Professional Documents
Culture Documents
للحد
من الجريمة السياحية
أ.م.د.أمل فاضل عبد خشان عنوز
المقدمة
ت ت يضواح تتةا و ت ت واألع تتسواحس تتيام وام ع تتااواحعة ع تتاةو اطويت تصنواحعي عت ت و يست ت موضوع
احس تتيامي وفت ت ونت ت واةم تتا واحعبعت ت ضنعوم ت ت و ا تتةو تتةا واحست ت ضو احس تتيام وع تتسوام تتاوو وت ت و
و عبتدطةوةعت وو اةتت هو حوحق ا واحخدعاةواحسيامي وسعا هواحخا ةا اةوخدعي عو ا
اح و خ لفو سواحق ا اةواطة اوي واح قليدي .و
ض نتتصواحتتد واحوال ت وحلستتيام و ع عتتاوو لت واست اض يوياةوعبيةت وستتبياووعةيتتاواحت ووتتل وان تتضو
تتددوعتتسواحستتا ميسوح س ت ادنوعتتسواح ا تتدواح ت و ول يتتاواحستتيام وا تتدا وو تتد ياواح ةي ت واح م ي ت و
يضماو تن وعس عضعو اة يا وو ة ياواحمع ةواحد ا ي واحعنو و احعدض س وإل ضاصو حلسيام و
عباحاو عق عاةواحسيام .و
ل ت واحتتض اوعتتسوامعي ت وعض ن تصاةواحوتتل واحستتيام وعتتسو قتتدياواح ستتيي ةو ت فيضواحختتدعاةو
احعةاس ت وحلستتا ميسو تتلحي واحبق تتاةو احعتتتان واح ت و تتدوي بض ت سوحيتتاعو احبع ت و ل ت وصيتتادنو
يتتاو ل ت وامعي ت و ا بتتادواحستتيام و ف ا تتدما.واطواسو واحستتيام وحتتداوا ةتتا واحتتد و ا اح ت
ت ودضوتتاةواطعتتسو احبة تتضواطنوتتضو تتموي اوضوحلوتتل واحستتيام و احمضن ت واحستتيامي وم ت و ت فيضوا
احس ع وحلسا ميس .و
تت و طتتتنواسو ة ت واحوت ت اض اواح ت و ب تتضسوحيتتاواحمضن ت واحس تتيامي وي ت دلواحت ت وا ت اض واح
تتةواحستتيام و تتموضةو اطعة ت و اح ت و تتدم ضواحستتيام عو نلعتتاواصدادةواحعختتا ضواطعةي ت واةخ
عبدط ياو مو اوضوتديداوو سضيباو .و
تتدو بض تتةواحستتيام وفت ود ونويتضنو فت وعقتتدع ياواحبتضاعوحعختتا ضوتتتديدنو ديتتدنعوف يتتضةو
و اض اوسيامي و ة قت وعتسود حت واحت واختضاعو لتص واح لتداسواحستيامي و ت وضو لت و ت ضواحمضنت و
واح ي ت عو احستتيامي و ةع متتا.و ف ت وعقدع ت ومتتلوواحعختتا ضواطة ت ةواطعة ت عواطضمتتا عواح ل ت
اطعضاسعواحبة ضي عواحة اص اةواحعسلم عواحن اض واح يبي عو احمض .و
متتةو ت واح تتدا ياةواطعةي ت واح ت وافضص يتتاو بتتسواحنياةتتاةوا واحعوع تتاةواطضما ي ت وف ت و
احب تضاعو تتا واحتتد واحبض ي ت وا تتمةواحع اضنتتصواحستتيامي و ض ت وحيوعتتاةومتتلوواحنياةتتاةواح ت و
15
واة ت و لتتنواحعيتتدداةواطعةي ت واح قليدي ت وناحستتض اةو احم اض تتعو بتتسواحو ت اض اواح ضدي ت واح ت و تتدو
م وحياواداضنواح ةادعوف وا ل ود واحباحاو س خداوف وس ي وعةبيتاوا واحمتدوعةيتاوامتد و
اح قةياةواحعس مدو وف ولحن .و
مشكلة الدراسة:
وع ل وملاواحقضسواحياواطن ضوحن ود واحباحاوعومي و يضةوف و واحي اوسواطعةي وخ
اآل ةت واطخيتضنو بتتسواح تتدا ياةواطعةيت واح ت وا تتمةو وتتهوةمت واحستتيا واطواةت و عخ لتتفو
وةسيا ياوعسو بسواحعوع اةواحع ضف و اح و دأةوف وتن ومو اواس يدفوا داداووعتةياو
اوةتتا و و ت احياو ل ت و بتتسواحعةتتا عواحستتيامي وف ت واحعة ق ت واحبض ي ت عووتتاو ت ضواطعتتضوحين ت سو
ت وا تدادود اضست وتتاعل و احيو اوانوضوتضاس و ل واح ةادعواح ت ويقيعت سوفييتاواطعتضواحتللويق
حع ي ت ت اواطعت تتسواحست تتيام و عت تتداوفا لي ت تتهوحلمت تتدوعت تتسواحوضيع ت ت واحست تتيامي و عخ لت تتفو ت ت ضماو
اتناحيا .و
أهمية الدراسة :و
واحع ليضاةواطعةي وف و احاواحي اواحللوا م واحع ا سوطويتتبضو وا ةوملوواحدضاس وف و
األعسو م وداخت و لتدوعو طويخ ت و ليةتاواسواحستيام وفت ونويتضوعتسو لتداسواحبتاحاو ب تضوعت ضداوو
ادياووماعاووفت ومتيسو اضوت واحبتضاعو ضاوبتاووعلم تاووفت ومتلاواحعوتا عوععتاوي لت واح مت و ا
اح مليضوف وخلعو ي واعةي وعبافانوعتسواح يديتداةواح ت و بنتضو ت واحست ا .و وت واحد اضست و
بتتدوسلستتل واطة وتتاضاةواح ت وا تتا ةو تتدداووعتتسوعماف تتاةواحب تضاعواح ت و صدمتتضو يتتاواحستتيام و
احديةي .و
تتد وامعيت ومتتلوواحد اضست وفت واسو احعةتتاواحبض ت و ع عتتاوعو فت واحبتضاعو لت و وتتهواحخ ت صو
يم تتالوحمعاي ت وعو عبا تتهوف ت ونويتتضوعتتسواطخ تتاضواح ت ويعنتتسواسو ستتض واحيتتهو تتضواحستتيام و
ويا .و احسا ميسو لحنو ع اوي و لنواطخ اضو عما ح و
أهداف الدراسة :و
ةيفواة ا واحو اض او احعخا ضواحسيامي و قستيعياو عتاويستا دو لت و خ تي واحختدعاةو اوال:و
اطعةي واح و دلواح و بصيصو و بي واطعسواحسيام .و
ياة واحة ااواحسيام .و وسيام و تقيهواح ا و احب و و خ صو ثانيا :اةتا واداضنو
ثالثا:و مميت وضوتا واحتتض و ةعيت و تد اض ياو لت واحةمت واحتللويعنتةياوعتسواح باعت وعت واحوت اض او
احسيامي .و
15
رابعا:و ة ياو م يسواحمعاي واحسيامي واحداخلي و تضيبياوو او اض ياو .و
خطة الدراسة :و
ل ت و ت وعتتاو قتتداوعو ستتعةاود اضس ت ةاومتتلوواح ت وع ام ت وو و ت ويس ت قياوع ل ت و عييتتدلو ل ت و
احةم واآل و ياةه :و
مطلب تمهيدي/وتعريف النشاط السياحي و
ماو و الفرع االول:و بضيفواحةتا واحسيام وحل و ا
ضواحةتا واحسيام و الفرع الثاني:و
المبحث االول/ومفهوم األمن السياحي
وووووووووالمطلب االول:و بضيفواألعسواحسيام و
وووووووووالمطلب الثاني:واحقي دواحقاة ةي و اطداضي و أوضماوف و مقيعواألعسواحسيام ووووووووووووووووووووووووووو
المبحث الثاني/وأنماط الجريمة السياحية و
ووووووووالمطلب االول:واحو اض اواح و ض ن و دواحسا ح و
ووووووووالمطلب الثاني:واحو اض اواح ويض ن ياواحسا ح و
المبحث الثالث/والتدريب الشرطي و
واحع بلعو األعسواحسيام .و وووووووالمطلب األول:وأة ا واح دضي واحتض
واحع بلعو األعسواحسيام .و وووووووالمطلب الثاني:وخ ا صواح دضي واحتض
و
و
و
و
و
و
و
و
و
مطلب تمهيدي
تعريف النشاط السياحي
15
لحواحللووضاو هوخ ا واحتاض واحمنياوفت واحقتضسو احستة عوف ت و احسا حوواحسيام وعسواحع
عس ت ي وس توضنواح ت و ضدواطعتتضو ق حتتهو بتتاح و فستتيم اوف ت واطضسواض ب ت واتتتيضو ا لع ت اواةنتتاو
يتتضوعبوتتصلواوو اسواووعختتصلواحنتتافضيس (.)1و ف ت وة تتسواحس ت ضنوعتتد واوواحع ت عةيسو ا ت اوو
ايتتاماواةيتتاو اح تتا سواحبا تتد سواحماعتتد سواحستتا م سواحضانب ت سواحستتاود سواآلعتتض سو تتاحعبض فو
فواوو احةام سو سواحعةنضو احماف سوحمد دواوو تضواحع عةيس (.)2و ف وس ضنواح مضياو
احع عةتتاةواح ت ويعتتسواوو يتتسونص وتتاةوحلة ت و تتل واوو ليتتهو ستتلاو ق حتتهو س ت وض تتهواسو
لقنسواسوي دوحهواص اواوخيضاوعةنسوعسلعاةوع عةاةو اة اةو ا اةو ا داةوستا ماةووي تاةو
ا نا اض .و
ف ت واحستتة واحعت تضف و ضدةوض ايتتاةواسواحة ت و تتل واوو ليتتهو ستتلاولنتتضواحستتيام عوفقتتدوض او
اح ضاة وف واحعبواواحن يضو مسةادوو سوأ واعاعهو ا :و ا وضس واوو ل واوو ليتهو ستلاو
اسوحنت واعت وستتيام عو اسوستتيام وأع ت واحويتتادوفت وست ي واوعو اسوحنت واعت وضم اةيت و ضم اةيت و
اع واحض ا وف وةم ضواحبد .و
الفرع االول
تعريف النشاط السياحي لغة واصطالحا
م ووحلةت تتا واحس تتيام وط تتدوع تتسوعبضفت ت وع تتاويبةي تتهو حل ت ت فو لت ت واحعبةت ت واحللت ت لو اط ت ت
واحقاة ة .و احسا حو احسيام وف واحلل و اط
اوال :السياحة والسائح في اللغة:
وا وف وحساسواحبض وعادنو(سيح)عو احسيح:واحعا واحواضلو لت و وتهواطضسعو فت واح يتلي :و
احعتا واح تامضو لت و وتهواطضسعو وعبتتهوستي عو تدوستتا عويستيحوستتيماوو ستيماةاو:والاووتتضاو
ل و وهواطضس .و
اع تتاواحس تتيام :وفيت ت واح تتلما وفت ت واطضسوحلب تتادنو اح ضمت ت عوس تتا وفت ت واطضسويس تتيحوس تتيام و
س تتيماووس تتياماوعوالولمت ت .و فت ت واحم تتدي و(طوس تتيام وفت ت واطست ت ا)و اضادو احس تتيام وع اض ت ت و
األع اضو احلما وف واطضسعو ا لهوعسوسيحواحعا واحواضل .و
15
ف ت ومتتدي واألعتتااو ل ت و( ليتتهواحس ت ا)و(ا ح تتنوأع ت واحيتتداوحيس تواو احعستتاييحو طو احع تتلايي و
اح لض)و يبة واحليسويسيم سوف واطضسو احةعيع و احتضو اطفسادو يسواحةاسعو احعتلايي واحتللو
يليب سواح امش .و
ثانيا :السياحة والسائح اصطالحا:
عوا و ياعهو ب تادنوعتمل سوفييتاعوا و احسيام وم :واح ةق واطخ ياضلواآلعسو ل اووحماو وعتض
اس ع ا اوو ضفياوو ل واح وهواحع ا .و و
عوا و ياعتتاوو ب تتادنوعتتمل سوفييتتاعوا و احستتا حوم ت :واحع ةق ت و عتتتي هو عةتتاوو ل تتاووحماو ت وعتتتض
ض وف واح ضفيهو احع ا .و
م واحع بتتاضفو ليتتهو بةت و لت واحةصمت و اح وت ا و اح اضمت عو احستتيام و فقتتاوحلع يت اواط ت
فقاوحلع ي اواح اس وحلسيام و بة واح وواة واحع ي اواحع باضفو ليتهو نت وعتاوي بلتعو مضنت و
األ عتتا و ستتيام واحع ت عضاةواح ت و وع ت وأن تتضواحخ ت اض وف ت واحبتتاحاوأ و بتتسوعس ت حيهعو م ت و
ادواحباحع و ف واحسياس واحباحعي ( .)1و احعم ل ومضن واحواة واح تضلوف واط
متتضصو بضي تتاةواحستتيام و احستتا حوف ت واح نتتضواحقتتاة ة واحعبا تتضو ل ت وا تضاصواع تضيس:واط و
ي بلعو ة اعوصعة و بدوعناة عو احواة ويب عدو ل وو للي وسيام واطست وعااو احض ت و لت و
يضماوعسواط ضاسواحسيامي .و
تتاف هواحبا تتع و وف ت وخ ت صواألعتتضواط ()2عو تتضفواحع ت عضواحتتد ح وحلستتيام واحتتللواس
اطي احي وض عاوف و ااو1691و احسا حو مةه:و الوتخصويص ضو لدنو يضواح لتدواحتللويقتياوفيتهو
ل و وهواط يادوأللوس و يضو ت و ي ت و تموضوفت واحد حت واح ت ويص ضمتاعو حعتدنوطو قت و
سواض و تضيسوسا عو طو صيدو ل واوة و تضوتي اض .و
11
يةعتاو تضفواح تتامويسواحستا حو مةته:و احتتتخصواحعستافضوح تضنو صيتدو لت واض ت و تتضيسوستتا و
فت ود ح ت و يتتضواحد ح ت واح ت ويقتتياوفييتتاو تتادن عوا وأةتتهواح تتضدواحتتللوية ق ت وعتتسوعنتتاسوا اع تتهواح ت و
ل .و عناسو خضوحعدنو صيدو ل واض و تضيسوسا عوأللوس عوناح بلياعوا و ضفيهعوا و
فت وخ ت صواطعتتضواحوتتاة ()1عو تتضفواحملتتفواحتتد ح وحل تتم ييسو ضةستتاواحستتا حو مةتته:و عتتسو
ية ق وحلضسوعاوخاضلواطفعواحللوا ادواط اعت وفيتهو ية ت و تةوف اض تهوطوتت ا وض تهوفت و
و مةوالوتن وعسواتنا وملوواحض و حسدوماو هواح واطس وعااو احع ب .و اطس
ل ولحنو ضفواحةتا واحسيام وعسو اص ي يس:واط حت و ضنتصو لت واحو اةت واحع بلقت و احستا حو
يب ه .و احلضسوعسو ياعهو احضمل واحسيامي عو احواةي و ب عدو ل ومقيق واحةتا واحسيام و
فقدو ضفواحةتا واحسيام وف وع عضواطعاواحع مدنوحلسيام و احس ضواحد ح واحللو قتدو ض عتاو
تتااو1691و احت وواةت وعتتاولنضةتتاوعتتسو بضيتتفوحلستتا حو مةتته:و تتامضنواو عا يت و اةستتاةي و ق ت او
ل ت واة قتتا واح تتضدوعتتسوعنتتاسوا اع تتهواحدا ع ت واح ت وعنتتاسو ختتضوح تضنوع تتهوطو ق ت و تتسواض ت و
تت تضيسوس تتا و طو صي تتدو تتسواوةت ت و تت تضوت تتي اوضو ي تتدفواحس تتيام واح ضفيييت ت وا واحب ويت ت وا و
اح اضيخي .و
نعاو ضفوع عضو(أ ا ا)واحللو قدوف ونةداو ااو1661واحسيام و مةيا:و لنواطةتت واح ت و
يق او ياواحتخصواحعسافضواح وعناسوخاضلو ي هواحعب ادنوحعدنوا وعسوف ضنوعبيةت وعتسواحتصعسو
اسوطوين ت سو ض تتهوعتتسواحس ت ضوععاضس ت وةتتتا وين س ت وعةتتهودخ ت وف ت واحعنتتاسواحتتللويستتافضو
احيه .و
تتضفو ختتض سواحةتتتا واحستتيام و مةتته:و احةتتتا واحتتللويقت او تتهواطتتتخاصواحتتليسويعيلت سواح ت و
تتيضنوا و يل ت ود سواط اع ت واحدا ع ت و احس ت ضو ض عتتاواط اع ت وف ت و يتتضو ي ت ياواحعب تتادنوح تضنو
يتتدفواساست ومت واح ع ت و تتةوفت اض ياو ل ت و وتتهوطويعنتتسو مقيقتتهوفت و ي ت ياواحعب تتادنوع ت و
اس بدادماوح مع وعخا ضوعمددنوحةتا ياوف وا اضواعناةا ياواحعادي و احعبة ي .و
ت و بضيتتفوحيتتلاو حبتتداوتتتع واح بضي تتاةواحستتا ق وحناف ت واحو اة ت واح ت ويو ت و ةا حيتتاو ةتتدو
تتضةوم تتلوواح بضي تتاةو لت ت واحو اةت ت واحتخ تتي ود سواح ب تتضسوحلو اةت ت و احةت تتا عوميت ت وا
اطخضاواح و عو و يب واحةتا واحسيام عو ضفوواة وعسواح امويسواحةتا واحسيام و مةه:و
()1و.وع طلو ل واحبل لعوع يت اواألعتسواحستيام و اوتضوو لت واحتدخ واحت ة عوعنافمت ووت اض اواحستيام عو
داضواحةتتتضو تتاحعضنصواحبض ت وحلد اضستتاةواألعةي ت و اح تتدضي وف ت واحضيتتاسعواحضيتتاسعو1662عوص.129و
وامعدواح يادو خض سعوع دضوسا ععوصو.21 د.و دواحعبا
15
تادي و اطداضيت و احوقافيت و اح ض يميت واح ت و قت او يتاواحد حت و وعتسواطةتت واط لنواحعوع
ت ت ت ضنوفضديت ت ت وا و ا واحمن عت ت ت وا وام ت تتداواحع سس ت تتاةوا واحت ت تتضناةوا وام ت تتدواطفت ت تضادوست ت ت ا و
اطت ت ضانوا واح بتتا سوع ت و خ تضيسو لتتضسواس ت ق ا ومضن ت واحستتيام واحد حي ت وا واحداخلي ت وا و
اطوةيسوعبتاو ععتاويعنتسواطفتضادو احوعا تاةواحقتا عيسو تاحضم ةواحستيامي وعتسو مقيتعوامتدافياو
احعةت دنوعسواحقيااو يا .و
وو ةا و ل وعاو قتداوطويبتدواحةتتا واحستيام وةتتا اوو ا عتاوو لا تهعواةعتاويبتدوة اوتاووحلبديتدوعتسو
اطةت واطخضاواح ت و تتن وفت وةيايت واألعتضومتلاواحةتتا عو عةيتاو لت وست ي واحعوتا واةتت و
ادي و او عا يت و وقافيت و لعيت و ع تصلوعت و ب تياواحت بسوح ختضلوفت و ت ض ياواحةيا يت و ا
عب ضنو سوعنة ة وملاواحةتا .و
و ملي واحبةا ضواحض يس واحعن ة وحتهعو فت وعقتدع ياو مددو يب واحةتا واحسيام وعسوخ
احبة تتضواحعنتتاة وحلمضن ت واحستتيامي عو احبة تتضواح ت ي واحتتللويبة ت و احس ت ضو اط اع ت و احتتللو
يعو ت وع ت واحبة تتضواحعنتتاة واحعوع ت واحنعي ت وعتتسواحمضنتتاةواحستتيامي .وف ت وو تتسواحبة تتضو
اح ضفييت واحتتللويب تتضو تتسواحع بت واحع عولت و اح اضمت و اطست وعااعو احبة تتضواحوقتاف واحتللويب تتضو
تتسواحو ت اض واحتتلمة وحل تتضدعو احتتللويعو ت وعت واحبة تتضواح ضفيي ت واحعوع ت واحة ي ت وف ت واحمضن ت و
احسيامي .و و
الفرع الثاني
صور النشاط السياحي و
ض()1واح و مقعونت وعةيتاومتدفاووا وض ت ووعبيةت وحتداواحستا حو حلةتا واحسيام واحبديدوعسواح
عسواعول وملوواطةت :و
()1و.وسعيضو وعاسوفيع عواألعسواحسيام و أوضوو ل واحدخ واح ة عوعنافم ووت اض اواحستيام عواحعضنتصو
احبض وحلدضاساةواألعةي و اح دضي عواحضياسعو1662عوص.21-22
15
و نعاو بلعواحسيام واح اضيخي و اح بضفو ل واحو اة واحبلعي و اح ةي واح و عيصةو يتاواحتتب
و ض ت واح تسو احبعتاضنو احيةدست و عاوس قةو هو يضماوعسواطعاعو ضاويتاواح تاضيخ و اطو عتا
تتعياواطوتتا و احعق ةيتتاةو احملت واحت وواةت و حتتديياوست ا وفت وةت ام واح تتتييدو اح ةتتا وا وفت و
لةواحيه .و ضواحبلع واحللو اح سو احوعا وف وا دادماوا ودضو واح قداواحيةدس و اح
ثانيا :السياحة الدينية
تتاواحعستتاودوا واحنةتتا سو د ضو مقتتعواحستتيام واحديةيت و ا وتتاوواحستتا حوحلع ا ت واحديةيت واح ت و
وو سواط ضم واحعقدس .و احب ادنواحعخ ل وألدا واحتبا ضو احعةاسنواحديةي وف
واحسيا وف وملاواحعوا ومي وي افدواحستيا و عتسو يبدواحبضاعوف وعقدع واحد واح و س ق
ت واحمستتيةي و ت واحبل ي ت واحعقدس ت وف ت واحةوتتفواطتتتضفعو احض عخ لتتفود واحبتتاحاواح ت واحض
ت واحنا عي ت واحعقدس ت وف ت واحبا تتع واحب اض ي ت عو واحعقدس ت عو احض احب استتي وف ت وعدية ت ونتتض
ف ت و تتسو تضيحواألعتتاعييسو ل ت واحيتتادلو احمستتسواحبستتنضلوف ت وعدية ت وستتاع اض واحعقدس ت عو
عقااواطعااوا ومةي واحةبعاسو اط ضم واحعقدس واألخضاوف و لدادو احعماف اة.وو و
ثالثا :سياحة التسوق
يق دو سيام واح س عوصياضنواحعباضسو عيضواةاةواح س عواح و وضيياواحد وستة ياوا و لت و
ف ضاةود ضي وع با وحبضسواحعة واةواح ةا ي وا واحللا يت وا واح قةيت واح ت و تت يضو إة اويتاو
عاو ت يضو إة اوهواحتضناةواحباحعي وعتسواحتد واطختضاواح ت و تتاضنو يتلوواحعبتاضسعو لحتنو
تتعهوعتتسوعة وتتاةوا وحلتتضسوت ت اض وعتتاوي ليتتهوعتتسو لتتضسو بتتضفواحستتا حو ل ت وامتتد وعتتاو
عة واة.و و
تع وسيام واح س عو احسيام واح واضي واح و ن سواحصياضنوفيياو ق دو واضلوي بهواحسا حو
تتاضوواط عو يقت ت او ي تتلوواحس تتيام وضوتتا واط ع تتا و اح و تتاضنو ي تتص ض سوفيي تتاواحعب تتاضسو ف ت وا
اطس ت اعواح واضي ت واحد حي ت وا ويق ع ت سو بقتتدواح ت قاةواح واضي ت وا ويق ت سو ل ت واستتباضواحستتل و
احعة واةواحمديو وف واحد واطخضا .و
15
تتهوا وفت وعوتتاطةو احةتتد اةعو عتتاويوتتضلواحقتتدضواحعبضفت وحتتداواحستتا حوست ا وفت وعوتتا و خ
اخضاوي ل وعبضف يا .و
خامسا :السياحة الرياضية
بتتدواحستتيام واحضيا تتي وعتتسواطةتت واح ت ويقت او يتتاواحستتا ميسول واحعيت وا واحقتتدضاةواح دةي ت و
احضيا ي عوحلضسوععاضس واطحبا واح و س ي يياو اطة ا واطخضاوعسواطحبا واح ت و عيتصو
اإلواضنوعو و سلعواحو ا وا واطةصطعو ل واحوليدوا واحل ص .و
تتضواحستتيام واحضيا تتي و لت وعتتسويعتتاضسواطحبتتا واحضيا تتي وع اةعتاو تتتع وعتتسوييت سو طو ق
طةواحد حي وف واحضيا اةوواحعخ ل وعو ونضنواحقداوا واحبتا واحقت او عتامدنواحعسا قاةو اح
ا واح ةسو يضما .و
سادسا :السياحة العالجية
بتتدواحستتيام واحب وي ت وعتتسواطةت ت واحستتيامي واحعيع ت واح ت و ت ت يضو يتتاواحتتد ولاةواح قتتداو
احبلع ت و اح نة ح وي ت وف ت وعوتتا واح ت واحب و ت و اح وعيل ت عومي ت واحع تتماةو د ضواحب ت لو
اطس ت ت ا واح ت وطو خ تتصوفق ت وحلتتضسو لق ت واحب ت لواح ت و اةعتتاوي ت اوا تتدادماو اح ت ضنو
اح و سعحوحلعضيسو أستض هو عتسو ضفق تهوحلقيتااو احةصمتاةو احتضم ةواحستيام عوست ا و احعة قت و
اح ت و قتتااو يتتاوا و تتا واضوتتا واحد حت و عتتاويستتا دوو لت واحتت ا وعتتسواآلطاواح ت ويبتتاة وعةيتتاو
وهو ت ا و .و عاويسض وف و
سابعا :السياحة الموسمية
خ لفواحسيام واحع ستعي و تسو يضمتاوعتسواطةتت واحستيامي وفت واةيتاو عتاضسوحلتضسواح ع ت و
اطست وعااو صيتتاضنواطعتتانسواح يبيت ولاةواحعةتتا ضواحخ ت و تتد واحبتتاحاواحعخ ل ت عو لحتتنوفت و
ةواحسة ي .و واحبااواح امدواوةا واطواصاةو احب ا اةوع سعي وعمددنوسة ياووا وخ
تتتع واحستتيام واحع ستتعي واحستتيام واح مضيت واح ت ويقت او يتتاواحستتا م سو لتتضسواطست ع ا و عتتاو
ي ت فضوواحس ت ضو تتضواح متتاضوعتتسومتتد و ستتنية و اح ع ت و احعةتتا ضواح مضي ت واحوعيل ت وا وععاضس ت و
م اي واح يدو احل ص .و
15
م ت وامتتداو ت ضواحةتتتا واحستتيام واحتتللويقت ت او تتهواحستتا حوح مقيتتعوانوتتضوعتتسو تتضسوع تتسو
ضوامداواحعباضسوا واحعيضواةاةوا و اط ضاسواحسا ق وعوعو وصياضنواطعانسواح يبي و م
احلما وطومداواحع ماةوحلب ل .و
المبحث االول
مفهوم األمن السياحي
ت يضو تةا واحستيام و يس موضوع يت اواألعتسواحستيام وام عتااواحعة عتاةو اطويتصنواحعي عت و
ف ون واةما واحباحا .و
و حل بضفو ل وع يت اواألعتسواحستيام وط تدوعتسواح بتضسوحعتدح ونلعت و أعتس وفت واط ت
احلل لو احقاة وة و لحنو مةو ة اسو بضيفواألعسواحسيام .و
المطلب االول
تعريف األمن السياحي
م وح عتتسواحستتيام و ة اةتتاوحل تتض واط عو ة ةتتا وف ت ومتتلاواحع ل ت واحعبة ت واحللت لو اط ت
هو األعسواحوةا و ة اةاوحل ض واحواة .و احعبة واحقاة ة وح عسواحسيام و
الفرع االول
المعنى اللغوي واالصطالحي لألمن السياحي و
األع تتسوحلت ت ووع تتسوأع تتسوي تتمعسوأعة تتاوو أعاة تتاوعو يق تتا وأع تتسوأعاة تتاو أعةت ت و عبةت ت وا ع تتمسعوفيت ت و ع تتسو
أعيس(. )1و اس معس:و لت واألعاةت و احبيتدو احمعايت و اح عمةيةت و ستن سواحقلت و است قضاضواحتة سو
دوف وة اعواألعسو احةس وحلسا ح .و األم ا (.)2و م واحعبة واحعق
تتددولنضمتتاو اح بليتتعو لييتتاو اح ت و ب تتضوع عتتحون ت واةستتاسوف ت و نلع ت و األعتتس واح ت وةمتتسو
د وو ض امهعو ف وا اع هو ةق هعوملوواحنلعت و ضدةوفت ون تا واوو تصو وت وفت وانوتضوعتسو
ي .و
ت وامعيت ون تضاوح عتسعو نيتفوطو تدوةتص و اضووع دضواح تتضي واط وا احقضسواحنضياو ا
تاو.و ملاواحقضسوحيدايت واحةتاسو اضتتادماواحت وديتسويت فضوحيتاواألعتسو اح عمةيةت واسو علت او عق
فقتتا واووو ت وو حتتهوف ت وس ت ضنواح ق تضنو الووبلةتتاواح يتتةوعوا ت وحلةتتاسو أعةتتاو ا ختتل اوعتتسوعقتتااو
ا تضامياوع تتل ()1عو تتا و بتتاح وف ت وة تتسواحس ت ضنو الو تتا وا تضامياوض واوب ت ومتتلاو لتتداو عةتتاو
56
أضصعواملهوعسواحوعضاةوعسو عسوعةياو اوو احي اواآلخض ()1عو ا و باح وفت وست ضنواحبةن ت ةو
أ حتتاويتتض اوأةتتاووبلةتتاومضعتتاو عةتتاو ي خ تتفواحةتتاسوعتتسوم ت حيا)2( ...عو حتتهو بتتاح وف ت وس ت ضنو
ضيشو طويلفو ضيشواي فياوضمل واحت ا و اح يفوفليب د اوض وملاواح يةواحللوأ بعياوعسو
ضوسةيسو ملاو وف وس ضنواح يسو اح يسو احصي سو و و عةياوعسوخ ف ()1عو حهوو و
تتض واووعتتو و ضي ت وناةتتةو عة ت وع ع ة ت ويم ييتتاو اح لتتدواألعتتيس ()2عو حتتهوف ت وس ت ضنواحةم ت و
ضص ياوض داوعسون وعناس (.)6و و
ضدةونلعت ت واألع تتسوفت ت و ح تتهو تتصو وت ت وفت ت وست ت ضنواحمو تتضو اسواحع ق تتيسوفت ت ووة تتاةو يت ت سوو
ادخل ماو س او عةتيس ()9عو تا وفت وة تسواحست ضنو نتاة اويةم ت سوعتسواحو تا و ي تاو عةتيس ()7عو
ا وف وس ضنواح حو ح دخلسواحعسودواحمضااواسوتا واوو عةيسوعملقيسو وض وسنا ( .)8و
حتتلحنويبتتضفواألعتتسو احةست وحلستتا حعو مةتتهواط ع ةتتاسو احيتتد و احستتنية و احست او لت واحتتة سو
احعا و احبضسوف واح لدواحع يف .و
واحقتتاة ة وفيق تتدو تتاألعس واحمعاي ت واحقاة ةي ت واح ت و فضمتتاواحد ح ت وألف تضادو اعتتاوف ت واط ت
احعو ع و اس واحة ت صواح تتضيبي عو مت واحع يت اواح تيعوح عتسعون ةتهويتتع واطوت اض اةو
ت واح تتضيباةو و معيسواح ضدوداخ واحد ح و دواألخ تاضواح ت و عتسوة ستهو عاحتهعو احخا
اح و مقعومعاي هو احم ا و ل وعقدسا ه(.)6و و
تتاحعبة واحستتا عوفتتاسوع ي ت اواألعتتسويستتضلو ل ت ووعيت واألةت ت واح ت ويعاضستتياواح تتضدو تتة او
تتا عو األعتتسواحستتيام ووتتص وعتتسو ميا تتهوف ت واحعو ع ت و ة يعتتاوو ن لتتهواحد ح ت و تتاحق نو ةتتدواط
.و و ادلعوسياس عو او عا ع ي اوأتع وح عسعوفي وأعسوا
55
ت تتدو ت تتضفواألعت تتسواحست تتيام و مةت تتهو أعت تتسو س ت ت ع واحست تتا حوف ت ت وا اع ت تتهو مضنا ت تتهو باع ت تتهو
ع دا ي هعو وعاويقداوحهوعسووقافاةو قاحيدو اداةعو عاوي مقعوحتهوعتسوض تاةوع ة ت ود سو
وس و سا و عةاخوويدو م و ةق ويتن واحسيام واح لقا ي واحمضن ( .)1و ادة و يدعوعسوخ
تتدوا ست وع يت اواألعتتسواحستتيام وحيتتتع واحستتيام واح لقا يت واحمتضنو احستتيام واح لقا يت واحعة عت و
ت و اح ت و ب عتتدو ل ت واحعمتتدداةواحوقافي ت و احسياستتي و عوع ت واح ت ا و احعبتتاييضواح ت و
يضمتتاو متتديويا.وحيبتتدواألعتتسواحستتيام ووتتص وعتتسون ت عوالو حمعاي يتتاو س ت واإل ت سو ةيتتاو
ي واح و ة و وص وعسواح ا و عسواحعة ع واألعةي واحسا دنوف و لدوعبيسوع و بسواحخ
تتي وحلق تتا واحستتيام وفي ت و ة ت وعتتسو تتي واحق تتا عو الاوناةتتةومةتتانوعتتسوخ عتتسوخ
خ ا صواحق ا وة سه.وفي و ا وييدفواح و قدياوخدع ونعاحي وم وخدع واطع ا و ا سو
اح ةو اح ض يحو سواحة سعو م وأعضوطوي م وف و ض فو يتضوعست قضنو طوفت و تض فو يتددو
احس تتيا وفت ت واض امي تتاوأ واعت ت احياوأ و ي تتضولح تتنوعع تتاويت ت وضوفت ت و ت ت اض اض ياومت ت واست ت ي نوم تتلوو
احخدع ( .)2و
الاواخلةاو األعس و ع ي عهواألنوضو ع عي و ا سا او احللويت ع و لت وعوع ت وع ة ت وعتسو
عواألعتتسواحسياس ت عو تتادلعواألعتتسواحوقتتاف عواألعتتسواطو عتتا احع تتامياواح ض ي ت و األعتتسواط
األعسواحوةتا عواألعتسواحلتلا عواألعتسواح ي ت عواألعتسواح تم عواألعتسواحستيام ...اح عوفلتسو
ةنت ت سوع تتاحليسوالاو لة تتاواسواحوقافت ت واألعةيت ت و ع ي عي تتاواألنو تتضوا س تتا او ت تتع طو ب تتضواحعم تتددو
ت ت ضواحس تتيام وفي تتهو لت ت و و تتهو احعبةت ت لواحض يست ت وحع تتداو ق تتداواحعو عت ت و ضفامي تتهو ع ع تتاو
ص .و احخ
عوت واحوقاف ت واألعةي ت عوف ت وعوع ت واحعبتتاضفو احقتتياو األفنتتاضو اط وامتتاةواح ت و س ت قضوف ت و
تتعيضواحعو ع ت و ة ت سواف تضادوعو تتتن وف ت وعوعليتتاوا ةا تتاونتتاع و ممعي ت واألعتتسو وتتداسو
اطس قضاضو اح بدو سواطةمضافو احوضيع و اطح صااوفت واحستل نو اح تتضيباةواحستا دنو األ تضافو
اطو عا ي ( .)1و
55
دلو لحنواحوقاف واألعةي وف واحعوا واحسيام و ي تيسوض يست يسومعتا:واح ةتت واطو عا يت و
و بضي ياو احسل نياةواحعق ح واو عا ياعو احسل نياةو يضو األعةي وحلع ا سو احسا حعوعسوخ
احعق ح .و بضيفواحسا حو تاأل ضافواطو عا يت عو ة يت واحب تاةواحستا دنوفت وعو عت واح لتدو
احع يف.ونعاو دلواحوقاف واألعةي و ي ياواحع عولت وفت واح ت واحستيام و احت مناو اح ويتهو
.وو و ةم واألف
تتحوع ي ت اواألعتتسواحبتتااواحتتللويتتتع و اح تتض ضنواحعيتتداسو ومتتلاواح تتض واحع ت وصوي عتتسوخ ت
احستتيام عواألعتتضواحتتللويتتدفبةاواح ت واح ستتا و تتسواحعبة ت واحقتتاة ة واح تتيعوح عتتسواحستتيام عو
هو األعسواحوةا ؟ و يب هواحقاة ةي عوو
الفرع الثاني
الطبيعة القانونية لألمن السياحي
وعالقتها باألمن الجنائي
دو هوم واألعتسواحوةتا عوا و ادنوعاوي ادضواح واأللماسو ةدوسعا ونلع و األعس واسواحعق
اضو عاو دوي لعو ليهو األعسواح قليدل عوالواحع بلعو معاي واألض ا و األع ا و األ ضاسعو ا
اسواحعبةت ت واحللت ت لوح ع تتسومت ت واحت تتب ضو اح عمةيةت ت و ت تداواحخت ت فعو لت ت ولح تتنوف تتمسواألع تتسو
واح قليدلويض و عة واحوضيع و عبيتاعو ع مقت واحعوتضعيسو احعماف ت و لت و ع ي عهواحتض
احة ااواحبااعو أعسواألفضادو أعسواحعو ع ( .)1و
حنسووع واة ا اوومديو وح عسعوفاألعسو-ونعاويضاوواةت وعتسواح قتهو-ووع يت او سياست و تااو
تتياعو عبة تتاوو ويقت ت او لت ت و عت ت واحوضيعت ت و عةبي تتاو نت تتفو ع ح تتيسوعو تتضدوع يت ت اوت تتض
حو ماح واو عا ي و اع واسو مققةو مقعواألعسوف و ليا(.)2و و احسياس وملاوفمسواألعسوي
واحتتض واحمديوت وا وعتاوأ ت حوي لتعو ليتهواحتتض واحعو عبيت عوا ست وع يت اواألعتسو ف و
تتضو ل ت واحتتد ضو وا ستتا اووعلم تتاووف ت و احعةتتاواحعبا تتضعوفلتتاويبتتدود ضواحتتتض ويق احتتتض
اح قلي تتدلو احع تتض و احوضيعت ت و احعو تتضا و ت ت وا ست ت وحيت تتع واحعس تتامع وفت ت و مقي تتعوأع تتسواح تتضدو
و ()1و.ود.و ل ت واح تتاصعواآلو تتاضواحستتل ي وحلس تتيام و ست ت وع اوي يتتاعوعولت ت واناديعيت ت وتتتضن ود ت ت عو مت ت
ع ت عضواناديعي ت وتتتض ود ت واحتتد ح وواحواح ت وم ت واحو اة ت واحقاة ةي ت و األعةي ت وح تتةا واحستتيام عو
احعم ضواألعة عود عود ح واألعاضاةواحبض ي واحع مدنعو2009عوص .67و
ت واأل ت او احعستتا واألعةيت وفت واحعو عت واحبض ت عو ()2و.ود.وعمعتدو تتدوويعتتاة عواأل ت او األعتتسعو
احعضنصواحبض وحلدضاساةواألعةي و اح دضي عواحضياسعو1208هعوص .91و
55
حوحلتض ود ضوف ومعاي واألعسو عخ لتفواة ا تهوست ا ونتاسوأعةتاوو احعو ع و ن وا بادوعو ا
ادياووا وسيامياووا ووقافياو...اح ( )1و لا ياوعوا وسياسياوعوا و عياوعوا وا
ةا و ل وعاو قداوحسوي مقعوأعسواحعو ع و قدعهوف والوعوا وعتسو لتنواحعوتاطةعواطوالاو
و ناسواحعو ع و عةاوو احعبة واحوةا واح قليدلووتاو احعبتاة واألختضاو بتدولحتنعوفتاألعسواحتتض
ضنيصنواطس قضاضو اح قداوحلعو ع ونن .و و
و ليتتهويبة ت و األعتتسواحستتيام واح ت وواة ت وعتتاولنتتضو ت فيضواح تتض فواحع ع ت وحلستتا حوخ ت
صياض تتهوا وا اع تتهو اح لتتدواحع تتيفعو لحتتنو ت فيضووعي ت واطم ياوتتاةعومتتلوواطم ياوتتاةواح ت و
تتد وف ت واح ا ت واع ت اوضوواة يتتاوو احةس ت وح ت بسوف تتاةواحعو ع ت ونعتتاوم ت واحتتتمسو احةس ت وح ت بسو
سا واح ضفيهو اح ةتي واح ويض وفيياواحسا حواطوة وعو .و
المطلب الثاني
القيود القانونية واالدارية وأثرها في
تحقيق األمن السياحي
ومعاي واحة تااواحبتااوفتضسو ت ا وعبيةت و ةتدوععاضست واحمضيتاةواحباعت و اح ع ت و يتاعو ق
و ي دو عسومق عواألفضادوداخ واحعو ع .و نلحنواحعماف و ل واألعسواحبااوف وعناسو
وا خالو دا يضو او اض اةوعسوتمةياواسو عسو مضي واحع ا سو مق ه .و وعبيسو ق ا وع
ت واح مت عو تتدو متتد ومتاطةوعتتتا ي وفت وعوتا واحستتيام عوفتتالاو بض تتةو فيعتاوي بلتتعو ع
ع ا وا واعانسوسيامي وعبيةت وح يديتداةواضما يت وا و عليتاةواة ماضيت وا و ويتضاةوخ يتضنوا و
عختتا ضووستتيع وعتتسواة ت ةوأعة ت وا و ة تضي وا و ت اض اةوعستتلم عوفتتمسومعاي ت واحعوتتا و
تتياة هو ست ت و وا خ تتالواوت ت اض اةوحم تتضواح وت ت ا وفيي تتاو عةت ت ودخت ت وا وخ تتض لو احس تتيام و
ع ا ة واح لدوا واحستا ميسواحييتاعوا و متليضواحعبةيتيسوعتسو بتضيسوميتا ياوحلخ تضوختتي وعتسو
وو اض او عخا ضوعس ق لي .و
عتتسواو ت وعةت واحو ت اض اواحستتيامي عوحتتيسوفمس ت وف ت واح لتتداسولاةواطم عتتااو احةتتتا واحستتيام و
اةعتتاوفت ووعيت واحتتد ولاةواحعبتتاحاواحستتيامي عويست لصاواألعتتضو يتتااواحد حت واحستتيامي و ستتسو يت دو
اوع ت واح قتتداواحن يتتضواحتتللوامضص تتهو بتتسواحتتد وف ت واحعوتتا واحستتيام عو ت تضيبي وعملي ت و ت
()1و.ود.و لت ت واح تتاصعوأمعيت ت و د ضواحب تتاةواحباعت ت وفت ت و ت ت واحت تتض واحعو عبيت ت عوعت ت عضواحت تتض و
احعو عبي ت عو اصضنواحداخلي ت عوا ت و ت ت عود ح ت واألعتتاضاةواحبض يتت واحع متتدنعو.2001و د.و ل ت واح تتاصعو
ا ع2001عوص .92-91و اواألعة عواناديعي وسبدواحب دواووحلبل اواألعةي ععبيدو دضي واح األ
55
تضفاةواحع بتاعليسوفت واحعوتا و ا و ي دواداضي وح ة ياواحمضن واحسيامي و قييتدو فضسو
احسيام و ق دومعاي واحة ااواحبااو احعماف و ليه .و
ل ت واحتتض اوعتتسواآلوتتاضواطيوا ي ت و احستتل ي وحيتتلوواحقي ت دواح ت و تتدويتتتن وعةيتتاواحع بتتاعل سوف ت و
احعوت تتا واحست تتيام وتت تتضناةو ست تتا ميسو اف ت تضاد.واطواسواحعماف ت ت و ل ت ت واحة ت تتااواحبت تتااو األعت تتسو
احسيام وطويعنسو مقيقهو ليضو ضضو واضوسل ي وحآلخضيسواح و بدوف واح ةوة سهوايوا يت و
آلخضيسو ح عسواحسيام .و و
تبياوحمعايت واحعوتا واحستيام و بيت وأعةتهو لت وةت يسعو يت دو اة ةيت و احقيت دواح ت ويوت و
ي دواداضي عوة وصواحمدي و ةيعاوف واح ض ييسواآل ييس :و
الفرع األول
القيود القانونية وأثرها في تحقيق األمن
السياحي
ت ت و يت ت دو ت تضيبي وعبيةت ت وحمعايت ت واحعو تتا و يوتتاضو س تتا ومت ت واعناةي ت و تتدخ واحعت تتض وف ت و
احسيام عو عاوية جو ةياوعسو واضوايوا ي و سل ي وحلع باعليسوف واحعوا واحسيام .و
حإلوا و ل وملاواح سا ويس لصاو قسياوملاواح ض واح وةق يس(:)1وة ةا وفت واحةق ت واط وحت و
اآلواضواحسل ي وحيلوواحقي دو ل واألعسواحسيام عو ف واحةق واحواةي واآلواضواطيوا ي ووحيا .و
اوال :اآلثار السلبية للقيود القانونية
ت و يت دو تتضيبي و لت ومضيت واحمضنت واحستيامي و ق تدومعايت واحة تااو اسو دخ واحعتض وف و
احبتتااوعتتسوتتتمةياواسو ت دلواح ت واحعستتاسو احمضيتتاةواحباع ت و مق ت عواألف تضاد.و اسو وتتدةومتتلوو
احقي دوفي واس وةا و ل و ا دنواحمضي .و
ععاوطوتنوفيهواسو دخ واحعتض و م ضووافبا وعبية وة ت اوضوحخ ض يتاوفت و تض فواست وةا ي و
ل وميانو س ع واحسا ميسوا و لت وأعتسواألعتانسوا واحع ا ت واحستيامي عوونعةت واح وعيتضوا و
وا و اح اوتتدوفت و بتتسواحع ا ت واحس تيامي عوا وعتتةبياوعتتسواحتتدخ واحييتتاعوا وعةت ومعت واحس ت
ت تضاضو اح خضيت ت و اح تتدعيضعو ت تتن واة ي تتانوحمقت ت عو مضي تتاةو يضم تتاوع تتسواألد اةواحعست ت وح
()1و.ود.وأ تتادومعت ت دواحقيست ت عواوت ت اض اةواح ت ت واحس تتيام ون س تتيل وحمعايت ت واألع تتسواحس تتيام عوعولت ت و
وع ت عضواناديعي ت وتتتض ود ت واحتتد ح واحواح ت وم ت واحو اة ت واحقاة ةي ت و اناديعي ت وتتتض ود ت عو م ت
األعةي ت ت وح ت تتةا واحست تتيام عواحعم ت ت ضواألعة ت ت عود ت ت عود ح ت ت واألعت تتاضاةواحبض ي ت ت واحع مت تتدنعو2009عو
ص.72-71
51
ت و ي ت دونيتتلوو ل ت واحستتيام و األف تضادو تتتن و تتااو احستتا ميسو تتتن وختتاص.واطواسوامعي ت و
وطويعنسواةناضو .و ض اض ياوحلم ا و ل واحة ااواحبااوف واحسيام وت
عواحستتيام وف ت و بتتسواألعتتانسوا وعة ت ودخ ت و بتتسو تتدو عوت و لتتنواحقي ت دواح ت تضيبي و تتم
وتض وحل اص ضيسو احسا ميسوحلد ح .و و احسا ميسوحلد ح عوا و
ةتضاو تد ضةاواسوفتضسو يت دو تتضيبي و احقتدضواحت صاو لت واحمضيتاةواح ضديت و لت واحةمت واحتتللو
يست لصاوست ع واحستا ميسو احميتانواطو عا يت عوا تم و تض ضنوعتسو تض ضاةواحعماف ت و لت و
اةو ا دو احعي و عق ح و احة ااواحبااوف وا اضواحسيام عوطسيعاوالاوناةةو ي دولاةوع ا
عسواحوعي و ح اححواحسيام و احسا ميس .و
ثانيا :األثار االيجابية للقيود القانونية
ويس ت لصاوف ت ون ت و لتتدوستتيام ويضع ت واح ت واحعماف ت و ل ت واحة تتااواحبتتااواسويق ت اواحعتتتض وفيتتهو
تتاضوعست وداةواح تتض فو األمتتدا و إ تتداضو ت اةيسوحمعايت واحعوتتا واحستتيام عو مختتلوفت واط
احد حي وع وع اض انواألمدافواحسيامي .و
تتاضاةو حلقيت ت دواح تت تضيبي واو تتا اوضو ايوا يت ت و لت ت واحةت تتا واحس تتيام والاو اض ت ت و ي تتاواحعت تتض واط
تتبةو لتتنو ت ومضيتتاةو مق ت عواألف تضادعو تتاضوع احستتيامي و اطةستتاةي عو اختتلو ة تتضواط
احقيت ت دو لت ت و ت ت واط ا ي تتاةو احعبام تتداةواحس تتيامي و ت تتن وي ةاست ت و ي ةاس تتعوعت ت واح ت ت ضو
احسيام .و و
وف و بسواحد واح ت و بةت و احستيام و فت وعقتدع ياود حت و دو دأةومي اةوعبية وع خ
اطعتتاضاةواحبض يت واحع متتدنوفت وا تتدادو بتتسواحعتتتض اةواحةع لويت وحقت اةيسواح باعت واحستتيام و
ح ي دلو ياود وعخ ل و ةدوسةياوح تضيبا ياواحعملي .و
الفرع الثاني
القيود االدارية وأثرها في تحقيق األمن
السياحي
واطداضلوعسواح سا و األساحي واح صعت وح مقيتعوامتدافياواحع عولت و احعماف ت و حسل اةواح
ل واحة ااواحبااوعسووي عو احة ااواحسيام وعسووي واخضا( .)1و
55
ت ت واداضلوخ تتاص.و الاون تتاسواح ت ت و يةقس تتاواح ت ت واطداضلواحت ت و ت ت واداضلو تتااعو
اطداضلواحب تتااويبةت ت واحعماف ت ت و لت ت واحة تتااواحب تتااو بةا ت تضوواحو وت ت عواألع تتسواحب تتااو احس تتنية و
احباع ت و اح تتم واحباع ت .وفتتمسواح ت واطداضلواحختتاصوطوي بتتداوعبة ت و تتياة و ة تتضوعتتسو
اض وفت و تا وعبتيسونق تا واحستيام عو ةا ضواحة ااواحبااوف واعانسوعبية وا وعة واط
أ واس ت يدافو تتضسو ختتضو خ ت فواط تضاسواحو و ت وحل ت واطداضلواحبتتااونمعاي ت واآلوتتاضو
عو و( .)1و
تت و لي تتهويب تتدواح ت ت واطداضلواحس تتيام و ت ت ضنوع تتسو ت ت ضواح ت ت واطداضلواحخ تتاصعويق
و عةحوستل اةو و احق ا واحسيام عو ملوواح تضيباةوواحخا ة يعهوا داضو تضيباةوخا
واطداضلواحباا .و واطداضلوسل اةوان ضوعسوسل اةواح اح
ف م تتضوستتل اةواح ت واطداضلو بتتسواطفبتتا عو عة ت واس ت خدااو بتتسواحع ا ت واحستتيامي وعو
تضفاةو بتسواحعت ا ةيسو ا واح صع و ل ومضن واحسا حو لت و يضولحنوعسواحقي دو اح
عاسومق عو مضياةواآلخضيس .و احعبةييسو األعضعوعسواو واحعماف و ل واحة ااواحسيام و
واطداضلواحخاصو األتخاصون ةهو واطداضلواحخاصو احق ا واحسيام و اح يض واح
ت وعتسوواةت و ختضو هو ا وعبية وعسواطتخاصو ماواحستيا .ونعتاوي يس يدفوف وعخا
واطداضلواحخاصو معاي وعنتاسوا واعتانسوعبيةت و مت واطعتانسواحستيامي .وف ت و تسو اح
واحبااوناحعماف و لت ووعتا واح يبت و اس يدافهوا ضاسواخضاو يضواط ضاسواحو و وحل
اطعانسواطوضي و احع اض دواحديةي .و
حست تتل اةواح ت ت واطداضلواحست تتيام وف ت ت وس ت ت ي و مقيت تتعوامت تتدافياو ست تتا و ت تتدا يضوع ب ت تددنو
حلعماف و ل واحة ااواحباا()2عوسة يةياو ل واحةم واآل :و
اوال :لوائح الضبط االداري
واطداضلوف وس ي و مقيعوامدافياوا داضوحت ا حو تتضيبي و م ت لو لت و ا تدو حسل اةواح
اع وعوضدنوح قييدواحةتا واح ضدلو حلمدوعسومضياةواطفضادوم ا اوو ل واحة ااواحباا .و
واطداضلوف واحة اواحعبا ضنو احتضيب واطس عي عو ()1و.ود.و دواحض فوماتاو سي ة عوة ضي واح
اح ب واط ح عوداضواح نضواحواعب عواطسنةدضي عو2007عوصو .61-62و
()2و.ولنضو ا ي و لنواح سا و اطساحي ود.وأ ادومع دواحقيس عوع دضوسا ععوص .79-72و
55
ب تتضوحت ت ا حواح ت وع تتسوامتتاو س تتا واح ت ت واطداضلوف ت واحق تتا واحستتيام عو عوت ت وفت ت و
تبياواحستل واح ة يليت وحلعماف ت و لت و ت ي واحعوتضدنواح ت و واحق ا دواحباعت واحع عوع
األعسو احسنية و اح م واحباع ( .)1و
خ تتلوحت ت ا حواح ت ت واطداضلواحس تتيام و تتدنوع تتامضوح ة تتياواحبعت ت واحس تتيام عوعةي تتاوم تتضو
ع عاضس وةتا وعبيسوف وعوا واحسيام عوا وات اض وأختلوالسوا و تضخيصوستا عو ت وععاضست و
تيلي و فةيت وح ة تياو تحواعت ضو ت و ا تدو و احة تااواحبتااعوا و الوةتا وسيام وي
واطداضلواحسيام .و احةتا واحسيام و وييهو عسومد دو ي دواح
ضوم ضوععاضس وةتا وسيام وعبيسعوا داضوح ا حو ة يعي وسيامي وحعباحو واعت ضو عسو
تتيحو بتتسواحعستتا واح ت وطو بتتضسوحيتتاواحقت اةيسعو فت ومتتا وعخاح يتتاوعتتسو ت و فةيت وا و
و بضسوحبق وو اص ي .و اح ضدوا واحوي واحعبةي و احعخا
ثانيا :ق اررات الضبط الفردية
و احة ااواحبااوف واحق ا واحسيام عو ضواطخ وف و ل ي ووعي و حبداون اي وح ا حواح
عو ت واأل اعتتضواح ضدي ت واح ت ضنواحلاح ت وحةتتتا واح ت واطداضلعو عتتضدولحتتنواسوح ت ا حواح ت و
دضوسا ق وحععاضس واحةتا واحسيام وحن و ح وضساومد دوو ة ياوععاضس ه( .)2و اطداضلو
عسواحقضاضواح ضدلوأع اوضوا وةيياووا و ضخي اوو ق دو قييدومضيت وفتضدوا ومتعوعبتيسوحتهعوا و و وي
ي بلتتعو ة تتياوات تتيا وا وم تتاطةوعبيةت ت عو لت ت واحعخ تتا يسو تتهواطح ت تصااو ة ي تتلو.و مخ تتلوم تتلوو
تتدضو اطع ةتتا و تتسو تتعسوأع ت اضو بع ت وأ و اط اعتتضو ت اضوعخ ل ت و مس ت واطم ت ا عوفقتتدو
ع ( .)1و
عتسواحقت اضضاةواح ضديت واح ت ي وا ت عوع ت وستيام وعختاحفوحلقتتاة سعوا وعةت وعوع ت وعتسو
ضوا واح اودوف واعانسوسيامي عووقافيت وناةتةوا و ضفيييت عواو عا يت وناةتةو احةاسوعسواحم
ا و لعي عو يضماوعسواحع ا واح و دوي دلواح اوتدوفييتاواط تضاضو تاح اص ضيسو احستيا عوف ت وو
ضفاةو اط عا واحعخاح وحآلدا واحباع و ع عاووا وح عتسواحستيام و لت و سوعة و بسواح
ص .و وهواحخ
55
ثالثا :القوة المادية
و احة تااواحبتااود سواحلوت وحلق تا عوالاو وتدو حلسل واطداضي واس خدااواحق نواحعاديت وحعةت واألخت
تتاوعو ةتتصو تتاة ة ويستتعحوحتتإلداضنو است بعا واحق ت نواحعاديت وح ة يتتلو واض اض يتتاوف ت وماحت و تتداو ة يتتلماو
ل واس خدااواحق نواحعادي وحلعماف و ل واحة ااواحباا .و ف وماطةواح ض ضنواح و
واطداضلوف واحق تا واحستيام عو ب ضوملوواح سيل وعسوأخ ضواح سا واحععة م وحسل اةواح
سع و اح ة يلواحو ضلعو م و سيل و علي وي ضضماو اة ةاوو ض ضنو عاسو ا ت واحقتاة سو ةتدو تداو
و دواو اض و خض( .)1و
ت تتل و اس ت ت خدااواحق ت ت نواحعادي ت ت وحل اي ت ت وعت تتسواحو ت ت اض اواحست تتيامي و بي ت ت واألعت تتسو عت تتسواح ت ت ضواحع
ت ت ت يضوا واح وعي ت تتضوا واح ق ت تتض وع ت تتسو ب ت تتسواألع ت تتانسوا و احس ت تتيام عو م ت تتليضواحس ت تتا ميسوع ت تتسواح
ا وا واتيا وا وعم ةوسي واحسعب .و األتخاصوختي وعسواط دا و ليياعوا واح باع وع و
تضفاةوعبية ت و وعتتسو تتا وا ح ت وة تتحواحع بتتاعليسوع ت واحستتيام و اطع ةتتا و تتسواحقيتتااو مفبتتا وا و
اةوا واع ضو يضوعس م واحمدي و يتاعو حخ ضنو ا ياعوناحخ سوف ومدي وا وةقاشو ع
و احنضامي وا واوواحسا ميس .و اح ة يهوعسواض دا وع سوعبية وا واحقيااو مضناةو ويضواحل
تتدو قت اوستتل اةواح ت واحستتيام و احع اض ت واحع ت وحلعتت ميسو ض تتدو مضنتتا ياوعيتتداةياوو وعت و
تتا ياو مضن تتا ياو اعت ت احياعو لت ت واسو نت ت سوفت ت وا تتيعوة تتاعوععن تتسونت ت سو احعبل ع تتاةو تتسو
عليتتاةواحع اض ت و تتتن واة يتتانوحمضي ت واألتتتخاصو فييتتاوعخاح تتاةوحلق ا تتدواحدس ت ضي و احع تتادئو
احباع وحمق عواألةساس .و
55
المبحث الثاني
أنماط الجريمة السياحية
و مةوملاو ل واحض اوعسو داو و دوةصويبضفواحوضيع واحسيامي و داو و دو ا وا وف
ياةواح ا وا و ةوختض لومتلاواح بضيتفواحت واح وت دعو اطساوف واحق اةيسواحبقا ي عواطواسوعق
ا و ةواحماو وطس بعا وملاواح بضيفوحللاياةواحبعلي واطداضي واحتض ي .و و
ف يتتضةوف ت واح تضنواطخي تضنوو ت اض اوستتيامي وع ا ع ت وع ت وعوتتا و ت ضواحستتيام و مضن يتتاوف ت و
عواطةو اسب و ع بتددنعويعنتسواسوي لتعو لييتاو احوت اض اواحستيامي وا و وت اض اواحستيام واح ت و
عو ت وف ت واع ت ضونوي تضنوعةيتتاو ب ي ت واحستتيام و احمتتاعواط تضاضو يتتاعو احب ت و يتتاوا و خضي يتتاو
ضنوع بددن.و و
سة ةا و وملوواحو اض اوف وع اح يس:وة يسوفت واحع لت واط و لتنواحوت اض اواح ت و عيتصو ستعاةو
ضواواضمتاو اح تضضو لت واحعوةت و ليتهو مت و واحتخ ي وحلسا حو ق تخ ي وعمددنو اح
احو اض اواحعض ن و تدواحستا ح و.و احعقا ت وستة ةا وفت واحع لت واحوتاة واحوت اض اواح ت ويض ن يتاو
احسا حوف واحد ح واحع ي .و
ح ل غواح بسوعسواحوت اض اواحستيامي وع للتاوعتسواحوستاع و احخ ت ضنعونتاحو اض اواإلضما يت عوميت و
تي و تعسو وعتسواح ع دوا بادماوأل ضاسوسياسي و أعةي عوسة يسوسعاةومتلوواحوت اض او تت
ة اسواحو اض اواح و ض ن و دواحسا ح .و
المطلب األول
الجرائم التي ترتكب ضد السائح
ت ت ياو ختتلواحوت ت اض اواحعض ن ت ت و تتدواحس تتا حو ت ت ضنواحو ت اض اواح ت ت و ست ت يدفواحعوة ت و ل تتيياو
ت ت ضنواحوت ت اض اواحبةي ت ت واح ت ت و احتخ تتي ووطو س تتاو تتادنو تتاحبةفواحت تتديدو اطي تتلا واحخ ي تتضعو
ضنو يضوع اتتضنوناحبعليتاةواطضما يت واح ت و ست يدفو ضنوع اتضنوا و س يدفواحسا ميسو
احسا ميسوا واحعةتآةواح و بة و احسيام وف واح لدواحع يف .و
و وي عيصواحة واط وعسوملوواحو اض او سعاةوعخ ل و سواحة واحواة و ضنتصو لت واست يدافو
ا وستتل واع ت ا واحستتا ميسوا وعع لنتتا ياعوا و س ت خداوفييتتاو تتضعوام ياحي ت وعتتسوة ت و تتشو
دووحلسيام وععاويوب و اضووتخصو ضي و سواحعناسواحللو حخدا واحسا حو اس ل حهعو ا
عةتتهوفضيس ت وستتيل وحلوةتتانعووألس ت ا و بلتتعو ويلتتهو عبتتاحاواحعة ق ت و ع ا بيتتاو اتخا تتياواح ت و
خ لتتفو تتسو لتتدوعو تتداواوتتادنوحل ت واح لتتدعو ل ت ودضاي تتهو عبضف تتهو احبتتاداةو اح قاحيتتدو اط تضافو
56
يب ت وتخ تتي واحستتا ح(.)1و متتلاو تتاضاةواحع بلق ت و احستتا دنوف ت واحعو ع ت و يتتضولحتتنوعتتسواط
احة وعسواحو اض اواحسيامي وي قضواح واح خ ي واحويدعو اح اووعاو ةتاوو حيتدنواحلم ت وا واح تةو
احللواض ن ةوفيهواحوضيع .و
اعتتاواحة ت واحوتتاة وعتتسواحو ت اض اواحعض ن ت و تتدواحستتا حوا واحق تتا واحستتيام واحع عول ت و األ عتتا و
اطضما ي عو عاويةواو ةياوعسوخسا ضو تضي و عاديت عوف لت وعتسواحوستاع و احخ ت وضنوعتاويعيصمتاو
تتسو يضمتتاوعتتسواحو ت اض اعوحعتتاوحيتتاوعتتسواةبناستتاةوستتل ي و ل ت واحةتتتا واحستتيام ونن ت .والووطو
تتضواوضمتتاو ل ت واحعق عتتاةواح ت تضي وحلةتتتا واحستتيام عو ت ويع تتدواح ت واح ةي ت واطساستتي وحيتتلاو يق
وو سواحبا دواحعادلعو اطس وعاضعوو اح ةا اةواحعللي وحلةتا واحسيام .و احةتا عوف
ةبةت و اإلضمتتا واحع وتتهو تتدواحةتتتا واحستتيام :ونافت وافبتتا واطيتتلا وا واح تتدعيضوا واح خضيت و
اح ت ت و ست ت يدفوام تتداواحعةت تتآةواحس تتيامي وا واحخدعيت ت واحباعلت ت وفت ت وعو تتا و ق تتدياواحخ تتدعاةو
احسيامي وا واحسا ميسوا واحباعليسو يلوواحعةتآة .و
ع تتا واطضما يت ت و لت ت و فت ت و ت ت ولح تتنوس تتة ةا وفت ت وم تتلاواحع لت ت واطةبناس تتاةواحس تتل ي وح
احعق عاةواح تضي وحلةتا واحسيام وة اوضوح يب واح اةواح وي باع وعبياومتلاواحةتتا عوست ا و
ناة اواحسا ميسواحليسويض سوف واح ع و اطس ادنوعتسوا تاةوست ضماو ا تاع ياود سو وت دوعتاو
يبنتتضو ت ماوا ويتتتن وخ ت اوضو ل ت واعتتةياو س ت ع ياعوا ونتتاة اوعتتسوضوتتا واط عتتا واحتتليسو
يس وعضو سواع احياوف واحعتض اةواحسيامي و اح ويلمعو يتاواتتدواح تضضوفت وماحت و ت وأيت و
ا ع تتا واضما يت ت واألع تتضواح تتللويلم تتعو ي تتاوخس تتا ضوعاديت ت ووس تتيع وع او ت ت و ي تتضوع بت ت عوا و
احباعليسو ناف واحخدعاةولاةواح ل و يلاواحةتا وا و اح ةا اةواحعللي وحه .و
الفرع االول
اثر االرهاب على السائحين
ف ت و ت واة تتتاضواطضمتتا و ةاعيتتهوف ت واحبديتتدوعتتسو لتتداسواحبتتاحاوا ت حواألعتتضواطنوتتضوامعي ت و
احةس وحلستا حومت واح تيقسوعتسو ت افضواألعتاسو احد حت وا واحعنتاسواحتللويض ت وفت واح وتهواحيته.و
ومد وهو عة ق وعاو احباحاو موضواحمضن واحستيامي وحلستا حعوالو ومادواوواضما ياووا و ةدو
ي ع ةت واحستتا حو تتسواحست ضواحت واحعةتتا عواح ت ويختت وفييتتاوعتسو بض تتهوحلخ تتضوا ويلادضمتتاوالاو
ووتتض ةعوة تتاواحقستتاواحختتاصو–واحوتتص واحوتتاة و–وو ت اض اواط تتدا و ل ت واحعتتا واحعةق ت عو ()1و.ود.وو ت
احةاتض:واحداضواحواعبي وحل ا و احةتضو اح صي عواطسنةدضي عو1682عوصو .168-167و
55
نتتاسوع و ت داوو يتتاو ح ت و ت واحبع ت واطضمتتا و عة ق ت واختتضاو بيتتدنو عاعتتاوو تتسوع ت و و ت دوعو
حوعسوملاواحبع واةهو دوين سوعقدع وأل عا واضما ي واخضا. والاوا وخا
دوو ا داوواحت ود ح تهعو ت و اح تاوو واحسيام واحللو طوي فواألعضو ةدوعلادضنواحسا حوحلع
عاو ق اواحتضناةواحسيامي واحباعل وف وعوا واحسيام و إحلا و با دا ياو ضاعوياواحسيامي واح و
احعةتتا عواحعتتتع ح و م تتضواطضمتتا عو اح ت وايقتتافوس ت ضواف اويتتاواحستتيامي واح ت ومتتلوواحعةتتا عو
احعةا عواطخضاواحعوا ضنوحياوخ فاووعسواع دادواط عا واطضما ي وا و واضماواحيياعوف ت وو تسو
وسا ميياوعسوملوواحعةا ع .و او
تضواحبعليتتاةواطضما يت واح ت و بتةوفت واحبقت دواألخيتضنو لت و بتتضسواحستا ميسوحلق ت و حتاو ق
واحوعا اةواطضما ي واوةتا و ضوعو واع دةواح وا عا واطخ افوعسو اطيلا و عخ لفو
يتتاعياو تتضم ياواح ضي ت وواحو يت ت وحلست ت ضوعتتسوعت ت ةياواألاوحلد حت ت وا واحعةتتا عواح ت ت وي لت ت سو
ا وا اةواوا اص ياو يا .و
نعتتاواسواط عتتا واطضما ي ت وحيستتةو متتدماوم ت واح ت و ت دلواح ت و بتتضسواحستتا ميسوحلخ تتضوا و
تتب ضماو تتاحخ فو عتسووتتاواع ةتا ياو تتسواحقيتااو تتضم ياواحستيامي عوععتتاويت دلواحت واط تضاضو
احمضن واحسيامي و اح مويضو اح واحخ ضنو ل واحةتا واحسيام وف واحنويتضوعتسو لتداسواحبتاحاوطو
س تتيعاوفت ت واحبت تضاع.و ت ت واسواحم تتض و تتدواطضم تتا وا وع تتاويس تتع و بعلي تتاةواحع مقت ت واألعةيت ت و
حلعت ت ميسو احع ت ض يسو م عتتا ونيتتلوعو ا ختتالو تتدا يضوأعةي ت و ستتاوف ت و اح ي ت واألعتتضو تتاحبةفو
واحخ ت فو احتتتدنو لي ت واح تتيشو احق ت سو ل ت وعض ن ت ومتتلوواط عتتا و ت دلواي تتاوواح ت ومتتد
احل ضوحداواحسا ميسو ص فياوعسوع ا ل وضم ياواحستيامي وا و تداواح وتهواحت واحعةتا عو
اح و او ياو علياةواحع مق واألعةي .و
الفرع الثاني
اثر االرهاب على رجال االعمال واصحاب
رؤوس االموال
يبتتدواحةتتتا واحستتيام وعتتسواألةت ت واح ت و مقتتعو ا تتداووعاحيتتاوون يت اوضوحضوتتا واأل عتتا و ا تتما و
ض سواطع ت ا واحتتليسويق ع ت سو اس ت وعاضواع ت احياوف ت وعواط تتهواحعخ ل ت عو اح تتاح وفتتمسو ت و
اط عتتا واطضما ي ت و ل ت واحعس ت اواحعمل ت وا واط ليع ت وا و ل ت واحعس ت اواحتتد ح وستتيةبنسو
احستتل و ل ت و تتا واحستتيام و ل لواحب ت و تتهو عتتسو يتتةياوضوتتا واأل عتتا و ا تتما وض سو
اطع ت ا واحتتليسوي خ ف ت سوعتتسواآلوتتاضواحستتل ي واحةاوع ت و تتسومتتلوواألمتتدا و تتدا يا ياواحعخ ل ت و
اح و دلواح و بضسواع احياو عتض ا ياواحسيامي وحعخا ضووسيع وععاويدفبياواحت و تضنو
55
متتلاواحةتتتا و اح وتتهواحت واةتت واختتضاوانوتتضواعةتتاوو ض ميت وا واح تتفو تتسواحعتتتاضن وفت ومتتلاو
واحعخا ضو احعيدداةواح و ودا ع وا وح ضاةوصعةي وي مددوعقداضماوف و احةتا وس ا و
تنلياواطمدا واطضما ي ( .)1و
الفرع الثالث
اثر االرهاب على العاملين بمواقع
السياحة والصناعات المغذية والمرتبطة
بها
ي تضادو اح تتةا اةواحعللي ت وحلةتتتا واحستتيام :واحعض ن تصاةواطساستتي واح ت ويق ت او لييتتاواحةتتتا و
احسيام و ح تعاسواست ع اضضي هو ةوامتهوفت ونت ود حت .ون تةا واح يتضاسو ستا واحةقت واح تضلو
اطةعو اح ةا واحمديوت و اح قليديت و ةا واح معيسعو اط اح مضلولاةواح ا واحسيام عو
احعللي ت وحلةت تتا واحستتيام ون تتةا واألو تتا واح ةتتد و عست ت لصعاةواح ةتتادعو احق تتضاو احعةت تتآةو
تتةا واح بلتتياواح ةتتد وا واحستتيام واحتتللوي ت ح وا تتدادو وييتتصوضأسو احستتيامي واحعخ ل ت عو
احعتتا واح تتتضلواحت صاوحلبعت و اطست ادنو قد اض تتهو ا ا تتهوفت وادا واحختتدعاةواحستتيامي واحع بلقت و
احةتا واحسيام ( .)2و
ععاوطتنوفيهواسوضدواح ب واحع ت وداخت واحق تا واحستيام وة يوت وح ت واأل عتا واطضما يت و
و
ا و ت ومتتد وياوي عوت وفت وامتتداوو اة تتهواحع بتتددنوفت واةخ تتاسو تتددواحبتتاعليسو يتتلاواحق تتا و
وف وعقداضواح ل و ل واحبعاح واح صع وإلةواصوعياعهو اةت هواحعخ ل .و
فاألمتدا واطضما يت و عتاو خل تتهو اض يتاوعتتسواحتل ضو احخت فعو عتاو ت دلواحيتهوعتتسواةخ تتاسوا و
تتفوع تتاو وح فت ت الواحس تتيامي وح ع تتانسواح ت ت وت تتعل ياوم تتلوواطم تتدا وا ويم عت ت و بض تتياو
تتا واحستتا دنووعملي تتاووا وا ليعي تتاووا ود حيتتاوعوي تتةواو ةي تتاو أل عتتا و ة تتفواضم تتا وف ت و ت ت واأل
بضسوم ط واحباعل سوحعخا ضووسيع عوا دا وو قداسواحبع وة يو وطست لةا و تا واحستيام و
اةتت ت هواحعخ ل ت ت وا واح تتةا اةواحعلليت ت وح تتهو تتسو تتددون ي تتضوع تتسواحب تتاعليسو تتهوفت ت و ت ت و
احخسا ضواحعادي واح و بضسوحياوا وحبتداوماو تهوحيتلاواحنتاوعتسواحبعاحت وة ت اوضوحت قلصواحمضنت و
و تتدواحمعيتتدو اح امو ت و عة ت ووعب ت واحن ت عواطضمتتا و احةتتتا واحستتيام عوعول ت و ()1و.واحخ يتتض:و ت
وع ت عضواناديعي ت وتتتض ود ت واحتتد ح واحواح ت وم ت واحو اة ت واحقاة ةي ت و اناديعي ت وتتتض ود ت عو م ت
األعةي ت ت وح ت تتةا واحست تتيام عواحعم ت ت ضواألعة ت ت عود ت ت عود ح ت ت واألعت تتاضاةواحبض ي ت ت واحع مت تتدنعو2009عو
ص .227و
عوع دضوسا ععوص .299و و دواحمعيدو اح امو و عة ووعب واحن ()2و.واحخ يض:و
55
احسيامي و اةخ اسواحبا تدواحعتادلوعتسواحةتتا واحستيام .و اة يتا وو عق ت ومت ط واحبتاعليسواوةتا و
اودو ب ياو احع ا واح و ض ياواحبعلياةواطضما ي .و
المطلب الثاني
الجرائم التي يرتكبها السائح
يض ن و بسواحسا ميسوو اض اوعملي وف واحد ح واحع ي عوطو ق وخ ضنو وساع و سواحو اض او
احعض ن ت و تتدماعوفت بسواحستتا ميسويعتتاضسواحتتد اضنو حبت واحقعتتاضوا واحع تتاوضنو عتوادوععة ت و
ت تتا وعم ت ت ضواس ت ت يضادماو عمضع ت ت وناحعخت تتدضاةو احعتت تتض اةو األوت تتاضعوأ و يضي ت ت وست تتل و
تادوعوأ واض تدا واصيتا و يتضوعةاست عو ضو احعو ع و ادا هو ا دا حياعوأ واحقيااو مةت و
أ واطع ةتتا و تتسوستتدادو نل ت واط اع ت وأ ووعتتسواح بتتااوأ و يتتضولحتتنوعتتسواطفبتتا وأ واحو ت اض او
احع وع .و
وعاو قداعوةقساو لنواحو اض اواح ويض ن ياواحستا م سواحت وعوع تاةومت و:واحوت اض او ل و
اح ا ب ت و ل ت واحعتتا و ةواةتتاوحل تتض واأل عو احو ت اض اواح ا ب ت و ل ت واحبتتضسو ة اةتتاوحل تتض واحوتتاة عو
احو اض اواحعاس و معسواحد ح و ة اةاووحل ض واحواح .و
الفرع األول
الجرائم الواقعة على المال
عو عوت وامتتاواحوت اض اواحعض ن ت وعتتسو ت واحستتا حو تتاحو اض اواحع ض ت و لت واحيوتضنو يتتضواحعتتتض
وو اض اواطم يا عووو اض اواحسض عو و اض او يضي واحعخدضاةعو و اض او يضي واحةقدو احلم .و
مةاو :و واحسا حو احع ي اواحللوا فيعاويل و بسواحو اض اواحعض ن وعسو
اوال :الجرائم المترتبة على الهجرة غير المشروعة
ودخ واح دوعسوعةافلو يتضواحعةافتلواحضستعي وأ وعتاويبتضفو ب ت ضو يضادو احيوضنو يضواحعتض
احمتتد دود سواح قيتتدو احتتتض واح صع ت وحلتتدخ واحعتتتض واح ت واحد ح ت واحعس ت ق ل (.)1وا واحتتدخ و
احييتتاوعتتسواحعةافتتلواحضستتعي و متتةوس ت اضواحستتيام و اح قتتا وف ت واحد وح ت واحع تتي و بتتدواة يتتا وعتتدنو
ضيحو احدخ .و اح
()1و.واح قتضنو( )وعتتسواحعتتادنواحواحوت وعتتسو ض نت وعنافمت و يضيت واحعيتتاوضيسو تسو ضيتتعواح تتضو اح متتضو
احوت ت واحعنعت ت وط ا يت ت واطع تتاواحع م تتدنوحعنافمت ت واحوضيعت ت واحعة عت ت و تتضواح ةيت ت عوا ع تتدو تتضسو
تتديعو اطة تتعااو ع وت ت و ت تضاضواحوعبيت ت واحباعت ت وح ع تتاواحع م تتدنو26واح تتد ضنواحخاعست ت و حل يت ت و اح
احخعس سواحع ضخوف و16و تضيسواحواة /وة فع ضو .2000و
55
تتضواح س ت ضو اض واحستتيام و ل ت وعتتاويستتع و احستتيام واحديةي ت ونعتتاويمتتد وف ت واحععلن ت و طو يق
ت ضنو يتتضوتتتض ي وف ت و احبض ي ت واحستتب دي وف ت وع استتاواحمتتجو ادا واحبع تضنووتتاو قتتا واحستتا ميسو
اح ت دوحلبع ت وا وحل س ت وا وطض نتتا واحعخاح تتاةواح ستتي وعةيتتاو احخ ي تضن.و ت ويعنتتسواح س ت ضو
اض وعتاويستع و احستيام واح واضيت وا واح ست يقي عوميت ويت اودخت واحت دو ع وت و متتيضنوصيتتاضنو
ت ضنو يتتضو تد اواح ست عوا واحصيتتاضنووتتاويلوت واحنويتتض سوحل مت و تتسوفض ت و عت و اط اعت و
تض ي و د سواط دادو تض واط اع واح و س و ياو لنواحد ح ( .)1و
ت و يتضو اة ةيت ويعنتسواسويييت واض تاووخ ت و عسود سوتنواسو وت دواتتخاصوعبيةتيسو
و األعس.و و طض نا واحو اض او اطخ
ثانيا :جرائم االحتيال
متتةوس ت اضواحستتيام ويمتتا واح ت بسوعتتسواحستتا ميسودخ ت واح ت دو متتتيضنوضو ت وا عتتا والو
و ام يا .و ادي و يق ع سوفيعاو بدو م عا وة حلسيام واط
اطم يا ووضيع وعسوو اض اواط دا و لت وعلنيت واحعتا واحعةقت وحعت ا ة واح لتدوا و يتضماوعتسو
وعسواساحي واحميل واحعبية و اة ةاوف واح لدواحع يفواح و اطواة عوي س و ياواحسا حو مسل
مع واحعوة و ليهو ل و سلياوعاحهواحعةق .و
حاويبضفو اة سواحبق اةواحب اض ووضيع واطم يا عواطواةهوا ضدواح سا واح و مقعو ياوف و
احعادنو(.)269و و اس بعا و ضعوام ياحي وعسواماو سا واحخدا و انوضماواة تا اضوف واحق ا و
ت و يتتضو تتميم وا و قضيتتضواعتتضونتتال و تتسو ا ب ت و تتافواحستتا حو احستتيام واح ت وواة ت وا
عبية وع وناسوعسوتمسولحنوخد واحعوة و ليهو معلهو ل واح سليا .و
وواطم يا ون و دحيسويق دو هوايقا وتخصوف واحللت وا وا قتا ووفت واحللت واحتللونتاسو ا بتاو
فيتتهوحمعلتتهو ل ت و ستتلياوعتتا وف ت ومياص تتهعو اسوي ت او ستتلياواحعتتا وحل ا ت وا وحلي تضوعوس ت ا ونتتاسو
اح تتدحيسو تتاحق وا و احن ا ت وا و اإلتتتاضن(.)2و يتتلاوي مقتتعواطم يتتا وعتتسو ت واحستتا حوف ت ون ت و
:وامعدو دواحقادضوخلفواحبيوا لعووضيعت واط وتاضو اح تتضعواحةاتتض:وتتضن واحبا تنو ()1و.واح اض دواحمق
ح ةا واحن ا عو يض ةعو2012عوص .97و
()2و.ود.وع تتامضو تتدوتت ت يشواح تتدضنعوت تتض و تتاة سواحبق تتاةواحقس تتاواحخ تتاصعواحةات تتض:واحبا تتنوح تتةا و
احن ا عواحقامضنعو2006عوصو.110
51
واحعوة و ليهوف واحلل عو ملاواحلل وم واحس واحللودفبتهوا طو اخيت اضواحت و عسلنونال وي
اح ضي وف وعاحهو سليعهوحلسا ح(.)1و و
واحسا حعو دف واحت و نت يسوفنتضنو يتضو تميم وحتداو احنل ولنضو ا وعلايضووحلمقيق وعسو
ع ا ة واح لدواحع يفوا واطواة واحعقيعيسوفيهوا و يضواحعقيعيسوا اع ودا عت عو تدفبياواحت و
وف واحلل .و اح
طو ت ت افضواح تتضعواطم ياحيت ت واطوالاوا تتضسواحن تتل و م ع تتا وعاديت ت وا وع تتامضوخاضويت ت ويلو تتمو
لت وافبتاطوعاديت و احسا حواحييتاوح تد ياوأنالي ته.و متلوواح ستا و وتا صوعوتضدواط ت ا وألةيتاو
د اوا احهو ب يياووق وانوضوعاو ة لو ليياوعباةييا.و ي اولحنو اس باة واحسا حو متخاصو
تلحودحتي و لت و خضيسوي يد سوانالي هعوا واس باة هو متيا ويض ياو ل وةستعوعبتيسو ميت و
م وا احه .و
نعاو قت اووضيعت واطم يتا و اة متا واحستا حو ت و يتضو تميم والوعضنت اصويعةمتهوستل اةوا و
ت و ل ت وتخ تتي هوعبة ت و ختتضوي ت م و ع اصيتتاوعبية ت ويس ت ي واسوي اتتتضماوا وي ع ت و يتتاعو
( .)2و احوق وعسو لنواح
وع وم اد و ديدنويق او يتاواحستا م سوميت وية ملت سو ت وضوتا واط عتا وا واحعست وعضيسعو
واحض واحواعم وحتداوا ةتا ومتلوواحت دواح ت و نوتضو وعب اوملوواط عا و ل واس ل ة
فييتتاوعتتتن ةواح احت وفت واحيوتضنوحلبعت وفت ود حت واختتضاعو اح تتاووعتتاويت اولحتتنو اطتت ضانوعت و
ع ا ةيسوف و لنواحد .و
ثالثا :جرائم سرقة اآلثار
دويض تادواحستا م سو ت داوو بيةيتاوحعتتامدنو واضمتاواحقديعت عو تدويتم واحستا حواحت واحت دو يتدفو
احصيتتاضنو احستتيام و يتتص ضوأعتتانسوأوضي ت عوفيمختتلوموتتاضنووا وفختتا اوضوا وعةم تتاةو يتتدفواح تلنضاعو
امياةاوو ن سو ق دووةا و امياةاوواخضاو ن سو مستسوةيت عو بتسواحستيا ويمختلومتلوواآلوتاضو
يدفواح ضنو يا( .)1و
55
رابعا :جرائم التهريب
تدويض نت واحستا حووضيعت وعتتسووت اض اواح يضيت واح ت ويبا ت و لييتتاواحقتاة سعو مت واعتاواسو نت سو
و ت اض او يضي ت ووعضن ت عوا وو ت اض او يضي ت وةقتتدل.و ن ت سووضيع ت واح يضي ت وانوتتضوخ ت ضنو ةتتدعاو
بلعو يضي واسلم وا وعخدضاةواح واح لد .و
فيعاوي بلعو يضي واحةقدو احلم عوي اودخ و بسواحستا ميسوحلت دوطض نتا و بتسواحوت اض او
تتادواحتتد و ف ت وعقتتدع ياوو ت اض او يضي ت واحةقتتدوس ت ا وعتتسو ع ت ةو تتضو ا تتادي واح ت و اط
اوة يت ودخت طووحلت دوا وخض وتتاووعةيتتاوخ فتتاووحلقت اةيسواحستتاضي وفت و لتتنواحت دعوا وعتتسو عت ةو
ةي وح لنواح دومي وي او يضي ياواح وخاضلواحت دو ا تادنو يبيتاوحع ا ةييتاوفت واحختاضلعوا و
ضنو يضوتض ي .و إدخاحياوحل دو
اع تتاووت ت اض اواط و تتاضو احعخ تتدضاةوفيت ت و ت تتن واخ تتضواحوت ت اض اواح ت ت ويض ن ي تتاو ب تتسواحس تتا ميسو
تاضواةيتاو عس لليسودخ حياواح دونسا ميسوي اواح ضمي و ياو قتدياو ستيي ةونويتضنوحيتاعو ا
ادياوحل دواح ويص ض ةيا.و و يتنل سوع ضداووا
الفرع الثاني
الجرائم الواقعة على العرض
واحواة ت و ط بتتدواحو ت اض اواح ا ب ت و ل ت واحب تضسوة يو ت وم عي ت وحلستتيام عو ت واةيتتاو بتتسو ت
ت ياوفتا ليسوا تلييسوا وتتضنا .و اح تاوو احسل وحلستيام .وفقتدويستاماو بتسواحستيا وفييتاو
عاو او مةوس اضواحسيام .و و
اح ت وواة ت واط وتتاضو اح تتتضعوا ت مةواحستتيام واحوةستتي و تتةا و وتتاضنو احعي ت واطة تتتاضعو
ستتيلياواح نة ح ويتتاواحمديو ت واح ت و س ت وواحخيتتاضاةواحع ت فضنوحلعس ت يلنيسعو ستتعحو احع تدا طةو
ب (.)1و و اح ضي واح وطويعنسوان تافياواطو
تضوأعتتضواحستيام واحوةستتي و لت وعوتضدواة يتتانوستا حوحبتتضسواةستتاسعو ت وي وتتا صولحتتنو طويق
اح ت واحب تتا اةواحعة ع ت وا و لتتنواحت ت ناةواح ت و م تتضفو يويتتضواحةستتا -و خا ت واح يتتاةو
احتا اةواح و بسواحد وحععاضس واحد اضن-و دخليسو مةوس اضواحسيام ( .)1و
احواحت ومت واحو اةت واحقاة ةيت و األعةيت وح تةا واحستيام عواحعمت ضواألعةت عواحعمت ضواألعةت عود ت عو
د ح واألعاضاةواحبض ي واحع مدنعو2009عوص .286-288و
()1و.ود.ومستتسو تتدواحمعيتتدعواح ت ضواح تتاضيخ وح تتامضنواطوتضااواحعتتة اعواحةاتتتض:وداضواحةي ت واحبض يت عو
احقامضنعو1666عوص .76و
55
تتدو ض ن ت واحستتيام واحوةستتي وعتتسوواة ت واحستتا ميسواحتتليسويق ع ت سو احستتيام وحن ت ويعاضس ت سو
احوةسوعت واطخضيتاةعو تدو نت سواحستيام واحوةستي وعتسوواةت واحعست ضاةو اض واحستيام وحنت و
يم ضفسوععاضس واحد اضنوع واحعقيعيسو احد ح واح ويدخل ةيا .و
تتا عوفقتتدو ت واحستتيام واحوةستتي و احةس ت وح حتتاو بتتدواحتتد واحع قدع ت و خ ت و لقيتتاوعتتسوع
ت واحقت اةيسواحضاد ت وحعنافمت ولحتتنواطعتتضو احةست واحت وحع ا ةييتتاوالاواض ن ت او ستتاض ةواحت و
واخضاعوا والاواض ن ةو ل وا اض يياو اح وي لعو لييتاو ستيام و
ملوواحوضيع واح تب وف ود ح و
عباتضنواأل ا ( .)2و
فت ت وعقدعت ت و ل تتنواح تت تضيباةعو تت تضيباةواح تتد واط ض يت ت واح ت ت و ست تب واحت ت و ت تتديدو بصي تتصو
ت ت تضيبا ياوحعبا ت ت واحعب ت تتديسو ل ت ت واط ت تتا عو عت تتاووت تتا وف ت ت واحقت تتاة سواطعضين ت ت واحت تتللوا ت تضوو
احن ةوضسو ااو .)1(2001و
ف ت وفضةستتاوةتتصواحقتتاة سواح تتادضوفت و17وي ةيت و1668عو لت وع مقت واحستتا ميسواح ضةستتييسو
ووةسي وع واط ا واحليسو ق وا عاضماو سوخعس و تتضنوستة عو اسوحتاو احليسويعاضس سو
ت تتا ي وف ت ت واح لت تتدواحت تتللواض ن ت تتةوفييت تتاومت تتلوواحب ت ت واحوةست تتي و يت تتضو ضف ت ت و ت تتدماود ت ت او
( .)2و احعتض
يقاوحلحنو عةوعمانع وس ب وعتسواحستا ميسواح ضةستييسو احستوسوحعتدنو ت اض وعتسو16-6و و
ستتة عوحقيتتاعياو اح بتتدلواحوةس ت و ل ت وس ت وا تتا و لتتةوا عتتاضماو تتسوو و ت و ت تضنوستتة وف ت و
ت ت ضوعت تتامدواطة ي تتانو ض عاةي تتا.و ع تتةوع تتادضنوع تتاو و تتدوفت ت ومي تتاص ياوع تتسوتت ت اض وفي تتدي و
ضوحق اةو بلي يا.و و احوةس واحعض ن و دواط ا عو
()1و.ود.وعمعتتدوة ت ضواحتتديسوستتيدو تتدواحعويتتدعووضيع ت و ي ت واط تتا و اط وتتاضو يتتاو–ود اضس ت وف ت و تتاة سو
احبق تتاةواحع تتضلو اطعتتا اض و ت اةيسوعنافمت واط وتتاضو اح تتتضو اط ا يتتاةو اح ض نت طةواحد حيت عو
واحبض ي عواحقامضنع2012عوص .97-99و احةاتض:وداضواحةي
()2و.ود.وعمعدوة ضواحديسوسيدو دواحعويدعوع دضوسا ععوصو.192
()1و.ود.و ل واح اصعواآلواضواحسل ي وحلسيام و س وع اوي ياعوع دضوسا ععوصو.112
()2و.واحع دضوة سهعوصو .118و
55
واحقاة سواحسا عو عةوعبا وسا حوفضةس و احسوسو7وسة اةو دف و ضاع و دضماو60و ف و
واحوةسي وع و ل وعسو اي ةدو ل وعسواحبعضو فضةنوف وان ضو ااو2002عوحععاضس هواحب
امداو تضنوسة (.)1و و
تددواحمتتدوعتتسواحستيام واحوةستتي واحباحعيت عوو تاواحبعت و قتتاة سوختاصوفت واح طيتتاةواحع متتدنو
وحعماض واحسيام و ا واحسل اةواطعضيني و سا واف اطعضيني وف وا ضي و ااو2001وطو
واط تتا ووةستتياوعو اإل تتاف واحت و وتضياواطفبتتا و احوةستتي واحباحعيت و اح وتتاضنواحع بلقت و است ل
احع بلقت و تتاح مضشواحوةست و األ تتا و خ يتتاو بتتلي ياواحعض ن ت و لت واحعست اواحعملت وفت و
ن و طي .و يتددوملاواحقاة سواحبق ت واحعقتضضنو لت واحستا ميسواحعب تديسو لت واط تا و ي ست و
ف ولاةوا ح ةوعسوة تاعواحمعايت واحوةا يت و ميت و ع تدوستل واحق تا واح يتدضاح واحت واحوت اض او
واحسا ميسواطعضينييسوف واحخاضلو ل واط تا وا وعتسو يتضماو لت و اح وي اواض نا ياوعسو
اط تتا واطعت تضينييسعو وت تضياواطفب تتا واحع بلقت ت و ة تتياوا و س تتيي وست ت ضواحس تتا ميسوحلس تتيام و
احوةسي و لضسواط دا و ل واط ا ووةسياو( .)2و
د ضةاوطويعنسواةناضواآلواضواحعدعضنوح امضنواحسيام واحوةسي وا وعضد دماواحسل و لت واحقتياو
اطخ ي و اطو عا ي وفت ود حةتاواحبض يت عو مويضمتاواحستي و لت واحعست ياةواألخ يت وحلستناسو
احعملييسعو مي وي م واألعضواحتالواع اوضو ادياووطويس ةنضو طويس يوس .و
الفرع الثالث
الجرائم الماسة بأمن الدولة المضيفة
بدواحو اض اواح و س يدفواألعسواحق ع وعسواخ تضواحوت اض اواح ت و تدويض ن يتاواحستا حوعست يدفاو
أعسواحد ح واحع ي عو ف وعقدع ياوو اض اواح وسسو اح خضي .و
سو ةواويصنواألعسوف وا ل و لداسواحبتاحاوعلي ت و معولت و لت و لتنواحوت اض اواح ت ويت او ت و
واحع ست ت ضيسو م تتةوعس تتع واحس تتا ميسعوألويقت ت او ب تتسواحس تتا ميسوع تتسو عض ن يي تتاوع تتسواحبعت ت
احع تتدض يسو ل ت و لتتنواط عتتا و بعليتتاةواح وستتسو اح خضي ت وف ت واح ت دواح ت ويض اد ةيتتاو متتةو
س اضواحسيام .و و
55
اح وس تتسوحل ت ت ويبة ت ت و ت ت واألخ ت تتاضعو يقت تتا وم ت ت سواألخ تتاضو وسست تتيا:وألو بيت تتاعو عةت تتهو
واألخ اضو ي مصو ا سواألع ض( .)1و احواس سعوألةهوي
م وحل وستتسو تتسواحعبةت واحللت لعواحتتللوية ت و لت ونت وةتتتا و طويختضلواحعبةت واط ت
يخداواألوة و هوعتاضي وأع واوة ي .و
تتدواختتلةوفن تضنواح وستتسوعتتدح طووديتتداو حتتاويبتتدواح وستتسوعةم ت اضو ل ت واحواة ت واحبستتنضلو
ا واحوي شو احق اةو اطسلم و احعقدضاةواحدفا يت وا واحيو عيت و احتللويبتضفو احللويي او م
تادي وا و تتةا ي وا و لعيت وعض ت و اح وستسواح قليتدل و ت واع تدوحيتتع وو اةت واختضاوا
ضنو اع و عاويعنسواسوي لعو ليهو احدفا واح سوا واألعسواحق ع ( .)2و
يبتدواحستا حوواس ستاو فقتاوحلعبةت واحستا عوالاوستب وحوعت واح وتا عو احعبل عتاةواحستضي ومت و
تادلعو تبياواحسياست وأ واط احع اضدواحبسنضي و ة يعاةواحد حت واحيو عيت وأ واحدفا يت و
ق دو سلياوملوواح وا عو احعبل عاةواح ومن ع وأوة ي وعواةاووأ وحقا وعة ب وعاحي .و
بةواح تضيباةواحوةا ي و وعي واحتد و ق و تاةوتتديدنو لت وعض ن ت ومتلاواحةت وعتسو و دو
احو اض اون سواحعس يدفوعسواض نا ياوأعسواحد ح و حيسوتخ اووا وف و بيةياعوا و ا اووعبيةاوو
او دض واحعختتا ضواح ت و نتتتفو عتتسو ا تتاةواحد ح ت واحع تتي (.)1ونعتتاووتتا ةو ة ت صو ت
ةياوافبا واح وسسوف واحمض و احسلاو ل واحس ا عوف ةا حةو يلوواحة ت صو وتضياو عبا ت و
وعيت ت واةت ت ا واحواس س تتي و ات تتناحياو اس تتاحي ياو فت ت وعق تتدع ياواح وس تتسواحبس تتنضلعو اح وس تتسو
و احبلع ( .)2و ادلعو اح وسسواح ةا احسياس عو اح وسسواط
نضواحتض عوعول ود ضي و
و ()1و.ود.وععد وخلي وا ضامياواح مضعوامنااواح وسسوتض او اة ةاعوعول واح
تتدضو تتسواطداضنواحباعت وحتتتض و ت و بةت و األ متتا واحتتتض ي و اطعةيت و ض ت وستتة ي و لعيت وع خ
احتاض عوعولدو6عو ددو2عو2001عوصو .211-210و
()2و.ود.وعمع ت دوستتليعاسوع س ت عواح وستتسواحتتد ح و احمعاي ت واحوةا ي ت وحلتتدفا واح ت ة و أعتتسواحد ح ت و–و
د اضست وعقاضةت وفت واح تتضيباةواحبض يت و احقتتاة ةيسواح ضةست و اطي تتاح عوعةتتتمنواحعبتتاضفعواطستتنةدضي عو
2001عوصو .9-6و
()1و.وية ضواحعادنو()80وعسو اة سواحبق تاةواحع تضلعو احعت ادو(و162عو162عو166عو168عو166عو
190عو)196وع تتسو تتاة سواحبق تتاةواإلع تتا اض واط م تتادلوض تتاو()1وحس تتة و1687عو احعت ت ادو(-177
)178وعسو اة سواحبق اةواحب اض .و
()2و.ود.وععد وخلي وا ضامياواح مضعوع دضوسا ععوص .211و
56
تتادلوع تتسوانو تتضواةت ت ا و واحت ت وواةت ت واح وس تتسواحبس تتنضل()1عويب تتدواح وس تتسواحسياست ت و اط
واحسا حواألوة .و ياوعسو ضو احواس سي واحع
وع ا تتفوض ستتا واحتتد واحع تتي و اد يتتاواحسياستتييسو ييتتدفواح وستتسواحسياست واحت واست
ا وامتا ياو ع تتاد ياو اض يتتاعو قتتديضواحقتواواحعبة يت وأ واحعاديت وح عت عو مديتتدوعت ا سواحقت نو
اع ت ت واح ض ت ت و اط مت تتادو ت تتيسواألم ت ت اص و احعة عت تتاةعو يت تتاسواحق ت ت اواحسياست تتي و ف ت ت وا ةا يت تتاعو
و ا وم ط و ل وعوامدنواحبد و عقا ع ه .و احعباض
تتادلعوفييتتدفومتتلاواحة ت وعتتسواح وستتسواح ت واح ت فو ل ت وع ت اضدواح ت دو أعتتاواح وستتسواط
احع ي و وض ا ياواح يبي و ماح و ع يةياعو عبادةياو عقداضواة اوياوعسوملوواحع اضدو اح فو
بياواحعاح و احةقدل .و دضوو عاو س ضدوعو س ع و ل و واض ياواحخاضوي عو عقداضوعاو
يةعاو سب واحد واحعبادي وعسواح وسسواحسياس واح واح م و سواح سا واح و عنةياو ةدو
ت وة ت اص وعستتلحوعتتسوصض و تتل ضواح ة ت و اح ض ت و ت واحيتتمسو اطةي تصااوف ت و ت فواحتتتب و
و وةقتتا واح تتبفوفيتتهوح م تتياو ت اوواحعبة يت وفيستتي و لييتتاونست واحعبضنت و اطست ي است ل
ادلواحبد وف و يي واست ا و ل وعبا واحسل و عقاحيدواحمنا.و يدودططةواح وسسواط
و ل ت وع اضفتتعواح ت دواحباع ت و تتادلو اح وتتاضلو ة يعتتهعونعتتاو يتتدوف ت واطس ت ي احم تتاضواط
و اطس ادنوعسووض ا ياواحعدخضنو ة ياو علي واحع ادضن .و ةدواطم
و
المبحث الثالث
التدريب الشرطي
55
بتتدواحتتتض وفت وعخ لتتفواحعو عبتتاةواألدانوأ واح ستتيل واح ت و مقتتعواألعتتسو اطست قضاضوألفتضادوو
ياعو احق سو ل وعض ن يياوالاو بةعو م و يلاو ت دلو ي ت و و ف ق او عة واحوضيع و
اح اي و احضد وعبا .و
عوعبتاواواحللت واحبض يت و لت و ستيضونلعت واحتتض و عتاونتاسوي عيتصو تهوضواحيتاوعتسو تتض و
وعبة ت و ختتضعوالوناةتتةو لتتعو عتتاةو تتامضنو عيتتصماو تتسو يتتضما.و نتتاسوحنلع ت و تتتض ألو
ل وا ون ي وعسواحويشو تيدواحمض ( .)1و
وعسواحبعلياةواحتض ي واحقا ع و ل واسسو وعوع ق اواحتض و ععاضس و او اةوعسوخ
ة ضيتتاةوحيتتاو ت واحو تتاةعو اح تتاوعتتاوين ت سوحيتتاو تتمويضوع اتتتضو ل ت واحعو ع ت .ومي ت ويعنتتسو
ل و هواحتض و ق دومعاي واحة ااواحباا ( .)2و بضي ياو مةياو ن و ع وأ و او و
و لمت ت واحت ت بسوفت ت و بضي تتفو علي تتاةواحت تتض واحت ت واةي تتاو األ ع تتا و اح او تتاةواح ت ت و ت تتع و
اإلو اض اةو اح ض ي تاةو احخ ت واح ت و ختلماواحتتض وحمعايت واحة تااواحبتااواحتللويت دلوإل تضاضو
األع تتسو احس تتنية وألفت تضادواحعو عت ت ()1عوأ ومت ت و احبعلي تتاةو اإلوت ت اض اةو احخ ت ت واح ت ت و خ تتلماو
ضماوحل دخ ونق نوة اعي وعدض وإل ضاضواألعتسو احتض وف وع اوي واحع ا فواح ب واح و
خضيت ت وأ و
ت ت وخا ت ت وفت ت وم تتاطةواح تتامضوأ واحت تتل وأ واح و احس تتنية و ف تتضسواحة تتااعو
ااوأ وعقا ع واحسل اة ( .)2و اط
ل ولحنوفتاسو عليتاةواحتتض وفت وعوتا واحق تا واحستيام وطو ختضلوفت وا اضمتاواحبتااو تسو
ا اةواح و ل و ياوأويصنواحتض عو لنواح او اةو اطخ ا اةو ن ةياو او اةو اخ
يو ت وأسوطويخ لتتفوا اضمتتاوعتتسود ح ت واح ت وأختتضاوف ت واحنويتتضوعةيتتاعو اح ت ويعنتتسواةواصمتتاوف ت و
احعماف و لت واحة تااو األعتسواحبتااو اآلدا و معايت واألض ا و األ تضاسو األعت ا وفت واحد حت و
55
احع ي عو ن اح واح عمةية و مقيعواحسنية عو ة يتلوعتاو ض تهواحقت اةيسو احلت ا حوعتسو او تاةو
اح صاعاةوح عاسو مقيعواألعسواحسيام .و و
وة اوضوحلد ضواحمي لواحللو عاضسهواحتض وف وعوا واألعتسوعتسوويت عو احستل اةواح ت و ع ت و
وعناة وع عيصنوح بي واألعسواحسيام .و و ياوعسووي واخضاعويم واح دضي واحتض
يضواط واماةواح صع وإلةواصو ع وعبيس.و و يضادو اح دضي و ع عاوصيادنواحعبضف و احعياضنو
يبتتضفواح تتدضي واي تتاو مةتتهوةتتتا وا و علي ت و بلتتياوا و بلتتاوعيتتاضنوا و ي ت وعبية ت .وا واةتتهو
اح ب يدو اح عضيسو ل وةع للوسل ن وا وادا عوا ووب واحتخصوة سهوا و يتضوو اض تاوعتص داو
.و ويياةو ععاضساةوع خ
مةتتانوع ت تضاةو نتتتفو تتسواحماو ت وحل تتدضي وف ت وعوتتا واحبع ت واألعة ت :وامعيتتاو ليتتضواة ت ا و
اةعتتا واحوضيع ت و احم ت اد واألعةي ت واحعاس ت و تتمعسواحستتيام و ستتا واض نا يتتاوا و ي ت ضو ستتا و
وديتتدنو تتسوعتتاو تتاواح تتدضي وستتا قاو ل ت واح باع ت وعبيتتاعو س ت و وا تتادنواح تتدضي وحع اوي يتتاو
ضسو ل واحعضانصواح دضي ي ودضاس ياوح مديدوأساحي وع ادنو دضي واحوياصواألعة و لييا .و
ت ضوفت و نعاواسو يت ضوعتتن ةو عت و تد و لت و تدسوفت وعست اوأدا واحبتاعليسعوا و تسو
ل غواألمدافواحعقضضنو بدوعتسوامتاواحع تتضاةواح ت و نتتفواحماوت وحل تدضي وفت وعوتا واحبعت و
ت ضوفت وموتتاواحعبل عتتاةواحع ت فضنوحتتداو األعةت وفت واحبتضاععوطستتيعاو اسوا ل يتتاويضوت واحت و
ضوا واحتض عوا واةخ اسوف واحعياضاةواح ويعلنياعوا وخل وف وا واما ه .و
وللواحب ت و احستتيام عوستتة يسووا طواة ت ا واح تتدضي و ت و يتتاسوخ تتا صواح تتدضي واحتتتض
واحع بلعو األعسواحسيام و ل واحةم واآل و ياةه :و احتض
المطلب األول
انواع التدريب الشرطي المتعلق باألمن
السياحي
واحع بلت تتعو ت تتاألعسو و ع عت تتاوو اح ت تتدضي واحتت تتض وت تتدو ت تتدنوعبت تتاييضوح قست تتياواح ت تتدضي واحتت تتض
احستتيام و لت و وتتهواحخ ت ص.وفيةتتانواح تتدضي واحعملت وفت واح تتتني وا واح متتدنواح ت ويبعت و
و اح تدضي عو اح تدضي و واحللوي اوف وع سس وتض ي وعخ فيياعو اح دضي واحع سس واحتض
ف واحع سس واح ةي عو اح دضي واحخاضو ( .)1و
55
يق دو اح دضي واحعمل :واح دضي واحللوي لقاوواح ضدواوةا ووو دووف و مد هو يدفووب واح تضدو
تتيلي وةس ت ياوو عنتتاسو علتتهو تتض فو ع ل تتاةواألدا و اح ي ت و علعتتاوو احعب يتتاةواحخا ت واح
اح ويبع و يا .و
واح م عوسةخ تصوحنت وعةيتاوفتض وعست ق وي مت و ألمعي واألة ا واطخضاعو ح بلقياو ع
تدضي واح ت ة عو ف ت واح تتض واحواح ت و
ف ت واح تتض واط واح تتدضي واحع سس ت عو ف ت واح تتض واحوتتاة واح ت و
اح دضي واحخاضو .و
الفرع األول
التدريب المؤسسي
ت و اح تدضي واحت وةت يس:و تدضي و يقساواح دضي واحع سس واحللوي اوف وع سست وتتض ي وعخ
ااعو دضي وخاص .و
يق تتدو اح تتدضي واحب تتاا:واح تتدضي واح تتللوي لق تتاوونت ت و تتا وأ وف تتضدوفت ت وعو تتا و عل تتهواحب تتااعو
ناح تتدضي اةواألساستتي وفت واحليا ت واح دةيت و احتتدفا و تتسواحتتة سو احضعايت و يتتضولحتتنوععتتاويس ت لصاو
يب و عله .و ألعسواحسيا وأيةعاوناسوع بهو
ا اف واح وعاوس ععويتع واح دضي واحبااواإلحعتااو احعبتاضفواحباعت واح صعت وفت وعوتا واحبعت و
و لتتسواحة تتضو تتسو يب ت واحبعت وا واح ي ت واحعستتةدنواح ت واح ت ا عوعتتادااواح تتا و احتتتض
دياوأ ونت او .و ضنوا و مخضاوسيبة وف وحم وعاو معسواحسيا و اي وأ وعةباوأ و
ت :وفي تضادو تتهواح تتدضي واحتتللوي لقتتاوواح تتا وأ واح تتضدوف ت وعوتتا و علتتهو أعتتاواح تتدضي واح خ
احختتاصعون تتدضي واحعمقتتعو ل ت وعيتتاضاةواساستتي وأ وع قدع ت وف ت وعوتتا وأعتتسواحستتيا عو اداضنو
األع تتسواحخ تتاصو تتاحمع ةواحس تتيامي عو اح مقي تتعو اح مت ت واحوة تتا وفت ت واحق تتاياواح ت ت و بل تتعو
احستتيا و ع عتتاعوف ت و تتسواحعبتتاضفو احعيتتاضاةو اط وامتتاةواح ت و ستتا دوضوتتا واألعتتسوف ت و
عوا واحعض ضوف واحع ا واحسيامي وطوسيعاوف واحع اساواحستيامي عوست ا وناةتةومتلوواحعبتاضفو
أساسي وأاوع قدع .و و
الفرع الثاني
التدريب في المؤسسات الوطنية
ي مقتتعواح تتدضي وف ت واحع سستتاةواح ةي ت و تتسو ضيتتعواحتتد ضاةواحخا ت واح ت و بقتتدو ةتتا وو ل ت و
لت واحويت واحتتض ي وحعوع ت وعتسواحبتاعليسوفييتتاوفت وع سست و ةيت عو تسو ضيتعواحتتد ضاةو
.و ا واحتض و ل ومسا واحوياصواحتض احبع عي واح ويل معو ياو
55
ع ت واحةس ت ي وألاوامستتسو ة يعتتهو ة يتتلوعو اح بتتدو ي عي تصواح تتدضي وف ت واحتتد ضاةواحخا ت و احع
احعبة ت لو تتاحخض لو تتسواحتتض يسعو ادعتتالواحعبل عتتاةواحتتتض ي و مستتاحي ومديو ت و يتتضوتتتض ي و
وناإلداضنوأ واحقيادن .و سا دوف واةواصواحبع واحتض
وف وملاواحة وعسو ا واحتض عوفمسواحوياصواحتض أعاواحد ضاةواحبع عي واح ويل معو ياو
اح دضي وطوي دخ وف و يا واح ضةاعجواح دضي و مديدواحعم اواح دضي عواطواةهوية ق وعسو
ضواحد ضنو ل ومسا ه .و ا هوحم اح ضاعجو احعم ياةوعاويلصعهعو يق او ةسي و بسو
ي عيتتصومتتلاواحةت وعتتسواح تتدضي عو مةتتهويستتا دو لت واطم نتتانوعتتاو تتيسوضوتتا واحتتتض و احستتا حو
احع ت ا سو لت ت وةمت ت ويخ تتداوأمتتدافواحب تتاةواحباعت ت وفت ت واحتتتض و س تتعب واحس تتيام عو ت تتض و
اخ يتتاضواح تتا وو احعتتتاضنو احتتد ضنو ميت وي ع ت و احعيتتاضاةواطو عا يت و لت وةمت وي تتضصوعبتتهو
ضنواح ق .و وياصوو اح
الفرع الثالث
التدريب الخارجي
يق تدو اح تدضي واحختاضو عواح تدضي واحتتللويقت وختاضلومتد دواحد حت .و يقستاومتلاواح تدضي و تتد ضوو
اح واح دضي واإل ليع عو اح دضي وف واحد واألوة ي .و
ةوحعوع ت واحتد واحع وتا ضنواح ت و تتن واإل لتياو ي اواح دضي واإل ليع وف وع سساةوخ
احتتللو ة ع ت واحيتتهود ح ت واحع تتدض عون تتدضي و ت ا واح ت سواحبض ت وف ت وواعب ت وةتتايفواحبض ي ت و
حلبل اواألعةي وف واحعواطةواح و خداواحسيام .وو و
ي عيتتصواح تتدضي واحختتاضو وو قتتاض واحع تتامياو احوقافتتاةوحل ت ا واحعتتتاضنيسوفت واحتتد ضاةو لت و
ةم و ق وعبهوعب اةو داواح واةسواحع اميع و اط وام عو م اوصواحلل و احديس.و و
أعتتاواح تتدضي وف ت واحتتد واألوة ي ت :وفي ت اومتتلاواحة ت وعتتسواح تدضي وف ت ود ح ت وو خ لتتفو اح تتاوف ت و
احوقاف و احلل و سود ح واحع دض عو عيصو اطم نانواحخ ضلو احعبضف و يسواحعتتاضنيسعو ميت و
ن سواحخ تضاةواحع م يت وعتسواح تدضي وفت و لتنواحد حت وفت ونويتضوعتسواألميتاسوأنوتضومداوت و لت و
اح ا واحع دض .و
ي لت ت وم تتلاواحةت ت وع تتسواح تتدضي واة ق تتا واحع تتدض و بةايت ت ون يت تضنو اض ت ت وفيي تتاواحخ ت تضنواح اس تتب و
حلع تتدض وفت ت واحعو تتا واح تتدضي عو احت ت عنسواحللت ت لعو احن تتا نواحبلعيت ت عو اح تتلنا عو احق تتدضنو لت ت و
اوع و يب وعو عبه .و اس وعاضواحع اعيسواح دضي ي و نيي ياو عاوي
المطلب الثاني
خصائص التدريب الشرطي
51
و ل واألسسواحباع واح ويق او ليياواح دضي و ع عاعو ف ولاةواح ةو يق اواح دضي واحتض
و تتي واحبع ت واحتتتض يخ لتتفو تتسواح تتدضي وف ت واحع سستتاةواحباع ت و احخا ت واألختتضاوحخ
عيصوو سو يضووعسومي واح يب و األمداف.ون ةهوي باع وع وامتدافو او تاةويخت صو يتاو
احوياصواألعة و عل و ليهوع ل اةوي عيصو يتاو اح تاح و تسو يتضووعتسواحع سستاةواألعتضواحتللو
د .و ين سوحهواوضو ل واح دضي واحعق
:واحس تضي عو يب ت واحبع ت واحتتتض عتتسوامتتاوخ تتا صومتتلاواحة ت وعتتسواح تتدضي واحتتللوي تتموضو
يضواحعس عض( .)1و و سواح واألدا عوف
الفرع األول
السرية
ولاةواحب ت و احةتتتا واحستتيام و تتدضواةو احي ت وعتتسو عيتتصو بتتسوعوتتاطةواحبع ت واحتتتض
ولحنو احسضي واح و ضسو ل واح دضي واطويخ و يلاواحع دأعو ي ضسو ل واحع سس واسو اض
و تتلحن.و ن ت سواحع اض تتانو صيتتادنو ةتتدو ة ت واةعتتا وعتتسواح تتدضي ويعنتتسواسو تتيحوعوتتاطوح خ ت
ا و اح عاةاةواح و مقعوملوواحسضي .و اح
احع ت تتاعيسواح دضي ي ت ت و ت تتدضلوف ت ت واحس ت تضي واح ت ت وأض ب ت ت وع ت تاعيس:وع ت تتاعيسو احل ت ت واحس ت تضي عو
.و عو ع اعيسو ادي واط ع اعيسوسضي عو ع اعيسوعمد دنواط
احع اعيسو احل واحسضي و م واح و ةدضلو متةو تةفوستضي وحللايت وطويوت صو عضيضمتاواطوالاو
ت واحعبل عتتاةواحت وم ت ط و نتتاسواألتتتخاصوع و تتاو يتتاووق ت وناعلت عو نتتاسوعتتسواح تتض ضلو
تعس:و تداو ستض واحعبل عتاةوعتسو األتخاصوألد ا و ع ومااعو يت اوا تا واوت اض اةوعبيةت و
يبت و ت واحت وعبل عتاةوستضي عو م ط و طوم و مسسوةي عو مديدود يتعوحي يت ونت وعتسو
واحيياعو نيفو ع و أيس .و احعبل عاةواحسضي واح و
أعتتاواحع تتاعيسواحستضي وفيت واح ت و قت و تتتض وأ ت وتتتدنوعتتسوستتا ق ياعو يعنتتسو تتتمةياواح اضخت و
يعوع دأواحماو و بسواحتض وطونليا.و يلاوفي و خ لفو سواحع اعيسو احل واحسضي و
حلعبضف و دطوعسوع دأو ض ضنواحعبضف عود سواح ةاص و سواإلو اض اةواحعلن ضنوسا قا .و
ت ت ضنواحع تتاعيسواحس تضي وع ت واحع تتاعيسواح ت و ةتتدضلو متتةو تتةفوس تضي وحللاي ت عو مةيتتاوطو
تتلحوعوتتاطووحل تتدضي واحبتتااواحع ت عو اسوطويوت صوفييتتاواست خدااو ةت اةواح تتدضي و–نتت ناةو
اح تتدضي و تتضواألة ضةتتة–وإلعناةي ت و بض تتياوحل ستتل عو اسوطويتتتاضنوف ت واحبعلي ت واح دضي ي ت واطو
55
احتتتخصواحع وت عو تتهو لت واسوي اض ت وفت ومتتلاواح تتدضي و تتص واحعتتدض يسو تتسو ب تتياواحت بسو
و تتداو عنيتتةياوعتتسوعبضف ت و ب تتياعو يةعتتاو ق ت اواحوي ت واح دضي ي ت و مقيتتعواح ةستتيعواحع ل ت
يةيا.و عسو ا وأ ح و داواط عادو ل ووياةوخاضوي وف و ل ي ياواطوف ومتاطةوخا ت و
ضواألعضو ل و ةا واحقا دنواحعبضفي و تتمةياود سواحقا تدنواحعبضفيت و اس وةا ي عو يعنسواسويق
تيلي ولاةواحب ت و تمدا و األعةي واحع اتضنو عاوف ولحنواحعبل وعاةو احعيتاضاةو اط وامتاةواح
احبع و تمةياومي و ق وعم وام ناضواحوياصوداخليا .و
عوالويوت ت صوحضو تتا و لت ت واحبن تتسوع تتسواحةت ت يسواحس تتا قيسعومة تتانوع تتاعيسوعم تتد ودنواط ت ت
و ليياون ةياو بلعو سياساةوط دوعسوعبضف يا .و احتض واط
وف واسواأل ح وطويستعحو و سواحع اعيسو ادي واط خ لفواحع اعيسوعمد دنواط
.و ل ت وخ ت فو يتتاو تتدا واح وتتا عو س تضي واحعبل عتتاةولاةواحب ت وختتاضلواحويتتاصواحتتتض
واحباعت ت ت و ليي ت تتاعو واح ت ت ت وطوي و ت تتدوفيي ت تتاوع ت تتاويعةت ت ت وع ت تتسوا ت ت ت احع ت تتاعيسو اديت ت ت واط ت ت ت
ناإلم ا ياةواحوضعي و يضماوعسواحعبل عاةواح و ياواحع ا س .و
الفرع الثاني
األداء
يبدواألدا واحعمنواحمقيقت وح قت ياواح تدضي عو مت واحيتدفواطساست وحل تدضي و ضع تهعو
نةس وعستامع واحع تدض و بتدواح ختضلوفت ومت واحق تاياواحوةا يت و باحيت و ن تا نوالاو
نتتاسواح تتدضي وع بلقتتاو تتاح مقيععوأ وةس ت وعستتامع هوف ت وعباحو ت واحع ا تتفواألعةي ت و
اح اض و احعضملي و باحي و ن ا نوالاوناسواح دضي وأعةيا .و
دواو ةواحععاضس و اح واض وأسو بسواحعتاضنيسوف واحد ضاةوععسوم ل او ل و
احع اض واأل ح وف واح م ي وأخ ق اوفت واح ا ت واحبعلت عوفت واحعوتا واحتللوي تضسو
أةياوا د اوفيه.و اسو بسواحعتاضنيسوف واحد ضاةوععسوم تل او لت وع اض ت ودةيتاو
ف واح م ي وماواألةوحوف واح ا واحبعل عوف واحعوا واحتللوي تضسوأةيتاوأخ قت او
أ وناد اوأسويخ ق اوفيه.و لحتنوألست ا و ديتدنوعةيتاوعتاوي بلتعو عيتاضنواحعتدض يسوفت و
أ دادواطخ اضاةواحعب ضنو سواح م ي عو عةياوعاوي بلعو احع دض يسواة سياو عتداو
ايوا ي ياواط وامي وةم واطخ اض.ووو و
الفرع الثالث
التطوير المستمر
55
ضوعس عضعو األساحي و اح سا واحعس خدع وف واض نا ياونتلحنوفت و طوتنواسواحوضيع وف و
ت ت يضواألست تتاحي و اح ست تتا و ت ت ضوعس ت ت عض.و اح ت تتاح وط ت تتدوعت تتسو يت تتااواحع سست تتاةواألعةي ت ت و
وعت واحوت اض او احمت اد و است عضاضعو اسوي انت واحويتاصواألعةت و احعس خدع وف واح باع واحتض
متتلاواح ت ضعو اسوي اض ت واحعض ة ت وف ت و ت يضوة ستتهو مستتيسوادا تتهو أستتاحي هعوس ت ا و تتاولحتتنو
يضواساحي واحبع و لحنوحل باع وع واحم اد و احو اض او احع ا فواحعخ ل واح و ق و عسو
ا تتهعوأ و تتسو ضيتتعو ت يضواح ستتا و اس م تتاضواح قةيتتاةو األوي تصنون ةيتتاو صيتتدوعتتسو اخ
ن ا نواحوياصواألعة و مسسوعسوعس او مقيقهوح مدافواحعضس ع .و
أ تتاف واح ت وعتتاوس ت ععو ت يضوعبتتاضفواحويتتاصواألعة ت و متتديوياو ة تتلوعتتاوحتتاويبتتدو تتاحماوعتتسو
يضوعيا اض هوف وعوا واح باع وع واح قةيتاةواحمديوت و ا تا واألستاحي و احعبل عاةواحقديع عو
.و احمديو وف واح باع وع وعس وداةواحبع واألعة و احتض
وطوتتنعواطواسولحتنويوت واسوطوي يتاواس م تتاضو وعت وأسو اح ت يضو عبةت واح مستيسوع لت
تةي واحع اتتضوحتهعو اح قةي واألمد .وفلاح تاوعتاوينت سواألمتد وأنوتضونل ت وي تافواحت ونل ت واح
اح تاح والاوعتاوأتت ضاواحويتاصواألعةت واح قةيت واحع ل ت وفمةتهوطويتدف ووعتسواح قةيت وفقت عو اةعتتاو
يتتدف و ت نو لييتتاونل ت واح م ت و اح ت يضو متتلوواحنل ت واح ت ويتتدفبياوا ا ت واحعت ت ضيس.و نل ت و
اح م ت و اح ت يضوطو يتتاو اح تتض ضنو مةيتتاواح ت و تتلحةو ل ت وا متتا و ت يضواح قةي ت عو حنةيتتاو
ت ت وحيت تتاو عو وت تتاض وطو تتعسواي تتاواأل مت تتا واح ات تتل واح ت ت وح تتاويت ت عخسو ةيت تتاوتت ت
.و اح ض ضنو اح قةي واحع ة
لت ت واح تتض اوع تتسواسومة تتانو و تتاض وة ضيت ت و أ حيت ت و خ ت ت وحي تتاواح قةي تتاةواألم تتد وح تتعاسو
ست ت ت ع ياعوأ وأعاةي ت تتاعوأ وفباحي ي ت تتاو ن ا ي ت تتاعواطواسومة ت تتانوو اةت ت ت وطو نت ت تتفو ةي ت تتاو ل ت تتنو
واطس ت خدااواحناع ت وحيتتاعو اح تتاوعتتاو ن ت سوأ ا ت و اح وتتاض عو طو ةنتتتفو ي يتتاواطوعتتسوخ ت
احع يباةوعسواح قةي واألمد وف و ضوعسوأ اضواطخ اضو اح وض .و نوي اضوعاو اةةوأويصةو
تض ي وف ود و ديدنوعسواخضالو قةياةو ام هواحوعسوعسواحخدع وح ت واحة ااوفت واح باعت و
عت واحعب يتتاةواحبعلي ت واح ا بيت عوناح ي ت و دضوتتاةواحم ت اضضنعوأ و تتداخ واحلل ت واحبض يت و األوة ي ت و
وأ و تتبفوفت واحعبتتداةو األويتصنواح ت وستتض اسوعتتاو ةنتتتفوفت ومتتا و فت ووة ا يتتاعوأ و يت
معيلياو مموااوما ل وعسواح ياةاةواحعبقدن.و و
وو و
55
الخاتمة
واس ب اض ةاوحيلوواحدضاس و اح و ةا حةتاوفييتاواحخ تضواألعةت واحتللوييتددوميتانواحستا حو عسوخ
او احمضن واحسيامي و ل و وهواحبع اعو عداوفا لي واألعسواحسيام وف واحبضاعوحلمتدو خ
ع تتسو ل تتنواحوت ت اض اواحس تتيامي .و و تتدةاواسواحس تتيام وفت ت واحبت تضاعوح تتاو ل ت ت واسو اوي تتةواحعت تتان و
ضاةواألعةي عود سواط ضافو يت ضو واح ل و ياوحلعخا ضوف و بض ةواحع اححواحع
اةعتتا ووديتتدنوعتتسواحوت اض اومت واحوت اض اواحستتيامي .وفت واح تتةواحتتللو تدأو تتهواحعي عت سو احعوتتا و
احستتيام و عخ لتتفو لتتداسواحبتتاحاو بعليتتاةواح خ تتي و اح م ت و تتسوني ي ت وعة ت و ع ت واحو ت اض او
احسيامي و ايوادواح سا وح بي واألعسو معيسوس ع واحسا ميس.و و
ت واألعتتسويم ت واحبة تتضواألمتتاوف ت و ا ع ت واحعب تتاةواحستتيامي عو تتاةوعتتسو منتتلاو تتدأوع
يتتعوة تتااواح ت واطداضلوف ت وعوتتا واحستتيام وف ت واحب تضاعو عتتاو احت صاواح م ت وف ت واعناةي ت و
يض و هوعسوع اححوخ يضنو س لصاواحمعاي وتمةهوتمسواح لداسواحسيامي .
55
ولتعزيز وتفعيل األمن السياحي في العراق كانت لنا بعض المقترحات نوجزها باآلتي:
اوال :ة تتياو م تتيسواحمعايت ت واحس تتيامي واحداخليت ت وفت ت واحبت تضاعو تت تضيبياو .او اض ي تتا.و حن احت ت و
ت و ة تياو تتضيب وعملت وي تضسو يت داو احمعاي واحستيامي و ة اعيتاوية لت وفت واح تةولا تهو
ل ومضي واحمضن واحسيامي و احع باعليسوعبيا .و
تتةيف احعخ تتا ضواحس تتيامي و مدي تتدوع تتاويقا لي تتاوع تتسووت ت اض اوحي س تتة وحضو تتا واح ت ت و ثانياااا:و
احسيام وفياو تخيصواحعخا ضواح و يددواحعةا عواحسيامي .و
ثالثا:وا خالو دا يضو .او اض اةو ا ي وع بتددنو عتاوي تعسو تمعيسو ست ع واحعوتا واحستيام وعتسو
الوا تتدا عو م تتيسواحستتيام و ا ختتالواحت صاوعتتسوحت ا حواح ت وحعباحوت وعستتا و تتيلي وطو
عسوأع اضو ةيياو و سواحق اضضاةواح ضدي واح و صواحوةا ي عوف بضسوحياواحق اةيسو احة
و تدومعايت واحعوتا واحستيام وفت واحبتضاععو است خدااواحقت نواحعاديت وحعةت واألخت ا و ضخي او
احسيام .و و
رابعااا:و تتداواطن تتا و ستتل اةواح ت واطداضلو ع ي عيتتا اح قليتتدلو عتتاو ق ت او تتهوعتتسومعاي ت و
ت وحمعايت واحعوتا و ةا ضواحة ااواحبااو احعماف و ليهعو ت و نليتفوأ واةتتا وويت وع خ
واةتتا واداضنو ت و ياة هعو لحنوعسوخت احسيام وف وا اضواحعماف و ل واحة ااواحبااو
تياة واحة تااواحستيام و ل تصاو تاحع ضضاةواحدا عت و سيام و تقيهواح تا و احب وت و خت صو
حمعاي وملاواحة اا .و
خامساااا :اس ت مدا وا و خ تتيصوا ستتااوا وفتتض ووف ت واداضاةواحوةستتي و اإل اع ت وف ت واحب تضاعو
حع ا ب ت و ع اض ت وت ت سواحستتيام عو اطت تضافو ل ت ود اضس ت واح ل تتاةواحعقدع ت و ن اح ت واحتتتضناةو
احستتيامي و ت وا تتداضواحع افقت وا واحتضفسعو ع ا بت واحعنا ت واحستتيامي واحعخاح ت و األتتتخاصو
احقادعيسو لضسواحسيام .و
يضواح نضنواح قليدي واح ويق او لت واساستياواةتتا و تتض وحلستيام و اح ت و م تضو سادسا:و
ضو لنواح نضنو ع تدواحت ومعايت و ع وتض واحسيام وف ومعاي واحسا ميسوفمس عو مي و
احع ا سوعسوو اض او بسواحسا ميسو افباحياواح اضن.
ساااااابعا:و ليي ت تتضوا و ت ت ت يضواألم ت تتدافواألعةيت ت ت و ف ت تتعود اضس ت تتاةوعس ي ت ت ت وا و ب ت تتدي ةوفت ت ت و
اطس ت اض يوي واألعةي ت وا و وديتتدماعو عتتاو ض تتهوعتتسوا تتادنو تتدضي واحبتتاعليسوح مقيتتعواألمتتدافو
احعض نصاةواحوديدنواحع ضن .و
56
ثامنااا:وادختتا وأستتاحي و ستتا ومديوت وفت واحخدعت وفت واحويتتاصواألعةت وا واح خ تتي وإلدخاحيتتاو
عس ق وعواضانوحل ت ضواح قةت واحقتا اوفت واحعو عبتاةواحعبا تضنو حصيتادنواحن تا نو اح ا ليت وفت و
احوياصواألعة .و
تاسعا:و دضاس و اةيسواحيوضنو يسواحد وحعة و سل واحبةا ضواطضما ي واح واحبضاعو عة و ياعياو
بعلياةواضما ي و يددواحسيام وف واحبضاعوطوسيعاواحسيام واحديةي .وو و
عاشاااا ار:وضفت ت و تتدضنواحب تتاعليسواألعةيت ت وفت ت وعو تتا واحس تتيام و احعما ت تضاةو اح تتدضي وحع اويت ت و
اطمدا واألعةي واحع ب .و
احاااد عشااار:و ضستتاوخ ت واح تتمعيسواطس ت اض يو وحلعة ق ت و خ ت واح تتمعيسواحخا ت و احعةتتا عو
احستتيامي و اح ةتتادعو عضاوب يتتاو است واألويتصنولاةواح تتل و احد حت وألواص يتتاعو اطست ادنوعتتسو
واض واحد واح و بض ةوسيام ياو فةاد ياوحبعلياةواضما ي .و
تتب ياواحعة عتتاةو احيي تتاةولاةو اثنااا عشاار:واطس ت باة و تتضيباةواحمعايت واحستتيامي واح ت و
احب ت و اطس ضتتتادو يتتاوح ة تتياو م تتيسواحعوتتا واحستتيام وف ت واحب تضاععو احبع ت و ل ت و قةتتيسو
اح بسوعسو ا دوملوواح تضيباةو سةياوف و تضيباةوعملي .و
ثالثااة عشاار:وف ت وا تتاضواح بتتا سواحتتد ح عوا تضااواط ا يتتاةواحخا ت وح ة ت و ا تتدو او ت اض اةو
ع مدنوحمعاي واحع اححواحسيامي وف واحبضاعو د واحو اضعو قةيةياوعملياو فقاوحع ي اواحة ااو
احبااواحد ح واحوديد .و
و
المصادر
معاجم اللغة و
-1واحعبواواح سي عوعوع واحلل واحبض ي عووعي ضي وع ضواحبض ي .
-2عبواواحعةودوف واحلل و احبل اعواحع ب واحناو حيني عو يض ة .و
الكتب القانونية
-1ا تضامياوعمع ت دواحل يتتدلعواحمعاي ت واحوةا ي ت وألعتتسواحد ح ت عوداضواحن ت واحقاة ةي ت عواحقتتامضنعو
2010.و
-2وامعدو دواحقادضوخلفواحبيوا لعووضيع واط واضو اح تضعواحةاتض:وتضن واحبا نوح ةا و
احن ا عو يض ةعو .2012و
55
ووض ةعوة اواحقساواحخاصو–واحوص واحواة و–وو اض اواط دا و ل واحعتا واحعةقت عو -3و
احةاتض:واحداضواحواعبي وحل ا و احةتضو اح صي عواطسنةدضي عو 1682.و
-4ومس تتسو تتدواحمعي تتدعواح ت ت ضواح تتاضيخ وح تتامضنواطوت تضااواحع تتة اعواحةات تتض:وداضواحةي ت ت و
احبض ي عواحقامضنعو 1666و
-5ومست تتيسو وعت تتاسوعمعت تتدو وعت تتاسعوا ت ت واحقت تتاة سواطداضلعوعةت ت ت ضاةواحمل ت ت واحمق ي ت ت عو
يض ةعو.2010و و
-6و تتدواح تتض فومات تتاو س تتي ة عوة ضيت ت واح ت ت واطداضلوفت ت واح تتة اواحعبا ت تضنو احتت تضيب و
اطس عي عواح ب واط ح عوداضواح نضواحواعب عواطسنةدضي عو.2007
-7سليعاسواح عا لعوع ادئواحقاة سواطداضلعواحن ا واحواح عواع ا واداضنواحباع و اع يا اص ياعو
داضواح نضواحبض عو.1676
-8وعامضو دوت يشواحتدضنعوتتض و تاة سواحبق تاةواحقستاواحختاصعواحةاتتض:واحبا تنوح تةا و
احن ا عواحقامضنعو 2006.و
وامع تتدواح تتيادو خ تتض سعواألع تتسواحس تتيام عوواعب ت وة تتايفواحبض يت ت وحلبلت ت او تتدواحعب تتا -9
األعةي عواح ب واط ح عواحضياسعو .2002و
-10عمعدوة ضواحتديسوستيدو تدواحعويتدعووضيعت و يت واط تا و اط وتاضو يتاو–ود اضست وفت و تاة سو
احبق تتاةواحع تتضلو اطع تتا اض و ت اةيسوعنافمت ت واط و تتاضو اح تتتضو اط ا ي تتاةو اح ض نت ت طةو
واحبض ي عواحقامضنعو 2012.و احد حي عواحةاتض:وداضواحةي
-11وعمع دوسليعاسوع ست عواح وستسواحتد ح و احمعايت واحوةا يت وحلتدفا واحت ة و أعتسواحد حت و–و
د اضس ت ت وعقاضة ت ت وف ت ت واح ت ت تضيباةواحبض ي ت ت و احقت تتاة ةيسواح ضةس ت ت و اطي ت تتاح عوعةتت تتمنواحعبت تتاضفعو
اطسنةدضي عو .2001و
البحوث
-1وأ تتادومع ت دواحقيس ت عواو ت اض اةواح ت واحستتيام ون ستتيل وحمعاي ت واألعتتسواحستتيام عوعول ت و
وعت ت عضواناديعيت ت وت تتض ود ت ت واح تتد ح واحواحت ت ومت ت واحو اةت ت و اناديعيت ت وت تتض ود ت ت عو مت ت
احقاة ةيت و األعةيت وح تتةا واحستتيام عواحعمت ضواألعةت عود ت عود حت واألعتتاضاةواحبض يت واحع متتدنعو
.2009
-2وسعيضو وعاسوفيعت عواألعتسواحستيام و أوتضوو لت واحتدخ واحت ة عوعنافمت ووت اض اواحستيام عو
احعضنصواحبض وحلدضاساةواألعةي و اح دضي عواحضياسعو .1662و
55
و تتدواحمعي تتدو اح اموت ت و عةت ت ووعبت ت واحن ت ت عواطضم تتا و احةت تتا واحس تتيام عوعولت ت و -3و ت ت
وعت ت عضواناديعيت ت وت تتض ود ت ت واح تتد ح واحواحت ت ومت ت واحو اةت ت و اناديعيت ت وت تتض ود ت ت عو مت ت
احقاة ةيت و األعةيت وح تتةا واحستتيام عواحعمت ضواألعةت عود ت عود حت واألعتتاضاةواحبض يت واحع متتدنعو
.2009و
-4ل ت واح تتاصعوأمعي ت و د ضواحب تتاةواحباع ت وف ت و ت واحتتتض واحعو عبي ت عوع ت عضواحتتتض و
احعو عبيت ت عو اصضنواحداخليت ت عوا ت ت و ت ت عود حت ت واألع تتاضاةواحبض يت ت واحع م تتدنعو.2001و د.و لت ت و
اح تتاصعواأل ت ت اواألعةت ت عواناديعيت ت وس تتبدواحب تتدواووحلبلت ت اواألعةيت ت عوعبي تتدو تتدضي واح ت ت ا عو
2001.و
و -5لت واح تتاصعواآلوتتاضواحستتل ي وحلستتيام و س ت وع اوي يتتاعوعول ت واناديعيت وتتتضن ود ت عو م ت
عت ت عضواناديعي ت ت وت تتض ود ت ت واحت تتد ح وواحواحت ت وم ت ت واحو اة ت ت واحقاة ةيت ت و األعةي ت ت وح ت تتةا و
احسيام عواحعم ضواألعة عود عود ح واألعاضاةواحبض ي واحع مدنعو 2009.و
عوعولت ود ضيت و -6و دواوواح بيدلعواحوقاف واألعةي و دوضماوفت واح ةعيت عوعولت واح نتضواحتتض
دضو تسواإلداضنواحباعت وحتتض و و بة و األ ما واحتض ي و األعةي و سة ي و لعي وع خ
احتاض عوعولدو6عو ددو2عو.2001و و
عوعول ود ضي وض و -7وعامضووعا واحديسعو علياةواحتض و عةيجواإلداضنعوعول واح نضواحتض
دضو تسواإلداضنواحباعت وحتتض و و بة و األ ما واحتض ي و األعةي و سة ي و لعي وع خ
احتاض عوعولدو6عو ددو2عو .2001و
-8و عمع تتدو ميت ت وفت تتايصو تتدوأس تتبدعوةم ت ت واست ت اض يوي وديةاعينيت ت وح عت تتسواحس تتيام وفت ت ود ح ت ت و
وع عضواناديعي وتض ود واحد ح واحواحت ومت واحو اةت واحقاة ةيت و األعةيت و اطعاضاةعو م
و احد اضستتاةعواناديعيت وتتتض ود ت عود ت عو ح تتةا واحستتيام عواحعمت ضواألعةت عوعضنتتصواح مت
2009.و
او احعسا واألعةي وف واحعو ع واحبض ت عو واأل او األعسعو -9وعمعدو دوويعاة عواأل
احعضنصواحبض وحلدضاساةواألعةي و اح دضي عواحضياسعو1208هعوص 91.و
-و علي تتاةواحت تتض و -10وعع تتد واحوة تتدلعواست ت ق حي و لت ت اواحت تتض و تتيسواحعضوبيت ت و اطست ت ق
ت و بة ت و األ متتا و عوعول ت ود ضي ت وض ت وستتة ي و لعي ت وع خ ةع لوتتاعوعول ت واح نتتضواحتتتض
دضو سواإلداضنواحباع وحتض واحتاض عوعولدو6عو ددو2عو.2001و و احتض ي و األعةي و
55
عوعول ت و -11وععتتد وخليت وا تضامياواح متتضعوامنتتااواح وستتسوتتتض او اة وةتتاعوعولت واح نتتضواحتتتض
تتدضو تتسواطداضنو ت و بة ت و األ متتا واحتتتض ي و اطعةي ت و د ضي ت وض ت وستتة ي و لعي ت وع خ
احباع وحتض واحتاض عوعولدو6عو ددو2عو 2001.و
-12ع ت طلو ل ت واحبل ت لعوع ي ت اواألعتتسواحستتيام و او تضوو ل ت واحتتدخ واح ت ة عوعنافم ت وو ت اض او
احس تتيام عوداضواحةت تتضو تتاحعضنصواحبض ت ت وحلد اضس تتاةواألعةيت ت و اح تتدضي وفت ت واحضي تتاسعواحضي تتاسعو
1662.و
-13و ي ستتفوتتتعسواحتتديسو تتدواحمعيتتدعواألعتتسواحستتيام و عتتداوفا لي ت و دضي تتهوف ت واطناديعيتتاةو
وعت ت عضواناديعيت ت وت تتض ود ت ت و ت ت عوعولت ت واناديعيت ت وت تتض ود ت ت عو مت ت احعبام تتدواحع خ
احتتد ح واحواحت ومت واحو اةت واحقاة ةيت و األعةيت وح تتةا واحستتيام عواحعمت ضواألعةت عواحعمت ضو
األعة عود عود ح واألعاضاةواحبض ي واحع مدنعو .2009و
االتفاقيات والبروتوكوالت الدولية
-1ض نت وعنافمت و يضيت واحعيتتاوضيسو تتسو ضيتتعواح تتضو اح متتضو احوت واحعنعت وط ا يت واطعتتاو
ت تتديعو احع م ت تتدنوحعنافمت ت ت واحوضيعت ت ت واحعة عت ت ت و ت تتضواح ةيت ت ت عوا ع ت تتدو ت تتضسوحل يت ت ت و اح
اطة عااو ع و و ضاضواحوعبي واحباع وح عاواحع مدنو26واحد ضنواحخاعس و احخعست سواحعت ضخو
ف و16و تضيسواحواة /وة فع ضو .2000و
55