Sæt de manglende kommaer, mellem, facit

Ingen ved egentligt, hvor lidt undervisning de studerende får, og om den i tilstrækkelig grad er
forskningsbaseret. Det slår Rigsrevisionen fast i en ny beretning, hvor revisorerne selv har set sig
nødsaget til at sætte en undersøgelse af timetal og forskningsdækning i gang for at afdække, om
universiteterne lever op til lovens krav om forskningsbaserede fuldtidsuddannelser.

De seneste fem år har Folketinget hældt 122 mio. kr. efter Akkrediteringsinstituttet ACE Denmark,
der skal kvalitetssikre hver enkelt universitetsuddannelse. Men selv om ACE nu har godkendt ca.
200 uddannelser, svarende til 40 pct. af de eksisterende bachelor- og kandidatstuderende, siger
kvalitetssikringen intet om, hvor mange timers undervisning de studerende får, ligesom den heller
ikke sikrer et minimum af forskningsbaseret undervisning, konkluderer Rigsrevisionen.
»Antallet af undervisningstimer indgår ikke i akkrediteringen af uddannelserne, og indtil videre er
der akkrediteret uddannelser med under tre undervisningstimer pr. uge. Ministeriet sikrer heller
ikke via akkreditering et generelt minimum af forskerdækning af undervisningen på
uddannelserne,« skriver Rigsrevisionen.

ACE har et minimumskrav til forskningsdækning, der varierer fra hovedområde til hovedområde.
Lavest er det på samfundsfag, hvor det kun er 55 pct. af timerne, der skal varetages af forskere. Det
vurderer Rigsrevisionen som »lavt set i forhold til, at undervisningen på universiteterne i udstrakt
grad skal varetages af forskere«. Samtidig er kravet ikke absolut, og Rigsrevisionen har fundet
eksempler på akkrediterede uddannelser med en forskningsdækning helt ned på 30 pct. Derudover
har Rigsrevisionen selv fundet eksempler på uddannelser med forskningsdækning ned til 22 pct.
Endelig har de data, som universiteterne har givet til ACE, ikke altid været pålidelige, og det
påvirker også kvaliteten af akkrediteringerne, vurderer Rigsrevisionen.

Ministerens ansvar
Formanden for Danske Studerendes Fællesråd, Torben Holm, mener, det er et kæmpe svigt, at der
er gået fem år med en meget detaljeret kvalitetssikring af uddannelser, uden at
universiteter, ACE eller ministeriet har interesseret sig for, at de studerende får så få timer: »Det er
helt skandaløst. Universiteterne har ikke givet os nok undervisning, ACE har ikke opdaget det, og
ministeriet har ikke sikret, at både uddannelser og kvalitetssikring faktisk levede op til deres
opgave,« siger Torben Holm.
De studerende var i sin tid begejstrede for ACE, fordi de netop fik en institution, der kunne sikre, at
uddannelserne levede op til en række mindstekrav. Han mener derfor, at ACE har fejlet fælt. Det er
dog i sidste ende ministerens ansvar, hvis ACE ikke fungerer, mener Torben Holm.
Rigsrevision slår også fast, at det er ministeriets ansvar at sørge for, »at der er pålidelige data til
rådighed for akkrediteringen«.

Formand for Statsrevisorerne Peder Larsen kalder det tankevækkende, at akkrediteringen ikke har
interesseret sig for antallet af undervisningstimer: »Akkreditering er så forholdsvist nyt, at det
måske kan forklare, hvorfor man ikke har været mere præcis i forhold til, hvordan man kan sikre
kvalitet,« siger Peder Larsen.

Han mener ikke, at timetallet er altafgørende for kvaliteten, men rigsrevisionens beretning og
undersøgelse viser, at timetallet og forskningsdækningen er for lav: »Spørgsmålet er, om
universiteter, ACE og ministerium har levet op til det, der er forventeligt og sund fornuft, og det har
de ikke.«
Uddannelsesministeren har nu fire måneder til at svare på, hvad man vil gøre ved problemet med
de få timer og den ringe forskningsdækning på universiteterne.

Medarbejderne stadig med

Uddannelsesminister Morten Østergaard (R) vil nu have universiteterne til løbende at
dokumentere kvaliteten af undervisningen.

»Det, vi lægger op til, er krav om gennemsigtighed. Hvis man ikke magter at løfte den opgave, så vil
det være synligt for enhver,« siger Morten Østergaard.

I efteråret vil Uddannelsesministeriet i samarbejde med universiteterne aftale, hvilke parametre

universiteterne skal dokumentere, og hvordan de skal gøre det, så resultaterne kan sammenlignes
fra universitet til universitet. Herunder antallet af undervisningstimer og forskerdækningen,
lover ministeren.

Samme dag som Rigsrevisionen offentliggjorde sin rapport, lovede Aarhus Universitet, Syddansk
Universitet og CBS deres bachelorstuderende et minimum på 12 timers undervisning om ugen.
Tidligere på året gjorde Københavns Universitet det samme, mens DTU har et endnu
højere minimum.
Rektoren på Syddansk Universitet, Jens Oddershede, annoncerer mere topstyring på universitetet,
for at det kan lade sige gøre at leve op til de nye krav.

»Vi har ladet tingene fungere lidt for frit. Hvis ikke vi topstyrer, så har vi ikke styr på, hvor mange
timer der undervises. Men det er en balance, så medarbejderne stadig er med til at tilrettelægge
deres egen arbejdstid,« siger Jens Oddershede.