Professional Documents
Culture Documents
Bab 5 - Pembangunan Politik Dan Hubungan Etnik
Bab 5 - Pembangunan Politik Dan Hubungan Etnik
1
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 1
1. ZAMAN PENJAJAHAN
SEJARAH HUBUNGAN ETNIK
DI SEMENANJUNG BRITISH menguasai:
Pulau Pinang 1786 (Francis Light)
MALAYSIA
Seberang Prai 1800
Singapura 1819
Melaka 1824
Negeri-negeri Melayu Bersekutu 1 Julai 1896
Negeri-negeri Melayu Utara 1909 (Perjanjian Bangkok)
Johor 1914
British mengasingkan dari segi pekerjaan, tempat JEPUN: menggariskan pembahagian yg jelas
tinggal dan sistem persekolahan. dalam dasar pentadbirannya terhadap kaum-kaum
MELAYU CINA INDIA utama (Melayu, Cina, India).
PEKERJAAN Ekonomi pertanian Sektor perlombongan Buruh estet
sara diri dan dan perniagaan Jepun menjalankan dasar berbaik-baik dengan orang
tradisional (petani, Melayu dan India atas kepentingan sendiri.
nelayan)
PENEMPATAN Kawasan kampung Kawasan Kawasan estet Namun, dasar pemerintahan Jepun terhadap orang
perlombongan, Cina adalah lebih buruk (40,000 mangsa Operasi
bandar, pekan dan
kampung Cina
Sook Ching).
SISTEM Sekolah Agama, Sekolah Cina Sekolah Tamil Semangat anti-Jepun oleh Parti Komunis Malaya (PKM)
PERSEKOLAHAN Sekolah Melayu iaitu gerakan Malayan People’s Anti-Japanese Army
(MPAJA).
Sukar bagi kaum Cina dan India berinteraksi
dengan kaum Melayu. Kesan penjajahan Jepun telah meningkatkan
Hidup berkelompok tetapi keadaan masyarakat masih permusuhan antara etnik dan mencetuskan
tenteram, tiada konflik. pergaduhan Melayu-Cina.
2
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 2
JEPUN: 2. SELEPAS PERANG
Kesatuan Melayu Muda (KMM) Ibrahim Yaakob dll
dibebaskan
Rancangan Malayan Union 1 April 1946 untuk
Pasukan Pembela Tanah Air (PETA)
menggabungkan kesemua 9 negeri Melayu dan 2
Kesatuan Rakyat Istimewa Semenanjung (KRIS)
negeri Selat dalam satu unit pentadbiran diketuai
Galakan penubuhan parti India: Gabenor British.
Liga Kemerdekaan India (IIL) Diterimaorang Cina dan India (kerakyatan-Jus Soli)
Tentera Nasional India (INA) Dibantah oleh orang Melayu bimbang hak
Kesan penindasan terhadap kaum Cina kewarganegaraan yang longgar akan menjejaskan
Parti
Komunis Malaya (PKM) kedudukan dan hak istimewa serta kepentingan politik
Melayu, kehilangan kuasa Raja-raja Melayu.
Malayan People’s Anti-Japanese Army (MPAJA)
Timbul konflik antara orang Melayu-orang bukan
Melayu.
3
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 3
Pakatan kerjasama orang Melayu, Cina, India
melalui Parti Perikatan UMNO-MCA-MIC telah
meyakinkan British dan Tanah Melayu mencapai
kemerdekaan pada 31 Ogos 1957.
Kerajaan Perikatan memupuk penyatuan etnik
4
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 4
13 Mei 1969: PR 1969 Parti Perikatan hilang
sokongan kepada DAP dan Gerakan serta PPP
(People’s Progressive Party) di Perak.
12 Mei berlaku perarakan kemenangan DR. Tan
Chee Khoon (Gerakan) dan penyokongnya melanggar
syarat perarakan dan memasuki kawasan penempatan
orang Melayu di Kg Baharu.
Mengejek orang Melayu
Orang Melayu berkumpul di kediaman MB Datuk
Harus Idris di Kg. Baharu dan bergerak ke Jalan TAR,
berlaku rusuhan kaum.
Berlaku serangan di antara orang Melayu dan Cina
6,000 hilang kediaman, 184 kematian, 211 kenderaan
musnah, 753 bangunan dirosakkan
Undang-undang Darurat diisytihar 15 Mei 1969.
5
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 5
SABAH
SARAWAK
Hubungan yang harmoni di Sabah kerana Perhubungan etnik di Sarawak adalah keadaan yang
penduduk lebih meletakkan keutamaan kepada dingin, kesan dasar pentadbiran Raja Brooke yang
kebudayaan dalam urusan kehidupan mengasingkan kumpulan etnik mengikut kepentingan
bermasyarakat berbanding perbezaan agama. mereka (penempatan dan pekerjaan).
Hubungan etnik di Sabah lebih harmoni dengan Penduduk Penduduk Penduduk Bukan
adanya perkahwinan campur antara kumpulan Bumiputera Islam
(Melayu)
Bumiputera Bukan
Islam
Bumiputera (Cina)
6
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 6
Hubungan etnik di Sarawak semakin baik di bawah
pentadbiran British
Wujud ruang interaksi antara kaum
Kemajuan dalam aspek sosial dan ekonomi
Sehingga kini hubungan etnik di Sarawak lebih
harmoni melalui;
Perkahwinancampur
Toleransi
agama
Kesedaran melalui pendidikan
6. PAKATAN HARAPAN
7. GAGASAN SEJAHTERA
6. Parti-parti di Sabah
7. Parti-parti di Sarawak
7
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 7
CLC:
CLC (JAWATANKUASA PERHUBUNGAN KAUM)
Sepakat sistem pendidikan bukan bercorak perkauman
(guna BI/BM di Sekolah Rendah Kerajaan)
Communities Liaison Committee (CLC) Setuju hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli harus
Januari 1949 Dato’ Onn Jaafar dan Malcolm diperluas kepada orang bukan Melayu.
MacDonald (Gabenor Jeneral British di Asia Tenggara) Meningkatkan kerjasama ekonomi antara orang bukan
– menubuhkan badan berbilang etnik dgn tujuan untuk Melayu dengan orang Melayu. Kerajaan sedia
mewujudkan kesefahaman dan kerjasama yg lebih baik kemudahan latihan, pendidikan dan bantuan (RIDA-1950).
dalam kalangan pelbagai etnik. Sebulat suara setuju orang Melayu wajar mempunyai
8
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 8
IMP, parti berbilang etnik: IMP berjaya membentuk parti pelbagai etnik,
Pembentukan kerajaan dan Negara merdeka dalam namun kurang mendapat sambutan.
lingkungan Komanwel. Komuniti etnik berlainan ini masih tidak bersedia
Pengiktirafan hak perdagangan bebas dan
untuk bekerjasama dalam satu parti.
kemudahan untuk semua serta perlindungan untuk Orang Cina lebih berminat terhadap MCA
pelabur. Orang India menganggotai MIC kerana inginkan
Persamaan peluang dan ganjaran tanpa mengira kemerdekaan Tanah Melayu dengan segera
jantina dan peluang yg sama untuk golongan muda. Dasar politik Dato’ Onn, penduduk perlu
Kerakyatan umum dan hak mengundi untuk orang
dilengkapkan dengan pendidikan, pengetahuan dan
dewasa. kematangan politik sebelum mencapai kemerdekaan
Orang Melayu kurang yakin dengan konsep
Hasil yg terbaik daripada demokrasi dan kebebasan
asasi serta suasana kehidupan yg menjadikan hidup berbilang kaum oleh IMP
lebih penting dan produktif. IMP gagal tetapi membawa perubahan dalam
corak politik Negara.
9
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 9
Malayan Chinese Organization
(MCA) The Malayan Indian Congress (MIC)
Idea Tun Tan Cheng Lock MIC ditubuhkan pada 8 Ogos 1946
27 Februari 1949 di bawah tajaan 16 pemimpin Cina. Presiden MIC yang pertama: John A. Thivy
Tun Tan Cheng Lock = Presiden MCA
Pemimpin MIC tersohor: Tun Sambathan
Yong Shook Lin = Setiausaha Kehormat MCA
Khoo Teck Ee = Bendahari Kehormat MCA
Objektif:
Objektif asas: Untuk melindungi kepentingan sosial, ekonomi, politik dan
budaya komuniti India di Malaya.
Untuk menjalin dan memelihara kebajikan dan keharmonian
antara etnik. Untuk memperjuangkan hak politik di seluruh Malaya.
Untuk menggalakkan dan melindungi kepentingan sosial, Mewakili komuniti India dalam menyuarakan pendapat
ekonomi, politik dan budaya orang Cina. terhadap kerajaan.
Untuk memajukan dan membantu mengekalkan suasana aman Pada April 1954, MIC menyertai Parti Perikatan
damai.
bersama UMNO dan MCA.
MCA sbg sebuah parti politik yang mewakili orang Cina di
Tanah Melayu pada tahun 1952 – Perikatan UMNO-MCA. 7,000 keahlian MIC pada 1949; 20,000 pada 1955.
Januari 1952 UMNO dan MCA perkongsian kuasa Perikatan UMNO-MCA-MIC. Kemudian BN selepas
politik antara parti politik (Perikatan UMNO-MCA).
Menang 9 kerusi PR Majlis Perbandaran KL 1952,
didaftarkan pada 1 Jun 1974.
penduduk mula menerima kerjasama etnik dalam proses 13 anggota parti komponen BN – sehingga
politik negara.
pertengahan tahun 2018
MIC turut serta pada Oktober 1954 (Perikatan
UMNO-MCA-MIC) untuk memperjuangkan
kemerdekaan Tanah Melayu.
Menang 51 (dari 52 kerusi) PR Persekutuan pertama 1955.
Perikatan layak membentuk kerajaan.
Berjaya memerdekakan Tanah Melayu dan mendapat
sokongan ramai dari pelbagai etnik di Tanah Melayu.
1974: Perikatan telah ditukar kepada BARISAN
NASIONAL.
10
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 10
SENARAI PARTI KOMPONEN
Kerajaan mahu menjuruskan dasar-dasarnya
BARISAN NASIONAL kepada perpaduan etnik dalam proses politik di
PARTI KOMPONEN BN
Malaysia.
Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO)
Persatuan Cina Se-Malaysia (MCA)
Objektif BN:
Persatuan India Se-Malaysia (MIC) Memupuk dan mengekalkan satu bangsa Malaysia yg
Parti Pesaka Bumiputera Bersatu (PBB) harmoni dan bersatu padu.
Parti Gerakan Rakyat Malaysia (GERAKAN) Berusaha mencapai pembangunan jasmani dan rohani
Parti Liberal Demokratik (LDP) dan mengekalkan Islam sebagai agama Persekutuan,
Barisan Nasional
(BN)
Parti Bersatu Rakyat Sabah (PBRS) dan menegakkan dan mengamalkan prinsip Rukun
Parti Bersatu Sabah (PBS) Negara.
Parti Progresif Penduduk Malaysia (PPP) Berusaha mewujudkan satu masyarakat adil dan
Parti Rakyat Sarawak (PRS) saksama.
Parti Demokratik Progresif Sarawak (SPDP) Berusaha utk mengeratkan perhubungan dlm kalangan
Parti Rakyat Bersatu Sarawak (SUPP) parti anggota.
Pertubuhan Pasok Momogun Kadazandusun Murut Bersatu (UPKO)
11
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 11
Berjaya memenangi sokongan rakyat dan mengakibatkan
BN hilang majoriti 2/3 PRU 2008.
Menguasai kerajaan negeri Kelantan, Kedah, Pulau Pinang, Perak Pakatan Harapan Gagasan Sejahtera
dan Selangor.
Ideologi Pakatan Rakyat: 1. Parti Keadilan Rakyat 1. Parti Islam Se-Malaysia
Keadilan sosial (Keadilan/PKR) (PAS)
Kemajuan 2. Parti Tindakan 2. Parti Ikatan Bangsa
Demokrasi sosial Demokratik (DAP) Malaysia (Ikatan)
Kebajikan awam 3. Parti Amanah Negara 3. Barisan Jemaah
Membela rakyat terpinggir. (Amanah) Islamiah Se-Malaysia
Memperjuangkan hak dan kebajikan semua rakyat tanpa 4. Parti Pribumi Bersatu (Berjasa)
mengira etnik spt yang termaktub dalam Perlembagaan
Malaysia. Malaysia (PPBM)
16 June 2015, Lim Guan Eng mengumumkan pembubaran
5. Parti Warisan Sabah
Pakatan Rakyat atas tiada kerjasama antara satu parti (Sabah)
(PAS) dengan satu parti komponen yang lain.
Pakatan ini dikatakan diganti dengan Pakatan Harapan.
12
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 12
PAKATAN Ketua Umum: PARTI PERIKATAN SABAH
• Anwar Ibrahim (PKR)
HARAPAN Pengerusi: Penduduk Bumiputera
Islam
Penduduk Bumiputera
Bukan Islam
Penduduk Bukan
Bumiputera
• Mahathir Mohamad PARTI United Sabah National United National SANAP/Parti
(PPBM) POLITIK Organisation (USNO) Kadazan Organization Kebangsaan
(UNKO) Borneo Utara; kini
Presiden: dikenali sbg SCA
Pasok Momogun
• Wan Azizah Wan Ismail Parti Bersatu Sabah (PBS)
(PKR)
Parti Perikatan Sabah (UNKO, USNO, Pasok Momogun, SANAP)
Timbalan Presiden: United Pasok Momogun Kadazan Organization (UPKO):
• Muhyiddin Yassin (PPBM) Gabungan UNKO dan Pasok Momogun (B/P bukan Islam)
• Lim Guan Eng (DAP) Konflik USNO vs UPKO (USNO bergabung SCA)
• Mohamad Sabu Parti Bersatu Rakyat Jelata Sabah (BERJAYA) ditubuhkan
(AMANAH) (gabung USNO) – ditentang Parti Bersatu Sabah (PBS)
PBRS, PBS, SAPP, UPKO menyertai parti komponen BN
13
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 13
RUKUN NEGARA
Selepas Peristiwa 13 Mei 1969, ideologi Diisytiharkan pada 31 Ogos 1970.
kebangsaan dibentuk untuk menyatukan pelbagai Oleh Majlis Perundangan Negara (MPN), diluluskan
etnik Majlis Gerakan Negara (MAGERAN).
Dasar-dasar pembangunan dirangka oleh kerajaan Setahun selepas berlakunya tragedi 13 Mei
DEB
1969 yang menghancurkan perpaduan dan
Prinsip Rukun Negara
ketenteraman negara.
PLKN
1Malaysia
Sebagai ideologi nasional Malaysia.
Sebagai rujukan dan garis panduan penting bagi
sebarang dasar dan keputusan yang hendak dibuat
oleh kerajaan supaya perpaduan etnik dapat dicapai.
14
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 14
Kesetiaan Kepada Raja dan Negara
• Malaysia mengamalkan Sistem Demokrasi Berparlimen
Keluhuran Perlembagaan
dan Raja Berpelembagaan dengan Seri Paduka Baginda • Prinsip ini menekan perlunya rakyat menerima,
Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara. mematuhi dan mempertahankan keluhuran atau
• Selaras dengan kedudukan Yang di-Pertuan Agong kemuliaan Perlembagaan Negara.
sebagai Raja mengikut Perlembagaan, sistem beraja juga
diamalkan di setiap negeri, dan Yang Di-Pertua Negeri • Perlembagaan Negara adalah sumber perundangan
bagi negeri-negeri yang tidak beraja. yang tertinggi.
• Kesetiaan kepada Raja dan Negara bermaksud, bahawa • Fungsinya untuk memberi perlindungan kepada
setiap warganegara hendaklah menumpukan sepenuh taat setiap rakyat negara ini akan hak dan keistimewaan
setia, jujur dan ikhlas kepada Seri Paduka Baginda Yang mereka sebagai warganegara.
di-Pertuan Agong.
• Di peringkat negeri pula, rakyat dikehendaki menumpukan • Merupakan satu kontrak sosial rakyat yang
taat setia kepada raja yang memerintah negeri tempat tidak boleh dipersoalkan dan diganggu gugat oleh
mereka bermastautin tanpa mengurangkan taat setia mana-mana individu atau mana-mana pihak.
kepada Yang di-Pertuan Agong.
Kedaulatan Undang-Undang
• Keadilan diasaskan atas kedaulatan undang-
Kesopanan dan Kesusilaan
undang di mana setiap rakyat sama tarafnya di • Prinsip ke lima ini menekankan perkembangan
sisi undang-undang negara. personaliti dan tingkah laku seseorang rakyat.
• Kebebasan asasi terjamin bagi semua • Tujuannya ialah untuk membentuk warga
warganegara Malaysia. negara yang bersopan santun dan bersusila
• Undang-undang negara berasaskan kepada selaras dengan kempen Budi Bahasa dan Nilai
Perlembagaan. Oleh itu kedaulatannya perlu Murni yang dijalankan sekarang.
diterima dan dipertahankan. Tanpa undang- • Sikap bersopan santun dan bersusila patut
undang, hidup bermasyarakat dan bernegara diamalkan bagi membentuk seseorang individu
tidak aman dan stabil. dan masyarakat yang berdisiplin serta
• Oleh itu undang-undang negara dijamin pula bermoral tinggi yang akan membantu
oleh institusi kehakiman yang bebas dan mewujudkan sebuah masyarakat yang harmoni.
berwibawa.
15
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 15
PROGRAM LATIHAN KHIDMAT NEGARA
(PLKN) Objektif Program Khidmat Negara:
Dilaksanakan pada 16 Februari Melahirkan generasi muda yang lebih cergas, cerdas dan
2004. penuh keyakinan diri.
KONSEP 1MALAYSIA
Pendekatan oleh Datuk Seri Najib Tun Razak
Slogan Satu Malaysia, Rakyat Didahulukan, Pencapaian
Diutamakan
TUJUAN: Mengekalkan perpaduan dalam kepelbagaian etnik
masyarakat Malaysia.
PLKN (Kerahan Tenaga) disertai oleh remaja
berumur 18 tahun yang dipilih secara rawak.
Terdapat 2 modul latihan;
Teras (fizikal, kenegaraan dan karakter)
Tambahan (kerohanian, kebudayaan dan nilai)
16
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 16
Aspek Pertama – Penerapan Teras-Teras Perpaduan
PENDEKATAN 1MALAYSIA
• Menerapkan teras-teras perpaduan sebagai budaya dan
amalan semua rakyat Malaysia.
• Komponen-komponen asas yang menguatkan semangat
bersatu padu di kalangan rakyat berbilang kaum.
• Teras Perpaduan ini didokongi oleh nilai-nilai murni yang
seharusnya mendasari cara hidup rakyat Malaysia.
ASPEK KEDUA
ASPEK PERTAMA
PENERAPAN NILAI-NILAI ASPIRASI
17
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 17
Pembinaan negara dgn berpaksikan perpaduan
dan integrasi, kepentingan rakyat dan Produk 1Malaysia
kecemerlangan bagi melonjak kemajuan negara.
Wadah bagi pembinaan negara bangsa Malaysia
ke arah mencapai Wawasan 2020.
18
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 18
RUJUKAN
1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian
Diutamakan. Terbitan Pejabat Perdana
Menteri.
Shamsul Amri Baharuddin. (2012). Modul
Hubungan Etnik. Bangi: Institut Kajian Etnik
Universiti Kebangsaan Malaysia.
Zaid Ahmad, et al. (2017). Hubungan Etnik di
Malaysia. Selangor: Oxford Fajar Sdn. Bhd.
19
CENTRE FOR FUNDAMENTAL STUDIES (CFS) 19