2023-02 학기 에너지환경정책연구 중간고사

프랑스 과채류 플라스틱포장금지

정책 분석

● 이름: 최지선

● 학번: 23117006

● 제출일: 2023/10/22
1. 정책사례 선정 배경 및 정책 리뷰 필요성
프랑스 정부는 2023 년 7 월 1 일부터 1.5 키로 이하로 유통되는 생야채와 과일 상품의 플라스틱 포장을
금지하였다(시행령 번호 2023-478). 이 시행령은 2020 년 2 월 제정된 ‘낭비방지 및 순환경제에 관한 법률
(AGEC law)’에 따른 것으로, 해당 법령은 ‘폐기물 관리 및 생산방지에 관한 전략적 목표’를 제시하며,
플라스틱 폐기물 관리뿐만 아니라 수리권, 생산자책임 등에 대한 정책적 방침/방향/규제를 다루고 있다.
이 시행령 및 법령과 관련하여, 소비자 단체와 생산자 등 다양한 이해관계자들이 영향을 미친 것으로
알려져 있다. 다량으로 판매될 시 손상의 우려가 있는 29 개 항목이 규제대상에서 제외된 점, 기존
플라스틱 포장재의 재고 처리를 위해 2023 년 12 월 31 일까지 유예기간을 둔 점 등에서 이해관계자들의
입장이 고려되었을 것으로 보인다.
이 페이퍼는 공공정책학에서 사용되는 툴을 활용하여 과채류 플라스틱 포장 금지 시행령의 정책 내용 및
구성을 검토하고자 하며, 시행령과 관련된 법령도 다뤄보고자 한다. 현재 기후·환경문제의 심각성으로
인해 한국을 포함한 여러 국가들이 플라스틱 감축을 위한 각종 정책을 내놓고 있지만, 그 중에서도
프랑스의 사례는 다른 국가들에 비해 앞선 것으로 보인다. 비록 아직 본격적인 정책 시행 전이지만, 그간
관련해서 추진되어 온 사항을 살펴보며 이와 비슷한 정책 도입에 관심이 있는 정책결정자나
이해관계자들에게 본 연구가 참고가 되길 희망한다.

2. Full Paper 아웃라인

● 서론: 프랑스의 일회용 플라스틱 문제와 관련 법령 및 규제 소개

o 2020 년 제정된 ‘낭비방지 및 순환경제에 관한 법률’ 및 ‘시행령 번호 2023-478’을
중심으로
● 본론 1: 프랑스 과채류 플라스틱 포장금지 시행령 검토
o Lasswell 의 Public Policy Cycle 개념에 기반한 시행령 도입배경 검토
▪ 문제인식 및 의제설정

▪ 정책마련 및 결정

▪ 정책시행
o Howlett 의 Multilevel Policy Design 틀에 기반한 시행령 정책구성 검토
▪ 정책수준별 목표

▪ 정책수준별 수단
o 요약 및 논의
● 결론: 한국을 포함한 주요국가의 자원순환 정책동향 소개와 향후 연구방향 제언

3. 주요 참고문헌 리스트
Broucke, J., Esther Noeth, Els Du Bois (2023). Vegetables and Fruits in a Circular Economy: Packaging
Challenges and Design Opportunities. International Conference on Engineering Design. Bordeaux,
France, Cambridge University Press.
Chasson, A., Laetitia Vasseur (2021). "Accelerating the transition to circular consumption models: the
example of the AGEC law in France." Field Actions Science Reports Special Issue 23: 40-43.
France, G. o. (2023). Décret relatif à l'obligation de présentation à la vente des fruits et légumes frais
non transformés sans conditionnement composé pour tout ou partie de matière plastique. Decree n°
2023-478.
France, The National Assembly and the Senate. (2020). Loi relative à la lutte contre le gaspillage et à
l'économie circulaire [Law on the Fight Against Waste and the Circular Economy].
Louis, D., Cindy Lombart, Fabien Durif (2021). "Packaging-free products: A lever of proximity and loyalty
between consumers and grocery stores." Journal of Retailing and Consumer Services 60.
Mazur-Wierzbicka, E. (2021). "Towards Circular Economy—A Comparative Analysis of the Countries of
the European Union." Resources 10(49).
Pardo, R., Jean-Pierre Schweitzer (2018). A long-term Strategy for a European Circular Economy – Setting
the Course for Success, Institute for European Environmental Policy.
Sjölund, V. (2016). Zero Waste within the Food Sector and an Evaluation of the Package-free Distribution
of Two Different Food Products. Department of Design Sciences. Lund, Sweden, Lund University.
Master's: 86.