ANALISIS SURVEI MAWAS DIRI DI

PUSKESMAS X
ANALYSIS OF SELF-INTRODUCTION SURVEY AT PUSKESMAS X

First author 1, second author 1, third author 1, fourth author 1, fifth author 1, six author 1, eight author 1,
ninth author 1, ten author 1, dr pembimbing 2, dr. penanggung jawab 3

Author Affiliations

1. Faculty of Medicine, University Hangtuah, Surabaya, Indonesia

2. Departement of Public Health, University Hangtuah, Surabaya, Indonesia
3. General practicioner, Tenggilis Health Center, Surabaya, Indonesia

Corresponding Author

Nama

Departement + alamat

Email

ABSTRACT
Background: Ministry of Health Republic of Indonesia create a vision in health development that is
“Independent and Justice of Healthy Community”. The embodiment of the mission statement is poured in
the form of a strategic programs which is District Alert programs through Village Community Deliberation
and Community Self Survey. Purpose: The purpose of this study is to evaluate the implementation of
Village Community Deliberation I and II of 2017 year in X Community Health Center. Methods: This type
of research is descriptive observational. Data collection techniques used through interviews and
secondary data collection. Methods of data analysis are done by doing a comparison between the data
already obtained with the theory and guidelines in the implementation of research materials. This study
lasted on February 26, 2018 - March 4, 2018. Results: Terms of implementers are still not in accordance
with existing provisions, while for SMD executor already corresponding. In the aspect of the
implementation of MMK and SMD is in accordance with the intended purpose as well as the results or
output expected at the all stage. Conclusion: The stages of activities have held with appropriate the
standards of existing regulations in Village Community Deliberation and Community Self Survey.
Keywords: Village Community Deliberation, Community Self Survey, evaluation, district, alert
 ABSTRAK
Latar Belakang: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia menjadikan visi dalam pembangunan
kesehatan yaitu “Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”. Perwujudan pernyataan misi tersebut
dituangkan dalam bentuk sebuah upaya strategis yakni melalui program Kelurahan siaga aktif melalui
musyawarah masyarakat kelurahan dan survey mawas diri. Tujuan: Tujuan penelitian ini adalah
melakukan evaluasi dan analisis pelaksanaan Musyawarah masyarakat kelurahan I dan II tahun 2017 di
wilayah kerja Puskesmas X. Metode: Jenis penelitian ini adalah observasional Deskriptif. Teknik
pengumpulan data yang digunakan melalui wawancara dan pengumpulan data sekunder. Metode analisis
data dilakukan dengan cara melakukan perbandingan antara data yang sudah didapat dengan teori
maupun pedoman dalam pelaksanaan materi penelitian. Penelitian ini berlangsung selama satu minggu
pada 26 Februari 2018 – 4 Maret 2018. Hasil: Pelaksanaan musyawarah masyarakat kelurahan dan
Survei mawas diri di wilayah Puskesmas X dari segi pelaksana belum sesuai dengan ketentuan yang
ada, sedangkan untuk SMD pelaksana-nya sudah sesuai. Pada aspek pelaksanaan Musyawarah
Masyarakat Kelurahan dan Survei Mawas Diri sudah sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan begitu
pula dengan hasil atau keluaran yang diharapkan pada tahapan MMK I, SMD, dan MMK II. Kesimpulan:
Tahapan kegiatan dalam kelurahan siaga meliputi musyawarah masyarakat kelurahan I dan II telah
dilaksanakan dengan sesuai standar, dan pelaksanaan SMD juga dikatakan telah memenuhi standar dari
peraturan yang ada.
Kata Kunci: Musyawarah Masyarakat Kelurahan, Survei Mawas Diri, evaluasi, kelurahan, siaga
PENDAHULUAN Program desa siaga aktif dalam
perkembangannya terus mengalami
Undang-undang Republik Indonesia penyesuaian, dimana sebagian besar desa saat
Nomor 17 Tahun 2007 tentang pembangunan ini telah menjadi kelurahan, maka untuk
Jangka Panjang Nasional untuk tahun 2005 - meningkatkan kualitas pelaksanaan ditegaskan
2025 menyatakan bahwa visi pembangunan bahwa desa siaga aktif juga merupakan
nasional adalah “Indonesia yang mandiri, maju, kelurahan siaga aktif.
adil, dan makmur”. Untuk mencapai visi Definisi kelurahan siaga aktif dalam
tersebut, pembangunan jangka panjang Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 564/
diutamakan menuju delapan arah Menkes/SK/VIII/2006 adalah program yang
pembangunan. Delapan arah pembangunan ini dilaksanakan dengan konsep pendekatan
salah satunya diupayakan dalam meningkatkan kebersamaan. Hal tersebut sebagai usaha
Indeks Pembangunan Manusia (IPM). dalam menyelenggarakan pencapaian
Komponen dalam pembangunan peningkatan derajat kesehatan bagi seluruh
manusia yang dimaksud mencakup berbagai penduduk dengan mengembangkan sebuah
aspek yakni derajat kesehatan, tingkat program masyarakat yang mandiri atau siaga di
pendidikan, dan pertumbuhan ekonomi, tingkat kelurahan.
sehingga dalam visi dari masing masing aspek Peraturan terbaru yang dijadikan
tersebut tidak lepas dari upaya untuk sebagai acuan utama dalam pelaksanaan
menjadikan masyarakat Indonesia dapat lebih program ini adalah pedoman pelaksanaan
mandiri. Salah satu bentuk kemandirian kelurahan siaga yang diatur melalui Keputusan
masyarakat adalah membangun derajat Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
kesehatan masyarakat Indonesia. 1529/MENKES/SK/X/2010. Kelurahan siaga
Kementrian Kesehatan Republik dalam hal ini mencakup berbagai program
Indonesia menjadikan visi dalam pembangunan strategis yang tercantum dalam pedoman.
kesehatan yaitu “Masyarakat Sehat yang Terdapat 3 komponen penting yang menjadi
Mandiri dan Berkeadilan”. Visi tersebut patokan pelaksanaan kelurahan siaga aktif
dijabarkan dalam empat misi utama perwujudan adalah 1) pelayanan kesehatan dasar, 2)
pembangunan kesehatan di Indonesia. Misi pemberdayaan masyarakat melalui
pertama menyatakan bahwa peningkatan pengembangan Upaya Kesehatan Bersumber
derajat kesehatan dilaksanakan melalui daya Masyarakat (UKBM) dan mendorong
pemberdayaan upaya surveilans berbasis masyarakat,
masyarakat, swasta, serta masyarakat madani kedaruratan kesehatan dan penanggulangan
baik untuk tingkat nasional hingga global. bencana dan penyehatan lingkungan, 3)
Program strategis ini pertama kali Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
dikembangkan dalam Keputusan Menteri
Kesehatan Nomor 564/ Menkes/SK/VIII/2006 METODE
Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Jenis penelitian ini adalah
Desa Siaga. Pada dasarnya upaya observasional, dimana data diperoleh dari
memandirikan masyarakat dalam aspek wawancara dan observasi terhadap obyek di
kesehatan telah gencar dilakukan pemerintah lapangan, serta tidak diberi perlakuan sama
sejak tahun 1970-1980an. Pada dasawarsa sekali (Notoadmojo, 2012). Menurut jenisnya,
tersebut pemerintah mampu menghimpun peran penelitian ini termasuk dalam penelitian
aktif masyarakat di bidang kesehatan yang deskriptif dimana penelitian bertujuan
diwujudkan dalam gerakan Pembangunan menjelaskan serta menggambarkan fenomena
Kesehatan Masyarakat Desa (PKMD). tanpa dilakukan analisis mengenai kejadian
Pelaksanaan PKMD tersebut membutuhkan dalam fenomena tersebut. Jenis penelitian
kerjasama dengan berbagai sektor terkait, deskriptif yang digunakan adalah studi evaluasi,
diantaranya sektor pemerintahan, swasta, yaitu studi yang bertujuan dalam menilai suatu
lembaga masyarakat serta pemangku dan kegiatan atau program, dimana hasil deskripsi
pengambil keputusan maupun masyarakat desa evaluasi yang telah dilakukan dapat dijadikan
itu sendiri. Program peningkatan kemandirian sebagai pedoman untuk perbaikan maupun
masyarakat tersebut terus mengalami upaya meningkatkan keberhasilan program
perkembangan hingga dicanangkanlah program (Widyaningsih, 2008).
desa siaga aktif. Sumber data yang digunakan untuk
penelitian ini adalah data primer serta data
sekunder. Data primer mencakup hasil Gambar 2.2 Grafik Jenis Kelamin Responden
wawancara yang didapat melalui kegiatan
wawancara kepada bidan kelurahan selaku
penanggung jawab pelaksanaan kelurahan
siaga aktif termasuk kegiatan musyawarah
masyarakat kelurahan. Data sekunder didapat
dari dokumen pelaporan musyawarah
masyarakat kelurahan I dan II, serta laporan
pelaksanaan Survei Mawas Diri (SMD) pada
tahun pelaksanaan 2017 yang dilakukan oleh
puskesmas X.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Pengumpulan data penyebab masalah
dilakukan dengan melakukan survei mawas diri Gambar 2.3 Grafik Pendidikan Terakhir
yaitu pengisian kuesioner mengenai Responden
pengetahuan dan perilaku PSN kepada 20
orang KSH (Kader Surabaya Hebat) dari Berdasarkan Gambar 2.4 didapatkan
Kelurahan Tenggilis Mejoyo RW 2 yang sebanyak 55% (11 responden) memiliki tingkat
mengikuti kegiatan pemberantasan sarang pengetahuan yang baik mengenai keiatan PSN,
nyamuk pada tanggal 17 Februari 2023. sedangkan sisanya yaitu 45% (9 responden)
Dari 20 orang KSH yang mengikuti memmilki tingkat pengetahuan yang kurang.
kegiatan PSN tersebut, sebanyak 85% (17
responden) berusia 25 – 60 tahun dan sisanya
sebanyak 15% (3 responden) berusia >60
tahun. Semua responden (20 responden)
berjenis kelamin. Perempuan. Kemudian untuk
Pendidikan terakhir responden sebanyak 50%
(10 responden) adalah sarjana, 20% (4
responden D3, dan sisanya 30% (6 responden)
adalah SMA.

Gambar 2.4 Grafik Tingkat Pengetahuan

Responden

Berdasarkan Gambar 2.5 sebanyak

40% (8 responden) melaksanakan kegitan PSN
dengan tepat dan sebanyak 60% (12
responden) melaksanakan kegiatan PSN
dengan kurang tepat.
Gambar 2.1 Grafik Usia Responden
 Gambar 2.5 Grafik Perilaku Responden

Berdasarkan Gambar 2.6 yaitu cara

efektif untuk mencegah DBD, sebanyak 45% (9
responden) menjawab fogging yang dilakukan
pada nyamuk dewasa dan sisanya menjawab
melalui imunisasi yaitu sebanyak 55% (11
reponden).

Gambar 2.8 Grafik Seberapa Sering

Menguras Bak Mandi

Gambar 2.6 Grafik Cara Responden

Mencegah DBD

Berdasarkan Gambar 2.7 dari 20

responden sebanyak 15% (3 responden)
menjawab waktu yang tepat untukmelakukan
PSN bila ada yang menderita DBD, sebanyak
5% (1 responden) jika didatangi petugas
Kesehatan, sebanyak 50% (10 responden)
kegiatan PSN dilakukan secara rutin dan
berkesinambungan, dan sisanya yaitu 30% (6
responden) menjawab dilakukan ketika ada
wabah DBD.

2.9 Grafik cara mencegah jentik selain dengan

menguras bak mandi

Cara mencegah jentik selain dengan menguras

Gambar 2.7 Grafik Waktu yang Tepat Untuk
Melakukan PSN
Berdasarkan Gambar 2.8 sebanyak
94,4% (17 responden) menguras bak mandi
seminggu sekali dan 5,6% (1 responden)
menguras tiap 2 minggu sekali.
bak mandi:
Dari 18 responden menjawab : 45% (9
responden) ditaburi serbuk abate, 30% (6
responden) ditutup, 25% (5 responden)
dikosongkan airnya, 0% (0 responden) dibiarkan
saja, 0% (0 responden) dibuang melalui bagian
bawah saja.
2.10 Grafik waktu fogging pada nyamuk dewasa
Penentuan penyebab masalah dengan Fish
Waktu fogging pada nyamuk dewasa bone
Dari 20 responden menjawab : 0% (0
responden) 1 minggu sekali, 50% (10
responden) 1 bulan sekali, 0% (0 responden) 2
kali dalam sebulan, 5% (1 responden) bila ada
warga terkena DBD, 45% (9 responden) bila ada
permintaan warga.

Penentuan masalah dengan fish bone

Daftar Penyebab Masalah

Prioritas Masalah dengan metode CARL


Penentuan penyebab masalah
menggunakan metode CARL dimana urutan
pertama penyebab masalah dengan nilai 240
yaitu waktu yang dimiliki oleh kader, dilanjutkan
dengan lingkukan, temoat untuk nyamuk
berkembang biak, kebersihan lingkungan dan
kerja sama lintas sektor, keterlibatan warga
untuk PSN, pengetahuan tentang PSN dan
penyebaran/penularan DBD, pelaporan kasus
DBD dan pengetahuan kader terhadap aktivitas
nyamuk.
Setelah menentukan penyebab masalah
dilanjutkan dengan alternative pemecahan
masalah yang juga menggunakan metode CARL
dengan hasil yang paling tinggi adalah
mengusulkan penambahan kader sevcara
berkala dan memberikan kesempatan seluas-
luasnya.
Setelah ditentukan penyebab masalah
dan alternative pemecahan maslah maka
dibentuk tim pemecahan masalah yang tediri
dari penasehat yaitu kepala kelurahan tenggilis,
penanggung jawab yaitu kepala puskesma
Tenggilis, dokter pembimbing DM FK UHT, serta
pelaksana nya yang terdiri dari dokter
puskesmas tenggilis, dokter muda FK UHT,
penanggung jawab program P2PM Puskesmas
tenggilis dan kader Surabaya hebat.
Penyusunan rencana penerapan
penyelesaian masalah dilakukan dengan Gantt
Chart dimana penambahan kader secara
berkala dinilai tiap 6 bulan, pemberian himbauan
pada rumah positif jentik tiap minggu serta
penyuluhan program bebas jentik dan
melengkapi ketersediaan senter tiap 1 bulan.
Pelaksanaan tersebut memerlukan
monitoring untuk menilai keberhasilan dari
program, komponen untuk monitoring seperti
partisipasi kader melalui jumlah kehadiran,
memonitor tiap kegiatan dan memantau
keaktifan kader di setiap kegiatan. Selain
monitor perlu juga dilakukan evaluasi untuk
membahas kasil kegiatan yang telah dilakukan
berdasarkan sasaran dan target kegiatan
tersebut. Evaluasi yang dilakukan seperti
menghitung jumlah partisipasi yang datang,
mengevaluasi hasil kerja kader dan apa yang
menjadi masalah kader dalam melakukan
kegiatan serta menghitung persentase ABJ pada
masing-masing rumah.

SIMPULAN
Pelaksanaan musyawarah masyarakat
kelurahan dan survei mawas diri di wilayah
puskesmas X setelah dilakukan pembahasan
dapat disimpulkan bahwa :
1. Aspek pelaksana untuk musyawarah
masyarakat kelurahan masih belum sesuai
dengan ketentuan yang ada, sedangkan untuk
SMD pelaksananya sudah sesuai.
2. Aspek pelaksanaan MMK dan SMD sudah
sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan.
3. Aspek waktu pelaksanaan dalam kegiatan
musyawarah masyarakat kelurahan belum
sesuai, sedangkan untuk SMD sudah sesuai
dengan pedoman.
4. Hasil atau keluaran yang diharapkan pada
tahapan MMK I, Survei mawas diri, dan MMK II
sudah sesuai dengan pedoman yang berlaku.
5. Aspek pelaporan untuk musyawarah
masyarakat kelurahan dan survey mawas diri
sudah sesuai dengan pedoman yang ada.

Kelurahan siaga sendiri dapat berjalan

dengan baik sesuai dengan konsepnya yaitu
menjadikan masyarakat sehat yang mandiri.
Secara keseluruhan tahapan kegiatan dalam
kelurahan siaga di puskesmas X yang meliputi
musyawarah masyarakat kelurahan I maupun II
telah dilaksakanan dengan sesuai. Pelaksanaan
SMD mayoritas aspek pelaksanaannya telah
memenuhi pedoman yang ada.

DAFTAR PUSTAKA
Asdasad
Asda
Dassd
Ad
As