黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县拉弹泡 300MW 风电场工程 第 11 章 环境保护与水土保持设计

11 环境保护与水土保持设计

11.1 环境保护

11.1.1 环境现状

1）自然环境
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县位于黑龙江省西部，嫩江下游
东岸。西邻泰来县，西南与吉林省镇赉县隔江相望，南与肇源县毗邻，
东靠大庆市，北与齐齐哈尔市、林甸县接壤。风电场位于黑龙江省杜
尔伯特蒙古族自治县东南约10km 处。场址范围大致东西宽8km，南北
长 18km ， 区 域 面 积 合 计 约 107km² ， 位 于 北 纬
46°37′56.50″~46°48′15.28″ ， 东 经
124°30′35.60″~124°37′35.90″ 。场址区域高程在135m～150m
之 间 ， 地 势 开 阔 ， 场 地 平 坦 ， 为 嫩 江 冲 击 平 原 。
风电场所在地区属中温带大陆性季风气候，该地区受西风环流、
西伯利亚气团、蒙古高压、贝加尔湖气旋及东北低压综合影响。冬季被
强大的蒙古高压控制，在其影响下常刮西北风，天气寒冷干燥；夏
季受南季风影响，气候温和，雨热同季，降雨比较集中；春季多偏
南风，降水较少，易发生春旱，秋季秋高气爽，降温较快。多年平均
气温4.3℃，极端最高气温39.3℃，极端最低气温-35.9℃；年平均
降水量407.7mm，年平均蒸发量1795.4；多年平均相对湿度为60%，
年平均风速为4.3m/s, 最大风速为23.7m/s；无霜期142d；最大冻土
深度2.8m。
风电场所在区域植被类型为草原植被，以中旱生的多年生草本
植物为建群种，丛生和根茎性禾本科牧草占优势。土壤主要为草甸土
和沙土，草层高度平均为0.45m，植被覆盖度为49.88％。禾本科牧草
有羊草、野古草、隐子草、贝加尔针茅和洽草；豆科有兴安胡枝子、细
叶胡枝子、五脉山黧豆、野苜、山野豌豆和黄芪等。
通过对风电场范围内及周边现场的踏察，场内区域和周边主要

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为草甸、沼泽和部分耕地。
2）社会经济环境
杜尔伯特蒙古族自治县（简称杜蒙县）是黑龙江省唯一的少数
民族自治县总面积6176km2，人口24.7万人，其中城镇人口6.4万人，
农村人口18.3万人，有蒙古、汉、满、回、达斡尔、朝鲜等17个民族，蒙
古族人口4.37万人，占总人口的17.6%。全县辖4镇7乡，79个行政村，
12个农林牧渔场。
杜蒙县以奶牛为主的多元牧业长足发展，2010年，奶牛存栏18
万头；全年实现牧业产值21.2亿元，先后被评为全国牛奶生产强县、
全国优势奶牛产业带建设示范县和全省牧业强县。以民族风情、生态
休闲和温泉养生为特色的旅游产业快速崛起，逐步实现从“一季
游”向“四季游”转变。2010年接待中外游客72万人次，旅游收入
2.5亿元，旅游业拉动下第三产业年均增长18.5个百分点。以可持续
发展为要求的生态建设持续改善。全县森林覆盖率提高到12.8%，单
位能耗和主要污染物排放得到有效控制，万元GDP能耗降低到0.91标
煤。
杜蒙县新能源产业迅速崛起。投资10.9亿元，建设龙江、瑞丰两
个风电场，完成装机53台，实现发电量8500万度。地热资源充分利用，
温泉旅游成为新的增长点。沼气开发初具规模，累计入户2140户。生
物质能、太阳能应用示范作用初步显现，秸秆固化成型项目顺利实施，
太阳能应用突破5000户。
杜蒙县努力扩大开放，经济外向度进一步提升，引进风力发电、
龙泰农业、顺力锻造等规模以上企业21家，引进资金59.9亿元，比
“十五”期末增长169.8%。“十一五”期间实现进出口总额3630万美
元，增长5.2倍，新增上市企业一家。
2010年实现地区生产总值56.9亿元、人均地区生产总值2.2万元；
地方财政收入3亿元、年均增长14.8%；实现社会商品零售总额9.5亿
元、年均增长10.9%。
杜蒙县“十二五”规划地区生产总值达到130亿元，工农业总产

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值达到251亿元。地方财政收入翻一番，达到6亿元，社会商品零售总
额达到26亿元。全社会固定资产投资60亿元。
3）环境质量
水环境：杜蒙县的纳污水体为兴隆泡，兴隆泡原为碱性泡沼，
泡内无任何水生生物或活植物。由于酸性污水的不断排入，使兴隆泡
的水质逐渐酸化，呈中性。兴隆泡为劣Ⅴ类水体，因此兴隆泡参照
《地标水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类水质指标为评价标
准。
大气环境：据杜蒙县环境监测站2008年5月监测结果表明，该区
域大气常规污染物日均浓度值为TSP：0.195mg/m3；SO2：0.070mg/
m3；NO2：0.050mg/m3。说明该评价区域常规大气污染物日均值可满
足《环境空气质量标准》GB3095-1996中的二级标准。
声环境：本项目所在地四周为开阔地和散落村庄，声环境质量
很好。声环境质量现状监测数据昼间46dB(A)，夜间35dB(A)，区域环
境噪声能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准，昼
间≤55dB(A)，夜间≤45dB(A)。
根据杜蒙县环境保护局 “关于拉弹泡300MW风电场工程建设项
目不在环境敏感区证明” 内容，本工程场址区域无国家、省、市自然
保护区、重要名胜古迹、风景名胜区等，也不存在珍惜濒临灭绝动物，
无环境敏感点和需要保护的目标。

11.1.2 环境影响报告表编制及审批

本工程的环境影响报告表已由黑龙江环盛环保科技开发有限公
司编制完成，大庆市环境保护局以庆环建便字[2011]50号已对该报
告表下发了初审意见，同意工程的选址和建设。

11.1.3 环境影响分析

11.1.3.1对生态的影响分析
1）工程占地类型
本风电场共建设200台单机容量1500kW的风力发电机组。主要占

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地类型为耕地、草地和交通运输用地。工程总占地107km2 。按占地性
质划分，永久占地57.84 hm2，临时占地73.12 hm2。按地类划分，耕
地为98.73hm2，草地为31.75hm2，其余0.48 hm2为交通运输用地。
2）对生态的影响
在建设过程中，要进行风电机组和箱变基础施工，升压站内中
控楼、主变压器、配电装置等建构筑基础施工，风电场道路施工以及
输电线路基坑和缆沟施工等建设活动。基础施工首先进行的基坑开挖，
将损坏原地表上的植被，破坏原土地的稳定性和抗蚀性，在外营力
（大风、大雨）的作用下，可能产生土壤侵蚀和水土流失。施工机械
的占压和施工人员的活动也会损坏原地表上的植被，使土壤板结度
增加，水分渗透减少，地表径流增加，增加了水土流失的可能。
在本工程建设占地中，永久占地用途发生了改变，这部分土地
的生产力将损失，原有的土地功能无法恢复，但永久占地仅为工程
总占地的44.17%，而临时占地则为55.83%，占绝大部分，临时占地
仅在施工期改变了原有的用途，本工程施工期为18个月，施工结束
后，临时占地将全部恢复原地貌，原地貌为耕地的，进行复耕；原
地貌为草地的，进行种草恢复植被。因此，本工程的建设，不会改变
土地利用功能和区域生态环境质量。
11.1.3.2建设期的影响分析
1）噪声对环境影响
本工程施工使用的自卸汽车、大型平板拖车等运输工具产生的噪
声源，属于流动噪声源，其声级范围为75dB(A)～92dB(A)。场外运输
主要利用的是S201省道和油田现有公路，公路附近居民较少，场外
运输对公路附近居民的影响不大。场内运输主要利用场内临时和永久
道路，由于场区内居民较少，且道路规划时已避开居民点，故造成
的影响不大。
本工程施工均在昼间进行，工程施工使用的机械设备在作业过
程中，由于碰撞、磨擦及振动而产生噪声，其声级约在85dB(A)～
102dB(A)范围内，根据噪声的无指向性点声源的几何发散衰减的基

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本公式计算可知，距声源50m处，噪声即降到70dB(A)以下，施工场
界的噪声可满足GB12523-90《建筑施工场地噪声限值》昼间85dB的要
求；距声源250m处，噪声即降到55dB(A)以下，基本满足《声环境质
量标准》（GB3096-2008）1类标准昼间55dB(A)的要求，因施工区域
避开了居民点，因此施工期对周围声环境基本不产生影响，但对现
场施工人员有一定的影响。
2）粉尘对环境影响
建设期粉尘主要产生于场地平整和各建构（筑）基础开挖和回
填、粉状建筑材料的装卸和堆放、混凝土搅拌以及运输车辆行驶等过
程。200台风电机组为分散布置，机组基础施工产生的粉尘量不会产
生叠加，单个风电机组场地产生的粉尘量小而且是暂时的，随着挖
动土方工程的结束而消失。目前，粉状建筑材料均采用袋装，只要在
装卸的过程中保持外包装完好，不破损，也不会产生扬尘而影响环
境。混凝土搅拌站集中设置在临时施工生产生活区，临时施工生产生
活区
设置在升压站附近。周边为空旷的耕地，对周围不会产生污染影
响。通过对主体工程设计运输道路情况的了解，本工程车辆所经场外
道路为S201省道和油田现有公路，这些道路等级较高，不经过乡道
和土路，不会有大量的扬尘产生。由于建场区域为开阔平原，风速较
大，有利于粉尘的稀释扩散，预计施工期的粉尘对环境不会产生影
响。
3）废污水对环境影响
本项目施工期废水主要是生活污水，另有一定量的机械冲洗废
水。其中：生活用水量按人均41L/人·天计算，施工人数为250人，
每人每天产生3.9m3的生活污水。由于污水产生量小而且分散，加之
当地蒸发量大的气候特点，施工期废污水随时产生随时即可渗漏和
蒸发掉，故对环境不会产生污染。
4）固体废弃物对环境影响
施工期产生的固体废物主要为生活垃圾和建筑垃圾，生活垃圾

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送往城市垃圾处理场进行统一收集处理；工程弃土应及时进行回填；
建筑垃圾应回收利用，对不能回收利用的应及时清运至建筑垃圾指
定倾倒地点，由市政部门集中处理，故施工期的固体废弃物对环境
影响较小。
11.1.3.3运行期的影响分析
1）噪声对环境影响
运营期主要噪声来源风机叶片扫风产生的噪声和升压站内电气
设备运行产生的电磁噪声，由于场界外很长距离内无居民区，因此
噪声经过远距离的衰减后，不会对周围环境产生污染影响。
2）废污水对环境影响
本工程废污水主要为生活污水，经化粪池、污水管道、生活污水
调节池、生活污水处理设备组成。经过处理后预计不会污染环境。
3）电磁辐射对环境影响
输电线路的频率很低（50Hz），而低频功率发射不出去，因此
输电线路周围的电场和磁感应强度随着线路距离的增加而迅速减小，
如330kV线路跨距中间处，边导线外5m地面处场强4.8kV/m，15m处，
已经衰减为1.2kV/m。本工程输电线路电压等级为110kV，在相等距离
内场强会衰减的更小。升压站（电压等级为110kV）的辐射与同样等
级的线路相当，再加上带电体周围良好的金属网栅和接地措施以及
钢筋混凝土结构的屏蔽，更减弱和减低了电磁场的源强及传播。可见，
在一定辐射距离外电磁辐射不会有不利影响。
4）对景观的影响
本工程的建设符合杜蒙县城市发展的总体规划布局。旅游业是杜
蒙县的支柱产业。本风电场的建设虽然改变了原有的景观，但排列整
齐有序的风电机组及叶片旋转的姿态，与原有环境形成了和谐统一
的景色，产生了动静结合相得益彰的美景，为杜蒙县的旅游增添了
一个新的景点。
5）对野生动物的影响
风电机组建设对该地区局部地段野生动物的影响范围较小。通过
咨询鸟类专家可知，水鸟多沿沼泽、湖泊等主要路线迁徙，而本项目

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所在区域远离沼泽、湖泊等水域，野生动物极少，风电场不处在候鸟
迁徙路线上，所以风电场的建设对候鸟的迁徙影响很小。

11.1.4 环保对策和措施

11.1.4.1生态环境保护对策措施
1）严格控制征占地范围，不允许施工机械和人员超范围施工，
尽可能减少扰动土地面积。
2）土建施工前，应进行表土剥离，集中堆放，先拦后弃，做好
临时堆土的挡护。安排好施工时序，避开大风大雨天气。土石方尽可
能做到平衡，减少弃方。
3）采用工程措施、植物措施和临时防护相结合的水土流失防护
措施，防止水土流失的发生。
4）施工结束后，将剥离的表土进行回覆，并绿化。
11.1.4.2粉尘防治措施
1）土建施工过程产生的粉尘采用局部喷水方式降尘。
2）粉状建筑材料均采用封闭的运输、装卸和贮存方式。
11.1.3.3噪声防治措施
1）升压站内的各种电气设备在订货时选择低噪声设备，设备基
础考虑减振措施。
2）运输车辆在通过居民区时，禁止鸣笛。运输时间尽量安排在
昼间。增大两辆车的运输时间间隔和车辆通过频率。
11.1.4.3废水防治措施
本工程生活污水处理措施为在中控楼、35kV配电室外分别设有容
量为2m3的化粪池，变电站内的各用水点的生活污水经过化粪池沉淀
后，上清液通过站内的污水管道最终汇到设在站内的生活污水调节
池中，经处理量为1t/h的地埋式污水处理设置处理达到中水标准后
升压送到杂用水泵房的杂用水池。
食堂排水通过DN100的排水管自流至小型标准隔油池，处理后接
入站内污水管网，最终汇至地埋式污水设备处理装置中进行处理。
电缆沟内的废水汇集到电缆沟集水井中，通过移动式排水泵压

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力排至站外。
升压站只设生活污水排水管网，雨水采用地面散排方式。全站排
水经DN300排水干管排至站外的排水沟。

11.1.5 环保措施专项投资

表 11.1-1 水保措施投资表
序 号 项 目 费 用(万元)
1 噪声治理措施 160
2 生活污水处理设施 15
3 防尘设施 123
4 固体废弃物处理 100
5 绿化 500
6 环保监督管理费 30
7 环保总投资 927.96
8 工程总投资 244347
9 环保投资占工程总投资（%） 0.038

11.1.6 风电场的环境效益

风力发电场的建设符合国家的环保政策和清洁生产政策。风力发
电是利用清洁的可再生的风力资源发电。在电能生成的过程中没有
“三废”的产生。本风电场预计年发电量可达711.838 Gwh，若折合
成同等发电量的火力电厂，标准煤耗按320g/kwh计，每年可节约标
煤 227788t ， 折 成 自 然 煤 为 397850t 。 比 照 齐 齐 哈 尔 电 厂 煤 质
Car=44.97% ， Sar=0.34% ， Aar=19.7% ， Qnet,ar=4007.83kcal/kg ，
每年可减少烟尘排放量约1448t，SO2约2164t，NOX约3040t，CO2约
47.74×104t，同时还会减少废水和废渣的排放。可见，本工程的环
保效益将是十分可观的。
本风电场的建设为当地增加了一处旅游景点，对促进当地的旅
游业发展，带动当地经济发展具有积极的意义。

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11.2 水土保持设计

11.2.1 工程区水土流失现状及成因

根据黑龙江省第二次遥感调查数据，项目所在地杜蒙县水土流
失总面积为1998.83km2，其中轻度水蚀面积4.65km2，风蚀总面积
1994.18km2。风蚀面积包括轻度风蚀面积348.27km2，中度风蚀面积
660.96km2，强烈风蚀面积984.95km2。水蚀面积和风蚀面积分别占流
失总面积的0.23%、99.77%。可见，项目区主要侵蚀类型为风力侵蚀。
工程建设各种施工活动，如土方开挖、回填、堆放，施工机械碾
压和施工人员践踏等活动，扰动地表，使地表植被和土壤结构都受
到不同程度的破坏，植被防护能力和土壤抗蚀能力降低或丧失，引
发或加剧水土流失。建设活动是造成水土流失的主要原因。

11.2.2 工程建设可能造成的水土流失及防治措施

本风电场共建设200台单机容量1500kW的风力发电机组。主要占
地类型为耕地、草地和交通运输用地。工程总占地130.96km2 。按占地
性质划分，永久占地57.84 hm2，临时占地73.12 hm2。按地类划分，
耕地为98.73hm2，草地为31.75hm2，其余0.48 hm2为交通运输用地。
本工程预测扰动土地面积130.96km2，损坏水保设施面积31.75hm2，
临时堆土33.32×104m3。临时堆土场采用彩条布遮盖，坡脚采用编织
袋装土挡护。
工程建设可能造成水土流失主要来源于风机机组、升压站及场内
道路、输电线路等施工区域。在施工过程中，由于场区建筑物地基开
挖、风机机组基础开挖、施工材料及回填土的临时堆放等，损坏一定
量的植被、土地，扰动原地貌，形成一定面积的裸露地表，并产生弃
土弃渣，在外营力作用下将产生的水土流失。
针对工程建设过程中及工程建成后可能引发水土流失的特点和
危害程度，本工程水土流失防治将以植物措施与工程措施相结合、永
久措施与临时防护措施相结合，建立完整有效的水土保持防护体系。
风电机组施工前先进行表土剥离，为了减少土石方的重复搬运，

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考虑每台风电机组预留设置临时堆土场，集中堆放风电机组临时弃
土，并采取土堆下部用填土编织袋拦挡，遇大风大雨天气用防雨布
苫盖等防护措施。施工结束后在风塔基础外围空地，覆土绿化种树植
草，使植被得到恢复，草种选用羊草和披碱草。
升压站施工前先进行表土剥离，表土堆放在临时堆土场，并采
取土堆下部用填土编织袋拦挡，用防雨布苫盖等防护措施。在站内建
筑物周围和道路两侧种植绿化树种，建设完善的排水系统。
输电线路区域水土流失以铁塔型支架为圆心，呈点状分布，施
工时应尽量减少对地表的扰动破坏，基坑开挖的临时弃土遇雨季或
大风天气用防雨布苫盖，施工结束后对扰动区域撒播草种恢复植被。
草种选用羊草和披碱草。
道路建设中由于开挖、填筑等形成软化弱边坡采取工程防护措施
以确保边坡的稳定。根据各路段的等级、地形、地形特征、坡面的规模
等，设置相应护坡。最大限度利用挖方路段的弃土，尽量做到挖、填
方的平衡，减少土、石方的外运量；设置完整的排水系统，确保路面、
边坡、护坡的稳定，减少水土流失。对施工临时道路采取绿化措施恢
复原地貌。
水土流失主要发生在施工期扰动地表及临时施工材料的堆放流
失。因此水土流失的重点是在合理安排施工工期、规范主体工程施工
工艺的基础上注重临时防护。根据施工区的总体规划，规划设置临时
堆土场，并做好挡护措施，施工结束后，对临时施工区域进行土地
整治，种树或种草。草种选用羊草和披碱草。

11.2.3 水土保持措施专项投资
表 11.1-1 水保措施投资表
序 号 项 目 费 用(万元)
1 工程措施 227
2 植物措施 75.394
3 施工临时防护措施 469.964
4 工程建设监理费 70.4

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5 水土保持监测费 77
6 水保设施竣工验收费 55
7 水土流失补偿费 34.276
8 水土保持总投资 1009.1
9 工程总投资 244347
10 水保投资占工程总投资（%） 0.041

11.2.4 综合评价与结论
本风电场项目的建设仅对项目区的土壤和自然植被造成扰动和
不利影响，不会对周围环境产生无法治理或破坏性的影响，通过采
取有效的水土流失防治措施，可有效治理建设期间新增水土流失，
并逐步改善项目区生态环境。从水土保持角度分析，认为本项目建设
不存在制约因素。因此，本工程建设可行。

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