法制建设不但要重视法律制度的建设重视法律规范法律设施的完善更要着眼于法律文化的建设和创新在某种程度

上讲法律文化对法制建设的作用更具有基础性和长远性更具有潜在的价值在 WTO 形势下面对法制建设的重任我们

不得不进一步思考影响人们法律选择决定法制建设的具有潜在价值和根本意义的文化因素深入探讨法律文化的本
质内涵与其推动社会主义法制国家的建设进程实际上文化可以范指人类在认识和改造世界的历史过程中形成和积
淀下来的时代相传并不断创新的有关社会现象的认识和实践经验的结晶法律文化是文化在法律社会现象中的特殊
表现形式和重要内容人类社会的法律象包罗万象但是综括起来可以划分为两个方面即技术性法律现象和精神性法
律现象作为人类对法律现象的认识和实践经验的结晶法律文化也可以分为技术层面的法律文化和精神层面的法化
这里所讲的法律文化主要是指后者预计由社会的经济基础和政治机构决定的在历史进程中积累下来并不断创新的
有关法和法律生活特别是权利和义务的群体性认知评价思想心态和行为模式的汇总在本质上他属于一个观念性或
意识性范畴因此我们一方面可以深入认识法律文化与法律现象的关系另一方面可以更进一步理清法律文化的内在
结构更清晰的认知法律文化理论体系首先法律文化是法律规范法律制度法律组织机构和法律设施等技术性法律现
象得以存在发展并使其发挥作用的基础和前提换句话说有什么样的法律文化就可能承载或支持什么样的法律规范
法律制度法律组织机构和法律设施而技术性法律现象则是法律文化的体现两者之间是相互联系在一起的统一整体
共同在法制建设中发挥作用其次从法律文化内在结构的划分来看法律文化包括法律观念法律意识法律思想法律信
仰法律理想法律心理法律行为模式法律价值体系等等或者将法律文化的内在结构概括为认知结构评价结构心态结
构和形模结构不论是使用列举的方法还是概括的方法法律文化的结构总是要从其界定的范围或者说从其本质上划
分而不能将观念性的法律文化与技术性的法律现象混在一起否则将不但出现理论逻辑的混乱更会影响对法律理论
体系的认知依法治国建设社会主义法制国家是我国民主法制建设的宏伟目标法制建设需要法律文化的支撑法制建
设需要法制人文基础的加固毋庸置疑我们的法制现代化刚刚起步法制的人文精神底蕴不足法律文化正是为法制现
代化寻求一种文化解释和精神资源人们对法律的认知评价和所具有的法律心理法律思想法律行为模式的因素是法
制建设的潜在性精神因素无形的支撑力量因此改变某些落后的法律观念价值标准思维方式与行为方式唤起人们的
权利意识人权观念树立现代法律思想法律观念法律信仰确立法律价值判断标准是法制现代化最基本的要求也是法
制现代化的重要任务尤其是在全球化的形势下法律在某些方面出现的趋同化和一体化现象客观上要求趋同性法律
文化的发展并在此基础上创制国际性法律规范以解决人类生存与发展中的诸多全球性问题法制是社会文明和进步
的重要标志也是国家乃至全球长治久安的重要保障只有把握了法制现代化对法律文化的这种诉求才能把握法律现
象的本质精神更好地理解文明社会法律发展的尺度和法制国家建设的价值准则更好地把握法律文明的发展趋向因
为人民并不为法律而存在法律是为人民而存在的用以维护并促进他们的文化党的十六大报告强调在当代中国发展
先进文化就是发展面向相现代化面向世界面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化以不断丰富人们的精神世
界增强人们的精神力量社会主义文化的根本性质和作用是维护和促进社会先进生产力的发展是维护广大人民的根
本利益社会主义法律文化作为社会主义文化的一个方面其实质内涵可以做如下进一步的思考第一法律文化以保障
和维护公民根本利益为核心价值体系法律文化作为一种意识和精神性因素他有其自身的价值纬度在当下这种价值
纬度就要保障和维护公民根本利益合法的利益和最大限度的中追利益是人们必然的欲求是合理的是人类进步的动
力源泉之一利益在法律中表现为权利以及相对应的义务这种权利也是法律承认和保护的对象利益是法律的价值纬
度在现代公民社会公民根本利益及为法律的核心价值公民安全利益民主利益经济保障利益公正司法救济利益免受
非法强力约束利益等等基本利益都是法律保障核心价值只有当公民自我意识公民权利保障意识得以确定和加强公
民法律地位得以保护时公民才能真正信任法律法律的权威性才能从根本上确定起来法律文化的这种价值目标的意
义直接影响着法律的适用和作用的发挥法律适用法律事件要在这种价值目标的框架下运作而不能违背这个价值目
标第二法律文化是以确立社会和谐的理想价值体系人与人关系的和谐人与社会关系的和谐人与自然关系的和谐是
人类社会同时追求的理想价值目标也是法律的理想价值所在在当下我国正出在社会转型时期我们既要应对来自国
际环境的各种挑战和风险又有要做好构建和谐社会的各种工作在社会主义市场经济和民主政治条件下和谐社会实
质上是一个民主与善志的社会秩序与法制的社会公平与正义的社会宽容与友善的社会城市与信任的社会法制是和
谐社会的保障机制和谐意味着人们的行为社会的运行都要在法律的框架下进行意味着人们把通过法律协调关系处
理纠纷作为最基本的理念和行为准则把通过法律保障有序和谐的社会关系作为社会理想把依法改造和合理利用自
然作为价值理念我们不但要有人与人关系法律人与社会和作为这种法律正常运作的法律观念和法律意识同时我们
还应该有依法改造和合理利用自然的价值理念和法律理想创制保障社会和谐的法律并使之正常运作是人类义不容
辞的责任树立保障社会和谐法律观念是法律文化长久的不可或缺的理想内容第三法律文化是以保障公正确保法律
安全为目标的社会心理价值体系秩序自由效力和正义是法的最基本价值法律发挥社会作用的目的就在于对这些有
价值的事物予以保护并促进其增加人们信仰法律把法律认定为确保人类平等公正和有效的社会保障机制和途径其
重要原因之一就是法律的贯彻事实能够使人们的合法权益得到保障正义得以声张使人们能够或得安全感形成对法
律信仰的社会心理所谓法律心理是主体对法律从直观感性认识上升为法律自觉的法律内心体验正是主体对法律认
识的这种心理文化并潜移默化的起着作用才使得司法执法机关把公正确立为价值目标把公正作为终身使命把加强
执法严格执法公正指法作为贯彻法律的中心任务因为司法执法的结果直接影响着主体对法律及其权威性的直观感
性的认识感情的认识在实践中经过几次反复就可能形成心理定势只要司法执法机关及其人员依法办事公正司法秉
公执法那么大多数公众都会做出公正评价的相反则会做出否定性品评价对法律产生怀疑不信任的心理因此公正执
法公正司法不但有利于维护国家的法律秩序防止执法和司法者滥用权利防止公民践踏法律而且有利于增进人们对
信任和期待培育公民对执法和司法的信任从而为法制的实现提供基础条件在当今转型社会时期人们的法制观念还
没有完全形成所以要建立和发展新的法律制度发挥新法律制度的作用必须对人们进行法律文化的启蒙教育推动人
们转换法律心态现代法律文化的构建除了要学习借鉴西方先进的经验外关键要从本国的法制内在机理入手促进新
的法律观念法律心理的培育和形成首先强调民本立法思想构建法律文化的本原基础法律文化具有潜在性无形性和
长久性它的形成需要从根源上寻找基点和方法立法是为了制订规则是为其后发生的行使和解决纠纷依据具有指向
未来效力立法所内涵的文化导向价值直接影响这法律的使用和法律作用的发挥法为人民以民为本法律确保人民根
本利益是立法永恒的价值目标和本原思想因此在法制建设的历史进程中需要重述和强化民本立法价值理念提高民
本立法水平并且在全体公民中通过宣传教育内在强化使之确立为崇高价值理念和理性思维使这种理念和思维立法
者主动出发点和必然思考点和首要选择点成为公民法律选则必须出发点其次确立司法职业化构建法律文化的实践
反馈机理建立司法监督检查和审查机制提倡培育学者形研究形促进司法改革和司法公正的制度和机制第三加强法
律人的职业导引作用促进公民自觉守法和良性心理反馈机制的形成法制的运行在于立法司法和守法更在于普通公
民的普遍守法而法律人的职业导引作用必不可少在某种程度上将法律人的职业习惯和职业道德与普通公民的知法
守法用法的良性心理形成有着密切的关系法律人的法律文化作用导向作用是公民自觉守法的外在力量法律人的法
律责任心权利和义务观念民主和法制观念公正和效率观念理性和宽容精神刚正与廉洁品格是公民自觉守法的内化
的潜在动力法律人的这些观念精神得以贯彻和落实以及法律人的法律行为是否以维护法律尊严和公民根本利益为
最高行为准则是否以切实贯彻法律为神圣职业宗旨直接关系到法律的贯彻和执行影响到法律人的形象和法律的形
象法律人良好的法律现象所隐含的法律具有的威信价值对普通公民的良性心理机制法律信仰和法律理想的形成起
着巨大的潜在的推动作用