МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ВІННИЦЬКИЙ НАВЧАЛЬНО-НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ

Кафедра правознавства і гуманітарних дисциплін

РОБОЧИЙ ЗОШИТ

до виконання комплексного практичного індивідуального завдання - КПІЗ

з дисципліни «Правові інституції України»

студента 1-го курсу групи ПР вн-11

спеціальності "Право"

Мусієнка Максима Андрійовича

Прізвище, І.П.

Викладач – Добіжа В.В.

Графік виконання завдання та його оцінка:
Етапи Зміст Дата Оцінка Підпис
завдання (за 100 бал. викладача
шкалою )
Перший Питання №1

Другий Питання №2

Третій Практичне завдання

Четвертий Термінологічне
завдання

Загальна оцінка _______________

Підпис викладача _____________

Вінниця - 2023
 -2-
Тема 5. Органи досудового розслідування.
ПЛАН
ВСТУП
РОЗДІЛ 1: Органи досудового розслідування в Україні, їх види і
повноваження.
РОЗДІЛ 2: Характеристика завдань досудового розслідування.
РОЗДІЛ 3: Процесуальний порядок провадження досудового розслідування
та його форми.
РОЗДІЛ 4: Процесуальний статус посадових осіб, уповноважених на
проведення досудового розслідування.
ВИСНОВОК
ВІДПОВІДІ ДО ТЕСТІВ
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

В сучасному правовому просторі органи досудового розслідування відіграють

важливу роль у забезпеченні ефективної правосудної системи. Ці органи є
ключовим елементом передсудового процесу та відповідають за збір, аналіз та
фіксацію інформації, необхідної для обґрунтованого порушення справи перед
судом. Розглядаючи органи досудового розслідування, необхідно враховувати
їхню роль у забезпеченні прав та свобод громадян, а також виконанні завдань
щодо запобігання та розкриття злочинів. У даному рефераті ми детально
розглянемо функції, повноваження та проблеми, що виникають перед органами
досудового розслідування, а також їхня роль у контексті правозахисного
механізму сучасного суспільства.

РОЗДІЛ 1: Органи досудового розслідування в Україні, їх види і

повноваження:
1. Систему досудового слідства в Україні складають державні органи, уповноважені
цим законом на здійснення досудового розслідування (далі - органи досудового
розслідування).

2. До органів досудового розслідування належать слідчі підрозділи:

1) Міністерства внутрішніх справ України;
2) Служби безпеки України;
3) Державної фіскальної служби України;
4) Державного бюро розслідувань України;
5) Національного антикорупційного бюро України.
 -3-
3. Структура органів досудового розслідування, чисельність їх працівників та
Положення про організацію діяльності органів досудового розслідування
затверджуються в установленому законодавством порядку.

4. Порядок провадження досудового розслідування визначається Кримінальним

процесуальним кодексом України.

В Україні система досудового розслідування визначена низкою державних органів,

які мають повноваження проводити досудові слідства у відповідності із
законодавством. Ці органи, відомі як органи досудового розслідування, виконують
важливі завдання зі збору, аналізу та фіксації інформації, необхідної для
встановлення фактів злочинів та обґрунтованого порушення справ перед судом.

До числа органів досудового розслідування входять різні слідчі підрозділи, такі як

Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Державна
фіскальна служба України, Державне бюро розслідувань України та Національне
антикорупційне бюро України. Кожен з цих органів має свої унікальні функції та
повноваження, спрямовані на виявлення та припинення різних видів злочинів.

Структура та чисельність працівників органів досудового розслідування, а також

Положення про організацію їхньої діяльності регулюються чітко визначеними
нормами законодавства. Це забезпечує систематизований та ефективний підхід до
проведення досудових розслідувань у країні.

Нормативно-правове забезпечення досудового розслідування визначається

Кримінальним процесуальним кодексом України, який визначає порядок та
процедури, за якими здійснюється розслідування злочинів перед їх розглядом у суді.
Це забезпечує чіткість та прозорість у діяльності органів досудового розслідування
та сприяє виконанню їхніх завдань у відповідності до вимог справедливості та
правопорядку.

Зазначені органи досудового розслідування виконують свої функції у важливих

сферах боротьби зі злочинністю та забезпечення правопорядку в Україні.
Міністерство внутрішніх справ здійснює розслідування злочинів, пов'язаних із
порушенням громадського порядку, кримінальних правопорушень та інших діянь,
що потребують втручання правоохоронних органів. Служба безпеки України
забезпечує національну безпеку та бореться з злочинами, які становлять загрозу для
національних інтересів.
 -4-
Державна фіскальна служба України веде розслідування у сфері економічних
злочинів та порушень податкового законодавства. Державне бюро розслідувань
України та Національне антикорупційне бюро України спрямовані на виявлення,
розслідування та припинення корупційних правопорушень на високому рівні влади
та у сферах громадського сектору.

Надзвичайно важливим є також забезпечення прозорості та відкритості в роботі

органів досудового розслідування. Це включає в себе регулярну звітність, взаємодію
з громадськістю та використання сучасних технологій для оптимізації процесів
досудового слідства.

Враховуючи величезне значення органів досудового розслідування у забезпеченні

правопорядку та правосуддя, детальне вивчення їхніх функцій, повноважень та
ефективності стає необхідністю для розуміння функціонування правосудної системи
в Україні.

РОЗДІЛ 2: Характеристика завдань досудового розслідування:

Основними завданнями органів досудового розслідування є:

1. Участь у реалізації державної політики у сфері правопорядку;

2. Вжиття передбачених законодавством заходів щодо швидкого, повного і

неупередженого дослідження обставин кримінального провадження;

3. Забезпечення прав і законних інтересів людини, суспільства та держави при

здійсненні досудового розслідування;

4. Виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів,

здійснення інформаційно-аналітичної роботи в цій сфері, виховання громадян в дусі
неухильного дотримання законодавства України;

5. Організація та здійснення, у межах компетенції, міжнародного співробітництва та

взаємодії у сфері боротьби зі злочинністю на підставі міжнародних договорів, згода
на обов'язковість яких дана Верховною Радою України;

6. Визначення основних напрямків вдосконалення слідчої роботи, запровадження в

практику новітніх досягнень науки і техніки, позитивного досвіду, прогресивних
форм і методів організації досудового розслідування.

Органи досудового розслідування в Україні виконують ряд стратегічно

важливих завдань, спрямованих на забезпечення ефективного функціонування
правосудної системи та забезпечення правопорядку в країні. На перший погляд, ці
 -5-
завдання можуть здаватися рутинними, але їхня реалізація визначає надзвичайно
важливий внесок у суспільний порядок та права громадян.

1. Участь у реалізації державної політики у сфері правопорядку:

Органи досудового розслідування виступають не лише в якості детекторів злочинів,
але й активно співпрацюють з державними органами для втілення та виконання
стратегій у сфері правопорядку.

2. Вжиття передбачених законодавством заходів:

Забезпечення об'єктивного та вичерпного дослідження кримінальних проваджень є
основоположною відповідальністю органів досудового розслідування. Захист прав і
свобод громадян вимагає від них високого професіоналізму та нейтральності.

3. Забезпечення прав і законних інтересів:

Органи досудового розслідування повинні гарантувати, що в ході розслідування
будуть суворо дотримані права та законні інтереси кожного суб'єкта, включаючи
підозрюваних, свідків і потерпілих.

4. Виявлення та усунення причин і умов злочинів:

Реалізація інформаційно-аналітичної роботи та виховання громадян щодо
дотримання законів мають стратегічне значення для попередження злочинності та
вирішення її кореневих причин.

5. Організація та здійснення міжнародного співробітництва:

В умовах глобалізації та міжнародної взаємодії, органи досудового розслідування
залучаються до спільних заходів із боротьби зі злочинністю на міжнародному рівні,
спираючись на узгодженість та міжнародні домовленості.

6. Визначення основних напрямків вдосконалення слідчої роботи:

Органи досудового розслідування є не тільки виконавчими органами, а й активними
учасниками процесу реформування та вдосконалення правоохоронної системи,
сприяючи впровадженню новітніх методів та технологій.

7. Розслідування економічних злочинів та корупційних правопорушень:

 -6-
Однією з ключових функцій органів досудового розслідування є виявлення,
розслідування та припинення економічних злочинів та корупційних схем. Це
спрямовано на забезпечення чесності, прозорості та ефективності у господарській
сфері та владних структурах.

8. Впровадження інновацій та передового досвіду:

Органи досудового розслідування активно працюють над вдосконаленням своєї
діяльності за допомогою впровадження новітніх досягнень науки і техніки. Це
включає в себе використання сучасних технологій для оптимізації процесів
розслідування та вдосконалення роботи з електронними доказами.

9. Забезпечення судової діяльності обґрунтованими матеріалами:

Органи досудового розслідування готують та представляють до суду обґрунтовані
матеріали, що ґрунтуються на об'єктивних доказах. Це допомагає забезпечити
справедливість та ефективність розгляду кримінальних справ.

10. Освіта та інформаційна робота з громадськістю:

Органи досудового розслідування ведуть активну роботу з виховання громадян у
дусі дотримання законодавства та правопорядку. Це включає проведення освітніх
кампаній, надання інформації щодо прав та обов'язків громадян, а також
забезпечення відкритого обміну інформацією з громадськістю.

Ці завдання становлять інтегральну частину роботи органів досудового

розслідування, що спрямована на забезпечення законності, захист прав та інтересів
громадян, а також формування довіри громадськості до правоохоронної системи.

РОЗДІЛ 3: Процесуальний порядок провадження досудового розслідування

та його форми.

1. Діяльність органів досудового розслідування здійснюється на основі поваги та

дотримання прав і свобод людини і громадянина. Працівники органів досудового
 -7-
розслідування зобов'язані поважати гідність людини, виявляти до неї гуманне
ставлення. Неправомірне обмеження прав і свобод людини та громадянина є
неприпустимим і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

2. Орган досудового розслідування в разі порушення його працівниками під

час виконання службових обов'язків прав чи свобод людини та громадянина
зобов'язаний в межах своїх повноважень ужити заходів для поновлення цих прав і
свобод, забезпечити в установленому законом порядку відшкодування збитків і
компенсацій за заподіяну матеріальну і моральну шкоду, притягнути винних осіб до
відповідальності.

3. Не підлягають розголошенню дані досудового розслідування, а також

конфіденційна інформація, розголошення яких може порушити законні права
людини і громадянина, заподіяти шкоду честі та гідності особи або державним
інтересам України, крім випадків, передбачених Конституцією і законами України.

Процесуальний порядок провадження досудового розслідування та його

форми:

1. Засади поваги до прав та свобод громадян:

Процес досудового розслідування визначається засадами поваги до прав та свобод
людини і громадянина. Всі працівники органів досудового розслідування мають
обов'язок поважати гідність особи та виявляти гуманне ставлення до неї.
Недопустиме неправомірне обмеження прав і свобод, що покладено на громадян, та
будь-яке порушення цих норм тягне за собою відповідальність згідно із законом.

2. Відновлення порушених прав і свобод:

У випадках, коли під час виконання службових обов'язків відбувається порушення
прав чи свобод громадян, орган досудового розслідування зобов'язаний негайно
вжити заходів для їх відновлення в межах власних повноважень. Додатково,
забезпечується виплата відшкодування збитків і компенсацій за заподіяну
матеріальну і моральну шкоду, а винних осіб притягується до відповідальності.

3. Конфіденційність інформації:
Дані досудового розслідування та конфіденційна інформація, розголошення якої
може завдати шкоду честі, гідності особи або державним інтересам, не підлягають
 -8-
розголошенню. Виключеннями є випадки, передбачені Конституцією та законами
України. Захист конфіденційної інформації є важливим аспектом забезпечення
справедливості та захисту особистої інтегрітету громадян.

4. Здійснення розслідування з урахуванням принципів справедливості:

Органи досудового розслідування зобов'язані вести досудове розслідування з
урахуванням принципів справедливості та об'єктивності. Це включає ретельний
аналіз обставин справи, взаємодію з усіма сторонами та врахування всіх належних
доказів для встановлення істини.

5. Організація та контроль за діяльністю під час розслідування:

Орган досудового розслідування відповідає за організацію та ведення
розслідування, а також за контроль за діяльністю своїх працівників. Це включає в
себе ретельний аналіз виконання завдань, додержання законодавства та
забезпечення високих стандартів професіоналізму.

6. Використання наукових досягень та технологічних інновацій:

Органи досудового розслідування активно використовують наукові досягнення та
технологічні інновації для підвищення ефективності своєї діяльності. Впровадження
сучасних методів аналізу, експертних технологій та інших інновацій сприяє
об'єктивності та точності розслідування.

7. Вивчення і узагальнення досвіду:

Органи досудового розслідування взаємодіють для вивчення та узагальнення
позитивного досвіду у сфері проведення розслідувань. Обмін кращими практиками
сприяє постійному вдосконаленню та підвищенню ефективності роботи.

Ці аспекти процесуального порядку досудового розслідування та його форм

визначають принципи, якими керуються органи досудового розслідування у своїй
діяльності, сприяючи справедливому та об'єктивному вирішенню кримінальних
справ.
 -9-

РОЗДІЛ 4: Процесуальний статус посадових осіб, уповноважених на

проведення досудового розслідування.
Слідчий є службовою особою, уповноваженою в межах компетенції,
передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України, провадити досудове
розслідування.

Статус слідчого, матеріальне забезпечення та соціальні гарантії поширюються

також на керівників відповідних органів досудового розслідування, які діють у
межах своєї компетенції.

1.Повноваження слідчих, необхідні для здійснення досудового розслідування,

визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

2. При здійсненні досудового розслідування у порядку, визначеному Кримінальним

процесуальним кодексом України, слідчий зобов'язаний:

1) забезпечувати реалізацію прав, свобод та законних інтересів осіб, які беруть

участь у досудовому розслідуванні, поважати честь і гідність особи, виявляти до неї
гуманне ставлення, захищати права, свободи та законні інтереси людини і
громадянина, права та інтереси юридичних осіб, інтереси держави;

2) поновлювати порушені під час здійснення процесуальних дій права особи і

у визначеному законом порядку вживати заходів щодо відшкодування завданої
вказаними діями шкоди;

3) не допускати вчинення дій в особистих інтересах з корисливих чи інших

мотивів або в інтересах інших осіб, пов'язаних з використанням службового
становища всупереч інтересам служби, перевищенням службових повноважень,
дотримуватися вимог і обмежень для державних службовців та інших осіб,
уповноважених на виконання функцій держави, які визначені законом.

3. Слідчий для виконання покладених на нього обов'язків має право:

1) невідкладного прийому з питань провадження досудового розслідування та

з інших питань, що входять до його посадових обов'язків, керівниками та іншими
службовими і посадовими особами органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від їх
підпорядкування і форм власності та об'єднань громадян;
2) безперешкодного входу у передбачених законом випадках до приміщень та
на територію органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм
власності, військових частин, об'єднань громадян у порядку, погодженому з
керівником відповідного органу, підприємства, установи, організації,
 -10-
командуванням військових частин, з пред'явленням службового посвідчення, якщо
законом не передбачено інший порядок;
3) у встановленому законом порядку одержувати безперешкодно, невідкладно
і безоплатно в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на
підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм
власності та об'єднаннях громадян, від службових, посадових та фізичних осіб на
письмовий запит відомості, необхідні для досудового розслідування. Отримання від
банків інформації, яка містить банківську таємницю, здійснюється у порядку та
обсязі, визначених Законом України "Про банки і банківську діяльність".
Збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про
особу без її на те згоди допускається у випадках, визначених законом, і лише в
інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини;

4) вимагати від керівників підприємств, установ і організацій незалежно від їх

підпорядкування і форм власності та об'єднань громадян, від інших службових і
посадових, а також фізичних осіб пред'являти або надавати у визначеному законом
порядку необхідні документи, у тому числі рішення, розпорядження, інструкції,
накази та інші акти, статистичні дані, акти ревізій, перевірок, висновки спеціалістів,
а також предмети та матеріали, що мають значення для досудового розслідування;

5) викликати у встановленому порядку осіб для проведення слідчих

(розшукових) дій, у тому числі службових та посадових осіб незалежно від їх
службового стану та статусу, крім випадків, коли Конституцією України, іншими
законами України та чинними міжнародними договорами, згоду на обов'язковість
яких надано Верховною Радою України, визначено інший порядок виклику осіб до
слідчого чи виконання слідчих (розшукових) дій за їх участю;

6) доручати в установленому законом порядку відповідним органам,

установам, організаціям проведення ревізій або перевірок господарської діяльності в
установах, організаціях і на підприємствах незалежно від їх підпорядкування і форм
власності, якщо це необхідно для проведення досудового розслідування, а також
залучати у необхідних випадках спеціалістів для проведення слідчих дій;
7) давати у зв'язку з провадженням досудового розслідування оперативним та
іншим уповноваженим підрозділам обов'язкові для виконання доручення і вказівки
щодо проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій і
вимагати допомоги при провадженні окремих процесуальних дій;
8) вносити відповідним органам державної влади і органам місцевого
самоврядування, підприємствам, установам, організаціям, їх службовим та
посадовим особам, об'єднанням громадян обов'язкові для розгляду подання про
усунення причин та умов, що сприяють вчиненню злочинів, та вимагати вжиття
відповідних заходів у визначений законом строк, а в разі залишення такого подання
без розгляду складати протоколи про адміністративні правопорушення, які
направляються органам, уповноваженим розглядати справи про такі адміністративні
правопорушення;
9) інформувати відповідно до закону громадськість через засоби масової
інформації про вчинений злочин з метою встановлення обставин його скоєння, осіб,
які його вчинили, а також свідків і потерпілих тощо.
 -11-

4. Відмова без поважних причин службових і посадових осіб у наданні допомоги

слідчому в реалізації його прав, передбачених частиною третьою цієї статті, тягне за
собою відповідальність згідно із законом.

5. Слідчий має право при виконанні обов'язків, пов'язаних із досудовим

розслідуванням, користуватися безоплатно всіма видами міського пасажирського
транспорту загального користування (крім таксі), залізничного та водного
транспорту приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів.

6. Слідчий при виконанні обов'язків, пов'язаних із досудовим розслідуванням, вправі

у невідкладних випадках користуватися безперешкодно засобами зв'язку, що
належать підприємствам, установам і організаціям, а засобами зв'язку, що належать
фізичним особам, за їх згодою, а також вправі використовувати з подальшим
повним відшкодуванням витрат та збитків транспортні засоби, які належать
підприємствам, установам і організаціям незалежно від їх підпорядкування і форм
власності, військовим частинам (крім транспортних засобів дипломатичних,
консульських та інших представництв іноземних держав і організацій, транспортних
засобів спеціального призначення), а ті, що належать фізичним особам, за їх згодою.

7. Під час службового відрядження в межах території України слідчий користується

правом позачергового розміщення в готелях і позачергового придбання квитків на
всі види транспорту з пред'явленням службового посвідчення та посвідчення про
відрядження.

8. Слідчі мають право на постійне носіння і зберігання табельної вогнепальної зброї

та спеціальних засобів індивідуального захисту, порядок застосування яких
визначається законом.

9. Слідчий при виконанні обов'язків, пов'язаних із досудовим розслідуванням, має й

інші права, визначені законом.

Посадові особи, які мають уповноваження на проведення досудового

розслідування, належать до ключового ланцюга в правоохоронній системі. Вони
обладнані спеціальним процесуальним статусом, який визначає їхні функції та
обов'язки в ході розслідування кримінальних справ. Цей статус наділяє їх
повноваженнями здійснювати заходи, необхідні для вивчення обставин справи та
встановлення фактів.

Важливо відзначити, що посадові особи, уповноважені на проведення

досудового розслідування, повинні діяти відповідно до визначених принципів
справедливості та законності. Їхня робота спрямована на забезпечення об'єктивного
розслідування, з урахуванням прав та свобод громадян. Професіоналізм,
 -12-
конфіденційність та використання новітніх технологій стають ключовими аспектами
їхньої діяльності.

Усвідомлюючи важливість їхньої ролі в системі правосуддя, вони несуть

відповідальність за ведення розслідувань, які забезпечують справедливість,
законність та додержання прав громадян у рамках досудового процесу.
ВИСНОВОК:

У висновку хочеться відзначити, що органи досудового розслідування в Україні

відіграють надзвичайно важливу роль у забезпеченні правосуддя, правопорядку та
захисту прав громадян. Робота цих органів спрямована на вивчення обставин
злочинів, встановлення правдивої картини подій та винних осіб. Їхня діяльність
підпорядкована принципам справедливості, законності та гуманності.

Органи досудового розслідування мають різні спрямування, такі як боротьба з

корупцією, розкриття економічних злочинів, антикорупційні заходи, що враховує
різноманіття сучасних викликів та загроз. Важливим елементом їхньої роботи є
також співпраця із судовою системою, правоохоронними органами та іншими
структурами, що дозволяє забезпечувати комплексний підхід до правосуддя.

Процесуальний порядок та правовий статус, що регулюють діяльність цих

органів, забезпечують ефективність розслідувань, а також гарантують захист прав і
свобод громадян. Застосування сучасних технологій та наукових досягнень сприяє
підвищенню об'єктивності та точності проведення слідства.

У контексті сучасних викликів і загроз суспільства, органи досудового

розслідування виступають ключовими учасниками системи правосуддя, і важливо
продовжувати удосконалювати їх діяльність, забезпечуючи високий ступінь довіри
громадськості до правоохоронних органів.
 -13-
Відповіді до тестів:
1. 1,2,4
2. 2,3,4
3. 1
4. 1,4
5. 1,2,3
6. 1,2,4
7. 1,2,4
8. 2,3,4
9. 1,3,4
10. 1,2,3
11. 1,3,4
12. 1,2,3
13. 1,2,3
14. 1,2,4
15. 1,2,3
16. 1,2,4

Джерела:
1 https://ips.ligazakon.net/document/JH0WZ00A?an=3
2https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%94%D0%BE
%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B5_
%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D0%BB
%D1%96%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD
%D1%8F:_%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%8C
%D0%BD%D1%96_%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE
%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F
3https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE
%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B5_
%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D0%BB
%D1%96%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD
%D1%8F