin ngu5ng, phong t\lC, t~p quan t6t, truySn
th6ng van hoa va nSp s6ng van minh hi~n d<;ii.
3. KhuySn khich d~u tu xay dvng nghla trang, ca sa
hoa t{mg ph\lc V\l cho
nhiSu dia phuang, su d\lng hinh thuc tang m6i van minh, hi~n d<;iinh~m tiSt ki~m
t6i da d~t, kinh phi xay dvng va dam bao yeu c~u moi truemg va canh quan xung
quanh.
4. Truong hgp mai tang trong khuon vien nha thO', nha chua, thanh th~t ton
giao phai duQ'c S\I ch~p thu~n ella UBND ca.c dp thea phan c~p cua UBND tinh
tru&c khi thvc hi~n, nhung khong cho phep mai tang d6i v6i khu vvc n9i thi.
Truang hgp d~c bi~t QUQ'cxem xet ch~p thu~n chon c~t trong khuon vien
nha thO-,chua, thanh th~t ton giao phai dap ung cac yeu c~u sau:

1
 a) Khong n&m trong khu vue nQi thi thanh pho, thi xa, thi tran, khudong
dan cu; ,
b) Truong h9P nha tho, chua, thanh th~t ton giao, ... n&m trong khu V\1'CnQi
thi thanh ph6, thi xa, thi tran, khu dong dan cir thi c6 th@ xem xet ch~p thuan khi
dap ling cac yeu c~u vS xu Iy moi tnrong thea quy dinh cua Luat bao v~ moi
tnrong; Nghi dinh s6 23/20 16/NB-CP ngay 05/4/2016 cua Chinh phu vS xay dung,
quan ly, sir dung nghia trang va co sa
hoa tang (sau day goi la Nghi dinh
s6 23/20 16INB-CP) va cac quy dinh phap lu~t hien hanh khac,
5. Co quan quan Iy nha mrcc vS nghia trang thea phan c~p cua UBND tinh
c6 trach nhiem huang d~n, ki@mtra, giam sat cong tac quan Iy, su d\lng nghla trang
va ca sa hoa tang; ki@nnghi ho~c xu Iy cac vi ph~m vS quan Iy, SIT d\lng nghla
sa
trang va ca hoa tang tren dia ban thea th~m quySn.
6. Cac nguyen t~c khac thvc hi~n thea DiSu 3 Nghi dinh s6 23/20 16/ND-CP.
Di~u3. Phan c~p nghia trang
1. Nghia trang c~p I: C6 quy mo di~n tich tren 60 ha.
2. Nghla trang c~p II (nghza trang nhan dan cap tinh): C6 quy mo di~n tich
til 30 ha d@n60 ha.
3. Nghla trang c~p III (nghza trang nhan dan cap huy?n): C6 quy mo di~n
tich til 10 :'1.1 d@n30 ha, ph\lc V\l do th(Io~i IV tra len, nghlz. trang vling huy~n,
nghla trang cho c\lm xa.
4. Nghla trang c~p IV (nghza trang nhan dan cap XQ): g6m cac nghla trang
ph\lc V\l do thi lo~i V, cac xa nong thon, cac nghla trang thon, x6m, lien thon x6m.
C6 quy mo di~n tich nho han 10 ha.

ChU'O'ngII
QUY DJNH CT)THE
Mucl
QUY HO~CH, DAu TU xAY DVNG: cAl T~O, DONG clf A, DI CHUYEN
NGHiA TRANG vA co HOA TANG sa
Di~u4. Quy ho~ch nghia trang vimg tlnh
1. Quy ho~ch ngma trang vung tinh nh&m C\l th@ h6a nQi dung dinh
huang quy ho~ch h~ th6ng nghla trang cac c~p tren toan tinh trong d6 an quy
ho~ch xay d\lng vling tinh.
2. NQi dung, h6 sO'nhi~m V\l va quy hO<;lCh nghla trang Vllng tinh thvc hi~n
thea quy dinh t~i DiSu 7 Nghi dinh s6 23/20 161ND-CP ngay 05 thang 4 nam 2016
cua Chinh phu vS xay dVng, quan Iy, su d\lng nghla trang va ca sa
hoa tang.
3. Yeu c~u d6i vai quy ho~ch nghla trang vling tinh:

2
 a) Phil hop voi cac diSu kien dia hinh, diSu kien dia ch~t, dia chAt thuy van
va kha nang khai thac quy d~t;
b) Phil h9'P voi t6 chirc phan b6 dan cu va kSt n6i cong trinh ha t§ng kY thuat;
c) Dap ling nhu c~u tang truce m~t va lau dai cua khu VlJCl~p quy hoach;
d) Quy hoach nghia trang phuc vu cho nhieu do thi hoac cum xii co cac diem
dan cu nong then a g~n nhau, phil hop voi kSt n5i cong trinh ha d.ng ky thuat,
e) Nghia trang cAptinh (g6m nghia trang vung tinh va cdc nghia trang lien
huyen) c~n dam bao quy mo va ban kinh phuc vu phil h9'P cho cac khu VlJCtren dia
ban tinh.
Di~u 5. Quy hoach chi ti~t xay dung nghia trang va co sO' hoa tan~
1. Cac nghia trang va co sa hoa tang xay dlJllg m6i ho?c ma r9ng deu phai
l~p quy ho~ch chi tiSt xay d\lng ngo~i tm cac nghia trang quy dinh t~i Khoan 2
DiSu nay. N9i dung nhi~m vv va quy ho~ch chi tiSt xay dlJllg nghia trang va co sa
hoa tang thlJc hi~n thea DiSu 8 Nghi dinh s6 23/20 16/Nf)-CP.
2. D6i v6i cac nghia trang, co sa hoa tang duqc d~u tu b~ng ngu6n v6n ngan
sach nha nu6c co quy mo nho han 05 ha, da co quy ho~ch vilng tinh ho?c quy
ho~ch nghia trang vling tinh ho?c quy ho~ch do thi chung, quy ho~ch nong thon
m6i duqc phe duy~t thi l~p dlJ an d~u tu xay dlJng (trang tlo baa g6m t6ng m(lt
bang xay dvng), khong phai 18.p quy ho~ch chi tiSt. Cac n9i dung cua dlJ an d~u tll
xay dvng phai dam bao CdCyeu c~u vS quy ho~ch xay dlJllg nghia trang thea quy
dinh nay va cac quy dinh khac co lien quan. (Theo diSu 10, Nghi dinh
44/20 151ND-CP)
3. Yeu c~u d6i v6i quy ho~ch chi tiSt xay dlJilg nghia trang va co sa hoa tang:
a) Cac khu chuc nang chu ySu va cac quy dinh ky thu~t trong nghia trang va
co sa hoa tang tuan thu Quy chuAn QCVN 07-10:2016IBXD.
b) D6i v6i nghia trang c~p xii: Cac khu chuc nang va cong trinh chuc nang
b6 tri dam bao sir dvng d~t tiSt ki~m, hi~u qua va dam bao v~ sinh moi truOng, bao
g6m: Khu tang (Cac hinh thuc tang khac nhau b6 tri trong cac khu v¥c rieng) va
khu cong trinh chuc nang: Nha tiSp linh; dUOnggiao thong; h~ th6ng thoat nu6c;
khu thu gom phan lo?-ichat thai r~n; tUOngrriOva cay xanh cach ly.
Di~u 6. Xay dl}'ng m6'i bo~c mer rQng nghia trang va cO'sO' boa tang
1. Phai tuan thu quy ho~ch, dam bao d6ng b9 vS h~ t~ng ky thu~t, dam bao
khoang cach an toan v~ sinh moi truong, thu~n lqi vS giao thong, co kha nang phvc
vvlien vling va xet dSn kha nang xay dlJilg nha lUlltro dS phvc V\l nhu c~u sir d\lng
hinh thuc hoa tang gia tang trong tuang lai.
2. Di~n dch kIm d:it quy ho~ch nghia trang m6i phai dap ling duqc nhu c~u
vS m9 ph§n ella khu V\fCph\lc V\l, bao g6m ca di~n tich c~n thiSt dS di chuySn cac
ph~n m9 trong khu VlJCph\lc vv giai phong m?t b~ng cac dlJ an, cac quy ho~ch
phat triSn kinh tS - xa h9i, an ninh, qu5c phong.

3
 3. D6i voi nghia trang xa hQi h6a dn danht6i thieu 20% quy d§.t da d~u.tu
xay dung ha t~ng thea quy hoach chi tiSt xay dung nghia trang dS UBND cac c§.p
giai quyet viec phuc vu d6i nrong chinh sach xa hQitren dia ban.
Di~u 7. Cai tao nghia trang
1. Nghia trang duoc cai tao khi can phil hop voi quy hoach xay dung, quy
hoach nghia trang vung tinh nhimg co sa
ha t~ng ky thu~t va canh quan, moi
tnrong chua phil hop voi cac tieu chuan, quy chuan kY thuat hien hanh.
2. NQi dung cai tao nghia trang:
a) Xac dinh ranh gioi va pham vi phuc vu cua nghia trang;
b) Trong cay xanh bao quanh va trong nghia trang;
c) CM tao, chinh trang, nang c§.pcac cong trinh ha t~ng kY thuat;
d) D6i voi dien tich d§.tchua su d\lng: phan khu vvc tang, phan 10mQ, nh6m
mQ, hang mQ; quy dinh vS di~n tich, Idch thuac va kiSn truc mQ.
Di~u 8. Dong ei'ra nghia trang
1. D6ng cua nghla trang khi khong can di~n tich su d\mg, gay 0 nhiSm moi
trucmg va thea quy ho~ch xay dvng ho~c quy ho~ch nghla trang vling tinh duqc
c§.pc6 th~m quySn phe duy~t.
2. Cac cong vi~c phai thvc h:~:l
khi d6ng cua nghla trang:
a) Uy ban nhan dan c§.pquan Iy quYStdinh d6ng cua va thong bao cong khai
vi~c d6ng cua nghla trang.
b) TriSn khai kh~c ph\lc 0 nhiSm moi trucmg (nSu c6).
c) Phai cai t~o thanh khu vvc canh quan, cay xanh tren dia ban, chinh trang
I~i h~ th6ng h~ t~ng kY thu~t, mQ chi; c6 m6c giai va biSn bao neu ro khu VVC
nghla trang da d6ng cua va c6 bi~n phap ngan cach khong gian xung quanh b~ng
tuong rao ho~c hang rao cay xanh bao dam my quan.
Di~u 9. Di ehuy~n nghia trang va cae ph~n IDQ rieng Ie
1. Di chuySn nghla trang va cac ph~n mQ rieng Ie d6i vai cac trucmg hqp:
a) Gay 0 nhiSm moi truemg, canh quan nghiem tr9ng rna khong c6 kha nang
kh~c ph\lc, anh huang dSn moi truemg s6ng cua cQng d6ng, khong can phil hqp vai
quy ho~ch xay dVng, quy ho~ch nghla trang vling tinh dugc cO' quan c6 th~m
quySn phe duy~t.
b) Ph\lc V\l giai ph6ng m~t b~ng cac dv an ph<ittriSn do thj, cong nghi~p va
cac cong trinh cong cQng thea quy ho~ch xay d\ffig duqc cO'quan c6 th~m quySn
phe duy~t.
c) MQ vo chu ho~c khong can thfm nhfm cham s6c.
2. Cac cong vi~c phai thvc hi~n khi di chuySn nghla trang cac ph~n mQrieng Ie:

4
 a) -Oy ban nhan dan c~p quan I;' quyet dinh va thong bao cong khai di
chuyen nghia trang va nghia trang duoc di chuyen toi.
b) D6i voi cac phan mQ le khong r5 than nhan, -Oyban nhan dan c~p xa tim
hieu, xac dinh lai thong tin vS than nhan truce khi l~p kS hoach di chuyen,
c) TiSn hanh cong tac di chuyen van cac nghia trang diroc xay dung va quan
I;' thea quy hoach; qua trinh di chuyen phai dam baa cac yeu cftu vS v~ sinh moi
tnrong; thuc hien cac chinh sach vS vS b6i thuong, giai ph6ng m~t b~ng thea quy
dinh cua phap luat,
d) TriSn khai khac phuc 0 nhiSm moi truong (niu co) va cac bien phap cai
tao, phuc h6i, hoan th6 dS phuc vu muc dich khac,
Di~u 10. BBi thU'(mg ghii ph6ng m~t b~ng, di chuy~n nghia trang va cac
phfin mQ rieng Ie
1. Vi~c b6i thuemg giai ph6ng m~t b~ng, di chuySn nghla trang va phftn mQ
rieng Ie dS thvc hi~n dv an dftu tu xay d\l11gnao thi chi phi QU9'ctinh trong t6ng
milc dftu tu cua dv an d6.
2. Cac nghla trang, phftn mQ rieng Ie n~m trong khu d~t giai t6a phai di
chuySn dS thvc hi~n cac dv an phat triSn do thi, cong nghi~p va cac cong trinh
cong cQng thi ldnh phi thvc hi~n b6i thuong, h6 tr9' vS di chuySn m6 ma thvc hi~n
thea quy dinh cua phap lu~t vS d~t dai va xay dvng.

M\lC 2
DJNH Mire DAT xAY DVNG pHAN MQ, TUQNG DAI,
BIA TUONG NI:¢M TRONG NGHiA TRANG

Di€u 11. Dinh mrrc ofit sir d\lng cho illQt phfin mQ ca nhan
1. Di~n tich su dVng d~t cho m6i phftn mQ hung tang ho~c chon c~t mQt lftn
t6i da khong qua 05m2.
2. Di~n tich su dVng d~t cho m6i phftn mQ cat tang (g6m mQ mai tang hai c6t
sau khi cM tang va mQ chon c~t 19 tra c6t sau h6a tang) t6i da khong qua 03m2•
3. Dinh milc d~t quy dinh cha mQt phftn mQ ca nhan t(;1ikhoan 1, khaan 2
DiSu nay khong baa g6m di~n tich duemg di, di~n tich tr6ng ca.y xanh va cac hC;l11g
mvc khac dung chung trong nghla trang.
Di~u 12. Dinh illU'Coat sir d\lng cho illQt ttrQ'ng oai, bia tmrng ni~m
trong nghia trang
1. D6i v&inghla trang c6 quy ma di~n tich d~t nh6 han 30 ha: Dinh muc d~t
su dVng cho mQt tU9'11gdai, bia tUOngni~m t6i da khong qua 50m2.
2. D6i v&i nghla trang c6 quy ma di~n tich d~t tu 30 ha tra len: Dinh milc
d~t su dVng cha illQttU9'11gdai, bia tUOngni~m t6i da khang qua 100m2.

5
 M1}.C3
QUANLY, SUDl}NGNGHiA TRANG vA COSOHOA TANG

Di~u 13. Quan Iy, sir dung nghia trang

1. Quy dftt quy dinh tai Khoan 3 Di@u 6 Quy dinh nay duoc chu d~u tu
nghia trang ban giao cho Uy ban nhan dan cftp huyen dS thong nhftt quan ly, khai
thac, Truong hop dia phuang khong c~n sir dung quy dftt nay thi chu d~u tu nghia
trang d@xudt Uy ban nhan dan cftp huyen baa cao Uy ban nhan dan tinh xem xet,
quyet dinh.
2. D6i tuong chinh sach xa h9i khi chSt duoc b6 tri vao ph~n quy dftt quy
dinh tai Khoan 3 Di@u6 Quy dinh nay la nhilng d6i tuong duoc h6 tro chi phi mai
tang thea quy dinh phap lu~t hien hanh v@chinh sach tro giup xa h9i d6i voi d6i
tuong baa tro xa hoi,
3. Uy ban nhan dan cftp huy~n ti@pnh~n vi~c dang kY truac khi Slr d\lng
ph~n m9 ca nhan trang nghia trang du9'c d~u tu xay d\ffig tu ngu6n v6n ngan sach
nha nuac thea quy dinh t~i Khaan 5 DiSu 14 Nghi dinh s6 23/20 16/Nf)-CP.
4. Cac quy dinh chung lillac v@quan ly, Slr d\lng nghia trang thlJChi~n thea
quy dinh t~i Khaan 1,2,3,4 Di@u14 Nghi dinh s6 23/20 16/ND-CP.
Di~u 14. Qmin Iy, sir d1}.ngCO'sO' hoa bing
1. Ca sa hoa tang baa caa v@tinh hinh ha~t d9ng hang nam v@Uy ban nhan
dan cftp huy~n. Uy ban nhan dan cftp huy~n co trach nhi~m baa caa tinh hinh ha~t
d9ng cac ca sa hoa tang tren dia ban vS Sa Xay d\ffig dS t6ng hQ'P,baa caa Uy ban
nhan dan tinh thea quy dinh t~i khaan 10 Di@u31 Quy dinh nay.
2. Cac quy dinh chung v@quan ly, su dVng ca sa hoa tang th\Ic hi~n thea
quy dinh t~i Di@u20 Nghi dinh s6 23/2016/Nf)-CP.
Di~u 15. Xac dinh dO'nvi quan Iy nghia trang
1. N ghla trang cftp I, nghla trang cftp II, nghia trang vling tinh du9'c d~u tu
xay d\Ing mai ha?c cai t~a rna r9ng b&ng ngu6n v6n ngan sach nha nuac thi Sa
Xay d\Ing tham mUll Uy ban nhan dan tinh xem xet, giaa dan vi co chuc nang quan
ly nghia trang thea quy dinh cua phap lu~t hi~n hanh vS cung ling san ph~m dich
V\l c6ng ich.
2. Nghia trang cftp III, cftp IV du9'c d~u tu xay d\ffig mai ha?c cai t~a rna
rQng b&ngngu6n v6n ngan sach nha nuac thuQc dia giai hanh chinh cua cac huy~n
thi giaa -oy ban nhan dan cftp huy~n xem xet dan vi co chuc nang quan ly nghIa
trang thea quy dinh cua phap lu~t hi~n hanh vS cung ung san ph~m dich V\l c6ng
ich.
3. f)6i vai nghla trang du9'c d~u tu xay d\Ing Slr d\lng ngu6n v6n ngaai ngan
sach nha nuac thi t6 chuc, ca nhan tf\IC ti@pquan ly ha?c thue quan ly nghla trang
da minh d~u tu xay d1Jllg.
6
 f)i~u 16. Lua chon don vi quan Iy, v~n hanh CO' sO'hoa tang
1. D6i voi cac co So' hoa tang duoc d~u tu bang nguon v6n ngan sach nha
mrcc thi So' Xay dung chu tri, ph6i hop voi cac So', nganh co lien quan tham rmru
Dy ban nhan dan tinh Iva chon don vi quan Iy, v~n hanh thea quy dinh cua phap
lu~t hien hanh ve cung img san pham dich vu cong ich.
2. D6i voi cac co So' hoa tang duoc d~u tir xay dung bang nguon v6n ngoai
ngan sach nha mrcc thi t6 clnrc, ca nhan thuc hien d~u nr tnrc tiep quan ly hoac
thue quan ly co So' hoa tang do minh d~u nr xay dung.
f)i~u 17. Gia djch vu nghia trang, djch Vl}. hoa tang va gia chuy~n
nhU'Q'ngquy~n sir d1}ngph§n mQ ca nhan
1. Gia dich V\l nghla trang, dich V\l hoa tang va gia chuySn nhuqng quySn sir
d\lng ph~n mQ ca nhan duQ'c thvc hi~n thea quy dinh t<;liDieu 27 Nghi dinh s6
23/20 161ND-CP.
2. Vi~c I~p, th§.m dinh va phS duy~t gia dich V\l nghla trang, dich V\l hoa
tang va chuySn nhuqng quyen sir d\lng ph~n mQ ca nhan dUQ'cthvc hi~n theo quy
dinh t<;liDieu 28 Nghi dinh s6 23/20 16/ND-CP.
f)i~u 18. Quy ch~ qmin Iy nghia trang
1. Cac dan vi quan Iy, khai thac va sir d\lng nghla trang co trach nhi~m I~p
quy chS qufm Iy nghla trang d6i vai cac nghla trang do minh qu~r 1Y.N9i dung quy
chS quan Iy nghla trang thvc hi~n thea quy dinh t<;liKhoan 2 Dieu 17 Nghi dinh s6
23120161ND-CP.
2. Th§.m quyen phS duy~t quy chS quan Iy nghla trang:
a) D6i vai nghla trang duQ'cd~u tu xay dvng illngu6n v6n ngan sach nha nuac:
So' Xay dvng co trach nhi~m t6 chuc th§.m dinh, trinh Dy ban nhan dan
tinh phe duy~t quy chS quan Iy nghla trang c&pI, nghla trang c&pII.
Dy ban nhan dan c&phuy~n t6 chuc th§.m dinh va phS duy~t quy chS quan ly
nghla trang c&pIII, c&pIV trSn dia ban do minh quan IY.
b) D6i vai nghla trang duQ'cd~u tu xay dvng til ngu6n v6n ngoai ngan sach
nha nuac thi t6 chuc, ca nhan phS duy~t quy chS quan Iy nghla trang do minh d~u
tu xay dVng. Quy chS quan ly nghla trang sau Iffii duQ'c phe duy~t phai giri bao
cao Dy ban nhan dan tinh, So' Xay dvng va Dy ban nhan dan c&phuy~n noi co
nghla trang duQ'c d~u tu xay dvng dS th6ng nhit quan ly, giam sat, kiSm tra vi~c
th\fc hi~n.
3. Cac nghla trang duQ'c xay dvng mai, quy chS quan ly nghla trang phai
duQ'c I~p va phe duy~t truac Iffii dua nghla trang vao khai thac, sir d\lng. D6i v6'i
cac nghla trang hi~n huu nSu chua co quy chS quan ly nghla trang thi phai tiSn
hanh I~p va trinh phS duy~t theo dung quy dinh.

7
 f)i~u 19. Kinh phi quan Iy nghia trang
1. f)6i voi nghia trang va co sa
hoa tang duoc d~u til nr nguon v6n ngan
sach dia phuong, kinh phi quan ly nghia trang va co sa
hoa tang duoc dam bao nr
ngan sach nha nurrc va nguon thu dich vu nghia trang, dich vu hoa tang thea quy
dinh cua Ludt ngan sach va cac quy dinh phap lu~t hien hanh.
2. f)6i voi nghia trang xa h9i h6a, kinh phi quan ly nghia trang l~y til nguon
thu dich vu nghla trang va dich vu hoa tang.

Muc4
TRAcH NHI~M QUAN LV NiIA NlJOC vt NGHiA TRANG
vA co SOHOA TANG

f)i~u 20. Tnlch nhi~m ciia SO'Xfiy dung

1. T6ng hop tinh hinh xay dung, quan ly, sir dung nghia trang tren dia ban
tinh bao cao Uy ban nhan dan tinh va B9 Xay dung thea dinh kyo Theo doi va c~p
nh~t cac van ban quy ph~m phap lu~t vS quy ho~ch, xay d\lTIg,quan ly va sir d\lng
nghia trang dS tham mUll cho Uy ban nhan dan tiM diSu chinh, b6 sung.
2. T6 chilc l~p, th~m diM trinh Uy ban nhan dan tinh phe duy~t nhi~m V\l va
d6 an quy ho~ch nghia trang vling tinh va ca sa
hoa tang thea quy dinh cua phap
lu~t vS quy ho~sh xay d\lTIg. .
3. T6 chilc l~p, th~m dinh va trinh Uy ban nhan dan tinh phe duy~t nhi~m V\l
va quy ho~ch chi tiSt xay dvng nghia trang c~p tinh, ca sahoa tang dugc d~u tu
xay d\lTIgtil ngan sach nha nuac. Th~m dinh nhi~rn V\l va quy ho~ch chi tiSt xay
dvng nghla trang va ca sa hoa tang Sll d\lng ngu6n v6n ngoai ngan sach nha nuac,
trinh Uy ban nhan dan tiM phe duy~t.
4. Th~m dinh trinh UBND tinh phe duy~t Quy chS quan ly nghia trang c~p
tinh duQ'Cd~u tu til ngu6n v6n ngan sach nha nuac;
5. L~p gia dich V\l nghia trang, dich V\l hoa tang d6i vai cac nghia trang va
ca sa hoa tang d~u til b~ng ngu6n v6n ngan sach nha nuac dS Sa Tai chinh th~rn
dinh trinh UBND tinh phe duy~t; Chu tri, ph6i hgp cac dan vi lien quan huang
d~n chu d~u tu phucrng phap dinh gia, l~p gia dich V\l nghia trang, gia chuySn
nhuqng quySn sir d\lng d~t g~n vai h~ t~ng cho ph~n rn9 duQ'c d~u tu b~ng ngu6n
v6n ngoai ngan sach nha nuac, bao cao UBND tinh ch~p thu~n truac ldli chu d~u
tu phe duy~t.
6. Chu tri, ph6i hqp vai UBND c~p huy~n ra soat, trinh UBND tinh quySt
dinh vi~c cai t~o, dong cua ho~c di chuySn nghla trang c~p I, c~p II va nghla
t1'ang lien huy~n tren dia ban tinh, thanh ph6.
7. Chu t1'i,ph6i hqp vai UBND c~p huy~n, c~p xa va cac dan vi lien quan
trong vi~c thanh, kiSm tra cac vi ph~rn trong quan ly nghia trang va ca sa
hoa tang;
cong tac dong clla, di chuySn nghia trang va cac ph~n rn9 rieng Ie.

8
 f)i~u 21. Tnieh nhi~m cua SiY T~Hnguyen va Moi trU'(Yng
1. Quan I;' viec sir dung dat xay dung moi, cai tao, mo rQng nghia trang va
cac co sa hoa tang.
2. Tham muu cho Uy ban nhan dan tinh vS thS tlnrc giao dat, cap dat xay
dung nghia trang b~ng cac nguon v6n va dong. cira nghia trang gay 0 nhiem moi
tnrong nghiem trong.

3. Huang d~n chu d~u tu I~p Baa cao danh gia tac dQng moi tnrong d6i voi
cac du an d~u tir xdy dung nghia trang tir 20 ha tro len va d6i voi tat ca cac co sa
hoa tang, trinh Uy ban nhan dan tinh phe duyet. Huang d~ chu d~u ttr l~p ke
hoach bao v~ moi tnrong d6i voi cac du an d~u ttr xay dung nghia trang nam tren
dja ban 02 huy~n tra len va co di~n tich 20ha tra xu6ng, trinh Sa Tai nguyen va
Moi truemg phe duy~t.

4. Ph6i h9P v&i Sa Y te, Cong an tinh va cac dan vi co lien quan thanh tra,
kiSm tra vi~c thl,l'chi~n Lu~t bao v~ moi truong d6i v&i cac nghia trang va co sa
hoa tang.

f)i~u 22. Tnieh nhi~m eua SiY Y t~

Huong d~ vi~c bao dam yeu c~u vS an to an,v~ sinh phong dich, khong gay 0
nhiSm moi truOng cua cac nghia trang va co sa hoa tang thea quy dinh cua BQY teo
f)i~u 23. Traeh nhi~m eua SO'Tili ehinh

1. Huang d~n vi~c thanh toan, quyet toan ngu&n v6n ngan sach nha nuac
(neu co) trong quy ho?ch, d~u tu xay dl,l'llg,cai t?O rna rQng di chuySn nghia trang.
2. Th~rn dinh gia dich vv nghia trang, dich Vl,l hoa tang d6i vai cac nghia
trang va co sa hoa tang d~u tu tir ngu&n v6n ngan sach nha nu&c do Sa Xay dl,l'llg
l~p, trinh Uy ban nhan dan tinh phe duy~t thea dung huang d~ cua BQ Xay dVng
va BQ Tai chinh.

f)i~u 24. Traeh nhi~m eua SiY K~ ho~eh va D~u tll'

1. T&ng h9P danh rnvc cac dl,l'an xay dl,l'ngnghia trang xa: h9i hoa, keu g9i
d~u tu tren co sa quy ho?ch, ke ho?ch- d~u xay d\ffig, rna rQng nghia trang va co sa
hoa tang dugc UBND tinh phe duy~t.

2. Tharn rnuucho Uy ban nhan dan tinh trinh HBND tinh ban hanh quy dinh
vS chS dQ h6 trq, uu da:i d6i v&i cac t& chuc, ca. nhan tharn gia d~u tu xay dl,l'llg
nghla trang va co sa hoa tang; cac quy dinh vS xa hQi h6a d~u tu xay d1!llgnghla
trang va co so' hoa tang.

f)i~u 25. Tnieh nhi~m eua SO'Khoa hQe va Cong ngh~

1. Tu van, kiSrn dinh vS tieu l:hu~n, ch~t lugng quy trinh, thiSt bi cong ngh~
trang linh Vl,l'C
hoa tang va cac cong ngh~ rnai su dvng cho vi~c tang.

9
 2. Tham rmru cho Uy ban nhan dan tinh trinh HQi d6ng nhan dan tinh ban
hanh co chS chinh sach khuyen khich viec nghien ciru, irng dung cac cong nghe sir
dung cho viec tang thea huong hien dai, van minh gop phan thay d6i t~p quan cfi
dil lac h~u, tiSt kiem quy d~t, baa v~ moi tnrong.
Bi~u 26. Trach nhiem ciia SO' Van hoa, Th~ thao va Du lich
Huong d§:n cac dia phirong thirc hien dung quy dinh nSp s6ng van minh
trong viec tang, dam baa duoc t6 clnrc chu dao, trang nghiem, gon nhe, tiSt kiem,
dam baa v~ sinh moi tnrong, tranh keo dai thai gian.
Bi~u 27. Trach nhiem ella SO' Thong tin va Truy~n thong
Ph6i hop voi Ban Tuyen giao Tinh uy chi dao cac co quan bao chi tuyen
truyen; phoi hop voi UBND cac huy~n, thanh ph6 chi d~a dai truySn thanh - truySn
hinh c~p huy~n tuyen truySn; tuyen truySn tren C6ng Thong tin di~n ill tinh vi~c
th\Ic hi~n cac cO'chS chinh sach cua tinh vS khuySn khich hoa tang va cac quy dinh
vS qmin ly, su d\lng nghia trang.
Bi~u 28. Tnich nhi~m clla SO' Lao oQng - ThU'O'ngbinh va Xfi hQi
1. Chu tri, ph6i hqp vai cac sa, nganh lien quan, Uy ban nhan dan cac c~p
xay d\fllg cac chS dQ, chinh sach xii hQi, trinh t\I, thu t\}c va thfun quySn giai quySt
d6i vai cac d6i tUQng d~c bi~t, d6i tUQ'llgchinh sach trang vi~c tang khi chSt, trinh
Uy ban nhan dan tinh ban hanh.
2. Tham mUll cha Uy ban nhan dan tinh ban h~mh chinh sach h6 tr9' d6i vai
nguai sir d\lng dich V\l hoa tang.
Bi~u 29. B€ nghi Uy ban M~t tr~n tA quBc tinh va cae tA chrrc thanh
vien
Ph6i hqp tuyen truy~n, v~n dQng nguai· dan th\Ic hi~n cac quy dinh v~ sir
d\lng nghia trang va th\Ic hi~n hoa tang.
Giam sat vi~c th\Ic hi~n quy dinh xay d\lng, quan ly, su d\lng nghia trang
va cO'sa hoa tang tren dia ban tinh Cao B&ng.
Bi~u 30. Trach nhi~m clla Cong an tinh
Ph6i hqp vai cac sa, nganh, Uy ban nhan dan c~p huy~n, xii va cac dan vi
lien quan th\Ic hi~n kiSm tra vi~c baa v~ moi truOng; th\Ic hi~n cac bi~n phap baa
dam tinh hinh an ninh tr~t t\]' trang cac nghia trang.
Bi~u 31. Trach nhi~m cua Uy ban nhan dan cfip huy~n
1. Th\Ic hi~n cong tac quan ly, xay d\lng va sir d\lng nghia trang quy rno c~p
III, c~p IV tren dia ban.
2. T6 chuc l~p, thftm dinh va phe duy~t quy ha~ch chi tiSt xay dlJilg cac
nghia trang thuQc thftm quySn quan ly duQ'c d~u tu xc1yuifng lu
ngan sach nha
nuac sau khi co y kiSn thoa thu~n cua Sa Xay dlJilg.

10
 3. Huang d~n chu dAu nr l~p kS hoach bao v~ moi tnrong d6i voi cac du an
dAu tir xay dung nghia trang nam tren dia ban minh quan ly va co dien tich til 20 ha
tro xuong, trinh UBND c~p huyen phe duyet.
4. Xem xet, ch~p thuan d6i voi cac tnrong hQ'Ptang trong cac khuon vien
nha tho, chua, thanh th~t ton giao trong pham vi dia gioi hanh chinh quan IY.
5. Phe duyet quy chS quan Iy nghia trang diroc dAunr b~ng ngu6n v6n ngan
sach nha mroc do don vi quan Iy nghia trang xay dung thuoc tham quyen quan IY.
6. Chi dao UBND c~p xa yeu cAu than nhan di chuyen phAn mQ van trong
cac nghia trang d6i voi cac phAn mQ anh huong nghiem trong dSn canh quan, moi
truemg theo kSt lu~n cua ca quan chuyen mon vS quan Iy moi truang.
D6i vai cac phAn mQ khong ro than nhan, chi dc;J.oUBND c~p xa tim hiSu,
xac dinh lc;J.ithong tin vS than nhan va I~p kS hOc;J.ch
di doi cac phfin mQ nay van
trong cac nghia trang.
7. Uy ban nhan dan c~p huy~n can cu quy hOc;J.ch nghia trang vling tinh, quy
hOc;J.chchung xay d\fllg do thi, quy hOc;J.ch
xay d\fllg nong thon mai da dugc phe
duy~t va diSu ki~n thllc tS cua dia phuang dS xay d\fllg kS ho~ch 5 nam, hang nam
dfiu tu xay d\fng mai, cai tc;J.o,
ma rQng va lQtrinh dong cua, di chuySn nghia trang
c~p III, c~p IV va phfin mQ rieng Ie tren dia b~m quan Iy gui Sa Xay d\fllg t6ng
hQ'P,trinh Uy ban nhan dan tinh ban hanh.
8. Ph6i hgp vai S6 KS hOc;J.ch
va dfiu tu xay d\lug danh m\lc cac d\f an xay
d\fllg nghia trang xa hQi hoa.
9. Xay d\fllg d\f toan kinh phi h6 trg su d\lng hinh thuc hoa tang hang nam
tren dia ban huy~n, thanh ph6.
10. T6ng hgp, bao cao Sa Xay dvng thea dinh ky 6 thang mQt lfin va khi co
yeu cAuvS cac nQi dung cong tac qwin ly nghTatrang thea phan c~p.
11. KiSm tra va xu Iy cac vi phc;J.mvS xay d\fng, quan Iy va su d\lng nghTa
trang thea th~m quySn.
Di~u 32. Tnieh nhi~m eua Dy ban nhan dan c~p xa
1. Th\fc hi~n vi~c ra soat, th6ng ke va xac dinh lc;J.i
ranh giai cac khu V\IC mai
tang do dong hQ, gia dinh quan ly tren dia ban, kiSm soat khong cho phep vi~c
thanh l~p mai va rna rQng ranh giai cua nhung khu V\IC mai tang cua cac dong hQ,
gia dinh khi chua co quy hOc;J.ch dugc duy~t.
L~p h6 sa vai cac mQ vo chu tren dia ban quan Iy va t6 chuc di doi van dtc
nghla trang aa augc xac djnh vi tri ranh giai.
DS xu~t quy hO:;Lch,kS hOc;J.ch
th\fc hi~n, xay d\fllg quy chS qm\n ly sir d\lng
h~ th6ng nghTa trang c~p xa trinh Dy ban nhan dan c~p huy~n phS duy~t va t6 chuc
th\fc hi~n 0:6ivai cac nghia trang c&pxa dugc dfiu tu b&ngngu6n v6n ngan such.
2. Thong bao vai nguai dan vS kS hOc;J.ch dong cua nghia trang, di chuy@n
nghia trang ho~c cac phfin mQ rieng Ie thea quy dinh.

11
 3. Thanh l~p b9 phan quan 1y nghia trang va giam sat heat dong mai tang
(goi t;it la t6 quan trang xd), phan cong Ianh dao phu trach va xac dinh ca nhan phu
trach quan Iy cac nghia trang then, xom, T6 quan trang d~t diroi S\I quan ly true
tiSp cua -Oyban nhan dan xS:va co SlJgiam sat cua cac t6 chirc xS:h9i va cong d6ng
dan cu.
4. Giai quyet h6 tro cho ngiroi co yeu cAuh6 tro khuyen khich hoa tang thea
quy dinh.
5. Ph6i hop voi Mat tr~n t6 quoc, cac t6 chirc doan thS trong viec tuyen
truyen, v~n d9ng nguoi dan thirc hien cac quy dinh vS sir dung nghia trang va thuc
hien hoa tang.
6. Thuang xuyen kiSm tra va baa caa xir 1ycac vi ph~m vS xay d\Iilg, quan
1yva sir dvng nghia trang thea th~m quySn.
Di~u 33. Trach nhi~m cua ta chu-c, ca nhan qmln Iy nghia trang va co'so'
hoa tang
1. Bon vi quan 1ynghia trang duQ'cdAutu xay d\Iilg illngan sach nha nuac.
a) Th\Ic hi~n vi~c cai t~a, dong cira, di chuySn nghia trang thea quy ho~ch
duQ'cc~p co th~m quySn phe duy~t;
b) ThlJc hi~n quy chS quan 1ynghia trang sau khi duQ'c-Oyban nhan dan c~p
th~m qUYSnphe duy~t;
c) ThlJc hi~n cac bi~n phap bao v~ moi twong thea Bao cao danh gia moi
twang chiSn 1uqc, Bao cao danh gia tac d9ng moi truemg dS:duqc phe duy~t;
d) ThlJc hi~n gia dich vv nghia trang do -Oyban nhan dan tinh phe duy~t;
d) L~p va 1uu trft h6 sa nghia trang;
e) Cung c~p cac dich V\l nghia trang cho nguai sir dVng, baa dam ch~t 1uqng
dich vv thea quy dinh;
g) Bon vi quan 1ytrlJCtiSp nghia trang co trach nhi~m xay dlJng n9i quy cua
nghia trang;
h) ThlJc hi~n bao cao dinh kY (06 thang, 01 nam) cho don vi c~p tren trlJC
tiSp va Sa Xay dVng vS tinh hinh xay dlJUg,quan 1yva sir dvng nghia trang;
i) Th\Ic hi~n cac trach nhi~m khac thea quy dinh cua phap lu~t.
2. T6 chilc, ca nhan quan 1y nghia trang dUQ'cdAutu xay d\Iilg illngu6n v6n
ngoai ngan sach nha nuac
a) ThlJc hi~n vi~c xay dvng, cai t~o, dong clla, di chuySn nghla trang thea
quy ho?-ch duqc c~p co th~m quySn phe duy~t;
b) Phe duy~t va ban hanh n9i quy, quy chS quan 1y nghia trang. Sau khi ban
hanh phai giri cho -Oyban nhan dan thea phan c~p quan ly nghia trang dS quan 1y,
giam sat, kiSm tra vi~c thvc hi~n;

12
 c) Thirc hien cac bien phap baa v~ moi tnrong thea Baa cao danh gia tac
dQng moi tnrong da duoc phe duyet;
d) Xay dung, quyet dinh va ban hanh gia dich vu nghia trang do minh quan
ly tren co sa phuong an khai thac kinh doanh ducc Uy ban nhan dan tinh ch~p
thuan d6i voi cac nghia trang duoc d~u nr xay dung til nguon v6n ngoai ngan sach
nha mroc:,
d) Thuc hien n9~cl~ng quan ly nghia trang, l~p va hru trn h6 sa nghia trang;
e) Cung c~p oac dich vu nghia trang cho nguoi str dung, baa dam chat luong
dich vu thea quy:4inh;; .
g) Thuc hl~n baa cao dinh ky (06 thang, 01 nam) cho dan vi c~p tren true
tiSp va Sa Xay dung v@tinh hinh xay dvng, quan ly va su dvng nghia trang;
h) Thvc hi~n cac trach nhi~m khac thea quy dinh cua phap lu~t.
3. Trach nhi~m cua dan vi quan ly, v~n hanh ca sa hoa tang thvc hi~n thea
quy dinh t(;liBi@u23, Nghi dinh s6 23/20 16/NB-CP ngay 5/4/2016 cua Chinh phu
v@xay dvng, quan ly, su dvng nghia trang va ca sa hoa tang.
J)i~u 34. Traeh nhi~m va quy~n IQieua ngU'Oisir dI}ng dieh vI}nghia trang
1. Trach nhi~m:
a) Tuan thu cac nQi quy cua cac nghia trang da dugc phe duy~t va cac quy
dinh khac cua phap lu~t v@xay d\lng, quin ly va su dVng nghia trang;
b) Thvc hi~n cac trach nhi~m thea thoa thu~n vai dan vi quan ly t(;licac
nghia trang;
c) Cung c~p ly lich mQ, tra c6t dS dan vi quan ly nghia trang l~p h6 sa lUll
trn, quan ly;
d) Tham gia, dong g6p y kiSn vai ca quan quan ly nha nuac v@cac v~n d@
lien quan dSn nghia trang.
2. QuySn 19i:
a) Yeu c~u dan vi quin ly cung c~p cac dich V\l nghia trang dUngthea quy diM;
b) Tham viSng, cham soc mQthea quy dinh cua dan vi quan ly nghia trang;
c) Huang cac quySn 19i trang thoa thu~n vai dan vi quan ly nghia trang.

ChU'O'ngID. TO cHirc THVC HI~N

J)i~u 35. J)i~u khoan thi hanh

1. Cac sa, ban, nganh, Uy ban nhan dan c~p huy~n, c~p xa, cac dan vi, t6
chuc, ca nhan lien quan c6 trach nhi~m thvc hi~n dung Quy dinh mly. Cac n(>idung
khac vS xay dvng, quan ly va S11 dvng nghia trang chua dugc quy dinh t(;liQuy
dinh nay thi thvc hi~n thea cac quy dinh t(;liNghi dinh s6 23/2016/NB-CP cila Thil
tuang Chinh phil va cac van ban phap lu~t hi~n hanh.
13
 J

2. Trang qua trinh thuc hien Quy dinh nSu g~p kh6 khan, vuong m~e, dS
nghi cac sa, bau.nganh, Uy ban nhan dan e~p huyen, Uy ban nhan dan e~p xa, e~e
t6 chirc, ca nhan giri y kien bang van ban vS Sa Xay dung dS tong hop, trinh Uy
ban nhan dan tinh xem xet, quyet diM.!.-t-

TM. UY BAN NHAN DAN

CHUTICH

14