Professional Documents
Culture Documents
IPNas 2018
(Indeks Perpaduan Nasional)
Pada tahun 2018, Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional (JPNIN)
dengan kerjasama Unit Perancang Ekonomi (EPU), JPM telah menjalankan
Kajian Pembangunan Indeks Perpaduan Nasional (IPNas). Sementara itu,
Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) melalui Institut Kajian Etnik, (KITA) telah
yang dilantik sebagai pakar runding bagi kajian ini. Kajian ini telah siap pada Mac
2019.
Objektif utama kajian ini adalah membangunkan Indeks Perpaduan Nasional yang
akan menggambarkan keadaan hubungan masyarakat pelbagai etnik di Malaysia.
Selain itu, pembangunan dan penghasilan IPNas ini adalah satu usaha
komprehensif untuk membangunkan satu petunjuk kepada perpaduan yang akan
menjadi rujukan pelbagai pihak dari dalam dan luar negara mengenai tahap
perpaduan kaum di Malaysia.
Indeks Perpaduan Nasional atau nama singkatan IPNas adalah sebuah model
komprehensif pengukuran di peringkat nasional dengan menggunakan kaedah
empirikal dan sistematik bagi memahami dan menjelaskan kedinamikan
masyarakat di Malaysia.
2.1 Menjadi penanda aras dalam mengukur pencapaian tahap perpaduan dan
keharmonian negara.
1) Bidang Penerbitan
Setiap buku yang baik dan bermutu mesti ada indeks dihujungnya
membolehkan setiap pembaca menyemak skop buku dan mengenalpasti idea
dan pemikiran utama yang menjadi kerangka buku.
2) Bidang Ekonomi
Mengukur keadaan ekonomi semasa atau jangka pendek dan jangka panjang,
atau harga barangan dan kos kehidupan (CPI).
4) Bidang Sosial
Memahami dengan lebih mendalam pola hubungan sosial dalam masyarakat,
membuat ramalan dan membantu pembinaan dasar awam.
1) Indeks Situasi
Indeks sosial yang ditentukan sasaran khusus seperti:
Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM)
Indeks Ketegangan Masyarakat (JPNIN)
Indeks Belia Malaysia (IYRES, KBS)
Indeks Kesejahteraan Keluarga (LPPKN)
2) Indeks Struktur
Indeks sosial yang meliputi skop luas keseluruhan masyarakat
sesebuah negara untuk memahami kompleksiti hubungan etnik.
IPNas adalah indeks struktur pertama di Malaysia.
Pembinaan indeks ini telah mengambil kira amalan yang dilaksanakan di dalam
dan luar negara. Penandaarasan bagi kajian ini telah dibuat dengan negara-negara
terpilih seperti New Zealand, Kanada dan Scanlon-Monash Index (SMI) of Social
Cohesion di Australia di mana mereka menggunapakai konsep asas yang sama
iaitu kesepaduan sosial.
IPNas yang telah dihasilkan berada dalam landasan yang betul kerana selari
dengan asas kesepaduan sosial yang digunakan di seluruh dunia. Konsep yang
sama boleh digerakkan menggunakan acuan berbeza bergantung kepada
sociological imagination bersesuaian dengan negara dan keperluan masing-
masing. Konsistensi metodologi dan bersifat semasa mampu mengangkat IPNas
setanding dengan indeks-indeks antarabangsa yang lain. Realitinya, tiada satu
kaedah pun yang benar-benar tepat dalam mengukur tingkahlaku manusia kerana
sifat manusia adalah sentiasa berubah. Penemuan setiap kajian pasti akan
membuka ruang kefahaman dan penambahbaikan kepada individu, masyarakat
dan organisasi terlibat.
Global Peace Index (GPI) dikeluarkan oleh Institute for Economics and Peace
(IEP).
IKK 2016 telah ditambah satu domain pengukuran dan mengekalkan ketujuh-
tujuh domain pengukuran pada tahun 2011.
Atas-Bawah (Top-Bottom)
Contoh: Kewujudan lebih 8,000 Kawasan Rukun Tetangga, semenjak
1970 di bawah Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional
(JPNIN).
Bawah-Atas (Bottom-Up)
Contoh: Inisiatif sendirian para NGOs, CBOs dan kumpulan
masyarakat sivil.
Seramai 5,275 responden (82.4%) telah terlibat dalam kajian ini mewakili
pelbagai etnik, jantina, pekerjaan dan lokaliti tempat tinggal
BUKAN
KRT JUMLAH
KRT
Kategori Pekerjaan (N=4166) (n=5275)
(N=1109)
Kesepaduan Nasional
Fenomena moden ini diukur dalam dua bentuk iaitu kesepaduan sosial dan
etos bangsa.
Penyatupaduan
Oleh itu, Nilai IPNas Malaysia 2018 ialah 0.567. Nilai indeks ini adalah
tinggi berdasarkan skala di antara 0 hingga 1 yang dinyatakan oleh Cohen
(1988) sebagai petunjuk yang sesuai bagi kajian sains tingkah laku manusia.
Dapatan ini menunjukkan bahawa tahap perpaduan yang
diperolehi melalui IPNas adalah kuat dan kukuh walaupun
defisit sosial masih berterusan dan muncul sekali sekala.
Skala Pengukuran Cohen
Nilai Ukuran
0.26-1.00 Tinggi
0.13-0.25 Sederhana
0.02-0.12 Rendah
Tahap Keetnikan
Etos Bangsa
Kesepaduan Sosial
Usaha pembentukan IPNas adalah berasaskan buah fikiran dalam bentuk teori
dan konsep dan juga indeks lain yang pernah dibentuk dan diasaskan di dalam dan
di luar negeri. Kewujudan indeks ini sebagai sebuah model pengukuran
komprehensif dan sistematik di peringkat nasional ini adalah usaha julung kali
untuk memahami dan menjelaskan kedinamikan masyarakat di Malaysia. Justeru,
usaha mewujudkan IPNas sebagai instrumen untuk memantau tahap perpaduan
dan keharmonian adalah antara komitmen serius Kerajaan dalam usaha
meningkatkan kesejahteraan rakyat dan keharmonian negara.
Akhir kata, perpaduan akan terus diidamkan, kesepaduan dicapai dan dilanjutkan,
usaha penyatupaduan dilakukan terus menerus atas prinsip tawar menawar,
perundingan dan mediasi.
3. Nilai skor IPNas 2018 akan dijadikan sebagai asas (baseline) atau penanda
aras kepada pengukuran tahap perpaduan masyarakat bagi tahun-tahun
berikutnya.