Pengertian penilaian sistematis

Penilaian ialah sebagai kegiatan menafsirkan data hasil pengukuran berdasarkan kriter
ia dan aturan-aturan tertentu. Penilaian memberikani n f o r m a s i l e b i h
konprehensif dan lengkap dari pada pengukuran,k a r e n a t i d a k h a
n y a m e n g u n a k a n i n s t r u m e n t t e s s a j a , m e l a i n k a n mengunakan te
khnik non tes lainya. Penilaian merupakan kegiatanmengambil keputusan dala
m menentukan sesuatu berdasarkan kriteria baik dan buruk serta bersifat kualitatif sist
ematis adalah bentuk usaha menguraikan serta merumuskansesuatu hal dalam
konteks hubungan yang logis serta teratur sehinggamembentuk system secara menyel
uruh, utuh dan terpadu yang mampumenjelaskan berbagai rangkaian sebab akibat yan
g terkait suatu objek t e r t e n t u . J a d i p e n i l a i a n s i s t e m a t i s a d a l a
h k e g i a t a n d a n p r o s e s pengumpulan data data dan informasi yang bersifa
t kualitatif yangd i s u s u n s e c a r a b e r u r u t a n , u t u h d a n t e r p a d u u n t u
k m e n j e l a s k a n berbagai rangkaian sebab akibat terkait suatu objek tertentu.peni
alain sistematis pada bencana ialah kegiatan mengumpulkand a t a d a n i n f o
r m a s i y a n g b e r k a i t a n d e n g a n b e n c a n a y a n g t e r m a s u k didalamnya bent
uk bencana, lokasi, dampak, korban, dan usaha dalammenghadapi bencana sebelu
m, saat dan setelah terjadinya bencana.p e n i l a i a n s i s t e m a t i s i n i d
i s u s u n u n t u k m e m b e r i k a n g a m b a r a n mengenai resiko dan dampak
yang akan dialami jika terjadi bencana.
1 . p e n i l a i a n s e b e l u m b e n c a n a p a d a k o r b a n , s u r v i v o r , p o p u l a s i re
ntan dan berbasis masyarakat.
B e r d a s a r k a n p e n g a m a t a n s e l a m a i n i , k i t a l e b i h b a n y a k melakukan ke
giatan pasca bencana (post event) berupa emergencyresponse dan recovery daripa
da kegiatan sebelum bencana berupadisaster reduction/mitigation dan
disaster preparedness. Padahal
apabila kita memiliki sedikit perhatian terhadap kegiatan-kegiatansebelum bencana,
kita dapat mereduksi potensi bahaya/ kerugian(damages) yang mungkin timbul
ketika bencana.kegiatan-kegiatan pada tahap pra bencana erat
kaitannyad e n g a n i s t i l a h m i t i g a s i b e n c a n a y a n g m e r u p a k a n u p a y a u n
t u k meminimalkan dampak yang ditimbulkan oleh bencana.mitigasi bencan
a mencakup baik perencanaan dan pelaksanaan tindakan-t i n d a k a n u n t u k
m e n g u r a n g i r e s i k o - r e s i k o d a m p a k d a r i s u a t u bencana yang dilaku
kan sebelum bencana itu terjadi, termasuk k e s i a p a n d a n t i n d a k a n -
t i n d a k a n p e n g u r a n g a n r e s i k o j a n g k a panjang.u p a y a m i t i g a s i d a p
at dilakukan dalam bentuk mitigasistruktur dengan memperkuat ba
n g u n a n d a n i n f r a s t r u k t u r y a n g berpotensi terkena bencana, seperti membuat
kode bangunan,d e s a i n rekayasa, dan konstruksi untu
k menahan s e r t a memperkokoh struktur ataupun membangun stru
ktur bangunan penahan longsor, penahan dinding pantai, dan lain-lain. Selain it
uupaya mitigasi juga dapat dilakukan dalam bentuk non struktural,d i a n t a r
a n y a s e p e r t i m e n g h i n d a r i w i l a y a h b e n c a n a d e n g a n c a r a membangun m
enjauhi lokasi bencana yang dapat diketahui melalui perencanaan tata ruang dan wilay
ah serta dengan memberdayakanmasyarakat dan pemerintah daerah.

Mitigasi bencana yang efektif harus memiliki tiga unsur utama,yaitu penilai
an bahaya, peringatan dan persiapana . p e n i l a i a n b a h a y a ( h a z a r d ) d i l i h a
t d a r i p o t e n s i b e n c a n a y a n g a d a , i n d o n e s i a merupaka
n negara dengan potensi bahaya (hazard potency)y a n g s a n g a t t i n g g i d a n
b e r a g a m b a i k b e r u p a b e n c a n a a l a m , bencana ulah manusia ataupun kedarur
atan kompleks.b e b e r a p a p o t e n s i t e r s e b u t a n t a r a l a i n a d a l a h g e m p a b u
mi.

Penilaian risiko bencana / bahaya dibedakan berdasarkankarakteristik utama

yaitu :1 . p e n y e b a b : a l a m a t a u u l a h m a n u s i a 2 . f r e k u e n s i : b e r a p a s e r i
ng terjadinya3 . d u r a s i : b e b e r a p a d u r a s i n y a t e r b a t a s
s e p e r t i p a d a ledakan sedang lainnya mungkin lebih lama seper
t i banjir dan epidemic.4.kecepatan onset : bisa muncul mendadak hingga sedi
kitatau tidak ada pemberitahuan yang bisa diberikan atau bertahap seperti pad
a banjir (kecuali banjir bandang)memungkinkan cukup waktu untuk pemberitahuan da
n
m u n g k i n t i n d a k a n p e n c e g a h a n a t a u p e r i n g a t a n . I n i mungkin berulang d
alam periode waktu tertentu seperti pada gempa bumi.5 . l u a s n y a d a m p a k : b i
s a t e r b a t a s d a n m e n g e n a i h a n y a area tertentu atau kelompok masya
rakat tertentu ataumenyeluruh mengenai masyarakat luas mengakibatkanke
rusakan merata pelayanan dan fasilitas.6 . p o t e n s i m e r u s a k : k e m a m
p u a n p e n y e b a b b e n c a n a menimbulkan tingkat kerusakan tertentu
(berat, sedangatau ringan) serta jenis (cedera manusia atau kerusakanharta benda) d
ari kerusakan.

2.penilaian saat bencana

Tahapan paling krusial dalam sistem manajemen bencanaadalah saat benca
na sesungguhnya terjadi. Mungkin telah melalui proses peringatan dini, maupu
n tanpa peringatan atau terjadi secarat i b a - t b a . O l e h k a r e n a i t u d i p e r l u k a n
l a n g k a h - l a n g k a h s e p e r t i tanggap darurat untuk dapat mengatasi dampak
bencana denganc e p a t d a n t e p a t a g a r j u m l a h k o r b a n a t a
u k e r u g i a n d a p a t diminimalkan.tanggap darurat bencana adalah serangkai
an kegiatan yangd i l a k u k a n d e n g a n s e g e r a p a d a s a a t k e j a d i a n b e n
cana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yan
g meliputik e g i a t a n p e n y e l a m a t a n d a n e v a k u a s i k o r b a n ,
h a r t a b e n d a , pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungs
i, penyelamatan, serta pemulihan sarana prasarana. Tindakan inid i l a k u k a n o l e h
t i m p e n a n g g u l a n g a n b e n c a n a y a n g d i b e n t u k dimasing-masing daer
ah atau organisasi
Penilaian setelah bencana
Penilaian kerusakan, kerugian dan kebutuhan sumber dayadilakukan pada minggu tera
khir masa tanggap darurat atau setelahmasa tanggap darurat dinyatakan berakhir
. Penilaian dilakukanm e l a l u i p e r s i a p a n , p e n g u m p u l a n d a t
a , a n a l i s i s d a t a d a n pelaporan. Hasil assessment tersebut menjadi data
dan informasi penting untuk melakukan perbaikan sumber daya. Ketahananmasyaraka
t yang hidup di daerah rawan bencana menjadi tanggung jawab pemerintah dan pemer
intah daerah. Program penguatantersebut harus berdasarkan data dan pengalam
an serta didukungadanya kebijakan terkait penanggulangan krisis pasca be
ncana.oleh karena itu diperlukan suatu acuan dalam melakukan penilaiankerusakan,
kerugian serta kebutuhan pasca bencana.

Penilaian pasca bencana meliputi :1.j u m l a h k o r b a n b a i k y a n g s e l a m a t

m a u p u n m e n i n g g a l . termasuk populasi rentan lansia, ibu hamil, anak-anak dan
penderita disabilitas.2.kerugian harta benda3.kerusakan sarana dan prasarana4.cakupa
n luas wilayah yang terkena bencana5.dampak social ekonomi yang ditimbulkan

B.surveilens bencana
Surveilans adalah kegiatan “analisis” yang sistematis dan b
erkesinambungan melalui kegiatan pengumpulan dan pengolahandata serta penyebar l
uasan informasi untuk pengambilan keputusan dantindakan segera
.
Surveilans bencana adalah mengumpulkan data pada situasi
bencana ,data yang dikumpulkan berupa jumlah korban meninggal,luka sakit, jenis
luka, pengobatan yang dilakukan, kebutuhan yang belum dipenuhi, jumlah kor
ban anak-anak, dewasa, lansia. Surveilanss a n g a t p e n t i n g u n t u k m o n i t o r i n g
dan evaluasi dari sebuah proses,

Surveilens bencana meliputi :

1)surveilans penyakit-penyakit terkait bencana, terutama
p e n y a k i t menular
.
D i l o k a s i p e n g u n g s i a n k o r b a n b e n c a n a , s a n g a t p e r l u d i l a k u k a n surv
ey penyakit-penyakit yang ada, terutama penyakit menular.dengan ini
diharapkan nantinya ada tindakan penanganan yangcepat agar tidak terjadi tra
nsmisi penyakit tersebut.a d a 1 3 b e s a r p e n y a k i t m e n u l a r d a n p e n y a k i t t e r
kait bencana :c a m p a k , d b d , d i a r e b e r d a r a h , d i a r e b i a s a , h e p a
t i t i s , i s p a , keracunan makanan, malaria, penyakit kulit, pneumonia, teta
nus,trauma (fisik), dan thypoid.