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关于加强食品质量监督管理的思考
关于加强食品质量监督管理的思考
关于加强食品质量监督管理的思考
文 周照岚 成都质量监督站
随
着人类社会突飞猛进的发展, 后成瘾的制剂等。那么,在对食物监 管存在的问题,必须要基于《食品安
对食物的种植以及加工有了更 管方面又存在哪些问题才造成当下的 全法》和《产品质量法》,制定更加
高的要求。科学技术的重大突破和商 局面呢?早在上世纪五六十年代,就 完善严格的监察体系,将负责食品全
业资本的助力为食品在产量、储运保 有人提出了对于食品采取分级管理的 供应链上监管、审批、执法的各职能
藏、加工工艺、营养风味价值等方面 方案,经济学家们认为这早已是一个 部门权力进行统筹整合,既要使各个
带来了质的提升。但在食品工业日益 经济领域的问题。因此,必须结合当 机构充分运用权力,也要保证上下游
繁荣的情况下,也不可避免伴随着过 下社会经济发展的大环境采取措施, 合力,不相互制肘,不论内部还是整
度商业化带来负面影响。例如,为研 对食品质量监管的部分环节进行完善 体都能够明细职责。一方面各个地区
制多种口味,食物中过多的加入色素 调整,从源头上使生产经营者在符 要充分运用地方权力。根据每个地区
或添加剂,隐瞒实际使用剂量。虽然 合法律的范围内生产质量稳定可靠 的不同情况能够灵活解释法律条文,
顾客会被新上市的口味吸引而纷纷购 的加工食品,让老百姓吃得放心, 做到因地制宜。因为我们国家每个地
买,但其含量超过规定,必会对人体 吃得安心。 区的经济水平各异,存在的问题也不
健康产生损伤;为节约经营成本,减 一样。此时,地方政府的职责就尤为
少流通时间,满足供不应求的消费市 1.完善管理制度,提出相关措施 重要。例如,吉林省在对路边摆摊和
场,使用各类过期、未经检疫的原料 1.1制定更细致的食品安全监管 个体小经营户的管理上就和国家体制
或简化必要的生产加工流程,进而影 制度 有所不同。另一方面对于违反法律条
响人体健康;某些经营者甚至为吸引 法律是一个现代国家得以存在发 文,无视国家法律的情形给予严厉打
顾客,向食物中加入有害的使人食用 展的根本基础。对于当下食品质量监 击,每一个不合法的生产程序都有相
应的惩罚举措,每一次违法违纪都要
让人们深刻明白法律的威力。对于目
前普遍存在的生产经营地址随意注
册、法人代表与实际所有人不符的情
况,可考虑在工商营业执照申办过程
中加入社会关系审核,加大生产经营
地址实地抽查力度,避免出现违法企
业换个马甲又继续从事违法经营的现
实情况,将违反食品安全规定的商家
和个人纳入征信黑名单管理,加大处
罚特别是刑事惩罚力度,使得法律的
作用被充分发挥。再者就是成立特定
的安全监察组织,采取类似于招投标
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解读 INTERPRETATION
82 I FOOD INDUSTRY I
FOOD INDUSTRY I INTERPRETATION
的。如果政府在食品监管体系制度当
中处于核心地位,那消费者协会就是
体系的关键补充。一是通常情况下,
消费者面对食品经营企业都是相对较
弱势的,协会能代表消费者以更专业
的角度和更强势的地位处理质量问
题,而且对于没有涉及违法行为的争
议问题,协会相比于执法部门能更快
速有效地通过协调方式解决小额消费
者权益争议,从而更好的维护消费者
合法权益。二是对于一些在现行法律
允许范围内,但实际上损害消费者权
益的行为,协会可以通过社会舆论引
导宣传的方式,促使食品行业对相关
管部门的工作实绩和作风建设情况进 各级监管工作者需要在对生产者进行 标准进行合理调整,提高消费者的整
行评估。对履职不力的执法人员造成 监察的同时,向广大人民群众进行相 体议价权。三是协会制定激励制度。
的不良后果进行评估,影响较小者给 关内容的科普,强化大家的安全消费 鼓励消费者对于违法违纪,违反食品
予口头批评,信息记录,取消评优评 意识,可以进行定期的知识讲座,组 安全规定的情形进行举报,充分调动
先资格;对于造成较大的不良后果的 织人们更多了解食品的营养组成,常 大家的积极性和自觉性,对于发现问
相关人员,要给予处分,调离执法岗 见添加剂,如何识别过期和不合格食 题进行反映的消费者给予奖励,颁发
位,依照相关规定追究其法律责任。 品等。也可以拍摄相关短片,提高公 相应奖章等。
持续不敢腐、不能腐、不想腐一体推 众食品安全意识,公布市场监督举报
进,着力营造风清气正的食品质量监 热线。通过这些内容的讲解,能够从 结语
管环境。筑牢各级执法人员对党忠 顾客的角度让他们了解到不合格食品 民以食为天。食品质量的监管能
诚、执法为民的思想理念。 的危害,预防部分风险,激发公众参 力的强弱,不仅关系到个人健康,也
与食品安全监督治理的热情,做到群 是社会稳定发展和国家长治久安的基
2.强化消费者意识 防群治。 石。面对时代发展带来的种种食品质
2.1监管人员要定期进行食品安全 2.2消费者协会全力配合 量与安全问题,我们也要与时俱进,
内容科普宣传 将消费者协会的作用充分行使 制定科学合理又动态变化的监管体
大多数顾客的自身观念薄弱,尤 出来。食物的生产到加工再到消费者 制,预防可能出现的风险,不断提高
其是儿童和老年人,大家在购买食品 手中,涉及到众多人员的连环体系, 食品质量监督管理能力,营造一个安
时主要以口感好为主,忽视了许多问 单单依靠政府和执法人员还是不能够 全良好的食品生产环境,全力服务食
题。虽然这一部分人群受年龄限制了 将工作彻底落实,这是一个复杂的工 品行业健康发展。
解很少,但据研究发现,大部分青年 程,包含了多个机构、多个程序、多
人也不太关注食品的成分,更不要说 个人员在内的一项大工程,一旦出现 作者简介:
不合格超标等问题。可见,当下人们 问题,将牵扯到众多人员。因此,消 周照岚,四川成都人,本科;研究方
对于这一问题的观念意识非常薄弱。 费者协会与政府的相互配合是很重要 向:食品。
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