‫ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﻭوﺍاﺭﺿﻟرﺍاﺏﺋب‬

‫ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﻭوﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺭﺗﺳﺎﻣر‬

‫ﻭوﺩﺣدﺓة ‪ :‬ﻡﯾﯾﯾﯾﻘﺗم ﺍاﺕﺎﺳﺎﯾﯾﺳﻟت‬

‫ﺽﺮﻋضﺍﻮﻨﻌﺑ اﻥن‪:‬‬

‫ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺍاﺩﻟدﻭﺗﻛوﺭر ‪:‬‬ ‫ﺇإﺩﻋدﺍاﺩد ﺍاﻁﻟطﺔﺑﻠ ﺍاﻥﯾﯾﺛﺣﺎﺑﻟن ‪:‬‬

‫ﺕﺣﺗت ﺇإﺭﺷرﺍاﻑف‬ ‫ﻥﻣن‬

‫ﺭﺳﻌﻟرﻱي‬ ‫ﺍاﻲﻟﺎﻌﻟ ﻲﻟﻼﺑﻟ‬

‫ﺩد‪ .‬ﻭﺟوﺍاﺩد‬ ‫ﺭﻣﺳﻟر ﺩﺑﻋد‬
‫ﺯﻋز ﺍاﺩﻟدﻥﯾﯾن‬
‫ﺩﺧدﺔﺟﯾﯾ ﻲﻧﺎﻏ‬

‫ﺍ اﺍ ﺔﻨﺴﻟاﺔﯿﯿﻌﻣﺎﺠﻟ‬
2022/2021
1
 ‫ﺩﻘﻣدﺔﻣ ‪:‬‬

‫ﺇإﻁطﺭﺎر ﺔﻣﮬﮬﺎﺳﻣ ﺍاﺟﻟﻊﯾﯾﻣ ﻲﻓ ﻝﻣﺣﺗل ﺍاﺎﺑﻋﻷء ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺎﻣﻛ ﺎﺟء ﻝﺻﻔﻟﺎﺑل ‪ 39‬ﻥﻣن ﺩدﻭﺗﺳوﺭر‬
‫ﻥﻣن ﺍاﻑﯾﯾﻠﻛﺗﻟف ﺍاﺫﻟذﻱي ﺭﻔﯾﯾرﮫﮫﺿ ﻭوﺍاﺏﺟب ﺍاﻭﻣﻟوﺍاﻁطﺔﻧ ﻭوﺍاﻭﻣﻟوﺭرﺩد ﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ ﻲﻓ‬
‫ﺩﺣﺗدﺕﺎﯾﯾت ﻭﻣﺗوﻝﯾﯾل ﺕﺎﻘﻔﻧت ﺍاﺭﯾﯾﯾﯾﺳﺗﻟر ﻭوﺍاﺭﺎﻣﺛﺗﺳﻻر ‪011‬ﻌﺗ‪٬2‬ﺗ‪،‬ﺭﺑر ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺯﺟءزﺍا‬
‫ﻲﮬﮬ ﺩﺻﻣدﺭر ﺇإﺎﺷﻧء ﺍاﻲﺳﺎﺳﻷ ﺯﺧﻟزﺔﻧﯾﯾ ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ ﺍاﺫﻟذﻱي ﺎﮭﮭﻧﻛﻣﯾﯾ ﻥﻣن ﻭﻣوﺍاﺔﮭﮭﺟ‬
‫ﻭﺑوﻅظﺎﮭﮭﻔﺋﺎ ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﺳﻷ ﻲﻓ ﻅظﺭرﻭوﻑف ﺩﯾﯾﺟدﺓ‪٬،‬ةﻭوﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﺩﻋﺎﻘﻟﺎﻓدﺓة ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭرﺔﯾﯾ‬
‫ﻰﻠﻋ ﻕﺗﺎﻋق ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻥﯾﯾﻣن ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﻲﺗﺄﯾﯾ ﻲﻓ ﻭﺗﺳﻣوﻯى ﺃأﺩدﻰﻧ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﻭوﺎﮭﮭﻣﺎﯾﯾﻗ‬
‫ﺫﮭﮭﻟذﺍا ﺍاﺯﺗﻟﻻزﺍاﻡم ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﻭﻗوﺍاﺩﻋد ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﻭو ﺍاﺯﺗﻟﻻزﺍاﻡم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﺫﻟذﻱي ﻰﻘﻠﯾﯾ‬
‫ﻝﻛل ﺯﻠﻣزﻡم ﻑﯾﯾﻟﺎﻛﺗﻟﺎﺑف ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﺫﻟذﻱي ﺭﺗﯾﯾرﻡﺟم ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭرﺔﯾﯾ ﺍاﻟﺓﺄﺷﻧﻣة‬
‫ﺇإﺭﺟرﺍءاﺍاﺕت ﻭوﺩﺗدﺍاﺭﯾﯾﺑر ﺩﺣﺗدﺩد ﻥﻣن ﺎﮭﮭﻟﻼﺧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ ﺩﻘﻣدﺍاﺭر ﺔﻣﮬﮬﺎﺳﻣ‬
‫ﻝﻛل ﺯﻠﻣزﻡم ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ ﺃأﮫﮫﻧ ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي ﻼﻌﻓ ﺩﻗدﺭر ﺍاﻁﺗﺳطﮫﮫﺗﻋﺎ ﻭوﺍاﻥن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن‬
‫ﺍاﻭﻣﻌﻟوﯾﯾﻣﺔ ﻰﺗﺣ ﻁﯾﯾطﻥﺋﻣن‬
‫ﺍاﺩﻌﻟدﺍاﺔﻟ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ .‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭﮬﮬو ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﻭوﺍاﻭﻟوﻭﺿوﺡح ﻭوﺍاﻭﺗﻟوﻊﻗ ﻭوﻭﮭﮭﺳوﺔﻟ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻕﻘﺣﯾﯾق‬
‫ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋب ﻲﻓ ﺇإﻁطﺭﺎر ﻭوﺇإﺫذﺍا ﻥﺎﻛن ﺍاﻝﺻﻷل ﻲﻓ ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﻲﻓ ﺍاﻝﺎﺟﻣﻟل ﺍاﻡﮭﮭﻔﻟم ﻝﻛﺷﻟﺎﺑل ﺍاﺫﻟذﻱي ﻊﯾﯾﺷﯾﯾ ﺍاﺔﻘﺛﻟ‪ ٬،‬ﻥﺈﻓن ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﻌﺗرﺎﮭﮭﻓ‬
‫ﺍاﺔﻧﺳﻟ ﻁﯾﯾطﺭرﺡح ﺅﺳؤﺍاﻻ ﻭﺣوﻝل ﺩﻣدﻯى ﻭﺗوﺭﻓر ﺃأﻭو ﺏﺎﯾﯾﻏب ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻲﻌﯾﯾ‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻲﻔﻓ ﻅظﻝل ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﺍاﺩﺟﻟدﺔﯾﯾﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﺗرﻁﺑط ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‬
‫ﺭﻣرﺯﻛزﻩه ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ‪ ٬،‬ﻰﻌﺳﯾﯾ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺑﺎﻣ ﻭﯾﯾوﺭﻓر ﺍاﻥﻣﻷن‬
‫ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﻭﻗوﺍاﺎﮭﮭﻣ ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﻭوﺍاﻥﺎﻣﻷن ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﺗدﻊﻓ ﻝﻛل ﻁطﺭرﻑف ﻥﯾﯾﺻﺣﺗﻟن‬
‫ﻭﺎﺟﺗﻟوﺯز ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺇإﻰﻟ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺃأﺏﺎﺑﺳب ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻁﻟطﺭرﻲﻓ‬
‫ﻁطﻊﺑﺎ ﺍاﺭﺷﻟرﺔﯾﯾﻋ ﺎﻣﺑ ﻕﻘﺣﯾﯾق ﺍاﻭﺗﻟوﺍاﺯزﻥن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻁﻟطﺭرﻲﻓ ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ‪ ٬،‬ﻲﻓ ﻭﺎﺣﻣوﺔﻟ‬
‫ﻭوﺇإﺎﻔﺿء‬
‫ﺍاﺫﻟذﻱي ﺭﺗﻌﯾﯾرﻱي ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻲﻌﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪1.1‬‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺭﻣرﻁﺑﺗط ﺩﻣﺑدﻯى ﺩﻗدﺭرﺓة ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﻭﻣﻐﻟوﺽض ﻭو ﺍاﺕﺗﺷﺗﻟت‬
‫ﻝﻼﺧل ﺍاﻭﺿﻟوﺍاﺑﻁط ﺍاﻲﺗﻟ ﺯﯾﯾﻣﺗز ﻭوﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﻥﺈﻓن ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻲﻓ ﺍاﻝﺎﺟﻣﻟل‬
‫ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم ﻰﻠﻋ ﺑﻭﺗوﺭﯾﺏﯾﻓﺎرب ﺃﺍاأﻥﻣﻷﺳن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم ﺩﺄﺑدﺍءا ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﻥﻣن‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺇإﺔﯾﯾﻧﺎﻛﻣ ﺇإﺎﺷﻧء ﺩﻋﺎﻗدﺓة ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﺭﺿرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺭﻘﺗﺳﻣرﺓة ﻭوﻭوﺍاﺔﺣﺿ‬
‫ﯾﻣﺗﺗﺯﯾز ﺭﺛﺄﺗﻟﺎﺑر ﻅﻧﻟﺎﺑظﻡﺎم ﺍاﻡﺎﻌﻟم ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻻدﻱي ﻭوﺎﻣ ﺭﺗﯾﯾرﺏﺗب ﮫﮫﻧﻋ ﻥﻣن ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة‬
‫ﻭوﺏﺎﯾﯾﻏب ﺎﮭﮭﺗﯾﯾﻠﺑﺎﻗ ﻭﺗﻠﻟوﻊﻗ ﻭوﻁطﻥﺎﯾﯾﻐن ﺍاﮫﮫﻘﻔﻟ ﺎﮭﮭﻣﮭﮭﻓ ﻼﻛﺷ ﻭوﻭﻣﺿﻣوﺎﻧ‪ ٬،‬ﺭﺿﻟﺎﻓرﺔﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﺩﻘﻌﺗدﺎﮬﮬ‬
‫ﻭوﻭﺿﺧوﺎﮭﮭﻋ ﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ﺭﻛﺗﻣرﺭرﺓة ﺎﻣﺑ ﻭﯾﯾوﻲﺣ ﻁﺎﺧﻣﺑطﺭر ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﺩﺻﻣدﺭرﺎﮬﮬ‬
‫ﺭرﻭوﺡح ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﻥﯾﯾﺑن ﺃأﻁطﺭرﺍاﻑف ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﺇإﺔﻓﺎﺿ ﻁطﯾﺑﺔﻌﯾ ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﻱي‬
‫ﺎﮭﮭﺑ ﻭوﻭﺗوﺭﯾﯾﻓرﺎﮬﮬ ﻁﺗﻣﻟطﺕﺎﺑﻠت ﮫﮫﺳﻔﻧ ﻭوﻭﮬﮬو ﺎﻣ ﺅﯾﯾؤﺭﺛر ﺎﺑﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺇإﺔﻋﺎﺷ‬
‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﺔﯾﯾﻔﯾﯾﻛ ﻁﺄﺗطﺭﯾﯾرﺎﮬﮬ ﺔﻗﻼﻌﻠﻟ ﻊﻣ ﺍاﻁﺎﺧﻣﻟطﻥﯾﯾﺑن‬
‫ﺍاﻁﺎﺧﻣﻟطﺭر ﻭوﻥﺎﻣﺿن ﻭوﻭﻟوﺔﯾﯾﺟ ﺍاﻭﺗﻟوﺍاﻝﺻل ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﻭوﺭﻛﺗرﺱﯾﯾس ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻭوﺔﻋ‬
‫ﺔﻧﻣﯾﯾﮬﮬ ﻭوﻁﯾﯾﺳطﺭرﺓة ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺩدﺭرﺉئ‬
‫ﻭوﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺍاﻭﺗﻟوﺍاﺯزﻥن ﻥﯾﯾﺑن ﻁطﺭرﻲﻓ ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﻲﻓ ﻅظﻝل‬
‫ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻝﺎﺟﻣﻟل ﺍاﻭﯾﯾﺣﻟوﻱي‪.‬‬
‫ﻥﻣن ﺇإﺩدﺍاﺭرﺓة ﺩﺳﺟﺗد ﺍاﺭﻻرﺍاﺩدﺓة ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ‪ ٬،‬ﻭوﺯﻠﻣزﻡم ﻰﻌﺳﯾﯾ ﺍاﻰﻟ ﺔﯾﯾﺎﻣﺣ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ‪ ٬،‬ﻭوﺎﻣ ﺏﺟﯾﯾب ﺃأﻥن ﻝﻣﺗﺷﯾﯾل ﻭوﻝﻌﻟل ﺭﺻﺎﻧﻋر ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺭﻣرﺯﻛزﻩه ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ‪ ٬،‬ﻭوﺹﻧص ﻭﻧﺎﻗوﻲﻧ ﻰﻌﺳﯾﯾ ﺍاﻰﻟ ﻅﻧﺗظﻡﯾﯾم‬
‫ﺍاﻰﻟ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ " ﻭﺷﻧﻣوﺭرﺍاﺕت ﺍاﻰﻠﺑﺣﻟ ﺍاﻭﻘﺣﻟوﺔﯾﯾﻗ ﻥﺎﻧﺑﻟن ﻁط ‪ 2010٬، 1‬ﺹص ‪.153‬‬
‫‪ 1‬ﺩﻣﺣﻣد ﻥﯾﯾﺳﺣن ﻭﺻﻧﻣوﺭر"ﺍاﺩﻣﻟدﻝﺧل‬

‫‪2‬‬
 ‫ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﺃأﺭﻗرﺎﮬﮬ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع ﺔﯾﯾﺎﻣﺣ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟ ﺍاﻁﻷطﺭرﺍاﻑف ﻭﺻﺧوﺎﺻ ﺩﻧﻋد ﺍاﺭﺎﺛرﺓة‬
‫ﺍاﺯﺎﻧﺗﻟزﻉع ﻭوﺍاﻭﺟﻠﻟءو ﺍاﻰﻟ ﺍاﺎﺿﻘﻟء‪ .‬ﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﻥﻣن ﺕﺎﻧﺎﻣﺿت‬

‫‪ ‬ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻛﺷﻹ ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﻰﻌﺳ ﻥﻣن ﺎﮭﮭﻟﻼﺧ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﻟﻰ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﻭﺗوﺍاﺯزﻥن ﻲﻓ ﺍاﺢﻟﺎﺻﻣﻟ‬
‫ﺍاﻲﻟﺎﺣﻟ ﺍاﺫﻟذﻱي ﻡﺗم ﻭﺗوﺩﯾﯾﺣدﻩه ﻊﯾﯾﻣﺟﺗﺑ ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﺃأﻡﺎﻣم ﻝﻛل ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺔﯾﯾﻧﺑﻟ‬
‫ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻥﻣن ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﻁﻻطﺭرﺍاﻑف ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﻲﻓ ﺇإﻁطﺭﺎر ﻭﻣوﺩﺣد ﻭوﻲﮬﮬ ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋ‪٬،‬ب ﻰﻟﺈﻓ ﺃأﻱي ﺩﺣد ﻥﻛﻣﺗن‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﺃأﻱي ﺃأﺭﺛر ﺫﮭﮭﻟذﺍا ﺍاﺹﻧﻟص ﻰﻠﻋ ﻭﻘﺣوﻕق‬
‫ﻝﻼﺧل ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺔﯾﯾﻠﻣﻌﻟ ﻥﻣن ﻥﺎﻣﺿن‬
‫ﻥﯾﯾﻌﺿﺎﺧ؟ن‬
‫ﻭﺳوﻑف ﻝﻣﻌﻧل ﻰﻠﻋ ﻡﯾﯾﺳﻘﺗم ﺍاﻭﻣﻟوﻭﺿوﻉع ﻰﻠﻋ ﺍاﻝﻛﺷﻟل ﺍاﻲﻟﺎﺗﻟ‪ :‬ﺍاﻟ‬
‫ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟ ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻭﻣﻟوﻭﺿوﻉع‬

‫ﺍاﺙﺣﺑﻣﻟث ﺍاﻭﻻوﻝل ‪ :‬ﻭوﺍاﻊﻗ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪.‬‬

‫ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺃأﺭﺛرﻩه ﻰﻠﻋ ﻕﻘﺣﺗق ﺍاﻥﻣﻻن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪.‬‬

‫ﺍاﺙﺣﺑﻣﻟث ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪ :‬ﺍاﻝﺎﻛﺷل‬

‫ﺃأﺔﯾﯾﻣﮬﮬ ﺍاﻭﻣﻟوﻭﺿوﻉع ‪:‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻭوﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺕﻧﺎﻛت ﻭوﻻ ﺯزﺍاﺕﻟت ﻡﺳﺗﺗم ﻁﯾﯾﺳﺑطﺭرﺓة ﺍاﺩﻻدﺍاﺭرﺓة‬
‫ﻭوﻭﮬﮬو ﺎﻣ ﺃأﺭﺛر ﺎﯾﯾﺑﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﻭﻛﯾﯾﺳوﻭﻟوﺔﯾﯾﺟ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﺍاﻥن ﺍاﻟﺔﻗﻼﻌ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﺗرﻁﺑط ﻥﯾﯾﺑن‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻲﻧﺎﻌﯾﯾ ﻥﻣن ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺎﻣﺑ ﺭﺎﻣﺗرﮫﮫﺳ ﻥﻣن ﻁﻠﺳطﺔ ﺍاﺭﮭﮭﻘﻟر ﻭوﺍاﺭﺎﺑﺟﻹ‪٬،‬ر‬
‫ﻭوﮫﮫﺗﻠﻌﺟ ﻅﻧﯾﯾظﺭر ﺍاﻰﻟ ﺍاﺩﻻدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻅﻧظﺭرﺓة ﻡﺳﺗﺗم ﺩﻌﺑدﻡم ﺍاﺔﻘﺛﻟ‪ ٬،‬ﻅﻧﻟﺎﻓظﻡﺎم‬
‫ﻭوﺩﯾﯾﻘﻌﺗد ﺍاﻁﺎﺳﻣﻟطﺭر ﺍاﺭﻣﻻر ﺍاﺫﻟذﻱي ﺩﯾﯾدﻭﻋو ﻲﻧﺑﺗ ﺕﺎﻗﻼﻋت ﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟ ﻝﻌﺟﺗل ﻥﻣن‬
‫ﻥﻋن ﻁطﻭوﺍاﺔﯾﯾﻋ ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﻝﯾﯾﻌﻔﺗل ﺃأﺏﺎﺑﺳب ﺍاﻥﻣﻷن ﻡﺧﺿﺗم ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺍاﺏﻌﻟءب ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺍاﺎﺑﺟ ﻭوﻁطﺎﯾﯾﻧ ﮫﮫﻠﻣﺣﺗﯾﯾ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم‬
‫ﻰﻠﻋ ﺭﻣرﺔﯾﯾﻌﺟ ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﻅﻔﺣﺗظ ﻝﻛﻟل ﻁطﺭرﻑف ﺭﻣرﺯﻛزﻩه ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ‪.‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺑﺩﺎﻧﺗﺳﻻﺎد‬
3
 ‫ﺍاﺙﺣﺑﻣﻟث ﺍاﻭﻷوﻝل‪ :‬ﻭوﺍاﻊﻗ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺍاﻡﮬﮬم ﺍاﺕﺎﯾﯾﻟﺎﻛﺷﻻت ﺍاﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟ ﺭﻘﺗﺳﺎﺑرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ )ﻁﻣطﺏﻠب ﺃأﻭوﻝل(‬

‫)ﻁﻣطﺏﻠب ﻲﻧﺎﺛ(‪ .‬ﻭﺎﺣﻧﺳوﻝل ﺍاﺭﺑرﺍاﺯز‬
‫ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻁﯾﯾﺣﻣﻟط ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن‬

‫ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﺍاﻭﻷوﻝل‪ :‬ﺍاﻝﺎﻛﺷل ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﻰﻠﻋ ﻥﺎﯾﯾﺑﺗن ﺍاﻕﺎﯾﯾﺳﻟق ﺍاﻡﺎﻌﻟم ﻭﻟوﺔﯾﯾﻌﺿ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺭﻐﻣﻟﺎﺑرﺏب‬

‫ﺍاﺔﻘﺣﻼﺗﻣﻟ ﺅﻣﻛؤﺭﺷر ﻰﻠﻋ ﺩﻋدﻡم ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺭﻧﺳرﺯﻛز ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﺍا‬
‫)ﺭﻘﻓرﺓة ﺃأﻭوﻰﻟ( ﻡﺛم ﺍاﻁﺗﻟطﺭرﻕق ﺇإﻰﻟ ﺍاﻟﺩﻌﺗدﺕﻼﯾﯾت‬
‫) ﺭﻘﻓرﺓة ﺔﯾﯾﻧﺎﺛ(‪.‬‬

‫ﺍاﻭﻻوﻰﻟ ‪ :‬ﺍاﻕﺎﯾﯾﺳﻟق ﺍاﻡﺎﻌﻟم ﻭﻟوﺔﯾﯾﻌﺿ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺭﻐﻣﻟﺎﺑرﺏب‬

‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة‬

‫ﻲﻓ ﺍاﺩﺎﯾﯾﻣﻟدﻥﯾﯾن ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻻدﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻ ﺇإﻰﻟ ﺭﺑرﻭوﺯز ﺃأﻅﻧظﺔﻣ ﺭﺿرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺎﮭﮭﺗﻣﯾﯾﻗ‬

‫ﻅﻧﻠﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺇإﻰﻟ ﺭﺿرﻭوﺭرﺓة ﻭﻣوﺍاﺔﺑﻛ ﻠﺗﺧﻣﻑف ﺩﻘﻟد ﺃأﺩدﻯى ﺩﺗدﻝﺧل ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ‬
‫ﺃأﺩدﺕت ﻝﻛﺷﺑل ﺭﺷﺎﺑﻣر ﺇإﻰﻟ ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﺳﻷ ﺍاﺩﻘﻌﺗﻟ‪٬،‬د ﻭوﺯﻌﯾﯾزﻯى ﺍاﻁﻟطﻊﺑﺎ ﺍاﺩﺗﻟدﻲﻠﺧ‬
‫ﺍاﺭﯾﯾﻐﺗﻟرﺍاﺕت ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻻدﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻ ﻝﺑل ﻭوﻰﺗﺣ ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﯾﯾﺳﻟ‪ .‬ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﻁﻌﻣﻟطﺕﺎﯾﯾت‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺎﺑﺟﻟ ﻁﺑطﺎﮭﮭﻌﺑﺎ ﺍاﻲﻛﯾﯾﺳﻼﻛﻟ ﺍاﺟﺗﻣﻟﺩﺳد ﻲﻓ ﻭﻣﺗوﻝﯾﯾل ﺍاﺕﺎﻘﻔﻧﻟت ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ‪ ٬،‬ﺔﻠﻌﺑ ﻭﻣوﺍاﺔﮭﮭﺟ‬
‫ﻰﻠﻋ ﻭوﺭﻓرﺓة ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﻭﻟوﻁطﻲﻧ ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﻭوﺩﻌﺗدﺩدﻩه ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺃأﺎﻧﺣﺑﺻ ﺩﻋدﻡم ﺍاﻅﺎﻔﺗﺣﻻظ‬
‫ﻑﻠﺗﺧﻣف ﺍاﻭﺣﺗﻟوﺕﻻت ﺎﻣﻣ ﺇإﺱﻛﻌﻧس‬
‫ﺇإﺔﯾﯾﻟﺎﻛﺷ ﺍاﻡﺧﺿﺗﻟم ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻲﻌﯾﯾ ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ‪.‬‬
‫ﺃأﻥن ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺏب ﺩﻗد ﻣﻋﺩد ﺇإﻰﻟ ﺇإﺡﻼﺻح ﻅﻧظﮫﮫﻣﺎ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺞﺗﻧ ﮫﮫﻧﻋ ﺇإﺩﺣدﺍاﺙث ﺃأﻡﺎﻣم‬
‫ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﺎﯾﯾﺳﻟرﺍاﺕت ﺔﻧﺳ ‪ ٬،1957‬ﺎﻣﻛ ﻡﺗم ﺇإﺩﺣدﺍاﺙث ﺩﻌﺗدﻝﯾﯾل ﻭوﺩﻋد ﺭﯾﯾﻏر ﻑﺎﺧف ﺎﻧﯾﯾﻠﻋ‬
‫ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻷرﺡﺎﺑح ﺍاﺔﯾﯾﻧﮭﮭﻣﻟ ﻭوﻰﻠﻋ ﺭﺿرﺔﺑﯾﯾ ﺍاﻅﻧﻟظﺔﻓﺎ ﺔﻧﺳ ‪1،9٬ 56‬ﻭوﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ‬
‫‪ 21959‬ﺃأﺎﻣ ﺎﻣﯾﯾﻓ ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﺿﻟرﺍاﺏﺋب ﺍاﺔﻣﺋﺎﻘﻟ ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻣﻟرﺕﺎﺑﺗت ﻭوﺍاﻭﺟﻷوﺭر ﻭوﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺍاﺔﯾﯾﻧﮭﮭﻣﻟ ﻭوﻰﻠﻋ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺍاﺭﺿﺣﻟرﺔﯾﯾ ﻁطﺎﻘﺑ ﻡﺎﻛﺣﻷم ﻅظﺭﯾﯾﮭﮭر ‪ 31‬ﺩدﺭﺑﻧﺟر‬
‫ﺍاﺭﻣﺟﻟرﺔﯾﯾﻛ ﺩﻘﻓد ﺃأﺕﺗت ﺎﮭﮭﺗﻠﻛﯾﯾﮬﮬ ﺔﻧﺳ ‪ 1957‬ﺭﻔﺑرﺽض ﺭرﻭﺳوﻡم ﺩﺻﺗدﺭﯾﯾر ﺍاﻭﺣﻟوﺍاﺽﻣض‬
‫ﻭوﺍاﺭﻟرﻊﻓ ﻥﻣن ﺍاﺩﻷدﺍءاﺍاﺕت ﺍاﺭﻔﻣﻟرﻭوﺔﺿ ﻰﻠﻋ ﺍاﻙﻼﮭﮭﺗﺳﻻك ﺹﺧﯾﯾص ﺍاﺩﻷدﺍءاﺍاﺕت‬
‫ﺍاﺡﻼﺻﻹح ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻝل‪ 30‬ﺩدﺭﺑﻧﺟر ﻭوﺍاﺩﺎﻌﻣﻟدﻥن ﻭوﺍاﻭﺗﻧﻣﻟوﺕﺎﺟت ﺍاﺩﻌﻣﻟدﺓة ﺩﺻﺗﻠﻟدﺭﯾﯾر‬
‫ﺍاﺩﻟدﺍاﻲﻠﺧ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻭﻣﺧﻠﻟوﺭر ﻭوﺍاﻭﺣﻛﻟوﻝل ﻭوﺍاﻁﻔﻧﻟ‪٬،‬ط ﻭوﺩﻗد ﻝﻛﺷل‬
‫ﺍاﺡﻼﺻﻹح ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺙﯾﯾﺣث ﺩﺻدﺭرﺕت ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺭﺗﻔﻟرﺓة ﺔﯾﯾﻧﺎﻣﺛ ﻅظﺭﺋﺎﮭﮭر‪.‬‬
‫ﺭﻋرﺎﮭﮭﻓ ﺍاﻐﻣﻟﺭرﺏب ﻲﻓ ﺃأﻭوﺍاﺭﺧر ﺍاﺕﺎﯾﯾﻧﯾﯾﻌﺑﺳﻟت ﻭوﺩﺗدﻝﺧل ‪1961‬ﺃأﻭوﻝل ﻁﺧطﻭوﺓة ﻲﻓ‬
‫ﺍاﻭﻟوﺔﯾﯾﻌﺿ ﺍاﺩﻟدﺔﻘﯾﯾﻗ ﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺏب ﺇإﺔﻓﺎﺿ ﺎﻣﻟ ﻑﻠﺳف ﻥﺎﻛن ﺯﻷزﺔﻣ ﺍاﺩﻣﻟدﻭﯾﯾوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﻲﺗﻟ‬
‫ﺫﮬﮬذﻩه ﺩﻧﺻدﻭوﻕق ﺍاﺩﻘﻧﻟد ﺍاﺩﻟدﻭوﻲﻟ ﻥﻋن ﻁطﺭرﻕﯾﯾق ﺇإﺩﺎﻔﯾﯾد ﺔﻧﺟﻟ ﻭﻠﻟوﻭﻗوﻑف ﻰﻠﻋ‬
‫ﻭﺗوﺕﺎﯾﯾﺻت ﺭﺿﺑرﻭوﺭرﺓة ﺭﻣرﺍاﺔﻌﺟ ﺍاﻅﻧﻣﻟظﻭوﺔﻣ ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺔﯾﯾﺑ‪ ٬،‬ﺕﻠﻠﻛﺗت‬
‫ﺩدﻭوﺭر ﺭﯾﯾﺑﻛر ﻲﻓ ﺇإﺩﺻدﺍاﺭر‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻁﻹطﺭﺎر ﺡﻼﺻﻺﻟح ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺭﯾﯾﺧﻷر ﺩدﻝﺧل ﺯﯾﯾﺣز ﺍاﺫﯾﯾﻔﻧﺗﻟذ ﻲﻓ‪23‬‬
‫ﺍاﺭﯾﯾﺧﻷرﺓة ﺩﺻﺈﺑدﺍاﺭر‬

‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﻲﺑ' ﺔﻠﺳﻠﺳ ﺃأﺭرﺩﯾﯾد ﺃأﻥن ﺃأﻡﻠﻋ‪٬،‬م ﺍاﻁﻟطﺔﻌﺑ ﺍاﻭﻷوﻰﻟ ﺔﻧﺳ ‪ ۲۲۰۰۱۱۳۳‬ﺹص ‪.٠۰۰‬‬
‫‪-‬‬
‫‪‐ 2‬ﺩﯾﯾﻌﺳد ﺭﻔﻌﺟرﻱي 'ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم‬

‫‪4‬‬
‫ﻊﻣ ﺭﺑرﺞﻣﺎﻧ ﺍاﻭﻘﺗﻟوﻡﯾﯾم ﺍاﻲﻠﻛﯾﯾﮭﮭﻟ ﺔﻧﺳﻟ ‪ 1984‬ﺍاﺫﻟذﻱي ﻥﺎﻛن ﻥﻣن ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺩﮬﮬدﺍاﮫﮫﻓ ﻭﻘﺗوﺔﯾﯾ‬
‫ﺔﺳﺎﯾﯾﺳﻟ ﺍاﻑﺷﻘﺗﻟف ﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ ﺹﯾﯾﻠﻘﺗﻟص ﺯﺟﻋز ﺍاﺯﺧﻟزﺔﻧﯾﯾ‪ 3.‬ﺃأﺭﺑرﻝﯾﯾل ‪1984‬ﺯﺗزﺍاﺎﻧﻣ‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺍاﻭﻣﻌﻟوﺔﯾﯾﻣ ﻭوﺍاﻡﻛﺣﺗﻟم ﻲﻓ ﺍاﻭﻣﻧﻟو ﻭوﺍاﻭﺟﻠﻟءو‬
‫ﻰﻠﻋ ﺃأﻥن ﺍاﻯى ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع ﺍاﺭﻐﻣﻟرﻲﺑ ﻭوﻲﻓ ﻕﺎﯾﯾﺳق ﺍاﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗﻟرﺍاﺕت ﺍاﺫﺟﻟذﺭرﯾﺔﯾ ﺍاﻲﺗﻟ‬
‫ﺍاﻁﻹطﺭﺎر ﻭﺻﺧﺑوﺹص ﺍاﺭﺿﻟرﺍاﺏﺋب ﺔﻧﺳ ‪ 19.69‬ﻥﻣن ﺎﻧﮬﮬ ﻥﻛﻣﺑن ﺍاﻭﻘﻟوﻝل‬
‫ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﺙﯾﯾﺣﺑث ﺩﻣﻋد ﺇإﻰﻟ ﺭﻋرﺎﮭﮭﻓ ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺭﺋﺎﺑﺟﻟرﺍﺑاﻐﺃﻣﻲﻟأﺩﺻدﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن‬
‫ﻝﯾﯾﺻﺣﺗل ﻑﻛﻌﯾﯾﻟف ﺩﻌﺑد ﺫذﻙﻟك ﻰﻠﻋ ﻭوﻊﺿ ﺩﺣد ﻡﺧﺿﺗﻠﻟم ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻲﻌﯾﯾ ﻲﻓ ﺍاﺩﯾﯾﻣﻟدﺍاﻥن‬
‫‪4‬‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﻭﻣﺟﻣﺑوﺔﻋ ﻥﻣن ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺩﺑءد ﺩﺻﺑدﻭوﺭر ﺩﻣدﻭوﺔﻧ‬ ‫ﺍاﺭﺗﻟرﺔﻧﺎﺳ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺯﻌﺗزﺯﯾﯾز‬
‫ن ﺍ اﻭﻣﻌﻟ وﯾﻣ ﺔﯾ ﺔﻧﺳ ‪00‬ﻭ‪0‬وﻛ‪2‬ﺏﺎﺗ ب ﺍ اﻁﺎﺳﻣﻟ طﺭ ر ﺍ اﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﺔﯾ ﺔﻧﺳ ‪ 2005‬ﻭوﺏﺎﺗﻛب ﺍاﻭﻟوﺎﻋء‬
‫ﻡﻠﻣﻠﯾﯾﻟم ﺎﻣ ﺭﻔﺗرﻕق ﻥﻣن ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﺭﺿﻟرﺑﯾﯾﺔﯾﯾ ﺍاﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟ ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺍ اﺩﻟ دﯾ ﻭﯾ وﻥ‬
‫ﺍاﻝﯾﯾﺟﺳﺗﻟل ﻭوﻭوﺍاﺕﺎﺑﺟت ﺍاﺭﺑﻣﺗﻟ‪٬،‬ر ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺍاﻭﺻﺧﻟوﺔﯾﯾﺻ ﻭوﺍاﻝﯾﯾﺻﺣﺗﻟل ﺔﻧﺳ ‪٬،2006‬‬
‫ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋب ﺔﻧﺳ ‪5 2007‬ﻲﮭﮭﺗﻧﯾﯾﻟ ﺍاﺭﺷﻟرﺕﺎﻛ‪٬،‬ت ﺍاﺔﻣﯾﯾﻘﻟ ﺍاﺔﻓﺎﺿﻣﻟ‪ ٬،‬ﺍاﺩﻟدﻝﺧ‪٬،‬ل ﻭوﺍاﺕﺎﺑﺟت‬
‫ﺍاﻭﻧﺳﻟوﺔﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺍاﯾﺳﻟﺭﺎﯾرﺍاﺕت ﻲﻓ ﺹﻧص ﻭوﺍاﺩﺣد ﻭوﻲﮬﮬ ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ‬
‫ﺍاﻅﻧﻣﻟظﻡم ﺕﺎﯾﯾﺎﺑﺟﻠﻟت ﺍاﺔﯾﯾﻠﺣﻣﻟ ﺔﻧﺳ ‪.2007‬‬
‫ﻭﻧﺎﻘﻟﺎﺑوﻥن‬

‫ﺍاﺔﻘﺣﻼﺗﻣﻟ ﺅﻣﻛؤﺭﺷر ﻰﻠﻋ ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪ :‬ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت‬

‫ﮫﮫﻧﻣ ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﻲﺑ ﻭﮬﮬو ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻲﻌﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﺫﮬﮬذﺍا‬

‫ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋب ﻭﻣﺑوﺏﺟب ﻭﻗوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ﺇإﻥن ﺃأﺭﺑرﺯز ﺇإﻝﺎﻛﺷل ﻲﻧﺎﻌﯾﯾ‬
‫ﺯﻌﯾﯾزﺍا ﺃأﺎﺳﺎﺳ ﺩﻌﺗﻠﻟدﺕﻼﯾﯾت ﺍاﺔﻘﺣﻼﺗﻣﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﻋرﺎﮭﮭﺗﻓ‬
‫ﻝﯾﯾﺑﺳل ﺍاﻝﺎﺛﻣﻟل ﺭﻋرﺕﻓت ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋب ﻝﻼﺧل ﺍاﺭﺗﻔﻟرﺓة ﺍاﺩﺗﻣﻣﻟدﺓة ﻥﻣن ‪2008‬‬
‫ﺎﻣ ﻭﻣﺟﻣوﮫﮫﻋ ‪ 640‬ﺩﻌﺗدﻼﯾﯾ ﻭﻣوﺯزﺔﻋ ﻲﺗﻵﺎﻛ ‪ :6‬ﺍاﺔﻧﺳﻟ‪ ٬،‬ﻰﻠﻌﻓ‬
‫ﺇإﻰﻟ ﺔﻧﺳ ‪2020‬‬

‫ﺍاﻲﺗﻟ ﺕﻘﺣﻟت ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋب‬ ‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ﺍاﺔﻧﺳﻟ‬

‫‪ 50 47 42 34 35 38‬ﻭﻣﺟﻣوﻉع ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت‬ ‫‪ 2008‬ﻭﻗوﺍاﻥﯾﯾﻧن‬
‫‪39 33 65 68‬‬ ‫ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‬
‫‪81‬‬ ‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ‪2009‬‬
‫ﻭﻧﺎﻗوﻥن‬
‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‪2010‬‬
‫ﻭﻧﺎﻗوﻥن‬
‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‪2011‬‬
‫ﻭﻧﺎﻗوﻥن‬
‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‪2012‬‬
‫‪ 2013‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن‬
 ‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ‪ 2015‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‪ 2014‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‬ ‫ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‪2018‬‬
‫ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‪ 2017‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ‪ 2016‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن‬

‫ﻭوﺇإﺭﺗﺳرﺍاﺔﯾﯾﺟﯾﯾﺗ ﺍاﺔﯾﯾﻣﻧﺗﻟ ﺩدﺭرﺍاﺔﺳ ﯾﯾﻠﺣﺗﺔﯾﯾﻠ ﻅﻧﻠﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﻲﺑ )‪ (۲۲۰۰۰۰۰۰ ۱۱۹۹٦٠‬ﻁﻣطﺔﻌﺑ ﺇإﺭﻓرﺎﯾﯾﻘﯾﯾ ﺍاﺭﺷﻟرﻕق ﺍاﺎﺿﯾﯾﺑﻟ‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪-‬ﺩﻣدﻭوﺔﻧ ﻝﯾﯾﺻﺣﺗل ﺍاﺩﻟدﻭﯾﯾوﻥن ﺍاﻭﻣﻌﻟوﺔﯾﯾﻣ ‪-‬ﺩﺑﻋد ﺍاﻡﻼﺳﻟم ﺃأﺩدﺏﯾﯾب ' ﺍاﺔﺳﺎﯾﯾﺳﻟ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ'‬
‫‪5‬‬
‫‪-‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ﺍاﺔﻧﺳﻟ ‪2008‬‬
‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ﺍاﺔﻧﺳﻟ ﻥﻣن ﺔﻧﺳ ‪ ۲۲۰۰۰۰۸۸‬ﺇإﻰﻟ ﺔﻧﺳ ‪۲۲۰۰۲۲۰۰‬‬
‫‪- 5‬ﻭﻗوﺍاﻥﯾﯾﻧن‬

‫‪5‬‬
 ‫‪55‬‬ ‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ‪2019‬‬
‫‪53‬‬ ‫‪ 2020‬ﻭﻧﺎﻗوﻥن‬
‫ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ‪640‬‬ ‫ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ‬
‫ﻭﻣﺟﻣوﻉع‬ ‫ﻭﻗوﺍاﻥﯾﯾﻧن‬
‫ﻭﻣﺟﻣوﻉع‬
‫ﺍاﺔﻧﺳﻟ ‪13‬‬

‫ﺇإﮫﮫﯾﯾﻟ ﻭﮬﮬو ﺃأﻥن ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ﻝﻣﺷﺗل ﺽﻌﺑض ﻭﻣوﺍاﺩد ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺔﻔﺻﺑ ﺭﺷﺎﺑﻣرﺓة ﻰﻠﻌﻓ‬
‫ﻥﻣن ‪ 2008‬ﻝل ‪ 2015‬ﺩﻌﺗدﻝﯾﯾل ﺍاﻡﺎﻛﺣﻷم ﺍاﺔﺻﺎﺧﻟ ﺎﻔﻋﻹﺎﺑءﺍاﺕت ﺇإﻥن ﺎﻣ ﻲﻐﺑﻧﯾﯾ ﺍاﺭﺎﺷﻹرﺓة‬
‫ﺃأﻡﺎﻛﺣم ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﺷﻟرﺕﺎﻛت ﻝﻼﺧل ﻝﯾﯾﺑﺳل ﺍاﻝﺎﺛﻣﻟل ﺩﮭﮭﺷدﺕت ﺍاﺭﺗﻔﻟرﺓة ﺍاﺩﺗﻣﻣﻟدﺓة‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﻭوﺍاﺭﺎﻌﺳﻷر ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺍاﻭﺻﺧﻟوﺹ‪٬،‬ص ﺙﯾﯾﺣﺑث ﺭﻋرﺕﻓت‬
‫ﺍاﻭﻣﻣﻟوﺃأ ﺎﮭﮭﻟ ﺃأﻩﻼﻋه ﻭﻣﺟﻣوﮫﮫﻋ ‪36‬ﺩﻌﺗدﻼﯾﯾ‪ ٬،‬ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺍاﺩﻟدﻝﺧل ‪ 84‬ﺩﻌﺗدﻝﯾﯾ‪٬،‬ل‬
‫ﺍاﺭﺗﻔﻟرﺓة‬
‫ﺍاﺔﻣﯾﯾﻘﻟ ﺍاﺔﻓﺎﺿﻣﻟ ‪ ٬،61‬ﺭرﻭﺳوﻡم ﺍاﻝﯾﯾﺟﺳﺗﻟل ‪ 29‬ﺩﻌﺗدﻼﯾﯾ‪...‬‬
‫ﻅﻧﻸﻟظﺔﻣ ﺍاﺭﺎﻘﻣﻟرﺔﻧ‪ ٬،‬ﺩﺟﻧد ﺃأﻥن ﺩدﺭرﺍاﺔﺳ ﺃأﺭﺟرﺕﯾﯾت ﻲﻓ ﺭﻓرﺎﺳﻧ ﺔﻧﺳ ‪ 2008‬ﻭﺣوﻝل ‪:‬‬
‫ﻭوﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﻟﺭﺿرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭﺣﻧو ﺭﺎﻘﻣرﺔﺑ ﺩﺟدﺩﯾﯾدﺓة " ﺭرﻁﺑطﺕت ﺃأﺏﺎﺑﺳب ﻭوﺭﻟﺎﺑرﻭﺟوﻉع‬
‫"ﻥﯾﯾﺳﺣﺗن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم‬
‫ﺩﻘﻌﺗﺑد ﻭوﺩﻋدﻡم ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﺭرﺎﮭﮭﺗﯾﯾﻌﺟ‪ ٬،‬ﻼﺿﻓ ﻥﻋن‬
‫ﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣﻠﻟت ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺃأﻭو ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺇإﺩﻌﻧدﺍاﻡم ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺇإﺩﻌﻧدﺍاﻡم ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﻭوﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻭﺻﺧﺑوﺹص ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﻭوﺏﺳﺣب ﺫذﺍاﺕت ﺍاﺭﻘﺗﻟرﺭﯾﯾر ﻥﻣﻓن ﻥﯾﯾﺑن ﻅﻣظﺭﮬﮬﺎر ﺇإﺩﻌﻧدﺍاﻡم ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬
‫ﺍاﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣﻟت ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻼﺿﻓ ﻥﻋن ﺇإﺔﯾﯾﻟﺎﻛﺷ ﺍاﺕﺎﻘﻔﻧﻟت ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﺎﻣﻛ ﺭرﺩﺻد ﮫﺗ ﻭوﮫﮫﺗﯾﯾﻌﺿ‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻙﺎﻧﮬﮬك ﺭرﺔﯾﯾﻌﺟ‬
‫‪ %20‬ﻥﻣن ﻭﻣوﺍاﺩد ﺍاﺩﻣﻟدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋب ﻡﺗﯾﯾم ﺩﻌﺗدﺎﮭﮭﻠﯾﯾ ﻭﻧﺳوﺎﯾﯾ ﺭﻔﺑرﺎﺳﻧ‪ ٬،‬ﻭوﻥﻣن‬
‫ﺭﻘﺗرﺭﯾﯾر ﮫﮫﻟ ﻭﻧﻌﺑوﺍاﻥن " ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻥﯾﯾﻣن ﻭوﺇإﺩدﺍاﺭرﺓة ﺱﻔﻧس ﺍاﺭﻘﺗﻟرﺭﯾﯾر ﺃأﻥن‬
‫ﮫﮫﺗﮭﮭﺟ ﺇإﺭﺑﺗﻋر ﺱﻠﺟﻣس ﺍاﺭﺿﻟرﺍاﺏﺋب ﺍاﺭﻔﻟرﻲﺳﻧ ﻲﻓ‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺞﺗﺎﻧ ﻛﺫذﻙﻟك ﻥﻋن ﻭﻋوﺍاﻝﻣل ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗدﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻋﺎﻣﺗﺟ ﻭوﺔﯾﯾﺳﺎﯾﯾﺳ‪.‬‬
‫ﻥﺳﺑن ﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣت ﺭﺿرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺩﺑدﻭوﻥن ﺭﺑﻣرﺭر ﻭوﻭﻟوﻡم ﻥﻛﺗن ﺍاﺭﺿﻟرﺍاﺏﺋب" ﺃأﻥن ﺩﻋدﻡم‬
‫ﺱﻛﻌﺗس ﺩﻋدﻡم ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺎﻣﻛ ﺃأﻥن ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع ﻲﻓ ﺽﻌﺑض ﺍاﻥﺎﯾﯾﺣﻷن ﻭﻘﯾﯾوﻡم‬
‫ﻰﻠﻋ ﺭﺿرﻭوﺭرﺔﯾﯾ ﻭﻣﻟوﺍاﺔﺑﻛ ﺍاﻭﻌﻟوﺍاﻝﻣل ﺍاﺔﻔﻟﺎﺳﻟ ﺍاﺫﻟذﺭﻛ‪٬،‬ر ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺫﮭﮭﻓذﻩه ﺍاﺭﺣﻟرﺔﯾﯾﻛ‬
‫ﺔﯾﯾﺑﺳﻧ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ‪ ٬،‬ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻁﻌﻣﻟطﻰ ﺎﻧﻠﯾﯾﺣﯾﯾ ﻁﺑطﺭرﺔﻘﯾﯾ ﺭﺷﺎﺑﻣرﺓة‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ‬
‫ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻁﯾﯾﺣﻣﻟط ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن‪.‬‬
‫ﺇإﺔﯾﯾﻟﺎﻛﺷ‬

‫ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪ :‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻁﯾﯾﺣﻣﻟط ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن‬

‫ﻭﻘﻠﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺏﺟﯾﯾب ﺍاﺙﺑﺷﺗﻟث ﺩﺑﻣﺑدﺃأ ﺩﻋدﻡم ﺭرﺔﯾﯾﻌﺟ ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن‬
‫ﻙﺎﻧﮬﮬك ﺎﻣ ﺩﻗد ﻕﺎﺳﻧﯾﯾق ﺹﻧﻟﺎﺑص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻥﻋن ﻥﻣن ﺃأﻝﺟل ﻥﺎﻣﺿن ﺔﻘﺛ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻥﯾﯾﻣن‬
‫ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ )ﺭﻘﻓرﺓة ﺃأﻭوﻰﻟ(‪ ٬،‬ﻥﻛﻟن‬
‫ﺍاﻭﺄﺗﻟوﺕﻼﯾﯾت ﺍاﻟﻲﺗ ﺎﮭﮭﻧﻣﺿﺗﺗ ﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت ﺍاﺩﺎﺻﻟدﺭرﺓة ﻥﻋن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺭﻐﻣﻟﺎﺑرﺏب )ﺭﻘﻓرﺓة ﺔﯾﯾﻧﺎﺛ( ﻁطﮫﮫﺗﻌﯾﯾﺑ ﻥﻣن ﻝﻼﺧل‬
‫ﻰﻠﻋ ﺃأﻥن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭﻘﯾﯾوﻡم ﻰﻠﻋ ﻭﻣﺟﻣوﺔﻋ ﻥﻣن ﺍاﺱﺳﻷس ﺙﯾﯾﺣﺑث 'ﺩﺑﻻد ﮫﮫﻟ‬
‫ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺩﻋدﻡم ﺍاﺡﺎﻣﺳﻟح ﺭﺑرﺔﯾﯾﻌﺟ ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺩﻘﻓد ﺃأﻊﻣﺟ ﺍاﺎﮭﮭﻘﻔﻟء‬
‫ﻥﻣن ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻁﯾﯾﺣﻣﻟط ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣ‪٬،‬ن‬

‫‪6‬‬
‫ﺩﺻﺗدﺭر ﻥﻋن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺎﮬﮬ ﻭﺻﻧﻠﻟوﺹص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺭﺑﻋر ﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﺻﺗدﺭرﺎﮬﮬ‪ .‬ﻭوﻭوﻭﺿوﺡح ﺍاﻝﺎﻣﻋﻷل ﺍاﻲﺗﻟ‬

‫اﺩﻋدﻡم ﺭرﺔﯾﯾﻌﺟ ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﻭﻷوﻰﻟ‪ :‬ﺩﺑﻣدﺃأ‬ ‫ﺍ‬

‫ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻟرﺔﯾﯾﻌﺟ ﻥﻣن ﺍاﺩﺎﺑﻣﻟدﺉئ ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭرﺔﯾﯾ ﺍاﺔﻣﺎﮭﮭﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺎﮭﮭﻠﻔﻛ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع ﺔﯾﯾﺎﻣﺣﻟ‬
‫ﺩﻗد ﺱﻣﯾﯾس ﻡﮭﮭﺣﻟﺎﺻﻣم ﻭوﺩﺻﻘﯾﯾد ﮫﮫﺑ ﺩﻋدﻡم ﺭﺳرﻥﺎﯾﯾن ﻡﻛﺣم ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺭﺑﺗﻌﯾﯾر ﺩﺑﻣدﺃأ‬
‫ﺫﺎﻔﻧذﻩه ﻭوﻭﮬﮬو ﺩﺑﻣدﺃأ ﺩﺗدﮫﮫﻣﻋ ﺔﺛﻼﺛ ﺞﺟﺣ ﻲﮬﮬ ﺍاﺭﻓﻹرﺍاﺩد ﺩﺿد ﺃأﻱي ﺩﺗدﻝﺧل ﺭﺷﺗرﻲﻌﯾﯾ‬
‫ﻕﺣﻻق ﻰﻠﻋ ﺩﺻدﻭوﺭرﻩه ﻰﻠﻋ ﺍاﻭﻟوﻊﺋﺎﻗ ﻭوﺍاﺭﺻﺗﻟرﺕﺎﻓت ﻭوﺃأﺭﺎﺛرﺎﮬﮬ ﺍاﻲﺗﻟ ﺕﻣﺗت ﻝﺑﻗل‬
‫ﻭوﺍاﺩﻌﻟدﻝل ﻭوﺍاﺔﺣﻠﺻﻣﻟ ﺙﯾﯾﺣﺑث ﺃأﻥن ﺍاﺭﺳﻟرﻥﺎﯾﯾن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺩﺑﯾﯾدﺃأ ﻥﻣن ﺭﺎﺗرﺦﯾﯾ‬
‫ﻰﻠﻋ ﺍاﻭﻟوﻊﺋﺎﻗ ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﺣﺗدﺙث ﺎﻘﺣﻻ ﻻ ﻰﻠﻋ ﺍاﻲﺿﺎﻣﻟ ﺭﯾﯾﻏر ﺃأﻥن ﺩﺑﻣدﺃأ ﺩﻋدﻡم ﺍاﻁﻧﻣﻟطﻕق‬
‫ﻥﻣن ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭر ﻻ ﻝﻛﺷﯾﯾل ﺩﻋﺎﻗدﺓة ﻁﻣطﺔﻘﻠ ﻝﺑل ﺭﺗرﺩد ﻻ ﻥﻣن ﺎﺗﺭرﺦﯾﯾ ﻕﺑﺎﺳق ﺃأﻱي‬
‫ﻭوﺩﻧﺗﺳﯾﯾد ﺇإﮫﮫﯾﯾﻟ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع ﻲﻓ ﺍاﺭﻟرﺔﯾﯾﻌﺟ ﺍاﻭﺻﻧﻣﻟوﺹص ﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﻲﻓ ﺍاﻝﺻﻔﻟل ﺍاﺩﺎﺳﻟدﺱس‬
‫ﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﺍاﺎﻧﺛﺗﺳءﺍاﺕت ﻭﺻﺧﺑوﺹص ﻭﻗوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﻰﻠﻋ ﺭﺎﯾﯾﻌﻣر ﺭﺑﯾﯾرﺭرﺎﮬﮬ‬
‫ﺩﺣﻣدﺩدﺓة ﻥﻣن ﻁطﺭرﻑف ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﻭوﺩﮭﮭﺗدﻑف ﺇإﻰﻟ ﺍاﺢﻟﺎﺻﻟ ﺍاﻡﺎﻌﻟم‪.‬‬
‫ﺃأﻥن ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺎﺿﻘﻟء ﻰﻠﻋ ﻁﺗطﻕﯾﯾﺑق ﺩﻋدﻡم ﺇإﺡﻼﺻح ﺃأﻭوﻉﺎﺿع ﺭﯾﯾﻏر ﺩﺎﻋدﺔﯾﯾ‬
‫ﻲﻓ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺍاﻁطﻥﺎﻧﺋﻣن ﺭﺿﻧﻟﺎﺑر ﺇإﻰﻟ ﻭﻣﺟﻣوﺔﻋ ﻥﻣن ﺍاﺭﻘﻟرﺍاﺭرﺍاﺕت ﺢﺿﺗﯾﯾ‬
‫ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺍاﺭﻟرﺔﯾﯾﻌﺟ ﻭﺻﺧﺑوﺹص ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺎﺳﻛﺎﻋ ﺫﺑذﻙﻟك ﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉع‬
‫ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﺫذﻙﻟك ﻥﺎﻣﺿﻟن ﺍاﻝﻣﺎﻌﺗﻟل ﻰﻠﻋ ﺃأﺱﺎﺳس ﻭﻗوﺍاﺩﻋد ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﻭﻠﻌﻣوﺔﻣ‬
‫ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺭﺿﺑرﺔﺑﯾﯾ ﻡﻟم ﺩﯾﯾدﻭﻠﺧوﺎﮬﮬ ﻲﻓ ﻡﮭﮭﺑﺎﺳﺣم ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻻدﻱي‪.‬‬
‫ﻰﻠﻋ ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺩﺎﺑﻣﻟدﺉئ ﺇإﻻ ﺃأﻥن ﺍاﺔﺑﺎﺟﺗﺳﻻ ﻁﻣﻟطﺏﻠب ﻕﻘﺣﺗق ﻭوﺩﺎﻔﺗدﻱي ﻡﮭﮭﺗﺋﺟﺎﻔﻣم‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻰﻘﺑﯾﯾ ﺭرﺎﻧﯾﯾﮬﮬ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﺑ ﻭوﺭﻟﺎﺑرﻡﻏم ﻥﻣن ﺍاﺹﯾﯾﺻﻧﺗﻟص ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭرﻱي‬
‫ﺍاﺩﺑﻣﻟدﺃأ ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﻭوﮫﮫﻧﻣ ﻕﻘﺣﺗق ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻰﻠﻋ ﻭﺗﺳﻣوﻯى ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ‬
‫ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺩﺎﺑﻣﻟدﺉئ ﻰﻠﻋ ﻭﺗﺳﻣوﻯى ﺔﻋﺎﻧﺻ ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻲﻓ ﺭﻛﺗرﺱﯾﯾس ﺫﮬﮬذﺍا‬
‫ﻁﺗطﻕﯾﯾﺑق‬
‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺳﻣوﻯى‬

‫ﺍاﺩﺎﺻﻟدﺭرﺓة ﻥﻋن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺿﻟﺭرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﻭوﺍاﻥﻣﻷن‬

‫وﺭرﺕﺎﯾﯾت‬
‫‪ :‬ﺍاﺩﻟدﻭ‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‬
‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة‬
‫رﻥﯾﯾﯾﯾﺑﯾﯾن‬
‫ﺍاﺭﺿﻟ‬
‫ﺃأﻭو ﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت ﺍاﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻟرﺔﯾﯾ ﻲﮬﮬ ﻭﻣﺟﻣوﺔﻋ ﻥﻣن ﺍاﺫﻣﻟذﺭﻛرﺍاﺕت ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﺻﺗدﺭرﺎﮬﮬ‬
‫ﻡﻛﺣﺑم ﺃأﻥن ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺭﯾﯾﻐﻛرﺎﮬﮬ ﻥﻣن ﺍاﻝﻣﻌﻟل ﺍاﺫﻣﻟذﺭﻛرﺍاﺕت ﺍاﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻟرﺔﯾﯾ‬
‫ﻲﻓ ﺽﻌﺑض ﺍاﻥﺎﯾﯾﺣﻷن ﺎﻣﻣ ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﻥﻣن ﺃأﻝﺟل ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪٬،‬‬
‫ﺍاﺭﺷﺑﻟرﻱ‪٬،‬ي ﻭﺷﯾﯾوﮫﮫﺑ ﺹﻘﻧص ﻭوﻭﺗوﺩﺟد ﺎﮭﮭﺑ ﺭﻐﺛرﺍاﺕت ﺎﻣﻛ ﺃأﺎﮭﮭﻧ ﺔﺿﻣﺎﻏ ﻭوﺔﻣﮭﮭﺑﻣ‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﺩﺻﺗدﺭر ﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت ﺍاﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻟرﺔﯾﯾ ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺭﺷﺗﻟرﺕﺎﻌﯾﯾت‬
‫ﺍاﺫﻣﻟذﺭﻛرﺓة ﺍاﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻟرﺔﯾﯾ ﻭﺳوﺍءا ﺃأﻡﺎﻣم ﺢﺗﻔﯾﯾ ﺏﺎﺑب ﺍاﺗﻟﻭﺄوﻝﯾﯾل ﻭوﺍاﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻟر‪ .‬ﺩﻹﺎﻓدﺍاﺭرﺓة‬
‫ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺔﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺃأﺭرﺽض ﺍاﻭﻟوﺍاﻊﻗ ﺙﯾﯾﺣﺑث ﺍاﻊﺿﺎﺧﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺯﺎﻧﯾﯾزﻉع ﺫﮬﮬذﻩه‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﻠﺣﻣﻟ ﺃأﻭو ﺍاﻭﻟوﻁطﺔﯾﯾﻧ‪.‬‬
‫ﺏﺟﯾﯾب ﺃأﻥن ﻡﺳﺗﺗم ﺩﻟﺎﺑدﺔﻗ ﻭوﺍاﻭﻟوﻭﺿوﺡح ﻭوﻭﮭﮭﺳوﺔﻟ ﺍاﻡﮭﮭﻔﻟم ﺩﯾﯾﻌﺑدﺍا ﻥﻋن ﺍاﻥﺎﺟﻠﻟن‬
‫ﺩدﻭوﻥن ﻥﯾﯾﻛﻣﺗن ﺍاﻊﺿﺎﺧﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺔﺑﯾﯾ ﻥﻣن ﺙﯾﯾﺣث ﺃأﻥن ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﺏﯾﯾﻘﻌﺗﻟب ﻭوﺍاﻭﻣﻐﻟوﺽض ﺍاﺫﻟذﻱي ﺭﯾﯾﺛﯾﯾر ﺍاﻑﻼﺧﻟف ﻭوﺍاﻡﺎﮭﮭﺑﻹم ﺍاﺫﻟذﻱي ﻭﺣﯾﯾوﻝل‬

‫‪7‬‬
‫ﺍاﻭﺻﺣﻟوﻝل ﻰﻠﻋ ﺍاﻭﻠﻌﻣﻟوﺔﻣ ﺍاﺔﺻﺎﺧﻟ ﻭﻘﺣﺑوﮫﮫﻗ ﻭوﺍاﺯﺗﻟزﺍاﮫﮫﺗﺎﻣ ﻭوﺃأﻥن ﻭﺗﯾﯾوﻊﻗ ﻎﻠﺑﻣ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﺭﺎﺑﺗﻋﻹر ﻲﻓ ﺍاﺯﺗﻟزﺍاﮫﮫﺗﺎﻣ ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻹدﺔﯾﯾ‪ 7 .‬ﺍاﺩﻘﻟدﺭرﺓة ﻰﻠﻋ‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﯾﯾدﺎﮭﮭﻌﻓ ﺫﺧﻷذﻩه ﻥﯾﯾﻌﺑن‬
‫ﺍاﺔﻏﺎﯾﯾﺻﻟ ﺍاﺭﻣﻟرﺔﻧ ﺍاﻲﺗﻟ ﺅﺗؤﺩدﻱي ﺇإﻰﻟ ﺍاﺭﯾﯾﺑﻌﺗﻟر ﻥﻋن ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﻁﺑطﺭرﺔﻘﯾﯾ ﺭﺎﯾﯾﻌﻣرﺔﯾﯾ‬
‫ﻭوﻭﮬﮬو ﺎﻣ ﺢﯾﯾﺗﯾﯾ ﺭﻓرﺔﺻ ﺩﻺﻟدﺍاﺭرﺓة ﻭوﺍاﺎﺿﻘﻟء ﺎﻣﻛ ﻲﻐﺑﻧﯾﯾ ﺍاﺩﺎﻌﺗﺑﻹد ﻥﻋن‬
‫ﺍاﺭﻓﻷرﺍاﺩد ﻭﺗوﻊﻗ ﺍاﺞﺋﺎﺗﻧﻟ ﺎﻣﻣ ﺢﺗﻔﯾﯾ ﻻﺎﺟﻣ ﻭوﺍاﺎﻌﺳ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻠﻟر ﻭوﺍاﻡﻛﺣﺗﻟم ﻭوﺍاﻑﻼﺗﺧﻹ‪٬،‬ف‬
‫ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﺎﻣﮭﮭﻟ ﺩدﻭوﺭرﺍا ﺩﻘﺗدﺭﯾﯾرﺎﯾﯾ ﻭوﺎﯾﯾﻣﯾﯾﻛﺣﺗ ﻭوﺍاﺎﻌﺳ‪ ٬،‬ﻭوﻭﮬﮬو ﺎﻣ ﺩﻗد ﺏﻌﺻﯾﯾب ﻰﻠﻋ‬
‫ﺎﻣﻣ ﻝﻛﺷﯾﯾل ﺭﺧرﺎﻗ ﺭﺎﺑﺗﻋﻹرﺍاﺕت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ 8‬ﺎﻣﻠﻛﻓ ﺕﻧﺎﻛت ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﻥﺄﺑن‬
‫ﺔﯾﯾﻠﻌﻓ ﻭوﺩﺳﺟدﺕت ﺃأﺎﮭﮭﻣﺎﻛﺣ ﻭﺻﺑوﺭرﺓة ﺔﻣﯾﯾﻠﺳ ﻲﻓ ﻭوﺗﺩﺣدﺩﯾﯾد ﻭﻠﺳوﻙك ﺍاﻝﺑﻘﺗﺳﻣﻟ‪٬،‬ل‬
‫ﻭوﺭﯾﯾﻏر ﻁﻣطﺔﻘﺑﺎ ﻭﻠﻟوﺍاﻊﻗ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭﺑﻘﻣوﺔﻟ ﻥﻣن ﻝﺑﻗل ﺍاﻁﺎﺧﻣﻟطﻥﯾﯾﺑن ﺎﮭﮭﻣﺎﻛﺣﺄﺑ ﺕﻧﺎﻛت‬
‫ﺭﺛﻛرﺓة ﺍاﻭﻟوﺍاﻊﻗ ﺍاﻲﻠﻣﻌﻟ‪ ٬،‬ﻲﻓ ﻥﯾﯾﺣن ﺩﻧﻋدﺎﻣ ﻭﻛﺗوﻥن ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺭﯾﯾﻏر ﻭﻣوﺍاﺔﻘﻓ‬
‫ﺍاﺭﻔﻟرﺩدﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻋﺎﻣﺟﻟ ﺩﻘﻔﺗد ﺎﮭﮭﺗﯾﯾﻟﺎﻌﻓ ﻭوﺭﻌﺗﺗرﺽض ﺭﺎﻌﻣﻠﻟرﺔﺿ ﻭوﺎﻣﯾﯾﻓ ﺹﺧﯾﯾص‬
‫ﺭﻐﻣﻟﺎﺑرﺏب ﺍاﻲﺗﻟ ﻭﻛﺗوﻥن ﺭﯾﯾﻏر ﺭﺑﻣرﺭرﺓة ﻲﻓ ﺽﻌﺑض ﺍاﻥﺎﯾﯾﺣﻷن ﺍاﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻ ﺢﻟﺎﺻﻣﻠﻟ‬
‫ﺍاﻡﺎﯾﯾﻘﻟم ﺩﺑدﺭرﺍاﺕﺎﺳت ﻭوﺃأﺙﺎﺣﺑث ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ﺍاﻲﺗﻟ ﻡﺳﺗﯾﯾم ﺎﮭﮭﺑ ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺃأﻱي ﺃأﻭو ﺔﻌﺿﺎﺧ ﻼﻣﻺﻟءﺍاﺕت ﺍاﺩﻟدﺍاﺔﯾﯾﻠﺧ ﻭوﺍاﺭﺎﺧﻟرﺔﯾﯾﺟ ﻥﺈﻓن ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺔﯾﯾﻠﻣﻌﻟ ﻲﺿﺗﻘﺗ‬
‫ﻭوﺎﮭﮭﻌﺿ ﻼﺗﺗءﻡم ﻊﻣ ﺍاﻅﻟظﺭرﻭوﻑف ﻭوﺍاﻁﯾﯾﺣﻣﻟط ﺍاﺫﻟذﻱي ﻁﺗﺳطﻕﺑق ﮫﮫﯾﯾﻓ ﺩﯾﯾﻌﺑدﺍا ﻥﻋن‬
‫ﺭﻘﺗﺳﺈﺑرﺍاﺭر ﺍاﺕﺎﻗﻼﻌﻟت ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺍاﻲﺗﻟ ﺩﻗد ﻭﻛﺗوﻥن ﺩدﺍاﺎﻌﻓ ﻭوﺕﺎﺷﻗﺎﻧﻣت ﺔﯾﯾﻓﺎﻛ ﺩﺻﻗد‬
‫ﺔﺗﻏﺎﺑﻣ ﺃأﻭو ﺍاﺭرﺔﯾﯾﻟﺎﺟﺗ ﺃأﻭو ﺍاﺭﺛﻛﻟرﺓة ﺍاﻲﺗﻟ ﺱﻣﺗس‬
‫ش ﺍ اﺭﺿﻟ رﯾ ﯾﺑﯾ ﯾﯾ ﻥﯾ ن‪ .‬ﺎﻣﻣ ﺢﺗﻔﯾﯾ ﺍاﺏﺎﺑﻟب ﺇإﻰﻟ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺍاﺕت ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭﺑوﺍاﻁﺳطﺔ‬
‫ﻁطﺭرﮫﮫﺣ ﻭﮬﮬو ﺃأﻥن ﺽﻌﺑض ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺍاﺕت ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻠﻟﺗﮭ ﺭﮭ رﺏ ب ﻭ وﺍ اﺵﻐﻟ‬
‫ﺍاﺫﻣﻟذﺭﻛرﺍاﺕت ﺍاﺭﯾﯾﺳﻔﺗﻟرﺔﯾﯾ ﺇإﻻ ﺃأﮫﮫﻧ ﺍاﻝﺎﻛﺷﻹل ﺍاﻥﻛﻣﻣﻟن‬
‫ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ ﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣﻠﻟت ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭرﺔﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﺫﮬﮬذﺍا ﺭﺳﻔﯾﯾر ﻕﯾﯾﺿق ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺍاﺭرﻁﺎﺑﺗطﮫﮫ ﻭﻘﺣﻟﺎﺑوﻕق ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺭﻓﻸﻟرﺍاﺩ‪٬،‬د ﻲﺿﺗﻘﯾﯾ ﺹﻧﻠﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭﻛﺗوﻥن‬
‫ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺙﯾﯾﺣث ﻰﻠﺟﺗﺗ ﻁﺧطﻭوﺭرﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﻭﺗﻟوﻊﺳ ﻲﻓ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﻭﺻﻧوﮫﮫﺻ ﺃأﻭو ﺍاﺱﺎﯾﯾﻘﻟس ﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﺭﺎﺑﺗﻋﺈﺑر ﺃأﻥن ﺍاﺱﺎﯾﯾﻘﻟس ﻲﻧﻌﯾﯾ‬
‫ﻭو ﺍاﺙﺑﺷﺗﻟث ﺭﯾﯾﺳﻔﺗﺑرﻩه ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺍا ﺎﻘﯾﯾﺿ ﺇإﻻﺎﻣﻋ ﺩﺑﻣﻟدﺃأ ﺍاﺭﺷﻟرﺔﯾﯾﻋ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺩﻋدﻡم‬
‫ﻲﺿﻘﯾﯾ ﮫﮫﻧﺄﺑ ﻻ ﺭﺿرﺔﺑﯾﯾ ﻭوﻻ ﺇإﺎﻔﻋء ﺇإﻻ ﺹﻧﺑص‪ .103‬ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺍا ﻭوﺍاﺎﻌﺳ‪29‬‬
‫ﺍاﺫﻟذﻱي‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺩﺑﻻد ﺃأﻥن ﻥﯾﯾﺑﺗﯾﯾن ﺃأﻥن ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺩﻣدﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﺫذﻙﻟك ﺃأﻥن ﺍاﮫﮫﻘﻔﻟ‬
‫ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺎﮬﮬ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺍا ﺎﻘﯾﯾﺿ ﺇإﻻﺎﻣﻋ ﺩﺑﻣﺑدﺃأ ﺍاﺭﺷﻟرﺔﯾﯾﻋ ﻰﻘﺑﯾﯾ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﮫﮫﻧﺈﻓ ﺎﻣﻧﯾﯾﺣ ﺱﺑﺗﻠﯾﯾس ﺃأﻭو ﻁﯾﯾطﺭرﺃأ ﺭﻘﺗﺳﻣر ﻰﻠﻋ ﺃأﻥن ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺏﺟﯾﯾب‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺍاﺫﻟذﻱي ﻲﺿﻘﯾﯾ ﮫﮫﻧﺄﺑ ﻻ ﺭﺿرﺔﺑﯾﯾ ﻭوﻻ ﺇإﺎﻔﻋء ﺇإﻻ ﺹﻧﺑص ﻭوﺫﻛﮬﮬذﺍا‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻥﻣن ﺙﯾﯾﺣث ﮫﮫﺗﻏﺎﯾﯾﺻ ﺍاﺭﯾﯾﺑﻌﺗﻟرﺔﯾﯾ ﺃأﻭو ﺍاﺭﺷﺗﻟرﺔﯾﯾﻌﯾﯾ ﻥﺈﻓن ﺍاﺩﺑﻣﻟدﺃأ ﺭﻔﯾﯾرﺽض‬
‫ﺍاﻩﺎﺟﺗﻻه ﺍاﺫﻟذﻱي ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﺍاﺢﻠﺻﻷ ﻭوﺍاﺭﺛﻛﻷر ﺩﺋﺎﻓدﺓة ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم ﻭﻣﻏوﺽض ﻰﻠﻋ ﺍاﺹﻧﻟص‬
‫ﺎﮭﮭﯾﯾﻓ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻲﻓ ﻭﻣوﺍاﺔﮭﮭﺟ ﺭﺿرﻭوﺭرﺓة ﺍاﻡﺎﯾﯾﻘﻟم ﻭﺄﺗﺑوﻝﯾﯾل ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻲﻓ‬
‫ﺭﺎﺑﺗﻋﺈﺑرﻩه ﺍاﻁﻟطﺭرﻑف ﺍاﻑﯾﯾﻌﺿﻟف ﻲﻓ ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭو ﺍاﺔﻟﺎﺣﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﯾﻭﻛﯾوﻥن‬
 ‫ﻥﻣن ﺃأﻝﺟل ﻥﺎﻣﺿن ﺩﻋدﺍاﺔﻟ ﺃأﺭﺛﻛر ﻲﻐﺑﻧﯾﯾ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗرﺍا ﺎﻘﯾﯾﺿ‪.‬‬
‫ﺭﺿرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻲﮬﮬ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺍاﻁﻟطﺔﻧﯾﯾﻧﺄﻣ ﻭوﺍاﻥﺎﻣﻷن ﻭوﻥﺎﻣﺿن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﻝﺎﺣﻟل ﺎﻧﻠﯾﯾﺣﯾﯾ ﺇإﻰﻟ ﺱﻛﻋس ﺫذﻙﻟ‪٬،‬ك ﺇإﻥن ﺍاﺔﯾﯾﺎﻐﻟ ﺍاﺳﻷﻰﻣ ﻥﻣن ﻭوﻊﺿ ﻭﻗوﺍاﺩﻋد ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻁﺎﺧﻣﻠﻟطﻥﯾﯾﺑن ﻏﺎﮭﮭﺑ‪٬‬ﯾ‪،‬ﺭﯾر ﺃأﻥن ﻭوﺍاﻊﻗ‬
‫‪7‬‬

‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭﮭﮭﻔﻣوﮫﮫﻣ ﻭوﺃأﺩﺎﻌﺑدﻩه ﺍاﺔﻠﺟﻣﻟ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺔﯾﯾﺑ ﺩﻺﻟدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻠﺣﻣﻟ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻣﻧﺗﻟ" ﺍاﺩﻌﻟدﺩد ‪ 96‬ﺭﯾﯾﺎﻧﯾﯾر ‪201‬‬
‫ﻲﻓ ﺍاﻭﻟوﺎﻋء ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ" ﺭرﺔﻟﺎﺳ ﻝﯾﯾﻧﻟل ﺩﺎﮭﮭﺷدﺓة ﺍاﺭﺗﺳﺎﻣﻟر ﻲﻓ ﺔﺑﻌﺷ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻡﺎﻌﻟم ﻁطﺔﺟﻧ ﺔﻧﺳ ﻲﻠﻋ ﺍاﺩﺣﻟدﻭﯾﯾوﻱ‪٬،‬ي"ﺍاﻥﻣﻷن‬
‫ﺍاﺱﻧس ﻭﺷوﺍاﻁطﻲ "ﺍاﺕﺎﻧﺎﻣﺿﻟت ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن ﻲﻓ ﺯﺎﻧﻣزﺕﺎﻋت‬
‫‪2‬ﺍا ‪ 2008/2007‬ﺍاﺔﺣﻔﺻﻟ ‪120‬‬
‫ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﺎﺿﻘﻟء ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺅﺳؤﺍاﻝل ﺍاﺩﻌﻟدﺍاﺔﻟ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻣﻧﺗﻟ ﺍاﺎﺑﺟﻟﺔﯾﯾﺋ" ﺔﻠﺳﻠﺳ ﺅﻣؤﺕﺎﻔﻟت ﺔﯾﯾﻋﺎﻣﺟ ﻲﻓ ﺍاﺩﺎﻣﻟدﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻥﯾﯾﺑن ﺩﺣﺗدﻱي‬
‫ﺹص ‪ 375‬ﺍاﻁﺳﻣﻟطﺭرﺓة‬
‫‪10‬‬
‫ﺍاﻁﻟطﺔﻌﺑ ‪2021‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﻡﺎﻋم ﺭﻌﯾﯾرﻑف ﺩﻌﺗدﺕﻼﯾﯾت ﺔﯾﯾﻟﺎﺗﺗﻣ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺍاﻭﻧﺳﻟوﺔﯾﯾ‪ ٬،‬ﺇإﻻ‬
‫ﺫﺎﻣﻟذﺍا ﻡﻟم ﺩﻌﻧد ﻊﻣﺳﻧ ﺭﺗﻘﻣرﺡح ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﺩﻌﺗدﻝﯾﯾل ﺭﺿرﻲﺑﯾﯾ؟ ﺭﺷﺗﻟﺎﻓرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﻲﺑ ﻝﻛﺷﺑل‬
‫ﻭوﺍاﺭﯾﯾﺷﺎﻧﻣﻟر ﻲﻓ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺃأﮫﮫﻧ ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺃأﻥن ﻁﻧطﺭرﺡح ﺇإﻻﺎﻛﺷ ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺩﺻﻟدﺩ‪٬،‬د‬
‫ﺔﮭﮭﺟ ﺃأﺭﺧرﻯى ﺭﺎﺛﯾﯾر ﺍاﺵﺎﻘﻧﻟش ﻭﺣوﻝل ﺍاﺔﻧﺎﻛﻣﻟ ﻭوﺍاﺔﻣﯾﯾﻘﻟ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺩﻠﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت‬
‫ﻭوﻥﻣن‬
‫ﻭﻣﺟﻣوﺔﻋ ﻥﻣن ﺍاﻭﻟوﻕﺋﺎﺛق ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺔﯾﯾ ﻭﺗﻠﻟوﺍاﻝﺻل ﻥﯾﯾﺑن ﻑﻠﺗﺧﻣف ﺍاﺢﻟﺎﺻﻣﻟ ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺔﯾﯾ‬
‫ﻻ ﻭﺻﻧوﺎﺻ ﺭﺷﺗرﺔﯾﯾﻌﯾﯾ ﻭوﻻ ﺭﻣرﺍاﻡﯾﯾﺳم ﻭوﻻ ﺭﻗرﺍاﺭرﺍاﺕت ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺭﺎﺑﺗﻋﺎﺑرﺎﮬﮬ‬
‫ﺎﮭﮭﻧﻷ ﺩﻘﻔﺗد ﺍاﺯﯾﯾﻣﻟزﺓة ﺍاﻭﺟﻟوﺭﮬﮬرﺔﯾﯾ ﻭﻧﺎﻘﻠﻟوﻥن ﺕﺳﯾﯾﻠﻓت‬
‫ﻭﻗ وﺓ ة ﻭﻧﺎﻗ وﯾﻧ ﺔﯾ ﻭ وﺇ إﺎﻣﻧ ﮬ ﻲﮬ ﯾﺑﻌﺗ ﺭﯾ ر ﻥﻋ ن ﺍاﺕﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻت ﻭوﺍاﺕﺎﻣﯾﯾﻠﻌﺗﻟت ﺍاﻲﺗﻟ ﺕﻧﻣﺿﺗت‬
‫ﻭوﺇإﻥن ﺕﻧﺎﻛت ﺇإﮫﮫﯾﯾﻟ ﺩﮭﮭﺗدﻑف ﺇإﻰﻟ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﺭﺷﺗﻟرﺔﯾﯾﻌﯾﯾ‪ .‬وﯾﻟ ﺕﺳﯾ ت ﮭﻟ ﺎﮭ‬
‫ﺍاﺭﺷﺗﻟرﺕﺎﻌﯾﯾت ﻭوﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﻅﻧﺗﻟظﺔﯾﯾﻣﯾﯾ‬
‫ﺅﺗؤﺭﺛر ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺩﻣﺗﻌﺗد ﻲﻓ ﺎﮭﮭﻠﻣﻋ ﻰﻠﻋ ﻭﺗوﮫﮫﺟ ﺭﯾﯾﻏر‬
‫ﺭﺷﻣرﻭوﻉع ﻥﻣن ﺍاﺔﯾﯾﺣﺎﻧﻟ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺩﺑدﻭوﻥن ﺩﻧﺳد ﻭﻧﺎﻗوﻲﻧ‪ .‬ﻭوﯾﺳﺑﺗﻁﯾطﺎﮭﮭ ﺇإﻻ ﺃأﺎﮭﮭﻧ‬
‫ﻰﻠﻋ ﺃأﻥن ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت ﻭوﺍاﺫﻣﻟذﺭﻛرﺍاﺕت ﻻ ﺩﻌﺗد ﺃأﻥن ﻭﻛﺗوﻥن ﺭﺟﻣرﺩد ﻥﺄﺷن‬
‫ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﻻ ﻰﻠﻋ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻥﯾﯾﻣن ﺍاﻥﯾﯾﯾﯾﻧﻌﻣﻟن ﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣﻟﺎﺑت ﺫﻟذﻙﻟك ﻕﻔﺗﯾﯾق ﺍاﮫﮫﻘﻔﻟ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬
‫ﺍاﻭﻣﻟوﻝﻛل ﺇإﮫﮫﯾﯾﻟ ﻁﺗطﻕﯾﯾﺑق ﺩدﺍاﻲﻠﺧ ﺩﻺﻟدﺍاﺭرﺓ‪٬،‬ة ﻭوﺱﯾﯾﻟس ﮭﮭﻟﺎ ﺃأﻱي ﺭﯾﯾﺛﺄﺗر ﻭوﺁآﺭﺎﺛر‬
‫ﺍاﻭﺻﻧﻣﻟوﺹص ﺎﮭﮭﯾﯾﻠﻋ ﻁﻘﻓط ﻲﻗ ﺇإﻁطﺭﺎر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﻻ ﻰﺗﺣ ﺍاﺎﺿﻘﻟء‬
‫ﻲﻓ ﻲﺷء ﺇإﻥن ﺎﻧﺋﺷ ﺍاﻭﻘﻟوﻝل ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭﺻﻧﻠﻟوﺹص ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﻥﻣن ﺍاﮫﮫﻘﻔﻟ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﺎﺿﻘﻟء ﻭﻛﺗﻟوﻥن ﺫﺑذﻙﻟك ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﻭوﺍاﺫﻟذﻱي ﻻ ﮫﮫﯾﯾﻧﻌﯾﯾ‬
‫ﺭﺟﻣرﺩدﺓة ﻥﻣن ﺃأﻱي ﺔﻣﯾﯾﻗ ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ‪ .‬ﺏﺑﺳﺑب ﺍاﻩﺎﺟﺗﻻه ﺍاﺏﻟﺎﻐﻟب ﺍاﺫﻟذﻱي ﺭﺎﺳر ﮫﮫﯾﯾﻠﻋ ﻝﻛل‬
‫ﺍاﺫﻣﻟذﺭﻛرﺍاﺕت ﻭوﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت‬
9
 ‫ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺃأﺭﺛرﻩه ﻰﻠﻋ ﻕﻘﺣﺗق ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﺙﺣﺑﻣﻟث‬

‫ﻲﻓ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺏب ﻭﮬﮬو ﺍاﺩﺻﻣﻟدﺭر ﺍاﺭﻟرﻲﺳﯾﯾﺋ ﺩﻣﻟدﺍاﻝﯾﯾﺧل ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ‪ ٬،‬ﻭوﻭﮬﮬو ﺎﻣ‬

‫ﻭوﺩﻌﺗدﺩد ﺍاﻁﺎﺳﻣﻟطﺭر ﺍاﻅﻧﻣﻟظﺔﻣ ﺫﻟذﻙﻟك ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺍاﻰﻟ ﻻ ﻰﻔﺧﯾﯾ ﺃأﻥن ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺯﯾﯾﻣﺗز ﻭﻧﺳﻟوﺍاﺕت ﺭﺳﻔﯾﯾر ﺭﺛﻛرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺍاﺏﺋب ﻭوﺍاﻉﺎﺳﺗع ﺍاﻭﻟوﺎﻋء ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺭﺿرﺍاﺏﺋب ﻭوﻁطﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺃأﺭﺧرﻯى ﺔﯾﯾﻠﺣﻣ‪ ٬،‬ﺎﻣﻛ ﺃأﻥن ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﻲﺑ‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﻭوﺎﮭﮭﺗﺗﺷﺗ ﻲﻓ ﺍاﺩﻌﻟدﺩﯾﯾد ﻥﻣن ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧ‪٬،‬ن ﻭوﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻭﻟوﻊﺿ ﺍاﻊﻣﺟﻟ ﻥﯾﯾﺑن‬
‫ﺍاﻟﻡﺧﺿﺗم ﻲﻓ ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﻁطﻭوﺔﻠﯾﯾ ﺭﺛﻛﺑرﺓة ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﻭوﺍاﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣﻟت‬
‫ﺍاﺫﻟذﻱي ﺍاﺭﻓرﺯز ﻭﻌﺻوﺕﺎﺑت ﻭوﺍاﺎﮭﮭﮭﮭﺟ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﺃأﻡﺎﻣم ﺫﮬﮬذﺍا‬
‫ﻰﻠﻋ ﻭوﺔﯾﯾﻌﺿ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻥﯾﯾﻣن ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﻰﺗﺣ ﻰﺗﺄﺗﯾﯾ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺭﺷرﻭوﻁط ﻭوﺕﺎﻧﺎﻣﺿت‬
‫ﺃأﺏﺎﺑﺳب ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺭﻣرﺯﻛزﻩه ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ ﻭوﺎﮭﮭﺗﺗﺷﺗ ﻭوﺭﯾﯾﺛﺄﺗر ﺫذﻙﻟك‬
‫ﻲﻓ ﺩﻣدﻭوﺔﻧ ﻭوﺍاﺩﺣدﺓة ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﻲﺗﻟ ﺗﺅؤﻥﻣن ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم ﺭﺿﻟﺎﺑرﺔﺑﯾﯾ‬
‫ﻭﻣوﺍاﺔﮭﮭﺟ ﺍاﺩﻻدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻡﺗم ﻊﯾﯾﻣﺟﺗ ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﻝﮭﮭﻓل ﻥﻛﻣن ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺭﺟﻻرﺍءا ﻥﻣن ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﺍاﺫﻟذﻱي ﻡﺳﺗﺗم ﮫﮫﺑ ﻲﻓ‬
‫ﺭﻌﺗرﻑف ﺩﻣﻟﺎﺑدﻭوﺔﻧ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺍاﺏﺋ‪٬،‬ب‬
‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪.‬‬

‫ﺍاﻭﻷوﻝل‪ :‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺔﻧﺎﻣﺿ ﻭﺗﻟوﺍاﺯزﻥن ﺭﻣرﺍاﺯﻛز ﺍاﻁﻷطﺭرﺍاﻑف‬

‫ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب‬

‫ﻭﻧﺎﻗوﻲﻧ ﺃأﮫﮫﻧ ﻰﻌﺳﯾﯾ ﺍاﻰﻟ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭ‪٬،‬ر ﻰﺗﻣﻓ ﺕﻧﺎﻛت ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻁﻸﻟطﺭرﺍاﻑ‪٬،‬ف ﻭوﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺫذﻙﻟك ﺭرﻥﯾﯾﮬﮬن ﺍاﻝﺻﻻل ﻲﻓ ﻝﻛل ﻅﻧظﻡﺎم‬
‫ﺎﮭﮭﺗﺗﺷﺗ‪ ٬،‬ﺎﻣﻛ ﺭﻘﺗﺳﻣرﺓة ﻭوﺩﻟدﺕت ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻭﻘﺣﻟوﻕق ﺍاﺔﯾﯾﺻﺧﺷﻟ ﻭوﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﻭوﺢﺿ ﺍاﺔﻏﺎﯾﯾﺻﻟ ﻭوﺭﻘﻣرﻭوﺎﮭﮭﺗﯾﯾﺋ‪ ٬،‬ﻭوﻭﺗوﺩﯾﯾﺣد ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﻭوﺩﻋدﻡم‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺎﺋﺟﺎﻔﻣ ﻭوﻡﺎﻛﺣﺄﺑم ﺭﯾﯾﻏر ﻭﺗﻣوﺔﻌﻗ ﺩﮭﮭﺗدﻡم ﺩﺟدﺍاﺭر ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﻭﺟﺑوﺩدﺓة ﺍاﺹﻧﻟص‬
‫ﻁﻸﻟطﺭرﺍاﻑف ﻭﺻﺧوﺎﺻ ﺇإﺫذﺍا ﻲﻐﺑﻧﯾﯾ ﺃأﻥن ﻻ ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﺩﺻدﻭوﺭر ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص‬
‫ﺍاﻁطﺭرﺍاﻑف ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﺍاﻭو ﺱﻣﯾﯾس ﺏﺎﺑﺳﺄﺑب ﺍاﻭﻣﻟوﺍاﺯزﺔﻧ ﻲﻓ ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﻥﯾﯾﺑن‬
‫ﺎﺻﺧﺷ ﻥﻣن ﺃأﺹﺎﺧﺷص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻡﺎﻌﻟم ‪.‬‬
‫ﻥﺎﻛن ﺃأﺩﺣدﺎﻣﮬﮬ‬

‫ﺍاﻭﻷوﻰﻟ‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ‪:‬‬

‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة‬

‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻥﻣن ﺃأﻡﮬﮬم ﺍاﺕﺎﻧﺎﻣﺿﻟت ﺍاﻲﺗﻟ ﺎﮭﮭﻠﻔﻛﯾﯾ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﯾﯾﺎﻣﺣﻟﺔ ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﺭﺷرﻭوﻁطﺎ ﻰﻠﻋ ﻭﺗﺳﻣوﻯى ﻝﻛﺷل ﻭوﻭﺟوﺭﮬﮬر ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺇإﻥن ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺙﯾﯾﺣﺑث ﺃأﺎﮭﮭﻧ ﻭﻛﺗوﻥن ﺔﻧﺻﺣﻣ ﻥﻣن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻁﻸﻟطﺭرﺍاﻑ‪٬،‬ف ﺙﯾﯾﺣث ﻁﺗﯾﯾطﺏﻠب‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﻥﻣﻓن ﺙﯾﯾﺣث ﺍاﻝﻛﺷﻟل ﺯﯾﯾﻣﺗﺗز ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺭﻘﺗﺳﻻﺎﺑرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺊﺟﺎﻔﻣﻟ ﺍاﺫﻟذﻱي ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺃأﻥن ﺱﻣﯾﯾس ﺭﻣﻟﺎﺑرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﺗﻔﯾﯾرﺽض ﻲﻓ‬
‫ﺍاﻲﻠﻛﺷﻟ ﺩﻋﺎﻘﻠﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭﺑوﻭﺿوﺎﮭﮭﺣ ﻭوﺎﮭﮭﺗﺎﺑﺛ‪ ٬،‬ﺭﻘﺗﺳﺎﻓرﺍاﺭر ﺍاﺩﻌﺗﻟدﻝﯾﯾل ﻭوﺍاﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗﻟر‬
‫ﺩﻌﺗﻠﻟدﻝﯾﯾ‪٬،‬ل ﺎﻣﻛ ﺍاﻥن ﺭﻛﻓرﺓة ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﻻ ﺎﮭﮭﺗﯾﯾﺎﻣﺣ ‪ ٬،1‬ﺩدﻭوﻥن ﺍاﻥن ﻝﺧﯾﯾل ﺍاﻭﻣﺟﻟوﺩد‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﻻ ﻲﻧﻌﯾﯾ ﺃأﮫﮫﻧ ﺕﺑﺎﺛت ﺭﺑﻋر ﺍاﺯﻟزﻥﻣن ﻭوﺃأﮫﮫﻧ ﺭﯾﯾﻏر ﻝﺑﺎﻗل‬
‫ﺭﻛﻓرﺓة ﺍاﻁﺗﻟطﻭوﺭر‪2 .11‬‬
‫ﺽﻗﺎﻧﺗض‬

‫ﺍ اﻁﻮﯿﯿﺳﻷطﻲ‪٬،‬ﺩﺎﺒﻣ دﺉئﺍ اﻥﻮﻧﺎﻘﻟنﺝ جﺍ اﻭﻷوﻝلﺩ دﺍاﺭرﺍ اﺍ ﺔﻀﮭﮭﻨﻟاﺍ ﺔﯿﯿﺑﺮﻌﻟاﺓﺮﮬﮬﺎﻘﻟةﺹ ‪ 4791‬ص ‪.2‬‬

‫‪11‬‬
‫ﺓﺪﯾﯾﺮﻓ ةﺍ اﺲﻧ‬

‫‪10‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻲﻧﻌﺗ ﺍاﺯﺗﻟزﺍاﻡم ﺍاﻁﻠﺳﻟطﺕﺎت ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗﺑق ﺩﻗدﺭر ﻥﻣن ﺍاﺕﺎﺑﺛﻟت ﺕﺎﻗﻼﻌﻠﻟت‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻰﻧﻌﻣﺑ ﺍاﺭﻣﺗﺳرﺍاﺭر ﺔﯾﯾﺟﺣ ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺭﻘﺗﺳﺎﻓرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة‬
‫ﺍاﻧﺎﻘﻟﻭوﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺩﺣد ﺃأﺩدﻰﻧ ﻥﻣن ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﺭﻣﻠﻟرﺍاﺯﻛز‬
‫ﻰﻘﺑﺗ ﺯﻠﻣزﺔﻣ ﻲﻓ ﻝﻛل ﺯزﻥﺎﻣن ﻭوﻥﺎﻛﻣن‪.‬‬
‫ﺙﯾﯾﺣﺑث‬

‫ـ ﻭﮭﮭﺳوﺔﻟ ﻭوﻭوﻭﺿوﺡح ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ‪:‬‬

‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺁآﺭﺎﺛرﺎﮬﮬ ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﻣﺣﻟ ﺏﺟﯾﯾب ﻥﺎﺑن ﻡﺳﺗﺗم ﻭﻟﺎﺑوﻭﺿوﺡح ﺍاﻡﺎﺗﻟم ﺍاﺫﻟذﻱي‬

‫ﺍاﺭﻣﻟرﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم ﺔﻋﺎﻧﻣ ﻥﻣن ﺃأﻱي ﻭوﻲﻛﻟ ﺞﺗﻧﺗ ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺫذﻙﻟك ﺃأﻥن ﻭﺟوﺩدﺓة ﺍاﺹﻧﻟص ﻰﺗﺄﺗﯾﯾ ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺍاﺭﺗﺣرﺍاﻡم ﺍاﺕﺎﻧﺎﻣﺿﻟت ﺍاﻲﺗﻟ ﺢﻧﻣﺗ‬
‫ﺩﺻﯾﯾدﺭر ﻥﻋن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺃأﻥن ﻡﺳﺗﯾﯾم ﻁﺎﺑﺗﻋﻻﺎﺑطﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﻭﺷﻌﻟوﺍاﺔﯾﯾﺋ‪٬،‬‬
‫ﺍاﮫﮫﺑﺎﻌﯾﯾﺗﺳ‪ ٬،‬ﺹﻧﻟﺎﻓص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻲﻐﺑﻧﯾﯾ ﺍاﻥن ﺭﺣﯾﯾرﺭر ﺔﻐﻠﺑ ﺔﻣﯾﯾﻠﺳ ﻭوﺔﻧﯾﯾﺗﻣ ﺭﺻﺗرﻑف‬
‫ﺩﺣﻣدﺩدﺓة ﻭوﻡﮭﮭﻔﺗم ﻁﺎﺳﺑﺑطﺔ‪ ٬،‬ﺫذﻙﻟك ﺃأﻥن ﺃأﺔﯾﯾﻣﮬﮬ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺩﺣﺗﺗدﺩد ﺭﺳﺑرﺔﻋ ﻭوﻭﮭﮭﺳوﺔﻟ‬
‫ﻭوﻝﮭﮭﺳﺗل ﺭﻗرﺍءاﺓة ﻕﻘﺣﺗق ﺍاﺔﻋﺎﻧﻣﻟ ﻥﻣن ﺍاﻭﺄﺗﻟوﻝﯾﯾل ﻭوﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﻭوﻭﻛﺗوﻥن ﺭﺻﺎﻧﻋرﻩه‬
‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻥﻣﻛﺗن ﻲﻓ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺔﯾﯾﺎﻣﺣ ﺍاﻭﻘﺣﻟوﻕ‪٬،‬ق ﺩﻟﺎﻓدﺔﻗ ﺭﺳﯾﯾﺗر ﺍاﻡﮭﮭﻔﻟم‬
‫ﻭوﻭﺿوﺡح‬
‫ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺭﻌﻣرﺔﻓ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻁﻣﻟطﻕﺑق ﻰﻠﻋ ﺍاﻁﺎﺧﻣﻟطﺏب ﺩﻋﺎﻘﻟﺎﺑدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪.‬‬
‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬

‫ـ ﺩﻋدﻡم ﺽﻗﺎﻧﺗض ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺎﻣﯾﯾﻓ ﺎﮭﮭﻧﯾﯾﺑ ‪:‬‬

‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺩﻋدﻡم ﺎﮭﮭﺿﻗﺎﻧﺗ‪ ٬،‬ﻭوﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺩﻟدﻭوﺭر ﻁﺎﻧﯾﯾط ﻲﻓ ﺍاﺏﻟﺎﻐﻟب ﻁﻠﺳﻟﺎﺑطﺔ‬

‫ﺙﯾﯾﺣث ﻥﯾﯾﻌﺗﯾﯾن ﺎﮭﮭﯾﯾﻠﻋ ﺭﻣرﺍاﺓﺎﻋة ﻭﺟوﺩدﺓة ﺇإﺩﻋدﺍاﺩد ﺭﺿرﻭوﺭرﺓة ﻭوﻭﺿوﺡح ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة‬
‫ﻭوﺍاﺏﺎﻌﯾﯾﺗﺳﻻب ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﺔﯾﯾﻌﯾﯾ ﺔﺑﺣﺎﺻ ﺍاﺹﺎﺻﺗﺧﻻص ﻲﻓ ﻥﺳن ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧ‪٬،‬ن‬
‫ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺩﻘﻟﺎﺑدﺭر ﺍاﺫﻟذﻱي ﺎﮭﮭﻠﻌﺟﯾﯾ ﻭوﺍاﺔﺣﺿ ﻭوﺔﻠﮭﮭﺳ ﺍاﻡﮭﮭﻔﻟم‬
‫ﻏﻭﻣوﺽض ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺎﮭﮭﻠﻌﺟﯾﯾ ﺭﻋرﺔﺿ ﻭﺄﺗﻟوﺕﻼﯾﯾت ﺭﺎﺿﺗﻣرﺔﺑ ﻭوﺭﺣﺗرﺭﯾﯾر‬
‫ﺍاﺭﺧﻵرﻥﯾﯾن ﻭوﺩﮭﮭﺗدﺩﯾﯾدﺎﮬﮬ‪ ٬،‬ﻙﯾﯾﮬﮬﺎﻧك ﻥﻋن ﺭﻓﻸﻟرﺍاﺩد ﺍاﻁﺎﺧﻣﻟطﻥﯾﯾﺑن ﺎﮭﮭﺑ‪ ٬،‬ﻥﻷن‬
‫ﺎﻣﯾﯾﻓ ﺎﮭﮭﻧﯾﯾﺑ‪ ٬،‬ﺍاﺭﻣﻷر ﺍاﺫﻟذﻱي ﻡﺗﯾﯾم ﺍاﮫﮫﻟﻼﻐﺗﺳ ﺭﺗﻠﻟرﺍاﻲﻣ ﻰﻠﻋ ﻭﻘﺣوﻕق‬
‫ﻲﻓ ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﺭﯾﯾﺛﻛﻓرﺍا ﺎﻣ ﻊﯾﯾﺿﺗ ﺍاﻭﻘﺣﻟوﻕق ﺔﺟﯾﯾﺗﻧ ﺭﻐﺛرﺓة ﺃأﻭو ﻭﻔﮬﮬوﺓة ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺍاﺭﺷﺗﻟرﺔﯾﯾﻌﯾﯾ ﺩﻋﺎﻘﻠﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺎﮭﮭﻟ ﺩدﻭوﺭر ﻝﺎﻌﻓل ﻲﻓ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺏﺎﯾﯾﻏب ﺍاﻭﺗﻟوﺍاﺯزﻥن‬
‫ﻁﻘﺳط ﺎﮭﮭﯾﯾﻓ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻉ‪٬،‬ع ﻭوﺫﻟذﻙﻟك ﺔﻏﺎﯾﯾﺻﻟﺎﻓ‬
‫ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪.‬‬

‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺕﺎﻗﻼﻌﻟت ﺍاﺩﻗﺎﻌﺗﻟدﺔﯾﯾ ‪:‬‬

‫ﺭﺷرﻭوﻁط ﻭﺟوﺩدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻲﺗﻟ ﻥﻣﺿﺗن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺩﻗﺎﻌﺗﻟدﻱي ﺩدﻭوﻥن ﺕﺂﺟﺎﻔﻣ‪٬،‬ت‬

‫ﺩﮬﮬﻷدﺍاﻑف ﺍاﻥﯾﯾﯾﯾﻧﻌﻣﻟن ﻭﻧﺎﻘﻟﺎﺑوﻥ‪٬،‬ن ﺇإﺫذ ﺃأﻥن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺭﺷرﻁط ﻥﻣن‬
‫ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﻲﻓ ﻥﻣﺄﻣن ﻭوﻥﺳﺣن ﺫﯾﯾﻔﻧﺗذ ﺍاﺯﺗﻟﻻزﺍاﺕﺎﻣت ﻭوﺍاﻕﯾﯾﻘﺣﺗﻟق ﺍاﻲﻠﻌﻔﻟ ﻭوﺍاﺩﻟدﺍاﻡﺋم‬
‫ﻲﺿﻘﯾﯾ ﺃأﻥن ﻝﻛل ﺹﺧﺷص ﮫﮫﻟ ﺍاﻕﺣﻟق ﻲﻓ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﻭوﺃأﻥن‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﺎﮭﮭﻧﻛﻣﯾﯾ ﺃأﻥن ﻭﺗوﺭﺛر ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺕﺎﻗﻼﻌﻟت ﺍاﺩﻗﺎﻌﺗﻟدﺔﯾﯾ]‪.[6‬‬
‫ﻡﮭﮭﺗﺎﯾﯾﺣم ﺍاﻭﯾﯾﻟوﺔﯾﯾﻣ ﺭﻔﺳﺗر ﻥﻋن ﺩﺣﺗدﺩﯾﯾد ﺭﻣرﺍاﺯﻛز ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﻥﻣن ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ﺍاﺔﺋﺟﺎﻔﻣﻟ‬
‫ﺔﯾﯾﺎﻣﺣﻟ ﻭﻧﺎﻗوﺔﯾﯾﻧ ﺔﻟﺎﻌﻓ‪ ٬،‬ﺩﻘﺑدﺭر ﺎﻣ ﻑﻠﺗﺧﻣﻓف ﺍاﺭﺻﺗﻟرﺕﺎﻓت ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﺟﯾﯾرﺎﮭﮭﯾﯾ ﺍاﺱﺎﻧﻟس ﻲﻓ‬
‫ﺔﺻﺎﺧ ﻡﮭﮭﺑ‪٬،‬م ﻭوﺩﻘﺑدﺭر ﺎﻣ ﻭﻛﺗوﻥن ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﻭوﺍاﺔﺣﺿ ﻭوﺧﺔﻌﺿﺎ‬
‫ﺭﺳﯾﯾﺑر ﻭوﻭﮭﮭﺳوﺔﻟ ﻭوﻅﺣﯾﯾظﻰ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﻡﮭﮭﺗﻘﺛﺑ‪٬،‬م ﻭوﺫﮬﮬذﺍا ﻁﺑﺿﻟﺎﺑط ﺎﻣ ﻰﻌﺳﯾﯾ ﺩﺑﻣدﺃأ ﺍاﻥﻣﻷن‬
‫ﻡﺗﺗم ﺃأﻝﺎﻣﻋل ﺍاﺱﺎﻧﻟس‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺃأﻱي ﺇإﻰﻟ ﺇإﺏﺎﺳﻛب ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺛﺔﻘ ﺍاﻭﻣﻟوﺍاﻁطﻥﯾﯾﻧن ﻭوﺔﯾﯾﺎﻣﺣ ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺔﻘﺛﻟ‪ ٬،‬ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﺎﺑﺗﻋر‬
‫ﻰﻠﺟﺗﯾﯾ ﻝﺑﻗل ﻝﻛل ﻲﺷء ﻲﻓ ﺔﯾﯾﺎﻣﺣ ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻭوﺔﻋ‪ .‬ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺇإﻰﻟ ﮫﮫﻘﯾﯾﻘﺣﺗ‪٬،‬‬
‫ﺃأﻥن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﻭﻣﻠﻟوﺍاﻁطﻥن‬
‫ﺩﺑﻣدﺃأ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻲﻓ ﺍاﻭﻟوﺕﻗت ﺍاﺭﻟرﺍاﻥﮬﮬن ﺃأﺢﺑﺻ ﻝﻛﺷﯾﯾل ﺍاﻭﻣﻌﻟوﺩد ﺍاﺭﻘﻔﻟرﻱي‬
‫ﺔﻣﯾﯾﻗ ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺇإﻻ ﻅﻧﻟﺎﺑظﺭر ﺇإﻰﻟ ﺩدﺭرﺔﺟ ﻭوﻭﻣﻋوﺎﻣ ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺍاﻭﻘﻟوﻝل ﺃأﻥن‬
‫ﻊﺑﺗﺗﺳﯾﯾ ﺫذﻙﻟك ﻥﻣن ﺔﻘﺛ ﺍاﺱﺎﻧﻟس ﻲﻓ ﺩﻋﺎﻘﻠﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﺎﻣ ﺩدﺍاﻡم ﺃأﮫﮫﻧ ﻻ ﺩﺣدﺙﯾﯾث ﻥﻋن‬
‫ﺭﺻﻧﻋر ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭرﺎﮬﮬ ﻭوﺩﻣدﻯى ﺎﮭﮭﺗﯾﯾﺎﻣﺣ ﻭﻘﺣﻠﻟوﻕق ﻭوﺍاﻭﻷوﻉﺎﺿع ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺎﻣ‬
‫ﻝﻛﻛل ﻰﻠﻋ ﻭﺣﻧو ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺍاﻭﻘﻟوﻝل ﮫﮫﻌﻣ ﺃأﻥن ﻭﺟوﺭﮬﮬر ﻣﺩﺑدﺃأ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭﮬﮬو‬
‫ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻭوﺔﻋ ﻲﻓ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن‪ .‬ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬

‫ـ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ‪:‬‬

‫ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﮫﮫﻟ ﺭﯾﯾﺛﺄﺗر ﺭﺷﺎﺑﻣر ﻰﻠﻋ ﺩﺑﻣدﺃأ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﺫذﻙﻟك ﺃأﻥن ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﻭﺗﻛﻣﻟوﺔﺑ‪ 12‬ﻭوﺫﻟذﻙﻟك ﻥﺈﻓن ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﻻ ﻙﺷك ﺃأﻥن ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد‬
‫ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﻭوﺫذﻙﻟك ﻥﻣن ﻝﻼﺧل ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﻲﻓ ﻭﺟوﺭﮬﮬرﻩه ﻭﺄﺗوﻝﯾﯾل ﺩﻋﺎﻘﻠﻟدﺓة‬
‫ﺍاﺭﻓﻷرﺍاﺩد ﻲﻓ ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﻰﻠﻋ ﺭﯾﯾﺳﻔﺗر ﻥﯾﯾﻌﻣن ﺩﻋﺎﻘﻠﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻡﮬﮬﺎﺳﯾﯾم ﻲﻓ ﺩﺧدﺔﻣ‬
‫ﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﻲﺋﺎﺿﻗ ﻡﺗم ﺍاﻭﺗﻟوﺍاﺭﺗر ﻠﻋﮫﮫﯾﯾ ﻭوﺃأﺢﺑﺻ ﺕﺑﺎﺛت ﻭوﺭﻘﺗﺳﻣ‪٬،‬ر ﻭوﺭﺻﺗﯾﯾرﻑف‬
‫ﮫﮫﺑﺷﯾﯾ ﺍاﺭﻌﻟرﻑف ﻥﻣن ﺙﯾﯾﺣث ﻁطﺔﻌﯾﯾﺑ ﻭﻛﺗوﮫﮫﻧ‪ ٬،‬ﺇإﺫذ ﺝﺎﺗﺣﯾﯾج ﺇإﻰﻟ ﺍاﻁﻻطﻥﺎﻧﺋﻣن‬
‫ﻭوﺕﻗت ﻁطﻭوﻝﯾﯾل ﺃأﺎﺿﯾﯾ ﻲﻠﺧﺗﻠﻟ ﮫﮫﻧﻋ ﻭﺿوﮫﮫﺋ ﺩدﻭوﻥن ﻭﺧﺗوﻑ‪٬،‬ف ﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻﺎﻓد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ‬
‫ﻭوﻛﻟﻥن ﻻ ﻭوﺕﻗت ﻁطﻭوﻝﯾﯾل ﺢﺑﺻﯾﯾﻟ ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺩﻋﺎﻗدﺓة ﺭﻘﺗﺳﻣرﺓة ﺎﻣﻛ ﺝﺎﺗﺣﯾﯾج ﺇإﻰﻟ‬
‫ﻭوﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺕﺎﺑﺛﻟت ﺍاﻲﺑﺳﻧﻟ ﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻼﻟد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﺩﻌﯾﯾد ﻥﻣن ﺃأﺕﺎﯾﯾﺳﺎﺳت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪٬،‬‬
‫ﺩﺑﻣدﺃأ ﻲﺿﻔﯾﯾ ﺇإﻰﻟ ﻊﻧﻣ ﺍاﻡﻛﺎﺣﻣﻟم ﻥﻣن ﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗر ﻭوﺩﺟﺗدﺩﯾﯾد ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟدﺍاﺎﮭﮭﺗ ﻭوﺍاﺩﺑﺗﺳدﺍاﮫﮫﻟ‬
‫ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺃأﻥن ﺢﺑﺻﯾﯾ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬
‫ﺍاﺭﺗﺣرﺍاﮫﮫﻣ‪.‬‬
‫ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﺃأﻭو ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭرﻩه ﻻ ﻝﻛﺷﯾﯾل ﺭﻔﻣﺑرﺩدﻩه ﺭﺷرﻁطﺎ ﺔﺟﺣﺑ‬
‫ﺭﻗرﺍاﺭرﺍا ﺎﯾﯾﺋﺎﺿﻗ ﻭوﺍاﺩﺣدﺍا ﻭوﻭﻷوﻝل ﺭﻣرﺓة ﻭوﻑﺎﺿﯾﯾف ﺍاﻰﻟ ﺫذﻙﻟك ﺍاﻥن ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺭﻟرﺩدﻱءي ﻥﻣﻸﻟن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺇإﺎﻣﻧ ﻭﺟﺑوﺩدﺓة ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻ‪٬،‬د ﮫﮫﻧﻷ ﺩﻗد ﺩﺻﯾﯾدﺭر‬
‫ﺭرﺔﺟ ﻭﻗوﺔﯾﯾ ﺎﻣﯾﯾﻓ ﺹﺧﯾﯾص ﺍاﻭﻷوﻉﺎﺿع ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﺎﻣﻛ ﺃأﻥن ﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗر ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد‬
‫ﻭوﻊﻣ ﺫذﻙﻟك ﺩﻗد ﺩﺣﯾﯾدﺙث‬
‫ﻥﻣن ﺍاﺭﻘﺗﺳﻻرﺍاﺭر ﻰﻠﻋ ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﺭﻟرﺩدﻱءي‪.‬‬
‫ﻰﻠﻋ ﺩﺑﻣدﺃأ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻲﻓ ﻭﺗوﻊﻗ ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﺩﺎﮭﮭﺗﺟﺎﺑد ﺩﯾﯾﺟد ﺃأﻝﺿﻓل‬
‫ﻭوﻥﻣﻛﺗن ﻁﺧطﻭوﺭرﺓة ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ‬
‫ﺍاﺯﻧﻟزﺍاﻉ‪٬،‬ع ﺍاﺫذ ﺱﯾﯾﻟس ﻙﺎﻧﮬﮬك ﺎﻣ ﻊﻧﻣﯾﯾ ﺍاﻲﺿﺎﻘﻟ ﻥﻣن ﻲﻧﺑﺗ ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟد ﺁآﺭﺧر ﺭﯾﯾرﺍاﻩه‬
‫ﮫﮫﯾﯾﻠﻋ‪ ٬،‬ﻲﺿﺎﻘﻟﺎﻓ ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻕﺎﯾﯾﺳﻟق ﻊﺗﻣﺗﯾﯾ ﻁﻠﺳﺑطﺔ ﻥﻣن ﻝﺑﻗل ﺍاﺭﻓﻷرﺍاﺩد ﺃأﻁطﺭرﺍاﻑف‬
‫ﮫﮫﻧﻣﺿﺗﯾﯾ ﻑﻠﻣف ﺍاﺯﺎﻧﻣﻟزﺔﻋ ﺃأﻥن ﺍاﺏﺳﻧﻷب ﻁﺗﻟطﮫﮫﻘﯾﯾﺑ ﻰﻠﻋ ﻭوﻊﺋﺎﻗ ﺍاﺔﯾﯾﺿﻘﻟ ﺍاﺭﻌﻣﻟرﻭوﺔﺿ‬
‫ﻲﻓ ﻭﺄﺗوﻝﯾﯾل ﺍاﻟﺩﻋﺎﻘدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﻭوﻥﻛﻣﯾﯾن ﺭﺻﻧﻌﻟر ﺯﺟزﻲﺋ ﻁﯾﯾﺳﺑط‬
‫ﻥﻣن ﺕﺎﻋﺎﻧﻗت ﺍاﻲﺿﺎﻘﻟ ﻭوﺩﯾﯾدﮫﮫﻌﻓ ﺇإﻰﻟ ﺍاﻕﺎﻧﺗﻋق ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟد ﺁآﺭﺧر ﺩﺟدﺩﯾﯾد‪ .‬ﺩﻘﺗدﺭﯾﯾرﺔﯾﯾ‬
 ‫ﺭﯾﯾﻐﯾﯾر‬

‫ﺍ اﺍ ﻦﻣﻷاﻭ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟوﻭﺮﺿوﺭرﺓةﺍ اﺍ ﻦﻣﻷاﻲﺋﺎﻀﻘﻟ‪٬،‬ﺽﺮﻋ ضﺇ ﻲﻓ إﻁطﺭﺎرﺍ اﻭﺪﻨﻟوﺓةﺍ اﻁ ﻦﻣ ﺔﻤﻈﻨﻤﻟطﻑﺮفﺍ اﺩﻮﻟدﺍاﺩدﺍ ﺔﯾﯾاﺓﺎﻀﻘﻠﻟ ﺔﯿﯿﻨﺴﺤﻟةﺔﺒﺳﺎﻨﻤﺑ ‪٬،‬‬
‫‪12‬‬
‫ﺹ ص‪ .19:‬ﺍ ﺪﺒﻋ اﻤﻏ ﺪﯿﯿﺠﻤﻟﺃﺪﺒﻣ ‪:‬ﺔﺠﯿﯿأ‬
‫ﺍاﺍﺪﻟاﺭرﺍ اﺎﻀﯿﯿﺒﻟءﺭﺎﻣ ‪ 82‬رﺱس ‪٬،2008‬‬
‫ﺍاﻭﺗﻣﻠﻟوﻲﻧ‪:‬ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ ﻭوﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪٬،‬ﺔﻠﺟﻣ ﺍاﻕﺣﻠﻣﻟق ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ‪٬،‬ﺹص‪19.:‬‬
‫‪4‬ﺩﺑﻋد ﺍاﺭﻟرﻥﺎﻣﺣن‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪ :‬ﻁﺗﻣطﺑﻠﺕﺎت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺃأﺭﺛرﺎﻣﮬﮬ ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻣﻟرﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم‬
‫ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب‬

‫ﺭﻘﺗﺳﻺﻟرﺍاﺭر ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻁﺗﻣﻛطﺏﻠب ﻥﻣن ﻁﺗﻣطﺕﺎﺑﻠت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺭﻘﻔﻛرﺓة‬

‫ﻰﻠﻋ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم ﺭﻘﻔﻛرﺓة ﺔﯾﯾﻧﺎﺛ‪ .‬ﻲﻓ ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﻁﺗﻧﺳطﺭرﻕق‬
‫ﺃأﻭوﻰﻟ ﻭوﺇإﻰﻟ ﺃأﺭﺛرﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻥﻣﺿن ﻁﺗﻣطﺑﻠﺕﺎت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬

‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﻭﻻوﻰﻟ‪ :‬ﻭﻣوﻊﻗ‬

‫ﺯﯾﯾﻣﻣزﺓة ﻅﻧﻠﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻁﺗﺗطﺏﻠب ﻥﻣن ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺃأﻥن ﻡﺗﯾﯾم ﻭوﻕﻓق‬
‫ﺭﯾﯾﻐﺗﻠﻟر ﻭوﺍاﻡﻠﻗﺄﺗﻟم ﻝﻛﺷﺑل ﺭﻣﺗﺳﻣر ﻊﻣ ﺍاﺩﺟﺗﺳﻣﻟدﺍاﺕت ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﻥﻷن ﺍاﺭﻣﻟرﻭوﺔﻧ ﺔﯾﯾﺻﺎﺧﻛ‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺻﺎﺧﻟ ﻭوﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺭﮭﮭﺳﻟر ﻰﻠﻋ ﻁﺳﻣطﺭرﺓة ﺔﺻﺎﺧ‪ ٬،‬ﻥﻛﻣﺗن ﻥﻣن ﺔﯾﯾﻠﺑﺎﻗ ﻭﻗوﺍاﺩﻋدﻩه‬
‫ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﻭوﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻹدﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻ ﺍاﺭﺎﺳﺗﻣﻟرﺔﻋ‪ ٬،‬ﻥﺈﻓن ﺍاﻭﺗﻟوﻕﯾﯾﻓق ﻥﯾﯾﺑن ﺫﮬﮬذﻩه‬
‫ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺩﺣﺈﻛدﻯى ﺍاﻭﻣﻟوﺍاﺕﺎﻔﺻت ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﺳﻷ ﺍاﻲﺗﻟ ﺏﺟﯾﯾب ﺃأﻥن ﻡﺳﺗﯾﯾم ﺎﮭﮭﺑ‬
‫ﻥﺎﻣﺿن ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺱﯾﯾﻟس ﺭﻣﻷﺎﺑر ﺍاﻝﮭﮭﺳﻟل ﻭوﻰﺣﺿﯾﯾ ﺇإﺭﻛرﺍاﺎﮬﮬ ﺭﺷﺗرﺎﯾﯾﻌﯾﯾ‪.‬‬
‫ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻭﻣﻟوﻭﺿوﻉ‪٬،‬ع ﺏﺟﯾﯾب ﺍاﺯﯾﯾﯾﯾﻣﺗﻟز ﻥﯾﯾﺑن ﺃأﺭﻣرﻥﯾﯾن ﻥﯾﯾﻔﻠﺗﺧﻣن ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺍاﻝﺎﻌﻔﻟل‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺍاﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟ ﻭوﻼﺟﺗﺳﻹء ﺃأﻱي ﺱﺑﻟس ﺩﻗد ﺭﺎﺛﯾﯾر ﻭﺻﺧﺑوﺹص‬
‫ﺩﻗد ﺩﺑﯾﯾدﻭوﺍاﻥن ﺩﺗﻣدﺍاﻥﯾﯾﻠﺧن ﺃأﻭو ﻁﺗﻣطﻥﯾﯾﻘﺑﺎ‪٬،‬ن ﺍاﻭﻷوﻝل ﻕﻠﻌﺗﯾﯾق ﺩﺣﺈﺑدﻯى ﺹﺋﺎﺻﺧص‬
‫ﻭوﻊﺿﺧﺗ ﻭﻗوﺍاﺩﻋدﻩه ﻥﯾﯾﯾﯾﺣﺗﻠﻟن ﻭوﺍاﺩﻌﺗﻟدﻝﯾﯾل ﺭﻣﺗﺳﺈﺑرﺍاﺭر ‪ ٬،‬ﻥﻋن ﻁطﺭرﻕﯾﯾق ﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣت‬
‫ﺩﺣﺈﺑدﻯى ﺍاﻭﻣﻟوﺍاﺕﺎﻔﺻت ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﺳﻷ ﺍاﻲﺗﻟ ﺏﺟﯾﯾب ﺃأﻥن ﻲﻓ ﻭﻛوﮫﮫﻧ ﻭﻧﺎﻗوﻥن ﻁﺗﻣطﻭوﺭر‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﻲﻟﺎﻣﻟ ﺱﺎﺳﻷﺎﺑ‪٬،‬س ﻭوﺍاﺭﻣﻷر ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ ﻕﻠﻌﺗﯾﯾق‬
‫ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺍاﻝﺎﻌﻔﻟل ﻲﻓ ﻣﺷﻭوﮫﮫﺗﯾﯾﻟ ‪ ٬،‬ﻭوﻲﮬﮬ ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر‪.‬‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻣﻟ‪٬،‬ر ﺱﯾﯾﻟس ﺭﺿﻟﺎﺑرﻭوﺭرﺓة ﻭﮬﮬو ﻅﻧظﻡﺎم ﺩﻣﺎﺟد ﺭﯾﯾﻏر ﻡﺳﺗﯾﯾم ﺎﮭﮭﺑ ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم‬
‫ﻭﺻﻧﻠﻟوﺹص ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺍاﺔﻠﻛﺷﻣﻟ ﻭوﺎﻧﺑء ﻰﻠﻋ ﺫذﻙﻟ‪٬،‬ك ﻥﺈﻓن ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﻁﺗﻣطﻭوﺭر ﺃأﻭو ﺭﯾﯾﻏر ﻭﻣوﺍاﺏﻛب ﺩﺟﺗﺳﻣﻠﻟدﺍاﺕ‪٬،‬ت ﺫذﻙﻟك ﺃأﻥن ﺍاﻁﻟطﺔﻌﯾﯾﺑ ﺍاﺔﺻﺎﺧﻟ‬
‫ﺎﮭﮭﻧﻣ ﻭﺻﻧوﺎﺻ ﺔﻠﺑﺎﻗ ﻭﻣﻠﻟوﺍاﺔﺑﻛ ﻝﺑل ﺯﻠﺗﺳﺗزﻡم ﺍاﺡﻼﺻﻹح ﻭوﺍاﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗﻟر ﻭوﺍاﯾﺣﺗﻟﻥﯾﯾﯾن‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﻝﺛﻣﺗل ﺍاﺭﻣﻟرﺯﻛﺗزﺍاﺕت ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﺳﻷ ﻱﻷي ﻅﻧظﻡﺎم ﻅﻧﻠﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﻝﻌﺟﺗل‬
‫ﺍاﺩﻗﻹدﺍاﻡم ﻰﻠﻋ ﻝﻛﺷﺑل ﺩدﺍاﻡﺋ‪٬،‬م ﺭﯾﯾﻏر ﺃأﻥن ﺽﻌﺑض ﺍاﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣﻟت ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﺣﺗدﺩد ﺢﻣﻼﻣ ﻭوﻡﻟﺎﻌﻣم ﻭوﻭﺗوﺕﺎﮭﮭﺟت ﻭوﻁطﺔﻌﯾﯾﺑ ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎ‪٬،‬م ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي‬
‫ﺭﻣرﺔﻠﺣ ﺯزﺔﯾﯾﻧﻣ ﺩﺣﻣدﻭوﺩدﺓ‪٬،‬ة ﺇإﻰﻟ ﻝﻌﺟل ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﻅﻧظﺎﻣﺎ ﻲﺋﺎﺑﺟ‪ ٬،‬ﻭوﻲﮬﮬ‬
‫ﺩﻌﺗدﺎﮭﮭﻠﯾﯾ ﻭوﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗرﺎﮬﮬ ﻝﻛﺷﺑل ﺭﻣﺗﺳﻣر ﻝﻼﺧل‬
‫ﺭﻘﺗﺳﻣر‪.‬‬
‫ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﻻ ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺃأﻥن ﻡﺗﺗم ﻝﻛﺷﺑل ﻭوﺍاﺢﺿ ﻭوﻝﻣﺎﺷل ﺩدﻭوﻥن ﺭﯾﯾﻏر‬
‫ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻛﺷﻹ‪ ٬،‬ﻭوﺍاﻝﺛﻣﺗﻣﻟل ﻲﻓ ﻅﻧﻣظﻭوﺔﻣ ﺍاﻥﻣﻷن ﺇإﻥن ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﺇإﺔﯾﯾﻟﺎﻛﺷ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻁﺗﻟطﺭرﻕق ﺇإﻰﻟ ﺍاﻁﻹطﺭﺎر ﺍاﻡﺎﻌﻟم ﺍاﺫﻟذﻱي ﺩﻧﺗدﺭرﺝج ﮫﮫﯾﯾﻓ‬
‫ﻥﻛﻣﯾﯾن ﺍاﺭﺎﺑﺗﻋر ﺍاﻭﻷوﻝل ﺯﺟءز ﻥﻣن ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪ ٬،‬ﻭوﻭﺻﺑوﺭرﺓة ﺃأﺭﺛﻛر ﻭوﻭﺿوﺎﺣ‪٬،‬ﻝﺛﻣﯾﯾل‬
‫ﻥﻣﻸﻟن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﻲﻓ ﺱﻔﻧس ﺍاﻭﻟوﺕﻗت ﺃأﺭﺑرﺯز ﺍاﺭﺷﻟرﻭوﻁط ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﺙﯾﯾﺣث‬
‫ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ ﺃأﺩﺣد ﺍاﻅﻣﻟظﺭﮬﮬﺎر ﺍاﺔﯾﯾﺳﺎﺳﻷ‬
‫ﻥﺎﻣﺿﻟن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻲﻓ ﺍاﺩﺎﻣﻟدﺓة ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ‪.‬‬
‫ﺍاﺯﻼﻟزﺔﻣ‬

‫‪13‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻰﻠﻋ ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﺍاﺔﻘﺑﺳﻣﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺏﺟﯾﯾب ﺃأﻥن ﺭﻌﺷﯾﯾر ﺎﮭﮭﺑ ﺍاﺭﻓﻷرﺍاﺩد ﻩﺎﺟﺗه ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة‬
‫ﻭﺣﻧو ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺍاﻲﺗﻟ ﮫﮫﻣﻛﺣﺗ ﻭوﻅﻧﺗظﻡم ﮫﮫﺗﻼﻣﺎﻌﻣ‪ ٬،‬ﺍاﻁﻧطﺎﻗﻼ ﻭوﻝﯾﯾﺣﯾﯾل ﺍاﻥﻣﻷن‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪٬،‬ﻙﻠﺗك ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﺍاﻭﺗﻣﻟوﺩﻟدﺓة ﺩﻟدﻯى ﺍاﺹﺧﺷﻟص‬
‫ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﻭوﺍاﻲﺗﻟ ﻝﻌﺟﺗل ﺍاﺭﻔﻟرﺩد ﻲﻓ ﻥﻣﺄﻣن ﻥﻋن ﺃأﻱي ﻁﺧطﺭر ﻭﻧﺎﻗوﻥن‪. 13‬‬
‫ﺇإﻰﻟ ﺍاﻝﻼﺗﺧل ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﻝﺛﻣﺗﺗل ﺧﻷﺎﺑﺹص ﻲﻓ ﻥﻣن ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﻲﺗﻟ ﺎﮭﮭﻧﻣﺿﺗﺗ‬
‫ﺍاﺭﻛﺗﻣﻟرﺭر ﺔﻠﻌﺑ ﺩﻋدﻡم ﺕﺎﺑﺛت ﻭوﻙﺎﻧﮬﮬك ﺍاﺭﯾﯾﺛﻛﻟر ﻥﻣن ﺍاﻭﻌﻟوﺍاﻝﻣل ﺍاﻲﺗﻟ ﺅﺗؤﺩدﻱي‬
‫ﻡﺧﺿﺗم ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﺃأﻭو ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺔﺟﯾﯾﺗﻧ ﺭﯾﯾﻐﺗرﺎﮬﮬ‬
‫ﺍاﺩﺎﺻﺗﻗﻻدﻱ‪٬،‬ي ﻭوﺫﻛذﻙﻟك ﺯزﺯﻋزﺔﻋ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺕﻼﻣﺎﻌﻣﻟت ﻝﻌﻔﺑل ﻭﺗوﻊﯾﯾﺳ ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺔﺑﻗ‬
‫ﻥﻋن ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟد ﻲﺋﺎﺿﻗ ﺭﻘﺗﺳﻣر ﻭوﻲﻧﺑﺗ ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟد ﺩﺟدﺩﯾﯾد ﺭﺛﺄﺑر ﺕﺎﯾﯾﺿﺗﻘﻣت ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم‬
‫ﺅﺗؤﺩدﻱي ﺇإﻰﻟ ﺔﻠﺧﻠﺧ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺿﻘﻟ ﻲﻓ ﻝﺎﺟﻣل ﺍاﺩﻗﺎﻌﺗﻟ‪٬،‬د ﺃأﻭو ﺍاﺭﺗﻟرﺍاﻊﺟ‬
‫ﺭرﻲﻌﺟ ﻲﻓ ﺍاﺯﻟزﻥﺎﻣ‪٬،‬ن ﺇإﻰﻟ ﺭﯾﯾﻏر ﺫذﻙﻟك ﻥﻣن ﺍاﻭﻌﻟوﺍاﻝﻣل ﺍاﻲﺗﻟ‬
‫اﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪.‬‬
‫ﻕﻘﺣﺗﯾﯾق ﺭﺑﻋر ﺩﻋدﺓة ﻭﺗﺳﻣوﺕﺎﯾﯾ‪٬،‬ت ﺃأﺎﮭﮭﻣﮬﮬ ﺍاﺩﮭﮭﺗﺳدﺍاﻑف ﻭﺟوﺩدﺓة ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍ‬
‫ﻡﺧﺿﺗم ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧ‪٬،‬ن ﻭوﺍاﺭﮭﮭﺳﻟر ﻰﻠﻋ ﺃأﻥن ﻭﻛﺗوﻥن ﻭوﻲﻓ ﺍاﻝﺑﺎﻘﻣﻟ‪٬،‬ل ﻥﻣﻷﺎﻓن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬
‫ﺭﺿرﻭوﺭرﺓة ﻭوﻥﺎﻣﺿن ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﻲﺑﺳﻧﻟ ﺭﻣﻠﻟرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﻭوﺩﺎﻔﺗدﻱي‬
‫ﻭوﺔﻟﺎﻌﻓ ﻭوﺔﻔﺻﻧﻣ ﻭوﻭوﺍاﺔﺣﺿ ﻭوﺔﻣﺟﺳﻧﻣ‪ ٬،14‬ﺎﻣﻛ ﺯﻠﺗﺳﯾﯾزﻡم ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺩﺑﻣﻟدﺃ‪٬،‬أ‬
‫ﻭوﺍاﻼﻣﻟءﺔﻣ ﻥﻣن ﺔﮭﮭﺟ ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﻭوﺍاﻭﺗﻟوﻊﻗ ﻥﻣن ﺔﮭﮭﺟ ﺔﯾﯾﻧﺎﺛ‪ ٬،‬ﻭوﻭﺣﻣو ﺔﻠﻣﺎﺷ‬
‫ﻝﻌﺟل ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺎﺟﺎﺗﻧ ﺕﺎﻗﻼﻌﻠﻟت ﻭوﺍاﺹﺋﺎﺻﺧﻟص ﺍاﻭﺗﻟوﻕﯾﯾﻓق ﻥﯾﯾﺑن ﻁﻣطﺏﻠب ﺍاﺩﺟﺗﻟدﺩﯾﯾد‬
‫ﺍاﻭﺻﻟوﺭرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﻘﺗﻧﻻ ﻲﻓ ﻁﺗطﺑﻕﯾﯾق ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥ‪٬،‬ن ﺇإﺔﻓﺎﺿ ﺇإﻰﻟ‬
‫ﺍاﺔﻌﻣﺗﺟﻣﻟ ﺍاﺩﺋﺎﺳﻟدﺓة ‪.15‬‬
‫ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻭوﺩﻘﻌﺗدﺎﮬﮬ‪ ٬،‬ﺩﻌﺗد ﻥﻣن ﺍاﺏﺎﺑﺳﻷب ﺍاﺭﻟرﺔﯾﯾﺳﯾﯾﺋ ﺍاﺅﻣﻟؤﺩدﺔﯾﯾ ﺇإﻰﻟ‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﻌﯾﯾرﺎﮭﮭﻓ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﺍاﺩﯾﯾﻘﻌﺗﻟدﺍاﺕت ﺍاﻲﺗﻟ ﺇإﻥن ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻥﯾﯾﻣن ﻲﻓ ﻡﮭﮭﺗﺎﻗﻼﻋم ﺯزﺯﻋزﺔﻋ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﺭﯾﯾﻐﺗﻟﺎﻓرﺍاﺕت ﺍاﺭﻛﺗﻣﻟرﺭرﺓة‬
‫ﻝﻼﺧل ﺔﯾﯾﻠﻣﻋ ﺍاﻭﺄﺗﻟوﻝﯾﯾ‪٬،‬ل ﻝﺛﻣﺗل ﺩﺻﻣدﺭرﺍا ﻁﺧﻠﻟطﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺫﻟذﻱي ﺩﮭﮭﯾﯾدﺩد‬
‫ﻅﺗظﺭﮭﮭر‬
‫ﻊﻣ ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ‪.‬‬

‫ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪ :‬ﺃأﺭﺛر ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻰﻠﻋ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم‬

‫ﺍاﻟﺭﻘﻔرﺓة‬

‫ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗﻟق ﺩﻗدﺭر ﻥﻣن ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﻭوﺍاﺕﺎﺑﺛﻟت ﻭﻘﻠﻟوﺍاﺩﻋد ﻭوﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز‬

‫ﻭوﺇإﺩﺣدﻯى ﺍاﺱﺳﻷس ﺍاﻲﺗﻟ ﻭﻘﺗوﻡم ﺎﮭﮭﯾﯾﻠﻋ ﺔﻔﺳﻠﻓ ﻝﻛﺷﯾﯾل ﺇإﺯﺗﻟزﺍاﻡم ﺍاﻁﻠﺳﻟطﺕﺎت‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟ ﺭﺿرﻭوﺭرﺓة ﺎﮭﮭﯾﯾﻠﻣﯾﯾ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪٬،‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪.‬‬
‫ﺍاﺩﻟدﻡﻣم ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﻡﮭﮭﺗﺎﻛﻠﺗﻣﻣم ﻭوﻭﻘﺣوﮫﮫﻗ ﺍاﻁﻟطﺔﯾﯾﻌﯾﯾﺑ‪ ٬،‬ﻥﺈﻓن ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ‬
‫ﻰﻠﻋ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺥﺎﻧﻣخ ﺇإﻲﺑﺎﺟﯾﯾ ﺩﮭﮭﯾﯾدﻑف ﺇإﺔﻋﺎﺷ ﺍاﻥﻣﻷن ﻭو ﺎﻣﺑ ﺃأﻥن ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ ﺱﻣﺗس‬
‫ﻭﺗوﻡﮭﮭﺗﺎﻌﻗم ﻭوﻭﻠﺳوﻡﮭﮭﺗﺎﻛم ﻑﻠﺧﺗف ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺭﻣرﺍاﺯﻛزﻡﮬﮬم ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺅﯾﯾؤﺭﺛر ﺎﺑﻠﺳ‬
‫ﻭوﺍاﻁﻟطﺔﻧﯾﯾﻧﺄﻣ ﻥﯾﯾﺑن ﺃأﻁطﺭرﺍاﻑف ﺍاﺔﻗﻼﻌﻟ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻰﺗﺣ ﺭﺻﻧﯾﯾرﻭﻓوﺍا ﺇإﻰﻟ ﺎﻧﺑء‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ ﺍاﻩﺎﺟﺗه ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ‪.‬‬

‫ﺍاﺭﺳﻌﻟرﻱي ‪ ٬،‬ﺍاﻡﯾﯾﻛﺣﺗﻟم ﻭوﺯﻠﺗﺳﻣزﺕﺎﻣت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭوﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ<<‪ ٬،‬ﺩدﺭرﺍاﺔﺳ ﻰﻠﻋ ﻭﺿءو ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ‪٬،08‬ـ‪ ٬، 05‬ﺔﻠﺟﻣ ﺍاﻑﻠﻣﻟ‪٬،‬ف ﻉ‪٬،‬ع‪21‬‬
‫‪13‬‬
‫ﻭﺑوﺔﻌﻣﺟ ﺍاﺭﺑرﺍاﻡﯾﯾﮬﮬم‬
‫‪ ٬، 2013٬،‬ﺹص‪3‬‬
‫ﻡم ﺝج ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺔﯾﯾﺑ ﺩﻺﻟدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻠﺣﻣﻟ ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻣﻧﺗﻟ‪ ٬،‬ﺔﻠﺳﻠﺳ ﺩدﺭرﺍاﺕﺎﺳ‪٬،‬ت ﻉع ‪ 111٬،‬ﻭﯾﯾوﻭﯾﯾﻟوﺯـز ﺕﺷﻏت ‪ 2013٬،‬ﺹص‪ .14:‬ﺃأﻭﺗﻛوﺭﺑر‬
‫‪14‬‬
‫ﻭﺑوﻭﺑﺔﻌﻣﺟوﺯﻋزﺍاﺯزﻱ‪٬،‬ي ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪٬،‬‬
‫ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ‪ ٬،‬ﻡم ﺱ‪٬،‬سﺹص‪.24:‬‬
‫‪15‬‬
‫ﻭﺑوﻭﺑﺔﻌﻣﺟوﺯﻋزﺍاﺯزﻱ‪٬،‬ي‬

‫‪14‬‬
‫ﺍاﺩﻌﻧدﺍاﻡم ﺩﺑﻣدﺃأ ﺕﺎﺑﺛت ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي ﺇإﻰﻟ ﺔﯾﯾﺑﺎﺑﺿ ﻲﻓ‬
‫ﺍاﻲﺗﻟ ﻙﻠﺗﻣﺗك ﻝﻛل ﻭوﻝﺋﺎﺳل ﺍاﺭﺎﺑﺟﻹر ﻰﻠﻋ ﺍاﺩﻷدﺍءا ﺎﻣﻣ ﺩﻘﻔﯾﯾد ﺇإﺔﻓﺎﺿ ﺇإﻰﻟ ﺫذﻙﻟك ﻥﺈﻓن‬
‫ﻥﻣن ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﻭوﺍاﻅﻧﻷظﺔﻣ ﺍاﻝﻣﺎﻌﺗﻟل ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻭوﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‬
‫ﺏﺑﺳﺑب ﻭﻣﻣوﻲﻟ ﺯﺧزﺔﻧﯾﯾ ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ ﻕﺣق ﺍاﺭﺻﺗﻟرﻑف ﻁﺈﺑطﻥﺎﻧﺋﻣن ﻭوﺔﻘﺛ ﻭوﻰﻠﻋ ﺩﮬﮬدﻯى‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻣﻟرﺓ‪٬،‬ة ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺭﺣرﻡﮭﮭﻧﺎﻣم ﻥﻣن ﺭﺗرﺏﯾﯾﺗب ﺃأﻭوﻡﮭﮭﻋﺎﺿم ﺍاﺩﺎﻣﻟدﺔﯾﯾ ﻭوﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺅﺗؤﻁطﺭر ﻡﮭﮭﺗﺎﻗﻼﻋم ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻊﻣ ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ ﻥﻣن ﺕﺂﺟﺎﻔﻣت ﺃأﻭو ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺔﻣﺋﺎﻘﻟ‬
‫ﺎﮭﮭﻧﺄﺷ ﺯزﺯﻋزﺕﻋت ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﻁﻟطﺔﻧﯾﯾﻧﺄﻣ ﺎﻣ ﺭﻌﺗﺗرﺽض ﮫﮫﻟ ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد ﺍاﻧﺎﻘﻟﻭوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﻲﺗﻟ‬
‫ﺭﺻﺗرﺕﺎﻓت ﺔﺛﻏﺎﺑﻣ ﺩﺻﺗدﺭر ﻥﻋن ﺍاﻁﻠﺳﻟطﺔ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﻥﻣن‬
‫ﺭﻘﺗﺳﺈﺑرﺍاﺭر ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ‪.16‬‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺅﯾﯾؤﺭﺛر ﺎﺑﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﻭﻛﯾﯾﺳوﻭﻟوﺔﯾﯾﺟ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻥﻷن ﮫﮫﺗﺛﻏﺎﺑﻣ ﻭوﺍاﻑﺻﻌﻟف‬
‫ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﺎﻣﻣ ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي ﮫﮫﺑ ﺇإﻰﻟ ﺩﻌﻓدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‬
‫ﺍاﺹﻠﻣﺗﻟص ﻥﻣن ﺩﻌﺗﺑدﺕﻼﯾﯾت ﺭﻛﺗﻣرﺭرﺓة ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي ﺇإﻰﻟ ﺍاﺩﻌﻧدﺍاﻡم ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﮫﮫﻧﯾﯾﺑ ﻭوﻥﯾﯾﺑن‬
‫ﻥﻣن ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺍاﺭﻟرﺽﻓض ﺍاﻲﺗﻟ ﻅﺗظﺭﮭﮭر ﻲﻓ ﻭﻣﺟﻣوﺔﻋ ﻥﻣن ﺍاﻭﻠﺳﻟوﺕﺎﻛت ﺭﺗرﻭوﻡم ﺇإﻰﻟ‬
‫ﺇإﻅظﺭﺎﮭﮭر ﻭﻧوﻉع‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ‪.‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻝﻛﺷﺑل ﻡﺎﻋم ﻥﻣن ﺃأﻡﮬﮬم ﻁﺗﻣطﺕﺎﺑﻠت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭو ﻭوﺍاﺏﺟب‬
‫ﺃأﺔﯾﯾﻣﮬﮬ ﻲﻓ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر ﺃأﺏﺎﺑﺳب ﺍاﻥﻣﻷن ﻭوﺭﺑﺗﻌﯾﯾر ﺩﺑﻣدﺃأ ﺕﺎﺑﺛت ﻭوﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﺩﻋد‬
‫ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز ﻝﺗﺣﯾﯾل ﻭﻣوﺎﻌﻗ ﺭﻣرﺯﻛزﺎﯾﯾ ﺙﯾﯾﺣث ﻕﻠﻌﺗﺗق ﮫﮫﺑ ﺕﺎﻧﺎﻣﺿت ﺃأﺭﺧرﻯى ﻻ ﻝﻘﺗل‬
‫ﺎﻣﺑ ﺭﻛﯾﯾرﺱس ﺔﻔﺳﻠﻓ ﺍاﺔﯾﯾﺎﻣﺣﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﯾﯾرﻭوﻡم ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓرﺎﮬﮬ ﻰﺗﺣ ﺏﺳﺗﻛﺗب‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪٬،‬‬
‫ﺔﻓﺎﻛ ﺍاﻁﺎﺧﻣﻟطﺭر ﺍاﻲﺗﻟ ﻭﻛﯾﯾوﻥن ﺩﺻﻣدﺭرﺎﮬﮬ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﮫﮫﺳﻔﻧ‪ ٬،‬ﻭوﺍاﻲﺗﻟ ﻥﯾﯾﻌﺗﯾﯾن ﺫذﺭرﺅؤﺎﮬﮬ‪.‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺔﻋﺎﻧﻣ ﻥﻣن‬
‫ﻥﻋ ن ﻕﻠﻌﺗ ق ﺍ اﺩﻋﺎﻘﻟ دﺓ ة ﺍ اﺭﺿﻟ رﯾ ﯾﺑﯾ ﺔﯾ ﻅﻧﺑ ظﻡﺎ م ﺭﯾﯾﻐﺗﻣر ﻭوﻭﺣﺗﻣوﻝل ﮫﮫﺗﺎﻗﻼﻌﻟ ﻊﻣ ﺃأﻅﻧظﺔﻣ‬
‫ﻊﻣ ﻁﺗﻣطﺕﺎﺑﻠت ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﻌﺗرﻑف ﺩﺑدﻭوﺭرﺎﮬﮬ ﺩﻋدﻡم ﺽ ض ﺍ اﻅﻧﻟ ظﺭ ر‬
‫ﻭﻧﺎﻘﻠﻟوﻥن ﺍاﺫﻟذﻱي ﻅﻧﯾﯾظﻡم ﮫﮫﺗﻗﻼﻋ ﺩﻹﺎﺑدﺍاﺭرﺓة ﻭوﻭﻋوﺍاﻝﻣل ﺃأﺭﺧرﻯ‪٬،‬ى ﺅﺗؤﺩدﻱي ﺇإﻰﻟ ﮫﮫﻔﯾﯾﯾﯾﻛﺗ‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭ‪٬،‬ر ﻥﺈﻓن ﻥﻣن ﻕﺣق ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﺍاﻊﺗﻣﺗﻟ ﺕﺎﺑﺛﺑت ﻲﺑﺳﻧ‬
‫ﺭرﯾﺑﯾﯾﺔﯾ‪.‬‬
‫ﻭوﺍاﺔﺋﺟﺎﻔﻣﻟ ﺭﺑﻌﺗر ﻭوﻝﻛﺷﺑل ﻲﻧﻣﺿ ﻥﻋن ﺍاﻁﺎﺑﺗﻋطﺔﯾﯾ ﺍاﻁﻠﺳﻟطﺔ ﻭﺻﺧوﺎﺻ ﺍاﺿﻟ‬
‫ﺍاﺩﻟدﻭوﺔﻟ ﺍاﺔﯾﯾﻟﺎﻣﻟ ﻭوﻥﻣن ﺎﮭﮭﻟﻼﺧ ﺍاﺯﺧﻟزﺔﻧﯾﯾ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ‪ ٬،‬ﻭوﻥﻷن ﺍاﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗﻟرﺍاﺕت ﺍاﺭﻛﺗﻣﻟرﺭرﺓة‬
‫ﺩﻧﻋدﺎﻣ ﻭﻛﺗوﻥن ﺫﮬﮬذﻩه ﺍاﺭﯾﯾﯾﯾﻐﺗﻟرﺍاﺕت ﻭﻛﺣﻣوﺔﻣ ﺭﺎﯾﯾﺗﺧﺈﺑرﺍاﺕت‬
‫ﺎﮭﮭﯾﯾﻓ ﺍاﺭﺎﺿﺣﺗﺳر ﺔﺣﻠﺻﻣ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم‪.‬‬
‫ﺫﻟذﺍاﮫﮫﺗ ﻝﺑل ﺩﮭﮭﯾﯾدﻑف ﺇإﻰﻟ ﺎﻧﺑء ﺍاﺩﺎﻘﺗﻋﻹد ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺩﻟدﻯى ﻲﻓ ﻥﯾﯾﺣن ﺏﯾﯾﻐﯾﯾب‬
‫ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ‪ ٬،‬ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺭﻘﺗﺳﺈﻓرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺭﯾﯾﻏر ﻁﻣطﻭﻠوﺏب‬
‫ﻰﺗﺄﺗﯾﯾ ﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﻰﺗﺣ ﻁﺗﺳﯾﯾطﻊﯾﯾ ﻝﺛﻣﺗل ﺍاﻅﻧﻟظﻡﺎم ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺫﻟذﻱي ﺅﯾﯾؤﻁطﺭر ﮫﮫﺗﻗﻼﻋ ﻊﻣ‬
‫ﺔﻓﺎﻛ ﮫﮫﺗﻼﻣﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﻭﺣﻧو ﺢﯾﯾﺣﺻ ﺩﯾﯾﻌﺑدﺍا ﻥﻋن ﺭﺻﻧﻋر ﺍاﺔﺛﻏﺎﺑﻣﻟ ﻭوﺍاﺔﺋﺟﺎﻔﻣﻟ‪ ٬،‬ﻭوﺫذﻙﻟك ﻻ‬
‫ﺩﻋﺎﻘﻠﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﺍاﻲﺗﻟ ﺭﺑﺗﻌﺗر ﺍاﺩﻣﻟدﻝﺧل ﺍاﻅﻧﻟظﺭرﻱي ﻲﻓ ﺎﻧﺑء ﻑﯾﯾﯾﯾﻛﺗف‬
‫ﺇإﻻ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗﺑق ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﻲﺑﺳﻧ‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻊﺿﺎﺧﻠﻟ ﺭﺿﻠﻟرﺔﺑﯾﯾ‪.‬‬
‫ﺍاﺭﻟرﻭﺳوﺥخ‬

‫ﺩﺑﻣدﺃأ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﺩدﺍاﺭر ﺍاﺔﺿﮭﮭﻧﻟ ﺍاﺭﻌﻟرﺔﯾﯾﺑ‪ ٬،‬ﺍاﺭﮬﮬﺎﻘﻟرﺓة‪ ٬،2011‬ﺹص‪11:‬‬

‫‪16‬‬
‫ﺭرﺕﻌﻓت ﺩﯾﯾﺳ‪٬،‬د‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺔﻣﺗﺎﺧ‪:‬‬

‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺩﻣﺗﺳﯾﯾد ﻭﺻﺧوﮫﮫﺗﯾﯾﺻ ﻭوﺭﻣرﮫﮫﺗﯾﯾﻌﺟ ﻭوﺭﺷرﮫﮫﺗﯾﯾﻋ ﻥﻣن ﺍاﺹﻧﻟص ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬

‫ﻭوﻭﺗﺗوﺭﻓر ﮫﮫﯾﯾﻓ ﺔﻓﺎﻛ ﺍاﺭﺷﻟرﻭوﻁط ﺍاﻭﻟوﻭﻟوﺔﯾﯾﺟ ﻭوﺍاﺭﻘﻣﻟرﻭوﺔﯾﯾﺋ‪ ٬،‬ﺇإﻥن ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‬
‫ﻭوﺍاﺭﻟرﻭﺳوﺥخ ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ‪ ٬،‬ﻭوﺍاﺫﻟذﻱي ﺏﺟﯾﯾب ﺃأﻥن ﻡﺳﺗﯾﯾم ﻭﻟﺎﺑوﻭﺿوﺡح ﻭوﺍاﺔﯾﯾﻓﺎﻔﺷﻟ‬
‫ﻭوﺃأﺏﺎﺑﺳب ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﻭوﺍاﺕﺎﺑﺛﻟ‪٬،‬ت ﻰﺗﺣ ﺞﺗﻧﯾﯾ ﺃأﺭﺛرﻩه ﻲﻓ ﻭﺗوﺩﯾﯾﻟد ﺍاﺔﻘﺛﻟ ﺍاﺭﺷﻣﻟرﻭوﺔﻋ‬
‫ﻭوﺭﺻﺗرﻡﮭﮭﺗﺎﻓم ﻝﻛﺷﺑل ﻭوﺍاﻉع ﻭوﻡﯾﯾﻠﺳم ﺩدﻭوﻥن ﺕﺂﺟﺎﻔﻣت‪.‬‬
‫ﻰﻠﻋ ﮫﮫﺗﯾﯾﻧﺑ ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‪ ٬،‬ﻰﻌﺳ ﻥﻣن ﻭوﺭرﺍاﺎﮭﮭﺋ ﺇإﻰﻟ ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﻑﯾﯾﯾﯾﻛﺗف ﻠﺳﻭوﻡﮭﮭﺗﺎﻛم‬
‫ﻭوﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡ‪٬،‬م ﻭوﻕﻓق ﺭﻟﺎﺑﻓرﻡﻏم ﻥﻣن ﺍاﺕﺎﺣﻼﺻﻹت ﺍاﻲﺗﻟ ﺃأﺩدﺎﮭﮭﻠﺧ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺏب‬
‫ﺭﺷرﻭوﻁط ﺔﺋﯾﯾﺑ ﺔﻣﯾﯾﻠﺳ ﻭﺗﺗوﺭﻓر ﺎﮭﮭﯾﯾﻓ ﺃأﺏﺎﺑﺳب ﺎﻧﺑء ﺔﻗﻼﻋ ﺇإﺔﯾﯾﺑﺎﺟﯾﯾ ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة‬
‫ﻭوﺍاﻭﻟوﺕﺎﯾﯾﻌﺿت ﻭوﺭﻣرﺍاﺎﮭﮭﺗﺎﻋ ﺩﻧﻋد ﻭوﻊﺿ ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ﻭوﺍاﻲﺗﻟ ﻭﺗوﺭﯾﯾﻓر‬
‫ﺥﺎﻧﻣخ ﻡﯾﯾﻠﺳم ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ ﻅﻧظﺭرﺔﯾﯾ ﻭﺗﺗوﻰﺧ ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺭﻣﻟرﺍاﺯﻛز‬
‫ﺭﺑﺗﻌﯾﯾر ﻅﻧظﻡﺎم ﺍاﺭﻗﻹرﺍاﺭر ﺃأﻡﮬﮬم ﻭﺻوﺭرﺎﮬﮬ‪ ٬،‬ﺎﮭﮭﻧﺈﻓ ﻡﻟم ﺢﻠﻔﺗ ﻲﻓ ﺇإﺩﺎﺟﯾﯾد‬
‫ﺭﺑﺗﻌﯾﯾر ﺃأﻡﮬﮬم ﻭﻣﻣوﻝل ﺯﺧﻠﻟزﺔﻧﯾﯾ ﺍاﺔﻣﺎﻌﻟ‪.‬‬
‫ﺅﻧؤﺩﻛد ﻰﻠﻋ ﺔﯾﯾﻣﺗﺣ ﺍاﻡﺎﻣﺗﮬﮬﻻم ﻥﻣﻷﺎﺑن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﻰﻠﻋ ﺍاﻭﺗﺳﻣﻟوﻯى ﻭوﺍاﺯﻠﻣﻟزﻡم ﺍاﺫﻟذﻱي‬
‫ﻭوﺩدﺔﻣﺎﻋ ﺃأﺔﯾﯾﺳﺎﺳ ﺩﻗﺎﻌﺗﻟد ﺩﺟدﺩﯾﯾد ﻥﯾﯾﺑن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﻭوﻻ ﺎﻧﻌﺳﯾﯾ ﻲﻓ ﺍاﻡﺎﺗﺧﻟم ﺇإﻻ ﺃأﻥن‬
‫ﻭوﺍاﺭﮭﮭﺗﻟرﺏب ﻝﻛﺑل ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﺭﺎﺑﺗﻋﺈﺑرﻩه ﺩﻣدﻼﺧ ﺃأﺎﯾﯾﺳﺎﺳ ﻭﺑﻘﻟوﻝل ﺍاﺭﺿﻟرﺔﺑﯾﯾ‪٬،‬‬
‫ﺍاﻥﻣﻻن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي ﻲﻣﺎﻧﺗﻟ ﻅظﻭوﺍاﺭﮬﮬر ﺍاﺵﻐﻟش ﻭوﺍاﺹﻠﻣﺗﻟص‬
‫ﻭوﺍاﻭﻣﻟوﺍاﻁطﻥن‪ .‬ﺩﻌﻧﺈﻓدﺍاﻡم‬
‫ﺩﺗدﻭﮬﮬوﺭر ﺅﻣؤﺭﺷرﺍاﺕت ﺍاﻭﻣﻟوﺍاﻁطﺔﻧ ﺍاﺔﯾﯾﺋﺎﺑﺟﻟ‪.‬‬
‫ﻡﺳﺗﯾﯾم ﻲﻓ ﺍاﺭﻐﻣﻟرﺏب ﺩﻌﻧﺈﺑدﺍاﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻲﻌﯾﯾ‪ ٬،‬ﻭوﻭﻌﺻوﺔﺑ ﺃأﮫﮫﻟﺎﻛﺷ ﻭوﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ‬
‫ﺍاﻲﺋﺎﺑﺟﻟ‪ ٬،‬ﻭوﺍاﻭﺄﺗﻟوﻼﯾﯾﺕت ﺍاﺩﻌﺗﻣﻟدﺩدﺓة ﺍاﻲﺗﻟ ﺩﻘﻔﺗد ﺫﺈﻓذﺍا ﻥﺎﻛن ﺍاﻥﻣﻻن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‬
‫ﺃأﻥن ﺫﮬﮬذﺍا ﺍاﺭﯾﯾﺧﻷر ﺍاﺭﻘﻣﻟرﻭوﺔﯾﯾﺋ‪ ٬،‬ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺇإﻰﻟ ﺭﯾﯾﺛﺄﺗر ﮫﮫﻘﻓ ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﻲﻓ ﺍاﺹﻧﻟص‬
‫ﻲﻓ ﺽﻌﺑض ﺍاﻥﺎﯾﯾﺣﻷن ﺭﻣﻟرﺔﻠﺣ ﺭﺎﻌﺗﺗرﺽض ﻭوﺭرﻭوﺡح ﺍاﺹﻧﻟ‪٬،‬ص ﺎﻣﻠﻋ‬
‫ﻭﻗوﺍاﻥﯾﯾﻧن ﺔﯾﯾﻟﺎﻣ ﺍاﺔﻧﺳﻟ‪ ٬،‬ﺎﻣﻣ ﺅﯾﯾؤﺩدﻱي ﺭﺿﻺﻟرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص ﻭﺟوﺩدﮫﮫﺗ‪٬،‬ﻝﺻﺗﻟل‬
‫ﺍاﺱﺎﺳﻻس ﻭوﺍاﺭﻟرﺩﺎﯾﯾدﻱي ﻭﯾﯾوﺩﻟد ﻭﺷﻣوﺎﮬﮬ ﻝﺿﻔﺑل ﺍاﺩﻌﺗﻟدﺕﻼﯾﯾت ﺍاﺗﻟﻲ ﮫﮫﻘﺣﻠﺗ ﻭﻣﺑوﺏﺟب‬
‫ﺍاﺔﺑﺳﺗﻛﻣﻟ‪٬،‬ﺃأﻭو ﻁﺗطﮫﮫﻘﯾﯾﺑ ﺭﺛﺄﺑر ﺭرﻲﻌﺟ‪ ٬،‬ﺫﮭﮭﻟذﻩه ﺍاﺭﺎﺑﺗﻋﻻرﺍاﺕت ﻲﺗﺄﯾﯾ ﺍاﺩﻟدﻭوﺭر‬
‫ﻭﻘﺣﻟﺎﺑوﻕق‬
‫ﻭو ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﻱي ﻲﻓ ﻕﯾﯾﻘﺣﺗق ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪.‬‬
‫ﺎﺿﻘﻠﻟء ﺍاﺩﻟدﻭﺗﺳوﺭرﻱي‬
16
 ‫ﺍاﺭﮭﮭﻔﻟرﺱس‬
‫دﻡﯾﯾم‪2...................................................................................‬‬
‫ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ 4..............................................‬ﺩﻘﺗ‬
‫ﺍاﺙﺣﺑﻣﻟث ﺍاﻭﻷوﻝل‪:‬ﻭوﺍاﻊﻗ‬
‫ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪4...................................‬‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﺭﻐﻣﻟﺎﺑرﺏب‪ 4..................‬ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﺍاﻭﻷوﻝل‪:‬ﺇإﻝﺎﻛﺷل‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ‪ 5....‬ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﻭﻷوﻰﻟ‪:‬ﺍاﻕﺎﯾﯾﺳﻟق ﺍاﻡﺎﻌﻟم ﻭﻟوﺔﯾﯾﻌﺿ ﺍاﺭﺷﺗﻟرﻊﯾﯾ‬
‫ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺍاﺩﻌﺗﻟدﻼﯾﯾﺕت ﺍاﺔﻘﺣﻼﺗﻣﻟ ﺅﻣﻛؤﺭﺷر ﻰﻠﻋ ﺩﻋدﻡم ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص‬
‫ﺍاﻁﯾﯾﺣﻣﻟط ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻥﯾﯾﻣن‪ 6..................................‬ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‪ 7..................................‬ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺇإﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﻭﻷوﻰﻟ‪:‬ﺩﺑﻣدﺃأ ﺩﻋدﻡم ﺭرﺔﯾﯾﻌﺟ ﺍاﻭﻘﻟوﺍاﻥﯾﯾﻧن‬
‫ﺍاﺩﺎﺻﻟدﺭرﺓة ﻥﻋن ﺍاﺩﻹدﺍاﺭرﺓة ﺍاﺭﺿﻟرﺔﯾﯾﺑﯾﯾ‪7.............................‬‬
‫ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭوﺃأﺭﺛرﻩه ﻰﻠﻋ ﻕﻘﺣﺗق ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺍاﺩﻟدﻭوﺭرﺕﺎﯾﯾت‬
‫ﺍاﺙﺣﺑﻣﻟث ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺹﻧﻟص‬
‫ﺭﺿرﻲﺑﯾﯾ‪10............................................................................‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻥن ﺔﻧﺎﻣﺿ ﻭﺗﻟوﺍاﺯزﻥن ﺭﻣرﺍاﺯﻛز ﺍاﻁﻷطﺭرﺍاﻑف‪ 10................‬ﺍاﻟ‬
‫ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ ‪ ٬،‬ﺩﻋدﻡم ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﺍاﻭﻷوﻝل‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر‬
‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﻭﻷوﻰﻟ‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﻋﺎﻘﻟدﺓة ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﺔﯾﯾﻧ‪ ٬،‬ﻭﮭﮭﺳوﺔﻟ ﻭوﻭوﻭﺿوﺡح‬
‫ﺍاﻭﺻﻧﻟوﺹص ﺎﻣﯾﯾﻓ ﺎﮭﮭﻧﯾﯾﺑ‪10........................................................‬‬
‫ﺍاﺩﻗﺎﻌﺗﻟدﺔﯾﯾ‪ ٬،‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺩﺎﮭﮭﺗﺟﻻد ﺍاﻲﺋﺎﺿﻘﻟ‪ 11...........‬ﺽﻗﺎﻧﺗض‬
‫ﺃأﺭﺛرﺎﻣﮬﮬ ﻰﻠﻋ ﺍاﺭﻣﻟرﺯﻛز ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺍاﺭﻘﺗﺳرﺍاﺭر ﺍاﺕﺎﻗﻼﻌﻟت‬
‫ﺍاﻁﻣﻟطﺏﻠب ﺍاﻲﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﻁﺗﻣطﺕﺎﺑﻠت ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻭو‬
‫ﺯﻠزﻡم‪13................................................................................‬‬
‫ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﻲﺑﯾﯾ ﻥﻣﺿن ﻁﺗﻣطﺕﺎﺑﻠت ﺍاﻥﻣﻷن ﻣﻠﻟ‬
‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﻭﻷوﻰﻟ‪:‬ﻭﻣوﻊﻗ‬
‫ﺭﺿرﻲﺑﯾﯾ‪13............................................................................‬‬
‫ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺍاﺭﺿﻟرﯾﯾﻲﺑ ﻰﻠﻋ ﺍاﻥﻣﻷن ﺍاﻭﻧﺎﻘﻟوﻲﻧ ﺯﻠﻣﻠﻟزﻡم‪ 14......‬ﺍاﻟ‬
‫ﺍاﺭﻘﻔﻟرﺓة ﺍاﺔﯾﯾﻧﺎﺛﻟ‪:‬ﺃأﺭﺛر ﺍاﺭﻘﺗﺳﻹرﺍاﺭر‬
‫ﺔﻣﺗﺎﺧ‪16................................................................................‬‬
17