Professional Documents
Culture Documents
Dispute Resolution Machanisum
Dispute Resolution Machanisum
महाराष्ट्र शासन
वववध व न्याय ववभाग
शासन वनणणय क्रमांक संकीणण - 2016 / प्र. क्र. 20/ का - 19.
मादाम कामा मागण, हु तात्मा राजगुरु चौक,
मंत्रालय,मुंबई
वदनांक. 13 ऑक्टोबर, 2016
प्रस्तावना :
लवादावर होणार प्रचंड खचण कमी करण्याकवरता तसेच लवाद प्रकरणातील प्रलंबन कालावधी
कमी करण्याकवरता तंटा सोडववण्याची योग्य, गवतमान व कमी खर्चचक पद्धत अवलंबन
ू लवाद प्रकरणांचा
जलद वनपटारा होण्याकवरता "संस्थात्मक लवाद धोरणा" च्या मसुद्यावर वदनांक 27 सप्टें बर, 2016 च्या
मंवत्रमंडळामध्ये चचा होऊन सदर धोरण मान्य करण्यात आले. महाराष्ट्र राज्यास "संस्थात्मक लवाद धोरण
" लागू करून सदर धोरण वनगणवमत करण्याची बाब शासनाच्या ववचाराधीन होती.
शासन वनणणय :
लवाद प्रकरणांचा जलद वनपटारा होण्याकवरता संस्थात्मक लवाद धोरण महाराष्ट्र राज्यास लागू
करण्याचे मान्य करण्यात आले असून सदर "Institutional Arbitration Policy", 'Annexure -A' व
"संस्थात्मक लवाद धोरण " 'पवरवशष्ट्ट - अ' प्रमाणे या शासन वनणणयान्वये वनगणवमत करण्यात येत आहे .
उपलब्ध करण्यात आला असून त्याचा सांकेतांक क्रमांक 201610131731404912 असा आहे . हा आदेश
Rajendra D
Digitally signed by Rajendra D Sawant
DN: c=IN, o=Government Of Maharashtra, ou=Law
And Judiciary, postalCode=400032, st=Maharashtra,
2.5.4.20=6c5df198d588de75e335db20487f4df45c73
Sawant
eca4ce5875cd77fd8b1924a3fdf8, cn=Rajendra D
Sawant
Date: 2016.10.13 17:49:44 +05'30'
(राजेंद्र सावंत )
वववध सल्लागार-वन-सहसवचव
प्रवत ,
1) राज्यपालांचे सवचव
2) मुख्यमंत्र्याचे प्रधान सवचव
3) सवण मंत्री व राज्यमंत्री यांचे स्वीय सहायक
शासन वनणणय क्रमांकः संकीणण - 2016 / प्र. क्र. 20/ का - 19.
पष्ृ ठ 2 पैकी 2
ANNEXURE -A
POLICY FOR ARBITRATION
AS A PREFERRED MODE OF DISPUTE RESOLUTION
Whereas the Government of India has also taken the cognizance of the
problems of excessive judicial intervention in arbitration proceedings and has
emphasised the need to establish and popularize institutional arbitration in India, to
make it at par with international standards;
Whereas the Supreme Court of India, in the case of Union of India vs. Sing
Builders Syndicate [(2009) 4 SCC 523], has also underscored the need to find out an
urgent solution to the huge cost element in arbitration and save arbitration from the
arbitration cost and observed that institutional arbitration has provided a solution as the
Arbitrator's fees is not fixed by the Arbitrators themselves on case to case basis, but is
governed by a uniform rate prescribed by the institution under whose aegis the
Arbitration is held;
Whereas the Government of India has framed National Litigation Policy to
reduce average pendency time from 15 to 3 years, which stresses the need to
encourage and strengthen arbitration as an alternative dispute resolution mechanism;
Whereas the Government of Maharashtra has framed the State Litigation Policy
with a view to make the shift from the Government being a compulsive litigant to an
efficient and responsible litigant, reduce the Government litigations in courts and thus
encourage and promote the greater use of alternative dispute resolution mechanism
including arbitration;
Whereas, it has been noticed that in most of the Government contracts the
arbitration Clauses are in the realm of ad-hoc arbitration and there is no uniformity in
either the covenants of dispute resolution or the appointment of Arbitrators.
INTRODUCTION
As noted by the Law Commission of India in its 246th report, Arbitration may
be conducted ad-hoc or under institutional procedure and rules. In ad-hoc arbitration,
which is in vogue in India, the parties have the choice of drafting their own rules and
procedure which fit the needs of their dispute. The choice of the arbitrator in this
method either entails huge cost and delay or the competency to arbitrate is seriously
compromised.
Law Commission of India in its 246 report has noted that the spread of
Institutional Arbitration in India is minimal and has not really kick started. The
Commission has noted the establishment and working of Delhi High Court
International Arbitration Centre (2009) the Punjab-Haryana High Court Arbitration
Centre (2014), Indian Council of Arbitration in co-ordination with FICCI and Nani
Palkhiwala Arbitration Centre in Chennai.
POLICY INITIATIVES
iii. In all the Government contracts i.e. the contracts and agreements executed by or
on behalf of Governor, the State Government companies and other Government
corporations and bodies, shall have a recommended standard institutional
arbitration clause, where the commercial value of the contract is ₹5,00,00,000/-
(Rupees five crore) and above, incorporated to the effect that the dispute shall
be referred to a recognized Indian Arbitration Institutes (model clause at
Annexure 'A-1').
iv. With the consent of the other parties to the contracts and agreements the
existing agreements and contracts be suitably amended/altered as regards the
dispute resolution mechanism so as to provide that the dispute be referred to the
recognized Indian Arbitration Institutes, utilizing the recommended arbitration
clause, in substitution to the existing clause(s).
vi. Ordinarily, the contracts and agreements shall not contain a clause of referring
the dispute to a Arbitral Tribunal comprising the serving officers of the
Government.
ix. The Arbitration Institutes shall evolve a fair and transparent procedure to attract
best talent for the Arbitration Centre.
i. The Arbitral Institute shall be an Indian legal entity having its head office
registered in Maharashtra.
ii. The Arbitral Institute shall frame Rules which incorporate best practices
from around the world, and are conducive for just, cost effective and
time bound resolution of the dispute.
iv. the Arbitral Institute shall have hearing facilities that are of international
standards.
xii. The Government may devise an appropriate method to invite applications from
the interested Arbitral Institutes fulfilling the above criteria.
xiv. Every endeavor shall be made by the recognized Arbitration Institutes as well as
the Government of Maharashtra to ensure that the said arbitration Centres avail
themselves of the services of Arbitrators of International standing and their
facilities are of international standards. At the same time, the Government of
Maharashtra, though fully instrumental in promoting and supporting the
recognized Arbitration Institutes, will ensure that the functional independence
and impartiality of the Arbitration Institutes is not affected.
ANNEXURE 'A - 1'
Any dispute arising out of or in connection with this contract, including any question
regarding its existence, validity or termination, shall be referred to and finally resolved by
arbitration in accordance with the Arbitration Rules of the Mumbai Centre for International
Arbitration ("MCIA Rules"), which rules are deemed to be incorporated by reference in this
clause.
क्षमता असलेली भािताची वारणज्ज्यक िाजिािी मुंबई येर्थे एक आंतििाष्रीय रवत्तीय केंद्र
आरण रवत्तीय व्यवस्र्थेचा एक मूलभूत व अरिवायय घटक आहे व आदिय व खचाच्या दृष्टीिे
पिवडणािी लवाद संिचिा ही, किािांची अमलबजावणी किण्याचे आरण वाद सोडरवण्याचे
योग्य, न्याय्य, गतीिील आरण रकर्ायतिीि पध्दती सुरु किण्यासाठी, आंतििाष्रीय तत्वांिी
असलेला व्यापक स्वरुपाचा न्यारयक हस्तक्षेप कमी किण्याकरिता ससगापूि, हॉगकॉग आरण
उभािण्यासाठी हळू हळू पिंतु सातत्यपूणय बदलांद्वािे जोिदाि प्रयत्ि किणे िक्य होईल; काही
ससडीकेट [(२००९) ४ SSC ५२३] या प्रकिणामिे , लवाद प्रकिणांमध्ये होणाऱ्या प्रचंड खचय
संबंिात तातडीिे उपाय िोिूि काढण्याची आरण या खचापासूि लवाद सुिरक्षत किण्याची
गिज अिोिेखीत केली असूि , संस्र्थात्मक लवादामध्ये, लवादाचे िुल्क हे , प्रकिणपित्वे स्वत:
लवाद रिरित किीत िाही ति ज्या संस्र्थेच्या अंतगयत िािण केला जातो त्या संस्र्थेिे रवरहत
केलेल्या एकसमाि दिािे िुल्क रियंरत्रत केले जात असल्यािे, संस्र्थात्मक लवाद हा उपाय
कमी किण्यासाठी िाष्रीय वाद िोिण आखले असूि त्यात, एक पयायी वाद रिवािण यंत्रणा
म्हणूि लवादास उत्तेजि दे ण्याच्या व त्याचे बळकटीकिण किण्याच्या गिजेवि भि रदला आहे ;
किण्याकरिता व लवादासह पयायी वाद रिवािण यंत्रणेचा मोठया प्रमाणात वापि किण्यास
ज्याअर्थी, असे रिदियिास आले आहे की, बहु तांि िासकीय किािांमध्ये लवाद
बाबतचा तितुदी, तदर्थय लवादाच्या स्वरुपात असतात आरण त्यात एकति रववादाविील
आरण किािांच्या अंमलबजावणीच्या सुलभतेचा आरण वाद कमी किण्याचा एक मुलभूत भाग
म्हणूि संस्र्थात्मक लवादाला चालिा दे णे, त्याचा प्रचाि किणे, त्याला आश्रय दे णे याकरिता
आरण आमूलाग्र बदल घडरवणािी यंत्रणा म्हणूि संस्र्थात्मक लवादास आरण त्याद्वािे मुंबई येर्थे
न्यायप्रणालीप्रमाणे रवलंब आरण खचय या बाबींमुळे ग्रस्त आहे . लवाद प्ररियेत न्यायालयच्या
पिवडणािी वाद रिवािणाची रविेर्ष पध्दती म्हणूि लवादाची उिलेली गुणकािीता आणखी
अंमलबजावणी कितािा, रिदियिास आलेल्या त्रुटीं लक्षात घेवूि भािताच्या रविी आयोगािे
त्याच्या १७६ व्या अहवालात लवाद व समेट अरिरियम, १९९६ मध्ये सुिािणा किण्याबाबत
रिर्ािस केली आहे . सि २००४ मिे, लवादाबाबत अभ्यास किण्याकरिता "न्यायमूती सिार्
सरमती" िेमली होती व सरमतीिे रदिांक २९/०१/२००५ िोजी आपला सरवस्ति अहवाल सादि
केला. न्यायमूती सिार् सरमतीचा लवाद व समेट (दु रुस्ती) रविेयक, २००३ विील अहवाल
कमयचािीवगय, सावयजरिक तिािी, कायदा आरण न्याय याबाबतचा स्र्थायी सरमतीकडे संदभीत
आरण आपल्या दे िात आंतििाष्रीय मािके असलेली एक संस्र्था स्र्थापि किण्याची मागणी
भािताच्या रविी आयोगािे, आपल्या २४६ व्या अहवालात आरण उक्त अहवालाच्या
पुिवणीमिे, लवाद व समेट अरिरियम, १९९६ यामध्ये सुिािणा किण्याबाबत ठोस स्वरुपाच्या
सूचिा आरण रिर्ािसी केल्या. संसदे िे, लवाद व समेट (सुिािणा) अरिरियम, २०१५ संमत
काम तदर्थय सकवा संस्र्थात्मक काययपध्दती व रियमािुसाि चालरवण्यात येते. सध्या, भाितात
असलेले त्यांचे स्वत:चे रियम आरण काययपध्दतीची रिवड किता येते. या पध्दतीमध्ये,
लवादाची रिवड किण्यास एकति प्रचंड खचय व रवलंब लागतो सकवा लवादाच्या क्षमतेच्या
संस्र्था आहे की जी अिा संस्र्थेच्या रियमांद्वािे तितूद केल्याप्रमाणे हस्तक्षेप किते आरण सहाय्य
किण्याची व लवाद प्ररियेचे प्रिासि किण्याची कामे किते. संस्र्थात्मक लवादाचे काही
सुस्पष्ट र्ायदे आहेत. परहला म्हणजे, लवाद संस्र्था, संस्र्थेच्या िारमकेविील अहयतापात्र
लवादाची तजवीज करु िकते. दु सिा म्हणजे, लवादाच्या काययवाहीचे रियम व काययपध्दती,
संस्र्थेद्वािे रििारित केलेली असते. रतसिा म्हणजे, लवाद संस्र्था, लवादास सहाय्य
चौर्था म्हणजे, लवाद संस्र्थेचा लवाद हा, पक्षकािांिा लवाद िुल्कात किावा लागणािा प्रचंड
खचय वाचरवतो जे िुल्क, रववादाचे स्वरुप आरण उपलब्ि करुि घ्यावयाच्या लवादांच्या सेवा
आरण त्यांिा चालिा दे ण्याची त्यांची बांिीलकी स्वीकािली आहे . ससगापूि आंतििाष्रीय
लवाद केंद्र, क्वालालंपूि प्रादे रिक लवाद केंद्र, दु बई आंतििाष्रीय लवाद केंद्र, आंतििाष्रीय
लवाद केंद्राचे लंडि न्यायालय आरण हॉगकॉग आंतििाष्रीय लवाद केंद्र हे , काही उल्लेखिीय
आंतििाष्रीय लवाद केंद्रे असूि ते संबंरित सिकािांच्या सहाय्यािे अज्स्तत्वात आले आहेत.
भाितातील संस्र्थात्मक लवाद
भािताच्या रविी आयोगािे आपल्या २४६ व्या अहवालामध्ये असे िमूद केले आहे की,
भाितामध्ये संस्र्थात्मक लवादाचा रवस्ताि अत्यंत कमी असूि खऱ्या अर्थािे, तो वेगािे सुरु
झालेला िाही. आयोगािे, रदल्ली उच्च न्यायालयाचे आंतििाष्रीय लवाद केंद्र (२००९), पंजाब-
हरियाणा उच्च न्यायलयाचे लवाद केंद्र (२०१४), एर्.आय.सी.सी. (रर्क्की) च्या समन्वयातूि
चालणािी भाितीय लवाद परिर्षद आरण िािी पालखीवाला लवाद केंद्र, चेन्नई यांच्या
दोि:- महािाष्र िासिातर्े अर्थवा िासिाच्या वतीिे कायाज्न्वत होणाऱ्या रवरवि किािांत
वाद सोडरवण्याची जी यंत्रणा समारवष्ट किण्यात येते रतच्यामध्ये बिीच रवरविता रदसूि येते.
एका प्रकिणी िासिाच्या अरिकाऱ्यांकडू ि रिवाडा दे ण्याची पद्धत असते ति दु सऱ्या प्रकिणी
िासिाचे अरिकािी लवाद असतात. काही र्थोड्यार्ाि प्रकिणांत रिवाडा दे णािे व लवाद हे
दोिही िासिाचे अरिकािीच असतात. इति काही प्रकिणांत लवाद व समेट अरिरियम,
1996 मिील तितूदीिूसाि वाद सोडरवण्यासाठी मािक लवाद खंड (standard arbitration
त्यापेक्षा जास्त आहे अिा सवय िासकीय किािात म्हणजे िाज्यपालांद्वािे अर्थवा त्यांच्या वतीिे
तसेच िाज्य िासिाचा कंपन्या आरण अन्य िासकीय महामंडळे व िासकीय रिगम यांच्या
कलम अंतभूत
य किण्यात येईल ज्यामुळे वाद हा िामांरकत भाितीय लवाद संस्र्थेकडे संदर्भभत
चाि:- सध्या अज्स्तत्वात असणाऱ्या संरवदा व किाििाम्यात, अन्य पक्षकािांच्या संमतीिे वाद
रििाकिण संदभात अज्स्तत्वात असलेल्या कलमांमध्ये योग्य त्या सुिािणा किता येतील सकवा
त्या कलमांऐवजी रिर्ािस किण्यात आलेले उपिोक्त कलम समारवष्ट किण्यात येईल,
ज्यामुळे वाद मान्यताप्राप्त लवाद संस्र्थेकडे संदर्भभत किता येईल व त्यािुसाि अज्स्तत्वात
पाच:- लवादास आिंभ झालेल्या अर्थवा आिंभ होणाि आहे , अिा प्रकिणांत देखील
आठ:- सदि लवाद संस्र्थेिे रियुक्त किावयाचे लवाद हे उच्च गुणवत्तािािक, अत्युच्च
िऊ:- लवाद केंद्राकडे सवोत्तम रविेर्ष कौिल्य आकर्भर्षत किण्यासाठी, लवाद केंद्र न्याय्य व
दहा:- महािाष्र िासि, मान्यता प्राप्त लवाद संस्र्थेसाठी आवश्यक ते पायाभूत सहाय्य,
उत्तम दजाची मारहती व तंत्रज्ञाि व्यवस्र्था तसेच पोर्षक वाताविण उपलब्ि होणे सुकि व्हावे
यासाठी प्रयत्ि किेल.
अकिा:- महािाष्र िासि लवाद संस्र्थांिा खालील रिकर्षांवि मान्यता दे ईल:-
(१) लवाद संस्र्था ही भाितीय कायद्यािुसाि कायदे िीि अज्स्तत्व असलेली असावी
असलेले आरण न्याय्य, रकर्ायतिीि व कालमयादे त वाद रििाकिण किणािे रियम तयाि
किावे लागतील.
(३) सदि लवाद संस्र्थेिे रियुक्त किावयाचे लवाद हे उच्च गुणवत्तािािक, अत्युच्च
आवश्यक आहे .
बािा:- विील रिकर्ष पूणय किणाऱ्या इच्छु क लवाद संस्र्थांकडू ि िासि सुयोग्य पद्धतीचा
तेिा:- अिा संस्र्था, काययक्षम, न्याय्य व पािदियक पद्धतीिे त्यांच्या सेवा पुिवीत िसतील
खात्री झाल्यास अर्थवा इति कोणत्याही पुिेिा कािणास्तव िासि अिा संस्र्थांची मान्यता
चौदा:- मान्यताप्राप्त लवाद संस्र्था व महािाष्र िासि, सदि संस्र्थात्मक लवाद केंद्र
आंतििाष्रीय दजाचे लवाद व आंतििाष्रीय दजाच्या सुरविा उपलब्ि करुि दे तील यासाठी
संवि
य िात व प्रगतीत पूणयपणे सहभागी असले तिी दे खील लवाद संस्र्थाच्या कामकाजाच्या
- - - - -OOO - - - - -
ANNEXURE 'A - 1'
Any dispute arising out of or in connection with this contract, including any
Mumbai Centre for International Arbitration ("MCIA Rules"), which rules are