‫ا ﻤ ﻮر ﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫وزارة اﻟﻌﻤﻞ و اﻟ"ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎ‬

‫ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ا ‪0‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪.‬ﻲ‬

‫)ﻋﺮض اﻷﺳﺒﺎب(‬

‫‪1‬‬
 ‫ا ﻤ ﻮر ﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫وزارة اﻟﻌﻤﻞ و اﻟ"ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎ‬

‫ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ا ‪0‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪.‬ﻲ‬

‫ﻋﺮض اﻷﺳﺒﺎب‬

‫و‬ ‫ﺪف ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن إ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺣ ﺎم و اﳌﺒﺎدئ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺄﺳ‪-‬ﺲ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬
‫ا‪12‬ﺮ‪0‬ﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ و ﻣﻤﺎرﺳﺔ ا‪12‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ و ﻮ ﻳﺮﻣﻲ إ ﺗﻜﻴﻴﻒ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ا‪12‬ﺎﻟﻴﺔ ﻣﻊ أﺣ ﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺬي‬
‫ﺻﺎدق ﻋﻠﻴﮫ اﻟﺸﻌﺐ =< أول ﻧﻮﻓﻤ‪ ،2020 CD‬اﻟﺬي ﻛﺮس ﻣﺒﺎدئ ﺣﺮ‪0‬ﺔ اﻟﺘﻌﺒ‪ CK‬و ﺣﺮ‪0‬ﺔ اﻹﺟﺘﻤﺎع و ا‪12‬ﺮ‪0‬ﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ‪.‬‬

‫=< ﺬا اﻟﺼﺪد‪ ،‬ﻳﻠ‪ <Q‬ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن أﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ ‪ 14-90‬اﳌــﺆرخ =ــ< ‪ 2‬ﻳﻮﻧﻴــﻮ ‪ ،1990‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ‬
‫= ــ< ا‪g2‬ﺰاﺋ ــﺮ‪،‬‬ ‫ﺑﻜﻴﻔﻴ ــﺎت ﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ا‪ 12‬ــﻖ اﻟﻨﻘ ــﺎ‪4‬ﻲ ‪ ،‬و ﻳﺤ ــﻞ ﻣﺤﻠ ــﮫ‪b ،‬ﻌ ــﺪ ﺗﺠﺮ` ــﺔ ﺧﺎﺿ ــ]ﺎ اﻟ‪d‬ﺸ ــﺎط اﻟﻨﻘ ــﺎ‪4‬ﻲ‬
‫ﻷﻛ‪ Cl‬ﻣﻦ اﺛﻨ‪K‬ن وﺛﻼﺛ‪K‬ن )‪ (32‬ﺳﻨﺔ =< ﻇﻞ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫ﺣﻴ ــﺚ أﺻ ــﺒﺢ ﻟﺰاﻣـ ــﺎ ﺗﻜﻴﻴ ــﻒ أﺣ ــﺎم ذات اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن ﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت ﻣﻨﻈﻤـ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ اﻟ‪u‬ـ ــ‪ t‬ﺻ ــﺪﻗﺖ ﻋﻠ‪ r‬ـ ــﺎ‬
‫ا‪g2‬ﺰاﺋــﺮ‪ ،‬ﻻﺳــﻴﻤﺎ اﻹﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ رﻗــﻢ ‪b 87‬ﺸــﺄن ا‪12‬ﺮ‪0‬ــﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ وﺣﻤﺎﻳــﺔ ا‪12‬ــﻖ اﻟﻨﻘــﺎ‪4‬ﻲ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‬
‫رﻗﻢ ‪b 98‬ﺸﺄن ﺣﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﳌﻔﺎوﺿﺔ ا‪g2‬ﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺪرج ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن =< إﻃﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ }ﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺴﻴﺪ رﺋ‪-‬ﺲ ا‪g2‬ﻤ]ﻮر‪0‬ﺔ اﻟ‪ tu‬أﺳﺪا ﺎ ﺧﻼل‬
‫إﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻣﺠﺎﻟﺲ اﻟﻮزراء اﳌﻨﻌﻘﺪة ﻋ• اﻟﺘﻮا < ﺑﺘﺎر‪0‬ﺦ ‪ 31‬أﻛﺘﻮ`ﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 2021‬و ‪ 2‬و ‪ 16‬ﺟﺎﻧﻔﻲ و ‪3‬‬
‫ﺟﻮ‪0‬ﻠﻴﺔ و ‪ 23‬أﻛﺘﻮ`ﺮ ﺳﻨﺔ ‪ ،2022‬اﻟﺮاﻣﻴﺔ إ }ﻌﺰ‪0‬ﺰ اﻹﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮ…ﻲ ﳌﻤﺎرﺳﺔ ا‪12‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ‪ ،‬و اﻟﺬي أﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟ]ﺎ ﻋ• أن اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟ‪} tu‬ﺸ]ﺪ ﺎ ا‪g2‬ﺰاﺋﺮ ﺗﻘﺘ‡†‪ t‬ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻟﻠﻤﺠﺎل اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ‪ ،‬ﺿﺎﻣﻨﺎ ‪12‬ﻘﻮق و‬
‫واﺟﺒﺎت اﻟﻌﻤﺎل و ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎ‪ ‰2‬اˆ‪g‬ﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﺗﻢ إﻋﺪاد ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل و ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣ‪K‬ن اﻷﻛ‪ Cl‬ﺗﻤﺜﻴﻼ و ﻛﺬا‬
‫اﻟ]ﻴﺌﺎت اﻻﺳ‪Ž‬ﺸﺎر‪0‬ﺔ ﻟ•‪1‬ﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•< و •ﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻮزار‪0‬ﺔ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻄﺒﻖ =<‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎم و ا‪“2‬ﺎص و ﻗﻄﺎع اﳌﺆﺳﺴﺎت و اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫وﺗﺤﺪﻳﺎ ﺿ ً‬
‫ﺮور‪K0‬ن ﻟ—‪C‬ﻗﻴﺔ ا‪12‬ﺮ‪0‬ﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ و ﺣﻤﺎﻳﺔ ا‪12‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ و}ﻌﺰ‪0‬ﺰ‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫إﺻﻼﺣﺎ‬ ‫و ﺑﺬﻟﻚ ﻓ]ﻮ –ﺸ ﻞ‬
‫و‬ ‫اﻟ‪Ž‬ﺸﺎور وا‪12‬ﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‪K‬ن ﺑ‪K‬ن اﻟﺸﺮ•ﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ‪K‬ن ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ™†˜ ﻣﻊ اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟ‪} tu‬ﻌﺮﻓ]ﺎ ا‪g2‬ﺰاﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺗﻀﻤﻨﺖ أﺣ ﺎم ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸ‪8‬ﻞ‪ :‬ﺗﻢ إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟ]ﻴ ﻞ اﻟﻌﺎم ﳌﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن • ﺪف ﺗ‪œ‬ﺴﻴﻂ و ﺗ‪d‬ﺴﻴﻖ ﻋﺮض أﺣ ﺎﻣﮫ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺠﻤﻴﻌ]ﺎ‪ ،‬ﺣﺴﺐ اﳌﻮﺿﻮع‪ <= ،‬ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ )‪ (8‬أﺑﻮاب و ‪ 164‬ﻣﺎدة‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬إن اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟ‪ tu‬ﺟﺎء • ﺎ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﻨﻘﺴﻢ إ ﺗﻠﻚ اﻟ‪ tu‬ﺗﺄ}ﻲ ﺑﺘﻮﺿﻴﺤﺎت‬
‫و ‪<¢‬‬ ‫و`ﺈﺿﺎﻓﺎت ﺟﻮ ﺮ‪0‬ﺔ ﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪12‬ﺎ < و ﺗﻠﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺣ ﺎم و ﻣﺒﺎدئ ﺟﺪﻳﺪة ﻏ‪ CK‬ﻣﺴﺒﻮﻗﺔ‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ•<‪:‬‬
‫‪} -1‬ﻌﺪﻳﻞ ﻋﻨﻮان اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻴﺼﺒﺢ " اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ا ‪0‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪.‬ﻲ"‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﺘ‪œ‬ﻴﺎن اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮ…ﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻷﺟﺮاء و اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ‪K‬ن اﻟﺬي –ﺴﻤﺢ ﻟ]ﻢ ﺑﺘﺄﺳ‪-‬ﺲ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ أو ﻓﺪراﻟﻴﺎت أو ﻛﻨﻔﺪراﻟﻴﺎت‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺗﻜﺮ‪£‬ﺲ اﳌﺒﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟ‪ tu‬ﺗﻀﻤﻦ ﺣﺮ‪0‬ﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟ‪d‬ﺸﺎط اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ =< ﻇﻞ اﺣ—‪C‬ام رﻣﻮز اﻟﻮﺣﺪة‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و اﻟﻘﻴﻢ و اﻟﺜﻮاﺑﺖ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴ‪ ¤‬ﺎ اﺣ—‪C‬ام ا‪12‬ﺮ‪0‬ﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ و ا‪g2‬ﻤﺎﻋﻴﺔ =< اﻟﻌﻤﻞ و ﻣ ﺎﻓﺤﺔ‬
‫اﻟﺘﻤﻴ‪ ¦K‬اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ و ﻣﻨﻊ أي ﺗﺪﺧﻞ =< ﺳ‪ CK‬اﻟ]ﻴﺌﺎت اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ واﻹدار‪0‬ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ أو ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺿﻐﻮط‬
‫ﻟﻌﺮﻗﻠﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ا‪12‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻧﺺ ﻣﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ• واﺟﺐ ا‪12‬ﻴﺎد اﻟﺴﻴﺎ¨†‪ t‬ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟ‪K‬ن اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ‪K‬ن و اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‬
‫=< ﻴﺌﺎت‬ ‫ﻋﻦ أي ﺣﺰب ﺳﻴﺎ¨†‪ t‬أو ﺳﻠﻄﺔ إدار‪0‬ﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﻋﺪم ا‪g2‬ﻤﻊ ﺑ‪K‬ن ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻋ]ﺪة ﻋﻀﻮ‬
‫اﻟﻘﻴﺎدة و اﻹدارة و ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ أو ﺗﺄﻃ‪ CK‬أو وﻇﻴﻔﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﻟﺪى اﻟ]ﻴﺌﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫‪} -4‬ﻌﺰ‪0‬ﺰ ا‪12‬ﻖ =< ﺗﺄﺳ‪-‬ﺲ ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪﻳﺔ أو ﻓﺪراﻟﻴﺎت أو ﻛﻨﻔﺪراﻟﻴﺎت واﻹﻧﺨﺮاط ﻓ‪ r‬ﺎ‪ ،‬واﻧﺘﺨﺎب‬
‫ﻣﻤﺜﻠ‪ r‬ﺎ ﺑﺤﺮ‪0‬ﺔ‪ ،‬وﺻﻴﺎﻏﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻠ]ﺎ و وﺿﻊ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ و اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ا‪“2‬ﺎﺻﺔ • ﺎ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ‬
‫أ« ﺎ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻘﻮاﻧ‪K‬ن واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺷﺮوط و ﻛﻴﻔﻴﺎت ﺗﺄﺳ‪-‬ﺲ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣ‪ ¤‬ﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﻷﻋﻀﺎء اﳌﺆﺳﺴ‪K‬ن اﻟﺬي‬
‫ً‬
‫‪“-‬ﺼﺎ ﺑﺎﻟ‪d‬ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ذات اﻟﻄﺎ‪b‬ﻊ اﻟﻮﻃ®‪ t‬ﻣﻮزﻋ‪K‬ن‬ ‫ﻳﺠﺐ أﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﺛﻼﺛ‪K‬ن )‪(30‬‬
‫ﻋ• ‪ 30‬وﻻﻳﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺘﻮازﻧﺔ ﻋ• اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃ®‪ t‬و‪ 10‬أﻋﻀﺎء ﻣﺆﺳﺴ‪K‬ن ﺑﺎﻟ‪d‬ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ذات‬
‫اﻟﻄﺎ‪b‬ﻊ اﳌﺸ—‪C‬ك ﺑ‪K‬ن اﻟﻮﻻﻳﺎت و ﻣﻦ ﺧﻤﺴﺔ )‪ (05‬إ ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ )‪ (8‬أﻋﻀﺎء ﻣﺆﺳﺴ‪K‬ن ﺑﺎﻟ‪d‬ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎ‪b‬ﻊ اﻟﻮﻻ‪±‬ﻲ‪ ،‬اﻟﺒﻠﺪي أو اﳌﺸ—‪C‬ك ﺑ‪K‬ن اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‪ ،‬ﻣﻊ إﺷ—‪C‬اط ﻣﻮﻃﻦ ﻓﻌ•< ﺧﺎص ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ -6‬ﻣﻨﺢ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ و ا‪g2‬ﻤﺎﻋﺎت اˆ‪1‬ﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻋ• أﺳﺎس ﻣﻌﺎﻳ‪ CK‬ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻣ‪ ¤‬ﺎ اﺛﺒﺎت ﺗﻤﺜﻴﻠﻴ‪ ²‬ﺎ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ و ﺷﻔﺎﻓﻴ‪ ²‬ﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ و ﻣﺴﺎ ﻤ‪ ²‬ﺎ =< ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض ا‪g2‬ﻤﺎ•< واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟ‪¦³‬اﻋﺎت و ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و´ﻧﺠﺎز ﺎ ﳌﺸﺎر‪£‬ﻊ =< إﻃﺎر ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪراﺳﺎت و‬
‫اﻟ‪d‬ﺸﺮ أو اﻟﺘ ﻮ‪0‬ﻦ اﻟ‪ tu‬ﺗﺒﺎدر • ﺎ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﻘﻮق و واﺟﺒﺎت أﻋﻀﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻴ‪ ¤‬ﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋ]ﺪة ﻴﺌﺎت ﻗﻴﺎدة و´دارة اﳌﻨﻈﻤﺎت‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﺑﺄر‪4‬ﻊ )‪ (4‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻋ• اﻷﻛ‪ ،Cl‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﻣﺮة واﺣﺪة وﻛﺬا ﻣﻨﺢ ا‪12‬ﻖ ﻟﻠﻌﻤﺎل و اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ‪K‬ن‬
‫اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ –ﺴﺘﻮﻓﻮن اﻟﺸﺮوط اﳌﻄﻠﻮ`ﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻮ < ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻗﻴﺎدﻳﺔ أو إدار‪0‬ﺔ =< اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ =< ﺣﺪود‬
‫‪ % 30‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع ﺬﻩ اﳌﻨﺎﺻﺐ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ إﻟﺰام اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎ ﻤﺔ =< ا‪]g2‬ﺪ اﻟﻮﻃ®‪<= t‬‬
‫ﻣﺠﺎل اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﻳﻤ]ﺎ‪ ،‬ﺑﺼﻔﺔ دور‪0‬ﺔ •ﻞ ﺛﻼث )‪ (3‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻹدار‪0‬ﺔ اˆ“ﺘﺼﺔ‬
‫ﻣﻌﻄﻴﺎت إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻏ‪ CK‬ﺗﻠﻚ اﻟ‪ tu‬ﺗﻨﺪرج =< إﻃﺎر إﺛﺒﺎت اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -8‬ﺗﺮﻗﻴﺔ دور اﻟ‪d‬ﺴﺎء اﻟﻌﺎﻣﻼت =< ﻴﺌﺎت ﻗﻴﺎدة اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ و…ﺸﺎﻃﺎ¸ ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل }ﻌﺰ‪0‬ﺰ ﻣﺸﺎرﻛ‪ ²‬ﻦ‬
‫و}‪g¹‬ﻴﻊ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬

‫‪ -9‬رﻓﻊ …ﺴﺒﺔ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻋ• ﻣﺴﺘﻮى اﻟ]ﻴﺌﺎت اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ و اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وﻋ• اﳌﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻮﻃ®‪ t‬إ ‪ ٪30‬و ذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﻄﺎء اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ أﻛ‪ Cl‬ﻟﻺﺿﻄﻼع ﺑﻤﺴﺆوﻟﻴﺎ¸ ﺎ و ﻗﻴﺎس‬
‫ﻣﺼﺪاﻗﻴ‪ ²‬ﺎ واﻻﻋ—‪C‬اف ﺑﻤ ﺎﻧ‪ ²‬ﺎ =< ا‪12‬ﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎ•<‪.‬‬

‫إ‬ ‫و ﻣﻦ ﺟ]ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺗﻢ }ﻌﺪﻳﻞ اﳌﺪة اﻟﺪور‪0‬ﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ إﺛﺒﺎت اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺑﺮﻓﻌ]ﺎ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ )‪(1‬‬
‫ﺛﻼث )‪ (3‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻋ• اﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ ﻗﺪ ﺗﺒ‪K‬ن أن ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪور‪0‬ﺔ ‪b‬ﺴﻨﺔ =< اﻟﻘﺎﻧﻮن ا‪12‬ﺎ < ﻻ –ﻌﻜﺲ اﻟﺘﻄﻮر‬
‫اﻟﺒﻄﻲء ﻟﻠﻈﻮا ﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟ‪} tu‬ﻌ‪-‬ﺸ]ﺎ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻇﺎ ﺮة اﻟﺘﻨﻘﻞ =< ا‪12‬ﻴﺎة اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ و‬
‫اﻟﺼﻌﻮ`ﺎت ا‪12‬ﻘﻴﻘﻴﺔ اﻟ‪} tu‬ﻌ—‪C‬ض ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟ‪d‬ﺸﺎط اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ‪.‬‬

‫و ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻋ• ﻣﺴﺘﻮى اﻟ]ﻴﺌﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻘﺪ ﺗﻢ‬
‫اﺳﻨﺎد ﺎ ﻟ]ﻴﺌﺔ ﺣﻴﺎدﻳﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ =< اﳌﻔ‪Ž‬ﺸﻴﺔ اﻟﻮﻻﺋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ .‬أﻣﺎ ﻋ• اﳌﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴ¼‪ t‬أو اﳌ½‪ t‬ﺑﺎﻟ‪d‬ﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻴ ﻮن ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدار‪0‬ﺔ اˆ“ﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻨﺺ ﻋ• اﻣ ﺎﻧﻴﺔ رﻓﻊ •ﻞ ﻧﺰاع‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ أﻣﺎم ا‪]g2‬ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اˆ“ﺘﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ -10‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﳌﻨﺪو`‪K‬ن اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ‪K‬ن اﻟﺬي –ﺴﻤﺢ ﻟ ﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺑﺘﻌﻴﻴ‪ ¤‬ﻢ =< أﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﻤﻞ و‬
‫ﺗﺄﺳ‪-‬ﺲ ﻣﺠﻠﺲ ﻧﻘﺎ‪4‬ﻲ ﻋ• ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻘﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎ•< ﻟ ﻞ ﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬

‫و‪0‬ﻀﻄﻠﻊ ﺬا اˆ‪g‬ﻠﺲ ﺑﻤ]ﺎم ﻣﺘﻌﺪدة‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﳌﺸﺎرﻛﺔ =< اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﺪور‪0‬ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟ‪¦³‬اﻋﺎت‬
‫ا‪g2‬ﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ و}ﺴﻮ‪ ²0‬ﺎ =< اﻟ]ﻴﺌﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ وﻛﺬا ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻣﻨﻈﻤﺘﮫ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ أﻣﺎم اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺪﻓﺎع‬
‫ﻋﻦ اﳌﺼﺎ‪ ‰2‬ا‪g2‬ﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻷﻋﻀﺎ¾ ﺎ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺿﺒﻂ ﺷﺮوط }ﻌﻴ‪K‬ن و´…ﺸﺎء و ﻛﺬا ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻛﺘﻠﻚ‬
‫ا‪“2‬ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮع اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ و اﳌﻨﺪوب اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ ﻋ• ﻣﺴﺘﻮى اﻟ]ﻴﺌﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻼﺣﻴﺎت‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﺑﺤﺴﺐ إن •ﺎﻧﺖ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ أو أﻛ‪ Cl‬ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫و‬ ‫‪} -11‬ﻌﺰ‪0‬ﺰ آﻟﻴﺎت و وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ا‪12‬ﻖ اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻤﻜ‪K‬ن اﳌﻨﺪو`‪K‬ن اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ‪K‬ن ﻣﻦ اﻛ‪Ž‬ﺴﺎب‬
‫ﻻ‬ ‫ﺗﺤﺴ‪K‬ن ﻣﻌﺎرﻓ]ﻢ =< اˆ‪g‬ﺎل اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ و =< ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺑﻤﻨﺤ]ﻢ ا‪12‬ﻖ =< ﻋﻄﻠﺔ ﺗ ﻮ‪0‬ﻦ ﻧﻘﺎ‪4‬ﻲ‪،‬‬
‫ﺗﺘﺠﺎوز ﻣﺪ¸ ﺎ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ )‪ (15‬ﻳﻮم ﻋﻤﻞ =< اﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫و‬ ‫‪} -12‬ﻌﺰ‪0‬ﺰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﻨﺪوب اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ ﺿﺪ أي ﻗﺮار }ﻌﺴﻔﻲ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻧﺘﻤﺎﺋﮫ أو ﺑﻤﻤﺎرﺳﺘﮫ ﻟ‪d‬ﺸﺎط ﻧﻘﺎ‪4‬ﻲ‬
‫ذﻟﻚ ﺑﺈﺟﺮاءات ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺿﻤ‪ ¤‬ﺎ اﻟ•‪g‬ﻮء إ ﻣﻔ‪Ž‬ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اˆ“ﺘﺼﺔ اﻗﻠﻴﻤﻴﺎ وا‪]g2‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫اˆ“ﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻹدار‪0‬ﺔ‪ ،‬ﻟ‪Ž‬ﺴﻮ‪0‬ﺔ وﺿﻌﻴﺘﮫ‪ .‬ﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑ‪K‬ن اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻗﻄﺎع‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و ﺬا ﺗﺒﻌﺎ ﻻﺧﺘﻼف اﻟﻘﻮاﻧ‪K‬ن اﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪﻣ‪K‬ن اﻟﺘﺎ‪b‬ﻌ‪K‬ن ﻟ ﻞ ﻗﻄﺎع‪.‬‬
‫أو‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﻨﺺ ﻋ• إﺟﺮاءات إﻋﺎدة إدﻣﺎج اﳌﻨﺪوب اﻟﻨﻘﺎ‪4‬ﻲ =< ﻣﻨﺼﺐ ﻋﻤﻠﮫ ‪b‬ﻌﺪ اﻟ‪Ž‬ﺴﺮ‪0‬ﺢ‬
‫اﻟﻌﺰل =< ﺣﺎﻟﺔ رﻓﺾ اﳌﺴﺘﺨﺪم إﻋﺎدة ادﻣﺎﺟﮫ‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑ ﻞ ﺣﻘﻮﻗﮫ اﻟ‪ tu‬ﺣﺮم ﻣ‪ ¤‬ﺎ ﺧﻼل ﻓ—‪C‬ة‬
‫اﻟ‪Ž‬ﺴﺮ‪0‬ﺢ أو اﻟﻌﺰل‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻓﻤﺸﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﻋﻼوة ﻋ• ﺣﻖ اﻟﺘﻘﺎ‪ ،t†Â‬ﻛﺮس ﻟ]ﻴﺌﺎ¸ ﺎ اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﺣﻖ‬
‫ﺗﻤﺜﻴﻠ]ﺎ أﻣﺎم ا‪]g2‬ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اˆ“ﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ -13‬ﺿﻤﺎن اﻟ‪Ž‬ﺴﻴ‪ CK‬اﳌﺎ < اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺧﻀﺎﻋ]ﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اˆ‪1‬ﺎﺳﺒﺔ اﻟﺘﺠﺎر‪0‬ﺔ و‬
‫إﻟﺰاﻣ]ﺎ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ا‪12‬ﺼﺎﺋﻞ اﻷدﺑﻴﺔ و اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺼﺎدق ﻋﻠ‪ r‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ا‪g2‬ﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ إ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدار‪0‬ﺔ‬
‫اˆ“ﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻋ• أن ﺗ ﻮن ا‪12‬ﺼﺎﺋﻞ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﺼﺪﻗﺎ ﻋﻠ‪ r‬ﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻣﺤﺎﻓﻆ ا‪12‬ﺴﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫‪ -14‬ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺳﺒﺎب }ﻌﻠﻴﻖ أو ﺣﻞ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻋﻨﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔ‪ ²‬ﺎ ﻟﻸﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺳﺎر‪0‬ﺔ‬
‫اﳌﻔﻌﻮل أو ﻟﺘﻠﻚ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ‪ r‬ﺎ ﺿﻤﻦ ﻗﻮاﻧﻴ‪ ¤‬ﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -15‬إﻟﺰام اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة إﺟﺮاءات اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ أو ا‪12‬ﻞ‪ ،‬ﺑﻤﻄﺎﺑﻘﺔ ﻗﻮاﻧﻴ‪ ¤‬ﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻷﺣ ﺎم ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن =< ﻏﻀﻮن ﺳﺘﺔ )‪ (6‬أﺷ]ﺮ ﻣﻦ ﺗﺎر‪0‬ﺦ …ﺸﺮﻩ‪.‬‬
‫و أﺧ‪CK‬ا ﻳﺤﻴﻞ ﻣﺸﺮوع ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻛﻴﻔﻴﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ‪b‬ﻌﺾ اﻷﺣ ﺎم إ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬و‪0‬ﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻷﺣ ﺎم‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑـ ـ ـ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﺒﻠﻴﻐ]ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ إ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدار‪0‬ﺔ اˆ“ﺘﺼﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ =< اﻟ]ﻴﺌﺎت و اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﺒﻠﻴﻎ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟ‪} tu‬ﺴﻤﺢ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮ اﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺷﺮوط و إﺟﺮاءات اﻧﺘﺪاب اﳌﻨﺪو`‪K‬ن اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ‪K‬ن‪،‬‬
‫‪ -‬ﻛﻴﻔﻴﺎت اﺳﺘﻔﺎد¸ ﻢ ﻣﻦ ﻋﻄﻠﺔ ﺗ ﻮ‪0‬ﻦ ﻧﻘﺎ‪4‬ﻲ =< اﳌﺆﺳﺴﺎت و اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ذﻟﻜﻢ ‪M‬ﻮ ﻣﻔﺎد ﻣﺸﺮوع ‪M‬ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪----------------‬‬
‫‪5‬‬