‫قاعدة البيانات‬

‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫أمـــر رئاسـي عدد ‪ 542‬لسنة ‪ 2022‬مؤرخ في ‪ 13‬جوان ‪ 2022‬يتعلق بضبط الفئات المعنيــة وإجــراءات وصــيغ وآجــال‬
‫تطبيق البرنامج الخصوصي لإلحالة على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية‬

‫إن رئيس الجمهورية‬

‫باقتراح من رئيسة الحكومة‪،‬‬
‫بعد االطالع على الدستور‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 117‬لسنة ‪ 2021‬المؤرخ في ‪ 22‬سبتمبر ‪ 2021‬المتعلق بتدابير استثنائية‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 20‬لسنة ‪ 1967‬المؤرخ في ‪ 31‬ماي ‪ 1967‬المتعلق بضبط النظام األساسي العام للعسكريين وعلى جميع النصوص‬
‫التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد ‪ 47‬لسنة ‪ 2009‬المؤرخ في ‪ 8‬جويلية ‪،2009‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 29‬لسنة ‪ 1967‬المؤرخ في ‪ 14‬جويلية ‪ 1967‬المتعلق بنظام القض@@اء والمجلس األعلى للقض@@اء والق@@انون األساس@@ي‬
‫للقضاة وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون األساسي عدد ‪ 34‬لسنة ‪ 2016‬المؤرخ في ‪ 28‬أفريل ‪،2016‬‬
‫وعلى المرسوم عدد ‪ 6‬لسنة ‪ 1970‬المؤرخ في ‪ 26‬سبتمبر ‪ 1970‬المتعلق بضبط الق@@انون األساس@@ي ألعض@@اء دائ@@رة المحاس@@بات وعلى‬
‫جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة المرسوم عدد ‪ 90‬لسنة ‪ 2011‬المؤرخ في ‪ 29‬سبتمبر ‪،2011‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 67‬لسنة ‪ 1972‬المؤرخ في أول أوت ‪ 1972‬المتعلق بتسيير المحكمة اإلدارية وض@@بط الق@@انون األساس@@ي ألعض@@ائها‬
‫وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون األساسي عدد ‪ 78‬لسنة ‪ 2001‬المؤرخ في ‪ 24‬جويلية ‪،2001‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 112‬لسنة ‪ 1983‬المؤرخ في ‪ 12‬ديسمبر ‪ 1983‬المتعلق بضبط النظام األساس@ي الع@ام ألع@وان الدول@ة والجماع@ات‬
‫المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية‪ ،‬وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وآخره@ا الق@انون ع@دد ‪ 27‬لس@نة ‪2021‬‬
‫المؤرخ في ‪ 7‬جوان ‪،2021‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 12‬لسنة ‪ 1985‬المؤرخ في ‪ 5‬مارس ‪ 1985‬المتعلق بنظام الجرايات المدني@ة والعس@@كرية للتقاع@د وللب@اقين على قي@د‬
‫الحياة في القطاع العمومي‪ ،‬وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممت@ه وآخره@ا الق@انون ع@دد ‪ 37‬لس@@نة ‪ 2019‬الم@@ؤرخ في ‪ 30‬أفري@ل‬
‫‪،2019‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 46‬لسنة ‪ 1995‬المؤرخ في ‪ 15‬م@اي ‪ 1995‬المتعل@ق بض@بط النظ@ام األساس@ي الع@ام ألع@وان الديوان@ة وعلى جمي@ع‬
‫النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد ‪ 28‬لسنة ‪ 2013‬المؤرخ في ‪ 30‬جويلية ‪،2013‬‬
‫وعلى المرسوم عدد ‪ 21‬لسنة ‪ 2021‬المؤرخ في ‪ 28‬ديسمبر ‪ 2021‬المتعلق بقانون المالية لسنة ‪ 2022‬وخاصة الفصل ‪ 14‬منه‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 137‬لسنة ‪ 2021‬المؤرخ في ‪ 11‬أكتوبر ‪ 2021‬المتعلق بتسمية رئيسة للحكومة‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 138‬لسنة ‪ 2021‬المؤرخ في ‪ 11‬أكتوبر ‪ 2021‬المتعلق بتسمية أعضاء الحكومة‪،‬‬
‫وعلى رأي المحكمة اإلدارية‪،‬‬
‫وبعد مداولة مجلس الوزراء‪.‬‬
‫يصدر األمر الرئاسي اآلتي نصه‪:‬‬
‫الفصل األول – تضبط أحكام هذا األمر الرئاسي الفئات المعنية وإجراءات وصيغ وآجال تطبيق أحكام الفصل ‪ 14‬من المرسوم ع@@دد ‪21‬‬
‫لسنة ‪ 2021‬المؤرخ في ‪ 28‬ديسمبر ‪ 2021‬المشار إليه أعاله والمتعلقة بالبرن@@امج الخصوص@@ي لإلحال@@ة على التقاع@@د قب@@ل بل@@وغ الس@@ن‬
‫القانونية المحددة بــ ‪ 62‬سنة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 2‬تطّبق أحكام هذا األمر الرئاسي على األعوان العموميين الذين بلغ@@وا س@@ن الس@@ابعة والخمس@@ين (‪ )57‬س@@نة على األق@@ل خالل‬
‫الفترة الممتدة بين ‪ 1‬جانفي ‪ 2022‬و‪ 31‬ديسمبر ‪ 2024‬والذين قضوا مدة العمل الدنيا المشترطة للحصول على جراية التقاعد والمح@@ددة‬
‫بـــخمسة عشر (‪ )15‬سنة‪ ،‬باستثناء الفئات التالية‪:‬‬
‫أعوان الجماعات المحلية‪،‬‬ ‫̶‬
‫أعوان المنشآت والمؤسسات العمومية ذات الصبغة غير اإلدارية‪ ،‬بما في ذلك المؤسسات التي يخضع أعوانه@@ا ألحك@@ام الق@@انون‬ ‫̶‬
‫عدد ‪ 112‬لسنة ‪ 1983‬المؤرخ في ‪ 12‬ديسمبر ‪ 1983‬المتعلق بضبط النظام األساسي العام ألعوان الدولة والجماعات المحلية‬
‫والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية‪.‬‬
‫أعوان الهيئات العمومية والهيئات الدستورية المستقلة‪.‬‬ ‫̶‬
‫الفصل ‪ – 3‬تضبط آجال تقديم المطالب بمقتضى قرار من رئيس الحكومة‪.‬‬

‫‪1 /3‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 4‬يتم تقديم مطالب اإلحالة على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية عن طريق التسلسل اإلداري‪ .‬وتكون هذه المط@@الب مرفق@@ة عن@@د‬
‫االقتضاء بالوثائق المبينة للوضعية االجتماعية والصحية للمعني باألمر‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 5‬تعرض مطالب اإلحالة على التقاعد قبل بل@وغ الس@@ن القانوني@ة مص@@حوبة بتقري@ر يتض@@من رأي ال@رئيس المباش@@ر على لجن@ة‬
‫مختصة تحدث بكل وزارة‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 6‬ي@ترأس اللجن@ة الوزاري@ة المختص@ة ال@وزير ال@ذي يم@ارس س@لطة التسلس@ل أو اإلش@راف اإلداري أو من ينوب@ه وت@تركب من‬
‫األعضاء اآلتي ذكرهم‪:‬‬
‫ممثل عن رئاسة الحكومة (اإلدارة العامة للمصالح اإلدارية والوظيفة العمومية)‪،‬‬ ‫̶‬
‫ممثل عن الوزارة المكلفة بالمالية‪،‬‬ ‫̶‬
‫ممثل عن الوزارة المكلفة بالشؤون االجتماعية‪،‬‬ ‫̶‬
‫ممثل عن اإلدارة المكلفة بالموارد البشرية صلب الوزارة أو المؤسسة المعنية‪،‬‬ ‫̶‬
‫ممثل عن الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‪.‬‬ ‫̶‬
‫ويعين أعضاء اللجنة بمقتضى مق@رر من ال@وزير ال@ذي يم@ارس س@لطة التسلس@ل أو اإلش@راف اإلداري وب@اقتراح من ال@وزارات والهياك@ل‬
‫المعنية‪.‬‬
‫كما يمكن لرئيس اللجنة أن يستدعي كل شخص يرى في حضوره فائدة للمساهمة في أشغال اللجنة‪.‬‬
‫تعهد كتابة اللجنة لممثل عن اإلدارة المكلفة بالموارد البشرية صلب الوزارة أو المؤسسة المعنية‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 7‬تجتمع اللجنة الوزارية المذكورة بدعوة من رئيسها الذي يضبط جدول أعمالها ويتولى تسييرها‪.‬‬
‫وال تكون مداوالت اللجنة قانونية إال بحضور أغلبية أعضائها‪ .‬وفي صورة عدم توفر النصاب تعقد جلس@@ة ثاني@@ة خالل الي@@ومين الموال@@يين‬
‫للتداول بصفة قانونية مهما كان عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫وتتخذ اللجنة قراراتها بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين وعند التساوي يرجح ص@وت ال@رئيس‪ .‬وتض@من م@داوالتها بمحاض@ر جلس@ات‬
‫ممضاة من قبل رئيس اللجنة وجميع األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 8‬تتولى اللجنة الوزارية دراسة المطالب والبت فيها بصفة نهائية على ضوء توفر الشروط المطلوبة مع مراعاة ضمان الس@@ير‬
‫العادي للعمل وتوازن هيكلة الموارد البشرية للمصالح المعنية وخصوصيات القطاع الذي ينتمي إليه العون المعني‪.‬‬
‫وتعطى األولوية لألعوان الذين هم في عطلة مرض طويل األمد أو ال@@ذين هم في حال@@ة ع@@دم مباش@@رة وجوبي@@ة ألس@@باب ص@@حية في ت@@اريخ‬
‫صدور هذا األمر الرئاسي‪ .‬كما تعطى األولوية لألعوان الذين في كفالتهم أح@@د الف@@روع أو أح@@د األص@@ول من ذوي اإلعاق@@ة طبق@@ا للتش@@ريع‬
‫الجاري به العمل‪.‬‬
‫وتجتمع اللجنة مرة في الشهر على األقل للبت في الملفات المعروضة عليها في أجل أقصاه خمسة عشر (‪ )15‬يوما من تاريخ التعه@@د به@@ا‬
‫وتعد قائمة في األعوان الذين حظيت مطالبهم بالقبول‪ .‬وفي صورة عدم الموافقة يتعّين تعليل قرار الرفض‪.‬‬
‫يمكن للعون المعني‪ ،‬بمقتضى طلب كتابي‪ ،‬يقّد م عبر التسلسل اإلداري‪ ،‬التراجع عن مطلب إحالته على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية ما‬
‫لم تّبت اللجنة المذكورة في الملف‪.‬‬
‫وتعتبر المطالب التي حظيت بموافقة اللجنة الوزارية نهائية وغير قابلة للرجوع فيها‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 9‬تتولى اللجنة الوزارية المختصة إعالم اإلدارة التي يرجع إليها العون المعني بالنظر بقراره@@ا بخص@@وص مطلب إحالت@@ه على‬
‫التقاعد قبل بلوغ السن القانونية وتحّدد تاريخ اإلحالة على التقاعد‪.‬‬
‫يتعّين على اإلدارة التي يرجع إليها العون المعني بالنظر‪ ،‬حال توصلها بموافقة اللجنة‪ ،‬إع@داد ق@رار اإلحال@ة على التقاع@د وإرس@اله بص@فة‬
‫فورية إلى الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية مرفقا بالوثائق المستوجبة وفقا للتراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬
‫تتولى اللجنة الوزارية المختصة بصفة شهرية إحالة جدول تفصيلي في الملفات التي تم البت فيها إلى اللجنة المركزي@@ة المنص@@وص عليه@@ا‬
‫بالفصل ‪ 13‬من هذا األمر الرئاسي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 10‬ال تتم اإلحالة على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية إال عند بلوغ ‪ 57‬س@@نة على األق@@ل ويتم التمت@@ع بالجراي@@ة بص@@فة فوري@@ة‬
‫ابتداء من تاريخ اإلحالة على التقاعد‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 11‬يتكفل المشغل بمبالغ الجرايات وك@@ذلك بالمس@@اهمات االجتماعي@@ة المس@@توجبة طيل@@ة الم@@دة الفاص@@لة بين ت@@اريخ اإلحال@@ة على‬
‫التقاعد قبل بلوغ السن القانونية وتاريخ بلوغ سن ‪ 62‬سنة‪.‬‬
‫تحّو ل مبالغ الجرايات والمساهمات االجتماعية المنصوص عليها بالفقرة األولى من ه@ذا الفص@ل إلى الص@ندوق الوط@ني للتقاع@د والحيط@ة‬
‫االجتماعية وتضبط إجراءات التحويل ضمن اتفاقي@@ة ت@@برم للغ@@رض بين ال@@وزير المكل@@ف بالمالي@@ة وال@@وزير المكل@@ف بالش@@ؤون االجتماعي@@ة‬
‫والرئيس المدير العام للصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‪.‬‬

‫‪2 /3‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪ – 12‬تتم تصفية الجرايات المسندة لألعوان المحالين على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية في إطار ه@@ذا البرن@@امج الخصوص@@ي‪،‬‬
‫وفقا لنفس القواعد المعمول بها في إط@@ار الق@@انون ع@@دد ‪ 12‬لس@@نة ‪ 1985‬الم@@ؤرخ في ‪ 5‬م@@ارس ‪ 1985‬المش@@ار إلي@@ه أعاله‪ ،‬على أس@@اس‬
‫األقدمية الفعلية مع االنتفاع بتنفيل يساوي المدة المتبقية لبلوغ العون سن ‪ 62‬سنة‪.‬‬
‫ال يخول الجمع بين مدة التنفيل وفترات النشاط المتراكبة والمقضاة بنظام تقاعد آخر بعد اإلحالة على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية على‬
‫معنى أحكام هذا األمر الرئاسي‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 13‬تحدث لجنة مركزية برئاسة الحكومة تكلف بمتابعة تنفيذ البرنامج الخصوصي لإلحالة على التقاعد قبل بلوغ السن القانونية‬
‫وتتركب من‪:‬‬
‫المدير العام للمصالح اإلدارية والوظيفة العمومية‪ :‬رئيس‪،‬‬ ‫̶‬
‫المدير العام للتأجير العمومي بالوزارة المكلفة بالمالية‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫̶‬
‫المدير العام للضمان االجتماعي بالوزارة المكلفة بالشؤون االجتماعية‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫̶‬
‫الرئيس المدير العام للصندوق الوطني للتقاعد والحيطة االجتماعية‪ ،‬أو من ينوبه‪ :‬عضو‪.‬‬ ‫̶‬
‫تتعهد اللجن@ة المركزي@ة‪ ،‬عالوة على متابع@@ة تق@دم تنفي@ذ برن@امج اإلحال@ة على التقاع@د قب@ل بل@وغ الس@@ن القانوني@ة‪ ،‬ب@النظر في الص@@عوبات‬
‫واإلش@@كاليات ال@@تي تع@@ترض اللج@@ان الوزاري@@ة المختص@@ة وإب@@داء رأيه@@ا في االستش@@ارات المعروض@@ة عليه@@ا من قب@@ل ال@@وزارات والهياك@@ل‬
‫العمومية‪.‬‬
‫تعهد كتابة هذه اللجنة إلى اإلدارة العامة للمصالح اإلدارية والوظيفة العمومية‪.‬‬
‫ترفع اللجنة المركزية تقريرا كل ستة أشهر إلى رئيس الحكومة حول مدى تقّد م تنفيذ البرنامج الخصوصي لإلحالة على التقاعد قب@@ل بل@@وغ‬
‫السن القانونية يتضمن مختلف المعطيات واإلحصائيات وكذلك المالحظات واالقتراح@@ات خالل مراح@@ل تنفي@ذ البرن@امج كم@@ا تت@ولى إع@داد‬
‫وتقديم تقرير ختامي حول نتائج البرنامج وتوصياتها في الغرض‪.‬‬
‫الفصل ‪ – 14‬ينشر هذا األمر الرئاسي بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية‪.‬‬
‫تونس في ‪ 13‬جوان ‪.2022‬‬

‫‪3 /3‬‬