3) Ústavní vývoj na území dnešní České republiky

Ústavní právo nevzniklo dnem 1.1.1993, v souvislosti se vznikem nového Českého

státu, ale navazuje na vývoj v našich zemích v revolučním roce 1848.

Pro ústavní vývoj jsou důležité následující roky:

1) rok 1918
- vznik samostatné Československé republiky,
- v listopadu 1918 byla přijata tzv. Prozatímní ústava, která navazovala na tzv.
recepční zákon č. 11/1918 Sb. z a n.,
- Prozatímní ústava byla neucelená: vůbec neřešila moc soudní, práva a svobody
občanů, obsahovala pouze 21 paragrafů, proto byla zahájena práce na nové
Ústavě ČSR.
2) rok 1920
- byla přijata Ústavní listina Československé republiky pod č. 121/1920 Sb. z. a n.,
která byla první ucelenou ústavou Československé republiky (Ústava z roku
1920),
- obsahovala 134 paragrafů
- Preambule byla inspirována preambulí Ústavy USA, kde byl pojem lid Spojených
států nahrazen pojmem národ Československý,
- zrušila Prozatímní ústavu a v platnosti zůstala (i přes bouřlivé období tzv. „druhé
republiky“ a 2. světové války) až do 9. května 1948, kdy byla zrušena Ústavou 9.
května.
3) září 1938
- Mnichovská konference, dohoda mocností s Německem a odstoupení
pohraničního území ČSR (území získalo Německo, Polsko, Maďarsko),
- Mnichovská dohoda ukončila období tzv. „první republiky“ a započala období
„druhé republiky“, která byla ukončena v březnu 1939 okupací ČSR Německem a
vznikem Protektorátu Čechy a Morava.
4) březen 1939
- konec „druhé republiky“, rozpad ČSR, vznik Protektorátu Čechy a Morava a
samostatného Slovenského státu (spojenec Němců),
- vstup německých vojsk na území ČR,
- vláda ČSR pod vedením dr. Edvarda Beneše opouští území ČSR (nejdříve do
Paříže a později do Londýna) a na území ČSR vzniká Protektorátní vláda, která se
řídí pokyny Němců,
- tato etapa je ukončena koncem 2. světové války a přijetím Košického vládního
programu (5.4.1945),

Na tuto etapu z hlediska ústavního práva existují dva názory:

a) Ústavní vývoj ČSR nebyl přerušen, protože vláda dr. E. Beneše nadále
pracovala a byla mezinárodně uznána,
b) Ústavní vývoj ČSR byl přerušen, protože již v roce 1938 byla narušena územní
celistvost ČSR, v březnu 1939 se ČSR fakticky rozpadla a fyzicky přestala
existovat, Ústava z roku 1920 nebyla v žádném případě dodržována.
5) 5. dubna 1945
- 5. dubna 1945 byl přijat KOŠICKÝ VLÁDNÍ PROGRAM jako programový
dokument, který obnovoval územní celistvost ČSR a vytyčil směry rozvoje ČSR
po ukončení 2. světové války.
6) roky 1945 - 1948
- dochází k poválečné obnově ČSR jako jednotného státu Čechů a Slováků – jako
unitárního státu,
- 1946 – Komunistická strana Československa vyhrává volby,
- dochází ke sporům kolem tvorby nové ústavy, kdy staří poslanci prosazují
pouhou novelizaci Ústavy z roku 1920, noví (komunističtí) poslanci prosazují
vytvoření nové ústavy na nových základech,
- po únorových událostech v roce 1948 dochází k pádu vlády, prezident dr. Edvard
Beneš pověřuje Klementa Gottwalda složením nové vlády a je prosazena
varianta „ústavy komunistů“ na zcela nových základech,
- dne 9. května 1948 je přijata tzv. ÚSTAVA 9. května.
7) Ústava 9. května
- ruší účinnost Ústavy z roku 1920
- zahajuje etapu budování lidově demokratické společnosti.
8) rok 1960
- vedení státu dochází k závěru, že lidově demokratická společnost je již
vybudována, a že je nutné postoupit dále,
- je vypracována nová ústava, která je přijata jako ústavní zákon č. 100/1960 Sb.,
Ústava Československé socialistické republiky,
- tato ústava je pojmenována jako SOCIALISTICKÁ ústava,
- socialistická ústava ruší účinnost tzv. Ústavy 9. května,
- socialistická ústava ukončuje budování lidově demokratického státu a vytyčuje
etapu budování socialismu jako první fáze komunismu,
- socialistická ústava zavádí pojem vedoucí úlohy KSČ,
- dochází ke změně státu z Československé republiky na Československou
socialistickou republiku,
- podle ústavního zákona č. 100/1960 Sb., je ČSR unitární stát dvou národů Čechů
a Slováků (teorie tzv. Čechoslovakismu).
9) rok 1968
- dochází k národnostním sporům mezi Čechy a Slováky a na základě tohoto je
přijat ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci,
- na základě tohoto ústavního zákona se unitární ČSSR mění na federativní ČSSR,
- dochází ke změně ve státní správě, kdy existují federativní orgány a republikové
orgány,
- Zákonodárné orgány:
• federativní orgán – Federální shromáždění Československé socialistické republiky,
• republikové zákonodárné orgány – Česká národní rada a Slovenská národní rada.
- Výkonné orgány:
• federativní orgán – vláda Československé socialistické republiky,
• národní orgány – vláda České socialistické republiky a Slovenské socialistické
republiky.
10) konec 80. let
- opět dochází ke krizi ve společnosti,
- listopad 1989 - dochází k otevřenému vystoupení studentů,
- oslabení a postupná ztráta moci KSČ,
- dochází ke změnám ve vládách,
- dochází k silnému okleštění socialistické ústavy (úst. z. č. 100/1960 Sb.),
- ústavní vývoj po parlamentních volbách konaných v červnu 1992, již u obou
republik vedl k samostatnosti, v případě federace se na základě politických dohod
ubíral k zániku,
- po volbách se do vedení společnosti se dostává v České republice strana ODS
v čele s Václavem Klausem a na Slovensku strana Hnutí za demokratické
Slovensko (HZDS) v čele s Vladimírem Mečiarem
- začíná se řešit otázka, zda se republika bude dále rozvíjet jako federativní stát
Čechů a Slováků, či zda se stát rozdělí na dva samostatné státy ČR a SR,
- dochází ke změně státu (z ČSSR na ČSFR).

11) počátek 90. let

- vedení ODS a HZDS se dohadují, že se ČSR bude nadále rozvíjet jako dva
samostatné státy (ČR a SR),
- je zahájena práce na ústavách dvou samostatných států,
- SR přijímá svoji ústavu v září 1992 jako ústavní zákon č. 460/1992 Zb.,
- ČR přijímá svoji ústavu v prosinci 1992 jako ústavní zákon č. 1/1993 Sb.,
- 1.1.1993 je zahájena nová etapa v ústavním vývoji Čechů a Slováků.