Professional Documents
Culture Documents
دور المنشآت الصغيرة والمتوسطة في تنمية االقتصاد العراقي
المقدمة - :
يػ يعػػال تصاد ػػرال ت ع تناػػص دػػف تصاد ػػرالته ت ددالق ػ نسػػـ ييدا ػ ت طػػرع تص ػػد تن ص ق ػ
ت طرقره فص دشكيؿ ت اردج ت دح ص تص در ص .
تصاد ػػرالي ك ػػؿ د لد ػػره ت ك ػػر ير ػػره تصاد ػػرالي ت ػػر لا ػػال تف ػػال تصد ػػرس ت ش ػػدل ص
لت دارف ػػي تادػػرم .ددػػر حػػلؿ تصاد ػػرال ت ع تناػػص ت ػ تاد ػػرال نيعػػص يعددػػال ق ػ ت علت ػػال ت ا طي ػ
ؽ ادلتً ددلتزارً فص اطرقره تصاد رال . اللف تف دددكف يذس ت ير ره دف
ت طرع ت عرـ تؿ ت ع ػلال ت التالػ ت درةػي لكرف اهج تصشدنتكص فص تالتن تصاد رال ت عنتاص لس
اػػال يدػػش ت طػػرع ت ػػرص لقطػػؿ اللنس فػػص قد ي ػ ت دادي ػ .يػػذت ت دهدػػيش تال ت ػ تاح ػػرن اللن
ت طرع ت رص لح ـ االنده ق ػ ت دطػلين ص ػيدر تاػه اطػرع دحػاللال تصدكراػره لت ػنته .تصدػن
غين لت ددل ػط ت دػص ػريده ػالن ددلتةػ اشرط يذت ت طرع قدؿ ت داشآه ت ت ذي س ب ق
فػػص دكػػليف ت اػػردج ت دح ػػص تص دػػر ص ادي ػ ةػػعؼ اػػالنتدهر ت درالي ػ لت د اي ػ .لاػػال تقددػػاله ق ػ دػػر
ددرح دف دلتال تل ي دح ي كعلتدؿ تادػرم ن ي ػ فػص تاشػطدهر ػذ ؾ اػن تف اشػرط يػذس ت داشػآه اػال
ػػارقره ت دنتالي ػ ت دعددػػال ق ػ ت دػػلنل ػػارقره ت غذت ي ػ لت ػػارقره ت ني ي ػ لت دنكػػز ق ػ ت
ت حةرني لت ال رفص د دد ت عنتاص .
ي ػ دص ػػغين لت ددل ػػط فػػص دادي ػ ت كاليػػن دػػف تاد ػػرالته اللؿ ت عػػر ـ ت الر ػ لصيدي ػ ت داشػػآه ت
ت ػلتؿ حػػلؿ اػػالن يػػذت ت اػػلع دػػف ت داشػػآه فػػص دادي ػ تصاد ػػرال ت ع تناػػص لت د ػػريد فػػص حػػؿ عػػض
ت دشكته تصاد رالي لتص ددرقي ص يدر دشك ت طر .
04
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
02
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
د ػػريـ فػػص دلظيػػؼ ػػز ك يػػن دػػف ت ػػل ت عرد ػ تذ لظ ػػه احػػل %33دػػف ت ػػل ت عرد ػ فػػص ب-
00
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
ػغين لت ددل ػط شػنلط دي ػن دػف -يعال قالـ دلفن د رالن ت ددليػؿ ت تزدػ ددليػؿ ت داشػآه ت
تيـ دعلاره دطلين ت داشآه ت دذكلن .
ت لي . -قالـ ل لال حدري داد ردهر ص يدر فص ظؿ دحنين ت د رن ت الل ي ل ةلقهر دارف
ػغين لت ددل ػط ص ػيدر ػارقره ت -ةعؼ تصشػنتؼ لت نقريػ دػف ا ػؿ ت دل ػره ت حكلديػ
ددر صي رقالير فص دطلين لدادي االنتدهر تصادر ي . فص ت عاليال دف ت اللؿ ت اردي
ت ح لب ....ت خ
ػػارق ع ػػض تصاللته لت دك ػػر ف ت زنتقيػ ػ لت دع ػػالته لدش ػػدؿ ػػارقره ديكرايكيػ ػ لكيدرليػ ػ ت-
رغ . ارق تصح رن لتص عض ت حنؼ لاط ت غيرن اةرف ت ت ر
ػ ب دػػلفن ت د ػلتنال ت دح ي ػ لتصيػػالي ت عرد ػ ػػارقره طني هػػر تادشػػرن لاػػال ل ػػاله يػػذس ت
غين قرـ 7993احل 31313دشنلقر . قالال ت اشآه ت ص يدر فص ت نيؼ ت عنتاص .لاال
04سييلعة اسييته تية تقييوص هانتاجهييا المنش ي ت الصييغيرة والمتوسييطة فييي الهنييد تييص ت صييي
وحظر انتاجها من قهل المنش ت التهيرة لحمايتها من المنافسة لتيانات اقتصادية تهيرة .
04
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
ػػارقره ت د يالي ػ ادي ػ عػػالـ ل ػػلال لنسػػـ يػػذت تصادشػػرن تص اف اادر هػػر ظػػؿ دحػػاللالت لدنكػػز فػػص ت
ت ددليؿ دطلين. ره ت الل لافد رن دعظدهر ت ت القـ دف ا ؿ دل
ػػغين ف ػػص ت عػ ػنتؽ ػػتؿ ت د ػػال (_ 7991 لدش ػػين يرا ػػره ت ػػاللؿ ( )7ت ػ ػ ح ػػـ ت دش ػػنلقره ت
) 7117لايد اادر هر ت الي :
جدول ()2
يهين المنش ت الصناعية الصغيرة للسنوات 0442/2991
ايد د د زدره تصادرم ايد تصادرم /د يلف قالال ت عالال ت ا
/د يلف اليارن اليارن ت دشدغ يف
رص ؼ
11.319 779.339 17.33 37131 7991
33.119 773.173 31.77 33731 7999
17.331 733.331 17.33 79311 7999
771.333 397.733 713.39 11711 7111
733.711 319.111 737.17 19191 7117
ت د ػ ػالن /لزتن ت د طػ ػػيط لت دعػ ػػرلف تصادػ ػػر ص /ت هػ ػػرز ت دنكػ ػػزي تح ػ ػػر لدكا ل يػ ػػر ت دع لدػ ػػره ت د دلق ػ ػ
ػ711 اللؿ 77/3 عرـ 7113 تصح ر ي
ػػغين ػػارقي ت ددػػر يتحػػظ دػػف يراػػره ت ػػاللؿ ( )7ت دل ػ ت ك يػػن فػػص قػػالال ت داش ػ ه ت
دف 37.1ا ؼ داش قػرـ 7991ت ػ احػل 11.7ا ػؼ داشػ قػرـ 7111الػـ ت ػ 19ا ػؼ دند
داشػ قػرـ 7117كدػر اف قػػالال ت دشػدغ يف فيهػر اػػال اند ػ دػف 17.3ا ػػؼ قردػؿ قػرـ 7991ت ػ
اقلتـ ف ط . 737.1ا ؼ قردؿ 7117اي زيرال ت ةعؼ تؿ د
ػػؽ فػػنص قدػػؿ عاليػػال دػػف ت ػػل ت عرد ػ ت شػػر ػػغين فػػص ددػػر يشػػين ت ػ ايديػ ت دشػػنلقره ت
د دل ت طن .فػص حػيف ػـ ي ػ قػالال ت ػذيف دػلظ هـ ت دشػنلقره ت ك يػن ػتؿ ا ػس ت عرط ق
ػػل 733ا ػػؼ قردػػؿ .كدػػر يتحػػظ اف دػػر دح ػػه يػػذس ت دشػػنلقره دػػف ايدػ دةػػرف دزيػػال ت ػػا
قػػف %31دػػف ايد ػ تصادػػرم ددػػر يػػالؿ ق ػ دػػال ا ػػرح يػػذس ت دشػػنلقره دػػف ػػتؿ دردح ػػه دػػف
يد د د زدره تصادرم . ايد اادرم د رنا
00
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
04
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
ػػارقره ت دعالاي ػ ػػارق ت د ػلتال ت غذت ي ػ ل يرط ػ ت دت ػػس ل عػػض ت فػػص ت ع ػنتؽ اػػال دنكػػز ق ػ
ػػارقره ػػارقره ذته ت ط يع ػ ت حاليال ػ كر ل ػػارق تصاللته لتصصه .لتف كػػرف ياػػرؾ عػػض ت
ػػغين ف ػػص ت كهن ر يػ ػ ل ػػارق ت دك ػػر ف .ليش ػػين ت ػػاللؿ ( )7ت ػ ػ ط يعػ ػ ت اش ػػرط دل ػػره ت
ت عنتؽ قرـ 7117لح ـ ت عرد يف فيهر
جدول ()0
هين عدد المنش ت الصغيرة حسب نوعية نشاطها عاص 0442
قالال ت عرد يف فيهر قالال ت داش ه الع ت اشرط
733 79 ت دعاليف لتص د نتم
71173 1137 ت دلتال ت غذت ي
71931 3133 يرط ت دت س
7113 7739 ت دا ل ره
7997 399 ت لال لداد ردهر
79311 9911 ت داد ره ت دعالاي
3397 979 ارق ت داد ره ت كيديرلي
13 ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػارق لد ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ يح ت ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػلصزـ 73
ت كهن ر ي
733 يح ل ر ط ت ا ؿ39 ارق لد
عرـ 7113اللؿ /77/3ص ت د الن :ت هرز ت دنكزي تح ر لدكا ل ير ت دع لدره ت د دلق تصح ر ي
717
ػػارقره ػػغين دنكػػزه فػػص عػػض ت يتحػػظ دػػف يراػػره ت ػػاللؿ تف تاشػػط ت داشػ ه ت حيػ
ارقره ت دعالايػ ت دػص ػ قػالالير 9911داشػ احػل % 7729دػف د دػلع ت داشػ ه ت د يالي كر
ارقره ت غذت ي ت دص شػك ه ا ػ %7729دػف ت دذكلن دلظؼ احل 79311قردتً الـ د دص ت
ػػغين ق ػػرـ 7117ل اح ػػل 1137داشػ ػ لظ ػػه 71173قػ ػردت .ل ػػارق ت د ػػر ص ت داشػ ػ ه ت
ػػارقره ت التال ػ ت ػػز ت دت ػػس ت دػػص ػ قػػالالير احػػل 3133داش ػ .لاػػال شػػك ه د دػػلع يػػذس ت
ػػغين لت دػػص غػػه ا ػ دهر احػػل % 7929دػػف ت دػػر ص ػػارقص داش ػ ه ت تصك ػػن دػػف ت اشػػرط ت
دػػر د دلقػػه 39337قػػردتً ػػارقره ت ػػالت ػػغين فػػص ت عػػرـ 7117لظ ػػه يػػذس ت ت داش ػ ه ت
04
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
ػػغين .لقا ػػال دلزيػ ػ ت داشػ ػ ه يدال ػػلف ا ػ ػ % 3321د ػػف ت د ػػر ص ت ػػذيف د ػػلظ هـ ت داشػ ػ ه ت
ػغين قػالالير 7199 :داشػ غين غنتفير ا ال تف دحرفظ غالتال د دص فص ت د الد حي ت
ػػن ر دند ػ ت الر الػ ل عػػالال الػػـ دػ دص عػػال يػػر دحرفظػ اياػػل ل عػػالال ػ 1931داشػ لدحرفظػ ت
ػػغين ق ػ ػ 1171داشػ ػ .لدش ػػكؿ ت دحرفظ ػػره ت التالػ ػ ا ػ ػ % 3327د ػػف د د ػػلع ت داشػ ػ ه ت
د دل ت طن قرـ 7117
خامداً :المنذأت الصنارية المتودطة
دشػػين دعػػريين لزتن ت د طػػيط لت دعػػرلف تصادػػر ص ت ػ تف ت داشػ ه ت ددل ػػط يػػص ت دػػص دلظػػؼ قػػالال
قالال يذس ت داشػ ه فػص ت عػنتؽ ر عػرـ 7117احػل دف ت عدرؿ يدنتلح يف 71ػ 79قردؿ .لاال
91داشػ ف ػػط دلظػػؼ 7731قػػردتً ػ ايد ػ تادر هػػر احػػل 7172177د يػػلف الياػػرن ػػتؿ د ػػؾ
ت ا .كدر دشين يراره ت اللؿ( )3ت در ص
دال 7117/999 اللؿ ( )3ي يف قالال ت داش ه ت ددل ط
01
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
ت ػػلؽ ت دح ػػاللال داد ػػره ي ػػذس ت داشػ ػ ه ادي ػ ػ ة ػػعؼ ال ػػلؿ تصفػ ػنتال لق ػػالـ د ػػلفن ت ػػالن .3
ت ش تن ي
ػـ دػددكف ت داشػ ه ت ك ػن دػف د ػػاي حيػ قػالـ ل ػلال دػ تن ط ياهػػر ل ػيف ت داشػ ه ت ك ػػن .3
ع ػػض ػػارق ػػارقره ت ددل ػػط لتية ػػر ػػـ د ط ػػط ي ػػذس ت داشػ ػ ه د ػػد زدره تاد ػػرم ت
ارقره ت ك ن د د زدره تادرم ت
تحد ػه ت دند ػ لقاال دلزيػ ت داشػ ه ت ددل ػط ق ػ د ػدل دحرفظػره ت طػن ا ػال تف اليػر
73داش ػ .تدػػر تصل ػ 71داش ػ الػػـ غػػالتال ر دند ػ ت الراي ػ ػ ػ 73داش ػ ل ر ػػؿ ر دند ػ ت الر ال ػ
ت تن ع ػ ل ػ ػ 77داش ػ لاياػػل ب 9داش ػ ه .ددػػر يشػػين ت ػ دنكػػز يػػذس ػػن فد ػ دص ر دند ػ ت
ن هػػر دػػف ت ػػلؽ د ػنيؼ داد ردهػػر ر ػلتؽ ت داشػ ه فػػص دحرفظػػره ت ني ػ دػػف ت عر ػػد غػػالتال
غالتال
جدول ()0
يهين اهص االنشطة الصناعية للمنش ت المتوسطة في العراق عاص 0440
00
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
جدول ()4
يهين معدالت الهطالة هالعراق عاص 0444
ت دارطؽ ت ني ي ت دارطؽ ت حةني ت د دلع ت يرف
%73.3 %31 %7987 د دلع ت طر
%7989 %37 %3187 ت ذكلن
%181 %7783 %7187 تصار
09
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
د ػػالـ حػ ت د ػػالن :ال .تحدػػال قدػػن ت ػنتلي /احػػل د عيػػؿ تصاد ػػرال صدد ػػرص ظػػرين ت طر ػ
عال الح ب ت تز ن /اي رف .7111 االل ت عن ي حلؿ ت طر ت ر هر لدعر دهر – ردع
ت طر ػ ظػػرين ػػرالن قػػف لزتن ت د طػػيط د ػ ح د ػ لفػػص ةػػل يػػذس ت د ػػالينته ت ن ػػدي ت
طنس يدط ب تقددرال ير ره تاد رالي دعر دػه .لدػف ػيف تيػـ ت ير ػره ت دػص د ػريـ ر حػال دػف
ص ػػيدر فػص ظػػؿ ت ظػػنلؼ ػغين لت ددل ػػط ػػارقره ت دشػك ت طر ػ يػل القػػـ لدشػ ي تاردػ ت
ناس ػػر ص فػػص ا ػ دػػر ددديػػز ػػه يػػذس ت داش ػ ه دػػف ت حر ي ػ ت دػػص يعيشػػهر ت د دد ػ ت ع تناػػص
د رحره غنتفي لت ع . دلتال دح ي لتادشرنير ق تقددرالير ق ت درؿ ت تزـ تةرف ت
ػػغين لت ددل ػػط دلظيػػؼ تقػػالتال ك ي ػنس ػػر عنتؽ ا ػ ت ػ ح ػػـ لاػػال ػػريده ت داش ػ ه ت
اشػػرطهر ت دحػػاللال .لدشػػين يراػػره ت ػػاللؿ ( )1ت ػ تقػػالتال تصيػػالي ت عرد ػ فػػص د ػػؾ ت داشػ ه د رناػػه
غين لت ددل ط د ال تف ت داش ه ت ر داش ه ت ك ين .حي
جدول ()4
ل المدة . 0440/ 2999 يهين حجص القوى العاملة في المنش ت الصغيرة والمتوسطة
(ت ؼ قردؿ )
غين ت داش ه ت ت ددل ط ت داش ه ت ك ين ت ا
31.777 7.3 719.311 7999
713.319 7.713 779.9 7111
7.773 733.1 7117
737.173 7.731 19.3 7117
فػػص ت ػػاللؿ عػػرـ 7113 ت د ػػالن :ت هػػرز ت دنكػػز تح ػػر لدك ل ل يػػر ت دع لدػػره ت د دلق ػ تصح ػػر ي
تصح ر ي . 71/3 1/3 7/3
اػػال لظ ػػه تقػػالتال تك ػػن دػػف ت داش ػ ه ت ك يػػن ص ػػيدر فػػص ت ػػالته تص يػػن ا ػػؿ تصحػػدتؿ .تذ
ػػغين اػػال لظ ػػه 73721ت ػػؼ قردػػؿ فػػص حػػيف ػ دػػر لظ دػػه ت داشػ ه ت ك يػنس ا ػػال تف ت داشػ ه ت
ػؽ فػنص ػغين لت ددل ػط اػرالن ق ػ تف ت داشػ ه ت ف ط 1923ت ؼ قردؿ .ليذت ال يؿ ق
قدؿ فيدر تذت دـ القدهر لاشنيرلدطلينير كص د ريـ عد ي دادي تصاد رال ت عنتاص .
ثامناً -:الديادات المطلوبه لتفعيل المنذأت الصغيرة والمتودطة .
44
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
د ػاليـ ت ػالقـ لت دشػ ي اشػن لدعدػيـ لدطػلين حال لت ت ػ د ع كؿ ت اللؿ ت دد الد لت اردي ق
ػػغين ت ددطػػلن ػػارقره ت تف ت عػػر ـ يد ػ احػػل دعدػػيـ ت ػػغين لت ددل ػػط .حي ػ ػػارقره ت ت
ت ػػرالن ق ػ تصادشػػرن غنتفيػرً لف ػرً دػػلفن ت دػلتال ت ط يعيػ لت شػني ػػذ ؾ تذت درتنيػػال داديػ تصاد ػػرال
غين لت ددل ط دف تؿ تصدص -: ت عنتاص ص ال دف تقددرال نتدج القـ لدطلين ت داش ه ت
-7ت التن ت دشنيعره لتص تن ته ت دل ي نقري لدل يه يذس ت داش ه دطلينير .
ػػغين لت ددل ػػط شػػنلط دي ػنس د ػػرقال ق ػ -7تقددػػرال ناػػردج ددليػػؿ لتا ػنتض ت دل ػػره ت
دعديـ لاشن يذس ت داش ه .
تص دينتال. ق ارقره ص يدر فص ظؿ تصا درح ت لت حدري داد ره يذس ت ير -3لة
ػػغين لت ددل ػػط د ػػف ت ةػ ػ تن ب لت ن ػػلـ ق ػ ػ داد رده ػػر لال ل ه ػػر دػ ػنته -3تق ػػر ت داشػ ػ ه ت
دش يعي . دار
ػػغين لت ددل ػػط فػػص د تنكػػز ت دػػالنيب ت دها ػػص -3دػػالنيب لد ييػػؿ ت ػػل ت عرد ػ فػػص ت داشػ ػ ه ت
ت عر الس الل ل اللف ت لن .
ػػغين لت ددل ػػط دػػف ت ػػؿ ت دعنيػػؼ دادل ردهػػر -1تاردػ ت دعػػرنض ت ػػالي داد ػػره ت داشػ ه ت
ت لؽ ت دح ص لت رن ص . لدل يههر در يحدر
ػ ػػغين لت ددل ػ ػػط احػ ػػل تادػ ػػرم ػ ػ ل ػ ػػالدره ددكردػ ػػؿ د ػ ػ تحدير ػ ػػره -1دل ي ػ ػ ت دشػ ػػنلقره ت
ي فيدر يف د ؾ ت داش ه . ارقره ت ك ين اي ح ؽ ت د تن طره تصدردي لت ت
المصادر
غين لت ددل ط د درح ت دادي فص ت هاػال دلاػ ت ػتـ تلف ارقره ت -7ح ف ت دحرلي ت
ش ك تصادنايه . صيف
-7لزتن ت د طػػيط لت دعػػرلف تصادػػر ص ت هػػرز ت دنكػػزي تح ػػر لدكال ل يػػر ت دع لدػػره ت د دلقػ
عرـ 7113ص . 717 تصح ر ي
عرـ 7113ص . 733 -3ناردج تصدـ ت ددحال تصادر ص د نين ت دادي تصا راي ت عن ي
42
د .احمد رمر الراوي د رادات وبحوث الوطن العربي
د ػ ت عػػنب لت د ػػد ؿ دنكػػز ال تن ػػره ل حػػل ػػرن دعر ػ دشػػك ت طر ػ -3ال .ػػدرن
ت لطف ت عن ص /ت عالال 929اي لؿ 7113ص . 9
ػػغين لت ددل ػػط دلاػ ػ ( دعػ ػرً ا ػػا ت حي ػػر ) شػ ػ ك ػػارقره ت -3ق ػػرـ ح ػػص تيديػ ػ ت
تصادنايه .
عػرـ 7113ص713 -1ت هرز ت دنكز تح ر لدكال ل ير ت دع لدره /ت د دلق تصح ر ي
.
د ػػالـ حػ -1ال .تحدػال قدػن ت ػنتلي احػػل د عيػؿ تصاد ػرال ت ع تناػص صدد ػػرص ظػرين ت طر ػ
عال الح ب /ت تز ن اي رف . 7111 االل ت عن ي ( ت طر ا ر هر لدعر دهر ) ردع
40