Professional Documents
Culture Documents
-وبمقتضى األمر رقم 103-74المؤرخ في أول ذي القعدة عام 1394الموافق 15نوفمـبر سنة 1974
والمتضـمن قانـون الخدمة الوطنية ،المعدل والمتمم،
-وبمقتضى األمر رقم 111-76المؤرخ في 17ذي الحجة عــام 1396الموافق 9ديسمبر سنة 1976
والمتضمن مهام االحتياط وتنظيمه،
-وبمقتضـى القانون رقم 12-78المؤرخ في أول رمضان عام 1398الموافق 5غشت سنة 1978والمتعلق
بالقانون األساسي العام للعامل ،السيما المواد من 180إلى 186منه،
-وبمقتضى القانون رقم 11-83المؤرخ في 21رمضـان عـام 1403المـوافق 2يوليو سنة 1983والمتعلق
بالتأمينات االجتماعية ،المعدل والمتمم،
-وبمقتضى القانون رقم 12-83المؤرخ في 21رمضان عـام 1403الموافق 2يوليو سنة 1983والمتعلق
بالتقاعد ،المعدل والمتمم،
-وبمقتضـى القانون رقم 13-83المؤرخ في 21رمضان عـام 1403الموافق 2يوليو سنة 1983والمتعـلق
بحوادث العـمل و األمـراض المهنيـة،ـ المعدل والمتمم،
-وبمقتضى القانون رقم 14-83المؤرخ فـي 21رمضــان 1403المـوافـق 2يوليو سنة 1983والمتعلق
بالتزامات المكلفين في مجال الضمان االجتماعي ،المعدل والمتمم،
-وبمقتضى القانـون رقم 07-88المؤرخ في 7جمادى الثانية عام 1408الموافق 26يناير سنة 1988
والمتعلق بالوقاية الصحية واألمن وطب العمل،
-وبمقتضى القانون رقم 02-90المـؤرخ في 10رجب عام 1410المـوافـق 6فبراير سنة 1990والمتعلق
بالوقاية من النزاعـات الجماعيـة فـي العـمـل وتسويتهـا وممارسة حق اإلضراب ،المعدل والمتمم،
-وبمقتضى القانون رقم 11-90المؤرخ في 26رمضان عام 1410الموافق 21أبريل سنة 1990والمتعلق
بعالقات العمل ،المعدل والمتمم ،السيما المادة 3منه،
-وبمقتضـى القانـون رقم 14-90المؤرخ في 9ذي القعدة عام 1410الموافق 2يونيو سنـة 1990والمتعلـق
بكيفـيات ممارسـة الحـق النقابي ،المعدل والمتمم،
-وبمقتضـى األمر رقم 03-97المـؤرخ في 2رمضان عام 1417الموافق 11يناير سنة 1997الذي يحدد
المدة القانونية للعمل،
-وبمقتضى القانون رقم 07-99المؤرخ في 19ذي الحجة عام 1419الموافق 5أبريل سنة 1999والمتعلق
بالمجاهد والشهيد،
نصه:
يصدر األمر اآلتي ّ
البــاب األول
أحكام عامة
يحــدد هــذا األمر القواعد القانونيـة األساسيـة المطبقــة علـى الموظفيـن والضمانات األساسية الممنوحة لهــم في
إطار تأدية مهامهم في خدمة الدولة.
المادة :2يطبق هذا القانون األساسي على الموظفين الذين يمارسون نشاطهم في المؤسسات واإلدارات العمومية.
يقصـد بالمؤسسـات واإلدارات العموميـة ،المؤسسـات العمومية ،واإلدارات المركزية في الدولة والمصالح غير
الممركزة التابعة لها والجماعات اإلقليميـة والمـؤسسـات العمومـية ذات الطابـع اإلداري ،والمؤسسات العمومية ذات
الطابع العلمي والثقافي والمهني والمؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي والتكنولوجي وكل مؤسسة عمومية يمكن أن
يخضع مستخدموها ألحكام هذا القانون األساسي.
ال يخضع ألحكام هذا األمر القضاة والمستخدمون العسكريون والمدنيون للدفاع الوطني ومستخدمو البرلمان.
المادة :3يحدد تطبيق أحكام هذا القانون األساسي بقوانين أساسية خاصة بمختلف أسـالك الموظفين تتخذ
بمراسيم.
غير أنه ،ونظرا لخصوصيات أسالك األعوان الدبلوماسيين والقنصليين وأساتذة التعليم العالي والباحثين
والمستخدمين التابعين لألسالك الخاصة باألمن الوطني والحرس البلدي وإدارة الغابات والحماية المدنية والمواصالت
السلكية والالسلكية الوطنية وأمن االتصاالت السلكية والالسلكية وإدارة السجون وإدارة الجمارك وكذا المستخدمينـ
التابعين ألسالك أمناء الضبط للجهات القضائية واألسالك الخاصة بإدارة الشؤون الدينية ،يمكن أن تنص قوانينهم
األساسية الخاصـة على أحكام استثنائية لهـذا األمر في مجـال الحقـوق والواجبات و سير الحياة المهنية واالنضباط
العام.
المادة : 4يعتبر موظفا ً كل عون عيّن في وظيفة عمـوميـة دائمة ورسم في رتبة في السلم اإلداري.
المادة : 5تختلف الرتبة عن منصب الشغل .وهي الصفة التي تخول لصاحبها الحق في شغل الوظائف
المخصصة لها.
المادة : 6يجمع السلك مجموعة من الموظفين الذين ينتمون إلى رتبة أو عدة رتب و يخضعون لنفس القانون
األساسي الخاص.
المادة : 7يكون الموظف تجاه اإلدارة في وضعية قانونية أساسية وتنظيمية.ـ
المادة : 8تصنف أسالك الموظفين حسب مستوى التأهيل المطلوب في المجموعات األربعة ( )4اآلتية :
-المجموعة "أ" وتضم مجموع الموظفيـن الحائزين مستــوى التأهـــيــل المطلــوب لممارسة نشاطــات التصميــم
والبحث والدراسات أو كل مستوى تأهيل مماثل،
-المجموعة "ب" وتضم مجموع الموظفين الحائزين مستوى التأهيل المطلوب لممارسة نشاطات التطبيق أو كل
مستوى تأهيل مماثل،
-المجموعة "ج" وتضم مجموع الموظفين الحائزين مستوى التأهيل المطلوب لممارسة نشاطات التحكم أو كل
مستوى تأهيل مماثل،
-المجموعة "د" وتضم مجموع الموظفين الحائزين مستوى التأهيل المطلوب لممارسة نشاطات التنفيذ أو كل
مستوى تأهيل مماثل.
المادة : 9كل تعيين في وظيفة لدى المؤسسات واإلدارات العمومية يجب أن يؤدي إلى شغل وظيفة شاغرة بصفة
قانونية.ـ
الفصل الثالث :المناصب العليا والوظائف العليا للدولة
المادة : 10زيادة على الوظائف المناسبة لرتب الموظفين ،تنشأ مناصب عليا.
المناصب العليا هي مناصب نوعية للتأطير ذات طابع هيكلي أو وظيـفـي .وتسمح بضمان التكفل بتأطير النشاطات
اإلدارية والتقنية فـي المؤسـسـات واإلدارات العمومية.
المادة : 11تنشأ المناصب العليا المذكورة في المادة 10أعاله ،عن طريق :
-القوانين األساسية الخاصة التي تحكم بعض أسالك الموظفين فيما يتعلق بالمناصب العليا ذات الطابع الوظيفي،
-النصوص التنظيميةـ المتعلقة بإنشاء وتنظيم المؤسسات و اإلدارات العمومية ،فيما يتعلق بالمناصب العليا ذات
الطابع الهيكلي.
غير أنه يمكـن شـغل المناصب العليا المتعلقـة بنشـاطات الدراسات و تأطير المشاريع ،بصفة استثنائية،ـ من طرف
إطارات مؤهلة ليست لها صفة الموظف.
المادة : 14يستفيد شاغلو المناصب العليا ،إضافة إلى الراتب المرتبط برتبهم ،من نقاط استدالليةـ إضافية وفق
كيفيات تحدد عن طريق التنظيم.
المادة : 15تـنشأ وظائف عليا للدولة في إطار تنظيم المؤسسات واإلدارات العمومية.
تتمثل الوظيفـة العليـا للدولـة فــي ممارسـة مسـؤوليـة باســم الـدولـة قصـد المساهمـة مباشـرة فــي تصـور وإعداد
وتنفيذ السياسات العمومية.
المادة : 16يعود التعيينـ في الوظائف العليا للدولة إلى السلطة التقديرية للسلطة المؤهلة.
المادة : 17تحـدد قائمة الوظائف العليا للدولة وشروط التعيين فيها والحقوق والواجبات المرتبطة بها وكذا نظام
الرواتب المطبق على أصحابها عن طريق التنظيم.
المادة : 18ال يخول تعيين غير الموظف في وظيفة عليا للدولة أو في منصب عال صفة الموظف أو الحق في
التعيينـ بهذه الصفة.
الفصل الرابع :األنظمة القانونية األخرى للعمل
المادة : 19تخضع مناصب الشغل التي تتضمن نشاطات الحفظ أو الصيانة أوالخدمات في المؤسـسات واإلدارات
العمومية إلى نظام التعاقد.
تحدد قائمة مناصب الشغل المنصوص عليها في هذه المادة عن طريق التنظيم.
المادة : 20يمكن اللجوء ،بصفة استثنائية ،إلــى توظيف أعـوان متعاقدين فــي مناصب شغـل مخصصة
للموظفيــن في الحاالت اآلتية :
المادة : 21يمكن ،بصفة استثنائية ،توظيف أعوان متعاقدين غير أولئـك المنصـوص عليهم فـي المادتين 19و
20أعاله ،في إطارالتكفل بأعمال تكتسي طابعا مؤقتا.
المادة : 22يوظف األعوان المذكورون في المواد من 19إلى 21أعاله ،حسب الحالة ووفق حاجات المؤسسات
واإلدارات العمومية ،عن طريق عقود محددة المدة أو غير محددة المدة ،بالتوقيت الكامل أو بالتوقيت الجزئي.
وال يخول شغل هذه المناصب الحق في اكتساب صفة الموظف أوالحق في اإلدماج في رتبة من رتب الوظيفة
العمومية.ـ
المادة : 23يحتفظ الموظفون الذين يشغلون المناصب المنصوص عليها في المادة 19أعاله عند تاريخ نشر هذا
األمر بصفة الموظف.
المادة : 24تحدد عن طريق التنظـيم كيفيـات توظيـف األعوان المذكورين فـي المـواد من 19إلى 21أعاله،
وحقوقهــم وواجباتهم والعناصر المشكلة لرواتبهم ،والقواعـد المتعلقة بتسييرهم وكذا النظام التأديبي المطبق عليهم.
المادة : 25يمكن أن ينجز أعماال ظرفية للخبرة أو الدراسة أو االستشارة لحساب المؤسسات واإلدارات العمومية
في إطار اتفاقي ،مستشارون يتمتعون بمستوى التأهيل المطلوب.
الباب الثاني
الضمانات وحقوق الموظف وواجباته
الفصل األول :الضمانات وحقوق الموظف
المادة : 26حرية الرأي مضمونة للموظف في حدود احترام واجب التحفظ المفروض عليه.
المادة : 27ال يجوز التمييز بين الموظفين بسبب آرائهم أو جنسهم أو أصلهم أو بسبب أي ظرف من ظروفهم
الشخصية أو االجتماعية.
المادة : 28ال يمكن أن يترتب على االنتماء إلى تنظيـم نقـابـي أو جمعية أي تأثير على الحياة المهنية للموظف.
مع مراعاة حاالت المنع المنصوص عليها في التشريع المعمول به ،ال يمكن بأي حال أن يؤثر انتماء أو عدم
انتماء الموظف إلى حزب سياسي على حياته المهنية.
المادة : 29ال يمكن بأية حال أن تتأثر الحياة المهنيةـ للموظف المترشح إلى عهدة انتخابية سياسية أو نقابية،
باآلراء التي يعبر عنها قبل أو أثناء تلك العهدة.
المادة : 30يجب على الدولة حماية الموظف مما قد يتعرض له مـن تهـديـدـ أو إهانة أو شتم أو قذف أو اعتداء،
من أي طبيعة كانت ،أثناء ممارسة وظيفـته أو بمناسبتها ،ويجب عليها ضمان تعويض لفائدته عن الضرر الذي قد
يلحق به.
وتح ّل الدولة في هذه الظروف مح ّل الموظف للحصول على التعويض من مرتكب تلك األفعال.
كما تملك الدولة ،لنفس الغرض ،حق القيام برفع دعوى مباشرة أمام القضاء عن طريق التأسيس كطرف مدني
أمام الجهة القضائية المختصة.
المادة : 31إذا تعرض الموظف لمتابعة قضائية من الغير ،بسبب خطأ في الخدمة ،ويجب على المؤسسة أو
اإلدارة العمومية التي ينتمي إليها أن تحميه من العقوبات المدنية التي تســلط عليه ما لم ينسب إلى هذا الموظف خطأ
شخصي يعتبر منفصال عن المهام الموكلة له.
المادة : 33للموظف الحق في الحماية االجتماعية والتقاعد في إطار التشريع المعمول به.
المادة : 38للموظف الحق في التكوين وتحسين المستوى والترقية في الرتبة خالل حياته المهنية.
المادة : 40يجب على الموظف ،في إطار تأدية مهامه ،احترام سلطة الدولة وفــرض احترامها وفـقا للقوانين
والتنظيمات المعمول بها.
المادة : 41يجب على الموظف أن يمارس مهامه بكل أمانـة وبدون تحيز.
المادة : 42يجب على الموظف تجنب كل فعل يتنافى مع طبيعة مهامه ولو كان ذلك خارج الخدمة.
المادة : 43يخصص الموظفون كل نشاطهم المهني للمهام التـي أسنــدت إليهــم .وال يمكنهــم ممارسة نشــاط
مربح في إطار خاص مهما كان نوعه.
غير أنه يرخص للموظفين بممارسة مهام التكوين أو التعليم أو البحث كنشاط ثانوي ضمن شروط ووفق كيفيات
تحدد عن طريق التنظيم.
وفي هذه الحالة ،ال يمكن الموظف ذكر صفته أو رتبته اإلدارية بمناسبة نشر هذه األعمال ،إال بعد موافقة السلطة
التي لها صالحيات التعين.ـ
المادة : 44بغض النظر عن أحكام الفقرة األولى من المادة 43أعاله ،يمكـن الموظفيـن المنتميـن إلى أسالك
أساتذة التعليم العالي والباحثين وكذا أسالك الممـارسين الطبيين المتخصصين ،ممارسة نشاط مربح في إطار خاص
يوافق تخصصهم.
تسهر السلطة المؤهلة على ضمان مصلحة الخدمة وتتخذ أي إجراء مناسب إذا اقتضت الحاجة ذلك.
المادة : 45يمنع على كل موظف ،مهما كانت وضعيته في السلم اإلداري ،أن يمتلك داخل التراب الوطني أو
خارجه ،مباشرة أو بواسطـة شخص آخر ،بأية صفة من الصفات ،مصالـح من طبيعتـها أن تؤثـرعلى استقالليته أو
تشكل عائقا للقيام بمهمتهـ بصفة عادية في مؤسسة تخضـع إلى رقابة اإلدارة التي ينتمي إليها أو لها صلة مع هذه
اإلدارة ،وذلك تحت طائلة تعرضه للعقوبات التأديبيةـ المنصوص عليها في هذا القانون األساسي.
المادة : 46إذا كان زوج الموظف يمارس ،بصفة مهنية ،نشاطـا خاصا مربحا ،وجب على الموظف التصريح
بذلك لإلدارة التي ينتمي إليها وتتخذ السلطة المختصة ،إذا اقتضت الضرورة ذلك ،التدابير الكفيلـة بالمحافظة على
مصلحة الخدمة.
يعد عدم التصريح خطأ مهنيا يعرض مرتكبه إلى العقوبات التأديبيةـ المنصوص عليها في المادة 163من هذا
األمر.
المادة : 47كل موظف مهما كانت رتبته في السلم اإلداري مسؤول عن تنفيذ المهام الموكلة إليه.
المادة : 48يجب على الموظف االلتزام بالسر المهني .ويمنع عليه أن يكشف محتوى أية وثيقة بحوزته أو أي
حدث أو خبر علم به أو اطلع عليه بمناسبة ممارسة مهـامه ،ما عدا ما تقتضيه ضرورة المصلحة .وال يتحرر
الموظف من واجب السر المهني إال بترخيص مكتوب من السلطة السلمية المؤهلة.
المادة : 49على الموظف أن يسهر على حماية الوثائق اإلدارية وعلى أمنها.
يمنع كل إخفاء أو تحويل أو إتالف الملفات أو المستندات أو الوثائق اإلدارية ويتعرض مرتكبها إلى عقوبات
تأديبية دون المساس بالمتابعات الجزائية.
المادة : 50يتعينـ على الموظف أن يحافظ على ممتلكات اإلدارة في إطار ممارسة مهامه.
المادة : 51يجب على الموظف ،أال يستعمل ،بأية حال ،ألغراض شخصية أو ألغراض خارجـة عن المصلحـة،
المحالت والتجهيزات ووسائل اإلدارة.
المادة : 52يجب على الموظف التعامل بأدب واحترام في عالقاته مع رؤسائه وزمالئه ومرؤوسيه.
المادة : 53يجب علـى الموظف التعامل مع مستعملي المرفق العام بلياقة ودون مماطلة.
المادة : 54يمنـع على الموظف تحت طائلة المتابعات الجزائية ،طـلب أو اشتـراط أو استالم ،هدايا أو هبات أو
أية امتيازات من أي نوع كانت ،بطريقة مباشرة أو بواسطة شخص آخر ،مقابل تأدية خدمة في إطار مهامه.
الباب الثالث
الهيكل المركزي وهيئات الوظيفة العمومية
المادة : 55الهيكل المركزي وهيئات الوظيفة العمومية هي :
المادة : 56الهيكل المركزي للوظيفة العمومية إدارة دائمة للدولـة ،تكلف على وجه الخصوص بما يأتي :
-اقتراح عناصـر السياسة الحكوميـة في مجال الوظيفـة العموميـة والتدابير الالزمة لتنفيذها،
-السهر ،باالتصال مع اإلدارات المعنية ،على تطبيق القانون األساسي العام للوظيفة العمومية وضمان مطابقة
النصوص المتخذة لتطبيقه،
-ضمان مراقبة قانونية األعمال اإلدارية الم ّتصلة بتسيير المسار المهني للموظفين،
-تقييم تسيير الموارد البشريـة في المؤسسـات واإلدارات العمومية ،وضمان ضبط التعدادات،
-تمثيل مصالح الدولة بصفتها مستخدمة ،عند االقتضاء ،أمام الجهات القضائية.
المادة : 57تحدد صالحـيات الهيكل المركزي للوظيفة العمومية وتنظيمه وسيره عن طريق التنظيم.
المادة : 59يكلف المجلس األعلى للوظيفة العمومية بما يأتي :
كما يستشار ،زيادة على ذلك ،في كل مشروع نص تشريعي ذي عالقة بقطاع الوظيفة العمومية.
-المؤسسات العمومية،
-الجماعات اإلقليمية،
-المنظمات النقابية للعـمال األجـراء األكثر تمثيال على الصعيد الوطني ،في مفهـوم أحكام القانـون رقم 14-90
المؤرخ في 2يونيو سنة 1990والمذكور أعاله.
تحدد تشكيلة المجلس األعلى للوظيفة العمومية وتنظيمه وسيره عن طريق التنظيم.
المادة : 61يرفع المجلس األعلى للوظيفة العموميةذ لرئيس الجمهورية تقريرا سنويا عن وضعية الوظيفة
العمومية.ـ
المادة : 62تنشأ في إطار مشاركة الموظفين في تسيير حياتهم المهنية :
-لجان طعن،
-لجان تقنية.
المادة : 63تنشأ اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء ،حسب الحالة ،لكل رتبة أو مجموعة رتب ،أو سلك أو
مجموعة أسالك تتساوى مستويات تأهيلها لدى المؤسسات واإلدارات العمومية.
المادة : 64تستشار اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء في المسائل الفردية التي تخص الحياة المهنية للموظفين.
المادة : 65تنشأ لجنة طعن لـدى كل وزير وكل وال وكذا لـدى كل مسؤول مؤهل بالنسبة لبعض المؤسسات أو
اإلدارات العمومية.ـ
وترأسها السلطة الموضوعة على مستواها أو ممثل عنها يختــار من بيــن األعضــاء المعينيــنـ بعنـوان اإلدارة.
وينتخب ممثلو الموظفين في اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء ،من بينهم ،ممثليهم في لجان الطعن.
المادة : 66يجب أن تنصب لجان الطعن في أجل شهرين ( )2بعد انتخاب أعضاء اللجان اإلدارية المتساوية
األعضاء.
المادة : 67تخطر لجان الطعن من الموظف فيما يخص العقوبات التأديبية من الدرجتين الثالثة والرابعة،
المنصوص عليها في المادة 163من هذا األمر.
المادة : 68يقدم المرشحون إلى عهدة انتخابية قصد تمثيل الموظفين في اللجان المتساوية األعضاء من طرف
المنظمات النقابية األكثر تمثيال.ـ
إذا كان عددـ المصوتين أقل من نصف الناخبين ،يجرى دور ثان لالنتخابات.
و في هذه الحالة ،يمكن أن يترشح كل موظف يستوفي شروط الترشح .ويص ّح حينئذـ اإلنتخاب مهما يكن عدد
المصوتين.
المادة : 69عندما ال توجد منظمات نقابية ذات تمثيل لدى مؤسسة أو إدارة عمومية ،يمكن كل الموظفين الذين
تتوفر فيهم شروط الترشح أن يقدموا ترشيحهم النتخاب اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء.
المادة : 70تستشار اللجان التقنية في المسائل المتعلقة بالظروف العامة للعمل وكذا النظافة واألمن داخل
المؤسسات واإلدارات العمومية المعنية.
المادة : 71تنشـأ اللجان التقنية لدى المؤسـسات واإلدارات العمومية وتتشكل مـن عــدد متســاو من ممثلــي
اإلدارة والممثلين المنتخبين للموظفين.
و ترأسها السلطة الموضوعة على مستواها أو ممثل عنها يختار من بين األعضاء المعينين بعنوان اإلدارة.
وينتخب ممثلو الموظفين في اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء ،من بينهم ،ممثليهم في اللجان التقنية.
المادة : 72يعين ممثـلو اإلدارة لدى اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء ولجان الطعن واللجان التقنية من الهيئة
التي لها سلطة التعيين.ـ
المادة : 73تحـدد اختصاصات اللجـان المذكـورة في المادة 62أعاله وتشكيلها وتنظيمها وسيرها ونظامها
الداخلي النموذجي وكذا كيفيات سير االنتخابات ،عن طريق التنظيم.
الباب الرابع
تنظيم المسار المهني
المادة : 75ال يمكن أن يوظف أ ّيا ً كان في وظيفة عمومية ما لم تتوفر فيه الشروط اآلتية :
-أن ال تحمل شهادة سوابقه القضائية مالحظات تتنافى وممارسة الوظيفة المراد االلتحاق بها،
-أن تتوفر فيه شروط السن والقدرة البدنية والذهنية وكذا المؤهالت المطلوبة لاللتحاق بالوظيفة المراد االلتحاق
بها.
المادة : 76يمكن اإلدارة ،عند االقتضاء ،تنظيم الفحص الطبي للتوظيف في بعض أسالك الموظفين.
المادة : 77يمكـن أن توضح القوانين األساسيـة الخاصة ،عند الحاجـة ،ونـظرا لخـصوصيات بعض األسالك،
شروط التوظيف المنصوص عليها في المادة 75أعاله.
كما يمكنها أن تحدد األسالك التي يتوقف االلتحاق بها على إجراء تحقيق إداري مسبق.
المادة : 78تحدد السن الدنيا لاللتحاق بوظيفة عمومية بثماني عشرة ( )18سنة كاملة.
المادة : 79يتوقف االلتحاق بالرتبة على إثبات التأهيل بشهادات أو إجازات أو مستوى تكوين.
-الفحص المهني،
-التوظيف المباشر من بين المترشحين الذين تابعوا تكوينا متخصصا منصوصا عليه في القوانين األساسية ،لدى
مؤسسات التكوين المؤهلة.
المادة : 81يعلن نجاح المترشحين في مسابقة على أساس اإلختبارات أو مسابقة على أساس الشهادات أو اختبار
مهني من طرف لجنة تضع قائمة ترتيبيةـ على أساس االستحقاق.
المادة : 82تحدد كيفيات تنظيم المسابقات المنصوص عليها في المادة 80أعاله وإجرائها عن طريق التنظيم.
المادة : 83يعين كل مترشح ت ّم توظيفه في رتبة للوظيفة العمومية بصفة متربص.
غير أنه يمكن أن تنص القوانين األساسية الخاصة ونظرا للمؤهالت العالية المطلوبة لاللتحاق ببعض الرتب على
الترسيم المباشر في الرتبة.
المادة : 84يجب على المتربص ،حسب طبيعة المهام المنوطة برتبته،ـ قضاء فترة تربص مدتها سنة ،ويمكن
بالنسبة لبعض األسالك أن تتضمن تكوينا تحضيريا لشغل وظيفته.
المادة : 85بعد انتهاء مدة التربص المنصوص عليها في ?المادة 84أعاله يتم :
-وإما إخضاع المتربص لفترة تربص آخرلنفس المدة ولمرة واحدة فقط،
المادة : 86يتم اقتراح ترسيم المتربص من قبل السلطة السلمية المؤهلة .ويتوقف ذلك على التسجيل في قائمة
تأهيل تقدم للجنة اإلدارية المتساوية األعضاء المختصة.
المادة : 87يخضع المتربص إلى نفس واجبات الموظفين ويتمتع بنفس حقوقهم ،مع مراعاة أحكام هذا القانون
األساسي.
المادة : 88ال يمكن نقل المتربص أو وضعه في حالة االنتداب أو االستيداع.ـ
المادة : 89ال يمكن أن ينتخب المتربص في لجنة إدارية متساوية األعضاء أو لجنة طعن أو لجنة تقنية ،غير أنه
يمكنه المشاركة في انتخاب ممثلي الموظفين المنتمينـ للرتبة أو السلك الذي يسعى للترسيم فيه.
المادة : 90فترة التربص فترة خدمة فعلية .وتؤخـذ فــي الحسبــان عنــد احتســاب األقدمية للترقية في الرتبة
وفي الدرجات وللتقاعد.
المادة : 91تخضع المسائل المتعلقة بالوضعية اإلدارية للمتربص إلى اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء
المختصة.
المادة : 93يتعينـ على اإلدارة تكوين ملف إداري لكل موظف.
يجب أن يتضمن الملف مجموع الوثائق المتعلقـة بالشهـادات والمؤهالت والحالة المدنية والوضعية اإلدارية
للموظف .وتسجل هذه الوثائق وترقم وتصنف باستمرار.
يجب أالّ يتضمن الملف اإلداري أي مالحظة حول اآلراء السياسيـة أو النقـابية أو الدينيةـ للمعني.
المادة : 94يمنح الموظف بطاقة مهنية تحدد خصائصها وشروط استعمالها عن طريق التنظيم.
المادة : 95تعود صالحيات تعيين الموظفين إلى السلطة المخولة بمقتضى القوانين والتنظيمات المعمول بها.
المادة : 96يبلـغ الموظف بكـل القرارات المتعلـقة بوضعيته اإلدارية وتنشر كل القرارات اإلدارية التي تتضمن
تعيين وترسيم وترقية الموظفين وإنهاء مهامهم في نشرة رسمية للمؤسسة أو اإلدارة العمومية المعنية.
-الترقية في الدرجات،
-الترقية في الرتبة،
المادة : 99يرتكز تقييم الموظف على معايير موضـوعيـة تهدف على وجه الخصوص إلى تقدير :
-الكفاءة المهنية،ـ
-الفعالية والمردودية،
-كيفية الخدمة.
يمكن أن تنص القوانين األساسية الخاصة على معايير أخرى ،نظرا لخصوصيات بعض األسالك.
المادة : 100تحدد المؤسسات واإلدارات العمومية،ـ بعد استشارة اللجـان اإلدارية المتساوية األعضاء وموافقة
الهيكل المركزي للوظيفة العمومية ،مناهج التقييم التي تتالءم وطبيعة نشاطات المصالح المعنية.ـ
يتم التقييم بصفة دورية .وينتج عنه تقييم منقط مرفق بمالحظة عامة.
المادة : 102تبلّغ نقطة التقييم إلى الموظف المعني الذي يمكنه أن يقدم بشأنها تظلما إلى اللجنة اإلدارية
المتساوية األعضاء المختصة التي يمكنها اقتراح مراجعتها.
المادة : 104يتعينـ على اإلدارة تنظيم دورات التكوين وتحسين المستوى بصفة دائمة ،قصد ضمان تحسين
تأهيل الموظف وترقيته المهنية،ـ وتأهيله لمهام جديدة.
المادة : 105تحدد شروط االلتحاق بالتكوين وتحسين المستوى وكيفيات تنظيمه ومدته وواجبات الموظف
وحقوقه المترتبة على ذلك ،عن طريق التنظيم.
المادة : 106تتمثل الترقية في الدرجات في االنتقال من درجة إلى الدرجة األعلـى مباشـرة وتتم بصفة مستمرة
حسب الوتائر والكيفيات التي ُتحدد عن طريق التنظيم.
المادة : 107تتمثل الترقية في الرتب في تقدم المـوظف في مسـاره المهني وذلك باالنتقال من رتبة إلى الرتبة
األعلى مباشرة في نفس السلك أو في السلك األعلى مباشرة ،حسب الكيفيات اآلتية :
-على أساس الشهادة من بين الموظفين الذين تحصلوا خالل مسارهم المهني على الشهادات والمؤهالت المطلوبة،
-على سبيل االختيار عن طريق التسجيل في قائمة التأهيل ،بعد أخذ رأي اللجنة المتساوية األعضاء ،من بين
الموظفين الذين يثبتونـ األقدمية المطلوبة.
ال يستفيد الموظف من الترقية عن طريق التسجيل في قائمة التأهيل مرتين متتاليتين.
المادة : 108يعـفى الموظـف الذي تـمت ترقيته في إطار أحكام المادة 107أعاله ،من التربص.
المادة : 109تتوقف كل ترقية من فوج إلى فوج أعلى مباشرة كما هو منصوص عليه في المادة 8من هذا
األمر ،على متابعة تكوين مسبق منصوص عليه في القوانين األساسية الخاصة أو الحصول على الشهادة المطلوبة.
المادة : 110تحدد النسب المخصصة لمختلف أنماط الترقيـة المنصوص عليها في المادة 107أعاله ،عن
طريق القوانين األساسية الخاصة.
المادة : 111يتم تسيير المسار المهني للموظفين في إطار سياسة تسيير تقديرية للموارد البشرية تكرس من
خالل المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية والمخططات السنوية أو المتعددة السنوات للتكوين وتحسين
المستوى.
المادة : 112يمكن أن يسلم الموظفون أوسمة شرفية ومكافآت في شكل ميداليات استحقاق أو شجاعة وشهادات
وزارية.
تحدد طبيعة األوسمـة الشرفية والمكافـآت وخصائصـها وكيفيات منحها عن طريق التنظيم.
المادة : 113يمكن الموظف الذي قام أثناء تأديته مهامه بعمل شجاع مثبت قانونا أو قام بمجهودات استثنائية
ساهمت في تحسين أداء المصلحة ،أن يستفيد من أوسمة شرفية و/أو مكافآت ،بعد استشارة لجنة خاصة تنشأ لدى
السلطة الوزارية المختصة.
الباب الخامس
التصنيف -الراتب
المادة : 114تنقسم المجموعات المنصوص عليها في المادة 8من هذا األمر إلى أصناف توافق مختلف
مستويات تأهيل الموظفين.
يخصص لكل درجة رقم استداللي يوافق الخبرة المهنية المحصل عليها من الموظف.
المادة : 115تشكل األصناف والدرجات واألرقام االستداللية المقابلة لها الشبكة االستداللية للرواتب.
يحدد عدد األصناف ،والحد األدنى واألقصى لكل صنف وعدد الدرجات وكذا قواعد الترقية في الدرجات عن
طريق التنظيم.
المادة : 116يمكن أن تصنف بعض رتب المجموعة "أ" المنصوص عليها في المادة 8من هذا األمر التي
يتطلب االلتحاق بها مستوى تأهيل عال ،في أقسام خارج الصنف تتضمن درجات وأرقام استداللية كما هو منصوص
عليها في المادتين 114و 115أعاله.
المادة : 117إذا لم ينص قانون أساسي خاص على إمكانية ترقية موظف ينتمي إلى سلك ذي رتبة وحيدة ،تمنح
نقاط استداللية إضافية وفق كيفيات تحدد عن طريق التنظيم.
المادة : 119يتكون الراتب المنصوص عليه في المادة 32من هذا األمر من :
-الراتب الرئيسي،
-العالوات والتعويضات.
يستفيد الموظف ،زيادة على ذلك ،من المنح ذات الطــابع العــائلي المنــصوص علــيها في التنظيم المعمول به.
المادة : 120يتقاضى الموظف ،مهما تكن رتبته ،راتبه من المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي يمارس مهامه فيها
فعليا.
المادة : 121يوافق الراتب األساسي الرقم االستداللي األدنى للصنف .ويمثل الراتب المقابل للواجبات القانونية
األساسية للموظف.
المادة : 122يتحددـ الراتب الرئيسي من خالل الرقم االستداللي األدنى للرتبة مضافا إليه الرقم االستداللي
المرتبط بالدرجة المتحصل عليها.
وينتج الراتب الرئيسي من حاصل ضرب الرقم االستداللي للراتب الرئيسي في قيمة النقطة االستداللية.
المادة : 123تحدد على التوالي قيمة النقطة االســتداللية وكـذا المعايير التي تضبط تطورها بمرسوم.
المادة : 124تخصص التعويضات لتعويض التبعيات الخاصة المرتبطة بممارسة بعض النشاطات ،وكذا بمكان
ممارستها وبالظروف الخاصة للعمل.
المادة : 125زيادة على الراتب المنصوص عليه في المادة 119أعاله ،يمكن الموظف أن يستفيد من تعويضات
مقابل المصاريف الناتجة عن ممارسة مهامه.
الباب السادس
الوضعيات القانونية األساسية للموظف وحركات نقله
المادة : 127يوضع الموظف في إحدى الوضعيات اآلتية :
- 1القيام بالخدمة،
- 2االنتداب،
- 3خارج اإلطار،
- 5الخدمة الوطنية.
تحدد القوانين األساسية الخاصة نسب الموظفين الذين يمكن وضعهم ،بناء على طلبهم ،في الوضعيات المنصوص
عليها في الحاالت 2و 3و 4أعاله.
المادة : 128القيام بالخدمة هي وضعية الموظف الذي يمارس فعليا في ?المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي
ينتمي إليها ،المهام المطابقة لرتبته أو مهام منصب شغـل من المناصب المنصـوص عليها في المـادتين 10و 15من
هذا األمر.
-المستفيد من رخصة غياب كما هي محددة في المواد من 208إلى 212و 215من هذا األمر،
المادة : 131يمكن وضع الموظفين تحت تصرف جمعيات وطنية معترف لها بطابع الصالح العام أو المنفعة
العمومية لمدة سنتين ( )2قابلة للتجديد مرة واحدة.
يجب أن يتمتع الموظفون الذين يوضعون تحت التــصرف بمــؤهالت ذات عـالقة بموضوع الجمعية المعنية.
يمارس هؤالء الموظفون مهامهم تحت سلطة مسؤول الجمعية التي وضعوا تحت تصرفها ويستمر دفع رواتبهم
من طرف مؤسستهم أو إدارتهم األصلية.
المادة : 132تحدد شروط وكيفيات تطبيق أحكام هذا الفصل عن طريق التنظيم.
المادة : 133االنتداب هو حالة الموظف الذي يوضع خارج سلكه األصلي و/أو إدارته األصلية مع مواصلة
استفادته في هذا السلك من حقوقه في األقدمية وفي الترقية في الدرجات وفي التقاعد في المؤسسة أو اإلدارة العمومية
التي ينتمي إليها.
المادة : 134يتم انتداب الموظف بقوة القانون لتمكينهـ من ممارسة :
-عهدة نقابية دائمة وفق الشروط التي يحددها التشريع المعمول به،
-متابعة تكوين أو دراسات ،إذا ما تم تعيينـ الموظف لذلك من المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي ينتمي إليها.
المادة : 135يمكن انتداب الموظف بطلب منه لتمكينه من ممارسة :
-نشاطات لدى مؤسسة أو إدارة عمومية أخرى و/أو في رتبة غير رتبته األصلية،
-وظائف تأطير لدى المؤسسات أو الهيئات التي تمتلك الدولة كل رأسمالها أو جزءا منه،
المادة : 136يكرس االنتداب بقرار إداري فردي من السلطة أو السلطات المؤهلة ،لمدة دنيا قدرها ستة ()6
أشهر ومدة قصوى قدرها خمس ( )5سنوات.
غير أن فتــرة االنـتداب للحاالت المنصوص عليها في المــادة 134أعــاله تساوي مدد شغل الوظيفة أو العهدة أو
التكوين أو الدراسات التي تم االنتداب من أجلها.
المادة : 137يخضـع الموظف المنتدب للقواعد التي تحكم المنصب الذي انتدب إليه.
يتم تقييم الموظف المنتدب ويتقاضى راتبه من قبل اإلدارة العمومية أو المؤسسة أو الهيئة التي انتدب إليها.
غير أنه يمكن الموظف الذي انتدب للقيام بتكوينـ أو دراسات أن يتقاضى راتبه من المؤسسة أو اإلدارة العمومية
التي ينتمي إليها.
المادة : 138يعاد إدماج الموظف في سلكه األصلي ،عند انقضاء مدة انتدابه،ـ بقوة القانون ولو كان زائدا عن
العدد.
المادة : 140وضعية خارج اإلطار هي الحالة التي يمكن أن يوضع فيها الموظف بطلب منه ،بعــد استنفاد
حقوقـه في االنتداب ،في إطار أحكام المادة 135أعاله ،في وظيفة اليحكمها هذا القانون األساسي.
المادة : 141ال يمكــن أن يوضع فـي حالـة خــارج اإلطــار إال الموظفـون المنتمون إلى الفوج (أ) المنصوص
عليــه في المادة 8من هذا األمر.
تكرس وضعية خارج اإلطار بقرار إداري فردي من السلطة المخولة ،لمدة ال تتجاوز خمس ( )5سنوات.
ال يستفيد الموظفون الذين يوضعون في حالة خارج اإلطار من الترقية في الدرجات.
المادة : 142يتقاضى الموظف الذي يوجد في وضعية خارج اإلطار راتبه ويتم تقييمه من قبل المؤسسة أوالهيئة
التي وضع لديها في هذه الوضعية.
المادة : 143يعاد إدماج الموظف عند إنقضاء فترة وضعية خارج اإلطار في رتبته األصلية بقوة القانون ولو
كان زائدا على العدد.ـ
المادة : 144تحدد كيفيات تطبيق أحكام المادتين 141و 142أعاله ،عن طريق التنظيم.
المادة : 145تتمثل اإلحالة على االستيداع في إيقاف مؤقت لعالقة العمل.
وتؤدي هذه الوضعية إلــى تـوقيــف راتــب الموظــف وحقوقــه في األقدمية وفــي الترقيــة فــي الدرجــات وفي
التقاعد.
غير أن الموظف يحتفظ في هذه الوضعية بالحقوق التي اكتسبها في رتبته األصلية عند تاريخ إحالته على
االستيداع.
المادة : 146تكون اإلحالة على االستيداع بقوة القانون في الحاالت اآلتية :
-في حالة تعرض أحد أصول الموظف أو زوجه أو أحد األبناء المتكفل بهم لحادث أو إلعاقة أو مرض خطير،
-للسماح للموظف بااللتحاق بزوجه إذا اضطر إلى تغيير إقامته بحكم مهنته،
المادة : 147إذا عين زوج الموظف في ممثلية جزائرية في الخارج أو مؤسسة أو هيئة دولية أو كلف بمهمة
تعاون ،يوضع الموظف الذي ال يمكنه االستفادة من االنتداب في وضعية إحالة على االستيداع بقوة القانون.
بغض النظر عن أحكام المادة 149أدناه ،تساوي مدة اإلحالة على االستيداعـ مدة مهمة زوج الموظف.
المادة : 148يمكن أن يستفيد الموظف من اإلحالة على االستيداع ألغراض شخصية ،السيما للقيام بدراسات أو
أعمال بحث ،بطلب منه ،بعد سنتين ( )2من الخدمة الفعلية.
المادة : 149تمنح اإلحالة على االستيداع في الحاالت المنصوص عليها في المادة 146أعاله ،لمدة دنيا قدرها
ستة ( )6أشهر ،قابلة للتجديدـ في حدود أقصاها خمس ( )5سنوات خالل الحياة المهنية للموظف.
تمنح اإلحالة على االستيداع ألغراض شخصية المنصوص عليها في المادة 148أعاله لمدة دنيا قدرها ستة ()6
أشهر ،قابلة للتجديدـ في حدود سنتين ( )2خالل الحياة المهنية للموظف.
تكرس اإلحالة على االستيداع بقرار إداري فردي من السلطة المؤهلة.
المادة : 150يمنع الموظف الذي أحيل على االستيداع من ممارسة نشاط مربح مهما كانت طبيعته.ـ
المادة : 151يمكن اإلدارة في أي وقت القيام بتحقيق للتأكد من تطابق اإلحالة على االستيداع مع األسباب التي
أحيل من أجلها الموظف على هذه الوضعية.
المادة : 152يعاد إدماج الموظف بعد انقضاء فترة إحالته على االستيداع في رتبته األصلية بقوة القانون ولو كان
زائدا عن العدد.
المادة : 154يوضع الموظف المستدعى ألداء خدمته الوطنية في وضعية تسمى "الخدمة الوطنية".
وال يمكنه طلب االستفادة من أي راتب مع مراعاة األحكام التشريعية والتنظيمية التي تحكم الخدمة الوطنية.
المادة : 155يعاد إدماج الموظف في رتبته األصلية عند انقضاء فترة الخدمة الوطنية بقوة القانون ولو كان زائدا
عن العدد.ـ
وله األولوية في التعيين في المنصب الذي كان يشغله قبل تجنيده إذا كان المنصب شاغرا أو في منصب معادل له.
المادة : 156يمكن أن تكون حركات نقل الموظفين ذات طابع عام ودوري أو ذات طابع محدود وظرفي .وتتم
في حدود ضرورات المصلحة.
كما تؤخذ في االعتبار رغبات المعنيينـ ووضعيتهم العائلية وأقدميتهم وكذا كفاءتهم المهنية.
المادة : 157يمكن نقل الموظف بطلب منه ،مع مراعاة ضرورة المصلحة.
المادة : 158يمكن نقل الموظف إجباريا عندما تستدعي ضرورة المصلحة ذلك .ويؤخذ رأي اللجنة اإلدارية
المتساوية األعضاء ،ولو بعد إتخاد قرار النقل .ويعتبر رأي اللجنة ملزما للسلطة التي أقرت هذا النقل.
المادة : 159يستفيد الموظف الذي تم نقله إجباريا لضرورة المصلحة من استرداد نفقات التنقل أو تغيير اإلقامة
أو التنصيب طبقا للتنظيم المعمول به.
الباب السابع
النظام التأديبي
المادة : 160يشكـل كل تخ ّل عن الواجبات المهنية أو مساس باالنضباط وكل خطأ أو مخالفة من طرف الموظف
أثناء أو بمناسبة تأدية مهامه خطأ مهنيا ويعرض مرتكبه لعقوبة تأديبية ،دون المساس ،عند االقتضاء ،بالمتابعات
الجزائية.
المادة : 161يتوقف تحديد العقوبة التأديبية المطبقة على الموظف على درجة جسامة الخطأ ،والظروف التي
ارتكب فيها ،ومسؤولية الموظف المعني ،والنتائج المترتبة على سير المصلحة وكذا الضرر الذي لحق بالمصلحة أو
بالمستفيدين من المرفق العام,
المادة : 162تتخذ اإلجراءات التأديبيةـ السلطة التي لها صالحيات التعيين.ـ
المادة : 163تصنف العقوبات التأديبيةـ حسب جسامة األخطاء المرتكبة إلى أربع ( )4درجات :
-التنبيه،
-اإلنذار الكتابي،
-التوبيخ.
-التسريح.
المادة : 164يمكن أن تنص القوانين األساسية الخاصة ،نظــرا لخصوصــيات بعــض األسـالك ،علــى عقوبات
أخــرى في إطار الدرجات األربع المنصوص عليها في المادة 163أعاله.
المادة : 165تتخذ السلطة التي لها صالحيات التعيين بقرار مبرر العقوبات التأديبية من الدرجة األولى والثانية
بعد حصولها على توضيحات كتابية من المعني.
تتخذ السلطة التي لها صالحيات التعيين العقوبات التأديبية من الدرجة الثالثة والرابعة بقرار مبرر ،بعد أخد الرأي
الملزم من اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء المختصة ،المجتمعة كمجلس تأديبي ،والتي يجب أن ّ
تبت في القضيـة
المطروحة عليهـا في أجل ال يتعدى خمسة وأربعين ( )45يوما ابتداء من تاريـخ إخطارها.
المادة : 166يجب أن يخطر المجلس التأديبي ،بتقرير مبرر من السلطة التي لها صالحيات التعيين،ـ في أجل ال
يتعدى خمسة وأربعيـن ( )45يوما ابتداء من تاريخ معاينة الخطأ.
المادة : 167يحق للموظف الذي تعرض إلجراء تأديبي أن يبلغ باألخطاء المنسوبة إليه وأن يطلع على كامل
ملفه التأديبي في أجل خمسة عشر ( )15يوما ابتداء من تحريك الدعوى التأديـبية.
المادة : 168يجب على الموظف الذي يحال على اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء المجتمعة كمجلس تأديبي
المثول شخصيا ،إالّ إذا حالت قوة قاهرة دون ذلك.
ويبلّغ بتاريخ مثوله قبل خمسة عشر ( )15يوما على األقل ،بالبريد الموصى عليه مع وصل استالم.
يمكن الموظف ،في حالة تقديمه لمبرر مقبول لغيابه أن يلتمس من اللجنة المتساوية األعضاء المختصة المجتمعة
كمجلس تأديبي ،تمثيله من قبل مدافعه.ـ
في حالة عدم حضور الموظف الذي استدعي بطريقة قانونية ،أو حالة رفض التبرير المقدم من قبله تستمر
المتابعة التأديبية.ـ
المادة : 170تتداول اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء المجتمعة كمجلس تأديبي ،في جلسات مغلقة.
المادة : 171يمكن اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء المختصة المجتمعة كمجلس تأديبي طلب فتح تحقيق
إداري من السلطة التي لها صالحيات التعيين،ـ قبل البت في القضية المطروحة.
المادة : 172يبلّغ الموظف المعني بالقرار المتضمن العقوبة التأديبية ،في أجل ال يتعدى ثمانية ( )8أيام ابتدا ًء
من تاريخ اتخاذ هذا القرار .ويحفظ في ملفه اإلداري.
المادة :173في حالة ارتكاب الموظف خطأ جسيما ،يمكن أن يؤدي إلى عقوبة من الدرجة الرابعة ،تقوم السلطة
التي لها صالحيات التعيينـ بتوقيفه عن مهامه فورا.
يتقاضى المعني خالل فترة التوقيف المنصوص عليها في الفقرة أعاله ،نصف راتبه الرئيسي وكذا مجمل المنح
ذات الطابع العائلي.
إذا اتخذت في حق الموظف الموقوف عقوبة أقل من عقوبات الدرجة الرابعة ،أو إذا تمت تبرئته من األعمال
المنسوبة إليه أو إذا لم تبت اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء في اآلجال المحددة ،يسترجع الموظف كامل حقوقه
والجزء الذي خصم من راتبه.
المادة : 174يوقف فورا الموظف الذي كان محل متابعات جزائية ال تسمح ببقائه في منصبه.
ويمكن أن يستفيد خالل مدة ال تتجاوز ستة ( )6أشهر ،ابتداء من تاريخ التوقيف من اإلبقاء على جزء من الراتب
ال يتعدى النصف.
وفي كل األحوال ،ال تسوّ ى وضعيته اإلدارية إال بعد أن يصبح الحكم المترتب على المتابعات الجزائية نهائيا.
المادة : 175يمكن الموظف الذي كان محل عقوبة تأديبيةـ من الدرجة الثالثة أو الرابعة ،أن يقدم تظلما أمام لجنة
الطعن المختصة في أجل أقصاه شهر واحد ابتداء من تاريخ تبليغ القرار.
المادة : 176يمكن الموظف الذي كان محل عقوبة من الدرجة األولى أو الثانية أن يطلب إعادة االعتبار من
السلطة التي لها صالحيات التعيين ،بعدـ سنة من تاريخ اتخاذ قرار العقوبة.
وإذا لم يتعرض الموظف لعقوبة جديدة ،تكون إعادة االعتبار بقوة القانون ،بعد مرور سنتين من تاريخ اتخاذ قرار
العقوبة.
تصنف األخطاء المهنيةـ دون المساس بتكييفها الجزائي كما يأتي :
المادة : 178تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء من الدرجة األولى كل إخالل باالنضباط العام يمكن أن يمس
بالسير الحسن للمصالح.
المادة : 179تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء من الدرجة الثانية األعمال التي يقوم من خاللها الموظف بما
يأتي :
- 2اإلخالل بالواجبات القانونية األساسية غير تلك المنصوص عليها في المادتين 180و 181أدناه.
المادة : 180تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء من الدرجة الـثالثة األعمال التي يقوم من خاللها الموظف بما
يأتي :
- 2إخفاء المعلومات ذات الطابع المهني التي من واجبه تقديمها خالل تأدية مهامه،
- 3رفض تنفيذ تعليمات السلطة السلمية في إطار تأدية المهام المرتبطة بوظيفته دون مبرر مقبول،
المادة : 181تعتبر ،على وجه الخصوص ،أخطاء مهنية من الدرجة الرابعة إذا قام الموظف بما يأتي :
- 1االستفادة من امتيازات ،من أية طبيعة كانت ،يقدمها له شخــص طبيعي أو معنــوي مقابــل تأديتــه خدمة في
إطار ممارسة وظيفته،
- 3التسبب عمدا في أضرار مادية جسيمة بتجهيزات وأمالك المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي من شأنها
اإلخالل بالسير الحسن للمصلحة،
- 6الجمع بين الوظيفة التي يشغلها ونشاط مربح آخر ،غير تلك المنصوص عليها في المادتين 43و 44من هذا
األمر.
ض ح القوانين األساسية الخاصة ،كلما دعت الحاجة إلى ذلك ،وتبعا لخصوصيات بعض األسالك،
المادة : 182تو ّ
مختلف األخطاء المهنية المنصوص عليها في المواد 178إلى 181أعاله.
المادة : 183تؤدي حاالت األخطاء المهنية المنصوص عليها في المواد من 178إلى 181من هذا األمر إلى
تطبيق إحدى العقوبات التأديبية من نفس الدرجة ،كما هو منصوص عليها في المادة 163أعاله.
المادة : 184إذا تغيب الموظف لمدة خمسة عشر ( )15يوما متتالية على األقل ،دون مبرر مقبول ،تتخذ السلطة
التي لها صالحيات التعيينـ إجراء العزل بسبب إهمال المنصب ،بعد اإلعذار ،وفق كيفيات تحدد عن طريق التنظيم.
المادة : 185ال يمكن الموظف الذي كان محل عقوبة التسريح أو العزل أن يوظف من جديد في الوظيفة
العمومية.ـ
الباب الثامن
المدة القانونية للعمل -أيام الراحة القانونية
المادة : 186تحدد المدة القانونية للعمل في المؤسـسات واإلدارات العمومية طبقا للتشريع المعمول به.
المادة : 187يمكن أن تقلص المدة القانونية للعمل بالنسبة للموظفين الذين يقومون بنشاطات متعبةـ جدا و/أو
خطيرة.
المادة : 188يمكن مطالبة الموظفين المنتمينـ لبعض األسالك بتأدية مهامهم ليال بين الساعة التاسعـة ليال (
)21.00والساعة الخامسة صباحا ( )5.00وذلك نظرا لخصوصية المصلحة ووفقا لشروط تحددها القوانين األساسية
الخاصة.
المادة : 189مع مراعاة مدة العمل اليومية القصوى المنصوص عليها في التشريع المعمول به ،يمكن دعوة
الموظفين لتأدية ساعات عمل إضافية.
يتم اللجوء إلى الساعات اإلضافية للضرورة القصوى للمصلحة وبصفة استثنائية.ـ
وال يمكن بأية حال أن تتعدى الساعات اإلضافية نسبة %20من المدة القانونية للعمل.
المادة : 190تحدد شروط العمل الليلي وكيفيات اللجوء إلى الساعات اإلضافية وكذا الحقوق المرتبطة بها عن
طريق التنظيم.
المادة : 191للموظف الحق في يوم كامل للراحة أسبوعيا طبقا للتشريع المعمول به.
غير أنه يمكن أن يؤجل اليوم األسبوعي للراحة ،في إطار تنظــيم العــمل ،إذا اقتــضت ضرورة المصلحة ذلك.
المادة : 192للموظف الحق في أيام الراحة والعطل المدفوعة األجر المحددة في التشريع المعمول به.
المادة : 193يوم الراحة األسبوعي وأيام العطل المدفوعة األجر أيام راحة قانونية.
للموظف الذي عمل في يوم راحة قانونية الحق في راحة تعويضية لنفس المدة.
الباب التاسع
العطل -الغيابات
المادة : 195يمكن الموظفين الذين يعملون في بعض المناطق من التراب الوطني ،ال سيما في واليات الجنوب،
وكذا الذين يعملون في الخارج في بعض المناطق الجغرافية ،االستفادة من عطل إضافية.
المادة : 196تمنح العطلة السنوية على أساس العمل المؤدى خالل الفترة المرجعية التي تمتد من أول يوليو من
السنة السابقة للعطلة إلى 30يونيو من سنة العطلة.
بالنسبة للموظفين حديثي العهد بالتوظيف ،تحتسب مدة العطلة السنوية بحصة نسبية توافق فترة العمل المؤداة.
المادة : 197تحتسب العطلـة السنوية المدفوعة األجر علـى أساس يومين ونصف يوم في الشهر الواحد من
العمل دون أن تتجاوز المدة الكاملة ثالثين ( )30يوما في السنة الواحدة للعمل.
المادة : 198كل فـترة تساوي أربعة وعشـرين ( )24يوما أو أربعة ( )4أسابيع عمل تعادل شهر عمل عند
تحديد مدة العطلة السنوية المدفوعة األجر.
وتعتبر كل فترة عـمل تتعدى خمسة عشـر ( )15يوما معادلة لشهر من العمل بالنسبة للموظفين حديثي العهد
بالتوظيف.
المادة : 199يمكن استدعاء الموظف المتواجد في عطلة لمباشرة نشاطاته للضرورة الملحة للمصلحة.
المادة : 200ال يجوز إنهاء عالقة العمل أو إيقافها أثناء العطلة السنوية.
المادة : 201توقف العطلة السنوية إثر وقوع مرض أو حادث مبرر.
ويستفيد الموظف في هذه الحالة من العطلة المرضـــية ومن الحقــوق المرتبطــة بهــا والمنصــوص عليهــا في
التشريع المعمول به.
المادة : 202ال يمكن بأي حال أن تخول العطلة المرضية الطويلة األمد كما يحددها التشريع المعمول به ،مهما
كانت مدتها ،الحق في أكثر من شهر واحد كعطلة سنوية.
المادة : 203يمكن اإلدارة بالنسبة للعطل المرضية أن تقوم بإجراء مراقبة طبية إذا ما اعتبرت ذلك ضروريا.
المادة : 204تعتبر فترات عمل لتحديد مدة العطلة السنوية :
المادة : 205ال يمكن بأي حال تعويض العطلة السنوية براتب.
المادة : 206يمنع تأجيل العطلة السنوية ،كلها أو جزء منها ،من سنة إلى أخرى.
غير أنه يمكن اإلدارة ،اذا استدعت ضرورة المصلحة ذلك أو سمحت به ،إما جدولة العطلة السنوية أو تأجيلها أو
تجزئتها في حدود سنتين.
المادة : 207باستثناء الحاالت المنصوص عليها صراحة في هذا األمر ،ال يمكن الموظف ،مهما تكن رتبته ،أن
يتقاضى راتبا عن فترة لم يعمل خاللها.
يعاقب على كل غياب غير مبرر عن العمل بخصم من الراتب يتناسب مع مدة الغياب ،وذلك دون المساس
بالعقوبات التأديبيةـ المنصوص عليها في هذا القانون األساسي.
المادة : 208يمكـن الموظــف ،شريـطة تقديــم مبــرر مسبــق ،االستفــادة من رخــص للتغيــب دون فقدان
الراتــب في الحاالت اآلتية :
-لمتابعة دراسات ترتبط بنشاطاته الممارسة ،في حدود أربع ( )4ساعات في األسبوع تتماشى مع ضرورات
المصلحة ،أو للمشاركة في االمتحانات أو المسابقات لفترة تساوي الفترة التي تستغرقها،
-للقيام بمهام التدريس حسب الشروط المنصوص عليها في التنظيم المعمول به،
-للمشاركة في دورات المجالس التي يمارس فيها عهدة انتخابية إذا لم يكن في وضعية انتداب،
-ألداء مهام مرتبطة بالتمثيل النقابي أو المشاركة في دورات للتكوين النقابي طبقا للتشريع المعمول به.
المادة : 210للموظف الحق ،مرة واحدة خالل مساره المهني ،في عطلة خاصة مدفوعة األجر لمدة ثالثين (
)30يوما متتالية الداء مناسك الحج في البقاع المقدسة.
المادة : 211يمكن إضافة الفترات الضرورية للسفر ،إلى فترات تراخيص الغيابات المنصوص عليها في المواد
من 208إلى 210من هذا األمر.
المادة : 212للموظف الحق في غياب خاص مـدفوع األجر مدته ثالثة ( )3أيام كاملة في إحدى المناسبات
العائلية اآلتية :
-زواج الموظف،
المادة : 213تستفيد المرأة الموظفة ،خالل فترة الحمل والوالدة ،من عطلة أمومة وفقا للتشريع المعمول به.
المادة : 214للموظفة المرضعة الحق ،ابتداء من تاريخ انتهاء عطلة األمومة ،ولمدة سنة ،في التغيب ساعتين
مدفوعتي األجر كل يوم خـالل الستة ( )6أشهر األولى وساعة واحدة مدفوعة األجر كل يوم خالل األشهر الستة ()6
الموالية.
يمكـن توزيـع هـذه الغيابـات على مـدار اليـوم حسبما يناسب الموظفة.
المادة : 215يمكن أن يستفيد الموظف من رخص استثنائية للغياب غير مدفوعة األجر ألسباب الضرورة
القصوى المبررة ،ال يمكن أن تتجاوز مدتها عشرة ( )10أيام في السنة.
الباب العاشر
إنهاء الخدمة
المادة : 216ينتـج إنهاء الخدمة التام الذي يؤدي إلى فقدان صفة الموظف عن :
-العـزل،
-التسريح،
-الوفاة.
يتقرر اإلنهاء التام للخدمة بنفس األشكال التي يتم فيها التعيين.
المادة : 217االستقالة حق معترف به للموظف يمارس ضمن الشروط المنصوص عليها في هذا القانون
األساسي.
المادة : 218ال يمكن أن تتم االستقالة إال بطلب كتابي من الموظف يعلن فيه إرادته الصريحة في قطع العالقة
التي تربطه باإلدارة بصفة نهائية.
المادة : 219يرسل الموظف طلبه إلى السلطة المخولة صالحيات التعيين عن طريق السلم اإلداري .ويتعين عليه
أداء الواجبات المرتبطة بمهامه إلى حين صدور قرار عن هذه السلطة.
المادة : 220ال ترتب االستقالة أي أثر إال بعد قبولها الصريح من السلطة المخولة صالحيات التعيين التي يتعين
عليها اتخاذ قرار بشأنها في أجل أقصاه شهران ( )2ابتداء من تاريخ إيداع الطلب.
غير أنه ،يمكن السلطة التي لها صالحيات التعيين،ـ تأجيل الموافقة على طلب االستقالة لمدة شهرين ( )2ابتدا ًء من
تاريخ انقضاء األجل األول ،وذلك للضرورة القصوى للمصلحة.
المادة : 221تبقى األحكام القانونية األساسية المعــمول بهــا عــند تــاريـخ نــشر هــذا األمـر في الجريدة
الرسمية ،ال سيـما أحكـام المرسـوم رقم 59-85المـؤرخ في 23مارس سنة 1985والمتضمن القانون األساسي
النموذجي لعمال المؤسسـات واإلدارات العمــومية ومجــموع النــصوص المتخذة لتطبيقه ،وكذا النصوص المتعلقة
بالمرتبات واألنظـمة التعــويضيـة ،سارية المفعـول إلى غايـة صـدور النصــوص التنــظيمية المنصــوص علــيها في
هذا األمر.
المادة : 222تلغى الفقرة 2من المادة 22من القانون رقم 02-90المؤرخ في 6فبراير سنة 1990والمتعلق
بالوقايـة من النزاعات الجماعيـة في العمل وتسويـتها وممارسة حق اإلضراب.
المادة : 223يطبق نظام التصنيف والمرتبات المنصوص عليه في المواد من 114إلى 126من هذا األمر ،مع
احترام الحقوق المكتسبة للموظفين.
المادة : 224ينشر هذا األمر في الجريدة ال ّرسميّة للجمهوريّة الجزائريّة الدّيمقراطيّة ال ّشعـبيّة.