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浅谈如何做好市政工程施工前的管理工作
作者：花锦绣
来源：《城市建设理论研究》2014 年第 07 期

        摘要：随着经济的发展和城市化进程的加快，市政工程项目的建设也获得了较快的发展，
要想最大限度的满足市民的需要，将市政工程项目的作用发挥到最大，就需要对工程项目进行
管理。管理工作需要贯穿到市政工程项目施工建设的全过程中，并且要实现动态管理，本文则
以施工前的管理为重点，指出做好市政工程施工前管理工作的具体措施。

        关键词：市政工程施工前期管理工作具体措施意义

        中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

        市政工程的施工前的管理工作主要是指对项目的投资决策阶段和设计阶段进行管理，这是
市政工程项目建设过程中两个关键的环节。管理工作开展的好与坏，将会直接影响到今后施工
过程的好坏，因此说一定要采取科学合理的措施进行管理。

        一 市政工程施工前管理工作的具体措施

        市政工程施工前的管理工作，主要就是围绕着施工项目团队的组建、加强投资决策评估、
实施性规划的分析和编制以及优化设计方案等工作展开的，管理者需要弄清楚每项管理内容，
采取恰当措施开展管理工作。

        （一）根据市政工程项目情况组建项目经理部加强管理工作

        要想做好市政工程项目施工前的管理工作，就需要建设一支较强的领导核心队伍，组织管
理者积极有序的开展管理工作，项目经理部应运而生，作为开展管理工作的基地，必须要充分
的发挥责任。

        要想顺利的开展管理工作，该组织必须要有统一的领导，即项目经理，经理需要明确每个
成员的责任，建立起管理负责制，将责任细化到每个人的头上，提高管理的效率，作为成员，
必须要积极主动的去行驶自身的职责，成员之间要进行沟通和协作，适应灵活多变的管理环境
和情况。需要注意的是，每个管理者都需要具有较高的管理素质和专业水平，能够应对管理过
程中出现的突发事件，为今后的施工过程中的管理工作打下基础，提供依据。

        （二）加强对市政工程的招投标管理工作

        招投标工作是市政工程施工前的一项重要工作，要保证管理的质量和效率，必须要采取科
学的措施对这一环节进行管理。首先管理者需要建立起招投标工作的组织体系，并且需要认真
的编制招标文件，提高招标过程的质量，管理者需要对这些文件进行细致研究，看是否符合实
际情况。

        招标工作需要进入到有形市场进行公开的交易，并且需要通过政府批准的网站发布招标的
公告，以此来增强市场的开放力度和竞争力度，为市政工程项目的建设提供最佳的建设队伍。
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管理者在这个环节需要保证招标工作的公平、公正和公开，要组建起招标评委会，对每个投标
单位的标书认真分析，对其投标的工期、质量、施工方案和施工组织体系等各方面细致研究，
同时要综合的考虑投标单位的信誉度和核心竞争力，并且要对总报价进行综合评估，最终选择
中标者。这个过程中，管理者要严格的把关，在评定的时不能够因为个人私利而进行选择，这
是保证市政工程施工前各项管理工作顺利进行的关键。

        （三）加强对施工图设计阶段的管理

        施工图的设计方案对于工程的施工建设具有重要的影响，因此说在施工进行前，需要对施
工方案进行审核，选择最佳的施工方案，因此说，开始施工前的施工图交底管理是必要的。在
开工之前，设计交底是由业主主持的，设计部门会对工程项目的技术要点、施工难点以及施工
过程中需要注意的问题进行说明，施工单位和监理单位可以根据实际情况提出方案中的问题，
经过研究和讨论选出最合理的方案。

        在这个过程中，管理者还需要充分的重视设计方案对于造价管理的影响。施工图交底工作
不仅是要看图纸是否安全科学，是否切实可行，是否达到最佳的状态，还需要在这些基础上最
大限度的降低造价，这是管理者不能够忽视的问题，需要做好施工图的预算，准确的定位工程
的造价，这样能够获得最大的经济效益。在这方面，管理者需要和业主进行沟通，力求做到定
额项目和实际相符合，避免出现返工的情况，并且管理者要重点对设计方案的内容、施工的技
术、新设备新材料的应用等方面记性全面的了解，对设计方案进行严格把关，及时的纠正偏差
和漏洞。

        （四）组织好管理者协助监理单位开展工作

        施工之前，管理者在开展工作的过程中需要和监理单位进行合作，协助监理单位组织好审
查工作。市政工程涉及的范围较广，既有道路桥梁的工程建设，又包含了绿化园林等工程项目
的建设，并且有些工程涉及到多个专业，这种复杂的情况和较高的施工难度，给管理工作也带
来了挑战，要想达到预期的管理目标，管理者就需要和监理单位实现合作，协助其开展更为有
效的监理工作，审查施工前的各项工作，包括组织设计和施工方案的论证等，以确保管理工作
的顺利开展和管理效果的最大发挥。

        （五）管理者充分运用技术、组织、经济等多种方式加强管理

        在市政工程施工之前加强管理，要取得更好的效果，需要综合的运用各种手段。技术手段，
是市政工程项目施工前进行管理的关键手段，项目管理的最终目标就是要为接下来的施工过程
打下基础，因此说，需要采用先进的技术管理手段，制定出科学有效的管理技术措施，进行技
术攻关，技术创新，提升管理工作的技术水平，这样能够更好的促进工作的开展。同时，在应
用该手段的过程中，需要明确技术质量管理岗位责任制，并建立起相关的内部奖惩机制和激励
机制，激发管理者的管理潜能和管理积极性。

        组织手段是市政工程项目施工前进行管理的中枢系统，其涉及的管理面较广，需要管理者
合作完成。为此，在应用该措施的过程中，需要建立起以首要管理者为核心的管理核心制度，
强化沟通管理，建立起沟通反馈机制，强化管理职能，更好的开展工作，使管理者能够在各种
突发情况下都能够保证高效科学的管理状态。这个过程中，管理信息的共享是关键，需要建立
起管理信息共享平台，增强信息的反馈机制，以市政工程项目的总体思路为基点加强管理。
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        经济要素是企业发展的动力，企业要想发展，一定要有资金的支持，因此说，在市政工程
施工前一定要采取合理的经济措施进行管理，确保今后的施工过程能够实现经济效益的最大化。
经济措施在施工前管理中的应用，最主要的是强调全体管理者参与的成本管理观念，要实现全
体成员全过程的成本管理，这样才能够确保施工前的管理取得效果。

        二 市政工程施工前进行管理的意义

        市政工程的施工建设具有社会公益性的作用，能够为市民提供更为和谐的生活环境，由于
其一次性的投资较大，建设的好会会给城市的发展和市民的生活产生不同程度的影响，因此说，
在项目的投资决策阶段和设计阶段把好管理关，在技术先进、功能高效以及经济合理的基础上
开展施工前的管理工作，为接下来的工作打下坚实的基础具有着积极的意义。

        市政工程施工前的管理工作，是工程项目管理全过程中的第一个阶段，是前提也是基础，
这一阶段的管理工作开展的好，能够有效的促进接下来每个阶段管理工作的顺利进行，对于市
政工程项目的整体管理来讲，起到了关键的作用。

        结束语：近年来，市政工程项目的建设规模越来越大，不仅改善的城市的环境，也提高了
市民的居住环境。市政工程的建设对于城市来讲意义重大，但在建设的过程中由于较为复杂会
出现一些问题，因此需要加强管理。本文围绕管理问题，以市政工程施工前的管理工作为核心
进行论述，指出了在项目施工前如何进行有效的管理以及管理的积极意义，希望能够为今后的
管理工作带来启示。

        参考文献：

        [1] 谷小川 董宏 刍议如何做好市政工程的施工管理工作 消费导刊，2009 年第 17 期

        [2] 杨扬 浅究如何做好新形势下市政工程施工管理工作 城市建设理论研究，2012 年第 27

期

        [3] 邓湿 浅谈综合市政工程项目前期管理工作 中国高新技术产业，2009 年第 7 期

        [4] 马梅芝 浅谈市政工程建设项目的前期准备工作 青海科技，2011 年第 04 期

        [5] 赵庆军 工程建设前期阶段控制要点 中国建设信息，2011 年第 07 期