网络课程 内部讲义

期末高分突破

教 师：李谓

爱护环境，从我做起，提倡使用电子讲义
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“赢政”之术系列课程之
期末高分突破
政治学
一、国体
1、人民民主的广泛性和真实性
2、人民民主的必要性、人民专政的必要性
第一、坚持人民民主的必要性。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主，保证人民依法
享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极
性
第二、坚持专政的必要性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和
敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
3、人民民主专政在新的历史条件下的新时代内容
扩大社会主义民主
实行依法治国
强化政府的服务职能
发展和繁荣社会主义文化
改善民生，推进公平正义，构建和谐社会
4、中国的国体

二、公民
1、公民的政治权利和义务；
监督权
宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对
于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但
是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”
意义：公民依法监督，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，克服不
正之风，增强公仆意识，提高为人民服务的思想，有重大的现实意义，有利于维护国家利益和公民的
合法权利
2、我国公民参与政治生活的基本原则
第一，坚持公民在法律面前一律平等的原则：
（1）内涵：公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
（2）表现：
①任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利
②同时必须平等履行宪法、法律规定的义务
③任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，
不允许任何人有超越宪法和法律的特权。

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第二，坚持权利与义务统一的原则：
（1）在我国，权利与义务的关系：我国公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
权利与义务是统一的：
第一，从法律关系上讲，权利与义务是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。
第二，从法律关系的主体上讲，公民既是权利的主体，又是义务的主体。
第三，权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
（2）要求：
一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。
另一方面，也要树立义务意识，自觉履行公民义务。
第三，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则：
（1）原因：
在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，所以，在行使权利与履行义务时，必须把
国家利益、集体利益与个人利益结合起来。
（2）要求：
当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，是公民爱国的表现。
3、公民政治生活的主要内容；政治文明建设的主题
崇尚民主与法制，这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。
4、公民政治参与的主要内容
5、如何行使选举权：珍惜选举权利的要求：周全考虑、理性判断、郑重投票
公民参与民主决策的方式：①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会公示制度④社会听证制度
民主决策的前提和基础：知情权
公民直接参与民主决策的意义：
一方面，对决策者而言，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中
民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学
性，避免决策的片面性。
另一方面，对公民而言，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实
施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能
力，增强关心公共生活的政治责任感。
实行基层民主自治的意义：
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，
也是发展社会主义民主的基础性工作。
青年学生为什么应自觉参与民主管理；
我国公民依法行使民主监督权利的渠道和方式：
（1）信访举报制度：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，
提出批评、建议；
（2）人大代表联系群众制度：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，
上传到国家权力机关。
（3）舆论监督制度：依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、
时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。

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（4）此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，是民主监督新形式、新方法。
民主监督的意义：
（1）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；
（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代
化建设出谋划策的主人翁精神
负责的行使监督权：
第一，权利：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自
己的监督权。
第二，义务：要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。①要遵守法律、依照规则和程序办
事，不能采用诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式；②在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持
实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；不能以举报为名制造事端，
干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。否则受到法律的制裁。

三、政府
（一）政府的地位
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关

（二）政府的性质
我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，宗旨是为人民服务，坚持对人民负责的原则。

（三）政府的宗旨
为人民服务

（四）政府的原则
对人民负责；（？依法治国、民主集中制）
（1）怎样对人民负责
坚持为人民服务的工作态度
树立求真务实的工作作风
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
（2）途径
具体途径：开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务
制度途径：依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度
法律途径：行政诉讼法

（五）我国政府的主要职能
1、保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
保卫国家的独立和主权
保护公民的生命安全及各种合法权益

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保护公私财产
保障人民民主，协调人民内部矛盾，维护社会治安和社会秩序
打击犯罪
2、组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
目的：促进经济、提高生产力、提高生活水平
3、组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
宣传马，抵制错腐，提高全民族思想道德素质和科学文化素质
发展教科文卫体等事业，提高国家文化软实力
4、提供社会公共服务的职能（社会职能）
（1）内容：
加强公共设施建设
完善市场就业机制，扩大就业规模
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平
建立健全社会保障体系
控制人口，优生优育
优化生态，防治污染
（2）目的、必要性：
为社会主义现代化建设创造良好的社会环境和自然环境，构建和谐社会的必然要求。
5、我国政府履行职能的目的
建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平

（六）我国政府的作用
1、人们的生活受到政府的管理
2、人们享受着政府提供的公共服务
3、态度：
要了解政府的性质和职能，相信政府，支持政府，寻求政府的帮助，监督政府行为，这是公民素
养和公民意识的体现

（七）依法行政
1、政府依法行政的具体要求
①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效
便民、诚实守信、权责统一。
②政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。
③政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予
的权力用业为人民谋利益。）
2、政府依法行政的原因和意义
（1）原因：

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政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（2）意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3、怎样依法行政、提高依法行政的水平
（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；
（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；
（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行
政管理体制。
（4）审慎行使权力 科学民主决策
①行政权力行使包括决策、执行、监督等环节。
②科学民主决策的重要性：政府的决策是否科学，关系着国计民生。
③怎样科学民主决策：
A、不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；
B、增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

（八）监督政府
1、为什么要对政府权力进行制约和监督
意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，
①才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
②才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
2、怎样对政府权力进行制约和监督
（1）关键是建立健全制约和监督机制
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督
权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责
任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（2）初步建立起全面的行政监督体系（政府监督的形式）

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国家权力机关

中国共产党 人民政协
上级
政府

行政
监察部门 法制部门
机关

审计
社会与公民 部门
司法机关

（九）阳光政府
1、什么是“阳光工程”
我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制
度，增强了政府工作的透明度。这一举措，被人们称为政府的“阳光工程”。
2、原因：
自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。
3、目的：
规范政府及基工作人员的行政执法行为；
协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。
4、意义：
①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作监督；
②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（十）政府权威
1、什么是政府的权威
政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
2、为什么政府要有权威
这是由国家性质决定的。我国是在中国共产党领导领导下人民民主专政的社会主义国家，人民政
府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。
3、政府权威性的体现
①有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本
利益；
②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众
中享有声望；

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③有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁则止，它得到人民的自觉认可和拥护；
④有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
4、怎样树立政府权威
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉
接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；
②政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

四、政治文明
1、人民代表大会的职权：
（1）最高立法权：
制定法律的权力。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国的立法机关。省、
直辖市人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会及其常务委员会备
案。
（2）最高决定权：
各级人民代表大会和县级以上人大常委会，依法决定国家和本行政区内重大事项的权力。全国人
大拥有最高决定权。
（3）最高任免权：
各级人民代表大会及其常委会，对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、
撤职等权力。全国人大拥有最高任免权。
（4）最高监督权：
监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作的权力。全国人大拥有最高监督权。
人民代表的权力：
①职责：
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。在自己
参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人
民群众意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②权力：
除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。提案权是指人民代表有权依照法律
规定的程序，向人民代表大会提出议案的权力。质询权是指人民代表有权依照法律规定的程序，对政
府等机关的工作提出质问并要求回答的权力。
人民代表大会制度的内容：
国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力
机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则
等。
2、民主集中制
人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是：国家机构实行民主集中制。
（1）含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）民主与集中的关系：

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民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能形成正确的集中
集中是民主的保障，只有统一人民的意志，才能维护人民的根本权益
离开民主的集中和离开集中的民主，就会导致专制独裁和无政府主义
（3）表现：国家机构实行民主集中制表现在以下三个方面：
第一、在人民代表大会和人民的关系上。人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人
民监督。
第二、在人民代表大会与其他国家机构的关系上。人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机
关都由它产生，对它负责，受它监督。
第三、在中央和地方的关系上。在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分
发挥中央和地方两个积极性。
3、中国共产党的性质、宗旨和指导思想
1、中国共产党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
2、中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。
3、中国共产党指导思想：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发
展观。
4、中共的领导方式、执政方式；民主执政的含义及方式；科学执政的要求；依法执政的要求；三者
的关系
领导方式：政治、思想、组织
执政方式
科学执政 民主执政 依法执政
科学执政就是遵循共产 民主执政就是坚持为人民 依法执政就是坚持依
党执政规律、社会主义建设 执政、靠人民执政，支持和保证 法治国，领导立法，带头守
含 规律、人类社会发展规律， 人民当家作主，坚持和完善民主 法，保证执法，不断推进国
义 以科学的思想、制度和方法 集中制，以发展党内民主带动人 家经济、政治、文化、社会
领导中国特色社会主义事业 民民主，壮大最广泛的爱国统一 生活的法制化、规范化
战线
原 这是时代发展的需要和 由我国的国家性质和党的 是坚持依法治国方略
区别
因 党肩负的历史使命所决定的 性质决定的 的要求
真正认识并掌握客观规 一要坚持和完善民主集中 依法执政最重要的就
律，当前最重要的就是落实 制这一党和国家根本的组织制 是党的各级组织和领导要
要 科学发展观，实现决策的科 度和领导制度；二是坚持和完善 带头维护宪法和法律的权
求 学化 人民代表大会制度和中国共产 威，并支持和保证国家机关
党领导的多党合作和政治协商 依法行使职权
制度
①依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠
依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
联系
②科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学决策，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进
行民主协商和民主讨论。而要实现民主执政，也必须以科学的思想、方法和制度为前提。

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5、我国政党制度的内容
①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
理解：
首先，中国共产党是执政党，是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质是代表广大人
民掌握人民民主专政的国家政权。
其次，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与
国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制
定和执行。
因此，中国共产党和各民主党派的关系是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②我国多党合作的政治基础是坚持共产党的领导、坚持四项基本原则。
首先，中国共产党是社会主义事业的领导核心。这是由国家的性质和党的性质决定的。中国共产
党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。
其次，四项基本原则是我国的立国之本，是改革开放和现代化建设的保证。多党合作当然要坚持
四项基本原则。
③多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
这十六字方针的提出是中国共产党和各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制
度巩固、发展的基本条件。
④我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。
第一，义务。宪法和法律集中体现了我国各族人民的根本意志，是治国安邦的依据。中国共产党
和各民主党派共同致力于社会主义事业，当然要以宪法和法律为根本活动准则。
第二，权利。中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享
有政治自由、组织独立和法律地位上的平等。
6、人民政协的性质、主题、职能
第一，性质。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国人民爱国
统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
第二，主题。团结和民主是人民政协的两大主题。
第三，职能。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的职能。它体现了人民政协的性质和特
点，是人民政协区别于其他组织的重要标志。履行这三种职能是人民政协的主要工作和基本活动。
第四，构成
7、处理民族关系的原则；民族团结的重要性；实现各民族共同繁荣的措施；三个原则之间的关系
8、自治权的地位、内容
9、为什么实行民族区域自治制度；民族区域自治制度的优越性
10、宗教信仰自由政策的实质
11、建设社会主义政治文明的要求
12、我国社会主义民主政治的特点和优势

五、国际社会
1、主权国家的构成要素、权利义务
2、联合国的宗旨、原则、作用；我国与联合国

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3、国际关系的基本形式、决定因素
4、如何维护我国的国家利益
5、维护和平、促进发展的有效途径
6、中国关于建立国际新秩序的主张
7、我国的外交政策；我国的和平发展道路

哲学
1、发展系列：
（1）发展的含义、实质
（2）发展的趋势
（3）发展的状态：量变质变的关系及其方法论
（4）发展的原因：内外因的关系
（5）辩证的否定：肯定、否定的含义及其相互关系；辩证的否定观及方法论意义；
（6）创新
辩证的革命批判精神的含义
创新的含义及其方法论
创新的作用
2、全面（矛盾）系列：
（1）矛盾的同一性和斗争性的内涵
（2）矛盾的普遍性及方法论意义
（3）矛盾的特殊性及方法论意义
（4）矛盾的普遍性和特殊性的关系以及方法论的第二条
（5）主要矛盾与次要矛盾的关系及方法论
（6）矛盾主要方面与次要方面的关系及方法论
（7）两点论、重点论
（8）什么是具体问题具体分析？怎样做到具体问题具体分析？
3、历史唯物主义之历史观
（1）历史唯物主义：历史唯物主义（historical materialism）历史唯物主义是人类社会发展
一般规律的科学。马克思主义哲学的重要组成部分。科学的社会历史观和认识、改造社会的一
般方法论。亦称唯物史观。列宁称历史唯物主义为 “科学的社会学”， “唯一的科学的历史观”
和“社会科学的唯一科学方法即唯物主义的方法”。E.伯恩斯坦等则把它修正为经济唯物论。
历史观是人们对于社会历史的根本见解。历史唯物主义用以观察社会历史的方法与以前一
切历史理论不同。它承认历史的主体是人，历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。但历
史唯物主义所说的人不是处在某种幻想的与世隔绝和离群索居状态的抽象的人，而是处于可以
通过经验观察到的发展过程中的现实的活生生的人。历史唯物主义认为，现实的人无非是一定
社会关系的人格化，他们所有的性质和活动始终取决于自己所处的物质生活条件。只有从那些
使人们成为现在这种样子的周围物质生活条件去考察人及其活动，才能站在现实历史的基础上
描绘出人类发展的真实过程。历史唯物主义考察问题的方法明确规定，它的研究对象是社会发

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展的一般规律。和以社会生活某一局部领域、某一个别方面为对象的各门具体社会科学不同，
它着眼于从总体上、全局上研究社会的一般的结构和一般的发展规律。它的任务就是为各门具
体的社会科学提供历史观和方法论的理论基础。
（2）社会存在和社会意识的关系
（3）为什么说物质资料的生产方式是人类社会存在和发展的基础
（4）贯穿人类社会始终的基本矛盾、在任何社会中都起作用的普遍规律
（5）生产力、生产关系及经济基础、上层建筑之间的矛盾
（6）社会历史发展的总趋势
（7）社会主义社会的基本矛盾的特点、我国社会主义改革的性质和根本目的
（8）为什么说社会历史的主体是人民群众？如何理解？
（9）群众观点和群众路线
4、历史唯物主义之人生观、价值观
（1）价值、价值观、正确的价值观、价值观的导向作用
（2）价值判断和价值选择的标准、社会历史性
（3）价值冲突的原因及评价标准
（4）如何实现人生价值？

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