Professional Documents
Culture Documents
271 tập đoàn điện lực
271 tập đoàn điện lực
QUY ĐỊNH
CÔNG TÁC DÒ TÌM, XỬ LÝ BOM, MÌN, VẬT NỔ, VÀ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC
ĐỂ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH TRONG TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 271/QĐ-EVN ngày 07 tháng 4 năm 2014
của Tập đoàn Điện lực Việt Nam)
I. MỤC ĐÍCH
1. Nhằm thống nhất công tác Dò tìm, xử lý bom, mìn, vật nổ và chất độc hóa
học để xây dựng các công trình nguồn điện, lưới điện, công trình xây dựng dân
dụng trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam và phù hợp với các qui định hiện hành
của Nhà nước về đầu tư xây dựng;
2. Xác định trách nhiệm của các đơn vị, cá nhân trước pháp luật và Tập đoàn
Điện lực Việt Nam nhằm xây dựng các công trình đảm bảo an toàn và có hiệu quả
cao nhất.
-1-
- Văn bản số 1949/VPCP-KTTH ngày 15/4/2005 của Văn phòng Chính phủ
v/v nhiệm vụ và kinh phí để triển khai rà phá bom mìn;
- Quy trình kỹ thuật dò tìm, xử lý bom, mìn, vật nổ ban hành kèm theo
Quyết định số 95/2003/QĐ-BQP ngày 07/8/2003 của Bộ Quốc phòng;
- Quyết định 1142/QĐ-QP ngày 21/11/1995 của Bộ Quốc phòng v/v ban
hành định mức, đơn giá Dò tìm xử lý khắc phục hậu quả chất độc để thi công xây
dựng công trình trong phạm vi cả nước và văn bản số 2284/QP ngày 21/11/1995
của Bộ Quốc phòng v/v Hướng dẫn thực hiện quy trình khắc phục sự cố hậu quả
hoá chất độc, chất độc;
- Quyết định số 102/QĐ-EVN ngày 06/3/2014 của Hội đồng thành viên về
việc Quy định về xây dựng, ban hành, và quản lý các quy chế quản lý nội bộ
trong Tập đoàn;
- Quyết định số 553/QĐ-EVN ngày 07/9/2011 của Hội đồng thành viên về
việc ban hành Quy chế phân cấp quyết định đầu tư và thực hiện đầu tư trong Tập
đoàn Điện lực Việt Nam và các quy chế sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế hợp pháp
sau này;
- Các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến hoạt động đầu tư
xây dựng của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Chƣơng 1
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
-2-
- Ban QLDA: Là Ban quản lý dự án do chủ đầu tư thành lập để thay mặt chủ
đầu tư làm đầu mối quản lý dự án.
- Xử lý bom mìn: Bao gồm công tác dò tìm, xử lý bom, mìn, vật nổ trên cạn
hoặc dưới nước.
- Xử lý chất độc: bao gồm công tác dò tìm, xử lý, khắc phục sự cố, hậu quả
chất độc hoá học do chiến tranh gây ra.
- Tiến độ thi công dự án: Là tiến độ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
(Tổng tiến độ, tiến độ thi công hàng năm).
- Tiến độ thi công tuần, tháng, quí: Là tiến độ đã được Ban quản lý dự án, Cơ
quan tư vấn, Tổng thầu và các nhà thầu thoả thuận bằng văn bản.
- Thủ trưởng các đơn vị: Là Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch Công ty, Tổng
Giám đốc/ Giám đốc Công ty con là Công ty TNHH MTV, Tổng Giám đốc/
Giám đốc của đơn vị tư vấn quản lý dự án, Giám đốc đơn vị hạch toán phụ thuộc
của EVN, Giám đốc Ban Quản lý dự án, Hiệu trưởng trường Đại học và Cao đẳng
thuộc EVN. Là người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
2. Trong quy định này, những từ viết tắt được hiểu như sau:
- EVN : Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
- EVNGENCO: Các Tổng công ty phát điện thuộc EVN.
- NĐ12, NĐ15, NĐ205 Các Nghị định của Chính phủ nêu ở mục II.
- QLDA : Quản lý dự án
- TKKT, TKBVTC : Thiết kế kỹ thuật, Thiết kế bản vẽ thi công.
- HĐTV : Hội đồng thành viên.
3. Các từ ngữ khác trong quy định này được hiểu như giải nghĩa trong Bộ Luật
Dân sự, Luật Doanh nghiệp Nhà nước, Luật Doanh nghiệp, văn bản pháp luật
khác.
-3-
2. Lựa chọn nhà thầu tư vấn lập phương án và nhà thầu thi công xử lý bom
mìn: Chọn hình thức chỉ định thầu theo Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày
10/02/2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà
thầu xây dựng theo Luật Xây dựng và Quyết định số 96/2006/QĐ-TTg ngày
04/5/2006 của Thủ tướng về việc quản lý và thực hiện công tác rà phá bom, mìn,
vật liệu nổ.
3. Nhà thầu lập phương án kỹ thuật thi công và dự toán không được tham gia
làm nhà thầu thi công công việc do mình làm tư vấn.
4. Lựa chọn nhà thầu xử lý chất độc hoá học: Theo quy định của Luật đấu
thầu.
Điều 5. Thẩm quyền phê duyệt phƣơng án kỹ thuật thi công và dự toán
1.Việc phê duyệt phương án, dự toán, đề xuất nhà thầu thi công xử lý bom
mìn, vật nổ thực hiện theo Thông tư số 146/2007/TT-BQP ngày 11/9/2007 của
Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện Quyết định 96/2006/QĐ-TTg ngày
04/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ.
2.Việc phê duyệt phương án, dự toán và lựa chọn nhà thầu xử lý chất độc,
thực hiện theo Quyết định số 553/QĐ-EVN ngày 07/9/2011 của Hội đồng thành
viên về việc ban hành Quy chế phân cấp quyết định đầu tư và thực hiện đầu tư
trong EVN;
3. Chi phí xử lý bom mìn và chất độc (nếu có) được xác định khi lập sơ bộ
Tổng mức đầu tư, Tổng mức đầu tư và Tổng dự toán để trình duyệt.
Chƣơng II
TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG LẬP PHƢƠNG ÁN, THỰC HIỆN XỬ LÝ
BOM MÌN, CHẤT ĐỘC HOÁ HỌC TRONG CÁC GIAI ĐOẠN ĐẦU TƢ
-4-
được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ban QLDA thực hiện công tác quản lý chất
lượng khảo sát theo quy định của EVN.
Chƣơng III
NỘI DUNG HỢP ĐỒNG TƢ VẤN VÀ THI CÔNG
-6-
Điều 10. Công tác bàn giao mặt bằng
1. Đơn vị thực hiện rà phá bom mìn, vật nổ hoặc chất độc hóa học phải bàn
giao các tài liệu: Thông báo an toàn kèm theo bản vẽ sơ đồ hoàn công khu vực đã
được rà phá hoặc đã được xử lý chất độc. Biên bản bàn giao phải được ký kết
giữa các bên: Ban QLDA, đơn vị xử lý bom mìn (hoặc chất độc), đơn vị thi công
xây lắp.
2. Toàn bộ hồ sơ bàn giao mặt bằng được lưu trữ và bàn giao cho Đơn vị
quản lý vận hành 01 bộ để phục vụ cho công tác quản lý sau này.
Chƣơng IV
CÔNG TÁC GIÁM SÁT, NGHIỆM THU VÀ THANH TOÁN
Điều 12. Công tác nghiệm thu và bàn giao mặt bằng đã đƣợc xử lý
1. Nghiệm thu: Trên cơ sở hồ sơ phương án xử lý bom mìn (xử lý chất độc)
được cấp thẩm quyền duyệt và hồ sơ tài liệu hoàn công, nhật ký thi công ... Ban
QLDA tiến hành nghiệm thu công việc theo qui định tại Thông tư số
146/2007/BQP ngày 11/9/2007 của Bộ Quốc phòng và văn bản số 2284/QP ngày
21/11/1995 của Bộ Quốc phòng (mục 10) hướng dẫn thực hiện qui trình khắc
phục sự cố, hậu quả hoá chất độc, chất độc.
-7-
Thành phần nghiệm thu gồm: Lãnh đạo và chuyên viên của Ban QLDA,
lãnh đạo và chuyên viên đơn vị xử lý bom mìn (hoặc chất độc hoá học) và đơn vị
tư vấn lập phương án.
2. Bàn giao mặt bằng đã xử lý xong: Sau khi nghiệm thu và có Bản cam kết
đảm bảo an toàn cho mặt bằng đã dò tìm, xử lý bom, mìn, vật nổ (hoặc chất độc
hoá học) của nhà thầu, Ban QLDA tổ chức bàn giao mặt bằng cho nhà thầu xây
lắp.
Thành phần bàn giao gồm lãnh đạo và chuyên viên của Ban QLDA - Đơn vị
xử lý bom mìn (hoặc chất độc hoá học) - Đơn vị thi công xây lắp.
Chƣơng V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14. Tổ chức thực hiện và kiểm tra đối với các dự án do EVN là chủ
đầu tƣ
1. Các đối tượng nêu tại khoản 2, Điều 1 của Quy định này tổ chức thực hiện
công tác xử lý bom mìn, chất độc hóa học trong các giai đoạn chuẩn bị đầu tư và
thực hiện đầu tư dự án.
2. Các phòng, Ban liên quan của chủ đầu tư căn cứ Quy định này kiểm tra việc
thực hiện công tác xử lý bom mìn, chất độc hóa học của các Ban QLDA, các Cơ
quan tư vấn.
3. Các nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công, giám sát thi công và nghiệm thu
phải chịu trách nhiệm trước EVN và pháp luật về chất lượng công việc do mình
thực hiện.
4. Ban QLDA tổ chức kiểm tra công tác xử lý bom mìn (xử lý chất độc hóa
học) trong từng công trình, hạng mục công trình do đơn vị của mình quản lý,
nhằm đảm bảo an toàn, chất lượng, tiến độ, tiết kiệm. Ban QLDA phải chịu trách
nhiệm chính trước Tập đoàn về việc xác nhận đúng khối lượng và biện pháp thi
công của nhà thầu, đơn giá phù hợp để thanh toán...
5.Việc kiểm tra cũng được thực hiện khi có khiếu nại của các đơn vị hoặc cá
nhân có liên quan hoặc có dấu hiệu tiêu cực của các bên tham gia Hợp đồng.
Điều 15. Tổ chức thực hiện và kiểm tra đối với các công trình xây dựng
tại các Công ty con, công ty liên kết của EVN
1. Người đại diện phần vốn góp của EVN tại công ty con, công ty liên kết có
ý kiến đề xuất và biểu quyết tại cấp có thẩm quyền của đơn vị thông qua và áp
dụng Quy định này.
2. EVN sẽ cử các Đoàn kiểm tra tình hình thực hiện công tác xử lý bom mìn,
xử lý chất độc hoá học ở các dự án này theo chỉ đạo hoặc uỷ quyền của HĐTV
EVN và báo cáo HĐTV EVN bằng văn bản.
-8-
Phụ lục số 1
Hƣớng dẫn xác định diện tích và độ sâu, mật độ xử lý bom mìn
1. Mặt bằng dò tìm, xử lý (Sdò) được tính như sau:
Sdò = Sxd + Sat
trong đó: - Sxd là diện tích đất xây dựng công trình (theo bản vẽ thiết kế)
- Sat là diện tích hành lang an toàn. Sat = L x Bat
- L là chiều dài đường biên khu đất xây dựng, sẽ do Ban A và tư vấn tính
toán.
- Bat là chiều rộng dải hành lang an toàn (tra theo bảng 1). Thông số này sẽ do
Ban A và đơn vị khảo sát lập phương án bàn bạc thống nhất để tính toán .
2. Độ sâu dò tìm, xử lý (Hdò): Tuỳ theo tầm quan trong của từng hạng mục công trình, loại
bom mìn còn tồn đọng sau chiến tranh và điều kiện địa chất công trình (nền đất, nền đá,
cát sỏi...) để chọn chiều sâu dò tìm và xử lý phù hợp và giảm chi phí đầu tư. Chiều sâu
dò tìm và xử lý của các hạng mục tối đa không được vượt các số liệu trong bảng 1.
3. Mật độ tín hiệu: Mật độ tín hiệu để tính toán lập phương án (sau khi đã khảo sát thực địa)
phải là số lượng các loại bom - mìn - vật nổ có kích thước từ (30x30) mm trở lên, nằm dưới
mặt đất và được Ban A , tư vấn nghiệm thu tại hiện trường.
Bảng 1
(1) (2) (3)
Số Tên công trình, Bat Hdò Hdò Hdò Hdò Ghi chú
TT hạng mục công trình (m) 0,3m 3,0m 5,0m >5,0m
1 Các dự án thuỷ điện -Bat sẽ được Ban A
- Các công trình chính (trừ 5,0-7,0 x - x - và TV thống nhất,
các công trình ngầm) phụ thuộc địa hình,
- Khu phụ trợ, lán trại 5,0-7,0 x x - - mái dốc đào, đắp,
2 Các dự án nhiệt điện phạm vi ảnh hưởng
- Các công trình chính 5,0-7,0 x - x - của thiết bị đào
- Khu phụ trợ, lán trại 5,0-7,0 x x - - xúc, khoan nổ mìn..
3 Các dự án lưới điện:
- Trạm phân phối: 5,0-7,0
+ Nhà điều khiển trung tâm x - x -
+ ORY x - x - (x) Hành lang lưới
+ Các hạng mục khác x x - - điện chỉ rà sâu 3m
- Đường dây: đối với khu vực thi
+ Móng cột 5,0-7,0 x - x - công cơ giới với
+ Hành lang lưới điện + 0 x (x) - - chiều rộng B=3m
Đường cáp ngầm 5,0-7,0 x x - -
4 Đường giao thông
- Cấp 1,2 , cầu lớn 7,0 x x - -
- Cấp 3-4 5,0-7,0 x x - -
- Cấp 5 trở xuống 3,0-5,0 x x - -
- Cầu, bến cảng 50* x x - - * tính về 4 phía
5 Các hố khoan
- Khoan khảo sát 10-20 x x - - Bán kính an toàn
- Khoan khai thác (nước ngầm) 30-50 x x - - tính từ tim lỗ khoan
6 Khai hoang, phục hoá, xây 2,0-5,0 x - - -
dựng đồng ruộng
7 Xây dựng các CT công - x x - -
cộng và nhà ở các khu TĐC
- 10 -
Lưu ý: (1)-Bat chỉ dò ở độ sâu 0,3m. Không dò tìm xử lý đến độ sâu 0,3 m
đối với diện tích đất ở, đất đã canh tác, mặt đường giao thông. Diện tích lộ đá
không dò tìm bom mìn.
(2)- Trước khi thi công Ban A có thể yêu cầu nhà thầu phải thử mức độ
chính xác của máy móc, thiết bị dò tìm bom mìn như toạ độ, độ sâu dò được tại
hiện trường và lập biên bản xác định kết quả thử máy móc, thiết bị dò tìm.
(3) Dò tìm ở độ sâu Hdò > 5,0m chỉ áp dụng cho các hạng mục công
trình có tầm quan trọng đặc biệt và được xác định trong giai đoạn TKKT./.
Mặt cắt ngang đại diện của các hạng mục công trình để tính toán khối lƣợng
xử lý bom mìn nhƣ sau:
TK TK TK TK TK T TK TK TK
Bat Btl BnÒn Btl Bat Bat Btl BnÒn BtlK Bat Bat Btl BnÒn Btl Bat
- 11 -
Phụ lục số 2
Hƣớng dẫn xác định diện tích và các bƣớc xử lý chất độc hoá học
1. Diện tích dò tìm (Sdò) được tính như sau:
Sdò = Stb < Scấp
trong đó: Stb là diện tích đất xây dựng công trình được thông báo có chất độc hoá học.
Scấp là diện tích tổng thể của khu đất được cấp phép xây dựng.
- 12 -