管理科学
浅议国际国内工程项目管理模式及存在问题
陈冲 李敏然 高东杰
摘要：针对国际工程的特点，本文在对发达国家工程项目管理模
式研究的基础上，通过与国内外的工程项目管理模式进行比较，对我
国当前的国际工程项目管理模式中存在的一些劣势进行了阐述。我
国工程项目管理的传统模式由于各自的目标和利益不同，无法合理
管理和调整参与各方，不能很好的从项目全局来优化资源配置；下面
我们主要介绍一下国际上传统的、应用比较普遍的项目管理模式，在
吸收前人经验的基础上，结合国际先进的理论，加强适应我国经济发
展的工程项目管理模式的应用。
关键词：工程项目管理 管理模式 问题研究
0 引言
我国工程项目管理的传统模式由于各自的目标和利
益不同，无法合理管理和调整参与各方，不能很好的从项
目全局来优化资源配置；下面我们主要介绍一下国际上传
统的、应用比较普遍的项目管理模式，在吸收前人经验的
基础上，结合国际先进的理论，加强适应我国经济发展的
工程项目管理模式的应用。
1 问题的提出
随着我国经济进一步与国际接轨，我国企业在国外承
包的工程项目数量正日益增多，我们要做的是努力占据国
际市场的更大份额，这对于解决我国资源和市场不足来说
是非常重要的，这同时还能够不断完善企业的发展状况，
实现企业的可持续发展。而我国传统的项目管理模式已基
本上不符合国际化项目管理的要求，因此引进能够适应国
际化管理特点的工程管理模式成为了必须。
2 国际工程项目管理的几种模式
2.1 DBB 模式 设计 - 招标 - 建造模式是一种传统
的模式，简称 DBB，国际上不少企业都应用这一模式，它
的一个非常明显的特点就是实施工程项目时按照设计—
招标—建造的顺序进行，如果想开始新阶段的工作，必须
要先完成上一阶段的任务。DBB 模式的优点是：业主、设
计机构、承包商作为项目的重要参与者，严格按照合同的
相关规定履行自己的职责，行使自己的权利。DBB 模式的
缺点是：建设周期长，投资成本容易失控。
2.2 DB 模式 近年来，国际工程中常用的现代项目管
理模式是设计 - 建造（简称 DB）模式。它是一种项目组织
方式，业主和 DB 承包商共同完成项目的一系列工作，它
的特点如下： ①具有高效率性。②责任的单一性。从总体来
说，业主主要是根据合同的相关规定来付款，总而对承包
商的要求主要是保证按时提供业主所需产品。
2.3 CM 管理模式 建设管理模式 （简称 CM 模式），
就是在采用快速路径法进行施工时，自始至终都要选择有
施工经验的 CM 单位，这样才能够更好的保证设计人员能
在科学、合理的指导方案下施工。CM 管理模式的优点在
于：①建设周期短。②CM 经理的早期介入。CM 管理模式
的缺点在于：①对 CM 经理的要求较高，需要从业人员具
有良好的素质。②分项招标将带来更多的承包费用。
2.4 BOT 模式 建造 - 运营 - 移交模式，
简称 BOT 模
（华北有色工程勘察院有限公司）
式， 具体来讲就是： 由项目所在国政府或所属机构为项目的
建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由
本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者开发建
设项目， 最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。
BOT 方式优点：①让政府财政的负担不再是之前那
么重。②政府需要承担的项目风险也变的更小了。③组织
机构较简单，更方便协调政府部门和私人企业。④对提高
项目的运作效率有一定的帮助。⑤外国公司承包 BOT 项
目的比较多，这样以来就为我们吸收国外先进技术、管理
经验提供了方便。
BOT 方式缺点：①项目前期需要不短的一段时间进
行准备，这样投标费用就多了。②投资方和贷款人都要承
担不小的风险。③参与项目各方的利益并不是非常一致，
这样就不容易进行融资。
2.5 EPC 模式 设计 - 采购 - 建设即 EPC（Engineering
- Procurement- Construction）模式。EPC 合同条件更适
用于设备专业性强、技术性复杂的工程项目，提供一个配
备完善的设施( “转动钥匙”时)即可运行。
EPC 工程项目管理有以下主要特点：①业主让工程总
承包商全权负责工程的设计、采购、施工和开车服务工作。
②业主不怎么参与到具体组织的实施中区，这样就能够让
总承包商充分发挥他们的聪明才智。③业主把管理风险转
移给总承包商，承包商获得更多利润的可能性更大了。④
业主只与工程总承包商签定工程总承包合同。
EPC 模式最终是优点胜于缺点，还是缺点会超过优
点，这还需要看项目性质，实际上这与方利益和关系的平
衡是有很大关系的，尽管 EPC 给承包商空间更大，但是他
们同样要承担着更高的风险。
2.6 Partnering 模式 合伙（Partnering）模式，是指在
综合了建设各方利益的前提下，制定建设工程的共同目
标。这种模式需要业主与参建各方在互信和资源共享的前
提下，实现一种长期的合作，一起解决建设工程实施中的
各种问题，一起承担风险和相关费用，这样才能保证实现
参与各方的目标，获得属于各自的利益。Partnering 模式
是一种新的建设项目的管理模式，它改善了项目的环境和
参与工程建设各方的关系，实践表明，这一模式的使用可
以有效的降低索赔和诉讼的事件出现的概率。
2.7 PC 模式 项目总控（Project Controlling）是指以
独立和公正的方式，综合协调项目实施活动，最终使项目
的实施形成一种可靠安全的目标控制机制。其核心是以工
程信息流处理的结果指导和控制工程的物质流。
项目总控的特点：①为业主提供决策支持，项目总控
单位的主要任务就是尽可能多的收集和分析项目建设中
的信息，由业主来传达设计、监理、施工和供货单位的指
令。②从关键点及界面控制项目总控中我们不难发现，工
作中要善于抓住重点，从项目总控的界面控制方法中我们
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 管理科学
谈建筑工程施工进度的管理
徐宇伟 （三河发电有限责任公司）
摘要：施工管理中不可或缺的重要环节之一是建设项目的进度管
此工作有着特殊重要的地住与作用。结合施工经验，
理工作， 从现场施
工管理的角度，在项目管理中对施工进度管理作用进行了阐述，并介
绍了如何做好施工进度管理工作。
关键词：建筑工程 施工进度管理
进度能全面反映项目的实施状况，有机地将工程项目
的任务、工期、成本等项内容结合起来，形成一个综合的指
标。它已经被赋予更广泛的含义，在现代工程项目管理中，
进度指的就是工程项目实施结果的进展状况，我们可以通
过项目任务的完成情况来看进度。进度控制的基本对象是
工程活动，进度控制工作与传统的工期控制不一样，它是
将工期与工程成本、实物、资源配置等统一起来。必须加强
项目进度控制管理工作，它是项目的灵魂。
1 施工进度管理计划的重要性
通过进度计划来指导工程施工的进程，施工进度计
划，多年来是施工组织设计必备的文件，并已成为一种习
惯。施工进度计划随着我国建筑业体制的改革具有新的作
用，如甲方对建设项目的竣工日期都有一定的要求，承担
工程的具体安排必须通过进度计划来反映，编制施工进度
计划需要更认真、更科学和具有更高的水平，同时也成为
签订台同或协议的一种依据。
建筑工程项目包括施工准备阶段和施工生产阶段两
个施工过程。施工的准备阶段的主要任务就是为工程项目
开展施工活动进行全面安排部署，主要任务就是编制施工
计划，为顺利开展施工生产活动奠定基础，在施工活动开
（上接第 48 页）
认识到了重综合、 重整体是十分必要的和重要的。
2.8 PM 模式 项目管理模式(简称 PM )模式是指项目
业主聘请一家公司代表业主进行整个项目过程的管理。这
一模式下的管理项目，业主只是对一些关键问题具有决策
权，而项目管理承包商负责大多数的项目管理工作。所以，
项目的投资越多，项目就会越难完成，就越不简单，就越何
时采用 PM 进行项目管理。
3 我国国际工程承包项目管理运作中存在的问题
近年来，工程建设市场表现出了越来越明显的全球化
趋势，一些因建设管理体制落后而带来的深层次问题也愈
来愈明显，给我国工程建设市场的发展带来了很多不利的
影响，主要包括：①思想不够先进，国际通行的工程项目管
理模式应用的范围还比较小。②没有认真地研究和分析工
程项目管理模式理论，最终不能明确的定义各种项目管理
模式。③对各种项目管理模式的有关法规不健全，造成建
筑市场的管理缺乏有序性和规范性。④对各种项目管理模
式的使用范围的研究还比较肤浅，对各个项目管理模式的
特点的研究还不够，具有较大的随意性和盲目性。⑤管理
体制不够灵活，随着国外业务范围越来越大，不少企业都
暴露出了体制上的不足，在重大问题决策时，经常出现决
策困难或决策出现偏差的情况。
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展之前就应将达到生产要素集聚的条件、有序的开展施工
管理的条件和开展生产活动的条件创造出来。对于控制施
工进度，对于整体上在施工准备阶段，编制施工计划有着
重要的作用。施工准备阶段一项重要的工作内容是项目计
划，它是对施工工作的范围、目标、方法和措施的规定，施
工计划是在施工工作方面的深化和补充。
2 对工程进度产生影响的因素
能够给工程的进度带来影响的因素包括：机具因素、
材料和设备因素、人为因素、地基因素、环境因素、技术因
素、气候因素、资金因素等等，最主要的就是人的因素，实
际的施工企业认为在施工过程中常见的影响因素有以下
几种：
2.1 设计与施工中的问题 设计与施工中遇到的问题
并没有考虑到，没认清项目实现的条件与项目的特点，项
目的技术困难被低估了；对项目的交通、供水、供电问题不
清楚，对建设条件未事先搞清楚；低估了多个单位参加工
程建设的工作不协调；不清楚施工物资的供应安排。
2.2 项目参加人员的工作失误 总包施工单位对分包
单位的选择失误；建设业主不能及时决策，设计人员工作
拖拉。
3 施工进度控制的方法
施工进度控制工作是将施工进度计划与实际完成的施
工进度工程量相比较，分析工程进度是否相符合或已出了
偏差，在所检查的时点上， 检查对应的实际施工进度与计划
4 结论
①通过国内工程企业与国外工程企业的经营模式的比
较，尽快从承包方式、融资渠道、管理程序方面与国际大承
包商相对接， 不断提高自身竞争力。②要加快实施工程企业
的专业化改组与改造，以专业化协作促进生产方式和生产
观念的转变，从而使我国工程企业在国际工程项目管理中
占据更优势的地位。③发展我国的工程咨询业， 逐步发展能
按国际惯例运作的工程建设项目管理公司，与国际工程项
目管理接轨。④我国传统的工程项目管理模式己经不能适
应当前的形势， 因此，
非常有必要转变传统项目管理模式。
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